TESA ALQA QUTA

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PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA PEQUEÑAS LOCALIDADES Y COMUNIDADES RURALES

ESTUDIO TECNICO ECONOMICO SOCIAL AMBIENTAL (TESA)

MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE “ALQA QUTA”

INDICE DE CONTENIDO PÁGINA

1 INFORMACIÓN GENERAL................................................................................................................... 5

1.1 ASPECTOS GENERALES......................................................................................................................51.1.1 Nombre del Proyecto....................................................................................................................51.1.2 Tipo de Proyecto...........................................................................................................................51.1.3 Objetivos......................................................................................................................................5

1.1.3.1 Objetivo General............................................................................................................................51.1.3.2 Objetivos Específicos.....................................................................................................................5

1.1.4 Justificación..................................................................................................................................51.1.5 Instituciones Involucradas............................................................................................................6

1.2 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO.........................................................................................................61.3 UBICACIÓN FÍSICA Y GEOGRÁFICA.............................................................................................................6

1.3.1 Vías de Acceso..............................................................................................................................71.4 DESCRIPCION FÍSICA DEL AREA DEL PROYECTO................................................................................8

1.4.1 Clima............................................................................................................................................81.4.2 Altitud..........................................................................................................................................81.4.3 Relieve Topográfico......................................................................................................................9

2 ESTUDIOS BÁSICOS............................................................................................................................ 9

2.1 ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS........................................................................................................92.1.1 Aspectos Demográficos................................................................................................................92.1.2 Aspectos Socioeconómicos.........................................................................................................102.1.3 Análisis Socioeconómico de la Población....................................................................................182.1.4 Aspectos Relacionados con la Fase de Operación del Proyecto..................................................182.1.5 Disponibilidad de Materiales de Construcción y Mano de Obra Locales.....................................18

2.2 ESTUDIOS TÉCNICOS.......................................................................................................................182.2.1 Evaluación de los Sistemas de Agua Potable y/o Alcantarillado Sanitario Existentes.................182.2.2 Evaluación de las Fuentes de Agua.............................................................................................202.2.3 Evaluación de la Cuenca.............................................................................................................202.1.1 Evaluación de Cuerpos Receptores.............................................................................................212.2.4 Calidad de las Aguas..................................................................................................................212.2.5 Reconocimiento Geológico y Estudios de Suelos y Geotécnicos..................................................222.2.6 Trabajos Topográficos................................................................................................................222.2.7 Trabajo de Campo......................................................................................................................22

2.2.7.1 Trabajo de Gabinete.....................................................................................................................232.2.7.2 Equipo utilizado............................................................................................................................232.2.7.3 Sistema de coordenadas..............................................................................................................23

2.1.2 Estudios Ambientales.................................................................................................................23

3 DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS.....................................................................................................24

3.1 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS....................................................................24

(FCA)p I r á m i d e I n g e n i e r í a & C o n s t r u c c i ó n S. R.

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3.1.1 Identificación de alternativas.....................................................................................................243.2 ASPECTOS LEGALES........................................................................................................................25

4 INGENIERÍA DEL PROYECTO............................................................................................................. 26

4.1 MEMORIA DESCRIPTIVA.................................................................................................................264.2 MEMORIA DE CÁLCULO..................................................................................................................28

4.2.1 Parámetros Básicos de Diseño...................................................................................................284.2.2 Calculo Hidráulico.......................................................................................................................334.2.3 Cálculo Estructural.....................................................................................................................38

4.3 CÓMPUTOS MÉTRICOS Y VOLÚMENES DE OBRA...........................................................................384.4 PRECIOS UNITARIOS.......................................................................................................................384.5 PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA...........................................................................................394.6 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRAS......................................................................................394.7 CRONOGRAMA FISICO – FINANCIERO............................................................................................394.8 ESPECIFICACIONES TECNICAS.........................................................................................................404.9 PLANOS...........................................................................................................................................404.10 MANUALES DE ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIEMIENTO...........................................404.11 BASES DE LICITACION.....................................................................................................................40

5 GESTIÓN DE LOS SERVICIOS............................................................................................................. 41

5.1 ORGANIZACIÓN DE LA CAPYS.........................................................................................................415.2 GESTIÓN EN OPERACIÓN Y ADMINISTRACIÓN PROPUESTO...........................................................42

5.2.1 Cooperativa de Agua Potable y Saneamiento (CAPyS)...............................................................425.2.2 Constitución legal de una EPSA..................................................................................................435.2.3 Funciones de la EPSA..................................................................................................................43

5.2.3.1 Función Administrativa – Financiera............................................................................................435.2.3.2 Función Comercial........................................................................................................................445.2.3.3 Función Técnica............................................................................................................................445.2.3.4 Función de Planificación...............................................................................................................45

