1. บมจ.กรงไทยอาหารสตว

2. บรษทผลตภณฑอาหารเซนทรลจำกด

3. บรษทเบทาโกรโฮลดงจำกด

4. บรษทเจรญโภคภณฑอตสาหกรรมจำกด

5. บมจ.ไทยลกซเอนเตอรไพรส

6. บมจ.ลพฒนาผลตภณฑ

7. บรษทคารกลลสยามจำกด

8. บรษทป.เจรญพนธอาหารสตวจำกด

9. บมจ.อตสาหกรรมอาหารสตวไทย

10. บมจ.เบทาโกร

11. บรษทซ.เอน.พ.อาหารสตวจำกด

12. บมจ.กรงเทพผลตผลอตสาหกรรมการเกษตร

13. บรษทแหลมทองสหการจำกด

14. บรษทลพฒนาอาหารสตวจำกด

15. บมจ.เจรญโภคภณฑอสาน

16. บรษทซพเอฟผลตภณฑอาหารจำกด

17. บรษทโกรเบสทคอรโพเรชนจำกด

18. บรษทกรงเทพผลตภณฑอาหารจำกด

19. บมจ.เจรญโภคภณฑอาหาร

20. บรษทฟดสเปเชยลตจำกด

21. บรษทเอเชยนฟดจำกด

22. บรษทราชบรอาหารจำกด

23. บรษทอาหารสตวไทยสระบรจำกด

24. บรษททอปฟดมลลจำกด

25. บรษทคารกลลมทส(ไทยแลนด)จำกด

26. บรษทยไนเตดฟดมลลจำกด

27. บรษทมตรภาพอาหารสตวจำกด

28. บรษทเหรยญทองฟด(1992)จำกด

29. บรษทแหลมทองเกษตรภณฑจำกด

30. บรษทบ.พ.ผลตภณฑอาหารจำกด

31. บรษทอาหารสตวไทยสวนหลวงจำกด

32. บรษทเอสพเอมอาหารสตวจำกด

33. บรษทอสเทรนฟดมลลจำกด

34. บรษทเบทาโกรนอรธเทอรนจำกด

35. บรษทซนฟดจำกด

36. บรษทยนโกรอนเตอรเนชนเนลจำกด

37. บรษทพนสโภคภณฑจำกด

38. บรษทยสงอาหารสตวจำกด

39. บรษทแหลมทองอะควอเทคจำกด

40. บรษทเบทาโกรภาคใตจำกด

41. บมจ.บางกอกแรนซ

42. บรษทกาญจนาอาหารสตวจำกด

43. บรษทกาวหนาอตสาหกรรมอาหารสตวจำกด

44. บมจ.กรงเทพโปรดวส

45. บรษทว.ซ.เอฟ.กรปจำกด

46. บรษทชยภมฟารมผลตภณฑการเกษตรจำกด

47. บรษทไทยยเนยนฟดมลลจำกด

48. บรษทอนเทคคฟดจำกด

49. บรษทบญพศาลจำกด

50. บรษทเฮกซาแคลไซเนชนจำกด

51. บรษทบทจฟดมลลจำกด

52. บรษทหนองบวฟดมลลจำกด

53. บรษทไทยฟดสอาหารสตวจำกด

54. บรษทโกลดคอยนสเปเชยลลต(ประเทศไทย)จำกด

55. บรษทแมทาว.พ.ฟดมลลจำกด

56. บรษทอารทอะกรเทคจำกด

อภนนทนาการ

รายนามสมาชกสมาคมผผลตอาหารสตว ไทย

คณะกรรมการสมาคมผผลตอาหารสตว ไทยประจำป 2554-2555

1.นายพรศลปพชรนทรตนะกล นายกสมาคม บรษทราชบรอาหารจำกด

2.นายนพพรวายโชต อปนายกคนท1 บรษทเบทาโกรภาคเหนอเกษตรอตสาหกรรมจำกด

3.นายประจกษธระกลพศทธ อปนายกคนท2 บรษทป.เจรญพนธอาหารสตวจำกด

4.นายไพศาลเครอวงศวานช อปนายกคนท3 บรษทกรงเทพโปรดวสจำกด(มหาชน)

5.นางเบญจพรสงหตกล เหรญญกสมาคม บรษทกรงเทพผลตผลอตสาหกรรมการเกษตรจำกด(มหาชน)

6.นายบญธรรมอรามศรวฒน เลขาธการ บรษทลพฒนาผลตภณฑจำกด(มหาชน)

7.นายประกตเพยรศรภญโญ รองเลขาธการ บรษทเบทาโกรจำกด(มหาชน)

8.นายโดมมกล ประชาสมพนธ บรษทอาหารสตวไทยสระบรจำกด

9.นายศกดชยศกดชยเจรญกล ปฏคม บรษททอปฟดมลลจำกด

10. นายสถตยบำรงชพ นายทะเบยน บรษทอาหารสตวไทยสวนหลวงจำกด

11.นายวรชยรตนบานชน กรรมการ บรษทกรงเทพผลตภณฑอาหารจำกด

12.นางภทนยเลกศรสมพงษ กรรมการ บรษทซพเอฟผลตภณฑอาหารจำกด

13.นายวทตภธนทรพย กรรมการ บรษทเจรญโภคภณฑอาหารจำกด(มหาชน)

14. นายอทยตนตพมลพนธ กรรมการ บรษทบพผลตภณฑอาหารจำกด

15. นายสนทรตนทนะเทวนทร กรรมการ บรษทเจรญโภคภณฑอตสาหกรรมจำกด

16.นางสาวถนอมวงศแตไพสฐพงษ กรรมการ บรษทเบทาโกรภาคใตจำกด

17. นายณรงคชยศรสนตแสง กรรมการ บรษทเบทาโกรโฮลดงจำกด

18.นายวชยคณาธนะวนชย กรรมการ บรษทแหลมทองเกษตรภณฑจำกด

19.นายวศษฐคณาธนะวนชย กรรมการ บรษทแหลมทองอะควอเทคจำกด

20.นายสจนศรมงคลเกษม กรรมการ บรษทกรงไทยอาหารสตวจำกด(มหาชน)

21.นายวราวฒวฒนธารา กรรมการ บรษทลพฒนาอาหารสตวจำกด

22.นายเชฎฐพลดษฎโหนด กรรมการ บรษทอตสาหกรรมอาหารสตวไทยจำกด(มหาชน)

23.นางสาวนลนเหลาวรวทย กรรมการ บรษทผลตภณฑอาหารเซนทรลจำกด

เตรยมตว ตอนรบ แผนฯ 11 (พ.ศ. 2555-2559) ตองมองโลกในแงดๆ เขาไว

เพราะตลอดระยะเวลาทผานมา มการใชแผนตางๆ มารวม 10 แผน (รวม 50 ป) แลว

ประเทศไทย กพฒนาขนมาตงเยอะแยะ ใครวายงไมพฒนา กปลอยเขาไป เพราะเขาอาจจะ

ยงไมรตวหรอกวา ทเขากำลงวจารณแผนอยนน นนแหละ คอ การพฒนาแลว ถงไดมสทธ

กลามาวจารณไดรนแรงขนาดน

คนคดแผน คนปฏบตตามแผน คนคดซอนแผน ตางคนตางคด เพราะความอสระทาง

ความคดในการพฒนาทกอยาง ทำได และ บางคนอาจจะทำไดด ซงบางครง การทำตามแผน

ทกอยาง และทำเหมอนกนหมด ทกขนตอน บางครงกสำเรจไดดวยด แตไมรวย ไมสข ไมสนก

ไมตนเตน จงเปนทมาของการทจะไมมใครกลาทจะชนำเกษตรกรไดวา เดนทางไหนด เพราะถา

เกษตรกรเดนตามทงหมด แลวปรากฏวา ไดผลผลตดมาก แตทำใหราคาไมด กถกตอวาอก

แตถาทำแลวผลผลตไมด กถกตอวา ดงนน จงเปนทมาแหงประโยคทวา ตวใครตวมน ตดสนใจ

กนเอง จะรวยขน หรอจนลง แตสดทาย ยงไงกตองมคนนำอยด นนคอ แผนพฒนาเศรษฐกจ

และสงคมแหงชาต ทจะเปนแผนแมบท เพอใหทกหนวยงานทเกยวของใชเปนเครองนำทาง

แลวปรบใชใหเหมาะสมแก สภาวะและเหตการณตางๆ นอกจากน ยงมแผนสำคญอกแผนหนง

ททกหนวยความคดในจตใตสำนก จะมงมนและหาทางทจะปฏบตตามอยางจรงจง บนเงอนไขท

ทำได และเรมตนทำ คอ การทำตามทฤษฎเศรษฐกจพอเพยง ซงเมอเกษตรกรสวนใหญทไดเรม

ลงมอปฏบตแลว กเหนผลและทำตามกนบนเงอนไขเดยวกนคอ พอเพยงแหงตน เมอตวเอง

พอเพยงแลว นนคอ จะเรมมของเหลอ เมอเหลอมากขน ยอมเปนทมาแหงรายไดทเหลอเกบ

แลวความสขกจะตามมา นนเอง

ดงนน แผนฯ ใด หรอจะสแผนฯ แหงความพอเพยง

บก.

บรรณาธการแถลง

ดำเนนการโดย:สมาคมผผลตอาหารสตวไทย •ประธานกรรมการทปรกษา:นายประเสรฐพงกมาร•รองประธานกรรมการทปรกษา:นายวรชยรตนบานชนนายพรศลปพชรนทรตนะกล

•กรรมการทปรกษา:นายสมชายกงสมทรนายนพพรวายโชตนายพงษเหลาวรวทยนายประสทธศรมงคลเกษม นายอดเรกศรประทกษนายนพนธลละศธรนางเบญจพรสงหตกลนายณรงคชยศรสนตแสงนายบญธรรมอรามศรวฒนนายประจกษธระกลพศทธ

•บรรณาธการ:นายปรชากนทรากรกต •กองบรรณาธการ:นายไพบลยขนทอง•สำนกงาน:สมาคมผผลตอาหารสตวไทย889ไทยซซทาวเวอรหอง170ชน17ถนนสาทรใตยานนาวาสาทรกรงเทพฯ10120

โทรศพท0-2675-6263-4โทรสาร0-2675-6265www.thaifeedmill.com•พมพท:ธญวรรณการพมพ800/138หมบานรเวอรปารคถนนพหลโยธนตำบลคคตอำเภอลำลกกาจงหวดปทมธาน12130

โทร.0-2536-5311,0-2990-1568โทรสาร0-2990-1568

สารบญ

วารสารธรกจอาหารสตววตถประสงค

1. เพอสงเสรมความรและเผยแพรอตสาหกรรมอาหารสตวและการปศสตว

2. เพอเปนสอกลางระหวางสมาชกและผทเกยวของทวไป

3. เพอพฒนาอตสาหกรรมอาหารสตวและการปศสตวของประเทศ

ใหเจรญรงเรองในแนวทางทเปนประโยชนตอเศรษฐกจของชาต

4. ไมเกยวของกบการเมอง

Vol. 138พฤษภาคม-มถนายน 2554

ปท 28

(ราง) แผนพฒนาการเกษตร ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 (พ.ศ. ๒๕๕๕–๒๕๕๙)

ทศทางของแผนพฒนาการเกษตร 5-10

รายละเอยดยทธศาสตรการพฒนาการเกษตรในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาตฉบบท11(พ.ศ.2555-2559) 11-32

กระบวนการขบเคลอนสแผนการปฏบต 33-43

Agricultural Markets Situation Report June 2011 46-67

ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ 68-69

ภาคสถต 70-78

ใบสมคร 79

ขอบคณ 80

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 25545

ทมา: เอกสารประกอบการสมมนาเชงปฏบตการเรองแผนพฒนาการเกษตรในชวงแผนฯ11(พ.ศ.2555-2559)

กระทรวงเกษตรและสหกรณวนท25สงหาคม2554โรงแรมปรนซพาเลซ

(ราง)

แผนพฒนาการเกษตรในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ฉบบท 11 (พ.ศ. ๒๕๕๕–๒๕๕๙)

การจดทำแผนพฒนาการเกษตร ในชวง

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11

(พ.ศ. 2555-2559) ไดใหความสำคญกบการ

เสรมสรางใหทกภาคสวนทงภาครฐ เอกชน

สถาบนการเงน สถาบนการศกษา สถาบน

เกษตรกรและเกษตรกรมสวนรวมในขบวนการ

จดทำแผนอยางเปนขนตอน โดยเรมตงแต

การระดมความคดเหนจากผมสวนเกยวของ

ทวประเทศในรปแบบ การออกแบบสอบถาม

การสมมนารบฟงความคดเหน ตลอดจนการ

แบงกลมยอยเจาะลกเฉพาะประเดน (Focus

Group) ทมการดำเนนงานควบคไปกบการจดทำ

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท

11 ทงน เมอประมวลความคดเหนดงกลาว

แลว พบวาทศทางการพฒนาการเกษตรใน

ระยะเวลา 5 ปขางหนา ยงคงยดหลกคนเปน

ศนยกลางของการพฒนาตามแนวปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยง ดงนน แผนพฒนาจะได

มงเนนการพฒนาคณภาพชวตของเกษตรกร

และผลกดนการประยกตใชปรชญาดงกลาว ดง

เชนการพฒนาทผานมา นอกจากนน จากการ

ทสถานการณการเปลยนแปลงภายใตกระแส

โลกาภวฒนในปจจบนมผลตอการเปลยนแปลง

ภาคเกษตรในระยะยาวและทวความรนแรง

มากขน ทศทางทนำไปสการเตบโตของภาค

เกษตร ควรใหเกษตรกรมความเปนอยทด

ทงเกษตรกรรายยอย และเกษตรกรเชงพาณชย

ผลตสนคาเกษตรอยางเพยงพอ มความหลาก-

หลายและมคณภาพตามความตองการของ

ผบรโภคทงภายในประเทศและตางประเทศ

รวมทงประชาชนตองสามารถเขาถงอาหารได

อยางทวถง เพอใหประเทศไทยยงคงครองความ

สามารถในการคาสนคาเกษตรและอาหารใน

ระดบตนๆ ของโลกไว และมสวนชวยเสรม

สรางความเขมแขงใหกบเศรษฐกจของประเทศ

ตอไป

ทศทางของแผนพฒนาการเกษตร

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 6

ประเดนสำคญของการพฒนาการเกษตร

ในระยะ 5 ปขางหนา ทครอบคลมการดำเนนงาน

ทกดานของภาคเกษตร เพอเปนกรอบแนวคดใน

การจดทำยทธศาสตรการพฒนาการเกษตร

ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555-2559) เปนดงน

1. กรอบแนวคด

กรอบแนวคดเบองตนเพอประกอบการ

จดทำแผนพฒนาการเกษตรในชวงแผนพฒนา

เศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.

2555-2559) พจารณาจากความสำคญของ

ภาคเกษตร ภาพรวมดานตางๆ จำนวน 9

ประเดน ไดแก

1.1 การพฒนาโครงสรางพนฐานดาน การเกษตรเพอเพมประสทธภาพการผลตสนคา เกษตรดานการใชประโยชนจากดนใหเหมาะสม

การจดการนำใหเพยงพอ การพฒนาทดนนอก

เขตชลประทาน และการจดการดานโลจสตกส

1.2 การเสรมสรางความเขมแขงให เกษตรกร เพอพฒนาหรอเสรมสรางความ

เขมแขงและยกระดบคณภาพชวตของเกษตรกร

สงเสรมการรวมกลมสถาบนเกษตรกร ตลอดจน

การพฒนาเกษตรกรรนใหม

1.3 สงเสรมการทำการเกษตรตามแนว ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เพอสรางความ มนคงในการประกอบอาชพใหเกษตรกรในระดบ

ครวเรอนใหพงพาตนเอง

1.4 สงเสรมการทำการเกษตรในรปแบบ ของการพฒนาเครอขายวสาหกจ (Cluster) เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของภาค

เกษตรตงแตตนนำถงปลายนำ

1.5 ความม นคงด านอาหาร และ พลงงาน โดยใหการศกษาและสงเสรมความร เรองอาหาร (Food Education) ตลอดกระบวน

การผลต (Supply Chain) ไดแก การทำให

อาหารมคณภาพ (Food Quality) เปนอาหาร

ทปลอดภยสำหรบการบรโภค (Food Safety)

รวมทงพอเพยงสำหรบเลยงประชากร (Food

Security)

1.6 เศรษฐกจสรางสรรคในภาคเกษตร การทำการเกษตรควรขบเคลอนดวยประสทธ-

ภาพ (Efficiency-driven Economy) และ

นวตกรรม (Innovation-driven Economy) โดย

การนำภมปญญาผนวกกบวฒนธรรมทดงาม

ในทองถนและเทคโนโลย มาสรางมลคาให

สนคาเกษตรมเอกลกษณเฉพาะตวแตกตางกน

ในแตละทองถน

1.7 เศรษฐกจการเกษตรสเขยว(Green andCoolAgriculturalEconomy)หรอการ ทำเกษตรทไมทำลายสงแวดลอม โดยการ

ดำเนนนโยบายและกำหนดวธปฏบตใหสามารถ

ใชทรพยากรไดอยางยงยน

1.8 ความรวมมอและขอตกลงระหวาง ประเทศ โดยตดตามกระแสการเปลยนแปลง ของโลก เพอการปรบตวและกำหนดมาตรการ

รองรบใหภาคธรกจ และภาคเกษตรภายใน

ประเทศมความเขมแขงและสามารถแขงขนได

1.9 การพฒนาบคลากรดานการเกษตร เพอเตรยมความพรอมใหสามารถรองรบการ

เปลยนแปลงตามสถานการณเศรษฐกจและ

สงคมโลกาภวฒน โดยการพฒนาบคลากร

ดานการเกษตร ปรบปรงกระบวนการทำงานของ

หนวยงานและบคลากรกระทรวงเกษตรและ

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 25547

สหกรณ ใหมการบรณาการมากยงขน รวมทง

การปรบโครงสรางหนวยงานในสงกดกระทรวง

เกษตรและสหกรณ ใหเหมาะสมสอดคลองกบ

สถานการณทงในสวนกลางและสวนภมภาค

2. วสยทศนและพนธกจการพฒนาการ

เกษตร

2.1 วสยทศน

ในการจดทำแผนพฒนาการเกษตร

ระยะ 5 ป ไดนำกรอบการพฒนาทง 9 ประเดน

ขางตน รวมทงสถานการณเศรษฐกจ สงคม

ทรพยากร นโยบายการเกษตรและการวเคราะห

สภาพแวดลอม (SWOT) ทงปจจยเสยง ภมคมกน

นำมาพจารณาประมวลประกอบการวางแผน

อยางรอบคอบเปนรปธรรม และเปนทยอมรบ

ของผทเกยวของ จงไดกำหนดวสยทศน และ

พนธกจ ดงน

“เกษตรกรมคณภาพชวตทด ประชาชน

มความมนคงดานอาหาร เปนฐานสรางรายได

ใหแผนดน”

2.2 พนธกจ

1) สงเสรมใหเกษตรกรมการประ-

ยกตใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

2) สงเสรมใหมการผลตสนคาเกษตร

และอาหารทมประสทธภาพ เสรมสรางความ

มนคงดานอาหารและพลงงานอยางเหมาะสม

และยงยน สามารถสรางมลคาเพมสอดคลอง

กบความตองการของตลาด และมมาตรฐาน

ปลอดภยตอผบรโภคทงภายในและตางประเทศ

3) สงเสรมใหมการจดสรรทรพยากร

การผลตทางการเกษตร และโครงสรางพนฐาน

การเกษตรอยางพอเพยง มประสทธภาพยงยน

และเปนมตรกบสงแวดลอม

4) สงเสรมใหมการวจย พฒนา และ

ถายทอดเทคโนโลยดานการเกษตรทเหมาะสม

3. วตถประสงคและเปาหมาย

3.1 วตถประสงค

1) เพอใหเกษตรกรมคณภาพชวตทด มอาชพทมนคง รายไดเพยงพอตอการเลยงชพ และมความภมใจในอาชพ

2) เพอเพมประสทธภาพการผลต สนคาเกษตรและอาหารใหมทงคณภาพและ ปรมาณเพยงพอตอความตองการ รวมถงการ สรางมลคาเพมการผลตทเปนมตรกบสงแวด- ลอม และจดสรรการผลตทเหมาะสมระหวาง อาหาร ผลตภณฑ และพลงงานทดแทน

3) เพ อ ให ม การบรหารจ ดการ ทรพยากรการเกษตรอยางมประสทธภาพ สมดล และยงยน

3.2 เปาหมาย

1) ความผาสกของเกษตรกรเพมขน เปนรอยละ 80 ในป 2559

2) เศรษฐกจภาคเกษตรเตบโตเฉลย รอยละ 3.0 ตอป

3) ทรพยากรการเกษตรมความ เหมาะสมตอการผลตทางการเกษตรเพมขน

3.3ตวชวด

1 ) ด ชน ช ว ด ค วามผาส ก ของ เกษตรกร

2) อตราการเจรญเตบโตของผลต-

ภณฑมวลรวมในประเทศสาขาเกษตร

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 8

3) พนทการเกษตรไดรบการบรหาร

จดการ

4. ยทธศาสตรการพฒนาการเกษตร

การพฒนาการเกษตรใหความสำคญตอ

การพฒนาเกษตรกรใหมคณภาพชวตทด กาว

ทนตอการเปลยนแปลง การพฒนาการผลต

สนคาเกษตรใหมประสทธภาพและมความ

หลากหลาย ใหประชาชนมความมนคงดาน

อาหารและมผลผลตเพยงพอกบความตองการ

ดานอาหารและพลงงาน รวมสรางเศรษฐกจ

ของประเทศใหเจรญเตบโตอยางมคณภาพและ

มนคง เตรยมพรอมรองรบสถานการณการ

เปลยนแปลงทงในและนอกประเทศทปรบเปลยน

อยางรวดเรว เพมขดความสามารถในการแขงขน

และการพฒนาทรพยากรการเกษตรใหมการ

ใชอยางมประสทธภาพควบคไปกบการอนรกษ

ฟนฟ สรางโอกาสการเขาถงทรพยากรและม

การใชประโยชนอยางทวถงและเปนธรรม จง

ไดกำหนดยทธศาสตรการพฒนาการเกษตรท

สำคญในชวงระยะเวลา 5 ป ดงน

ยทธศาสตรท 1 พฒนาคณภาพชวต เกษตรกร เพอใหเกษตรกรมความสามารถพง พาตนเองได มภมคมกนพรอมรบความเสยง

ดานการผลต การตลาด และมการกระจาย

รายไดททวถง มความสามารถในการผลตและ

การตลาด กาวสผจดการฟารมทเปนมออาชพ

(Smart Farmer) รวมทงสรางเกษตรกรรนใหม

ทดแทนรนเดม ตลอดจนสงเสรมใหองคกร

เกษตรกรและสถาบนเกษตรกรมการดำเนนงาน

อยางมประสทธภาพและยงยน โดยการ

สรางความมนคงในการประกอบอาชพ

และรายไดใหแกเกษตร ในการพฒนาระบบการ

ประกนความเสยงการเกษตรใหเหมาะสมกบ

สนคาเกษตรและสถานการณทเกดจากภยธรรม-

ชาต ผลกดนใหมระบบสวสดการใหครอบคลม

อยางทวถง และพฒนาระบบการคมครองทดน

ใหเกษตรกรรายยอยมทดนเปนของตนเองหรอ

มสทธทำกนในทดน

สรางองคความรใหกบเกษตรกรใน

ดานบญชตนทนอาชพ และดานวทยาศาสตร

เขาส Smart Farmer รวมทงถายทอดเทคโน-

โลยสมยใหมผสมผสานภมปญญาทองถน ตลอด

จนสรางฐานขอมลชมชนดานการเกษตร นำ

ความรภมปญญาทองถนมาใชประโยชนในการ

พฒนาการเกษตร เพมความสามารถ และชองทาง

การรบรขาวสารอยางทวถง

สรางขดความสามารถใหกบเกษตรกร

และชมชน ในการรบมอกบความเสยงจากภย

ธรรมชาต ดวยการประชาสมพนธใหชมชนรและ

เขาใจผลกระทบของโลกรอน ถายทอดความร

และเทคโนโลยในการปรบตว และสรางขดความ

สามารถใหกบเกษตรกรและชมชน ในการรบมอ

กบความเสยงจากภยธรรมชาต

สรางความมนคงปลอดภย ดานอาหาร

ในครวเรอนเกษตรในดานการผลตอาหารเพยง

พอปลอดภย สนบสนนใหมการปลกผกสวนครว

ปลอดสารพษเพอบรโภคในครวเรอน (City Farm)

