Tesis ITS Kesenjangan

PENGENDALIANPERKEMBANGANKAWASANMEGAURBANISASIGERBANGKERTASUSILAPLUS

OlehNungkiMeiriya13208206002([email protected]),

Prof.Ir.JohanSilas2([email protected]),Dr.Ing.Ir.BambangSoemardiono3([email protected])

Abstrak

Urbanisasimemberikan dampak yang signifikan terhadap perkembangan perkotaan di Indonesia.Perkembangan kawasan Kota besar seperti Jakarta, Surabaya, Bandung dan lainnya yangdipengaruhiolehurbanisasiskalamegamemberikandampakpositifdannegatifterhadapperkotaandisekitarnya.SalahsatunyaadalahGERBANGKERTASUSILAPlus (GKSPlus),kawasan inimerupakankawasanyangsecaraadministratifterpisahtetapisecara fisik,ekonomidansosialmenyatuakibatadanya dampak resiprokal perekonomian Kota Surabaya terhadap kabupaten/kota Gresik,Bangkalan,Mojokerto,Sidoarjo,Lamongan,Bojonegoro,Tuban,JombangdanPasuruan.Penyatuantersebut mengakibatkan adanya fenomena megaurbanisasi yang sangat besar khususnya padahinterlandKotaSurabayabaikdarisegispasial,ekonomidansosial.Melalui hitungan indeks sosialekonomi dan spasial didapatkan antara sosialekonomi spasialmemiliki hubungan yang saling mempengaruhi. Dari nilai indeks sosialekonomi dan spasialdidapatkanbahwaperkembanganantarKabupaten/KotadiGKSPlusmasihbelumoptimal.TerdapatKabupaten/Kota yang tidak seimbang antara perkembangan sosialekonomi terhadapperkembangan spasialnya. Berdasarkan identifikasi didapatkan banyak kepentingan danstakeholderdalampembangunanGKSPlus.Dengananalisis stakeholderdidapatkan criticalplayeruntuk perumusan pola pengendalian. Hasil akhir yang didapatkan adalah pola pengendalianperkembangan kawasan megaurbanisasi yang terdiri dari aspek fisik yaitu kebijakan, prosesperencanaan,dokumen tata ruang,perijinandanmekanisme insentif sertadisinsentif.AspeknonfisikmencakupprasaranadanInvestasidevelopmentgenerator.

Katakunci:GKSPlus,MegaUrbanisasidanpengendalian

I. Pendahuluan

PerkembanganKotaSurabayadanwilayah sekitarnyayakniGERBANGKERTASUSILA (saatitu) ternyata menunjukkan perkembangan yang lebih besar dari konsep SWP (Satuan WilayahPembangunan)yangditentukandalamRTRW JawaTimur.Polaperkembangan initerjaditerutamapada koridor antar kota dan pada beberapa bagian berfungsi sebagai suatu pusat (nodal). Padadasarnya antara SurabayaSidoarjo bukan lagi menunjukkan pola koridor akan tetapi sudahmerupakanpenyatuanduakawasandalam skalabesar.Sedangkankearah selatanKotaSurabayamemilikiperkembanganyangpesat,terutamaberkembangkegiatanjasaperdagangan,industri,dansebagian perumahan.Mengingat koridor ini sudah sangat padat,maka perkembangan sepanjangjalan utama kota harus dibatasi, membentuk kawasan industri di luar jalan utama kota.Perkembangan kawasan industri di Gresik implikasi pada perkembangan sekitar, berpengaruhterhadap wilayah utara. Adapun prospek perkembangan kawasan industri di Lamongan adalahshorebase,pelabuhan,pariwisata,kawasanberikatyangmerupakankawasan industrimembentuksatusentraataunodalyangbesar(RTRWPropinsiJawaTimur2020).

Berdasarkan kompilasi data RTRW Propinsi Jawa Timur 2020 disebutkan bahwaperkembanganGERBANGKERTASUSILAlebihbesardanluasdarisebelumnya.Antaranyapenguatan1Mahasiswapascasarjanastudipembangunan,JurusanArsitekturFTSPITS2SeniorPenelitiLaboratoriumPerumahandanPermukiman,JurusanArsitekturFTSPITS3KepalaLaboratoriumArsitekturLansekapdanStaffPengajarJurusanArsitekturFTSPITS

aktifitas perekonomian di koridor PandaanWonorejoPurwosari (Pasuruan), SurabayaGresikLamoganTuban, SurabayaKrianMojokertoPeterongan (Jombang), Babat (Lamongan)Bojonegoro(datakompilasiRTRWPropinsiJawaTimur2020).Olehkarenaitudibentukpengembangankawasanbaru yang disebut GERBANGKERTASUSILA Plus dengan tergabungnya Kabupaten Pasuruan, KotaPasuruan, dan Kabupaten Bojonegoro, Kabupaten Tuban dan Kabupaten Jombang dalamperwilayahannya.Polaperkembangan initerjaditerutamadalampolakoridorantarkotadanpadabeberapa bagian sebagai suatu pusat (nodal). Pada koridor SurabayaSidoarjoGempolPandaan(Pasuruan),secara linearberkembangsebagaikawasanpermukimandan industri.TrendSurabayaKrianMojokertoPeterongan (Jombang) ternyata memiliki hubungan yang kuat dengan kawasantersebut didominasi berkembangnya industri secara linier, perkembangan permukiman yangcenderungmenguat(RTRWPropinsiJawaTimur2020).

PadamegaurbanisasiGERBANGKERTASUSILAPlus, jaringanperkotaanterbangundengansistem batas administratif masih terlihat jelas serta penggunaan lahan masih tersegregasi. Haltersebut karenamenurut Silas (1992)bentukMUR yang terjadi teridentifikasidi sekitar Surabayaadalah:- KearahselatanhinggasekitarbandaraJuandadalambentukselfcontainedurbanization,yang

merupakanbentukexurbanisasidengantergantungpadasumberdayalokal.- Keduaadalahbentukstrong linkanddependtomaincity(Surabaya),yangmerupakanbentuk

utamaMURKotaSurabaya.- Terakhir adalah centered mega urbanization, merupakan model yang terbangun pada kota

disekitarkotapusat(Surabaya)yangmemilikihubungankuatdengankotatersebut.Melihat kondisi tersebut, maka diperlukan manajemen perkotaan yang dapat menguntungkansemua pihak dalam kawasan megaurbanisasi tersebut, terintegrasi dalam investasi danpengembangan kawasannya serta kawasan perkotaanmemiliki ikatan erat dengan hinterlandnyasehingga adanya ecological footprint pada kawasan yang mengalami megaurbanisasi dapatterkendali. PadaMUR (Mega Urban Region) Surabaya, penyediaan lahan di kawasan kota telahmengalami kejenuhan dan mengalami perubahan untuk kawasan terbangun terutama untukpermukiman,perdagangandanindustri.Olehkarenanya,strukturpertumbuhankotamulaibergerakmenjauh dari pusat kota menyebar dan menggeser wilayah pinggiran (fringe areas) dankota/kabupatensekitarnya(JMNas,2003).

