Tesoro Publico

33
The Kingdom of Spain’s path towards stability and growth April 2012

Transcript of Tesoro Publico

Page 1: Tesoro Publico

The Kingdom of Spain’s path towards stability and growth 

April 2012

Page 2: Tesoro Publico

1

HighlightsIntegrated  European  response to  the  financial  crisis  combined  with reforms at the national level

Strong democratic mandate  for  structural  reform  and  structural  fiscal consolidation

An aggressive two‐pronged approach:1. Public sector reform: fiscal consolidation and discipline

Budget austerity towards 2013Strengthening the structural fiscal framework

2. Private sector structural reformLabour Market ReformFinancial Sector Reform

Prudent approach to Funding and Debt Management

Page 3: Tesoro Publico

2

Spain: the process towards adjustment

Public sector reform: fiscal discipline and sustainability

Private sector structural reforms: towards balanced growth

Funding and debt management

Page 4: Tesoro Publico

3

Macroeconomic OutlookSince 2011 growth prospects have deteriorated worldwide

National  demand  will  impact heavily  on  overall  growth,  partially compensated by the contribution of external demand

Source:  Ministerio de Economía y Competitividad and National Statistics Institute.* Contribution to GDP growth.

Macroeconomic scenario(Year‐on‐year growth rates in percent) 2012 (f)

QI QII QIII QIV

Final Consumption Expenditure 0.6 ‐0.7 0.4 ‐5.4 ‐4.0 ‐6.2 ‐3.1Private consumption 0.8 ‐0.1 0.4 ‐0.3 0.5 ‐1.1 ‐1.4Government consumption 0.2 ‐2.2 0.6 ‐2.1 ‐3.6 ‐3.6 ‐8.0

Gross Fixed Capital Formation ‐6.3 ‐5.2 ‐4.9 ‐5.4 ‐4.0 ‐6.2 ‐8.8National Demand* ‐1.0 ‐1.7 ‐0.8 ‐1.9 ‐1.4 ‐2.9 ‐4.4Exports of goods and services 13.5 9.0 13.1 8.8 9.2 5.2 3.5Imports of goods and services 8.9 ‐0.1 6.0 ‐1.3 0.9 ‐5.9 ‐5.1External demand* 0.9 2.5 1.7 2.7 2.2 3.2 2.7

GDP ‐0.1 0.7 0.9 0.8 0.8 0.3 ‐1.7

Other macroeconomic variables

Unemployment rate (in %) 20.1 21.6 21.3 20.9 21.5 22.9 24.3Unit Labour costs ‐2.6 ‐1.9 ‐2.0 ‐1.6 ‐1.6 ‐2.5 ‐1.7Net lending(+)/borrowing(‐) with RoW (% of GDP) ‐4.0 ‐3.4 ‐6.2 ‐2.6 ‐2.5 ‐2.2 ‐0.9

201120112010

Page 5: Tesoro Publico

‐5.3

1.9

‐4.5

2.41.3

‐11.2

‐8.5‐9.3

4.4

‐7.8

‐10.7‐11.5

‐4.7

6.45.4 5.1

‐12‐10‐8‐6‐4‐202468

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(f)

Public Private

0.6 1.6

‐1.7

‐6.9‐8.9

‐7.5

‐10.7

2.33.8

6.9

1.0

‐2.7‐2.6‐1.7

‐12‐10‐8‐6‐4‐202468

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Non‐financial  firms Households

The deleveraging process will continue into 2012

4

Non‐financial  firms have  continued  investing  heavily  abroad and deleveraging at a high pace

The  deleveraging  process  will  be  a  temporary  drag on  private consumption expenditure during 2012

Source:  Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas and National Statistics Institute.(f) Forecast

Sectoral Balances. Net Lending(+)/Borrowing(‐)

(Percent of GDP)

Households and Non‐financial Firms. Net Lending(+)/Borrowing(‐)

(Percent of GDP)

Source:  National Statistics Institute.