และสงเสรมการทำเกษตรกรรมยงยน

สงเสรมและสนบสนนเกษตรกรรนใหม

ใหเขาสภาคเกษตร โดยการรวมมอกบสถาบน

การศกษา การปรบปรงระบบการเรยนการสอน

ใหเปนหลกสตรทสอดคลองกบสภาพปญหา และ

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 25549

ความตองการแตละทองถน และใหชมชนเปน

แหลงเผยแพรขอมลขาวสารแลกเปลยนประสบ-

การณ

สนบสนนการดำเนนงานขององคกร

เกษตรกรและสถาบนเกษตรกร รวมทงสภา

เกษตรกรแหงชาต และพฒนาระบบการรวม

กลมทงในรปแบบของสหกรณ วสาหกจชมชน

และกลมสงเสรมอาชพตางๆ

ยทธศาสตรท2พฒนาขดความสามารถ ในการผลตการจดการสนคาเกษตรและความ มนคงดานอาหาร เพอสรางฐานการผลตภาค เกษตรใหเขมแขง ทำใหเกดความมนคงในอาชพ

และรายไดใหกบเกษตรกร พฒนาคณภาพสนคา

เกษตรและอาหารใหมความสามารถในการ

แขงขน ประชาชนมความมนคงดานอาหารและ

มผลผลตเพยงพอกบความตองการดานอาหาร

และพลงงาน รวมทงสงเสรมใหมและนำผลงาน

วจยพฒนาดานการเกษตรไปใชประโยชนมากขน

โดยการ

พฒนาการผลตและการสรางมลคา เพม เนนลดตนทนการผลต และพฒนาคณภาพ ผลกดนแนวคดเศรษฐกจสรางสรรคภาคเกษตร สงเสรมการทำการเกษตรแบบกลมการผลตหรอ เครอขายวสาหกจ (Cluster) สรางมลคาเพมให กบสนคาเกษตร และเพมประสทธภาพการบรหาร โลจสตกส

สงเสรมการผลตทเปนมตรกบสงแวด- ลอม (Green Product) ดวยการสงเสรมการใช เทคโนโลยสะอาด การเกษตรสเขยว การปฏบต ทางการเกษตรทด (GAP : Good Agricultural Practices) การทำเกษตรอนทรย ลดการเผา

ตอซง ลดมลพษจากแหลงผลตภาคการเกษตร

ศกษาการปลดปลอยกาซเรอนกระจก และสราง

ความรความเขาใจ รวมทงประโยชนทจะไดรบ

จากการซอขายคารบอนเครดต

เสรมสรางการผลตสนคาเกษตรทเปน

พชอาหารและพลงงานใหเกดความมนคง รวม

ทง สนบสนนเพอจดสรรผลผลตพชอาหารและ

พลงงานใหเพยงพอตอการบรโภคและทดแทน

พลงงาน

สนบสนนการพฒนาระบบตลาดสนคา

เกษตร ดวยการพฒนาทกษะ องคความรและการ

ใชประโยชนจากตลาดกลาง ตลาดสนคาเกษตร

ลวงหนา รวมทงสนบสนนการสรางเครอขาย

การผลตการตลาด

สรางความเชอมโยงกบเศรษฐกจ

ภมภาคและระหวางประเทศ มงเนนการสราง

ความรวมมอทางเหลยมเศรษฐกจตางๆ เพอ

เพมชองทางการจำหนายและกระจายรายได

โดยเฉพาะจากกลมประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

รวมทงการเตรยมการรองรบการลงทนดาน

เกษตรกรรมขามชาต เพอใหมการลงทนดาน

เกษตรกรรมอยางรบผดชอบ (RAI : Responsible

Agricultural Investment)

สงเสรมและพฒนางานวจยดานการ

เกษตร สนบสนนงานวจย พนธพช สตว สตวนำ

จลนทรย รวมทงพชพลงงานทดแทน โดยใหม

การบรณาการงานวจยระหวางภาครฐ เอกชน

สถาบนการศกษา และสถาบนวจย ตลอดจนการ

พฒนางานวจยตามความตองการใชประโยชน

ยทธศาสตรท 3พฒนาทรพยากรการ เกษตรอยางมประสทธภาพสมดลและยงยน เพอสรางและพฒนาการใชทรพยากรการ

เกษตร และโครงสรางพนฐานการเกษตรอยางม

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 10

ประสทธภาพ ฟนฟทรพยากรการเกษตรใหม

ความเหมาะสมตอการผลตทางการเกษตรอยาง

ยงยน และเตรยมความพรอมในการรองรบและ

ปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงของ

สภาพภมอากาศ รวมทงสนบสนนใหชมชน

ทองถนเขามามสวนรวมในการบรหารจดการ

ทรพยากรการเกษตรและสงแวดลอม โดยการ

สงเสรมและพฒนาทรพยากรการ

เกษตรและโครงสรางพนฐานการเกษตรอยางม

ประสทธภาพและยงยน ดวยการเรงรดการฟนฟ

และปรบปรงคณภาพดนทเสอมโทรม วางระบบ

การใชทดนตามศกยภาพของทดน และจดหา

ทดนเอกชนมาพฒนาและจดสรรใหกบเกษตรกร

ไรทดนทำกน หรอมทดนนอย

สงเสรมและสนบสนนใหเกษตรกรใช

ทรพยากรการผลตอยางเหมาะสมและยงยน โดย

การสรางความเขาใจในการใชปยอนทรยและ

สงเสรมใหเกษตรกรใชสารเคมอยางเหมาะสม

และถกตอง กำกบดแลการใชสารเคมบรเวณ

พนทสงและพนทตนนำลำธาร ตลอดจนควบคม

การโฆษณาและสงเสรมการขายสารเคมการ

เกษตรทกชนด

สนบสนนและผลกดนใหเกษตรกรม

สวนรวมในการบรหารจดการทรพยากรการ

เกษตร โดยการใหเกษตรกรและทองถนเขามาม

สวนรวมในการบรหารจดการทรพยากรการ

เกษตรในทองถนตนเองใหมากขน ทงดานการ

บำรงรกษา การอนรกษ การฟนฟและการใช

ประโยชนอยางยงยนและสมดล

วางระบบการปองกน และบรรเทา

ปญหาภยแลง พฒนาเทคโนโลยในการปฏบตการ

ฝนหลวง ทงบคลากรและเครองมอ

เตรยมความพรอมรองรบผลกระทบ

จากการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศดวย

การจดทำแผนปองกนและระบบเฝาระวงเตอน

ภย เพอเปนการลดความเสยงจากอนตรายและ

ความเสยหายทจะเกดกบเกษตรกร การตดตาม

ขาวสาร และสรางแกมลงเพมเตมเพอลดหรอ

ชะลออตราการไหลของนำหลาก

พฒนากฎหมายทเกยวของกบการ

บรหารจดการทรพยากรการเกษตรใหเหมาะสม

และสอดคลองกบสถานการณ รวมทงศกษา

แนวทางรองรบและเตรยมความพรอม เพอใหม

การดำเนนการตาม กฎ ระเบยบทกำลงจะเกดขน

เชน รางพระราชบญญตมาตรการการคลง เพอ

สงแวดลอม พ.ศ. .... ทใหความสำคญกบการ

จดการสงแวดลอม ไดแก ภาษสงแวดลอม

(ภาษมลพษ ภาษเพอการอนรกษทรพยากรและ

การทำการเกษตรทสงผลตอสงแวดลอม)

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255411

ยทธศาสตรท 1พฒนาคณภาพชวตเกษตรกร

1. สถานการณ

การวเคราะหสภาวะแวดลอม ผลการ

พฒนาการเกษตรทผานมา และสถานการณ

ทสำคญในปจจบนทมผลตอภาคเกษตร พบวา

สดสวนผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ (GDP)

สาขาเกษตรมแนวโนมลดลงมาโดยตลอด เนอง

จากภาคเศรษฐกจอนโดยเฉพาะอตสาหกรรม

การสงออก การบรการและการทองเทยวเตบโต

อยางรวดเรว แตภาคการเกษตรมความสำคญ

อยางยงตอระบบเศรษฐกจของประเทศ เพราะ

เกษตรกรรมเกยวของกบคนจำนวนมาก นอก

จากนยงเปนฐานพลงเศรษฐกจทสำคญ เพราะ

เปนแหลงรายไดทแทจรงของประเทศ และ

ความมนคงดานอาหาร รวมทงยงเปนวถชวต

และวฒนธรรมของชาตสบมานาน การพฒนา

สงคมของเกษตรกรใหเปนสงคมทยงยนจงถอ

เปนหวใจของการพฒนาภาคเกษตร

การพฒนาทผานมาในชวงแผนการพฒ-

นาฯ ฉบบท 8 ถง ฉบบท 10 ประเทศไทยม

พนทชลประทานเพยงประมาณรอยละ 22.30

ของพนทการเกษตรของไทย (131.59 ลานไร)

สวนทเหลอ ซงเปนพนทสวนมากของประเทศ

เปนพนทอาศยนำฝน ซงการเจรญเตบโตทาง

รายละเอยดยทธศาสตรการพฒนาการเกษตร ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555-2559)

เศรษฐกจ ไดทำใหมการใชพนททเหมาะสมเพอ

การเกษตร (เขตชลประทาน) ในภาคอตสาหกรรม

และบรการเพมมากขน จงทำใหการถอครอง

ทดนทางการเกษตรของเกษตรกรเฉลยลดลง

เหลอครวเรอนละ 22.44 ไร การกระจายการ

ถอครองทดนกระจกตวอยในมอเจาของทดน

ไมกราย โดยเกษตรกรมากกวาครงทถอครอง

ทดนตำกวา 20 ไรตอครวเรอน และมเกษตรกร

ทไมมทดนเปนของตนเองประมาณรอยละ 27.44

ซงเปนปญหาทสำคญเรอรงมาเปนเวลานาน รวม

ทงการบรหารจดการนำทไมเหมาะสม และการ

เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ สงผลถงการผลต

รายไดและการกระจายรายไดของเกษตรกร

การเจรญเตบโตในสาขาเกษตรเพมมากขน

เปนผลมาจากรายไดเงนสดสทธของครวเรอน

กอนการชำระหนและทรพยสนของครวเรอน

เกษตรเพมขนรอยละ 3.82 และ 4.42 ตามลำดบ

รวมทงดชนชวดความผาสกของเกษตรกรเพมขน

จากรอยละ 76.11 ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 8

เปนรอยละ 77.91 ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 10

รวมทงเมอจำแนกครวเรอนเกษตรตามรายได

ออกเปน 5 กลม พบวาสดสวนรายไดของกลม

ทมรายไดมากทสดตอกลมทมรายไดนอยทสด ม

ความตางกนลดลง จากรอยละ 19.39 ในชวง

แผนพฒนาฯ ฉบบท 8 เปนรอยละ 18.02 ในชวง

แผนพฒนาฯ ฉบบท 10 อยางไรกตาม พบวา

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 12

ครวเรอนเกษตรกรยงมหนสนเพมขนรอยละ 4.99

และอยใตเสนความยากจน (Poverty line) ลดลง

จาก 2.31 ลานครวเรอน เปน 1.75 ลาน

ครวเรอน

นอกจากน สดสวนประชากรในภาคเกษตร

มแนวโนมลดลงจากรอยละ 57.71 ในชวงแผน

พฒนาฯ ฉบบท 8 เปนรอยละ 39.14 ในชวงแผน

พฒนาฯ ฉบบท 10 ซงคนกลมนเปนกลมทภาครฐ

ตองใหการดแลอยางตอเนอง เพราะนอกจากจะ

เปนผผลตอาหารและสรางรายไดใหกบประเทศ

แลว ยงมฐานะความเปนอยดอยกวาคนกลมอาชพ

อนๆ ในสงคม รวมทงครวเรอนเกษตรกรยงกาว

เขาสสงคมของผสงอาย โดยสดสวนสมาชกใน

ครวเรอนทมอายมากกวา 65 ป มแนวโนมเพมขน

จากรอยละ 5.20 เปนรอยละ 9.80 และผทอย

ในวยทำงาน (อาย 15-65 ป) มสดสวนลดลงจาก

รอยละ 73.90 เปนรอยละ 68.60 เนองจาก

คนกลมนบางสวนไมไดทำการเกษตรตลอด

ฤดการผลต รายไดไมเพยงพอกบการครองชพ

ตองเขาสเมองหลวง หรอโรงงานอตสาหกรรม

เพอหารายไดเสรม ขณะทสดสวนผทอายไมถง

เกณฑทำงาน (นอยกวา 15 ป) เพมขนจากรอยละ

20.90 เปนรอยละ 21.60 แตเมอกาวสวย

ทำงานสวนใหญจะไมกลบมาทำอาชพทางการ

เกษตร ทำใหโครงสรางการผลตทใชแรงงาน

ในครวเรอนเปลยนไปเปนการใชองคความรและ

เทคโนโลยมากขน

ถงแมวาจะไดดำเนนการแกไขปญหาการ

ขาดแคลนแรงงานภาคการเกษตรมาอยาง

ตอเนอง เชน มการสรางและพฒนากลมยว-

เกษตรกร ปลกจตสำนกใหมทศนคตทดตออาชพ

เกษตรกรรม สรางแรงจงใจในการจดสรรทดน

ทำกน และการสนบสนนเงนทน พรอมทง

สนบสนนการพฒนายวเกษตรกรใหเปนเกษตร-

กรรนใหมแบบมออาชพ แตจากการประเมน

ศกยภาพกลมยวเกษตรกร พบวายงมกลมยว-

เกษตรกรจำนวนมากทอยในเกณฑตองปรบปรง

นอกจากน มการสงเสรมการถายทอดกระบวน

การเรยนรตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

การเกษตรทฤษฎใหม เกษตรผสมผสาน รวมทง

ไดมการถายทอดเทคโนโลยสมยใหมผสมผสาน

กบภมปญญาทองถน เกษตรกรนำมาประยกต

ใชนอยจงมความเสยงตอการประกอบอาชพ และ

การสรางความมนคงดานอาหารของครวเรอน

สถาบนเกษตรกรและองคกรเกษตรกร

มสวนสำคญในการสรางความมนคงดานอาหาร

และความเขมแขงใหกบครวเรอนเกษตรกร และ

ยงทำใหเกดความรวมมอ การชวยเหลอซงกน

และกน เพอกาวไปสการเพมขดความสามารถ

ในการแขงขน การคาขายปจจยการผลต และ

ผลผลตรวมกน รวมทงเปนแหลงออมเงน และ

สนเชอใหกบครวเรอนเกษตรกรดวย โดยสหกรณ

กลมเกษตรกร และวสาหกจชมชน เปนสถาบนทม

บทบาททางการเกษตรมาก และมแนวโนมของ

จำนวนสมาชก ทนดำเนนงาน และปรมาณธรกจ

เพมขน ซงการประเมนผลพบวา สหกรณและ

วสาหกจชมชนมากกวาครงมการดำเนนงานได

มาตรฐาน สำหรบการรวมกลมรปแบบอนๆ ม

ทงกลมทจดทะเบยนเปนนตบคคล และไมได

จดทะเบยน ในระยะเวลา 3 ป ทผานมา มการ

ขยายตวเพมขนมาก แตยงไมมการประเมน

มาตรฐานของกลมดงกลาว และทผานมาแมวา

สถาบนและองคกรเกษตรกรจะมบทบาทในการ

พฒนาการเกษตรยงครอบคลมไมทวถง

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255413

จากสถานการณขางตน ปญหาหลกทยงคง

เกดขนกบเกษตรกรไทย คอ ปญหาความยากจน

การกระจายรายไดทไมเปนธรรม ทำใหคณภาพ

ชวตของเกษตรกรไมดเทาทควร สงผลกระทบถง

ปญหาอนๆ ตามมามากมาย เชน ไมมทดนทำกน

ขาดเงนทนปรบปรงการผลต เพราะดนขาด

ความอดมสมบรณ การบรหารจดการนำไม

เหมาะสม ทำใหปรมาณนำไมเพยงพอตอการ

ผลต ผลผลตตอไรจงตำ ประกอบกบไมมความร

ความเขาใจดานการจดการฟารมทดพอ สงผล

กระทบตอผลผลต รายได และการมหนสนสง

การรวมกลมในรปแบบตางๆ ยงไมมความเขมแขง

เพยงพอ จงทำใหขาดอำนาจตอรองในดานการ

ซอปจจยการผลตราคาถกรวมกน ขาดเครอขาย

ในการกระจายสนคาสผบรโภค รวมทงการขาย

สนคาเกษตรใหไดราคาทเปนธรรม

การพฒนาการเกษตรในชวงแผนพฒนาฯ

ฉบบท 11 ภาคการเกษตรยงคงยดคนเปน

ศนยกลางของการพฒนาตามแนวปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง เนนการพฒนาเกษตรกรใหม

ความเขมแขงและมคณภาพชวตทด ซงมแนว

ทางการพฒนาทเปนรปธรรม อยางไรกตาม

เนองจากยงมความไมเทาเทยมกนทางดาน

โอกาสและรายได จงแบงการพฒนาเกษตรกร

ออกเปน 3 กลม โดยเนนแนวทางการดำเนนงาน

แกเกษตรกรแตละกลม ดงน

กลมท 1 เกษตรกรทมรายไดตำกวา

มาตรฐานการครองชพ (ตำกวาเสนความยากจน)

ทผลตเพอการยงชพ เนนการจดหาทดนทำกน

สรางความมนคงดานอาหารและรายได สราง

โอกาสใหสามารถเขาถงแหลงทน และการแกไข

ปญหาหนสน

กลมท 2 เกษตรกรทมรายไดตามมาตร-

ฐานการครองชพ หรอสงกวามาตรฐาน หรอ

เกษตรเชงพาณชย เนนการสรางขดความสามารถ

ในการแขงขน การถายทอดเทคโนโลย สราง

องคความรและพฒนา ทกษะการผลต การตลาด

และสามารถเขาถงแหลงทน

กลมท 3 เกษตรกรททำการเกษตรพาณชย

เนนการเขาถงขอมลและอำนวยความสะดวก

ทงดานการผลตและการตลาด

การเสรมสรางความเ ขมแขงให กบ

เกษตรกร เนนกระบวนการถายทอดองคความร

อยางเปนระบบ ใหสามารถแกไขปญหาพงพา

ตนเองได เพอใหการพฒนาภาคเกษตรมความ

เหมาะสมและยงยน ทงการผลตเพอการสงออก

และการผลตเพอความมนคงดานอาหารของครว

เรอน ตลอดจนเกษตรกรมคณภาพชวตทด

2. วตถประสงค

2.1 เพอใหเกษตรกรมความสามารถ

พงพาตนเองได มภมคมกนพรอมรบความเสยง

ดานการผลต การตลาด และมการกระจาย

รายไดททวถง

2.2 เพ อ ให เ กษตรกร เปนผ ม ค วาม

สามารถในการผลตและการตลาด กาวสผจดการ

ฟารมทเปนมออาชพ (Smart Farmer) รวมทง

สรางเกษตรกรรนใหมทดแทนรนเดม เพอทำ

การเกษตรทประสบความสำเรจในอาชพ

2.3 เพอสงเสรมใหองคกรเกษตรกร และ

สถาบนเกษตรกรใหมการดำเนนงานอยางม

ประสทธภาพและยงยน

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 14

3. เปาหมาย

3.1 สดสวนรายไดเงนสดสทธทางการ

เกษตรตอรายไดเงนสดสทธของครวเรอนเกษตร

เพมขนไมนอยกวารอยละ 5 ในป 2559 และ

สดสวนหนสนตอทรพยสนของครวเรอนเกษตร

ลดลง

3.2 รายไดของเกษตรกรระหวางกลมม

รายไดนอยทสด และกลมมรายไดมากทสด ม

ความตางกนลดลงเหลอ 15 เทา ในป 2559

3.3 เกษตรกรทำเกษตรกรรมยงยนเพม

ขน

3.4 ผมการศกษาสงเขาสภาคเกษตร

มากขน

3.5 องคกรเกษตรกร หรอสถาบน

เกษตรกร มการดำเนนงานทมมาตรฐานเพมขน

รอยละ 4 และมปรมาณธรกจเพมขนรอยละ 14

ในป 2559 รวมถงเครอขายมการดำเนนงาน

อยางตอเนอง

4. ตวชวด

4.1 สดสวนรายไดเงนสดสทธทางการ

เกษตรตอรายไดเงนสดสทธของครวเรอนเกษตร

และสดสวนหนสนตอทรพยสนของครวเรอน

เกษตร

4.2 สดสวนรายไดของเกษตรกลมทม

รายไดนอยทสดและมากทสด

4.3 จำนวนเกษตรกรและพนทเกษตร-

กรรมยงยน

4.4 จำนวนเกษตรกรทไดรบการศกษา

อบรมทเขาสภาคเกษตร

4.5 จำนวนองคกรเกษตรกร หรอสถาบน

เกษตรกรทมมาตรฐาน และรอยละของปรมาณ

ธรกจ และจำนวนเครอขาย

5. แนวทางการพฒนา

5.1 สรางความมนคงในการประกอบ อาชพและรายไดใหแกเกษตรดวยการ

5.1.1 สงเสรมและพฒนาระบบการ

ประกนความเสยงการเกษตรใหเหมาะสมกบ

สนคาเกษตร และสถานการณทเกดจากภย

ธรรมชาต การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและ

การเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ เพอปองกนและ

ลดความเสยหายในการผลตสนคาเกษตร เปน

การสรางหลกประกนทมนคงในอาชพและรายได

ของครวเรอนเกษตรกรใหมความเขมแขงและ

ยงยน โดย

1) บรหารจดการศตรพชและ

การเขตกรรมอยางทวถงเพอลดความเสยงให

กบเกษตรกรในการผลตสนคาเกษตรและอาหาร

โดยการใหความรตามหลกวชาการทง การใชปย

อนทรย และอนนทรย การใชสารเคม ชวะวธ

ทถกตอง

2) สรางเสถยรภาพรายได

ใหกบเกษตรกร โดยการประกนความเสยงดาน

ราคาและผลผลตสนคาเกษตรใหกบครวเรอน

เกษตรกรอยางเปนธรรมและทวถง

3) ประกนภยพชผลทางการ

เกษตรใหสามารถคมครองความเสยงดานการ

ผลตทางการเกษตร ทมผลกระทบจากภย

ธรรมชาต โดยใชวทยาศาสตรชวยในการพสจน

ความเสยหาย

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255415

4) สนบสนนการแกไขปญหา

หนสนของเกษตรกร รวมทงสนบสนนกลม

เกษตรกร สถาบนเกษตรกรและองคกรเกษตรกร

ใหสามารถเขาถงแหลงเงนทนในอตราดอกเบย

เงนกตำเพอชวยเหลอเกษตรกรใหมตนทนการ

ผลตทลดลง และลดการพงพาแหลงเงนกนอก

ระบบ

5.1.2 จดทำทะเบยนเกษตรกรและ

เรงสำรวจรายไดทแนนอนของเกษตรกร เพอ

ใหความชวยเหลอกบเกษตรกรเปนไปอยาง

เหมาะสม

5.1.3 ผลกดนใหมการพฒนาระบบ

สวสดการใหครอบคลมแรงงานดานการเกษตร

ซงเปนแรงงานนอกระบบ ใหมการประกนสงคม

ครอบคลมอยางทวถง สอดคลองกบความ

ตองการและความจำเปนของเกษตรกร เชน

กองทนสวสดการชาวนา

5.1.4 พฒนาระบบการคมครองทดน

ใหเกษตรกรรายยอยมทดนเปนของตนเอง หรอ

มสทธทำกนในทดน รวมถงการคมครองพนท

ทมศกยภาพทางการเกษตร

5.2สรางองคความรใหกบเกษตรกรเพอ เพมขดความสามารถในการผลตและการตลาด

โดยสงเสรมอาชพและสรางความเขมแขง เนน

กระบวนการถายทอดองคความรอยางเปนระบบ

ใหสามารถแกไขปญหาพงพาตนเองได เพอกาว

ไปสผจดการฟารมแบบมออาชพ (Smart Farmer)