Pesatnyaperkembangan tersebutmenunjukkanperluadanyasinergiyangholistikdalampengelolaandanpengendalianperkembangan kawasanGERBANGKERTASUSILAPlus sebagai salahsatu kawasan yangberkembangmenjadi kawasan yangmengalamimegaurbanisasi di Indonesia.Seperti yangdiungkapkan Tjahjati (1997)bahwadalampengelolaan regional secara terpadu agarperencanaan regional lebih sensitif terhadap kebutuhan daerah dan pelaksanaannya perluditerjemahkan kedalam rencana sektoral tetapi tetapmemperhatikan keterpaduanwilayah yangbersangkutan.Untukitudiperlukanadanyakoordinasiantarmasingmasingsektordanpemerintah.Kurangnya konsep pengendalian kawasan megaurbanisasi memberikan dorongan diperlukannyasebuahkonsepyangdapatmengendalikanperkembanganyangterjadidikawasanmegaurbanisasitersebut.Perkembangankawasantidakterlepasdarifaktorspasialdanaspasialyangterdapatpadakawasan urban fringe Kotautama (Kota Surabaya). Pertimbangan terhadappotensi ekonomidanlingkunganhidupdiperlukansebagaibahanpertimbangananalisapolaperkembanganyangterjadidikawasanGERBANGKERTASUSILAPlus.Untukitudalampenelitianiniakandibahasmengenaikondisipotensidanpermasalahandalampemanfaatanruangyangsecara tidak langsungberdampakpadaperkembangan kawasan GERBANGKERTASUSILA Plus. Kemudian dari identifikasi tersebut danberdasarkan pada kriteria pengendalian perkembangan, maka dapat dirumuskan konseppengendaliankawasanmegaurbanisasiyangaplikatifdandinamis.

II. KajianPustaka2.1ProsesUrbanisasidanFenomenaMegaUrbanisasi

Palingterurbanisa

Tidakterurbanisa

Kepentingan ekonomimerupakan faktor dominan dalam proses urbanisasi skalamega.Pembangunanberdasarpadakepentinganekonomimemilikibentukdanmodelyangberbeda(Silas,2002).Urbanisasi di Asia Tenggara juga dicirikan oleh kaburnya antara rural dan urban. Aktifitasagrikutur dan nonagrikultur bertempat berdekatan dengan pusat kota, dan pembangunan fisikperkotaanyangberkembangmelebihibatasadministratifkota.McGee,2005 (dalamFirman2008)kemudianmenyebutfenomenainisebagaimegaurbanisasi,sebelumnyadisebutdengankotadesasi(sebuah frasedaribahasa Indonesia)yangberartisebagaiprosessosialekonomidan integrasi fisikantara kawasan Kota (Kota) dan kawasan perdesaan (Desa) (McGee 1991 dalam Firman 2008).MenurutMc.Gee (1991), kawasan antara rural dan urban tidak dikategorikan hanya berdasarkankeruangan.Tetapijugamempertimbangkanfaktorkepadatan,permukiman,pekerjaan,sektoraldankategorirumahtangga.Dalamhipotesisnya,disebutkanbahwapadabeberapanegarayangmemilikipopulasilebihdari10ribujiwadikatakansebagaikawasanurbansedangkansisanyaadalahkawasanrural. Akan tetapi, untuk mengetahui adanya proses urbanisasi di kawasan perkotaan menurutMc.Gee(1991)adalahdenganmengetahuipergeseranperkonomianyangterjadi.(1)perbandingankontribusi antara aktifitas pertanian dan nonpertanian dalam produk domestik regional, dan (2)perbandingankontribusitenagakerjayangbekerjapadasektorpertaniandannonpertaniandalamprodukdomestikregional.Untuklebihjelasnyaakandigambarkanpadamatrikberikut:

Tabel2.1MatrikProsesUrbanisasidariSisiEkonomi

Sumber:Mc.Gee1991denganterjemahanolehpenulis

2.2PengendaliandanManajemenPerkotaan

Menurut,Friedmann (1991dalamGlasson,1997)mendefinisikanpembangunan regionalsebagai:pembangunanekonomi,peningkatanpendapatan,lapangankerjadankesejahteraan.Sertadalammelakukanmanajemenpembangunankawasanregional,disebutkanbahwakekuatandalammenentukan keputusan yang bersifat mengikat kota dan daerah (multiplycity) dan suatukawasan/region tersebutmerupakan faktoryangpalingpenting.MenurutSoegijoko (1997)bahwatimbulnya regional planning akibat adanya pertumbuhan kotakota yang semakin pesat yaitusemenjakadanyatekananurbanisasi.Yangberupasemakinpadatnyadaerahdaerahslums,kongestilalu lintas,penganggurandikotakotadanperumahan liardikawasanpinggirankota.Persoalan inimenurutSoegijoko(1997)menunjukkanperlunyahubungankeseimbanganantaradaerahruraldanurban. Menurut Brenann (1992 dalam Dharmapatni 1997) disebutkan bahwa isu utama dalammenghadapi mega urban region adalah bukan terletak pada ukuran kota tetapi pada urbanmanagement (pengelolaan kota) yang dapat mengoptimalkan pertumbuhan ekonomi danmeminimalkaneksternalitasnya.

Di Indonesia, pengendalian telah dituangkan dalamUndangundangNo.26 Tahun 2007mengenaiPenataanRuang.MenyatakanbahwaPengendalianpemanfaatanruangdimaksudkanagarpemanfaatanruangdilakukansesuaidenganrencanatataruang,hal iniberartibahwapelaksanaanpembangunanbaikdi tingkatpusatmaupundaerahharussesuaidengan rencana tata ruangyangada. Namun pada tahap implementasinya tidak selalu sesuai dengan tata ruang yang telah

1. Kawasanurbanisasijika50%dari,- Kontribusi produk domestic regional di

sektornonagrikultur- Tenaga kerja bekerja disektor non

agrikultur

2. KawasansemiurbanisasiIIjika,- Kontribusi produk domestic regional

di sektor nonagrikultur kurang daridari50%

- Tenaga kerja bekerja disektor nonagrikulturlebihdari50%

3. KawasansemiurbanisasiIjika,- Kontribusi produk domestic regional di

sektornonagrikulturlebihdari50%- Tenaga kerja bekerja disektor non

agrikulturkurangdari50%

4. Kawasantidakterurbanisasijika50%,- Kontribusi produk domestic regional

disektoragrikultur- Tenaga kerja bekerja disektor

agrikultur

ditetapkan.Ketidaksesuaian tersebutdapatdisebabkanolehproduk tata ruangyangkurangdapatmengakomodasiperkembanganeksisting,ataujugadisebabkandalamkegiatanpemanfaatanruangkurangmemperhatikan rencana tata ruang. Sehingga kegiatan pengendalian pemanfaatan ruangyangtepatsangatdibutuhkandalampraktekpemanfaatanruang.Dalampasal35UUNo.26Tahun2007disebutkanbahwa:Pengendalianpemanfaatanruangdilakukanmelaluipenetapanperaturanzonasi, perizinan, pemberian insentif dan disinsentif, serta pengenaan sanksi. Berdasarkan pasaltersebutdapatdiketahuibahwa instrumenpengendalian ruang terdiriatas4halyaitu :Peraturanzonasi,Ketentuanperizinan,PemberianInsentifdanDisinsentifdanpengenaansanksi.2.3BestPracticesMegaUrbandiDunia2.3.1ManajemenPengendalianMegacitydiEropa