5.3 COSTOS DE ADMINISTRACIÓN (CA)........................................................................................................465.4 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.............................................................................................46

5.4.1 COSTO DE CLORACION...............................................................................................................505.5 ANÁLISIS TARIFARIO.......................................................................................................................505.6 ANÁLISIS DE LA CAPACIDAD DE PAGO DE LA POBLACIÓN..............................................................................51

6 DESARROLLO COMUNITARIO........................................................................................................... 52

6.1 LINEA DE ACCION DEL DESCOM.....................................................................................................556.2 REQUERIMIENTO............................................................................................................................586.3 PRESUPUESTO................................................................................................................................596.4 CRONOGRAMA...............................................................................................................................596.5 PLAN DE SOSTENIBILIDAD..............................................................................................................59

7 PRESUPUESTO DEL PROYECTO......................................................................................................... 60

7.1 PRESUPUESTO GENERAL................................................................................................................607.2 CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS.................................................................................................627.3 PRESUPUESTO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO........................................................................63


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8 EVALUACION DEL PROYECTO........................................................................................................... 63

INDICE DE CUADROS PÁGINA

CUADRO Nº 1. Vías de Acceso al Área del Proyecto..........................................................................................7CUADRO Nº 2. Poblaciones beneficiarias del Proyecto.....................................................................................9CUADRO Nº 3. Tenencia de Ganados por Familia y por Comunidad................................................................11CUADRO Nº 4. Enfermedades en los Ganados Familiares...............................................................................12CUADRO Nº 5. Ventas de Ganado por Comunidad..........................................................................................12CUADRO Nº 6. Superficies Cultivadas /Cultivo/Familiar..................................................................................12CUADRO Nº 7. Ingresos Anuales Familiares/Comunidad.................................................................................13CUADRO Nº 8. Características de las Unidades Educativas..............................................................................14CUADRO Nº 9. Materiales Utilizados en la Construcción de Viviendas............................................................15CUADRO Nº 10. Tenencia de Viviendas (%).......................................................................................................15CUADRO Nº 11. Servicios Básicos......................................................................................................................16CUADRO Nº 12. COBERTURA DE ENERGÍA ELÉCTRICA (EN % FAMILIAS)..........................................................17CUADRO Nº 13. Consumo Actual de Agua.........................................................................................................20CUADRO Nº 14. Caudal Promedio Mensual.......................................................................................................21CUADRO Nº 15. Disponibilidad de Baños..........................................................................................................21CUADRO Nº 16. Métodos de Proyección de la población..................................................................................28CUADRO Nº 17. Población por Comunidad.......................................................................................................29CUADRO Nº 18. Proyección de la Población 6 Comunidades............................................................................29CUADRO Nº 19. Proyección de la Población (Villa Andino, Condoriri y Litoral).................................................30CUADRO Nº 20. Proyección de la Población (Palcoco, Viruyo y Machacamarca)..............................................31CUADRO Nº 21. Dotación Media Diaria (l/hab-d)..............................................................................................32CUADRO Nº 22. Proyección de la Dotación.......................................................................................................33CUADRO Nº 23. Valores del Coeficiente K2.......................................................................................................34CUADRO Nº 24. Cálculo de Caudales Aducción Línea de Presiones Principal....................................................34CUADRO Nº 25. Cálculo de Caudales Línea de Presiones Sub-Sistema 1...........................................................35CUADRO Nº 26. Cálculo de Caudales Línea de Presiones Sub-Sistema 2...........................................................35CUADRO Nº 27. Presupuesto DESCOM.............................................................................................................59CUADRO Nº 28. Presupuesto General de la Infraestructura..............................................................................60CUADRO Nº 29. Presupuesto General...............................................................................................................62CUADRO Nº 30. Cronograma de Desembolsos..................................................................................................62CUADRO Nº 31. Presupuesto por Fuente de Financiamiento............................................................................63


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INDICE DE GRÁFICOS PÁGINA

GRÁFICO Nº 1. Ubicación del Proyecto.......................................................................................7GRÁFICO Nº 2. Temperatura (Cº)...............................................................................................8GRÁFICO Nº 3. Proyección de la Población 6 Comunidades.....................................................30GRÁFICO Nº 4. Proyección de la Población (Villa Andino, Condoriri y Litoral)..........................31GRÁFICO Nº 5. Proyección de la Población (Palcoco, Viruyo y Machacamarca).......................32GRÁFICO Nº 6. Funciones de EPSA...........................................................................................43GRÁFICO Nº 7. Función Administrativa y Financiera.................................................................43GRÁFICO Nº 8. Función Comercial............................................................................................44GRÁFICO Nº 9. Función Técnica................................................................................................45GRÁFICO Nº 10. Función de Planificación.................................................................................45


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1 INFORMACIÓN GENERAL

1.1 ASPECTOS GENERALES

1.1.1 Nombre del Proyecto

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE “ALQA QUTA”

1.1.2 Tipo de Proyecto

El proyecto corresponde al Mejoramiento y Construcción del Sistema de Agua Potable en la comunidad de Alqa Quta para satisfacer la demanda de 6 comunidades ubicadas en la zona de estudio, Implementando para ello un Sistema de agua por Gravedad.