โดย

5.2.1 ถายทอดกระบวนการเรยนร

ตามแนวปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง คอใชหลก

พอประมาณ ความมเหตผล มภมคมกน พงพา

ตนเองไดในการดำเนนชวต และการประกอบ

อาชพผานศนยเรยนรเศรษฐกจพอเพยง ศนย

ปราชญ และเครอขาย รวมทงหนวยงานท

เกยวของ

5.2.2 เพมพนความรและเทคโนโลย

สมยใหมใหแกปราชญชาวบาน เพอใหสามารถ

ประยกตภมปญญาทมอยใหเหมาะสมและทน

ตอการเปลยนแปลงของสถานการณทางการ

เกษตร

5.2.3 ถายทอดเทคโนโลยสมยใหม

ผสมผสานกบภมปญญาทองถน ผานหนวยงาน

ของรฐ และเอกชน ใหกบเกษตรกร รวมทงพฒนา

และเสรมสรางองคความรดานวทยาศาสตร

และเทคโนโลยทเหมาะสมทางการเกษตรทเปน

มตรกบสงแวดลอม

5.2.4 เสรมสรางภมปญญาทางบญช

แกเกษตรกรไทย สบญชตนทนอาชพ สำหรบ

เกษตรกรทกระดบ ตงแตระดบครอบครว ระดบ

ชมชน ใหไดรบโอกาสเรยนรการจดทำบญชรบ-

จายในครวเรอน โดยใชหลกการทำบญชตาม

ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง รรายได รายจาย

หนสน รจกพงพาตนเอง และทศทางอนาคต

อนจะสงผลใหสามารถวางแผนการประกอบอาชพ

อยางจรงจงและตอเนอง ซงนอกจากเกษตรกร

จะไดรบความรในการจดทำบญชรรายไดราย

จาย รจกควบคมการใชจายเงนแลว ยงทำให

เกษตรกรมวนยทางการเงน รจกการออมเงน

รวมทงเกษตรกรจะตองรจกวธการลดตนทนการ

ผลต เชน การทำปยหมก ปยคอก ปยชวภาพ

ไวใชในการประกอบอาชพเกษตรกรรม เพอหลด

พนจากความยากจนและมอนาคตทด

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 16

5.2.5 สงเสรมพฒนาความรของ

เกษตรกรใหเหมาะสมในแตละชวงอาย โดยควร

เปนรปแบบททำใหเกษตรกรสนใจทจะคนควา

ทดลอง หรอนำไปประยกตตอยอดใชประโยชน

ไดจรง ผลกดนใหเกษตรกรโดยเฉลยมความร

พนฐานสงขน รวมมอกบเอกชนชวยพฒนาให

เกษตรกรหวกาวหนาไดมโอกาสศกษาดงาน

เทคโนโลยการเกษตร การผลตและการตลาด

สนคาเกษตรทงในและตางประเทศ

5.2.6 สรางฐานขอมลกบชมชนดาน

การเกษตร เพอสรางเครอขายเชอมโยงระหวาง

ชมชน โดย

1) สงเสรมและสนบสนนใหม

การสรางฐานความรและประสบการณของผ

สงอาย ปราชญชาวบาน หรอผมความรภมปญญา

ทองถนมาใชประโยชนในการพฒนาการเกษตร

ทเหมาะสมกบสภาพพนทนนๆ

2) สงเสรมและสนบสนนใหม

การสรางฐานความรการใชเทคโนโลยสมยใหม

รวมกบภมปญญาและวฒนธรรมทสรางความ

เขมแขงแกสงคมเกษตร

3) เพมความสามารถ และ

ชองทางในการรบรขาวสารใหกบเกษตรกรอยาง

ทวถง รวมทงพฒนาสอทางการเกษตรในวง

กวาง โดยมศนยปฏบตการเศรษฐกจการเกษตร

(AEOC) เพอเตอนภยทางการเกษตร ถายทอด

เทคโนโลยและนวตกรรมทางการเกษตรผานต

บรการขอมล (Kiosk) ในแบบระบบหนาจอสมผส

สมอเกษตรกรและประชาชนทสนใจ พรอมระบบ

สนทนากบผเชยวชาญในแบบ Web Camera

5.3สรางขดความสามารถใหกบเกษตร- กรและชมชนในการรบมอกบความเสยงจากภย ธรรมชาตโดย

5.3.1 ประชาสมพนธใหเกษตรกร

และชมชนร เขาใจถงผลกระทบ ความเสยงทเกด

จากการเปลยนแปลงสภาพอากาศในระยะยาว

และตระหนกถงผลทจะตามมา

5.3.2 ถายทอดความรและเทคโน-

โลยในการปรบตว และสามารถรบมอกบการ

เปลยนแปลงสภาพอากาศใหกบเกษตรกรใน

ชมชนใหสามารถเลอกแนวทางการผลตท

เหมาะสม กระบวนการผลตใหมการจดการทด

ผลตสนคาทมคณภาพและปลอดภย ตนทนตำ

ซงจะสนบสนนขดความสามารถในการแขงขน

และลดขอกดกนทางการคาของตางประเทศใน

มาตรการดานสขอนามย และสขอนามยพช รวม

ทงมาตรการดานการลดผลกระทบสงแวดลอม

5.3.3 สงเสรมใหมการนำของเหลอ

ใชในครวเรอนหรอในชมชน เชน มลสตว ขยะ

ฟาง แกลบ เศษไมมาใชเปนพลงงานกาซชวภาพ

เพอลดคาใชจายในการผลตคาใชจายในครวเรอน

ลดมลภาวะ หากเหลอใชสามารถขายพลงงาน

ความรอนและไฟฟาเพอเพมรายไดใหแกชมชน

และทองถน

5.4 สรางความมนคง ปลอดภยดาน อาหารในครวเรอนเกษตรกร เพอเปนหนทาง ไปสการพงพาตนเองและการพฒนาคณภาพชวต

ของเกษตรกรและผบรโภค ซงนอกจากจะเปน

การลดความเสยงดานการผลต การตลาด ยง

ชวยใหเกดความมนคงและปลอดภยดานอาหาร

ในครวเรอนดวย โดย

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255417

5.4.1 สงเสรมใหเกษตรกรทำการ

เกษตรกรรมยงยน อาท การเกษตรแบบผสมผสาน

เกษตรทฤษฎใหม วนเกษตร เกษตรอนทรย และ

เกษตรธรรมชาต ตามหลกปรชญาเศรษฐกจ

พอเพยง โดยสนบสนนใหเกษตรกรบรหารจดการ

ฟารมอยางเหมาะสมตอสภาพแวดลอม และ

ผลตอาหารปลอดภยใชบรโภคไดในครวเรอน

และเปนทยอมรบของตลาด โดยเนนใหสามารถ

ใชปจจยการผลตอยางเหมาะสมใหผลผลตสง

ตนทนการผลตตอหนวยตำ ทำใหสภาพเศรษฐกจ

และนเวศวทยาทางการเกษตรเกดความยงยน

โดยดำเนนการใหสอดคลองและเอออำนวยซง

กนและกน

5.4.2 สงเสรมและสนบสนนใหม

การจดการและเผยแพรองคความรและการ

พฒนาดานอาหารศกษาทกรปแบบอยางตอเนอง

และทวถง โดยบรณาการการดำเนนงานของ

หนวยงานทเกยวของทกภาคสวนเพอสงเสรม

การบรโภคทเหมาะสมตอสขภาพ และคณภาพ

ชวตของบคคลและชมชนดวยการรณรงคใหผท

เกยวของไดตระหนก และมจตสำนกรวมกนผลต

อาหารใหปลอดภยและมคณภาพ ใหผบรโภค

มความร ความเขาใจในการตดสนใจและเลอกซอ

อาหารทสะอาด ถกหลกอนามย เพอลดอตรา

การเกดโรคทเกยวเนองกบการบรโภคอาหารท

ไมถกตอง สวนเกษตรกรและผประกอบการไดรบ

ขอมล ขาวสารทจำเปนเพอสนบสนนการผลต

อาหารทมคณภาพและปลอดภย

5.4.3 สนบสนนใหประชาชนทวไป

ทำสวนผกคนเมอง (City farm) ดวยการสงเสรม

และสนบสนนการปลกผกสวนครวปลอดสารพษ

สำหรบกลมครวเรอนหรอชมชนทมความสนใจ

เพอชวยใหคนเมองสามารถพงตนเองดานอาหาร

ไดมากขน และเกดความมนคงทางอาหารของ

ครวเรอน อกทงยงมสวนชวยแกปญหาความ

ยากจน ลดโลกรอน และเสรมสรางสขภาพให

แขงแรงสมบรณทงกายใจไดอยางด ทสำคญการ

ปลกผกยงเปนกจกรรมทชวยสานสมพนธอนด

ใหเกดขนในสงคมเมองไดอกดวย โดย

1) เสรมสรางการเรยนรและ สนบสนนใหเกดการพฒนาความรเรองการ เกษตร การแลกเปลยนเรยนรของชมชนในเมอง และชานเมอง รณรงคเผยแพรแนวคดอยางเปน รปธรรมสสาธารณะ

2) สรางความสมพนธอนด ระหวางกนของกลมคนในเมองและเพมพนทส เขยวในเขตเมองกอใหเกดสงแวดลอมทดตอคน เมองมากขน

5.5สงเสรมและสนบสนนเกษตรกรรน ใหมใหเขาสภาคเกษตร เพอปลกฝงและสราง แรงจงใจใหเยาวชนรก ภมใจในอาชพเกษตรกรรม และเปนการขบเคลอนภาคการเกษตรในอนาคต โดย

5.5.1 รวมมอกบสถาบนการศกษา ในแตละพนทอยางจรงจง ปรบปรงระบบการ เรยนการสอนใหเปนหลกสตรทสอดคลองกบ สภาพปญหาและความตองการแตละทองถนเพอ นำไปสการสรางองคความรและบคลากรทม ความสามารถในการแกไขปญหาดานการเกษตร ในทองถน เพอใหมความสามารถในการตดสน ใจเลอกประกอบอาชพเกษตรกรรมบนฐานของ ความรและขอมลเปนหลก รวมทงการใหทนการ ฝกงานทงในประเทศ และตางประเทศ ทนการ

ศกษาทงระยะสน และระยะยาว

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 18

5.5.2 จดหาทดนทำกน สรางโอกาส

ใหสามารถเขาถงแหลงทนเพอการผลต เพอให

สามารถเขาสอาชพเกษตรไดอยางมนคงและ

ยงยน

5.5.3 บรหารและจดการองคความร

โดยชมชนเพอเผยแพรขอมลขาวสารความร

แลกเปลยนประสบการณระหวางเกษตรกร และ

เพมชองทางการสอสารใหสงคมทวไปไดรบร

เขาใจสภาพปญหาและขอมลดานการเกษตร

ของประเทศอยางถกตอง

5.6สนบสนนการดำเนนงานของสถาบน เกษตรกรและองคกรเกษตรกร

5.6.1 สนบสนนการดำเนนงานของ

สภาเกษตรกร ในการกำหนดนโยบายทเชอมโยง

กบแผนพฒนาดานการเกษตรสสภาเกษตรกรท

เอออำนวยตอการผลต การตลาด ใหสามารถ

นำไปจดทำแผนปฏบตการในระดบชมชน เพอให

เกษตรกรนำไปปฏบตไดอยางเปนรปธรรม

5.6.2 สนบสนนการรวมกลมใน

ระบบสหกรณ วสาหกจ หรอวสาหกจชมชน

กลมเกษตรกรรปแบบตางๆ มสวนรวมและการ

บรณาการทำงานของทกภาคสวน เพอสรางความ

มนคงดานอาหารและพลงงานทงในระดบครว

เรอน ชมชน และระดบประเทศอยางเปนระบบ

รวมทงสามารถเชอมโยงกบกลไกการบรหารจด

การภาครฐและองคกรเกษตรกรทเกยวของ

5.6.3 สงเสรมและพฒนาระบบการ

รวมกลมเกษตรกร สหกรณ และวสาหกจชมชน

เพอใหมขดความสามารถในการดำเนนธรกจ การ

บรหารจดการ และเปนทพงของสมาชก โดย

1) พฒนาการสรางเครอขาย

ใหมการเชอมโยงกนตงแตการเปนผรวบรวม

ผลผลต การขนสง จนถงเปนผจำหนายผลผลต

ทางการเกษตร เพอสรางความเขมแขง สราง

อำนาจการตอรอง และลดความเสยงดานราคา

ผลผลต ไดแก การเชอมโยงเครอขายระหวาง

สถาบนเกษตรกรหรอองคกรเกษตรกรกนเอง

การเชอมโยงระหวางองคการบรหารสวนตำบล

กบองคการบรหารสวนจงหวด รวมถงการเชอม

โยงในภมภาคและระหวางภมภาคจนถงผสงออก

สามารถสรางความเขมแขงใหกบสถาบนเกษตร-

กรและองคกรเกษตรกรตงแตระดบชนบทถง

ระดบประเทศ และตางประเทศ

2) สนบสนนการรวมกลมใหม

ศกยภาพ เพอพฒนาความสามารถในการดำเนน

กจการ และเขาสระบบมาตรฐาน ใหมความ

เขมแขงและมความสามารถในการดำเนนงาน

โดยการประเมนมาตรฐานการดำเนนงานของ

กลมเกษตรกรตางๆ ทกระดบ และในกลมทม

ความเขมแขงมาก สงเสรมใหสามารถตอยอดเปน

ผผลตสนคาเกษตรแปรรป อตสาหกรรมเกษตร

และเปนผสงออกสนคาเกษตรเองโดยตรง กลม

ทเขมแขงปานกลาง ควรไดรบการพฒนาใหม

ศกยภาพเพมขน สวนกลมทไมเขมแขง และไม

สามารถดำเนนกจการตอไปไดควรจะยบ เลก

กจการ

3) ผลกดนใหสถาบนเกษตร-

กร องคกรเกษตรกร และกลมอาชพตางๆ ม

การจดทำบญชรายรบรายจาย และจดทำใหเปน

ปจจบน เพอใหการดำเนนงานโปรงใส และ

ตรวจสอบได รวมทงสรางเครองมอในตรวจสอบ

การดำเนนงาน

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255419

4) ประชาสมพนธ รณรงค

ใหเกษตรกรเขาใจในปรชญาของการรวมกลม

ของระบบสหกรณ/วสาหกจชมชน ในเรองสทธ

หนาทการเขารวมเปนสมาชกเพอเปนกำลง

สำคญคอยสอดสองดแลรกษาผลประโยชนของ

สมาชก

5.6.4 สนบสนน และพฒนาองค

ความรใหมๆ แกผบรหารสถาบนเกษตรกรและ

องคกรเกษตรกร รวมถงผนำวสาหกจชมชน

เพอใหมความรทนตอเหตการณทเปลยนแปลง

และสามารถนำไปประยกตใชในการประกอบ

อาชพการเกษตร รวมทงถายทอดไปยงสมาชก

หรอเกษตรกรรนใหมได

ยทธศาสตรท 2พฒนาขดความสามารถในการผลต การจดการสนคาเกษตร และความมนคงอาหาร

1. สถานการณ

ประเทศไทยมสภาพทางภมศาสตรท

เหมาะสมกบการผลตทางการเกษตรมความ

หลากหลายทางชวภาพ มการใชภมปญญาแบบ

ผสมผสานและสอดคลองกบภมสงคมแตละ

ทองถน โดยมพนททำการเกษตร 131.59 ลานไร

หรอประมาณรอยละ 41.03 ของพนททงประเทศ

สามารถผลตสนคาเกษตรทงพช ปศสตว และ

ประมง เพยงพอกบความตองการใชภายใน

ประเทศและสงออก สรางรายไดใหกบประเทศ

มาตลอด โดยมมลคาการสงออกสนคาเกษตร

และผลตภณฑเพมขนจาก 0.48 ลานลานบาท

ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 8 (ป 2540) เปน

1.09 ลานลานบาท ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท

10 (ป 2553) ซงสนคาเกษตรและอาหารสงออก

ทสำคญ อาท ยางพารา ขาว กง ออย ผลไม

มนสำปะหลง ไกเนอ เปนตน นอกจากน ผลผลต

สนคาเกษตรยงใชเปนวตถดบทสำคญเพอการ

แปรรปในอตสาหกรรม ทำใหประเทศไทยเปน

ประเทศผผลตสนคาเกษตรและอาหารรายใหญ

ของโลก

แมวาการผลตสนคาเกษตรและอาหาร ของไทยจะมปรมาณเพยงพอสำหรบบรโภค ภายในประเทศ เปนวตถดบสำหรบอตสาหกรรม แปรรปสนคาเกษตรและการสงออก แตยงม ประสทธภาพการผลตตำ ตนทนการผลตสง เนองจากสภาพปญหาดนเสอมโทรม ปรมาณนำ ไมเพยงพอกบความตองการ การใชปจจยการผลต ในปรมาณทไมเหมาะสม เกษตรกรขาดความร ความเขาใจการใชปจจยการผลตและเทคโนโลย ทถกตอง ประกอบกบการเปลยนแปลงของสภาพ ภมอากาศทเปนผลใหเกดความแปรปรวนของ ปรมาณนำฝน ระดบอณหภมทมแนวโนมสงขน การเปลยนแปลงของฤดกาลทไมแนนอน รวมทง ภยธรรมชาตทคาดการณไดยาก สงผลกระทบ โดยตรงตอผลผลตทางการเกษตร ในขณะเดยว กนประเทศไทยกำลงเขาสสงคมผสงอาย ซงรวม ทงประชากรทอยในภาคเกษตรดวย โดยพบวา สดสวนประชากรวยแรงงานทเปนสมาชกใน ครวเรอนเกษตรลดลง จากรอยละ 73.90 ในชวง แผนพฒนาฯ ฉบบท 8 เปนรอยละ 68.60 ใน ชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 10 และสดสวนของ ประชากรผสงอายเพมขนจากรอยละ 5.20 เปน รอยละ 9.80 ในชวงเวลาเดยวกน ทำใหความ เขมแขงของภาคเกษตรไทยมแนวโนมลดลง

ประกอบกบคนหนมสาวไมสนใจทำการเกษตร

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 20

และมการยายจากภาคเกษตรไปสภาคการผลต

อนทใหผลตอบแทนสงกวา ทำใหภาคเกษตรตอง

เผชญกบความเสยงดานแรงงานมากขน นอก

จากนน ยงมการพงพาตางประเทศทงปจจย

การผลตและตลาดสงออก เชน เทคโนโลย

ปยเคม และสารกำจดศตรพช ซงเปนปจจยการ

ผลตทสงผลตอตนทนการผลต และตองเผชญ

ความเสยงกบความผนผวนดานราคา ขณะท

ความตองการสนคาเกษตรและอาหารทงภายใน

ประเทศและของโลก มแนวโนมเพมขนอยาง

รวดเรว สงผลตอการผลตสนคาเกษตรและ

อาหารเพอรองรบความตองการ และความมนคง

อาหารในอนาคต นอกจากน ความตองการใช

พลงงานมแนวโนมสงขนตามการเจรญเตบโต

ทางเศรษฐกจ สงผลใหสญเสยเงนตราตาง

ประเทศ จากการนำเขาเชอเพลงและพลงงาน

ดวยเหตน หลายประเทศในโลก รวมทงประเทศ

ไทยมนโยบายพฒนาและสงเสรมการใชพลงงาน

ทดแทนจากพชมากขน ทำใหมความตองการพช

พลงงานทดแทนมากขน เชน มนสำปะหลง

ออย และปาลมนำมน และมการเปลยนแปลง

รปแบบการใชประโยชนผลผลตการเกษตร จาก

การปลกเพอเปนพชอาหารมาเปนพชพลงงาน

มากขน กอใหเกดผลกระทบตอปรมาณผลผลต

อาหาร รวมทงความมนคงอาหารของประเทศ

และการสงออก

การปรบตวเขาสเศรษฐกจโลกแบบหลาย

ศนยกลางรวมทงภมภาคเอเชย มการเชอมโยง

ของประเทศในภมภาคตางๆ มมากขน และม

การรวมกลมทางเศรษฐกจเพมขน ประเทศไทย

คงตองปรบบทบาทรองรบการเปลยนแปลง ทง

ดานการขยายความรวมมอ การคมนาคมขนสง

การพฒนาแลกเปลยนความร ทงดานทรพยากร

มนษย เทคโนโลยและสารสนเทศกบกลมประเทศ

ตางๆ และตองปรบตวโดยเฉพาะการเขาส

ประชาคมอาเซยน ซงไทยไดรบการยอมรบใน

การเปนศนยกลางธรกจและการคาในภมภาค

และอาจเพมการใชสทธประโยชนจากความตกลง

ทางการคาเสรใหมากขน เพอเสรมสรางความได

เปรยบจากศกยภาพทตง เพอสรางความมนคง

ดานอาหารและพลงงาน โดยพฒนาศกยภาพผ

ประกอบการใหสามารถเชอมโยงการคาและการ

ลงทน สามารถประกอบธรกจระหวางประเทศ

ไดอยางมประสทธภาพ รวมทงการปฏรปกฎ-

หมายและกฎระเบยบตางๆ ใหเออประโยชนตอ

การประกอบธรกจการคา เพอรองรบการเปดเสร

ทางการคามากขน

จากสถานการณดงกลาวขางตน แสดงให

เหนวามการนำสนคาเกษตรไปเปนวตถดบในการ

ผลตและใชประโยชนอยางหลากหลายมากขน

รวมทงมโอกาสจากการเพมปรมาณผลผลต เพอ

รองรบความตองการทงภายในประเทศและของ

โลก แตประสทธภาพการผลตของไทยยงตำ ม

สนคาเกษตรบางชนดการผลตไมไดมาตรฐาน

ขาดแคลนแรงงานภาคเกษตร ตลอดจนไดรบ

ผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

ดงนน การพฒนาการเกษตรในอนาคตจงตอง

สรางภมคมกนภาคเกษตรใหเขมแขง และกำหนด

แนวทางการสรางความสมดลสำหรบการผลต

สนคาเกษตร ทงทเปนอาหารและไมใชอาหาร

ใหเปนรปธรรม

2. วตถประสงค

2.1 เพอสรางฐานการผลตภาคเกษตรให

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255421

เขมแขง เปนฐานการผลตของภาคการผลตอนๆ

ทำใหเกดความมนคงในอาชพ และรายไดใหกบ

เกษตรกร

2.2 เพอพฒนาคณภาพสนคาเกษตรและ

อาหารใหมความสามารถในการแขงขน

2.3 เพอใหประชาชนมความมนคงดาน

อาหาร และมผลผลตเพยงพอกบความตองการ

ดานอาหารและพลงงาน โดยใหความสำคญกบ

ความตองการดานอาหารเปนลำดบแรก

2.4 เพอสงเสรมใหมและนำผลงานวจย

พฒนาดานการเกษตรไปใชประโยชนมากขน

3. เปาหมาย

3.1 เพมประสทธภาพการผลตสนคา

เกษตรใหมคณภาพมาตรฐาน และเพยงพอตอ

ความตองการ

3.2 มลคาสนคาเกษตร และผลตภณฑ

เพมขน

3.3 เพมสดสวนคาใชจายในการวจยและ

พฒนาดานการเกษตร และมการนำผลงานไปใช

ประโยชนมากขน

4. ตวชวด

4.1 ผลผลตรวม และตนทนการผลตตอ

หนวยของสนคาเกษตร

4.2 จำนวนฟารม/โรงงาน ทไดรบการ

รบรองคณภาพมาตรฐาน

4.3 มลคาผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

สาขาเกษตรและแปรรปเกษตร

4.4 สดสวนคาใชจายเพอการวจยและ

พฒนาดานการเกษตรตอผลตภณฑมวลรวมใน

ประเทศสาขาเกษตร และจำนวนผลงานวจยทม

การนำไปใชประโยชน

5. แนวทางการพฒนา

5.1 การพฒนาการผลตและการสราง มลคาเพม เพอเพมศกยภาพการผลตในเชง พาณชยและอตสาหกรรม รองรบการบรโภค