MenurutHalldanPain (2006),berdasarkanstudiyangdilakukannyapadakotakotayangmengalamimegaurbanisasidikawasanEropaantara lain: Inggris(London),Belanda (Amsterdam),Jerman(Berlin,Hannover),Swiss,Belgia,Prancis(ParisdanFrankurt)danDublin.Menyatakanbahwadalam pengelolaan kawasan kota yangmengalamimegaurbanisasi (dibukunya disebutmegacity)diperlukanbeberapalangkahagarwilayahkotatersebutmengalamikeberlanjutanlingkunganhidup.Langkahtersebutadalah:1. Keunikanfungsidarifirstcity:padakawasanmegaurbanisasidiperlukanadanyakotautama

yangmenjadifungsi jasa lanjutanatauadvancedproducerservices,denganderajatspesialisasiyangberbeda,misalnyaakuntansi,perbankan,logistik.

2. Fungsi penting dari pusat kedua: untuk fungsi jasa yang lainnya hendaknya pada pusatkedua/subpusatlain.

3. Komunikasimemilikinilaidan intensitasyangberbedadanbersifat internasional: komunikasiyangterjadipadapusatutamamemilikiintensitasyangsuperiorkhususnyauntuktransaksi

4. Hubunganantarapusatdansubpusatsertaantarsubpusatterjalindenganbaik5. Globalisasimerupakankunciutamakhususnyapadapenghilanganbatasadministratifdanbisnis6. Clusteringpadapusatutama: tujuannyaadalahmereduksiadanyapencampuranaktifitasdan

penggunaanlahan7. Ecommunicationmeningkat,tetapihubunganantarorangtetapterjadi:penggunaanteknologi

informasi dan komunikasi penting tetapi tidakmenghilangkan adanya hubungan pertemuanantaroranguntukmengurangieksklusifitas

8. Perjalanan menuju ke tempat kerja diperlukan, membatasi homeworking, khususnya padaperjalananyagsifatnyainternasional

9. Infrastrukturyangsalingberhubungankhususnyadenganpusatkotautama10. Penyediaantransportasiyangreliabelbaikdalammaupunantarwilayahbahkansecaraglobal

denganmenggunakan jalandarat, jalur kereta api,perhubunganudara khususnyapada kotautama

11. Tenaga kerja yang terlatih dan terdidik pada pusat kota utama untuk mengurangi adanyapengangguran dan slums pada kawasan pusat kota serta untukmeningkatkan inovasi padakawasankotautama

12. AdannyaCitybuzz:penentuan lokasikegiatan tertentuyangpentingbagiorangbanyak tidakditentukan semata secara kriteria ekonomi. Daya tarik lingkungan kota/city environmentmerupakanhalyanglebihpenting,daripadainfrastrukturfisikyangditawarkan.

13. Kebijakan megacity yang terintegrasi dan skalanya: diperlukan adanya kebijakan yangmengelolakawasanmegaurbanisasisecarautuhyangtidakhanyapadaintervensipasartetapipadainfrastrukturtransportasi,pendidikan,perumahandanperencanaankota.

2.3.2ManajemenPengendalianMegacitydiAsia

Menurut Laquian (2004) berdasarkan studi yang dilakukannya pada kotakota yangmengalamimegaurbanisasidikawasanAsiaPasifikantara lain:Tokyo,Mumbai,Calcuta,Shanghai,Dhaka, Karachi, Delhi, Beijing, Osaka, Metro Manila and Seoul. Menyatakan bahwa dalam

pengelolaan kawasan perkotaan yang mengalami megaurbanisasi diperlukan beberapa langkahpengendalian agar kawasan kota tersebut mengalami keberlanjutan lingkungan hidup. Langkahtersebutadalah:1. PengendalianpertumbuhandenganmodelSmartGrowth,pertumbuhandenganmodelsmart

growthmemiliki beberapa elemen kunci yaitu : 1) Konsentrasi pembangunan ekonomi dansosialpadakawasanyangmemilikikepadatantinggi,2)Preservasikawasanruangterbukahijau,lahan pertanian, kawasan hutan dan kawasan ekologi kritis, 3) Perencanaan kawasan pusatjamak atau permukiman kawasan hinterland dalam konteks regional, 4) Provisi terhadapberbagai macam transportasi, 5) Pelibatan masyarakat, kelompok masyarakat, swasta danstakeholder yang lain dalam formulasi, adaptasi dan eksekusi kebijakan dan strategi smartgrowth.

2. Mengembangkanlebihbanyakkawasankawasanekonomikhusus,industriestate,dankawasanhightech lainnya untuk membagi perkembangan kawasan megaurbanisasi. Pengembangankawasankawasanekonomidan industriyangtertutuppadasekitarkawasanperkotaansecaratidaklangsungakanmemisahkanaktifitasperumahandanindustri.

3. Konservasi kawasan pertanian dan perawatan/mempertahankan eksistensi ruang terbukadengantujuanmereduksilimbanggasbuanganpadakawasanperkotaan.

4. Kebijakantransportasikomprehensiveberdasarkanpadarapidtransitsystemdanmengurangiketergantungan pada mobil pribadi. Penggunaan rail rapid transit dan busway sertamemberikanpajakyang tinggi,biayapada licencemengemudidanantipollutionchargeakanmengurangipenggunaanmobilpribadisehinggadapatmenurunkanpolusiyangdihasilkan.

5. Redevelopment/peremajaankawasanpusatkotalamasebagaikawasankonservasisejarahdanbudaya,agarmasyarakatyangmenempatikawasantersebuttetapbertahandantidakpindahkekawasanpinggirankota.

6. Kebijakandanprogrammenyediakankawasanperumahandanlayanandasarpadakaumurbanpoordenganmenyediaakanperumahanyangterjangkau.