1.1.3 Objetivos

1.1.3.1 Objetivo General

Mejorar las condiciones de vida con la Construcción y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable mediante obras de toma, aducción, construcción de tanque de almacenamiento y red de distribución para las comunidades de: Villa Andino, Litoral, Condoriri, Machacamarca, Viruyo y Pueblo Palcoco, pertenecientes al Municipio de Pucarani.

1.1.3.2 Objetivos Específicos

Los objetivos específicos del proyecto son:

Dotar sistemas de agua potable para las comunidades de Villa Andino, Litoral, Condoriri, Viruyo, Machacamarca y Pueblo Palcoco.

Disminuir los problemas de salud, ocasionada por el consumo de aguas no tratadas en las comunidades beneficiarias.

Capacitar a los beneficiarios de las familias de las comunidades de Villa Andino, Litoral Condoriri, Viruyo, Machacamarca y Pueblo Palcoco, con temas de Operación y mantenimiento del sistema de agua potable para de esta forma garantizar la sostenibilidad del proyecto.

1.1.4 Justificación

En las comunidades de: Villa Andino, Litoral, Condoriri, Viruyo, Machacamarca y Pueblo Palcoco, las condiciones de vida no es una de las más favorables, porque se refleja una pobreza que se manifiesta por bajos ingresos económicos que oscilan entre los 400 a 884 bolivianos, ingresos que no cubren las necesidades básicas en cada una de las familias (canasta familiar, transporte, educación, salud y vestimenta); por ello que se caracteriza en una economía de subsistencia, que como efecto se da la carencia o falta de acceso a servicios básicos como el agua potable, servicios sanitarios, eliminación de excretas e insumos energéticos adecuados. Donde la población se da modos para resolver estos problemas, como el agua que para consumir tienen que proveerse de acequias existentes en las comunidades donde no es segura porque en el transcurso de su recorrido viene contaminándose de excretas de animales, de personas, de basuras que son transportadas por el viento, todos estos van ocasionando enfermedades estomacales en los pobladores de las comunidades por lo que es un riego en la salud, Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), se estima que el 80% de las enfermedades es de origen hídrico, provienen de la contaminación del agua y de los deficientes o ausencia de sistemas de abastecimiento de agua y disposición de aguas residuales; de acuerdo a datos de foro de hambre de los países andinos de


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noviembre del 2004 las incidencias de diarrea y desnutrición global y crónica son mayores en los hogares que no tienen acceso a agua potable y alcantarillado.

Frente a esta problemática, surge la necesidad de dotar un Sistema de Agua Potable para las seis comunidades, para proveer agua permanente, segura, con calidad, y de esta forma evitar las enfermedades de origen hídrico, que provoca la incidencia de enfermedades diarreicas que trae consigo problemas en la salud de las familias, así mejorar las condiciones de vida de las familias de las comunidades beneficiarias.

Por lo tanto los pobladores de las comunidades de Litoral, Condoriri, Viruyo, Machacamarca y Pueblo Palcoco han planteado su demanda ante el Gobierno Municipal, para superar este problema de vital importancia por lo que se justifica el requerimiento.

1.1.5 Instituciones Involucradas

a) Institución Solicitante

Gobierno Municipal de Pucarani de la Primera Sección de la provincia Los Andes.

b) Institución Financiera:

Ministerio de Medio Ambiente y Agua “MMAyA”.

Banco Interamericano de Desarrollo “BID”.

c) Institución Responsable de la elaboración del Proyecto:

Pirámide Ingeniería & Construcción S. R L.

1.2 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

1.3 Ubicación Física y Geográfica

El proyecto Construcción y Mejoramiento Sistema de Agua Potable Alqa Quta, está ubicada en el territorio del Cantón Palcoco de la sub cuenca de Taypichaca de la Cordillera Oriental, beneficiando de este recurso a las comunidades de Villa Andino, Litoral, Condoriri, Machacamarca, Viruyo y Pueblo Palcoco pertenecientes al Municipio de Pucarani de la primera sección de la provincia los Andes del departamento de La Paz, Código INE 21201, que se encuentra entre las coordenadas geográficas16°20’ 21,2” a 16°18’33,1” Latitud Sur y 68°24’48,3” a 68°22’52,4” Longitud Oeste, con una altura promedio de 5.800 m.s.n.m. a 4.095 m.s.n.m.