ภายในประเทศ และการแขงขนจากการเปดตลาด

เสรสนคาเกษตรทเพมขน ทงในปจจบนและ

อนาคต โดย

5.1.1 พฒนาประสทธภาพการผลต

ลดตนทนการผลต และพฒนาคณภาพ มาตรฐาน

สนคาเกษตร โดยสงเสรมและพฒนากระบวน

การผลตใหมประสทธภาพทกขนตอนดวยการ

1) ผลกดนการดำเนนงาน

ยทธศาสตรรายสนคาไปสการปฏบต โดยใช

เทคโนโลยและนวตกรรมผสมผสานกบภม-

ปญญาทองถน รวมทงปจจยตางๆ เพอการผลตท

เหมาะสม และตามความสามารถของเกษตรกร

2) สงเสรมและพฒนาการ

เพาะเลยงสตวนำเศรษฐกจ และเสรมสรางความ

สามารถในการปรบตวของผประกอบการประมง

ในทกระดบ ใหพรอมตอการเปลยนแปลงสภาวะ

โลกรอน กฎ ระเบยบ ขอกำหนดตางๆ ทงภายใน

และระหวางประเทศ เกยวกบการปองกนและ

ยบยง และขจดการทำประมงทผดกฎหมาย

ขาดการรายงานและไรการควบคม (IUU Fish-

ing : Illegal Unreported and Unregulated

Fishing) ใหสามารถทำประมงอยางมความ

รบผดชอบเพอรกษาสมดลของการผลตและการ

ใชทรพยากรประมงอยางยงยน

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 22

3) สงเสรมและพฒนาศกย-

ภาพการผลตสนคาปศสตว รวมถงสตวเลยง ให

สามารถแขงขนไดสอดคลองตามความตองการ

และกลไกตลาด เสรมสรางความเขมแขงใหกบ

เกษตรกรในเรองเงนทน อาหารสตว พนธสตว

ความรและเทคโนโลยการจดการฟารมและการ

เลยงสตว เพอใหมความสามารถเพมผลผลต

ลดตนทนและสรางมลคาเพม พฒนาระบบการ

ตรวจสอบรบรองคณภาพสนคาปศสตว และ

กระบวนการผลตใหมคณภาพปลอดภยตอผ

บรโภค ดำเนนการควบคมปองกนและบำบดโรค

สตวใหมประสทธภาพ และสนบสนนอำนวย

ความสะดวกในการดำเนนการขยายตลาดสนคา

ปศสตวทงภายในประเทศและสงออก รวมทง

สงเสรมการทำปศสตวอนทรยตามแนวเกษตร-

กรรมยงยน

4) บรหารจดการระบบการ

พฒนาพนธและการผลตพนธใหมคณภาพมาตร-

ฐานตามทกฎหมายกำหนด รวมทงการจำหนาย

พนธใหแกเกษตรกรในราคาทเปนธรรม

5) พฒนาการใชนวตกรรม

และเทคโนโลยการผลต รวมถงเครองจกรกล

การเกษตรใหเหมาะสมกบสภาพของฟารมและ

การผลตในพนท การจดการหลงการเกบเกยว

เพอลดการสญเสย โดยดำเนนงานผานสถาบน

เกษตรกรและองคกรเกษตรกร

6) กำหนดมาตรฐานความ

ปลอดภยและการตรวจรบรองคณภาพสนคา

สนบสนนและสรางแรงจงใจเพอใหเกษตรกรผลต

สนคาเกษตรและอาหารตามมาตรฐานทกำหนด

อาท การปฏบตทางการเกษตรทด (GAP: Good

Agricultural Practices) และการใชหลกเกณฑ

วธการทด ในการผลตอาหาร (GMP: Good

Manufacturing Practices) รวมทงการผลตสนคา

เกษตรอนทรยตามมาตรฐานเกษตรอนทรย

โดยการถายทอดความรความเขาใจเกยวกบ

มาตรฐาน ลดภาระคาใชจายในการตรวจสอบ

รบรอง เพอขยายการผลตสนคาเกษตรและ

อาหารทมคณภาพมาตรฐาน ปลอดภย และสราง

ความเชอมนใหแกผบรโภค รวมทงสามารถ

ตรวจสอบยอนกลบ (Traceability)

7) สนบสนนการผลตตาม ศกยภาพของพนท โดยคงไวซงความหลากหลาย ของพนธพชและสตวทเหมาะสมกบสภาพภม- อากาศและสงแวดลอมของประเทศ

8) พฒนาระบบสารสนเทศ เตอนภยดานการเกษตร เพอแจงใหเกษตรกร เตรยมพรอมรบกบสถานการณ และลดความ เสยหายทอาจจะเกดขน

5.1.2 สงเสรมการทำการเกษตรแบบ กลมการผลตหรอเครอขายวสาหกจ (Cluster) เพอพฒนาความสามารถในการแขงขนของภาค เกษตร ดวยการ

1) สนบสนนการรวมกลมท เขมแขงของผประกอบการและผเกยวของกบวงจร การดำเนนกจกรรมของกลม ใหมการรวมมอ เกอหนนและเสรมกจการซงกนและกน และผลก ดนใหมผประสานงานคลสเตอร (CDA : Cluster Development Agent) เพอเปนกลไกสำคญทจะ ประสานเชอมโยงกลไกทกกลมทเกยวของใน

คลสเตอรเขาดวยกน

2) พฒนาการเชอมโยงดาน

การผลต การแปรรป และการตลาด ตงแตตนนำ

ถงปลายนำ สนบสนนและสงเสรมกลมสนคาทม

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255423

ศกยภาพสง เพอเพมมลคาใหกบสนคาและสราง

โอกาสทางการตลาด ยกระดบสนคาใหมคณภาพ

และมความปลอดภยตามมาตรฐานสากล

3) สงเสรมการทำเกษตรพนธ-

สญญา (Contract Farming) ระหวางสถาบน

เกษตรกร หรอองคกรเกษตรกรกบผประกอบการ

รวมทงใชเครอขายเปนกลไกเชอมโยงใหเกด

ความสำเรจ

5.1.3 สรางมลคาเพมใหกบสนคา

เกษตร โดย

1) ผลกดนและสรางโอกาส

ใหเกดแนวความคดเศรษฐกจสรางสรรคในภาค

เกษตร โดยสนบสนนการพฒนาภมปญญาให

เกดการสรางนวตกรรมในการแปรรปผลตภณฑ

ตลอดจนเครองจกร เครองมอทางการเกษตร

เทคโนโลยชวภาพและฐานความรทางชวภาพ เพอ

เพมมลคาสนคาเกษตรและประสานกบภาคธรกจ

ในการสงเสรมและขยายตลาด รวมทงลดความ

สญเสยหลงการเกบเกยว

2) สรางตราสนคา และตรา

สญลกษณ เพอใหสนคาเกษตรมความเปนเอก-

ลกษณ มมาตรฐานความปลอดภยตามหลกวชา

การ เพอเปนทางเลอกสำหรบผบรโภคในประเทศ

และผลกดนไปสตลาดตางประเทศ

3) สงเสรมแหลงผลตสนคา

เกษตรใหเปนแหลงทองเทยวเชงเกษตรแบบ

ครบวงจรเพอสรางรายไดเสรมจากการจำหนาย

สนคาเกษตร สนคาแปรรป สนคาหตถกรรม

และการใหบรการตางๆ โดยเนนการนำภมปญญา

วถชวต และวฒนธรรมความเปนอยแบบชนบท

รวมทงเอกลกษณทองถนเปนแหลงสรางความ

รดานการเกษตร และจดขายทผกโยงประวต-

ศาสตร

5.1.4 การพฒนาโลจสตกสของ สนคาเกษตร ดวยการ

1) ศกษาตนทนระบบโลจส- ตกส และหวงโซอปทานของสนคาเกษตร เพอ วางแผนบรหารจดการการขนสงสนคาเกษตร อยางมประสทธภาพ

2) สนบสนนการพฒนา และ เพมประสทธภาพระบบการบรหารจดการโลจส- ตกสของภาคเกษตร อาท ตงแตระบบลำเลยง ในระดบไรนา การใชประโยชนจากไซโล ฉาง ลานตาก ระบบรวบรวม กระจายสนคา ทเชอมโยง ตลอดหวงโซอปทาน (Supply Chain Optimiza- tion) สามารถตรวจสอบการเคลอนยายของ สนคา เพอลดความสญเสยและตนทนจากการ เนาเสยของสนคา ทมสาเหตจากกระบวนการ เกบรกษาและระบบขนสงสนคาทไมไดมาตรฐาน โดยพฒนาระบบขนสงทมการควบคมอณหภม (Cool Chain) ระบบตรวจสอบยอนกลบ (Trace- ability) และสนบสนนใหผผลตหรอสมาคมธรกจ เฉพาะดานเขามามบทบาทในการจดระบบการ บรหารโลจสตกสของสนคาเกษตรรวมกบภาค รฐ

3) พฒนาเทคโนโลยเพอให ขอมลขาวสาร (Communication Flow) ดาน การตลาดและความตองการผลผลตทางการ เกษตร มการไหลลนและกระจายไปสเกษตรกร ผผลตอยางทวถงและทนตอสถานการณ เพอให เกษตรกรสามารถใชประโยชนจากขอมลขาวสาร ในการวางแผนการผลตใหสมพนธกบฤดกาลและ

ความตองการของผบรโภค (Demand Driven)

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 24

4) สงเสรมการทำงานแบบ

บรณาการระหวางหนวยงานทเกยวของ เพอ

พฒนาระบบโลจสตกสภาคเกษตรกรรมของไทย

5.2สงเสรมการผลตทเปนมตรกบสง แวดลอม(GreenProduct)ดวยการ

5.2.1 กำหนดมาตรการจงใจเพอ

สนบสนนใหมการใชเทคโนโลยสะอาด โดยการ

ดำเนนงานดานเศรษฐกจการเกษตรสเขยว

(Green and Cool Agricultural Economy) อาท

สงเสรมกระบวนการผลตสนคาเกษตรทดและ

เหมาะสม (GAP) และสงเสรมการทำเกษตร

อนทรย ลดการเผาตอซงเพอลดมลพษจาก

แหลงผลตภาคการเกษตร เปนตน รวมทง

ผลกดนใหภาคเกษตร และอตสาหกรรมเกษตร

นำวสดเหลอใชในฟารมและโรงงาน กลบมาผลต

พลงงานทดแทนใชในฟารม และโรงงาน เพอลด

ตนทนการผลตและรกษาสงแวดลอม หากเหลอ

ใชสามารถนำไปขายโรงงานผลตไฟฟา เพอสราง

รายไดใหเกษตรกรและผประกอบการ

5.2.2 สำรวจ ศกษา และนำผล

การศกษาเรองการปลดปลอยกาซเรอนกระจก

ซงจะทำใหเกดภาวะโลกรอน เพอเตรยมการปรบ

ทศทางการผลตของภาคเกษตร

5.2.3 สงเสรมและพฒนาองคความ

ร ขอมลตลาดซอขายคารบอนเครดต และการ

รวมตวกนในระดบภมภาค ในการเตรยมมาตร-

การรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

รวมทงสรางความรความเขาใจและประโยชนท

จะไดรบจากคารบอนเครดตในอนาคต

5.3 เสรมสรางการผลตสนคาเกษตรท เปนพชอาหารและพลงงานใหเกดความมนคง ดวยการ

5.3.1 สงเสรมการผลตพชอาหาร

และพชพลงงานทดแทนใหมความเหมาะสม โดยม

การกำหนดเปาหมายรวมกนระหวางภาคเกษตร

อตสาหกรรม และพลงงาน โดยใหความสำคญ

กบดานอาหารเปนอนดบแรก

5.3.2 สนบสนนใหดำเนนมาตรการ

เพอจดสรรผลผลตใหเพยงพอตอการบรโภค และ

ทดแทนพลงงาน ดวยการผลตสนคาเกษตร

อาหารอยางเพยงพอ ประชากรสามารถเขาถง

อาหาร มการนำไปใชประโยชนอยางเหมาะสม

และรกษาเสถยรภาพการผลตอยางยงยนภายใต

ทรพยากรทมอยอยางจำกด

5.4 สนบสนนการพฒนาระบบตลาด สนคาเกษตรดวยการ

5.4.1 สนบสนนการใชตลาดกลาง

สนคาเกษตรระดบภมภาค และระดบประเทศใน

การกระจายสนคาหรอการสงออก รวมทงสง

เสรมระบบตลาดกลางในระดบพนทหรอชมชน

โดยสถาบนเกษตรกร หรอองคกรเกษตรกรเปน

ผรวบรวมผลผลตและกระจายไปยงตลาดระดบ

ตางๆ ซงจะทำใหเกดการพฒนาประสทธภาพ

ของระบบตลาดสนคาเกษตร และชวยสรางความ

เขมแขงใหกบอาชพเกษตรกร

5.4.2 สนบสนนการสรางเครอขาย

การผลต การตลาด และการบรโภคทเกอกลกน

โดยการใหหนวยงานภาครฐ สถาบนเกษตรกร

และองคกรเกษตรกร มบทบาทในการบรหาร

จดการสนคาเกษตรและมสวนรวมในการจดการ

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255425

ดานการตลาดกบภาคเอกชน เพอใหมชองทาง

การตลาดในการจำหนายสนคาเกษตรเพมขน

โดยเฉพาะสนคาเกษตรตามฤดกาลทมชวงเวลา

ทผลผลตออกมาก

5.4.3 พฒนาทกษะและองคความร

ดานการตลาดสนคาเกษตรและใชประโยชนจาก

ตลาดสนคาเกษตรลวงหนาใหแกเกษตรกร เพอ

สรางโอกาสทางการตลาดใหกบสนคาเกษตร

5.5สรางความเชอมโยงกบเศรษฐกจ ภมภาคและระหวางประเทศดวยการ

5.5.1 สงเสรมความรวมมอระหวาง

ประเทศภายใตกรอบความรวมมอทางเหลยม

เศรษฐกจตางๆ ในภมภาคอาเซยน กลมประชาคม

เศรษฐกจอาเซยน (AEC: ASEAN Economic

Community) และกลมอาเซยนบวกสาม (จน

ญปน เกาหล) โดยเฉพาะกบประเทศเพอนบาน

ในการผลต การตลาด การวจยพฒนาสนคา

เกษตรทเปนทตองการของตลาด และบรหาร

จดการทรพยากรทมแนวโนมไดรบผลกระทบ

จากสภาพภมอากาศโลกทเปลยนแปลง ทงใน

ระดบพหภาคและทวภาค

5.5.2 ศกษาแนวทางรองรบการเปด

เสรการคาจากกลมประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

และอาเซยนบวกสาม โดยตดตามและวเคราะห

ความเคลอนไหวของสถานการณการคา การผลต

ในภมภาคอาเซยน และผลกระทบทอาจเกดขน

ของแตละสนคา หรอประโยชนทประเทศไทยจะ

ไดรบจากการรวมเปนตลาดเดยว และมฐานการ

ผลตรวมกน การเพมศกยภาพการแขงขน การ

พฒนาทเทาเทยมกน และการเชอมโยงกบตลาด

โลก รวมทงการกำหนดมาตรการจงใจเพอการคา

และการลงทนใหกบนานาประเทศ โดยเฉพาะการ

เตรยมการรองรบการลงทนดานเกษตรกรรม

ขามชาต เพอใหมการลงทนดานเกษตรกรรม

อยางรบผดชอบ (RAI: Responsible Agricul-

tural Investment)

5.5.3 ศกษาขอมล กฎระเบยบตางๆ

ของประเทศคคาทจะมผลกระทบตอการคาสนคา

เกษตร เพอนำไปปรบปรงระบบการผลตใหสอด

คลองกบกฎระเบยบของประเทศคคา และลด

อปสรรค หรอขอกดกนทางการคาทงมาตรการ

ดานภาษและไมใชภาษ ไดแก มาตรการดาน

แรงงาน มาตรการดานสงแวดลอม มาตรการ

ดานสขอนามยและสขอนามยพช (SPS: Sanitary

and Phytosanitary Measures) มาตรการชวย

เหลอเกษตรกรผผลตทไมขดตอกฎระเบยบทาง

การคาโลก มาตรการตอบโตการทมตลาด และ

การอดหนน และกฎแหลงกำเนดสนคา เปนตน

สำหรบภายในประเทศมการศกษากฎระเบยบเพอ

การเยยวยาผทไดรบผลกระทบจากการเปดเสร

การคาสนคาเกษตร โดยใชเงนจากกองทน ปรบ

โครงสรางการผลตภาคการเกษตรเพอเพมขด

ความสามารถการแขงขนของประเทศ

5.5.4 สนบสนนการจดกจกรรม

แสดงสนคาและผลตภณฑทางการเกษตรใน

ตางประเทศ เพอเพมชองทางในการจำหนายและ

การกระจายรายได

5.6สงเสรมและพฒนางานวจยดานการ เกษตร เพอพฒนาความสามารถในการแขงขน

ดานการเกษตรของประเทศ ดวยการ

5.6.1 สนบสนนการวจยและพฒนา

พนธพช พนธสตว สตวนำ และจลนทรย ท

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 26

สามารถรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

สนบสนนและสงเสรมงานวจยและพฒนา เพอ

เพมประสทธภาพการผลตพชพลงงานทดแทน

ทเหมาะสมกบประเทศและใหผลตอบแทนสง อาท

มนสำปะหลง ปาลมนำมน และพชพลงงาน

ทดแทนชนดอนในอนาคตทไมไดใชเปนวตถดบ

ในการผลตอาหาร เชน สาหราย เปนตน รวมทง

การสรางนวตกรรมตลอดหวงโซสนคาเกษตร

และอาหาร เพอใหประเทศไทยสามารถพงพา

ตนเองดานอาหารและพลงงานในอนาคตได

อยางยงยน

5.6.2 การวจยเทคโนโลยและนวต-

กรรมเพอเพมมลคาและลดการสญเสยผลผลต

ในกระบวนการปลก การเกบเกยว การขนสง

ตลอดจนการเกบรกษาในยงฉาง รวมทงการวจย

นวตกรรมเครองจกร เครองมอเพอใชในการ

แปรรปขนตนในฟารม และการผลตระหวางการ

ขนสง เชน เครองหบปาลมในแปลงเกษตรกร

การใชเทคโนโลยการเพาะฟกลกไกระหวางการ

ขนสง เพอสรางมลคาเพมใหแกเกษตรกร และลด

การสญเสยของผลผลต

5.6.3 สรางความรวมมอระหวาง

ภาครฐ เอกชน ผประกอบการ สถาบนการศกษา

และสถาบนวจย เพอรวมกำหนดแนวทางการ

วจยอยางเปนระบบในรปแบบบรณาการ ซงจะทำ

ใหทศทางการวจยภาคการเกษตรของประเทศ

มความชดเจนยงขน รวมทงสงเสรมการสราง

เครอขายดานการวจย และนวตกรรม เพอการ

ตอยอดและใชประโยชนองคความร เทคโนโลย

จากการวจย และการประดษฐคดคน ในเชง

พาณชย โดยเนนการมสวนรวมของเกษตรกรใน

กระบวนการวจยและพฒนา

5.6.4 สนบสนนและสงเสรมการนำ

ผลงานวจย และผลงานประดษฐคดคน ดานวทยา-

ศาสตรและเทคโนโลย มาขยายผลสการพฒนา

ภาคเกษตรควบคกบการพฒนาระบบวจย และ

นวตกรรมใหสนองความตองการของภาคการ

ผลต รวมทงผลกดนผลงานวจยดานการเกษตร

ไปดำเนนการตออยางเปนรปธรรม

5.6.5 สนบสนนใหมการพฒนางาน วจยพนธพช รวมถงพชพลงงานทดแทน งานวจย พนธสตว พนธสตวนำและจลนทรย โดยการ ดดแปลงพนธกรรม (GMOs: Genetically Mo- dified Organisms) ทง 3 ระดบ คอ ระดบ หองปฏบตการ ระดบโรงเรอน และระดบแปลง ทดลองทควบคมได โดยตองผานระบบ และ กระบวนการตรวจสอบความปลอดภยตอมนษย และสงแวดลอม ในทกขนตอนและทกชนดของ พช สตว สตวนำ และจลนทรยทวจยและพฒนา เพอเตรยมความพรอมสการพฒนาเชงพาณชย เพอเพมประสทธภาพการผลตและขดความ สามารถการแขงขน รวมถงใหสงคมมทางเลอก ในการผลตและการบรโภคสนคาเกษตรทมการ ดดแปลงพนธกรรม ทงน ตองมการสรางความ รความเขาใจทถกตองโดยอาศยขอเทจจรงบน พนฐานทางวทยาศาสตร

5.6.6 สนบสนนการศกษาวจยความ ตองการของผบรโภคสำหรบสนคาเกษตร เพอ ใหทราบความตองการของตลาดทมตอสนคา เกษตรในแงมมตางๆ เชน ดานการผลตทเปน มตรกบสงแวดลอม ดานผลตภณฑทมคณภาพ มาตรฐาน และปลอดภยตอผบรโภค ดานสนคา เกษตรอนทรย การบรรจภณฑ การตดฉลาก โภชนาการแสดงขอมลเพอการตดสนใจสำหรบ

การผบรโภค เปนตน

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255427

5.6.7 สรางแรงจงใจใหเยาวชนได

เขาใจและเหนประโยชนของการวจย และการ

ประดษฐคดคนเพอสรางสรรคผลงานในเชงนวต-

กรรม และพฒนาสการตอยอดในเชงพาณชย

เพอเพมมลคาอยางเปนรปธรรม

ยทธศาสตรท 3พฒนาทรพยากรการเกษตรอยางมประสทธภาพ สมดลและยงยน

1. สถานการณ

ทรพยากรและโครงสรางพนฐานการ เกษตรมความสำคญตอการพฒนาภาคเกษตร เนองจากเปนปจจยการผลตพนฐานในการทำ การเกษตร โดยเฉพาะดานทรพยากรทดน ทรพยากรนำ ทรพยากรประมง และความหลาก หลายทางชวภาพ จากการพฒนาทผานมา ม การนำทรพยากรการเกษตรไปใชประโยชนเกน กวาอตราการเกดทดแทน หรอการฟนตวตาม ธรรมชาต ทำใหความอดมสมบรณลดลงอยาง รวดเรว ตลอดจนปญหาของการใชทดนทไม เหมาะสม การใชสารเคมทางการเกษตร การขาด แคลนนำ แหลงทำการประมงถกทำลาย และการ สญเสยความหลากหลายทางชวภาพ ซงเกดจาก กจกรรมของมนษย ทงการนำมาใชในการพฒนา ประเทศ การขยายตวทางเศรษฐกจ การขยายตว ของประชากร การเปลยนแปลงทางสงคม และ การเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ ทำให ปจจบนทรพยากรการเกษตรอยในสภาพทเสอม โทรม การพฒนาประเทศระยะตอไปจงมขอจำกด

และตนทนสง ความสามารถในการแขงขนลดลง

อยางไรกตาม ทกภาคสวนกไดตระหนกและให

ความรวมมอทจะแกไขปญหาอยางตอเนองมา

ตลอด เพอปองกนและลดปญหาทอาจเกดจาก

ภยพบตทางธรรมชาต โดยมประเดนทสำคญ

ไดแก

ทรพยากรทดน เปนทรพยากรพนฐานท สรางปจจยการผลตทจำเปนตอการดำรงชวต มากมาย ปจจบนทรพยากรดนเกดปญหาความ เสอมโทรมทงจากธรรมชาตและจากการใชทดน ทไมเหมาะสม เชน การชะลางพงทลายของดน ดนขาดอนทรยวตถ เปนตน สาเหตความเสอม โทรมของดนเพอการเกษตร เนองจากมการนำ ทดนไปใชประโยชนอยางไมมประสทธภาพ การ ปลกพชทไมเหมาะสมกบคณสมบตของดน หรอ ปลกพชทจะทำใหคณภาพของดนเสอมลงอยาง รวดเรว และปญหาทเกดจากสภาพของทรพยากร ดนเอง เชน ดนเคม ดนเปรยว ดนทราย และ ดนทมปฏกรยาเปนกรด เปนตน นอกจากน เกษตรกรยงมการใชสารเคมอยางไมถกตอง และเหมาะสม เปนปญหาทตองไดรบการฟนฟ และปรบปรงบำรงดน รวมถงผลพวงจากการ ขยายตวทางเศรษฐกจในปจจบน ทำใหมการ นำทดนทเหมาะสมกบการเกษตรไปใชเพอกจ- กรรมอนๆ โดยพบวามการบรหารจดการทดน ยงไมเหมาะสม อาจทำใหเกดผลกระทบตอความ มนคงทางอาหารของประเทศและความเปนอย ของเกษตรกร

ทรพยากรนำ ประเทศไทยประสบกบ สถานการณนำทงในเชงปรมาณและคณภาพ ทกภาคของประเทศมปญหาการใชนำเพอการ เกษตร คอ บางพนทขาดแคลนนำในฤดแลง ตองการใหมการขยายระบบชลประทานเพมขน แมนำสายสำคญๆ ของประเทศมนำไหลตาม