7. Penanganan secara komprehensive dan strategis terkait dengan air bersih dan sistempersampahan.

8. Kebijakanpenggunaanenergiyangramahlingkungan.9. Bentuk demokratis dari sisitem pemerintahan terkait pada pemilihan kepala daerah, efisien

urbanmanagement,sistemkeuangankotayangbertanggungjawabsertapengurangankorupsi.10. Pelibatanmasyarakatdalamformulasi,adaptasidaneksekusidariurbandevelopmentprogram

danpenguatanmasyarakatdalampenyeleseianmasalahlingkungannya.III. MetodePendekatan

Dalammelakukan penelitian ini, digunakan pendekatanpositivisme yang rasionalistikdanbersifatkualitatif.Denganjenisdatayangdigunakanadalahdataprimer(hasilwawancara/kuesionerdansurvey)dan sekunder (dokumentasi, tabulasi dan rekaman oleh pihak lain).Teknik yangdigunakanadalah:1. TeknikMappingAnalysis,Data lebihmudahdisajikandalambentukkatakata.Di sisi lain, jika

mempertimbangkandalamkonteks konsepdananalisa,makadiperlukanadanya representasidari data tersebut. Berdasarkan kelemahan dan kekuatan antaramodel representasi tematikdanwordmappingmerupakansuatukeuntunganjikakeduanyadigunakansecarabersama.Halini terkait dengan efisiensi dan sinergi dalammengkombinasikan dua pendekatan untuk textanalysis.Konsepmappingmerupakanpendekatanterintegrasisepertirepresentasitematikdantextanalysis(Weller&Romney,1988dalamTrochim,2002).

2. Teknik identifikasi narasumber, Dalammengidentifikasi responden yaitu nara sumber dalampenelitian ini digunakan teknik analisis stakeholder. Stakeholder adalah orang, grup, atauinstitusiyangakanmerasakandampak (baikpositifdannegatif)kegiatanyangakandilakukanatauyangdapatmempengaruhihasildariintervensi(Narayan,1995).

3. Teknik formulasipola,Padapenelitian ini, teknik formulasipolapengendaliankawasanmegaurbanisasi menggunakan teknik delphi. Teknik delphi adalah prosedur peramalan pendapatuntukmemperoleh,menukar,danopinitentangperistiwadimasadepan(Sackman,1975).Limaprinsip dasar dalam teknik delphi adalah : 1) anonimitas, 2) iterasi, 3) tanggapan balik yangterkontrol,4)jawabanstatistik,dan5)konsensusnarasumber.

IV. GambaranUmum

Perkembangan urbanisasi di Kota Surabayamembawapengaruh terhadap perkembanganwilayah di kawasan pantai utara Jawa Timur hingga kawasan Pasuruan. Sebagian besar wilayahtersebut adalah wilayah dengan potensi pengembangan sebagai kawasan industri. Apabiladiperhatikan,aliranpertumbuhanwilayahyangterjadipadakawasanGERBANGKERTASUSILAPlusinicenderungberbentukmemusatmenujukeKotaSurabaya(Gambar4.1).Secaratidaklangsunghalinimengindikasikan adanya backwash effect sumber daya dari kawasan GERBANGKERTASILA PlusmenujukeKotaSurabaya.

Gambar4.1ArahPerkembanganGERBANGKERTASUSILAPlus(Sumber:RTRWJawaTimur2020)

Polaperkembanganyangberbentuk linear tersebut,semakinmemperluaswilayahcakupanmegaurbanisasi Kota Surabaya. Kondisi ini membuat pengelolaan yang dilakukan Pemerintah DaerahKabupaten/Kotamenjadi tidakoptimal. Fenomena iniberdampakpada adanya kawasankawasandesaurbandisekitarSurabayadansemakinmeluaspadaKabupatendanKotaSekitarnya

Dalam periode tahun 19712005, penduduk yangmenempati kawasanGKS Plus semakinmeningkat. Data sensus penduduk BPS 20002005, menunjukkan pertumbuhan penduduk padakabupaten/kota disekitar Kota Surabaya cukup tinggi. Berdasarkan grafik tersebut terlihat bahwaangka laju pertumbuhan penduduk pada Kabupaten/Kota yang berada di kawasanGERBANGKERTASUSILA Plus menunjukkan angka yang tinggi berkisar diatas 2%. Ratarata lajupertumbuhan penduduk dengan angka yang sangat tinggi terdapat pada Kabupaten Pasuruan,Kabupaten Sidoarjo, Kabupaten Gresik dan Kota Mojokerto yang memiliki angka pentumbuhanpenduduk diatas 10% per sepuluh tahun. Sedangkan Kabupaten Mojokerto dan KabupatenBojonegoro,angkapertumbuhanpenduduknya relatif lebih rendahdibandingkanKota/Kabupatenlainnya,yaitukurangdari5%.Denganproporsiuntukpenududkkawasanperkotaandanperdesaanpadatabel4.1:

Gambar4.2RatarataLajuPertumbuhanPendudukGERBANGKERTASUSILA

Plustahun19712005(dalam%)(Sumber:JawaTimurdalamAngka2009,diolah)

Tabel4.1ProporsiPendudukPerkotaandiGERBANGKERTASUSILAPlustahun19712005(dalam%)

Kota/KabupatenTahun

1971 1980 1990 1995* 2000 2005*KabupatenPasuruan 4,8 16,0 22,0 24,5 37,7 37,2KabupatenSidoarjo 6,2 21,7 50,4 67,6 85,7 85,6KabupatenMojokerto 0,0 6,8 21,6 29,6 41,8 58,5KabupatenJombang 5,6 11,2 23,7 32,5 54,6 56,3KabupatenGresik 7,9** 14,2 25,8 34,2 49,8 51,3KabupatenTuban 5,6 7,4 11,2 12,7 18,9 16,9KabupatenBojonegoro 6,1 8,4 11,4 12,1 16,8 19,1KabupatenLamongan 2,3 8,6 9,0 9,6 16,8 15,4KabupatenBangkalan 4,6 10,1 15,2 18,6 21,6 21,8KotaPasuruan 100,0 97,8*** 88,2*** 83,7*** 96,6*** 96,2***KotaMojokerto 100,0 100,0 97,0 98,0 100,0 100,0KotaSurabaya 100,0 86,1 97,5 98,9 100,0 100,0

Sumber:SensusPenduduktahun1971,1980,1990,1995,2000dan2005,diolahKeterangan:(*)merupakandatadarisurveypendudukantarsensus(supas)yangdilakukan

5 tahun, sedangkan yang lainnyamerupakan data sensus penduduk tiapsepuluhtahun.

(**) pada tahun tersebut, Kabupaten Gresik masih bernama KabupatenSurabaya

(***) mulai tahun 1975, terdapat penambahan luas Kota Pasuruan dariKabupaten Pasuruan sehingga terjadi peningkatan proporsi pendudukKotayangtinggaldikawasanperdesaan

Berdasarkan pada gambaran tersebut, untuk mengetahui posisi urbanisasi yang ada di

kawasanGERBANGKERTASUSILA Plus dilakukan denganmengacu pada konsepMc.Geemengenai

Palingterurbanisa

si

Tidakterurbanisa

si

prosesurbanisasi. Yaitudenganmempertimbangkan 2hal (1)Kontribusi PDRB sektornonprimerpadaperekonomiandan (2)Prosesntase tenaga kerja yangbekerjapada sektornonprimer.Olehkarena itu,maka urbanisasi yang terjadi padaGERBANGKERTASUSILA Plus dapat dibagimenjadibeberapabentuksepertipadamatrikberikut.