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GRÁFICO Nº 1. Ubicación del Proyecto

1.3.1 Vías de Acceso

El ingreso principal al área del proyecto, se realiza a través del tramo carretero internacional Panamericana La Paz- Copacabana, a una distancia de 50 km aproximadamente en un tiempo de 45 minutos de la ciudad de La Paz.

En el siguiente cuadro se presenta los tramos de comunicación entre las comunidades que integran el proyecto.

CUADRO Nº 1. Vías de Acceso al Área del Proyecto

Comunidades Tramo EstadoDistancia

AproximadaVilla Andino Palcoco -Alqa Quta Regular de tierra 25 KmLitoral Palcoco -Alqa Quta Regular de tierra 19 KmCondoriri Palcoco -Condoriri Regular de tierra 26 KmPueblo Palcoco

Internacional Panamericana La Paz Copacabana –Palcoco

Bueno asfaltado 50 Km

Fuente: Elaboración propia en base a datos de diagnósticos comunales


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Condoriri

Machacamarca

Zonas Beneficiadas con el proyecto

Provincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra SecciónProvincia Los Andes 1ra Sección

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Los accesos a las comunidades de Machacamarca y Viruyo, son colindantes al Pueblo de Palcoco, tienen el principal acceso por la carretera Panamericana asfaltada La Paz – Copacabana.

1.4 DESCRIPCION FÍSICA DEL AREA DEL PROYECTO

La topografía del área de estudio del proyecto presenta Montañas altas, colinas medias y llanura. Las montañas altas están formados por picos elevadas y accidentadas con disección fuerte; las colinas medias con pendientes moderadamente escarpadas, con textura franco arenoso, con abundante grava y piedra y la parte de llanura con relieve ligeramente plana, con suelos franco areno arcilloso, con presencia de llanura fluvio glacial.

1.4.1 Clima

Las comunidades beneficiarias del proyecto se encuentran en un clima frígido en la parte alta y en la parte baja presenta un clima frio, las variaciones climáticas están definidas por las estaciones del año puntualmente. Al encontrarse geográficamente en la posición norte del trópico de capricornio, tiene una mayor cantidad de radiación solar alcanzando 533cal/cm2/día. La humedad relativa de la zona en épocas lluviosa es alta y variable.

La temperatura mínima extrema promedio alcanza a -3.16ºC, registrándose entre los meses de mayo a septiembre, mientras la temperatura media promedio anual alcanza a 7.42ºC y la temperatura máxima extrema promedio mensual alcanza a 18.2ºC que corresponde a los meses de octubre a abril considerado meses más caliente del año. Sin embargo las variaciones de temperatura en el día son muy variables, tal como se muestra en la siguiente figura.

GRÁFICO Nº 2. Temperatura (Cº)

Fuente: Elaboración propia en base a los datos de SENAMHI.

1.4.2 Altitud

Por su ubicación y configuración morfológica, la zona de proyecto varía desde 4400 msnm a 1800 msnm.


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1.4.3 Relieve Topográfico

El área del proyecto se ubica dentro de las provincias fisiográficas, Montañas altas, Montañas medias fuertemente disectadas y llanuras aluviales ligeramente disectadas, es decir las comunidades ubicadas en estas zonas Fisiográficas están las comunidades: Villa Andino, Litoral y Condoriri y en la parte baja presenta unidad fisiográfica Montañas medias fuertemente disectadas que está ubicada el pueblo Palcoco, Machacamarca y Viruyo presentan unidades fisiográficas llanuras aluviales ligeramente disectadas.

2 ESTUDIOS BÁSICOS

2.1 ESTUDIOS SOCIOECONÓMICOS

2.1.1 Aspectos Demográficos

a) Población Actual del Proyecto

Con el proyecto se beneficiaran 5225 habitantes agrupadas en 988 familias de las cuales 229 son conexiones nuevas pertenecientes a las comunidades de Villa Andino, Litoral y Condoriri y el resto pertenecen a las conexiones de red existentes. Sin embargo en el siguiente cuadro muestra el censo obtenidas en los diagnósticos comunales como indica en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 2. Poblaciones beneficiarias del Proyecto