Page 6: Tesoro Publico

11.8%

13.9%

10.2%

8.0% 8.0%

6.9%7.5%

8.3%

12.2%

9.0%

6%

7%

8%

9%

10%

11%

12%

13%

14%

15%

2000 2007 2009 2010 2011

Residential  Investment Employment (FTE)

5

Rapid adjustment in the residential construction sectorThe adjustment in the construction sector has been especially intense 

in terms of labour

Nominal  price  adjustment has  been  very  heterogeneous between Regions, ranging from declines of 35% to 17%

Relative Size of the Construction Sector(Employment over total employment and residential 

investment over GDP)

Source: National Statistics Institute.

Nominal Price Adjustment in Ireland, UK and Spain(Index 2005=100)

Source: Ministerio de Fomento, CSO and ONS.

‐1.3 million Jobs

20

40

60

80

100

120

140

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Ireland UK Spain

Page 7: Tesoro Publico

‐4%

‐2%

0%

2%

4%

6%

8%

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

95

96

97

98

99

100

101

102

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

5

10

15

20

25

Hours  per employee (Left scale, 2000=100)

Unemployment rate (Right scale)

The labour market

6

Clear  sign  of  duality:  hours  worked  per  employee  have  increasedwhile  unemployment  rises,  mainly  in  the  construction  and  industry sectors (89% of total job losses)

Wage per hour worked did not react to shedding of  labour. Only  in 2010 and 2011 it managed to stabilise

Unemployment rate and hours worked per employee

Source: National Statistics Institute.

Wage Per Hour Worked of Employees(Growth rate in percent, and moving average)

Source: National Statistics Institute.

Page 8: Tesoro Publico

9095

100105110115120125130135

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

UK Spain Germany Italy

95

100

105

110

115

120

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

UK Spain Germany France Ita ly

7

Wage moderation and lower price pass‐throughSince 2009 unit  labour costs have  contracted by 5.9% due  to wage 

moderation and the increase in productivity

Export  prices  have  moderated their  growth  rate,  despite  growing energy costs

Nominal Unit Labour Costs(Index 2005=100)

Source: Bank of Spain.Source: Eurostat.

Export Price Indexes(Index 2005=100)

Page 9: Tesoro Publico

‐40%‐30%‐20%‐10%0%

10%20%30%40%

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

‐8%‐6%‐4%‐2%0%2%4%6%8%

Exports (Left scale) Imports (Left scale) Balance (Right scale)

80

90

100

110

120

130

140

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

UK Spain Germany France Italy

8

Deleveraging has also affected export orientationThe  gap  between  exports  and  imports  of  goods  and  services  has 

diminished, posting a surplus in the last quarter of 2011

Spain has maintained the relative share vis‐à‐vis main peer countriesdue to higher extensive and intensive margins of Spanish exporting firms 

Exports less Imports of Goods and Services(In percent of GDP)

Source: National Statistics Institute.

Exports of Goods and Services(Index 2005=100)

Source: Eurostat.

Page 10: Tesoro Publico

9

Spain: the process towards adjustment

Public sector reform: fiscal discipline and sustainability

Private sector structural reforms: towards balanced growth

Funding and debt management

Page 11: Tesoro Publico

The Government’s fiscal policy: discipline & sustainability

10

The  deterioration  in  economic  indicators  entailed  a  deviation  in  the  2011  target deficit: from 6% to 8.51% of GDP 

2/3 of the deviation was attributable to Autonomous Regions

The  new  Government  took  office  in  December  2011  and  adopted  immediate measures by Royal‐Decree to compensate for the 2011 deviation  in the deficit target: €15 bn (1.4% of GDP)

€8.9 bn  cuts  in  spending: minimum wage &  civil  servants’ wage  freeze, 20% reduction  in  subsidies  to political  parties  and  social  agents,  rationalisation of administrative structures, no new public employment in 2012

€6 bn  in  tax  increases:  temporary  increase  in Personal  Income  tax,  selective tax rate increase on real estate, oil subsidies removal

New  Programme  against  tax  evasion  under  evaluation:  €8  bn  additional revenue expected

These measures came into force in 1 January 2012

App

roved on

 31/12

/201

1

Page 12: Tesoro Publico

The Government’s Fiscal Policy: Fiscal Consolidation Path

11

The  commitment  is  to  continue  with  the  fiscal  consolidation  path in accordance with realistic and strict projections and assumptions

Firm commitment with compromises agreed at EU level

The public deficit objective for 2013 remains unaltered

Structural  Balance  commitments  will  be  reinforced.  In  2012,  the adjustment in structural terms will be around 4.0 p.p. of GDP

Source: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. 