Tabel 4.2 Matrik Urbanisasi dari Sisi Ekonomi GERBANGKERTASUSILA Plus

Sumber:hasilanalisis,2010

Perkembangan infrastruktur yang penting adalah pada jaringan jalan. Karena keberadaanjaringanjalanmerupakanfaktorpentingadanyaarusurbanisasidanperubahanpemanfaatanlahan.Jaringan jalanmerupakan infrastrukturutamadalamperkembangan suatuwilayah.Suatuwilayahdapatberkembangjikaadaprasaranadasaryaitujaringanjalanyangmelintasdikawasantersebut.Jaringan jalan berdasarkan kewenangan pengelolaannya di kawasan GERBANGKERTASUSILA PlusterdiridariJalanNegara,JalanPropinsidanJalanKabupaten/Kota.

Gambar4.2JaringanJalanUtamaGERBANGKERTASUSILAPlus

(sumber:RTRWPropinsiJawaTimur2020)

1. Kawasanurbanisasimeliputi,- KotaSurabaya- KotaMojokerto- KabupatenSidoarjo- KabupatenGresik,Karena 50% PDRB dan tenaga kerjabekerjapadasektornonprimer

2. KawasansemiurbanisasiII

3. KawasansemiurbanisasiImeliputi,- KabupatenBangkalan,- KabupatenMojokerto,- KabupatenLamongan- KabupatenTuban,- KabupatenBojonegoro,- KabupatenJombang,- KabupatenPasuruandan- KotaPasuruanKarena50%PDRBpadasektornonprimertetapitenagakerjabekerjapadasektornonprimer

Gambar4.4GrafikPertambahanJaringanJalanUtamaGERBANGKERTASUSILAPlus

(sumber:DinasPerhubunganJawaTimur,2009diolah)

Perkembangan perumahan dan permukiman di kawasan GERBANGKERTASUSILA PlusmembentukpolalinearyangberpusatdiKotaSurabaya.Pertumbuhanterjadidisepanjangjalurjalurutama dan menuju ke arah Kota Surabaya. Kondisi ini menunjukkan bahwa perkembanganperkotaanyangterjadidiKawasanGERBANGKERTASUSILAPlusmemilikifenomenaurbanbias,yaitufenomena perkembangan spasial dan sosialekonomi perkotaanmenuju kawasan pinggiran yangmasihmemiliki sifat spasial rural.Kondisi ini sering terjadipada kawasanperkotaan yang sedangmengalami urbanisasi. Fenomena adanya peningkatan aktifitas perkotaan dan perkembanganmengikutipolaperkembanganjalanmerupakancirriutamadalamperkembanganurbanisasi.

Gambar4.5PenggunaanLahanEksistingGERBANGKERTASUSILAPlus

(Sumber:StudiPenelitiandanPenyiapanRencanaTataRuangWilayahGKSPlus,2007)V. AnalisisdanPembahasan

Denganberdasarkanpadadataspasialbabsebelumnya.Kemudianmembuatindekssebagai sebuahnilaikondisi spasialwilayahyang terukur, selanjutnyadapatdiperlihatkankomparasikondisiantarwilayahdikawasanGERBANGKERTASUSILAPlus.

Tabel 5.3 Indeks Komposit SosialEkonomi dan Spasial Kabupaten/Kota diGERBANGKERTASUSILAPlus.

Kabupaten/Kota Indekskompositsosialekonomi

Indekskompositspasial

KabupatenPasuruan 0,29 0,17KabupatenSidoarjo 0,36 0,23KabupatenMojokerto 0,12 0,23KabupatenJombang 0,20 0,31KabupatenGresik 0,34 0,24KabupatenTuban 0,25 0,33KabupatenBojonegoro 0,34 0,36KabupatenLamongan 0,17 0,14KabupatenBangkalan 0,10 0,18KotaPasuruan 0,10 0,49KotaMojokerto 0,20 0,39KotaSurabaya 0,76 0,51Sumber:hasilanalisis,2010

Untuk mengetahui hubungan antara sosialekonomi dan spasial maka dilakukandenganperhitungankorelasiantarakeduanya.Korelasiadalahalatstatistikyangdigunakanuntukmengetahuiderajathubungan linierdan sifatdarihubungan tersebutdengannilaiantara1sampai1.Sifatdarihubunganyangmenggunakanujikorelasiadalahdigambarkandengantanda+/.Jikahubunganantarvariabelmemilikihubunganyangsamamakatanda+dansebaliknya.BerikutdiberikandugaanawalpadapengujiankeoptimalanperkembangankawasanGERBANGKERTASUSILAPlusdilihatdariaspeksosialekonomidanspasial.H0=tidakterdapathubunganantaraperkembangansosialekonomidanspasialH1=perkembangansosialekonomiberhubungandenganperkembanganspasialatau

setidaktidaknyahubungantersebutderajatnyarendah.Pengujianinisignifikanpada=1%.

Berdasarkanperhitunganminitabdidapatkanhasilhitungan korelasi antara indekssosialekonomidanindeksspasialsebagaiberikut:

Dari hasi tersebut terlihat bahwa angka korelasi yang ditunjukkan kurang dari 0,5 danberadapadakriteriakeduayaituhubunganyang terjadiantarasosialekonomidanspasialbersifatsubstansial.Hasil tersebutmenunjukkanbahwaantarasosialekonomidanspasialsalingmempengaruhiwalaupunmasih bersifat substansial.Nilai Pvaluemerupakan nilaisignifikansi/derajatkebenaranhasil.DarinilaiPvalueterlihatnilai>0,01atauberadadiatasdaerah penolakan, sehingga dapat dikatakan hitungan tersebut valid. Maka dari itu,hipotesisH0dapatdisimpulkanditolak.Atauhasilakhirmenunjukkanbahwaantarasosialekonomidanspasialterdapathubunganyangbersifatsubstansial.

Denganmembuat koordinat antara indeks komposit spasial dan indeks kompositkondisisosialekonomitersebut,dapatdibuatmodelketerkaitankondisisosialekonomidankondisi spasial dalam sebuah diagram Kartesius yang dapat dijadikan gambaranperkembanganwilayahsecarakomprehensif.