ธรรมชาตนอยและนำทวมในฤดฝน บางพนท

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 28

ตองการการปองกนภยเนองจากนำทวมทรนแรง ขนทกป สาเหตเกดจากหลายปจจย เชน การ บกรกทำลายพนทบรเวณตนนำลำธาร การ บรหารจดการนำไมมประสทธภาพ เปนตน รวม ถงในบางพนทมพนทปลกพชทมความตองการ นำมากในชวงฤดแลง ตลอดจนการเกดปญหา นำเนาเสยในแมนำและแหลงนำขนาดใหญ ดงนน การพฒนาแหลงนำและพนทชลประทาน จงมความสำคญมากตอการผลตของภาคเกษตร ปจจบนประเทศไทยมพนทชลประทานจำนวน 29.34 ลานไร คดเปนรอยละ 22.30 ของพนท การเกษตรของประเทศ หรอคดเปนรอยละ 48.90 ของศกยภาพของการพฒนาพนทชลประทาน ทงหมด (60 ลานไร) ยงคงมพนททมศกยภาพ ทควรไดรบการพฒนาเปนพนทชลประทานได อก 30.66 ลานไร โดยในป 2553 มแหลง เกบกกนำ ทงอางเกบนำขนาดใหญ ขนาดกลาง และขนาดเลก มความจทงสนประมาณ 75,812 ลานลกบาศกเมตร นอกจากนทผานมาไดมการ พฒนาแหลงนำในไรนาใหกบเกษตรกรในพนท นอกเขตชลประทานทมสวนชวยใหเกษตรกร มแหลงนำไวใช อยางไรกตาม คาดวาประเทศ ไทยยงคงมภาวการณขาดแคลนนำเพมมากขน อยางตอเนอง

ทรพยากรประมง มความสำคญตอระบบ เศรษฐกจของประเทศ เปนแหลงผลตอาหาร โปรตนสำหรบประชาชน และเปนแหลงทมาของ รายได การจางแรงงานและอตสาหกรรมตอ เนองอนๆ อกจำนวนมาก ซงประเทศไทยเปน ประเทศหนงทประสบความสำเรจในการพฒนา การประมง มผลผลตและมลคาการสงออกสง เปนอนดบตนๆ ของโลก โดยในชวงป 2541-

2550 ผลผลตสตวนำของไทยมปรมาณระหวาง

3.2-4.1 ลานตน อนเนองมาจากความสามารถ

ในการพฒนาเครองมอประมงทมประสทธภาพ

สง อยางไรกตาม การพฒนาเครองมอประมง

ดงกลาวมสงเกนกวาศกยภาพการผลตของ

ทรพยากรประมงตามธรรมชาต อกทงยงประสบ

ปญหาการทำลายทรพยากรประมงทเกดจาก

การทงสารปนเปอนลงสทะเล ทงจากแหลง

อตสาหกรรม เกษตรกรรม และชมชน รวมทง

เกดปญหาความขดแยงในการทำประมงตามมา

ทำใหเกดความเสอมโทรมของแหลงทรพยากร

ประมงและผลผลตสตวนำลดลง

การบรหารจดการทรพยากรการเกษตร

ในปจจบนยงพบวามการใชประโยชนจากสงทม

อยเดมไมทวถงและไมเตมประสทธภาพ ทง

ทรพยากรดน นำ และประมง รวมถงยงขาด

กลไกการเชอมโยงระหวางภาครฐ เอกชน ชมชน

และเกษตรกรอยางตอเนอง การพฒนาในระยะ

ตอไป จงควรพฒนาทรพยากรการเกษตรใหม

ประสทธภาพ สมดล และยงยน

2. วตถประสงค

2.1 เพอสรางและพฒนาการใชทรพยา-

กรการเกษตรและโครงสรางพนฐานการเกษตร

อยางมประสทธภาพ

2.2 เพอฟนฟทรพยากรการเกษตรใหม

ความเหมาะสมตอการผลตทางการเกษตร

อยางยงยน และเตรยมความพรอมในการรองรบ

และปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลง

ของสภาพภมอากาศ

2.3 เพอสนบสนนใหชมชนทองถนเขามา

มสวนรวมในการบรหารจดการทรพยากรการ

เกษตรและสงแวดลอม

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255429

3. เปาหมาย

3.1 ขยายพนทชลประทานไมนอยกวาป ละ 2 แสนไร

3.2 ทดนไดรบการบรหารจดการไมนอย กวาปละ 2.15 ลานไร

3.3 พนททำการประมง และแหลงอาศย สตวนำ ไดรบการบรหารจดการไมนอยกวาปละ 8.8 ลานไร และ 60 แหง

3.4 องคกรเกษตรกรมสวนรวมในการ

บรหารจดการทรพยากรการเกษตรเพมขน

4. ตวชวด

4.1 จำนวนพนทชลประทาน

4.2 จำนวนทดนทไดรบการบรหารจดการ

4.3 พนททำการประมงทไดรบการบรหาร จดการ

4.4 จำนวนแหลงอาศยสตวนำ

4.5 จำนวนองคกรเกษตรกรทมสวนรวม

ในการบรหารจดการทรพยากรการเกษตร

5. แนวทางการพฒนา

5.1 สงเสรมและพฒนาทรพยากรการ เกษตรและโครงสรางพนฐานการเกษตรอยางม ประสทธภาพและยงยนเพอชวยรกษาฐานการ ผลตสนคาเกษตรและอาหารใหคงความอดม

สมบรณ เกดความสมดลและยงยน รวมถง เพอ

อำนวยความสะดวกใหสามารถรองรบตอการ

เพมประสทธภาพ การผลตและการตลาด ให

สามารถแขงขนกบตางประเทศได โดย

5.1.1 ปรบปรงการบรหารจดการ

ทดนและการกระจายการถอครองทดน ใหเกด

ความเปนธรรมและคมครองความมนคงและ

ฐานการดำรงชวตของเกษตรกรยากจน ดวย

การ

1) เรงรดการฟนฟและปรบ- ปรงคณภาพดนทเสอมโทรม โดยใชทงวธกล และ วธธรรมชาต จากการใชระบบพชในพนททเปน ปญหาตอการนำไปใชประโยชนทางการเกษตร เชน พนทดนเคม ดนเปรยว ดนขาดอนทรย เปนตน และพนททเตรยมการสำหรบการจดสรร ใหกบเกษตรกร สามารถนำไปใชประโยชนไดทนท รวมถงใหมการบงคบใชกฎหมายอยางจรงจง สำหรบการนำพนทลาดชนทไมเหมาะสมไปใช ทำการเกษตร เพอปองกนและลดปญหาการ ชะลางพงทลายของหนาดน

2) วางระบบการใชทดนตาม ศกยภาพของทดน

3) จดหาทดนเอกชนมาพฒนา และจดสรรใหกบเกษตรกรไรทดนทำกน หรอม ทดนนอย มรายไดไมเพยงพอตอการยงชพ รวม ทงจดตงธนาคารทดนเพอรวบรวมและนำทดน ทยงไมไดใชประโยชนมาจดสรรใหกบเกษตรกร รายยอยมากขน สนบสนนการดำเนนการใหได สทธใชประโยชนทดนของรฐแกเกษตรกรและ ชมชน รวมถงรกษาและคมครองพนททมศกย- ภาพทางการเกษตร และสนบสนนใหเกษตรกร รายยอยมทดนเปนของตนเองหรอมสทธทำกน ในทดน

5.1.2 เพมประสทธภาพการบรหาร จดการนำเพอการเกษตร เพอเพมประสทธภาพ ในการผลต และเพมขดความสามารถในการ แขงขนภาคการเกษตร ดวยการพฒนาแหลงนำ เพมปรมาณเกบกกนำและขยายพนทชลประทาน ใหครอบคลมพนททมศกยภาพ เพมประสทธภาพ ของกลไกบรหารจดการนำใหสงขน เสรมสราง

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 30

การมสวนรวมของเกษตกรและชมชนในกระบวน

การพฒนาแหลงนำ และบรหารจดการนำทก

ระดบอยางบรณาการ รวมทงสนบสนนใหมการ

พฒนาแหลงนำขนาดเลกในไรนา ทสามารถเกบ

นำเพอการเกษตรและอปโภคบรโภคไดอยางพอ

เพยง เพอสรางความมนคงและปจจยพนฐาน

ในการผลตของเกษตรกรและชมชน ตลอดจน

ผลกดนใหเกดการดำเนนงานแบบบรณาการ

เชอมโยงกบทกหนวยงานทมสวนเกยวของในการ

บรหารจดการนำอยางเปนระบบ

5.1.3 เรงรดการศกษาความเหมาะ- สมในการจดสรรนำจากแหลงนำภายในประเทศ และระหวางประเทศ ไปสแหลงนำภายในประเทศ ทมปญหาขาดแคลนนำซำซาก โดยพจารณาความ เปนไปไดของภาพรวมทงระบบและไมกระทบตอ สวนรวมทงในประเทศและระหวางประเทศ รวม ถงผลกดนใหเกดการดำเนนการตอไป

5.1.4 เพมประสทธภาพการบรหาร จดการทรพยากรประมง เพอรองรบการผลตท ยงยนและเพมขดสามารถในการแขงขนกบตาง ประเทศ โดย

1) เรงรดและผลกดนใหมการ บงคบใชกฎหมายทมอยอยางจรงจง

2) เตรยมพรอมรองรบความ ตกลงระหวางประเทศและผลกระทบทอาจจะเกด ขนจากการออกกฎระเบยบตางๆ ของประเทศคคา ทงการตรวจรบรองทางวทยาศาสตร และการ ใหความรแกผทเกยวของ รวมทงปองกน ยบยง และขจดการทำประมงทผดกฎหมาย ขาดการ

รายงานและไรการควบคม

3) พฒนา และฟนฟแหลง

ทรพยากรประมงทเสอมโทรม เพอเสรมสราง

ความสามารถในการปรบตวของทรพยากร

ประมง โดยมงเนนพนททเสยงตอการเปลยน

แปลงสภาพภมอากาศ และพนทท ไดรบผล

กระทบรนแรงจากภยธรรมชาต รวมทงสงเสรม

และสนบสนนการทำปะการงเทยม เพอเพมแหลง

ทอยอาศยใหกบสตวนำ

4) สงเสรมและสนบสนนการ ทำประมงทะเลลก รวมกบผประกอบการภาค เอกชนทมศกยภาพในการดำเนนการ โดยใหความ ร และสนบสนนการลงทนบางสวน ตลอดจนการ ประสานเจรจากบผเกยวของและรวมจดทำขอ ตกลงกบประเทศทมแหลงประมงทอดมสมบรณ

5) จดระบบการเพาะเลยง สตวนำชายฝง และการเพาะเลยงสตวนำจดให เหมาะสมในอตราทสมดลและเพยงพอกบการ ทดแทนความเสอมโทรมของทรพยากรประมง

6) ศกษา วจย และพฒนา การเพาะเลยงสายพนธสตวนำ ทหายาก หรอใกล สญพนธ เพอคงความหลากหลายทางชวภาพ ของประเทศไทย

5.1.5 สงเสรมและสนบสนนใหภาค เอกชนมาเขามสวนรวมในการลงทนดานโครง สรางพนฐานทางการเกษตรเพมขน ตลอดจนใช ประโยชนจากโครงสรางพนฐานทมอยแลวใหเตม ประสทธภาพ อาท การปรบปรงและขยายระบบ ชลประทาน (คสงนำและคระบายนำ)

5.1.6 บรณาการหนวยงานทรบผด ชอบดานการบรหารจดการโครงสรางพนฐาน การเกษตร โดยใหมการบรหารจดการอยางเปน ระบบทงพนท การประสานงาน ระยะเวลา ดำเนนกจกรรม ตลอดจนงบประมาณ รวมถง สนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถน และ

ชมชนเขามามสวนรวม

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255431

5.2สงเสรมและสนบสนนใหเกษตรกร ใชทรพยากรการผลตอยางเหมาะสมและยงยน โดย

5.2.1 สงเสรม และสนบสนนให เกษตรกรใชสารเคมอยางถกตองและเหมาะสม

5.2.2 สงเสรมและสนบสนนใหหนวย งานทเกยวของเขาไปเผยแพรองคความร และ เสรมสรางความเขาใจทถกตอง รวมถงใหคำ ปรกษาและขอเสนอแนะเกยวกบการใชปยเคม และสารเคมทางการเกษตร ทถกตอง และ เหมาะสมในแตละสนคาเกษตรใหกบเกษตรกร ทกพนท เพอไมกอใหเกดสารเคมตกคางในดน และนำ รวมทงสนบสนนการผลตปยหมก ปยนำ ชวภาพ และปยพชสด

5.2.3 เรงรด และผลกดนการกำกบ ดแลและควบคมการใชสารเคมทางการเกษตร อยางจรงจง ในการทำการเกษตรบรเวณพนทสง และพนทตนนำลำธาร ควบคกบการนำมาตรการ อนรกษดน และนำมาใชเพอปองกนและลดการ ชะลางพงทลายของดน

5.2.4 พฒนาและยกระดบระบบการ กำกบดแลเรองการขายสารเคมการเกษตร ใหม การดำเนนการอยางมประสทธภาพรดกม รวมถง พฒนาหลกเกณฑเพอเปนขอบงคบทางกฎหมาย ในการควบคมการโฆษณาและการสงเสรมการ ขายสารเคมการเกษตรทกชนด ตงแตตนทาง จนถงปลายทาง (ระบบรานคา ตวแทนจำหนาย พนกงานขาย ชองทางการจำหนาย และวธการ จำหนาย)

5.3สนบสนนและผลกดนใหเกษตรกร มสวนรวมในการบรหารจดการทรพยากรการ เกษตรโดย

5.3.1 สรางแรงจงใจใหกบเกษตรกร

หรอชมชนทองถนผมบทบาทในการปกปองดแล

ทรพยากรทางการเกษตร โดยใหไดรบคาชดเชย

หรอคาตอบแทนซงอาจอยในรปของตวเงน หรอ

สงตอบแทนอนทไมใชตวเงน เชน การลดหยอน

ภาษหรอคาธรรมเนยมการถอครองทดน การ

ถายทอดความรและเทคโนโลย เปนตน

5.3.2 สนบสนน และผลกดนให

เกษตรกรมโอกาสการเขาถงทรพยากรการเกษตร

เพอลดปญหาความขดแยงทเกดจากการแยง

สทธการใชทรพยากร โดยการใหเกษตรกรเขามา

มสวนรวมบรหารจดการทรพยากรการเกษตรใน

ทองถนตนเองใหมากขน ทงดานการบำรงรกษา

การอนรกษ การฟนฟและการใชประโยชนอยาง

ยงยนและสมดล

5.4 เตรยมความพรอมรองรบผลกระทบ จากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพอ ปองกนและลดปญหาความรนแรงของการเกด

ภยพบตทางธรรมชาต เปนการลดความเสยงจาก

อนตรายและความเสยหายทจะเกดกบเกษตรกร

ดวยการเชอมโยงขอมล ประสานงาน และบรณา-

การงานกบผทเกยวของทกภาคสวน นำขอมลไป

ใชตดสนใจดำเนนการไดทนทวงท ใหครอบคลม

ตงแตระยะการเตรยมการปองกน และลดผล

กระทบ ระยะการเตรยมพรอมรบภย ระยะการ

จดการในภาวะฉกเฉน และระยะการจดการหลง

เกดภย โดยจดทำแผนปองกนภยพบต ระบบการ

เฝาระวงเตอนภย การตดตามขาวสาร เพอเปน

การกระจายขาวผานสอตางๆ และแจงเตอนภย

ใหกบเกษตรกรและผเกยวของทกภาคสวนเปน

ระยะๆ รวมทงเตรยมความพรอมโดยการขดลอก

คคลอง ทางระบายนำทตนเขน กอสรางแกมลง

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 32

เพมเตม เพอลดหรอชะลออตราการไหลของนำ

หลาก กอสราง ซอมแซมปรบปรงบำรงรกษา

อาคารชลประทาน เพอการปองกนและระบาย

นำทงพนทการเกษตร และพนทชมชนเมอง รวม

ถงประชาสมพนธอยางตอเนองและทวถงใหกบ

เกษตรกรทอยในพนทเสยง

5.5วางระบบการปองกนและบรรเทา ปญหาภยแลงเพอเพมประสทธภาพการบรหาร จดการนำในชนบรรยากาศใหเกดฝนในปรมาณ

และการกระจายทเหมาะสม ในการพฒนาการ

เกษตร และการบรรเทาภยพบตทางธรรมชาต

โดย

5.5.1 สนบสนนการปฏบตการฝน

หลวง เพอเพมปรมาณนำในพนทเกษตรกรรม

และเขอน รวมทงพนททเปนแหลงเกบกกนำ

ตลอดจนประชาชนผใชนำทวไป และพนทประสบ

ปญหาภยแลง

5.5.2 สงเสรมและสนบสนนการ

วจยและพฒนาเทคโนโลยฝนหลวง และการ

ดดแปรสภาพอากาศอยางตอเนอง เพอเพม

ประสทธภาพการปฏบตการใหสามารถรองรบ

ความเปลยนแปลงของสภาพอากาศและสภาวะ

ฝน ใหทนตอสถานการณอยางเหมาะสมและ

มประสทธภาพ

5.5.3 สนบสนนการจดหาเครองมอ

วสด และอปกรณ ในการปฏบตการฝนหลวงท

ทนสมยและมประสทธภาพ เพอกอให เกด

ประโยชนสงสดในการปฏบตการจรงแตละครง

5.5.4 สนบสนนการพฒนาองค

ความรและการแลกเปลยนเรยนรในสาขาวทยา-

ศาสตรบรรยากาศและการดดแปรสภาพอากาศ

ทางดานอตนยมวทยา เคม ฟสกส คณตศาสตร

สถต และดานการบน กบหนวยงานทเกยวของ

ทงในประเทศและตางประเทศ เพอใหบคลากร

ทเกยวของกบการปฏบตการฝนหลวงมความร

ความสามารถอยางเชยวชาญ

5.6พฒนากฎหมายทเกยวของกบการ บรหารจดการทรพยากรการเกษตรใหเหมาะสม และสอดคลองกบสถานการณโดย

5.6.1 พฒนาปรบปรงกฎหมาย

เฉพาะใหมความเหมาะสมและเปนปจจบน รวม

ทงการบงคบใชกฎหมาย ใหมความเปนธรรมและ

ทวถง อาท กฎหมายในดานการคมครองพนธพช

และสมนไพร ดานการประมง ดานการจดการ

และปฏรปทดนทางการเกษตร เปนตน

5.6.2 ศกษาแนวทางรองรบและ

เตรยมความพรอม เพอใหมการดำเนนการตาม

กฎ ระเบยบทกำลงจะเกดขน เชน รางพระราช-

บญญตมาตรการการคลงเพอสงแวดลอม พ.ศ.

...... ทใหความสำคญกบการจดการสงแวดลอม

ไดแก ภาษสงแวดลอม (ภาษมลพษ ภาษเพอการ

อนรกษทรพยากรและการทำการเกษตรทสงผล

ตอสงแวดลอม) ภาษผลตภณฑหรอคาธรรมเนยม

ผลตภณฑ และคาธรรมเนยมการจดการมลพษ

การวางหลกประกนความเสยง หรอความเสยหาย

ตอสงแวดลอม การกำหนดสทธการปลอยมลพษ

ซงเปนกฎหมายแมบท ทจะกำหนดเพดานอตรา

ภาษและคาธรรมเนยมในการจดเกบไว ซงหนวย

งานทเกยวของจะตองไปดำเนนการรางกฎหมาย

รอง และพจารณากำหนดอตราการจดเกบภาษ

และคาธรรมเนยมทเหมาะสมตามประเภทของ

ธรกจตอไป

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255433

การจดทำแผนพฒนาการเกษตรมกรอบ

แนวคดในการกำหนดทศทางของแผนพฒนาการ

เกษตร ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555-

2559) ยงคงยดหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

และคนเปนศนยกลางของการพฒนา เพอเสรม

สรางความเขมแขงใหกบเกษตรกร ทงการผลต

เพอการสงออก การพฒนาภาคเกษตรอยางสมดล

และยงยน เพอใหเกษตรกรมคณภาพชวตทด

ประชาชนมความมนคงดานอาหาร และเปน

ฐานสรางรายไดใหแผนดน โดยมการตดตาม

สถานการณทางการเกษตรดานตางๆ ทงแนว

นโยบาย มาตรการ แผนงานสำคญระดบประเทศ

สถานการณทางเศรษฐกจสงคม และทรพยากร

ทางการเกษตร การประเมนศกยภาพของภาค

เกษตร การทบทวนผลการพฒนาการเกษตร ใน

ชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบ

ทผานมาจนถงปจจบน แนวนโยบายพนฐานแหง

รฐ กฎระเบยบตางๆ นโยบายพฒนาการเกษตร

รวมถงกำหนดยทธศาสตรทครอบคลมการ

ดำเนนงานโดยรวมของภาคเกษตร จำนวน 3

ยทธศาสตร คอ 1) ยทธศาสตรท 1 พฒนาคณภาพ

ชวตเกษตรกร 2) ยทธศาสตรท 2 พฒนาขดความ

สามารถในการผลต การจดการสนคาเกษตร

และความมนคงอาหาร และ 3) ยทธศาสตร

ท 3 พฒนาทรพยากรการเกษตรอยางมประสทธ-

ภาพ สมดล และยงยน ทงน ยทธศาสตรพฒนา

การเกษตรดงกลาวมความสอดคลองและเปนไป

ในทศทางเดยวกนกบแผนพฒนาเศรษฐกจและ

สงคมแหงชาต ฉบบท 11

กระบวนการขบเคลอนสแผนการปฏบต

แผนพฒนาการเกษตรจะเปนทยอมรบ

และกอใหเกดการพฒนาประเทศไดควรเกดจาก

การมสวนรวมของทกภาคสวนทไดใหขอคดเหน

และแสดงความตองการของชมชนและองคกร

ทเกยวของ รวมถงความสำเรจของการขบเคลอน

แผนสการปฏบตจะขนอยกบความชดเจนของ

แผนทงยทธศาสตรและเปาหมายทกำหนดไว

การรบร พรอมทงเขาใจในวตถประสงคของแผน

ตระหนกถงภารกจ และความรบผดชอบทพงม

ตอการนำแผนไปสการปฏบต โดยมแนวทางการ

ดำเนนงานดงน

1. ขนตอนการขบเคลอนแผนพฒนา

การเกษตรสการปฏบต

ในการขบเคลอนแผนพฒนาการเกษตร

สการปฏบตจะมหลายระดบ ตงแตแผนของหนวย

งานภาครฐในสวนกลาง แลวกระจายไปในระดบ

พนทอยางเปนขนเปนตอน ตงแตทศทาง วตถ

ประสงค เปาหมาย ยทธศาสตรของแผนพฒนา

การเกษตร และตวชวดความสำเรจลงสแผนระดบ

ตางๆ จากสวนกลาง สระดบกลมจงหวด/จงหวด

และสระดบพนท/ทองถน ดงน

1.1 สงเสรมใหทกภาคสวนรวมผลกดน แผนพฒนาการเกษตรในชวงแผนฯฉบบท11 ไปสการปฏบต โดยการสรางความเขาใจใน วตถประสงค เปาหมาย และบทบาท ทยดแนว

พระราชดำรส “เขาใจ–เขาถง–พฒนา” กบทก

ภาคทมสวนรวมนำแผนไปปฏบต ซงตองเขาใจ

สถานการณและการเปลยนแปลง เขาใจประชาชน

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 34

แตละพนท และเขาถงความตองการของประชาชน

นำไปสการสงเสรมใหประชาชนพฒนาตนเอง

และมสวนรวมพฒนาชมชนใหเขมแขง โดยเฉพาะ

ผมสวนเกยวของในระดบพนท โดยการ

1) จดทำกรอบแนวทางการผลกดน การแปลงแผนพฒนาการเกษตร ในชวงแผนฯ ฉบบท 11 เผยแพรใหทกภาคสวนรบร เกดความ รวมมอในการนำแผนไปปฏบตอยางจรงจง รวม ทงจดทำเอกสารรวบรวมวธการขบเคลอนแผน และกจกรรมการพฒนาในรปแบบตางๆ หรอ กรณตวอยางทประสบความสำเรจโดยการ ดำเนนงานของหนวยงานภาครฐและทกภาคสวน เผยแพรนำไปปรบใชตามความเหมาะสม

2) จดทำแผนปฏบตการเผยแพร และสอสารการพฒนาใหเปนเครองมอในการ สงเสรมการพฒนาแบบบรณาการ โดยใชหลก การตลาดในการสรางความตระหนกและยอมรบ แผนพฒนาฯ

3) ผลกดนใหภาคการเมองยอมรบ และมนโยบายใหนำแผนพฒนาการเกษตร ใน ชวงแผนฯ ฉบบท 11 ไปใชในการพฒนา ประเทศ

4) จดเวทและกระบวนการทเนนการ ปฏบตการรวมกน โดยใชความร ความเขาใจ ทงดานสาระการพฒนา ความแตกตางของ สภาพแวดลอมของแตละพนท ความเขาใจ ซงกนและกน ในกลมผเกยวของ และการทำงาน แบบเครอขาย เปนวธการผลกดนการพฒนา ในแตละระดบและพนท เปดโอกาสใหประชาชน แลกเปลยนความรและประสบการณ นำเสนอ ขอมลขาวสาร สภาพปญหา และความตองการ ของชมชน ขอจำกด ศกยภาพของพนทและผ