ZONAS Nº FAMILIA HOMBRE MUJERTOTA

LVilla Andino 162 359 355 714Litoral 134 263 298 561Condoriri 103 273 275 548Machacamarca 240 709 666 1.375Viruyo 52 119 128 247Pueblo Palcoco 297 887 893 1780TOTAL 988 2610 2615 5225

Fuente: Elaboración propia en base al diagnóstico comunal

b) Población Actual del Proyecto

La población actual del proyecto asciende a 5225 habitantes de acuerdo a lo que detalla en el cuadro 2 mencionado anteriormente.

c) Población Flotante

Emigración

La Emigración de la población de las comunidades beneficiarias de Villa Andino, Litoral, Condoriri, Viruyo, Machacamarca y Pueblo Palcoco, seda de forma temporal y definitiva.

i) Migración temporal

La Migración temporal se da a las ciudades del Alto y La Paz, en un 50% de la población de las comunidades beneficiarias de Villa Andino, Litoral, Condoriri, Viruyo, Machacamarca y Pueblo Palcoco, Según los datos (PDM 2008). La migración se debe por bajos ingresos y por la expulsión demográfica, que les obliga a salir de sus hogares en busca de mejores ingresos económicos es decir los hombres salen a trabajar a las ciudades retornando y por la noche. Donde los migrantes generalmente se ocupan en las actividades de albañilería, comerciante, Chofer, ayudantes de minibuses y motivos educativos, etc.


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En otros casos los migrantes se quedan hasta 6 meses en las ciudades El Alto, La Paz, o algunos casos en la zona de los Yungas, Caranavi, Sorata y Santa Cruz, después retornan a las comunidades en las temporadas de la siembra y cosecha.

Generalmente los migrantes son mayormente se da en jóvenes comprendidos entre las edades de 15 a 30 años.

ii) Migración definitiva

La Migración definitiva se da en un 9%, en todas las comunidades beneficiarias según datos del (PDM, 2008), se da a las ciudades de Santa Cruz, Cochabamba, en algunos casos a Argentina y Brasil. Los motivos de la migración definitiva se deben a las mejores oportunidades de trabajo e ingresos económicos en el lugar de migración.

iii) Inmigración

En cuanto a la inmigración es mínima en las comunidades beneficiarias, está dado por los profesores que vienen a desarrollar sus actividades educativas, así mismo se ve la presencia del personal de la Alcaldía, centro de salud, Plan Internacional, ANED, y las Empresas Constructoras y Consultoras.

d) Estabilidad Poblacional

En las comunidades beneficiarias, la estabilidad poblacional está dada por los adultos, ancianos y niños, que permanecen en las comunidades que integra el proyecto.

e) Índice de Crecimiento poblacional

La tasa anual de crecimiento ínter censal para el municipio de Pucarani, se registro el 1.7% según los datos del INE (2001).

2.1.2 Aspectos Socioeconómicos

a) Características Socio Culturales

El Municipio Pucarani, está ubicado en la Provincia Los Andes del Departamento La Paz, geográficamente la Provincia ocupa el territorio de la región oeste del Departamento.

Pucarani data antigua, se escribe en la historia que este territorio antes de los aymaras e incas fue habitado por la población denominada Puquinas, socialmente organizados en clanes, donde resalta su indumentaria netamente de llameros con una estrecha relación con los Urus; los puquinas eran fuertes y guerreros lo que les permitió conquistas mayores extensiones de tierras y cuya característica principal fue la construcción de fortalezas para la defensa de su población. Estas fortalezas para la defensa de su población. Estas fortalezas se denominaron puqaras, que en aymara significa fortaleza, es así que la región actual de Pucarani fue uno de los asentamientos más importantes dando origen al nombre antiguo de Pukarani. Posterior a la cultura aymara esta región formaba parte de dos grandes pueblos Urcusuyo y Umasuyos, para luego ser sometidos por los incas y posteriormente se inicia los movimientos de liberación de donde destacan Julian Apaza, Bartolina Sisa (1780).

En el periodo republicano el territorio de la sección forma parte de la jurisdicción del departamento de La Paz en ese entonces el territorio que actualmente comprende la provincia Los Andes formaba parte de la provincia Ingavi (1826), pasando luego a formar parte de la provincia Omasuyos y finalmente el 24 de Noviembre de 1917 se crea la provincia Los Andes durante el gobierno del Dr. José Gutiérrez Guerra, fecha que coincide con la fundación del cantón, en ese entonces; fijando su capital en la población del mismo nombre Pucarani cuyo origen se remonta al 7 se Septiembre de 1863 fecha de su creación en la presidencia del Gral. José M. de Acha”.