Pearson correlation of indeks komposit sosial ekonomi and indeks komposit spasial = 0,408

P-Value = 0,188

Gambar 5.1 Hubungan SosialEkonomi dan Spasial di KawasanGERBANGKERTASUSILAPlus(Sumber:hasilanalisis,2010)

NilaikondisisosialekonomispasialtertinggisaatiniadadiKotaSurabaya.Surabayasebagai kota yang di tetapkan sebagai pusat kegiatanmempunyai kelengkapan fasilitas,infrastrukturyangpalingbaikdanmodern.Darigrafik tersebut,dapatdisimpulkanbahwaperkembangan spasial kawasan GERBANGKERTASUSILA Plus secara umum masih belumoptimal. Hal ini terlihat dari ketidakseimbangan hubungan antara perkembangan sosialekonomi dan spasial. Oleh karena itu, diperlukan adanya perumusan pola pengendalianperkembangan/development control kawasan GERBANGKERTASUSILA Plus yang aplikatifdandinamissesuaidenganperkembangankondisieksistingnya.

Tabel5.1KarakaterPerkembanganKabupaten/KotadiGERBANGKERTASUSILAPlus.Kabupaten/Kota Peluang/Kekuatan Kelemahan/Tantangan

KabupatenPasuruan

- Potensilahanpenyediaanlahanyangluas

- Mulaiberkembangsebagaikawasanindustriestate

- Penyediaaninfrastukturperkotaancukuprendah

- Aksesibilitasmenurunakibatbencanalingkunganlumpurpanas

KabupatenSidoarjo

- KedekatanjarakdenganKotaSurabayasehinggaspilloverkegiatanekonomilebihmudah

- Proporsipendudukyangmenempatikawasanperkotaanlebihtinggi

- Lajupertumbuhanpendudukyangsangattinggi

- Tingkatkonversilahanproduktifsangatbesarakibatperluasankawasanindustri

- Bencanalingkunganyaitusemburanlumpurpanas

KabupatenMojokerto

- Potensilahanpenyediaanlahanyangluaskhususnyasebagailahanproduktif

- MulaiberkembangsebagaikawasanindustrisebagaibentukperluasandariKabupatenSidoarjo


- LajuPertumbuhanpendudukyangcukuprendahdenganluaslahanyangluas

- Aktifitasperekonomianyangrendah

KabupatenJombang





KabupatenGresik- KedekatanjarakdenganKotaSurabaya

sehinggaspilloverkegiatanekonomilebihmudah.

- Lajupertumbuhanpendudukyangsangattinggi

- TingkatPenyediaaninfrastuktur

Kabupaten/Kota Peluang/Kekuatan Kelemahan/Tantangan- Proporsipendudukyangmenempati

kawasanperkotaanlebihtinggiperkotaancukuprendah

KabupatenTuban

- Memilikisumberdayaalamberupabahangalian

- Mulaiberkembangsebagaikawasanindustri

- PenyediaaninfrastukturperkotaancukuprendahkhususnyapadajaringanjalanpenghubungantarKabupaten/Kota

KabupatenBojonegoro

- Lajupertumbuhanekonomisangattinggi

- Memilikisumberdayaalamberupaminyakmentahskalabesar

- TingkatPenyediaaninfrastukturperkotaancukuprendahkhususnyapadajaringanjalanpenghubungantarKabupaten/Kota

KabupatenLamongan

- TingkatPenyediaaninfrastukturperkotaantinggi

- Mulaiberkembangsebagaikawasanindustridanperikanan

- Tingkatkonversilahanproduktifsangatbesarakibatperluasankawasanindustri

KabupatenBangkalan

- Potensilahanpenyediaanlahanyangluaskhususnyasebagailahanindustri

- Aksesibilitas/penyediaaninfrastrukturantarKabupaten/Kotameningkat

- Penyediaanfasilitasperkotaancukuprendah

- LajuPertumbuhanpendudukyangcukuprendah


KotaPasuruan

- TingkatPenyediaaninfrastukturperkotaantinggi

- Proporsipendudukperdesaancukupbesar


- Aktifitasperekonomianmasihrendah

KotaMojokerto- Mulaiberkembangsebagaikawasan

industrisebagaibentukperluasandariKabupatenSidoarjo


- Penyediaanfasilitasperkotaancukuprendah

KotaSurabaya

- Terjadipergeseranfungsisebagaikawasanjasakomersial

- Aktifitasperekonomiantinggi- Penyediaaninfrastrukturdanfasilitas

perkotaanmemadai

- Penurunankualitaslingkunganhidup

- Tingkatkomutingsangattinggimenyebabkankepadatandijalanutamapadajamtertentu

- PenyediaanruangterbukakurangSumber:hasilanalisis,2010

Berdasakan ketimpangan yang ada, diperlukan adanya perumusan pola pengendalianperkembangan kawasan GERBANGKERTASUSILA Plus yang aplikatif dan dinamis sesuai denganperkembangan kondisi eksistingnya. Untuk mendapatkan pola tersebut, dilakukan denganmengiterasikankriteriadalampengendalianperkembangankawasanyang telahdilakukansubbabsebelumnyakepadaparanarasumber(dalamhaliniadalahstakeholderyangberkepentingandalampembangunan kawasan GERBANGKERTASUSILA Plus). Tujuan dari iterasi tersebut adalah untukmendapatkan kesepakatan mengenai pola pengendalian perkembangan suatu kawasan yangmengalamimegaurbanisasisepertikawasanGERBANGKERTASUSILAPlus.

Tabel5.2PolaPengendalianBerdasarkanKarakterKabupaten/KotaKabupaten/

Kota KarakterWilayah PolaPengendalianyangdiperlukan

KabupatenPasuruan

Peluang/Kekuatan- Potensilahanpenyediaanlahan

yangluas- Mulaiberkembangsebagai

kawasanindustriestate

- AspekNonfisik9 Kebijakan,danperijinanyangberkonsentrasi

padapembangunanindustriestateyangmengadopsikeunikanlokal,dankaraktermasyarkatsetempat

9 Dokumentataruangkonsentrasipadapengendaliankonversilahanpertaniandenganzonasidanpemberianinsentifserta

Kelemahan/Tantangan- Penyediaaninfrastuktur

perkotaancukuprendah

Kabupaten/Kota KarakterWilayah PolaPengendalianyangdiperlukan


disinsentif- AspekFisik9 Pembangunaninfrastrukturyangmendukung

perkembangankawasansepertijalantoldsb.

KabupatenSidoarjo

Peluang/Kekuatan- KedekatanjarakdenganKota

Surabayasehinggaspilloverkegiatanekonomilebihmudah


- AspekNonfisik9 Kebijakanberkonsentrasipadapembatasan

urbanisasi,konversilahanpertaniansertapenangananmasalahlumpurpanas

9 Dokumentataruangkonsentrasipadapengendaliankonversilahanpertaniandenganzonasi,perijinandandisinsentifpadaindustriyangpolutif,pertumbuhanpendudukdanpenyediaanfasilitasperkotaan.

- AspekFisik9 Perbaikaninfrastrukturyangmendukung

perkembangankawasansepertijalantol,keretaapisertafasilitasdanutilitasyangmendoronginvestasisepertiterminalkargodsb.