เกยวของ เกดการประสานประโยชนการพฒนา

1.2 สรางความเชอมโยงระหวางแผน พฒนาการเกษตรในชวงแผนพฒนาฯฉบบท 11แผนพฒนาเศรษฐกจการเกษตรและสงคม แหงชาตฉบบท11นโยบายรฐบาลแผนการ บรหารราชการแผนดน และแผนระดบอนๆ โดยมทศทางการพฒนาทตอบสนองตอยทธ- ศาสตรการพฒนาการเกษตรทง3ดานไดแก ดานสงคมเพอการพฒนาคณภาพชวตเกษตร- กรดานเศรษฐกจเพอพฒนาขดความสามารถ ในการผลตการจดการสนคาเกษตรและความ มนคงดานอาหารและดานสงแวดลอมเพอการ พฒนาทรพยากรการเกษตรอยางมประสทธภาพ สมดลและยงยน เพอการพฒนาทยงยน โดย มคน และชมชนเปนศนยกลางการพฒนาบน พนฐานการมสวนรวมของผมสวนเกยวของทก ฝายในการเชอมโยงเปาหมายหลกของแผนพฒนา การเกษตร ในชวงแผนฯ ฉบบท 11 ไปสเปาหมาย และวธปฏบตของแผนแตละระดบ รวมถงกำหนด ความรบผดชอบตอการบรรลเปาหมายหลก และ ใชแผนพฒนาระดบภาค แผนพฒนาระดบจงหวด/ กลมจงหวด เปนเครองมอหลกในการขบเคลอน แผนพฒนาการเกษตรลงสพนท โดยคำนงถง ศกยภาพของพนท และความตองการของ

ประชาชน ดงน

1) การบรณาการในระดบนโยบาย สวนราชการทเกยวของจดทำแผนการบรหาร ราชการแผนดน โดยมสาระสำคญบนพนฐาน หลกการทสอดคลองกบแผนพฒนาการเกษตร ในชวงแผนฯ ฉบบท 11 และนโยบายของรฐบาล ทไดแถลงไวตอรฐสภา กำหนดเปาหมายและตว ชวดใหสอดคลองกนทงประเดนยทธศาสตร การพฒนา เปาหมายและผลสมฤทธของงาน

พรอมทงประมาณการงบประมาณ และทรพยากร

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255435

ตางๆ ทจะตองใช ระยะเวลาดำเนนการ และการ

ตดตามประเมนผล เพอใหกระทรวง/กรม ใชเปน

กรอบการจดทำแผนปฏบตราชการ 4 ป และ

แผนปฏบตราชการประจำป เปนการเชอมโยง

ยทธศาสตรแผนพฒนาการเกษตร ในชวงแผนฯ

ฉบบท 11 กบภารกจหลกของหนวยงานตางๆ

อยางบรณาการทมหนวยงานรบผดชอบหลก

และหนวยงานรวมดำเนนการในแตละประเดน

ยทธศาสตรการพฒนาทชดเจน

2) การจดทำยทธศาสตรการจดสรร งบประมาณแบบมสวนรวม โดย

• การจดทำกรอบงบประมาณ ภาพรวมของการพฒนาการเกษตรของประเทศ สำนกงบประมาณรวมกบหนวยงานกลาง จด ทำยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณระยะ ปานกลาง 5 ป การจดสรรงบประมาณประจำป และแนวทางการจดทำแผนงาน/โครงการทเปน ระบบครบวงจร ทงการวางแผนดำเนนการ ตดตามประเมนผล และนำมาปรบปรงแผนตางๆ โดยยดแผนพฒนาการเกษตร ในชวงแผนฯ ฉบบท 11 เปนกรอบหลก จดทำเครองมอ อาท รายงานการตดตามประเมนผลการพฒนา ประเทศทงในระดบภาพรวม ระดบพนท และ แผนงานโครงการทสำคญ เพอแสดงความ กาวหนาของแผนงาน/โครงการพฒนา และ ประเดนทตองเรงรดดำเนนงานตอไป สำหรบ เปนขอมลประกอบการพจารณาอนมตงบประมาณ ทงในขนตอนการเสนอคณะรฐมนตร และการ อภปรายของคณะกรรมาธการกอนนำเสนอท ประชมรฐสภาเพอลงมตอนมตตอไป

• การจดสรรงบประมาณลงพนท สำนกงบประมาณและหนวยงานทเกยวของ ยดกรอบแผนพฒนาการเกษตร ในชวงแผนฯ

ฉบบท 11 เปนกรอบการพจารณาจดสรรงบ ประมาณสนบสนนแผนพฒนาจงหวด/กลม จงหวด และทองถน พรอมทงสรางกระบวนการ ททำใหทกกระทรวง จงหวด และองคกรปกครอง สวนทองถน เขาใจความเชอมโยงระหวางแผน พฒนาการเกษตรกบระบบงบประมาณของ ประเทศ ทงการจดสรรงบประมาณแบบราย กระทรวง กลมภารกจ และการจดสรรตามมต พนท รวมทงกำหนดแนวทางการจดสรรงบ ประมาณใหแตละกระทรวงและพนทสามารถ ดำเนนการตามยทธศาสตรการพฒนาฯ ไดอยาง ครอบคลมและคลองตว ในการจดทำคำของบ ประมาณ การจดสรรงบประมาณ และการ บรหารงบประมาณระดบพนท ควรกำหนดใหม ผแทนภาคการพฒนาทงภาคเอกชน และ ประชาชนในสดสวนทเหมาะสมเขารวมในกลไก และกระบวนการงบประมาณตงแตการบรหาร จดการและการตดตามประเมนผลการใชจาย งบประมาณ เพอใหการจดสรรงบประมาณสอด คลองกบกจกรรมการพฒนาทตอบสนองความ ตองการของประชาชนในพนทอยางจรงจง

3) การแปลงแผนไปสการปฏบต โดย

• การจดทำแผนโดยกระบวนการ มสวนรวมของทกภาคสวน โดยยด “คนเปน ศนยกลางการพฒนา และการบรณาการงาน/ หนวยงาน” บรณาการในระดบนโยบาย การ จดทำยทธศาสตร และการจดสรรงบประมาณ และใหครอบคลมการพฒนารายกลมสนคา (Sec- tor) ตลอดหวงโซอปทาน (Supply Chain) ซงไปสการแปลงแผนไปสการปฏบตในเชงยทธ- ศาสตรพฒนาสนคา (Commodity–Based) และ เชงยทธศาสตรพฒนาพนท (Area–Based)

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 36

• การแปลงแผนพฒนาการ

เกษตร ในชวงแผนฯ ฉบบท 11 สแผนปฏบต

ราชการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจำปของ

กระทรวงและกรม โดยนำแผนงานการพฒนา

ประเดนสำคญในแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 จากทง

3 ยทธศาสตรเปนกรอบในการจดทำยทธศาสตร

กระทรวง ทเปนไปในทศทางเดยวกบแผนการ

บรหารราชการแผนดน สำหรบเสนอของบ

ประมาณสนบสนน ในระยะเวลา 4 ป และแปลงส

แผนปฏบตราชการประจำป โดยพจารณาความ

สอดคลองของยทธศาสตรพฒนาสนคา (Com-

modity–Based) และยทธศาสตรพฒนาพนท

(Area–Based) ตลอดจนใหความสำคญกบการ

นำผลงานวจยดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย

มาปรบใชเพอเพมประสทธภาพการดำเนนงาน

• การบรณาการในระดบพนท

สรางเวทสาธารณะสำหรบทกภาคสวนเขารวม

ไดอยางเทาเทยมกนเปนการเชอมโยงแผนใน

แตละระดบอยางบรณาการ ใชแผนพฒนาภาค

ทแปลงจากแผนพฒนา ฉบบท 11 ลงสระดบ

พนท เปนกรอบในการจดทำแผนจงหวด/กลม

จงหวด และเปนเครองมอเชอมโยงในลกษณะ

บนลงลางทงวสยทศน เปาประสงค เปาหมาย

ตวชวด และยทธศาสตร ของแผนพฒนาภาค

นำไปสการกำหนดแผนงาน/โครงการทเปนไปใน

ทศทางเดยวกน มความชดเจน เปนเหตเปนผล

และตอบสนองตอความตองการของประชาชน

ในพนท ขณะเดยวกนแผนจงหวด/กลมจงหวด

จะตองบรณาการในลกษณะลางขนบน โดยนำ

แผนทองถน/ชมชน มาบรณาการไวในแผน

จงหวด/กลมจงหวดดวย โดยองคกรปกครอง

สวนทองถนและชมชนจดทำแผนพฒนาทองถน/

ชมชนทนำขอมลของชมชนมาสะทอนปญหา

ดานตางๆ แลวประมวลเปนความตองการเพอ

การเปลยนแปลงแผนไปสการปฏบตในเชงยทธศาสตรพฒนาสนคา (Commodity-Based) และเชงยทธศาสตรพฒนาพนท (Area-Based)

ยทธศาสตรพฒนาสนคา ยทธศาสตรพฒนาพนท

พฒนาคณภาพชวตเกษตรกร

พฒนาขดความสามารถในการผลตฯ

พฒนาทรพยากรการเกษตร

- สรางรายไดกบเกษตรกร- องคความรทางการเกษตร- สนบสนนสถาบนเกษตรกร- สรางฐานขอมลชมชน

- พฒนาการผลตและสราง มลคาเพมสนคาเกษตร- จดสรรพชอาหารและพลงงาน- พฒนาระบบตลาด

- พฒนาแหลงนำ ดน ประมง- กำกบดแลการใชสารเคม- เกษตรกรมบทบาทปกปอง ดแลทรพยากร

1

2

3

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255437

จดทำงบประมาณใหสอดคลองกบปญหาตางๆ ท

เกดขนผานกระบวนการมสวนรวมของประชาชน

ในพนท

• การบรณาการแผนภาครฐ

รวมกบภาคเอกชน ภาคเอกชนนำแผนพฒนา

การเกษตร ในชวงแผนฯ ฉบบท 11 ไปประกอบ

การจดทำยทธศาสตรของภาคเอกชน ทให

ความสำคญกบการสงเสรมการลงทนภายใต

ยทธศาสตรการพฒนาประเทศทจะทำใหเศรษฐ-

กจ ทงในภาพรวมและระดบพนทกาวหนา เปน

การผลกดนใหการพฒนาประเทศมการพฒนาไป

ในแนวทางเดยวกน

1.3 การตดตามประเมนผลแผนพฒนา การเกษตรในชวงแผนฯฉบบท11

1) ใหความสำคญกบการตดตาม

ความกาวหนา การประเมนผลสำเรจ และผล

กระทบของการดำเนนงานอยางตอเนอง ตาม

ประเดนการพฒนายทธศาสตร และผลการพฒนา

ในภาพรวม ในปแรกของแผนจะตดตามความ

กาวหนาของกระบวนการผลกดนแผนสการ

ปฏบตเปนกระบวนการทตอเนองจากแผนพฒนา

การเกษตร ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 10 พรอม

ทงพฒนาตวชวดทสะทอนผลการพฒนาอยาง

ชดเจน ปท 2 ตดตามความกาวหนาการดำเนน

งานตามประเดนการพฒนาทมลำดบความ

สำคญสง ปท 3 และปท 4 จะตดตามความ

กาวหนาพรอมทงประเมนผลผลต ผลลพธ และ

ผลกระทบท เกดขนจากการดำเนนการตาม

ประเดนการพฒนาและในภาพรวมของแผน และ

จดทำรายงานเสนอคณะรฐมนตรเปนรายป เพอ

มมตใหหนวยงานรบผดชอบดำเนนการตอไป

2) กลไกการตดตามประเมนผลแผน

พฒนาการเกษตรฯ ในชวงแผนฯ ฉบบท 11

• การตดตามประเมนผลการ

บรหารจดการแผนพฒนาการเกษตร ในชวง

แผนฯ ฉบบท 11 สการปฏบตในภาพรวม โดย

คณะกรรมการนโยบายและแผนพฒนาการ

เกษตรและสหกรณ ทำหนาทกำหนดแนวทาง

การตดตามความกาวหนาการบรหารจดการแผน

พฒนาการเกษตร ในชวงแผนฯ ฉบบท 11 สการ

ปฏบต ประสานการตดตามประเมนผลกบคณะ

กรรมการระดบชาตชดตางๆ ดำเนนการการ

ตดตามประเมนผลกระทบการพฒนาในภาพรวม

และรายงานตอคณะรฐมนตรทกสนป

• การตดตามประเมนผลการ

พฒนาระดบพนท ดำเนนการโดยคณะกรรมการ

นโยบายบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบ

บรณาการ (ก.น.จ.) คณะกรรมการกำกบการปฏบต

ราชการในภมภาค (กกภ.) และปรบระบบการ

ตรวจราชการ ใหเปนเครองมอในการกำกบและ

ตดตามประเมนผลการแปลงแผนสการปฏบต

อยางมประสทธภาพ โดยจดตงกลไกกลางท

ประกอบดวย ผตรวจราชการของกระทรวง

ตางๆ มอำนาจในการตรวจสอบ ตงแตความ

ถกตองของแผน การมสวนรวมของผมสวน

เกยวของ และการใชงบประมาณทใหเปนไปตาม

เปาหมาย

• เสรมสรางกลไกการตรวจสอบ

ของภาคประชาชนใหเขมแขง พฒนาศกยภาพ

ใหมทกษะในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ เปน

เครองมอตรวจสอบโครงการตางๆ ไดอยางม

ประสทธภาพ และสามารถจดทำขอมลทนำมาใช

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 38

ประกอบการตรวจสอบไดอยางถกตองชดเจน โดยคณะกรรมการในแตละระดบ ทงในสวนกลาง

ระดบภมภาค และระดบพนท/ทองถน ซงมองคประกอบของคณะกรรมการคลอบคลมทกภาคสวน

ทงน การขบเคลอนแผนพฒนาการเกษตรสการปฏบตขางตนเปนไปตามกรอบแนวคดการ

แปลงแผนไปสการปฏบต (Conceptual Framework) ดงน

กรอบแนวคดการแปลงแผนไปสการปฏบต (Conceptual Framework)

การสรางความเขาใจและเชอมโยงแผน

ทศทางการพฒนาและแปลงแผนสการปฏบต

กลไกการขบเคลอนและตดตามผล

ตดตาม

ประ

เมนผ

ล

สวนกลาง

สวนภมภาค

สวนทองถน

- แผนฯ ฉบบท๑๑- นโยบายรฐบาล- แผนกระทรวง/กรม

- ยทธศาสตรกลมจงหวด/ จงหวด- ยทธศาสตรหนวยงาน

- แผนพฒนาทองถน อบต./อบจ.- แผนชมชน/หมบาน

ตอบสนองยทธศาสตรการพฒนาการเกษตร 3 ยทธศาสตร ทงดานการพฒนาสงคม

เศรษฐกจ ทรพยากรสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน

ยดแนวพระราชดำรส“เขาใจ เขาถง พฒนา”

ยดหลกการมสวนรวมของทกภาคสวนบรณาการงาน/งบประมาณ

คนเปนศนยกลาง

ใหความสำคญกบการพฒนารายกลมสนคา (Sector)

ตลอดหวงโซอปทาน (Supply Chain)

- คณะกรรมการนโยบายฯ- คณะกรรมการระดบชาตชดตางๆ

- คณะกรรมการนโยบายบรหาร งานในภมภาค/กลมจงหวด/ จงหวด

- สภาเกษตรกร- คณะกรรมการหมบาน- อาสาสมครเกษตร

2. แนวทางการขบเคลอนการปฏบตการตามแผน

2.1 หนวยงานสามารถเชอมโยง เปาหมาย ตวชวด และกลยทธ จากแผนพฒนาเศรษฐกจ

และสงคมแหงชาต สแผนพฒนาการเกษตร และยทธศาสตรของกระทรวงเกษตรและสหกรณ

รวมทงเชอมโยงนโยบายรฐบาล สแผนปฏบตราชการ 4 ป ทงในระดบกระทรวง กรม จงหวด

และกลมจงหวด

2.2 กำหนดเจาภาพ (Owner) ทงหนวยงานทเปนเจาภาพหลกหรอเจาภาพรวมครบถวน

ทกตวชวด

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255439

2.3 สรางความเขาใจในการดำเนนการ

ตามยทธศาสตร มาตรการหลก มาตรการยอย

และโครงการเรงดวนอยางทวถง

2.4 ดำเนนการขบเคลอนการปฏบตราช-

การประจำปอยางจรงจงและตอเนอง

2.5 พฒนาระบบกำกบตดตามการดำเนน

งานทชดเจนมประสทธภาพ

2.6 สรปและรายงานผลการปฏบตราช-

การประจำปใหเสรจทนเวลาทกำหนด

3. บทบาทของหนวยงาน

ทกภาคสวนมบทบาทและมสวนรวมเปน

สวนหนงในการผลกดนใหแผนพฒนาการเกษตร

เกดสมฤทธผล รวมทงเปนผรวมไดรบผลกระทบ

หรอผลประโยชนหรอมสวนไดสวนเสย จากการ

พฒนาหรอการเปลยนแปลงสภาพและคณภาพ

ของแผนพฒนาการเกษตรดวยกนทงสน ดงนน

เพอใหผลของการพฒนามงสการพฒนาอยางม

ประสทธภาพและยงยน การมสวนรวมของทก

ภาคสวนตลอดกระบวนการพฒนาควบคไปกบ

การสรางจตสำนก ความรบผดชอบในหนาท การ

ถายทอดองคความรใหกบทกภาคสวน และการ

สรางกลไกใหเออตอการใชและรบประโยชนอยาง

เปนธรรมทวถง รวมทงรวมรบผดชอบตอผล

กระทบทเกดขนจากการดำเนนกจกรรมของตน

ซงเปนสงจำเปนทจะนำการพฒนาไปสความ

สำเรจ ดงนนทกภาคสวนทเกยวของควรดำเนน

การ ดงน

3.1 พฒนาบคลากรดานเกษตร และ สหกรณ

1) พฒนาบคลากรทเกยวของในการ

บรหารจดการดานการเกษตรและสหกรณ ให

เปนมออาชพ ปฏบตงานเตมศกยภาพ พรอมรบ

การเปลยนแปลง ตดตามสถานการณความ

เคลอนไหวทเกดขน เพอใหสามารถรเทาทนและ

ปรบตวไดทนทวงท มความคดเชงสรางสรรค

โดยคดแตกตางจากผอน สรางเครอขายและ

พนธมตรทงภายในประเทศหรอระหวางประเทศ

โดยการ

• พฒนาบคลากรทเกยวของใน การบรหารจดการดานการเกษตรและสหกรณ ใหมความรความสามารถทเปนประโยชนตอหนา ทความรบผดชอบของตน เพอใหการปฏบตงาน เปนไปดวยความถกตองและมประสทธภาพ เชน การตรวจรบรองคณภาพมาตรฐานสนคาเกษตร การวจยและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมเพอ เพมประสทธภาพสนคาเกษตร เปนตน โดยการ สงเสรมและสนบสนนการฝกอบรม การเรยนร การเพมทกษะ ความรดานวชาการเกษตร และ การเสรมทกษะภาษาตางประเทศใหแกบคลากร รวมทงสนบสนนการใหทนการศกษาระดบอดม ศกษาในสาขาทมความจำเปนและขาดแคลน ตลอดจนการใหทนหลงปรญญาเอก (Post Doc- toral Training) และทนผชวย นกวจย (Research Assistantship) เพอตอยอดงานวจย

• พฒนาองคความรของบคลา- กรภาครฐทางการเกษตร โดยเฉพาะบคลากร ทใกลชดเกษตรกร ใหมความรภาพรวมและ วสยทศนในดานการบรหารจดการดานการ เกษตรและสหกรณ การบรหารการเปลยนแปลง และการจดการความเสยง เพอใหสามารถเปนผ ใหคำแนะนำแกเกษตรกรในพนทไดอยางถกตอง และเหมาะสมตอสภาวะดานธรกจ สงคมและ สภาพแวดลอม ในยคโลกาภวฒนทเปนประโยชน

แกผประกอบการและเกษตรกรในพนท

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 40

• การเตรยมแผนสรางบคลากร ทดแทน (Succession Plan) เพอรองรบอตรา กำลงทจะเกษยณอาย โดยจดใหมการเรยนรและ พฒนาทมงเนนการเรยนรจากประสบการณจรง และกรณศกษาการจดทำคมอทำงาน เพอสามารถ ปฏบตงานไดอยางมคณภาพมาตรฐาน

2) ปลกฝงจตสำนก คานยม คณธรรม จรยธรรม และสรางวนย แกบคลากรภาครฐท เกยวของในการบรหารจดการดานการเกษตรและ สหกรณ โดยการ

• สงเสรมการปลกฝงจตสำนก คานยม คณธรรม จรยธรรม และสรางวนยแก บคลากรทเกยวของในการบรหารจดการดาน การเกษตรและสหกรณ

• มงเนนการสรางกจกรรมในการ สรางภาพลกษณอนดใหกบเจาหนาททเกยวของ ในการบรหารจดการดานการเกษตรและสหกรณ ในสายตาประชาชนใหเกดความเชอมนตอการ ปฏบตงาน

3.2พฒนากระบวนการทำงานของ หนวยงานดานเกษตรและสหกรณ รวมทง สรางระบบธรรมาภบาลใหเปนทยอมรบของ ทกภาคสวน เพอใหหนวยงานมการวางแผน ในการพฒนาหนวยงาน ระบบและกระบวนการ ทำงาน และกรอบอตรากำลงทเหมาะสมกบการ ขบเคลอนในปจจบน และเตรยมความพรอม สำหรบอนาคต โดยการ

1) เรงรดการปรบปรงรปแบบโครง สรางหนวยงานทซำซอนใหเกดความชดเจน

2) วเคราะหการจดสรรงบประมาณ อยางมประสทธภาพ โดยเฉพาะงบประมาณ

บรณาการโครงการสำคญตางๆ

3) ศกษารปแบบการเพมบทบาท

ภาคเอกชนในโครงการลงทนภาครฐ (Public

Private Partnership: PPPs) ทเหมาะสมในภาค

การเกษตร เพอเปนการเปดโอกาสใหเอกชน

เขามามสวนรวมดำเนนการ ในกจการดานการ

พฒนาการเกษตรตางๆ ของรฐ เชน โครงสราง

พนฐาน (Infrastructure) การตรวจรบรองคณภาพ

สนคาเกษตร และการใหบรการสาธารณะ เพอ

ลดภาระการลงทนของภาครฐ เพมประสทธภาพ

การลงทน การบรหารจดการ รวมทงเปนการ

ถายทอดองคความร และเทคโนโลยระหวางกน

4) ผลกดนใหมหนวยงานเชงรกทจะ

สงเสรม รองรบ และเตรยมความพรอมดาน

เศรษฐกจสรางสรรค ดานพลงงานทดแทน ดาน

ความตกลงระหวางประเทศโดยเฉพาะประชาคม

เศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Com-

munity: AEC) เพอใหมแผนงานหรอแนวทาง

ปฏบตงานทชดเจนทนตอการดำเนนการตาม

กฎระเบยบทกำลงจะเกดขน ใหสามารถแขงขน

ไดเมอมการเปดเสร และตองกระตนใหทกภาค

สวนทเกยวของตองปรบตว เตรยมตวรบมอให

กบผทอาจไดรบผลกระทบ เสนอแนะลทางการ

ใชประโยชนใหกบผทจะไดประโยชน

5) ปรบบทบาทหนวยงานใหเปนผ

สนบสนนการพฒนาดานการเกษตร และสหกรณ

โดยมการกำหนดใหมกลไกตรวจสอบการดำเนน

งานแบบมสวนรวมของชมชนในระดบพนท

6) สรางและพฒนาระบบควบคม

ภายในของหนวยงานทเกยวของในการบรหาร

จดการดานการเกษตรและสหกรณใหเปนไปตาม

เกณฑมาตรฐาน

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255441

3.3พฒนากฎหมายทเกยวของกบดาน การเกษตรและสหกรณใหเหมาะสมโดยการ

1) พฒนากฎหมายทเกยวของกบ

ดานการเกษตรและสหกรณ ทงในดานสวสดการ

ของเกษตรกร สนคาเกษตร สนเชอดอกเบยตำ

ทางการเกษตร ใหเหมาะสมและสอดคลองกบ

ภาวะเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และการคม

ครองใหผมสวนเกยวของทงภาครฐ ภาคเอกชน

และภาคประชาชนไดอยางมประสทธภาพ

2) ปรบปรงกฎหมายทเกยวของให

สอดคลอง

• กฎระเบยบและกฎกตกาใหมๆ

ในการจดการเศรษฐกจโลกทสงผลตอการผลต

ภาคเกษตรของไทย เพอใหมกฎหมายทเปนสากล

โปรงใส เปนธรรม เออตอการสรางวฒนธรรม

ทเปนเครอขายทเหนประโยชนรวมกน นำไปส

การยกระดบความสามารถในการแขงขนทาง

เศรษฐกจภาคการเกษตรของประเทศ

• พฒนาปรบปรงระบบกฎหมาย

เฉพาะ ใหมความเหมาะสมและเปนปจจบน รวม

ทง การบงคบใชกฎหมายใหมความเปนธรรมและ

ทวถง อาท กฎหมายดานการคมครองพนธพช

และสมนไพร ดานการประมง ดานการจดการ

และปฏรปทดนทางการเกษตร ดานการขอรบการ

สนบสนนเงนกองทนชวยเหลอเกษตรกร และ

ผยากจน รวมถงกองทนพฒนาสหกรณ เปนตน

• ศกษาแนวทางรองรบ และ

เตรยมความพรอม เพอใหมการดำเนนการตาม

กฎ ระเบยบทกำลงจะเกดขน เชน รางพระราช-

บญญตมาตรการการคลงเพอสงแวดลอม พ.ศ.