En el preiodo contemporáneo el primer diputado por la provincia Los Andes fue José Salmón Ballivían que tenía su finca en la comunidad de Ancocagua, las primeras familias asentada en ese entonces en la localidad de Pucarani fueron: Los Angulo, Rubín de Celis, Lujan, Miranda, Castillo, , Prieto y otros.


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Fruto de la lucha indígena en 1919 logra ser representada por Santos Marka Tula como apoderado de los ayllus Kurawara, Paqasa, etc., y las comunidades de Loayza, Waychu y Pukarani; pero no es hasta 1853 que se rompe el esquema latifundista de la región, después de la reforma agraria se inicia la formación de los pueblos sobre la base de las ex haciendas. Luego en el gobierno del Dr. Hernán Siles Suazo se crean los cantones de Patamanta, el 2 de Marzo de 1983; Iquiaca, el 30 de noviembre de 1983, Chojasivi, el 20 de Septiembre de 1984; Lacaya el 17 de Octubre de 1984 y Kalasaya el 10 de Abril de 1985.

El Municipio de Pucarani se halla a una distancia de 40 km., de la ciudad de El Alto, utilizando la carretera Panamericana (ruta internacional) que se dirige hacia Copacabana, la cual que contempla a 87 comunidad legalmente registrada en el Gobierno Municipal. Con una población de 26.802 habitantes, de las cuales tienen características 90% rurales y (12 cantones) entre los cuales se encentra el cantón Huayna Potosí de la localidad de Palcoco que aglutina las comunidades de: comunidad Palcoco, comunidad Machacamarca, comunidad Viruyo y Sindicato agrario la misma está conformada por las comunidades de Litoral, Villa Andino, Condoriri.

b) Actividades Productivas

Las principales actividades económicas de las familias de las comunidades beneficiarias están basadas principalmente en la actividad agropecuaria, comercialización de ganados (vacunos, ovinos, camélidos), productos agrícolas y los ingresos por las actividades económicas como trabajos temporales en las ciudades de La Paz, Crianza de Trucha, venta de piedras manzanas y el engorde de los animales.

Producción Ganadera

La producción ganadera en las comunidades beneficiarias de Villa Andino, Litoral, Condoriri, realizan la crianza de ganados: Camélidos, ovejas y bovinos en menor cantidad. En cambio en las comunidades Machacamarca y Viruyo la familias se dedican a la crianza de los ganados bovino lechero y ovinos. En el siguiente cuadro resume la tenencia de tipos de ganados y cantidad por familia y comunidad.

CUADRO Nº 3. Tenencia de Ganados por Familia y por Comunidad

COMUNIDADES CAMELIDO OVINO VACUNOVilla Andino 80 100 6Litoral 80 100 8Condoriri 100 200 8Pueblo Palcoco 0 0 8Viruyo 0 6 5Machamarca 0 20 5


En el cuadro anterior muestra, la cantidad de animales que varía por la tenencia de tierra familiar y existencia de pastizales de praderas nativas en cada familia. La tecnología que emplean las comunidades beneficiarias en su mayoría son tradicionales que están basadas en cría de ganados vacunos de raza criolla en su mayoría con excepción de las comunidades de Machamarca y Viruyo cuentan razas semi mejoradas con Holstein en el ganado vacuno; en relación al ganado camélida tiene alta consanguinidad con bajos rendimientos y en el ganado ovino son de raza criolla.


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CUADRO Nº 4. Enfermedades en los Ganados Familiares

ENFERMEDADES PARÁSITOS INTERNOS Y EXTERNOS

Ganado Nombre del lugar Control Nombre del lugar Control

VacunosFasciola hepática Vacunas

Sillq’u laq’u (Lombrices)

No realiza

Laxra llixti (Fiebre aptosa) Vacunas Sarna Baño antiparasitario

Ovinos

Fasciola hepática Vacunas

Tenias No realizaSarna Baño antiparasitario

Garrapata Baño antiparasitario

CamélidosSarna Baño antiparasitarioSarcoptosis No realiza


La producción ganadera, los beneficiarios comercializan de diferente forma; en caso de ganado vacuno venden en la feria de Pueblo Palcoco; El ganado ovino son faenados para la venta en la ciudad de La Paz y Ganado camélida venden en charqui o en carne, como muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 5. Ventas de Ganado por Comunidad

VENTA DE GANADOS

V.ANDINO

LITORAL

CONDORIRI

PALCOCO VIRUYOMACHACAM

ARCA

P/UNITARIO

BsCamelidos 10 15 20 0 0 0 700Ovinos 10 15 10 0 0 5 150Boninos 2 3 3 2 2 2 2000INGRESO PROME Bs.