Kelemahan/Tantangan- Lajupertumbuhanpenduduk

yangsangattinggi- Tingkatkonversilahanproduktif

sangatbesarakibatperluasankawasanindustri

- Bencanalingkunganyaitusemburanlumpurpanas

KabupatenMojokerto


yangluaskhususnyasebagailahanproduktif

- MulaiberkembangsebagaikawasanindustrisebagaibentukperluasandariKabupatenSidoarjo

- AspekNonfisik9 Kebijakanberkonsentrasipadaintensifikasi

dandeversiifikasihasilpertanian9 Kemudahanperijinanpadaindustriberbasis

pertanian9 Dokumentataruangkonsentrasipada

pengembangankawasandanpenyediaanfasilitasperkotaan.

9 Pemberianinsentifpadaparapengembangdaninvestor

- AspekFisik9 Penyediaaninfrastrukturyangmendukung

perkembangankawasansepertijalantol,keretaapisertafasilitasdanutilitasyangmendorongtumbuhnyaindustri.


perkotaancukuprendah- LajuPertumbuhanpenduduk

yangcukuprendahdenganluaslahanyangluas


KabupatenJombang

Peluang/Kekuatan- Proporsipendudukyang

menempatikawasanperkotaanlebihtinggi


- AspekNonfisik9 Kebijakanberkonsentrasipadaintensifikasi

dandeversifikasihasilpertanian9 Dokumentataruangkonsentrasipada

penyediaanfasilitasperkotaan.9 Pemberianinsentifpadaparapengembang

daninvestor- AspekFisik9 Penyediaaninfrastrukturyangmendukung

perkembangankawasan.


perkotaancukuprendah- Aktifitasperekonomianyang

rendah

KabupatenGresik

Peluang/Kekuatan- KedekatanjarakdenganKota

Surabayasehinggaspilloverkegiatanekonomilebihmudah.



urbanisasi,konversilahanpertanian9 Kemudahanperijinanpadaindustri9 Dokumentataruangkonsentrasipada

penyediaanfasilitasperkotaan.9 Disinsentifpadaindustriyangpolutif.


Kelemahan/Tantangan- Lajupertumbuhanpenduduk

yangsangattinggi- TingkatPenyediaaninfrastuktur

perkotaancukuprendah


perkembangankawasansepertijalantol,keretaapisertafasilitasdanutilitasyangmendoronginvestasisepertipelabuhankargodsb.

KabupatenTuban

Peluang/Kekuatan- Memilikisumberdayaalam

berupabahangalian- Mulaiberkembangsebagai

kawasanindustri


padapembangunanindustriestateyangmengadopsipotensiSDAlokal(localresourcesbasedindustry),dankaraktermasyarkatsetempat

9 Kemudahanperijinanpadaindustridaninvestor

9 Dokumentataruangkonsentrasipadapengendalianpertambangandenganzonasi

9 Pemberianinsentifberupafasilitasdanutilitaskawasanindustri

- AspekFisik9 Pembangunaninfrastrukturyangmendukung

perkembangankawasansepertijalantol,pelabuhan/terminalkargodsb.

9 Penyediaanlahanuntukkawasanekonomikhusus/kawasanberikat


perkotaancukuprendahkhususnyapadajaringanjalanpenghubungantarKabupaten/Kota

KabupatenBojonegoro

Peluang/Kekuatan- Lajupertumbuhanekonomi

sangattinggi- Memilikisumberdayaalam

berupaminyakmentahskalabesar




9 Dokumentataruangkonsentrasipadapengendalianpertambangandenganzonasi





Kelemahan/Tantangan- TingkatPenyediaaninfrastuktur

danfasilitasperkotaancukuprendahkhususnyapadajaringanjalanpenghubungantarKabupaten/Kota

KabupatenLamongan

Peluang/Kekuatan- TingkatPenyediaaninfrastuktur

perkotaantinggi- Mulaiberkembangsebagai

kawasanindustridanperikanan


konversilahanpertanian9 Kemudahanperijinanpadaindustridan

perikanan9 Dokumentataruangkonsentrasipada

penyediaanfasilitasperkotaan.9 Disinsentifpadaindustriyangpolutif.


perkembangankawasansepertijalantol,keretaapisertafasilitasdanutilitasyang

Kelemahan/Tantangan- Tingkatkonversilahanproduktif

sangatbesarakibatperluasankawasanindustri


mendoronginvestasi.

KabupatenBangkalan


yangluaskhususnyasebagailahanindustri

- Aksesibilitas/penyediaaninfrastrukturantarKabupaten/Kotameningkat




9 Dokumentataruangkonsentrasipadapengendaliankawasanindustridenganzonasi





Kelemahan/Tantangan- Penyediaanfasilitasperkotaan

cukuprendah- LajuPertumbuhanpenduduk

yangcukuprendah- Aktifitasperekonomianyang

rendah

KotaPasuruan

Peluang/Kekuatan- TingkatPenyediaaninfrastuktur

perkotaantinggi- Proporsipendudukperdesaan

cukupbesar


padapembangunanindustriyangmengadopsikeunikanlokal,dankaraktermasyarkatsetempat

9 Dokumentataruangkonsentrasipadapengendaliankonversilahanpertaniandenganzonasi

9 Pemberianinsentifsertadisinsentif- AspekFisik9 Pembangunaninfrastrukturyangmendukung

perkembangankawasansepertijalantoldsb.

Kelemahan/Tantangan- Aksesibilitasmenurunakibat

bencanalingkunganlumpurpanas


KotaMojokerto

Peluang/Kekuatan- Mulaiberkembangsebagai

kawasanindustrisebagaibentukperluasandariKabupatenSidoarjo

- AspekNonfisik9 Kebijakanberkonsentrasipadapeningkatan

infrastruktur9 Kemudahanperijinanpadaindustri9 Dokumentataruangkonsentrasipenyediaan

fasilitasperkotaan.9 Pemberianinsentifpadaparapengembang

daninvestor- AspekFisik9 Penyediaaninfrastrukturyangmendukung

perkembangankawasansepertijalantol,keretaapisertafasilitasdanutilitasperkotaan.

Kelemahan/Tantangan- Aktifitasperekonomianmasih

rendah- Penyediaanfasilitasperkotaan

cukuprendah

KotaSurabaya

Peluang/Kekuatan- Terjadipergeseranfungsisebagai

kawasanjasakomersial- Aktifitasperekonomiantinggi- Penyediaaninfrastrukturdan

fasilitasperkotaanmemadai


urbanisasi,konversilahanpertanian9 Pembatasanperijinanpadaindustri,

penggunaanbercampur(mixedused),pembangunanhypermarketdanalihfungsilahan.

9 Dokumentataruangkonsentrasipadaperbaikanfasilitasperkotaandanmengatasikemacetan.

Kelemahan/Tantangan- Penurunankualitaslingkungan

hidup- Tingkatkomutingsangattinggi


menyebabkankepadatandijalanutamapadajamtertentu

- Penyediaanruangterbukakurang

9 Disinsentifpadaindustriyangpolutif.- AspekFisik9 Perbaikaninfrastrukturyangsepertijalantol,

keretaapisertafasilitasdanutilitasperkotaan.