Net Lending(+)/Borrowing(‐) of the General Government 2011‐2013In percent of GDP 2011 2012 2013Central Government ‐5.1 ‐3.5 ‐2.1Autonomous Regions ‐2.9 ‐1.5 ‐1.1Local Governments ‐0.4 ‐0.3 ‐0.2Social Security Administrations ‐0.1 0.0 0.4General Government ‐8.5 ‐5.3 ‐3.0

Page 13: Tesoro Publico

Central Government Budget Bill for 2012 (I)

12Source: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. 

2011 2012 ReductionCentral Government ‐5.1 ‐3.5 ‐1.6Autonomous Communities ‐2.9 ‐1.5 ‐1.4Local Governments ‐0.4 ‐0.3 ‐0.1Social Security Administrations ‐0.1 0.0 ‐0.1TOTAL ‐8.5 ‐5.3 ‐3.2

Net Funding(‐)/Borrowing(+) Requirements in percent of GDP

Source: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. 

Measures adopted in the Central Government Budget (% of GDP)1: Increase in Income 0.82: Expenditure reduction (excl. Committed expenses) 1.73=1+2: Fiscal Consolidation Effort 2.54: Increase in Committed Expenses ‐0.95=2+4: Total Expenditure reduction 0.86=5+1: Total Adjustment in Net Borrowing Requirement 1.6

The  consolidation  effort  of  the  Central  Government  amounts  to  2.5%  of GDP, approximately €27 billion. It’s the largest fiscal adjustment to have taken place in democracy

Reduction  in  the  expenditure  of  Ministries  of  €13.4  billion,  a  16.9% reduction vs 2011 BudgetElimination of corporate tax rebates, taxes on tobacco and the temporary increase in Personal Income tax adopted in January 2012 (€12.3 billion)Income  related measures and 40% of expenditure‐side measures are  in place and not subject to be modified by the budgetary process

Draft Presented 03/04/2012

Page 14: Tesoro Publico

4.1

0.2 0.8 1.1 2.50.8

2.50.4

12.3

02468

101214

Tax Deferral

AmortisationSchem

e

FinancialExpenditure

Installments

ForeignDividends

Special Tax

Stamp and

Duty Taxes

Incometax

Corporate Income Tax Other Taxes Total

Central Government Budget Bill for 2012 (II)

13

Personal Income Tax and Corporate Tax measures account for 77% of total income‐side measures

In  the  expenditure  side, most  of  the  reduction  stems  from  capital transfers and current transfers

Source: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. 

Income‐side measures(In € bn, budgetary terms)

Expenditure‐side adjustment(In € bn, Excl. Regional Financing System, budgetary terms)

Source: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. 

‐0.4

‐8.1

0.8 ‐0.4

‐1.1

1.5

‐4.0 ‐4.3

‐10‐8‐6‐4‐202

Public

Employee

s

Public

Pensions

Goo

ds and

Services

Financial

expe

nditures

Curren

tTransfers

Real

Investmen

t

Capital

Transfers

Current expenditures CapitalExpenditures

Total

Page 15: Tesoro Publico

2

3

4

5

6

7

8

9

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Jan

Feb

‐5.5%

‐2.9%‐1.94%

‐6%

‐5%

‐4%

‐3%

‐2%

‐1%

0%

Jan

Feb

Mar Apr

May Jun

Jul

Aug Sep

Oct

Nov Dec

20102011

2012

Budgetary execution of the Central Gov. up to Feb 2012

14

The cumulative deficit of the Central Government reached €20.7 billion (+49.3 % yoy):

Expenditure up by 27% yoy due  to  frontloading  in current  transfersamong  Public  Administrations  with  zero  net  effect  on  General Government deficitIncome down by  5.7%  yoy, pending  full  effect on  tax  collection  of income side measures

Source: IGAE. 