12500 18750 21500 4000 4000 4750 10917


Producción Agrícola

La producción agrícola está dada por los cultivos: papa, cebada berza y quinua. Los cultivos son realizados con rotaciones de cultivos papa en el primer año, quinua segundo año y cebada en el tercer año y posteriormente entra 3 a 5 años en descanso con la finalidad de recuperar la fertilidad del suelo. La superficie cultivable de las familias beneficiarias varían de comunidad a comunidad debido a la ubicación topográfica, a continuación presentamos el cuadro se superficies cultivos y los rendimientos por familia.

CUADRO Nº 6. Superficies Cultivadas /Cultivo/Familiar

Productos Superficie/has Rend. TM/ha TotalCondoririPapa 0,75 4 3

Quinua 0,25 0,4 0,1Cebada 0,50 3 1,5LitoralPapa 0,75 3,5 2,63

Trigo (grano) 0,49 1,2 0,59

Haba 0,12 1,7 0,20Avena 0,14 4,25 0,60Villa AndinoPapa 0,75 4 3


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Cebada 0,15 5 0,75Quinua 0,5 0,5 0,25Haba 0,1 2 0,2MachacamarcaPapa 0,4 5 2Quinua 0,0625 1,6 0,1Haba 0,0625 2 0,125Cebada 0,1 7,5 0,75ViruyoPapa 0,84 4,75 4Quinua 0,12 0,75 0,09Haba 0,06 2,5 0,15Cebada 0,4 7,5 3

Pueblo PalcocoPapa 0,5 4,5 2,25Quinua 0,12 1,25 0,15Cebada 0,4 7 2,8


Los destinos de la producción agrícola está dada principalmente por la venta de la papa, que obtienen las familias en un promedio de 1.160 Bs/familia/año, como se detalla en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 7. Ingresos Anuales Familiares/Comunidad

Comunidades

Productos Prod/liar/TM c/u/TM

Cant./venta/TM

Ingreso/Flia/Bs

CondoririPapa 3 2800 0,15 420Quinua 0,1 7200 0,05 360Cebada 1,5 3200 0 0

Total 780

LitoralPapa 2,63 2800 0,16 448Avena 0,60 3200 0,09 0

Total 448

Villa AndinoPapa 3 2800 0 0Cebada 0,75 3200 0 0Quinua 0,25 7200 0,2 1440

Total 1440

Machacamarca

Papa 2 2800 0,4 1120Quinua 0,1 7200 0,08 576Cebada 0,75 3200 0 0

Total 1696

ViruyoPapa 4 2800 1 1540Quinua 0,09 7200 0,072 518,4Cebada 3 3200 0 0

Total 2058,4

Pueblo Palcoco

Papa 2,25 2800 0 0Quinua 0,15 7200 0,135 972Cebada 2,8 3200 0 0

Total 972Promedio de ingresos/familiar/Bs 1232,4



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c) Ingreso Promedio Familiar

Los ingresos económicos de las familias de la comunidad provienen en su mayor porcentaje de la comercialización de los productos agrícolas, venta de ganado y venta de subproductos. Por las características migratorias también se puede considerar como una fuente de ingreso el generado en otras actividades. Entonces el ingreso promedio familiar en el área del proyecto es de Bs. 850

d) Educación

La Comunidad de Litoral cuenta con una Unidad Educativa de Nombre Litoral, cuenta solamente con el nivel primario es decir de 1ro a 5to grado con una cantidad de 8 estudiantes y 1 profesor.

La Comunidad de Condoriri cuenta con una Unidad Educativa de Nombre Condoriri, cuenta solamente con el nivel inicial y primario es decir de kínder a 6to grado con una cantidad de 63 estudiantes y 2 profesores. La Comunidad de Villa Andino cuenta con una Unidad Educativa de Nombre Villa Andino, cuenta solamente con el nivel primario es decir de 1ro a 5to grado con una cantidad de 9 estudiantes y 1 profesor.

Con relación a los Centros Educativos cercanos a las comunidades se puede mencionar que en el pueblo de Palcoco distante a 3 Km., de las comunidades ya mencionadas existen 4 unidades educativas de las cuales, 3 son fiscales y 1 particular que cuentan con el nivel inicial, primario, secundario. Donde asisten los niños y jóvenes de las comunidades.