Sumber:hasilanalisis,2010VI. Kesimpulan

Berdasarkanhasilanalisisbabsebelumnyadapatdisimpulkanbeberapahalpentingterkaitdengan penelitian pola pengendalian perkembangan kawasan megaurbanisasiGERBANGKERTASUSILA Plus. Peluang/kekuatan yang dimaksud mencakup pada dinamika yangpotensialuntukdikembangkanantara lain lajukependudukan,aktifitas sosialekonomiyangmulaiberkembang,sertakondisifisikyanghomogen.Disisilain,kelemahan/tantanganyangmenghambatterkait dengan pola penyebaran kependudukan, infrastruktur, pusat pertumbuhan dan polapergerakanyangmasihterpusatkeKotaSurabaya.

Berdasarkan kesepakatan dari para stakeholder didapatkan bahwa dalam polapengendalianperkembangankawasanmegaurbanisasidiperlukanadanya2(dua)pendekatanyaitusecaranonfisikdanfisik.Secaranonfisikdiperlukanadanya:9 Kebijakan yang lintas sektoral, ramah lingkungan danmenyeimbangkan kepentingan antara

swasta,pemerintahdanmasyarakat.9 Proses perencanaan yang bersifat public domain, Prescription dan memeperhatikan aspek

spasialdanaspasial.9 Tata ruang yang terintegrasi secara vertikal, berkenaan dengan lingkungan hidup dan

berkelanjutansertaberorientasimasadepan.9 Prosesperijinanyangefektif,efisiendanequity.9 Diperlukaninsentifdandisinsentif.SedangkansecaraFisikdiperlukanadanya:9 Dukunganprasarana yang terhubung antarKabupaten/Kota,MassRapid Systemdan fasilitas

lainyanglintasKabupaten/Kota.9 Terdapat Investasidevelopmentgeneratoryaitupembangunan infrastrukturdan fasilitasskala

regional.VII. DaftarPustaka[1]. BadanPerencanaanPembangunanPropinsiJawaTimur(2005),RencanaTataRuangWilayah

PropinsiJawaTimur,BappedaPropinsiJawaTimur,Surabaya[2]. BadanPerencanaanPembangunanPropinsiJawaTimur(2005),ExecutiveSummaryPeraturan

Daerah Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi Jawa Timur, Bappeda Propinsi Jawa Timur,Surabaya

[3]. BadanPusatStatistik(1971),SensusPenduduktahun1971,BPS,Jakarta[4]. BadanPusatStatistik(1980),SensusPenduduktahun1980,BPS,Jakarta[5]. BadanPusatStatistik(1990),SensusPenduduktahun1990,BPS,Jakarta[6]. BadanPusatStatistik(1995),SurveyPendudukantarSensustahun1995,BPS,Jakarta[7]. BadanPusatStatistik(2000),SensusPenduduktahun2000,BPS,Jakarta[8]. BadanPusatStatistik(2005),SurveyPendudukantarSensustahun2005,BPS,Jakarta[9]. Dharmapatni,IdaAyuIndira.(1997),FenomenaMegaUrbandanTantanganPengelolaannya,

BungaRampaiPerencanaanPembangunandiIndonesia,Gramedia,Jakarta[10]. Dinas Pekerjaan Umum Tata Ruang Propinsi Jawa Timur (2007), Studi Penelitian dan

Penyiapan Rencana Tata Ruang Wilayah GKS Plus, Kerjasama Swakelola antara DinasPekerjaanUmumCiptaKaryaPropinsiJawaTimurdan InstitutTeknologiSepuluhNopember,Surabaya

[11]. Dinas Perhubungan dan DLLAJ Propinsi Jawa Timur (2009), Panjang dan Kelas Jalan 2006,Dishub,Surabaya

[12]. Firman, T. (2008), The Patterns Of Indonesias Urbanization 19802007, Jurnal SekolahArsitektur,PerencanaandanPengembanganKebijakan,InstitutTeknologiBandung,Bandung

[13]. Glasson, John. (1997) An introduction to regional planning concepts, theory and practicesecondedition,Hutchinson,Melbourne

[14]. Lauqian,AprodicoA.(2004),TheSustainabilityofMegaUrbanRegionsinAsiaandThePacific,Keynote address at the 19th EAROPH World Planning and Housing Congress, Melbourne,Australia, 1922 September 2004, University of British Columbia, Vancouver, B.C., Canada,downloaddariwww.mams.rmit.edu.autanggal7Januari2008.

[15]. McGee,TerranceGary,Ginsburg,NortondanKopple,Bruce.(1991),TheExtendedMetropolisSettlementTransitioninAsia,UniversityofHawaiiPress,USA

[16]. Nas,Peter J.M., (2003), Ecumenopolis inAsia,Artikeldownloaddariwww.fsw.leidenuniv.nltanggal23maret2006.

[17]. Narayan, Deepa, dan McCraken, Jennifer Rietbergen, (1995), Participation And SocialAssessmentToolsAndTechniques,SocialDepartment,London

[18]. Pain, Kathy, dan Hall, Peter. (2006), The Polycentric Metropolis Learning from Mega CityRegionsinEurope,Earthscan,LondonUK.

[19]. Sackman,Harold.(1975),DephiCritique,HealthandCompany,LexingtonMAD.C[20]. SekretarisNegara.(2007),UndangUndangRepublikIndonesiaNomor26Tahun2007Tentang

PenataanRuang,PresidenRepublikIndonesia,Jakarta[21]. Silas, Johan. (2002), Mega Urbanization: new town and city setting, paper yang

dipresentasikan padaMegaUrbanization seminar atUniversity of Leiden, 1215Desember2002,Laboratoriumperumahandanlingkungan,ITSSurabaya

[22]. Silas,Johan(2003),GreaterSurabaya:TheFormationofaPlanningRegion, IIASNewsLetter31,Juli2003,artikelmegaurbanisasidownloaddariwww.iias.nl

[23]. Soegijoko, Sugijanto. (1997), Ruang Lingkup dan Peranan Regional Planning, BungaRampaiPerencanaanPembangunandiIndonesia,Gramedia,Jakarta

[24]. Tjahjati,Budhy. (1997),PerencanaanRegionaldanPembangunanKawasanTerpadu,BungaRampaiPerencanaanPembangunandiIndonesia,Gramedia,Jakarta

[25]. Trochim,WilliamM. K. dan KristinM. Jackson. (2002), ConceptMapping as anAlternativeApproachfortheAnalysisofOpenEndedSurveyResponses,OrganizationalResearchMethods,Vol.5No.4,October2002307336,CornellUniversity,SagePublications,NewYork

Tesis ITS Kesenjangan

Documents

Transcript of Tesis ITS Kesenjangan