Deficit(‐)/Surplus(+) of the Central Government excl. Autonomous institutions (EDP) 

(% of GDP)

Source: IGAE. 

Current Transfers between Public Administrations in January and February of each year

(In Euro bn)

Page 16: Tesoro Publico

Draft Budgetary Stability Reform

15

Guaranteeing  debt  sustainability at  all  levels  of  government;  60% debt to GDP target and zero structural deficit by 2020

Ex‐ante budgetary control via: i. Expenditure ceilings   ii. Expenditure growth capped below nominal GDP

Reinforced monitoring  system via  quarterly  reports  of  sub‐national units in National Accounting terms

Ex‐post auditing and sanctioning system

Draft proposed by Govt. on 27/01/2012To be approved in 

April 2012

Source: Ministerio de Economía y Competitividad.

Budgetary and Financial Sustainability

GENERAL RULES:

• Budgetary balance or surplus

• No structural deficits

• Expenditure growth capped below headline GDP growth

• Expenditure ceiling for all levels of Government

Budgetary and Financial Sustainability

GENERAL RULES:

• Budgetary balance or surplus

• No structural deficits

• Expenditure growth capped below headline GDP growth

• Expenditure ceiling for all levels of Government

Budgetary Planning and Control

• Reinforcement of Budgetary control

• Expenditure ceilings also introduced at the Regional and 

Local Government levels

• Budget surpluses to be dedicated to debt reduction

Budgetary Planning and Control

• Reinforcement of Budgetary control

• Expenditure ceilings also introduced at the Regional and 

Local Government levels

• Budget surpluses to be dedicated to debt reduction

Preventive and Corrective Arm

• Affects all levels of Government: Central, Regional, Local and Social 

Security

• Correction of deficits and debt thresholds

• Early warning system → adoption of corrective measures

• Establishment of sanctions in case of non‐compliance

Preventive and Corrective Arm

• Affects all levels of Government: Central, Regional, Local and Social 

Security

• Correction of deficits and debt thresholds

• Early warning system → adoption of corrective measures

• Establishment of sanctions in case of non‐compliance

Transparency and Disclosure

• Surveillance at all stages of budgetary approval process

• Reporting in terms similar to the ones under EDP

• Scope of information to be published broadened

Transparency and Disclosure

• Surveillance at all stages of budgetary approval process

• Reporting in terms similar to the ones under EDP

• Scope of information to be published broadened

Page 17: Tesoro Publico

Additional related measures adopted

16

Fund for the Payment to Suppliers FFPP, up to €35 bnSettling the accounts payable of local governmentsCommercial  debt  is  transformed  into  financial  debt  in  favorableterms  liability‐side of the FFPPThe transaction will inject liquidity into the real economyDesigned  for  local  corporations,  but it  may  be  extended  for Regional Governments

ICO‐CCAA, € 10bn, up to €15 bnDesigned  for  regional  governments.  Two  tranches:  i)  paying maturing  financial  debt  ii)  settling  commercial  debt  of  RegionalGovernmentsProvides liquidity to Regional GovernmentsRegional  Governments  that  make  use  of  the  line,  voluntarily accept being subject to strict financial and fiscal conditionalityTransitory part of permanent solution

Approved 13/04/2012

Approved03/02/2012

Page 18: Tesoro Publico

17

Spain: the process towards adjustment

Public sector reform: fiscal discipline and sustainability

Private sector structural reforms: towards balanced growth

Funding and debt management

Page 19: Tesoro Publico

Financial sector reform: Initial Steps

18

13.2%  reduction  in  branches  and  10.5%  in  staff since end 2008 Number of savings banks decreased from 45 to 15Over 90% of the assets managed by savings banks 

transferred to commercial banksImproved Governance structure by means of new 

legislation 

Creation of FROB

‐ Liquidation of non‐viable entities‐ Support restructuringprocess of viable entities

2009 2011

RegulatoryReform ofthe Savings

Banks

Law toStrenghthenCapital Base 

andConfidence

Quarterly  reporting  on  real estate  exposures  and  impaired assets since January 2011