.... ทใหความสำคญกบการจดการสงแวดลอม

ไดแก ภาษสงแวดลอม (ภาษมลพษ ภาษเพอ

การอนรกษทรพยากร และการทำการเกษตรท

สงผลตอสงแวดลอม) ภาษผลตภณฑ หรอคา

ธรรมเนยมผลตภณฑ และคาธรรมเนยมการ

จดการมลพษ การวางหลกประกนความเสยง หรอ

ความเสยหายตอสงแวดลอม การกำหนดสทธการ

ปลอยมลพษ ซงเปนกฎหมายแมบททจะกำหนด

เพดานอตราภาษและคาธรรมเนยมในการจดเกบ

ไว ซงหนวยงานทเกยวของจะตองดำเนนการราง

กฎหมายรองและพจารณากำหนดอตราการ

จดเกบภาษ และคาธรรมเนยมทเหมาะสมตาม

ประเภทของธรกจตอไป

3.4 พฒนาปรบปรงรปแบบโครงสราง และการดำเนนงานระหวางหนวยงานทเกยว ของในการบรหารจดการดานการเกษตรและ สหกรณ รวมทงสนบสนนการมสวนรวมจาก ทกภาคสวนโดยการ

1) ผลกดนการบรณาการโครงการ ตางๆ ของหนวยงานทเกยวของในการบรหาร จดการดานการเกษตรและสหกรณ ประกอบการ เชอมโยงแผนงาน/โครงการการพฒนาการเกษตร และสหกรณสแผนจงหวด และกลมจงหวดในพนท เพอใหสามารถบรรลวตถประสงคในการดำเนน งานแผนงาน/โครงการไดอยางมประสทธภาพ

2) สนบสนนการดำเนนงานพฒนา การเกษตรรวมกบสถาบนการศกษา หรอสถาบน การวจยเฉพาะทาง เพอเปนการถายทอดองค ความรและเทคโนโลยระหวางกน อาท การวจย ในดานพฒนา เครองมอเครองจกร ดานนวตกรรม

เกษตรอนทรย ดานนาโนเทคโนโลยการเกษตร

3) สนบสนนการถายโอนภารกจดาน

การตรวจรบรองคณภาพสนคาเกษตรบางชนด

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 42

และ/หรอการรบรองคณภาพฟารมสองคกร

ปกครองสวนทองถน (อปท.)/ชมชน/ภาคเอกชน

โดยกระทรวงเกษตรและสหกรณควบคมใหเปน

ไปตามมาตรฐานสากล เพอใหองคกรดงกลาว

เขามามบทบาทขยายการบรหารจดการใหรวด

เรว กวางขวาง และมมาตรฐานมากขน โดย

บรณาการงานพฒนาในระดบพนทอยางมประ-

สทธภาพและประสทธผลตรงตามความตองการ

ของพนท

4) วางระบบการบรหารจดการดาน

การเกษตรและสหกรณสำหรบพนทเฉพาะ เพอ

แกไขปญหาทเกดขนในแตละพนท เชน จงหวด

ชายแดนภาคใต การบรหารกลมจงหวดทตดกบ

ชายแดนพนทเศรษฐกจพเศษ

3.5 พฒนาระบบบรหารจดการงานขอมล

ภาคการเกษตรและสหกรณโดยการ

1) พฒนาระบบขอมลสารสนเทศ

การเกษตรและสหกรณทเชอมโยงขอมลสาร-

สนเทศการเกษตรแตละสาขา ไดแก พช ปศสตว

ประมง และบรการทางการเกษตร รวมทงขอมล

ดานผลการวจยพนธ ระบบตลาดสนคาเกษตร

ขอมลดานปจจยการผลต เชน การใชประโยชน

ทดน ทรพยากรดน และทรพยากรนำ โดยให

เกดความคลองตวสงดวยการใชเทคโนโลยสาร-

สนเทศทสามารถใหการปฏบตงานตางๆ ท

เกยวของสำเรจอยางทนการณ ถกตอง แมนยำ

2) สนบสนนการเขาถงขอมลสาร-

สนเทศการเกษตรและสหกรณทอำนวยความ

สะดวกใหกบผใชประโยชน อาท หนวยงานภาค

รฐ ภาคเอกชน สถาบนการศกษา โดยเฉพาะ

เกษตรกรสามารถเขาถงแหลงขอมลไดรวดเรว

และถกตองเพอสามารถนำขอมลดงกลาวไป

วางแผนการผลตทางการเกษตรไดอยางมประ-

สทธภาพ

3) พฒนาระบบขอมลสารสนเทศ

การเกษตรและสหกรณใหมมาตรฐานสากล โดย

การสรางความรวมมอในการพฒนาระบบขอมล

สารสนเทศการเกษตรและสหกรณกบองคการ

นานาชาต ทมฐานขอมลสารสนเทศดงกลาว

และประชาคมโลกใหการยอมรบ อาท World

Trade Organization (WTO) และ Food and

Agriculture Organization (FAO) เปนตน เพอ

เปนรากฐานในการพฒนาใหประเทศไทยเปน

ศนยกลางขอมลสารสนเทศการเกษตรและ

สหกรณในระดบสมาคมประชาชาตแหงเอเชย

ตะวนออกเฉยงใต (ASEAN) ตอไป

4) พฒนาศนยวเคราะหและตดตาม

ผลกระทบดานเศรษฐกจการเกษตร โดยมการ

พฒนาการเชอมโยงขอมลและประสานงานกน

ระหวางหนวยงานทเกยวของทงภาครฐ และภาค

เอกชน พรอมทงมผเชยวชาญเฉพาะดานทเปน

ทยอมรบในวงการวชาการมาทำหนาทในการ

วเคราะหและใหขอเสนอแนะเชงนโยบายในสวน

ทเกยวของ เพอใหขอมลแกผมอำนาจใชในการ

ตดสนใจดำเนนการไดอยางทนทวงท รวมถง

สามารถกระจายขาวผานสอ เพอนำเสนอผลการ

วเคราะห การเตอนภยรายวน รายสปดาห

หรอสรปผลงานรายเดอน

ทงน ความสำคญของบทบาทหนวยงาน

ในการพฒนาบคลากร กระบวนการทำงาน

ตลอดจนโครงสรางการดำเนนงานใหเกดสมฤทธ

ผลแลว ควรมการสรางกลไกในระดบตางๆ ให

เชอมโยงประสานงานอยางเปนระบบ ดงน

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255443

สำเรจมงสจดหมายเดยวกน โดยการผสมผสาน

และสอดแทรกในแผนปฏบตราชการ

3) องคกรปกครองสวนทองถน ชมชน

เขามามสวนรวมในการบรหารจดการ และรวม

ผลกดนใหนำแผนพฒนาการเกษตรไปปฏบต

นอกจากนน เพอใหการบรหารจดการเปน

ไปอยางมประสทธภาพ ควรมกลไกขบเคลอนให

เกดการดำเนนงานอยางจรงจง และสามารถ

เชอมโยงบทบาทภารกจใหมการขบเคลอน และ

รบทราบปญหาพรอมทงแกปญหาได ไมสงผล

กระทบตอภาพรวม โดยมคณะกรรมการขบเคลอน

อยางเปนรปธรรม ทสามารถบรณาการในทก

ระดบตลอดจนขบเคลอนไดทงในภาครฐ และ

เอกชน

1) หนวยงานภาครฐสวนกลาง สรางความ ร ความเขาใจในวตถประสงคของแผนยทธศาสตร ใหกบกลมเปาหมายทเกยวของทกภาคสวนไดรบ รและเกดการยอมรบ โดยนำไปผสมผสานและ สอดแทรกไวในแผนปฏบตการตางๆ ผานรปแบบ การประชม สมมนา หรอการประชาสมพนธเปน ระยะๆ อยางตอเนอง เพอเปนการขบเคลอนเชง ความคดใหทกภาคสวนเขาใจวตถประสงคและ เนอหาสาระของแผนยทธศาสตร และสามารถ กำหนดแนวทางการดำเนนงานทมงสจดหมาย เดยวกน

2) หนวยงานภาครฐสวนภมภาค ทำความ เขาใจและผลกดนแผนยทธศาสตรจากหนวยงาน ภาครฐสวนกลางมาถายทอดและแปลงแผนส

ระดบจงหวด/กลมจงหวด พนท ใหประสบความ

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 44

สมาคมผผลตอาหารสตวไทย รวมกบ

American Soybean Association ไดเชญ Miss Sue Gollผชำนาญการดานทปรกษาการเกษตรและนกวเคราะหการตลาดซอขายลวงหนาสนคาเกษตร

มาบรรยาย และใหความรภาพรวมตลาดสนคาเกษตรสำคญในตลาดโลก

ทงขาวสาล ขาวโพด ถวเหลอง และอนๆ ทเกยวของทางดานปศสตว ตลอดจน

เทคนคการเขาสตลาดการซอขายลวงหนา ใน Chicago Board of Trade (CBOT)

เมอวนท 7-8 กรกฎาคม 2554

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255445

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 46

Agricultural MarketsSituation Report June 2011Prepared & Presented by Sue Goll 630-416-6433 sbgoll@wowway.com

The information within is derived from various sources and believed to be reliable,but is not guaranteed by Sue Goll. This information is intended for purposesof information and education only. Nothing herein should be considered as a

trading recommendation of Sue Goll. An attorney should be consultedconcerning legal restrictions applicable to your business that might preclude

or limit your use of any futures and options on futures markets described in this material.

Copyright©2011 by Sue GollMaterials herein are the property of Sue Goll and not to be reproduced without

the written permission of Sue Goll.630-416-6433

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255447

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 48

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255449

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 50

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255451

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 52

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255453

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 54

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255455

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 56

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255457

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 58

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255459

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 60

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255461

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 62

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255463

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 64

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255465

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 66

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255467

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

Sue

Goll,

Agric

ulturalCo

nsultant

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 68

เลม ๑๒๘ ตอนพเศษ ๙๕ ง ราชกจจานเบกษา ๒๔ สงหาคม ๒๕๕๔

ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณเรอง กำหนดชอ ประเภท ชนดหรอลกษณะของอาหารสตว คณภาพหรอมาตรฐานของอาหารสตว ตามชอ ประเภท ชนด หรออายของสตว คณภาพหรอมาตรฐาน

ของภาชนะบรรจ และการใชภาชนะบรรจ (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๔

--------------------------------

โดยทเปนการสมควรปรบปรงแกไขกำหนดควบคมมาตรฐานอาหารสตวใหเหมาะสมยงขน โดยกำหนด ใหโปรตนขาวโพด หรอกลเทนขาวโพด (Corn gluten meal) และกากดดจเอส (DDGs: Distillers Dried Grains) เปนอาหารสตวประเภทวตถดบเพมเตม

อาศยอำนาจตามความในมาตรา ๔ มาตรา ๕ และมาตรา ๖ (๑) (๒) (๗) และมาตรา ๑๑ แหงพระราชบญญต ควบคมคณภาพอาหารสตว พ.ศ. ๒๕๒๕ อนเปนกฎหมายทมบทบญญตบางประการทเกยวกบการจำกดสทธและ เสรภาพของบคคล ซงมาตรา ๒๙ ประกอบมาตรา ๔๑ และมาตรา ๔๓ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย บญญตใหกระทำไดโดยอาศยอำนาจตามบทบญญตแหงกฎหมายรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ โดยคำแนะนำของคณะกรรมการควบคมคณภาพอาหารสตวออกประกาศไว ดงตอไปน

ขอ ๑ ใหยกเลกความในวรรคสอง ของขอ ๓ แหงประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ เรอง กำหนดชอ ประเภท ชนดหรอลกษณะของอาหารสตว คณภาพหรอมาตรฐานของอาหารสตว ตามชอ ประเภท ชนดหรออาย ของสตว คณภาพ หรอมาตรฐานของภาชนะบรรจ และการใชภาชนะบรรจ พ.ศ. ๒๕๔๕ ลงวนท ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๔๕ ซงแกไขเพมเตมโดยประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ เรอง กำหนดชอ ประเภท ชนดหรอลกษณะของ อาหารสตว คณภาพหรอมาตรฐานของอาหารสตว ตามชอ ประเภท ชนดหรออายของสตว คณภาพหรอมาตรฐาน ของภาชนะบรรจ และการใชภาชนะบรรจ (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๔๙

ขอ ๒ ใหเพมความตอไปน เปนขอ ๑/๑ แหงประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ เรอง กำหนดชอ ประเภท ชนดหรอลกษณะของอาหารสตว คณภาพหรอมาตรฐานของอาหารสตว ตามชอ ประเภท ชนดหรออายของสตว คณภาพหรอมาตรฐานของภาชนะบรรจ และการใชภาชนะบรรจ พ.ศ. ๒๕๔๕ ลงวนท ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๔๕

“ขอ ๑/๑ ในประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณน

“กากเรปซด (Rapeseed meal) หรอกากคาโนลา (Canola meal)” หมายความวา สวนทเหลอจากการนำ เมลดเรปซด หรอเมลดคาโนลา ไปผานกระบวนการแยกนำมนออกทางวธกล หรอการสกดนำมนออกโดย สารเคมทมคณสมบตละลายนำมน

“กากเมลดทานตะวน (Sunflower seed meal)” หมายความวา สวนทเหลอจากการนำเมลดทานตะวน ทงเมลด หรอกะเทาะเปลอกออกบางสวนหรอทงหมด แลวนำไปผานกระบวนการทำใหแตก หรอบดและแยกนำมน ออกทางวธกล หรอการสกดนำมนออกโดยสารเคมทมคณสมบตละลายนำมน

“โปรตนขาวโพด หรอกลเทนขาวโพด (Corn gluten meal)” หมายความวา สวนทเหลอจากอตสาหกรรม แปงขาวโพด หรอนำเชอมขาวโพด โดยแยกเปลอกนอก แปงและคพภะ (germ) ของเมลดขาวโพดออกแลวนำไป ผานกระบวนการทำใหแหง

“กากดดจเอส (DDGs : Distillers Dried Grains)” หมายความวา สวนทเหลอจากการผลตเอทล แอลกอฮอล โดยการหมกเมลดธญพชชนดอน ไดแก ขาวโพด ขาวไรน ขาวฟาง ขาวสาล หรอขาวชนดอน เปนตน โดยการกลนแยกเอาเอทลแอลกอฮอลออกไปแลวนำกากทเหลอไปทำใหแหง”

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255469

ขอ ๓ ใหเพมความตอไปน เปน (ด) และ (ต) ของขอ ๓ (๑) แหงประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ เรอง กำหนดชอ ประเภท ชนดหรอลกษณะของอาหารสตว คณภาพหรอมาตรฐานของอาหารสตว ตามชอ ประเภท ชนดหรออายของสตว คณภาพหรอมาตรฐานของภาชนะบรรจและการใชภาชนะบรรจ พ.ศ. ๒๕๔๕ ลงวนท ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๔๕ ซงแกไขเพมเตมโดยประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ เรอง กำหนดชอ ประเภท ชนด หรอลกษณะของอาหารสตว คณภาพหรอมาตรฐานของอาหารสตว ตามชอ ประเภท ชนดหรออายของสตว คณภาพหรอมาตรฐานของภาชนะบรรจ และการใชภาชนะบรรจ (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๔๙

“(ด) โปรตนขาวโพด หรอกลเทนขาวโพด (Corn gluten meal)

(ต) กากดดจเอส (DDGs: Distillers Dried Grains)”

ขอ ๔ ใหเพมความตอไปน เปน (ด) และ (ต) ของขอ ๔ แหงประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ เรอง กำหนดชอ ประเภท ชนดหรอลกษณะของอาหารสตว คณภาพหรอมาตรฐานของอาหารสตว ตามชอ ประเภท ชนดหรออายของสตว คณภาพหรอมาตรฐานของภาชนะบรรจและการใชภาชนะบรรจ พ.ศ. ๒๕๔๕ ลงวนท ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๔๕ ซงแกไขเพมเตมโดยประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ เรอง กำหนดชอ ประเภท ชนด หรอลกษณะของอาหารสตว คณภาพหรอมาตรฐานของอาหารสตว ตามชอ ประเภท ชนดหรออายของสตว คณภาพหรอมาตรฐานของภาชนะบรรจ และการใชภาชนะบรรจ (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๔๙

“(ด) โปรตนขาวโพด หรอกลเทนขาวโพด โปรตน ไมนอยกวารอยละ ๕๕ กาก ไมมากกวารอยละ ๔ ความชน ไมมากกวารอยละ ๑๒

(ต) กากดดจเอส โปรตน ไมนอยกวารอยละ ๒๖ กาก ไมมากกวารอยละ ๑๒ ความชน ไมมากกวารอยละ ๑๒.๕”

ประกาศฉบบนใหใชบงคบเมอพนกำหนดหกสบวน นบแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษา เปนตนไป

ประกาศ ณ วนท ๑๙ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๔

ธระ วงศสมทร รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 70

 รา

คาขา

วโพด

อาหา

รสตว

หน

วย:

บาท/

กโลก

รม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

5.35

5.40

5.54

6.27

6.50

6.51

6.48

5.95

6.00

6.49

6.57

7.11

6.18

5.35

7.11

2550

7.50

8.06

8.06

7.80

7.40

7.39

7.29

7.18

7.89

8.42

8.16

8.23

7.78

7.18

8.42

2551

8.27

8.55

9.14

9.43

9.25

9.58

10.99

10.03

8.93

7.89

7.84

6.94

8.90

6.94

10.99

2552

7.33

7.42

7.60

7.57

7.05

7.45

6.26

6.21

6.10

6.30

7.14

7.83

7.02

6.10

7.83

2553

8.10

8.37

8.92

9.24

9.31

9.64

9.38

9.01

9.22

9.24

9.19

9.13

9.06

8.10

9.64

2554

9.46

9.57

10.01

10.65

10.49

9.68

9.18

9.04

9.76

9.04

10.65

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

 รา

คาปล

าปน

หนวย

:บา

ท/กโ

ลกรม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

23.43

25.05

27.76

28.17

30.79

29.58

31.23

31.18

27.39

25.10

22.59

21.92

27.02

21.92

31.23

2550

21.64

23.40

22.47

24.11

23.99

21.86

23.18

23.25

23.95

23.91

24.08

25.62

23.45

21.64

25.62

2551

26.10

27.04

29.27

29.60

29.36

30.79

33.65

35.66

34.19

30.93

25.11

26.03

29.81

25.11

35.66

2552

29.61

26.84

25.69

29.08

33.50

34.19

34.58

36.04

34.58

33.29

29.96

31.80

31.60

25.69

36.04

2553

33.40

34.20

35.28

36.53

31.53

28.31

28.92

30.82

29.78

27.78

25.28

25.57

30.62

25.28

36.53

2554

25.00

28.91

37.98

31.77

32.09

31.29

32.32

32.58

31.49

25.00

37.98

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

 รา

คารำ

สดหน

วย:

บาท/

กโลก

รม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

6.34

5.60

5.42

5.74

5.66

5.48

5.68

5.94

5.90

5.96

6.29

6.73

5.90

5.42

6.73

2550

7.64

7.59

7.33

5.75

5.44

6.16

6.78

7.28

6.86

6.91

7.40

7.78

6.91

5.44

7.78

2551

8.51

9.54

9.82

9.24

8.20

8.56

9.84

8.97

7.17

5.97

7.50

7.42

8.40

5.97

9.84

2552

7.97

7.43

7.19

6.22

4.87

5.18

6.01

6.28

5.91

7.14

7.03

8.20

6.62

4.87

8.20

2553

8.70

9.21

9.47

9.34

9.41

9.98

9.93

9.76

10.04

9.30

8.99

8.66

9.40

8.66

10.04

2554

8.99

10.18

9.97

9.70

8.34

8.20

9.50

9.49

9.30

8.20

10.18

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255471

 รา

คากา

กถวเ

หลอง

ตางป

ระเท

ศหน

วย:

บาท/

กโลก

รม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

11.20

10.77

10.62

10.65

10.63

10.37

10.20

10.27

10.39

10.49

10.42

10.32

10.53

10.20

11.20

2550

10.29

10.68

10.86

10.95

10.94

11.13

11.35

11.43

12.51

12.94

13.21

14.30

11.72

10.29

14.30

2551

15.87

15.92

16.27

16.58

16.09

16.56

16.15

15.99

17.67

18.42

17.76

16.05

16.61

15.87

18.42

2552

14.25

13.99

13.26

13.88

14.14

14.10

14.03

15.64

15.82

16.27

16.81

16.02

14.85

13.26

16.81

2553

15.30

15.07

15.75

15.75

14.91

14.24

12.76

12.17

12.10

11.98

12.10

12.14

13.69

11.98

15.75

2554

13.10

14.32

15.21

15.29

15.47

14.61

14.50

14.33

14.60

13.10

15.47

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

 รา

คากา

กถวเ

หลอง

เมลด

นำเข

าหน

วย:

บาท/

กโลก

รม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

10.94

10.56

10.79

11.17

10.63

10.42

10.47

10.06

10.21

10.42

10.59

10.57

10.57

10.06

11.17

2550

10.82

11.07

11.28

11.21

11.11

11.26

11.73

11.90

13.05

15.09

15.97

16.23

12.56

10.82

16.23

2551

17.24

17.10

17.16

16.90

17.13

18.70

20.26

19.58

18.33

16.65

14.56

12.62

17.19

12.62

20.26

2552

14.67

15.70

15.68

16.07

17.19

17.93

16.91

16.86

16.94

16.43

16.58

17.00

16.50

14.67

17.93

2553

15.75

15.11

14.86

14.80

14.09

13.43

13.25

14.05

14.02

14.35

14.64

13.62

14.33

13.25

15.75

2554

13.88

14.15

13.46

12.80

12.59

11.60

13.50

14.33

13.29

11.60

14.33

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

 รา

คากา

กถวเ

หลอง

กะเท

าะเป

ลอก

(Deh

ulled

)หน

วย:

บาท/

กโลก

รม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2552

-

-

16.74

17.09

18.14

18.90

17.86

17.86

17.89

17.46

17.66

18.08

17.77

16.74

18.90

2553

17.06

16.29

16.10

16.45

15.28

14.44

14.26

15.05

15.02

15.35

15.64

14.98

15.49

14.26

17.06

2554

15.28

15.47

14.75

14.20

14.20

14.20

14.88

15.50

14.81

14.20

15.50

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 72

 รา

คากา

กรำส

กดนำ

มนหน

วย:

บาท/

กโลก

รม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

5.93

5.45

5.15

5.13

5.11

4.85

4.87

4.81

4.82

5.10

5.51

6.37

5.26

4.81

6.37

2550

7.08

6.88

6.58

5.12

4.76

4.85

4.94

5.61

5.48

5.81

6.14

6.29

5.80

4.76

7.08

2551

6.79

7.52

7.77

7.36

6.47

6.07

6.99

6.50

5.69

5.84

7.19

7.04

6.77

5.69

7.77

2552

7.21

6.83

6.41

5.59

4.91

4.83

4.74

4.74

4.58

5.30

6.06

7.51

5.73

4.58

7.51

2553

7.94

8.05

7.96

7.76

7.26

7.19

7.37

7.58

8.30

8.14

8.09

7.89

7.79

7.19

8.30

2554

7.79

7.99

7.38

6.92

6.33

6.41

7.80

8.07

7.34

6.33

8.07

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

 รา

คาปล

ายขา

วหน

วย:

บาท/

กโลก

รม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

7.98

7.94

7.91

7.91

7.81

7.78

7.79

7.76

7.88

7.89

7.65

7.74

7.84

7.65

7.98

2550

8.04

8.37

8.52

8.52

8.32

8.19

8.25

8.40

8.67

9.37

9.70

10.61

8.75

8.04

10.61

2551

11.27

13.05

15.07

20.66

20.01

16.93

15.57

13.55

11.80

10.12

9.43

8.88

13.86

8.88

20.66

2552

9.87

10.06

10.01

9.95

9.59

9.80

9.64

9.41

9.26

8.94

9.97

12.60

9.93

8.94

12.60

2553

13.41

12.92

12.15

10.24

9.53

9.60

9.88

10.36

11.50

11.58

11.61

11.36

11.18

9.53

13.41

2554

11.33

11.92

11.63

11.39

11.29

11.65

12.42

12.86

11.81

11.29

12.86

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

 รา

คามน

สำปะ

หลงเ

สนหน

วย:

บาท/

กโลก

รม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

4.18

4.14

4.15

4.13

4.05

4.13

4.24

4.21

4.13

4.10

4.11

4.08

4.14

4.05

4.24

2550

4.02

4.07

4.07

4.14

4.19

4.40

4.78

4.89

5.33

5.85

5.17

5.42

4.69

4.02

5.85

2551

5.64

5.78

5.83

5.91

5.90

5.80

6.01

5.95

5.63

4.79

4.60

4.06

5.49

4.06

6.01

2552

4.03

3.95

4.08

4.21

4.04

4.25

4.37

4.41

4.62

4.72

5.03

5.41

4.43

3.95

5.41

2553

5.54

5.43

5.83

6.24

6.51

6.81

6.93

7.00

7.23

7.30

7.34

7.76

6.66

5.43

7.76

2554

7.86

8.14

8.46

8.70

8.62

8.00

7.81

7.54

8.14

7.54

8.70

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255473

 รา

คาตบ

ปลาห

มก S

LPหน

วย:

บาท/

กโลก

รม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

37.95

37

.95

37.95

37

.95

37.38

36

.25

31.50

32

.07

32.00

32

.00

30.59

30

.33

34.49

30.33

37.95

2550

29.00

29

.00

29.00

29

.00

29.00

28

.53

28.30

27

.80

27.80

27

.80

27.80

36

.95

29.17

27.80

36.95

2551

29.29

29

.78

30.14

31

.55

30.40

30

.84

31.76

32

.00

31.30

31

.17

31.11

30

.82

30.85

29.29

32.00

2552

30.51

30

.90

31.19

31

.19

30.16

30

.68

30.74

30

.77

30.90

31

.02

30.32

30

.32

30.73

30.16

31.19

2553

29.30

29

.30

29.30

29

.30

29.30

29

.30

29.46

29

.70

29.56

29

.34

30.04

30

.04

29.50

29.30

30.04

2554

30.04

29

.80

29.80

29

.80

29.80

29

.80

29.52

29

.25

29.73

29.25

30.04

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

 รา

คาปล

าปนน

ำเขา

หนวย

:บา

ท/กโ

ลกรม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

35.96

39.22

41.07

42.84

43.82

57.76

63.05

56.40

53.69

50.61

48.77

47.84

48.42

35.96

63.05

2550

47.00

51.84

52.04

51.99

55.30

55.69

48.69

41.65

42.67

40.98

38.25

38.83

47.08

38.25

55.69

2551

40.39

40.58

40.56

39.36

39.52

42.55

44.51

44.53

46.14

45.15

40.43

39.45

41.93

39.36

46.14

2552

40.03

39.54

42.16

43.54

44.23

44.08

44.44

44.59

45.59

50.07

53.30

53.30

45.41

39.54

53.30

2553

57.93

66.06

68.52

68.06

67.90

68.28

67.46

65.40

60.86

57.26

56.45

56.45

63.39

56.45

68.52

2554

57.70

63.33

63.45

55.21

51.97

51.97

50.29

48.17

55.26

48.17

63.45

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

 รา

คานำ

มนปล

า FO

หนวย

:บา

ท/กโ

ลกรม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

41.41

41

.41

40.27

40

.27

40.27

40

.27

40.66

40

.37

40.18

40

.1839

.7139

.6340

.3939

.6341

.4125

5038

.1738

.1738

.1738

.1738

.5338

.57

38.52

38

.52

38.52

38

.5238

.5239

.4738

.4938

.1739

.4725

5143

.5849

.5254

.5258

.5059

.8360

.47

61.13

61

.67

58.42

55

.4753

.7051

.3555

.6843

.5861

.6725

5253

.3452

.2350

.5650

.5644

.8043

.50

41.38

40

.94

39.40

38

.5540

.0739

.2144

.5538

.5553

.3425

5341

.6741

.7041

.8941

.8941

.8941

.42

40.91

40

.31

40.21

40

.1540

.2740

.3841

.0640

.1541

.8925

5440

.3845

.2345

.9546

.0146

.0146

.01

47.72

49

.85

45.90

40.38

49.85

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 74

 W

HEAT

GLU

TEN

หนวย

:บา

ท/กโ

ลกรม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

45.35

45.35

45.35

45.35

45.39

45.47

45.11

46.87

48.05

48.05

48.05

48.05

46.37

45.11

48.05

2550

48.05

48.05

48.05

48.05

45.20

62.55

66.56

62.00

62.00

62.81

62.00

63.22

56.54

45.20

66.56

2551

65.23

66.00

66.00

66.00

66.00

66.00

66.00

60.79

51.71

50.22

50.22

46.43

60.05

46.43

66.00

2552

47.25

48.21

48.21

58.39

62.03

63.26

60.89

59.34

61.70

61.70

61.95

61.95

57.91

47.25

63.26

2553

62.75

63.09

63.09

63.09

64.71

64.78

64.78

64.78

64.78

64.78

55.92

55.00

62.63

55.00

64.78

2554

55.00

53.33

53.33

53.33

53.33

53.33

49.28

48.75

52.46

48.75

55.00

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

 W

HEAT

BRA

Nหน

วย:

บาท/

กโลก

รม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

5.04

5.05

5.07

5.08

5.07

4.93

4.74

4.68

4.70

4.85

5.15

5.75

5.01

4.68

5.75

2550

6.45

6.51

6.44

5.52

4.86

4.64

4.65

4.85

5.31

5.58

5.87

6.29

5.58

4.64

6.51

2551

6.69

7.13

7.43

7.73

7.00

6.19

6.79

6.87

6.50

5.78

5.93

6.21

6.69

5.78

7.73

2552

6.32

6.29

6.29

5.99

5.26

4.85

4.84

4.79

4.76

5.00

5.44

6.44

5.52

4.76

6.44

2553

7.02

7.25

7.59

7.55

7.16

6.90

6.87

7.21

8.08

7.92

7.88

7.80

7.44

6.87

8.08

2554

8.12

8.20

7.76

7.52

6.94

6.61

7.44

7.77

7.55

6.61

8.20

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

 W

HEAT

FLO

URหน

วย:

บาท/

กโลก

รม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

12.66

12.66

12.67

12.67

12.73

12.82

13.37

13.42

13.36

13.54

13.52

13.52

13.08

12.66

13.54

2550

13.52

13.52

13.52

13.52

13.54

14.01

14.23

14.21

16.19

19.91

22.02

22.21

15.87

13.52

22.21

2551

22.22

22.58

23.70

24.59

25.46

25.48

24.56

23.34

22.39

21.69

21.16

20.09

23.11

20.09

25.48

2552

19.63

18.94

18.61

17.32

16.89

17.00

17.00

16.82

16.67

16.53

16.34

16.17

17.33

16.17

19.63

2553

16.69

16.79

16.60

16.30

15.72

15.72

15.05

15.44

18.55

19.28

19.10

19.10

17.03

15.05

19.28

2554

19.28

20.04

20.50

20.50

20.45

19.94

19.82

19.50

20.00

19.28

20.50

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255475

 รา

คาเป

ลอกก

งหน

วย:

บาท/

กโลก

รม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

16.75

16

.72

16.65

16

.76

16.97

18

.58

18.72

19

.13

19.29

19

.20

18.43

17

.97

17.93

16.65

19.29

2550

17.28

17

.30

16.76

16

.72

17.42

18

.05

17.86

17

.37

16.89

16

.80

16.87

16

.88

17.18

16.72

18.05

2551

17.44

17

.81

18.50

19

.23

19.22

19

.36

20.34

23

.48

24.29

23

.91

21.47

19

.01

20.34

17.44

24.29

2552

19.41

20

.88

21.51

22

.19

23.83

24

.46

24.62

24

.69

25.34

24

.94

21.32

21

.23

22.87

19.41

25.34

2553

23.24

25

.19

25.56

25

.90

26.81

26

.74

27.03

26

.89

26.69

26

.65

26.29

26

.00

26.08

23.24

27.03

2554

25.86

25

.62

27.40

27

.64

28.99

29

.18

29.40

29

.40

27.94

25.62

29.40

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

 รา

คาปล

าหมก

ปน S

LMหน

วย:

บาท/

กโลก

รม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

60.00

60.00

65.67

65.67

75.01

78.33

71.83

76.25

77.21

75.55

75.00

75.00

71.29

60.00

78.33

2550

73.00

73.00

73.00

73.00

73.55

75.00

75.00

78.75

77.55

77.50

77.50

77.50

75.36

73.00

78.75

2551

77.50

77.50

77.50

77.50

78.07

78.75

73.99

78.00

81.25

78.94

66.70

60.52

75.52

60.52

81.25

2552

69.89

68.75

68.75

70.11

80.22

86.63

87.50

87.50

88.25

88.25

85.00

85.00

80.49

68.75

88.25

2553

85.00

85.00

85.00

85.00

85.00

89.44

90.50

90.50

90.50

90.50

90.50

90.50

88.12

85.00

90.50

2554

90.50

96.67

96.67

96.67

96.20

92.50

98.10

98.33

95.71

90.50

98.33

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

 รา

คานำ

มนปล

าหมก

SO

หนวย

:บา

ท/กโ

ลกรม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

40.25

40.25

43.13

43.13

43.13

43.13

46.50

46.50

46.50

46.50

46.50

46.50

44.33

40.25

46.50

2550

46.50

46.50

46.50

46.50

47.50

47.50

47.50

47.00

46.66

47.00

47.00

47.00

46.93

46.50

47.50

2551

47.00

47.00

48.46

50.00

52.29

55.00

60.00

70.00

70.00

68.00

68.00

68.00

58.65

47.00

70.00

2552

66.70

68.00

68.00

68.00

58.70

52.00

52.00

52.00

52.00

52.00

52.00

52.00

57.78

52.00

68.00

2553

ไมม

ไมม

ไมม

ไมม

ไมม

ไมม

ไมม

ไมม

ไมม

ไมม

ไมม

ไมม

#DIV/

0!0.0

00.0

025

54ไมม

ไมม

ไมม

ไมม

ไมม

ไมม

ไมม

ไมม

#DIV/

0!0.0

00.0

0ทม

า:ส

มาคม

ผผลต

อาหา

รสตว

ไทย

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 76

 รา

คาลก

ไกไข

หน

วย:

บาท/

ตว

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

14.83

13

.00

13.81

16

.91

17.00

17

.00

14.81

14

.80

12.00

12

.00

14.54

13

.58

14.52

12.00

17.00

2550

14.20

16

.88

18.00

18

.00

19.52

20

.00

20.00

20

.00

20.00

20

.00

20.00

16

.00

18.55

14.20

20.00

2551

8.77

12.90

20

.90

22.00

22

.00

20.32

16

.00

16.00

17

.62

18.47

17

.57

19.54

17

.678.7

722

.0025

5218

.00

18.00

20

.23

27.36

27

.96

27.00

27

.00

28.56

28

.62

15.15

25

.04

25.74

24

.0615

.1528

.6225

5322

.50

24.50

24

.85

24.00

27

.00

29.15

27

.38

26.00

26

.00

26.00

26

.00

26.00

25

.7822

.5029

.1525

5426

.00

26.00

26

.74

28.00

28

.00

28.00

28

.00

28.00

27.34

26.00

28.00

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

 รา

คาไก

รน-ไ

กสาว

หนวย

:บา

ท/ตว

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

119.7

5 11

7.00

117.0

0 11

7.00

117.0

0 11

7.00

112.1

9 11

2.00

109.0

0 10

9.00

112.8

3 10

6.48

113.8

510

6.48

119.7

525

5010

8.50

111.4

4 11

2.75

112.7

5 11

7.70

119.0

0 11

9.00

119.0

0 11

9.50

119.5

0 11

9.50

114.5

4 11

6.10

108.5

011

9.50

2551

107.2

7 11

0.94

128.4

4 13

3.15

137.5

0 13

3.50

127.5

0 12

7.50

129.1

2 12

9.54

124.3

0 12

5.50

126.1

910

7.27

137.5

025

5211

8.00

115.5

0 11

5.12

137.0

9 14

3.70

142.5

0 14

2.50

149.9

0 14

9.27

142.3

8 14

2.10

143.8

5 13

6.83

115.1

214

9.90

2553

135.7

5 14

0.75

141.6

2 13

9.50

146.5

0 15

2.38

147.9

6 14

4.50

144.5

0 14

4.50

144.5

0 14

4.50

143.9

113

5.75

152.3

825

5414

4.50

144.5

0 14

6.72

150.5

0 15

0.50

150.5

0 15

0.50

150.5

014

8.53

144.5

015

0.50

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

 รา

คาไข

ไกคล

ะหน

วย:

บาท/

100

ฟอง

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

161.0

0 15

0.00

174.0

0 17

1.00

178.0

0 18

3.00

170.0

0 17

2.00

160.0

0 16

0.00

185.0

0 17

2.00

169.6

715

0.00

185.0

025

5017

9.00

183.0

0 18

1.00

174.0

0 19

7.00

200.0

0 20

5.00

212.0

0 21

5.00

195.0

0 19

6.00

174.0

0 19

2.58

174.0

021

5.00

2551

176.0

0 21

3.00

248.0

0 24

1.00

245.0

0 22

4.00

210.0

0 22

6.00

237.0

0 20

8.00

214.0

0 22

2.00

222.0

017

6.00

248.0

025

5219

0.00

190.0

0 20

7.00

240.0

0 23

7.00

238.0

0 24

4.00

260.0

0 24

1.00

216.0

0 23

3.00

236.0

0 22

7.67

190.0

026

0.00

2553

205.0

0 25

1.00

241.0

0 24

1.00

255.0

0 27

6.00

278.0

0 27

0.00

272.0

0 25

3.00

253.0

0 25

3.00

254.0

020

5.00

278.0

025

5426

4.00

270.0

0 28

4.00

304.0

0 30

0.00

282.0

0 28

2.00

300.0

028

5.75

264.0

030

4.00

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 255477

 รา

คาลก

ไกเน

อหน

วย:

บาท/

ตว

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

13.50

12

.07

6.98

9.41

9.25

5.08

5.04

4.90

8.66

8.66

11.73

10

.17

8.79

4.90

13.50

2550

8.18

6.00

7.65

8.83

9.89

11.65

14

.02

14.50

14

.50

14.50

14

.50

14.50

11

.566.0

014

.5025

5113

.50

12.92

15

.50

16.50

15

.58

9.06

11.35

16

.34

13.81

7.6

6 8.9

4 8.2

5 12

.457.6

616

.5025

527.2

5 8.9

8 4.5

0 5.2

3 13

.89

14.50

14

.50

14.50

15

.19

16.50

16

.50

16.50

12

.344.5

016

.5025

5318

.00

18.50

18

.50

18.50

20

.07

19.35

16

.10

12.58

14

.14

14.50

14

.50

15.50

16

.6912

.5820

.0725

5417

.50

18.37

20

.50

21.32

22

.50

20.96

17

.34

15.73

19.28

15.73

22.50

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

 รา

คาไก

เนอห

นาฟา

รมหน

วย:

บาท/

กโลก

รม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

34.62

28

.90

26.27

31

.44

31.13

23

.87

25.57

23

.54

26.68

26

.68

30.13

30

.34

28.26

23.54

34.62

2550

23.87

22

.95

29.15

30

.44

31.00

32

.43

35.11

35

.16

36.00

33

.63

34.96

36

.85

31.80

22.95

36.85

2551

35.63

37

.18

39.52

40

.78

41.02

36

.06

37.46

42

.62

37.54

30

.36

31.00

30

.84

36.67

30.36

42.62

2552

31.58

32

.88

30.28

31

.18

36.45

37

.92

38.00

38

.00

40.68

41

.62

40.00

41

.00

36.63

30.28

41.62

2553

44.33

45

.00

40.96

42

.09

44.28

42

.46

37.47

36

.07

37.63

36

.02

37.33

41

.93

40.46

36.02

45.00

2554

45.24

47

.28

48.30

52

.10

54.60

50

.25

43.60

42

.2047

.9542

.2054

.60ทม

า:ส

มาคม

ผผลต

อาหา

รสตว

ไทย

 รา

คาสก

รขนห

นาฟา

รมหน

วย:

บาท/

กโลก

รม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

51.75

48

.19

47.63

48

.90

48.92

47

.08

46.04

45

.40

42.91

42

.91

41.52

37

.52

45.73

37.52

51.75

2550

29.70

29

.81

35.79

37

.31

37.17

39

.26

43.00

45

.66

41.88

38

.40

43.04

42

.95

38.66

29.70

45.66

2551

45.19

53

.12

58.32

57

.07

53.72

52

.68

50.72

53

.74

51.79

51

.52

51.21

51

.13

52.52

45.19

58.32

2552

52.28

55

.34

56.82

59

.60

60.00

58

.00

55.30

55

.00

54.02

52

.18

55.44

57

.25

55.94

52.18

60.00

2553

58.25

60

.19

60.41

60

.41

60.50

60

.50

61.93

59

.37

56.83

51

.52

51.38

51

.45

57.73

51.38

61.93

2554

51.00

58

.86

61.50

67

.11

70.00

70

.00

72.88

80

.4066

.4751

.0080

.40ทม

า:ส

มาคม

ผผลต

อาหา

รสตว

ไทย

ธรกจอาหารสตว เลมท 138 พฤษภาคม-มถนายน 2554 78

 รา

คาลก

สกรข

นหน

วย:

บาท/

ตว

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

1,500

.00

1,500

.00

1,500

.00

1,440

.91

1,400

.00

1,338

.46

1,103

.85

1,100

.00

1,100

.00

1,100

.00

1,410

.26

1,024

.00

1,29

3.12

1,02

4.00

1,50

0.00

2550

816.0

0 80

0.00

888.4

6 83

3.35

700.0

0 90

7.69

1,180

.00

1,300

.00

1,150

.00

1,061

.50

1,250

.00

1,004

.35

990

.95

700

.00

1,30

0.00

2551

1,238

.46

1,750

.00

1,800

.00

1,673

.91

1,316

.67

1,296

.00

1,053

.85

1,284

.00

1,223

.08

1,346

.15

1,400

.00

1,400

.00

1,39

8.51

1,05

3.85

1,80

0.00

2552

1,475

.00

1,600

.00

1,607

.69

1,804

.55

1,847

.83

1,661

.54

1,500

.00

1,596

.00

1,600

.00

1,600

.00

1,752

.00

1,800

.00

1,65

3.72

1,47

5.00

1,84

7.83

2553

1,875

.00

1,900

.00

1,900

.00

1,900

.00

1,900

.00

1,900

.00

1,900

.00

1,844

.00

1,720

.00

1,600

.00

1,600

.00

1,600

.00

1,80

3.25

1,60

0.00

1,90

0.00

2554

1,637

.50

1,930

.43

2,000

.00

2,000

.00

2,000

.00

2,000

.00

2,000

.00

2,40

0.00

1,99

5.99

1,63

7.50

2,40

0.00

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

 รา

คาลก

เปดไ

ข ซ

พ โก

ลดเด

นหน

วย:

บาท/

ตว

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2553

13.00

13.00

13.00

13.00

13.00

13.00

13.00

13.00

13.84

15.00

15.00

15.00

13.57

13.00

15.00

2554

15.00

15.00

16.78

18.00

18.00

18.00

18.00

18.00

17.10

15.00

18.00

ทมา

:สมา

คมผผ

ลตอา

หารส

ตวไท

ย

 รา

คาเป

ดเชอ

รรหน

าฟาร

มหน

วย:

บาท/

กโลก

รม

เดอน

ม.ค.

ก.พ.

ม.ค.

เม.ย.

พ.ค.

ม.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

ต.ค.

พ.ย.

ธ.ค.

เฉลย

ตำสด

สงสด

2549

50.00

50

.00

50.85

51

.00

51.00

51

.00

51.00

51

.00

49.00

49

.00

48.23

47

.16

49.94

47.16

51.00

2550

46.00

45

.50

45.50

46

.00

46.39

47

.00

47.00

47

.00

47.00

46

.77

45.00

45

.00

46.18

45.00

47.00

2551

45.77

49

.00

50.88

56

.17

57.92

58

.00

58.00

59

.36

60.00

60

.00

58.00

58

.00

55.93

45.77

60.00

2552

58.00

58

.00

58.00

58

.00

58.00

58

.00

58.00

58

.00

58.00

58

.00

58.00

58

.00

58.00

58.00

58.00

2553

58.00

58

.00

58.00

58

.00

58.00

58

.00

58.00

58

.00

58.00

58

.00

58.00

58.00

58.00

58.00

58.00

2554

58.00

58

.00

58.00

58

.00

58.00

58

.00

58.00

58

.0058

.0058

.0058

.00ทม

า:ส

มาคม

ผผลต

อาหา

รสตว

ไทย

สงธนาณตหรอเชคไปรษณย

สงจาย ป.ท. ยานนาวา กท. 10120

ในนาม คณปรชา กนทรากรกต

889 อาคารไทย ซซ ทาวเวอร หอง 170 ชน 17

ถนนสาทรใต ยานนาวา สาทร กรงเทพฯ 10120

โทร. 0-2675-6263-4 โทรสาร. 0-2675-6265

ชอ_________________________________________________สมาชกเลขท_____________________

ททำงาน____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

โทรศพท____________________________________________________________________________

ทอยปจจบนเลขท______________________________________________________หมท__________

ตรอก/ซอย________________________________ถนน_____________________________________

แขวง_______________เขต_______________จงหวด___________________รหสไปรษณย_________

สมครเปนสมาชกวารสารธรกจอาหารสตวราย2เดอนจำนวน6เลม

ตงแตเลมท_________________ถงเลมท_________________

พรอมนไดสงคาสมาชกและคาไปรษณยภณฑจำนวนเงน300บาทมาดวยแลว

ลงชอ_______________________________ผสมคร

ใบสมครสมาชกวารสาร

ธรกจอาหารสตวของสมาคมผผลตอาหารสตวไทย

1. บรษท เบทาโกร จำกด (มหาชน) โทร. 0-2833-8000

2. บรษท กรงเทพผลตภณฑอาหาร จำกด โทร. 0-680-4580

3. บรษท กรงไทยอาหารสตว จำกด (มหาชน) โทร. 0-2473-8000

4. บรษท อายโนะโมะโตะ (ประเทศไทย) จำกด โทร. 0-2247-7000

5. บรษท อาหารสตวไทยสวนหลวง จำกด โทร. 0-2814-3480

6. บรษท ลพฒนาผลตภณฑ จำกด (มหาชน) โทร. 0-2632-7232

7. บรษท บ. พ. ผลตภณฑอาหาร จำกด โทร. 0-2680-4500

8. บรษท ทอป ฟด มลล จำกด โทร. 0-2599-1047-65

9. บรษท ธนากรผลตภณฑนำมนพช จำกด โทร. 0-2819-8790-7

10. บรษท ลโก อนสตรเมนทส (ประเทศไทย) จำกด โทร. 0-2886-4350

11. บรษท อดสสโอ เทรดดง (ประเทศไทย) จำกด โทร. 0-2681-1329

12. บรษท โกรเบสท คอรโพเรชน จำกด โทร. 0-2279-7534

13. บรษท แลบอนเตอร จำกด โทร. 0-3488-6140-46

14. บรษท ตงชางเครองชง (ประเทศไทย) จำกด โทร. 0-2757-4792-5

15. บรษท บ เอ เอส เอฟ จำกด โทร. 0-2204-9455

16. บรษท เวทโปรดกสกรป จำกด โทร. 0-2937-4888

17. บรษท ทเอท เอนเนอรย แอนด เอนจเนยรง จำกด โทร. 0-2831-7299

18. บรษท เคมน อนดสตรส (ประเทศไทย) จำกด โทร. 0-2938-1406-8

19. บรษท ท. ซ. ยเนยน อโกรเทค จำกด โทร. 0-2476-0674-82

ขอขอบคณบรษททใหความสนบสนนและความรวมมอในการจดทำวารสารธรกจอาหารสตว