Core  capital  equivalent requirements  increased  to 8%/10%.  Process  complete  in September 2011

Despite the provisioning already conducted (approx. €105 bn, 9.8% of GDP)  the  uncertainty  associated with  the  valuation of  land  and  real estate assets requires further consolidation and provisioning

Royal Decree‐Law for the 

Reform of the Financial SectorApproved by Parliament 16/02/2012

Royal Decree‐Law for the 

Reform of the Financial SectorApproved by Parliament 16/02/2012

Page 20: Tesoro Publico

Financial sector reform

19

1. Improve confidence, credibility and access to capital markets by focusing on the asset‐side2. Reactivation of the real estatemarket and credit supply3. Trigger the final round of consolidation in the Spanish banking sector

Royal Decree‐Law for the Reform of the Financial Sector

Significant increase in 

provisions and capital buffers on land and real 

estate exposures

Incentives to merge

Deadlines•Main 31st Dec 

2012• In case of merger: integration plans submitted by 31st

May 2012; If accepted, 31st Dec 

2013

Financial burden mainly on financial 

institutions

Page 21: Tesoro Publico

Increase in provisions & capital buffers on real estate exposures

20

Strong balance sheet restructuring due to significant price adjustment

Implicit decline  in the value of collateral considering the average LTV of the portfolios: 87% for land and 82% for housing under development

Provisions/buffer to be added to existing coverage

Source: Ministerio de Economía y Competitividad.

29%23%

10%

20%

15%

25%27%31%

31% 27% 25%

0%10%20%

30%40%50%60%

70%80%90% Capi ta l  Buffer

Additiona l  Provis ionsCurrent Provis ions

Land Ongoing Developements

Finished Properties and Housing

80%

65%

35%

Source: Ministerio de Economía y Competitividad.

Land            (31% ‐‐‐> 80%)

(€ 73 bn)Housing under development    (27% ‐‐‐> 60%)

(€ 15 bn)

Other Assets     (25%‐‐‐>35%)

(€ 87 bn)

25 bn 15 bn 10 bn

Non Problematic 

Assets        (148 bn)

31% ‐‐‐> 60% 20%

25% ‐‐‐> 35%

Specific Provisions   (against profits)

Capital add‐on       (against retained earnings, capital increases or conversion of 

hybrids)

Generic Provisions   (against profits)

Problematic   Assets        (175 bn)

Expected amount

7%

    Construction and real estate developers 

normal portfolio

27% ‐‐‐> 50% 15%

Page 22: Tesoro Publico

The reform will spur a second wave of integration 

21

Strict  conditionality  of  new  integration processes…

Submission  of  integration  plan to  the Ministry of Economy by May 30th to be fully operative as of January 1st 2013Resulting  entity  with  balance  sheet  20% higher than largest participating institutionImprovements in corporate governanceReduction  of  exposure  to  RRE and constructionIncrease in credit to productive activities

…but also rendering some advantagesDeadline for provisioning and capital buffer increase extended one additional yearWritedown of  impaired  assets  against equity allowedExtension  of  FROB’s  margin  of  action allowing for acquisition of Co‐Co’s

Implementation  calendar  full  on  track. Milestones: 

March  31st:  all  institutions  presented cleanup plans  

April  20th:  deadline  for  the  Bank  of Spain to assess all plans. → if cleanup plans are not approved: banks will be required  further  measures,  including  the  obligation  to  present  a  merger proposal

May  31st:  deadline  for  mergers proposals

June  30th:  mergers  approved  by  the Ministry of Economy 

December  31st 2012:  end  of  process. Compliance  with  all  the  cleanup measures

Page 23: Tesoro Publico

The labour market reform: complete overhaul of the regulatory framework

22

MEA

SURE

S

Improving efficiency and reduce labour market duality

Creating effective mechanisms for internal flexibility; adjusting internal wage bargaining, reform the collective 

bargaining system

Enhancing young workers’ employability

Incentivising permanent contracts 

A) Reduction of dismissal costs       A.1) Clarification of objective causes 

for fair dismissal                     A.2 ) Unfair dismissal: severance pay 45 days up to 42 months to 33 days per year worked up to 24 months      A.3) Fair dismissal: severance pay of 20 days per year, up to 12 months  

A.4) Elimination of “procedural wages” 

A) Firm‐level wage bargaining prevails over national, regional or 

sector agreements 

A) Temporary Employment Agencies authorised to act as 

private agencies 

A) New types of contracts     A.1) Permanent contract 

directed at SMEs with 50 or fewer workers and self 

employed                   A.2) Part‐time contract       

B) Economic causes for dismissal: 3 or more consecutive quarters of falling 

profits 

B) Extinguished collective agreements limited to 2 years 

B) Improved professional training; individual right to 

professional training

B) New bonuses for hiring of young workers and long‐term 

unemployed and for conversion of temporary 

contracts

C) Public Administrations allowed to dismiss based on objective causes

C) Enhancing adaptation to economic stance via:               

C.1) Functional mobility of workers   C.2) Working‐time reduction        

C.3) Elimination of red‐tape for reduction of hours worked

C) Internship contract for workers under 30

C) Prohibition to chain temporary contracts for more 

than 24 months

MAIN OBJECTIVES

Source: Government of Spain.

Page 24: Tesoro Publico

More reforms: an ongoing agenda

23

New measures will be adopted to increase the competitiveness and flexibility of the Spanish economy, and to streamline costs.

€10  bn  savings  in  reforms  aimed  at  improving  the  efficiency  in  the management of the main public services such as health and educationReduction  of  red  tape  and  bureaucratic  procedures,  and  removal  of 

opening licenses for new SMEsReinforcement  of  the  internal  market  at  national  level,  seeking  a 

convergence towards a common regulatory framework in all 17 regionsA centralised National Agency for debt issuance

Transformation and simplification of the National Regulatory Bodies,  avoiding  overlapping  competences  and  fostering professionalism and less political influence

Approved by Govt. on 24/02/2012

Measures to be presented shortly in Spain’s National Reform Programme for 2012

Page 25: Tesoro Publico

24

Spain: the process towards adjustment

Public sector reform: fiscal discipline and sustainability

Private sector structural reforms: towards balanced growth

Funding and debt management

Page 26: Tesoro Publico

Main features of funding strategy

25

Strong commitment with the Public Debt market

Rigorous adherence to auction calendar

Catering to market demand, at market rates

47% of medium and long‐term issuance already done

Manageable  cost of  issuance and debt outstanding,  stable duration and average life 

Prudent management of refinancing risk

Page 27: Tesoro Publico

30

50

70

90

110

130

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

UK Spain Germany France Italy

Projected Debt to GDP dynamics in 2012

26

The projected Debt/GDP  ration at end 2012  increases by 11.3%,  reaching 79.8% of GDP…

… 6.0 p.p. of GDP are due  to accounting  issues:  transformation of commercial debt from  regions  and  local  governments  to public debt  (FFPP),  ICO  line  for  regions  (ICO‐CCAA), securitisation of the electric deficit (FADE), imputation of loans to UE countries under financial assistance, reduction of the denominator, among other elements…

In any case, the level will be below the EMU average (90.4%)

Source: Eurostat and OECD.

Debt to GDP ratio of General Government(% of GDP, EDP)

Source: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

Breakdown of the projected increase in 2012 Debt/GDP ratio for General Government

(% of 2012 GDP)

FactorIncrease in Debt to GDP ratio

Funding Requirements (Incl. ESM) 5.3FFPP / ICO‐CCAA 3.9FADE 1.0Loans to Geece‐Ireland‐Portugal 0.9Change in nominal GDP 0.6Rest ‐0.4Total 11.3

Page 28: Tesoro Publico

93.8

85.995.6

40.4

94.5

97.0

0

25

50

75

100

2010

 Jan

Projection

2010

Executed

2011

 Jan

Projection

2011

Executed

2012

 Apr

Projection

2012

 Apr

Execution*

2010 2011 2012

Funding Programme for 2012

27

In line with initial Treasury estimates

The  bulk  of  net  issuance carried  out  through medium‐ and  long‐term issuance in order to contain refinancing risk

Until  April  4th  the  Spanish  Treasury  has  already  funded  40.4  billion (47.0%) of  the  total  expected  amount  of  medium‐ and  long‐term  gross issuance  of  86  billion  euro, well  ahead  of  its  funding  programme for  the year

Tesoro funding in 2012 (Billion Euro)

1: Funding requirement (=Net Issuance) 36.82: Redemptions of medium‐ and long‐term bonds ‐50.13: Net issuance medium‐ and long‐term bonds 35.84 = 2 + 3: Gross issuance of medium and long‐term bonds 85.95: Net increase in T‐Bills 1.06 = 5 + 3: Net change in outstanding debt 36.87: Forecast Outstanding Central Government Debt at end 2011 628.9

Source: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.Source: Secretaría General del Tesoro y Política Financiera.

Funding Programme. 2010‐2012(Gross issuance, medium and long‐term bonds, in 

billion Euro, *up to April 4th 2012)

*up to April 4th 2012

Page 29: Tesoro Publico

Main features of the execution for 2012

28

Despite  volatility in  European  Public Debt markets,  average  cost  at issuance and average cost of debt outstanding remain subdued

Stable duration and average life of debt portfolio. 

4.024.073.69

3.003.90

2.56

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

*

Average cost of Debt outstanding Average cost at issuance

Source: Secretaría General del Tesoro y Política Financiera.

Cost of debt outstanding and cost at issuance (As of March 31st , in percent)

4.224.32

6.37

6.55

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

*

Duration Average l ife

Duration and Average Life(As of March 31st , in percent)

Source: Secretaría General del Tesoro y Política Financiera.

Page 30: Tesoro Publico

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

CreditInstitutions

Pension,Insurance andMutual Funds

Households &non‐financials

Spanishofficial

institutions

Non‐residents

2009 2010 2011 2012

Total unstripped Government debt by Holder(Registered. In percent of total portfolio)

29

Changes to investor base in 2012‐Q1

Source: Secretaría General del Tesoro y Política Financiera.* As of February 28th 2011.

Increase in national investor participation in 2012 linked to increased issuance  during  the  first  months  of  the  year  and  liquidity  measures adopted…

…coupled  with  a  reduction  in  the  percentage  of  non‐residents’holdings

Page 31: Tesoro Publico

0

50

100

150

200

250

Jan

Feb

Mar Apr

May Jun

Jul

Aug Sep

Oct

Nov Dec

0

5

10

15

20

25

Jan

Feb

Mar Apr

May Jun

Jul

Aug Sep

Oct

Nov Dec

Letras Bonos Obligaciones Foreign Currency & Other

Treasury Management System

30

Redemption  dates of medium‐ and  long‐term  bonds  (principal  and coupons) match the biggest inflows of tax revenues

Excess liquidity is lent in the money market each month through repo auctions

Liquidity lines with banks provide an additional buffer

Source: Secretaría General del Tesoro y Política Financiera. Source: IGAE.

Average seasonal index of tax revenues of the Central Government 2008‐2011

(Index 100=average)

Monthly maturity structure in 2012 as of  April 4th 2012(in billion Euros)

Page 32: Tesoro Publico

More and updated information on the Spanish economy

31

http://www.thespanisheconomy.com

For data sources, please click links below each figure or table

Page 33: Tesoro Publico

32

Thank you for your attention

Íñigo Fernández de Mesa – General Secretary of the Treasury and Financial Policy [email protected]

Ignacio Fernández‐Palomero – Deputy Director for Funding and Debt Management [email protected]

Rosa [email protected]

Leandro [email protected]

Pablo de Ramón‐[email protected]

Ignacio [email protected]

Rocío Chico [email protected]

Carla Dí[email protected]

For more information please contact:Phone: 34 91 209 95 29/30/31/32 ‐ Fax:34 91 209 97 10

Reuters: TESOROBloomberg: TESO

Internet: www.tesoro.esFor more information on recent developments:

www.thespanisheconomy.com