CUADRO Nº 8. Características de las Unidades Educativas

Establecimiento Niveles existentesNo de Alumnos

No de Prof. Fuente

Villa Anadino 1° a 5° primaria 20 1 Datos diagnostico

Condoriri 1° a 6° primaria 40 2 Datos diagnostico

Machacamarca 1° a 5° primaria 93 3Datos Proyecto Machacamarca

Boliviano JaponésOctavo a cuarto de secundaria

470 10 Datos Proyecto Palcoco

Central Calama 1° a 6° primaria 322 10 Datos Proyecto Palcoco

Fuente: Elaboración propia en base a datos de diagnósticos comunales

Como podemos a preciar el cuadro, la mayoría de los beneficiarios de las comunidades del proyecto cuentan con un establecimiento educativo en el nivel primario y para continuar sus estudios los estudiantes se dirigen al Pueblo de Palcoco, concluir nivel secundario, recorriendo los estudiantes una distancia de 2 a 3 kilómetros. La mayoría de la población adulta ha asistido hasta ciclo primario y en minoría a nivel hasta bachillerato.

e) Salud

Los beneficiarios del proyecto, asisten al centro de Salud Pueblo de Palcoco, donde son atendidos en la atención primaria, por el personal del centro. Los pobladores generalmente se trasladan a pie una distancia de 2 a 3 kilómetros desde sus comunidades hasta el centro de salud. En caso de tener enfermedades complicadas, son trasladados al Hospital Ayni de Pucarani o en algunos casos transferidos hospitales de El Alto y La Paz.

Por otro lado los pobladores de las comunidades beneficiarias por desconfianza recurren con frecuencia al uso de la medicina tradicional a base de las plantas medicinales, por su origen cultural y escasos recursos.

Incidencia de Enfermedades

Las enfermedades más frecuentes dentro las comunidades beneficiarias que integran el proyecto, son las Diarreas Agudas (EDAS) que van acompañados por enfermedades gastrointestinales, con


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presencia de parásitos, disenterías y enteritis. Siendo estos más incidentes en los niños menores de 5 años, con consecuencia de la desnutrición crónica. Este problema se debe en su mayoría de los hogares de las comunidades los mismos son confirmados con los datos del USAID, afirman que las diarreas alcanzan a un 26%, Ascariasis 19%, Gusano 78%, Esquistosomiasis 77% y Tracoma 27%; debido a esta situación se ve la necesidad de proveer agua potable y saludable a las familias, para evitar los problemas en salud, y de esa forma reducir la mortalidad infantil.

Sin embargo otra enfermedad que se da con frecuencia en las comunidades son las infecciones respiratorias agudas (IRAs sin neumonía) debido a la altura y los cambios climáticos bruscos en las comunidades, es otro de los mayores problemas de la población infantil y adulta o tercera edad.

También se presentan las enfermedades como conjuntivitis, infeccionares hepatobiliares, complicaciones del embarazo en las mujeres, el sarampión, varicela, la faringitis de diferentes orígenes.

Tasa de Mortalidad

En el municipio de Pucarani, la tasa de mortalidad infantil alcanza 74 niños por cada mil nacidos, según los datos estadísticas e indicadores socio demográficos del Departamento de La Paz INE (2001).

f) Viviendas

Las familias beneficiarias del proyecto, cuentan con un promedio de 2 a 3 ambientes (Villa Andino, Condoriri y Litoral) y en cambio en las comunidades Machacamarca, Viruyo y Pueblo de Palcoco con un promedio de 3 a 4 ambientes por vivienda, ocupados a un promedio de 5 a 6 personas. Los ambientes son destinados en: dormitorio, cocina, depósito y despensa. La mayoría de las viviendas están construidas con: paredes de adobe, pisos de tierra y techos de paja y calamina, tal como se describe a continuación en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 9. Materiales Utilizados en la Construcción de Viviendas

TipoMateriales Villa Andino Litoral

Condoriri

Machacamarca Viruyo

Palcoco

PARED

Ladrillo/Bloque de cemento Hormigón 1 5 2Adobe/Tapial 88 95 100 99 95 98Tabique 3 2 1Piedra 9 2Sub Total 100 100 100 100 100 100

PISO

Tierra 100 98 100 89 92 86Tablón de madera 1 8 3Machiembre/Parquet 1 2Cemento 2 9 10Sub Total 100 100 100 100 100 100

TECHOCalamina o plancha 6 6 32 34 93Paja 94 94 68 66 7Sud Total 100 100 100 100 100 100TOTAL 100 100 100 100 100 100

Fuente: Censo de población y vivienda INE, 2001

La tenencia de las viviendas en las familias de las comunidades beneficiarias es propia como se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 10. Tenencia de Viviendas (%)

Zonas de la comunidad

Propia AlquiladaCedida por servicios

Prestada por parientes

Otra

Villa Andino 99 1Litoral 92 3 1 2 2Condoriri 100


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Machacamarca 98 1 1Viruyo 97 3Palcoco 89 3 1 5 2


Las viviendas de las comunidades Villa Andino, Condoriri y Litoral están distribuidas en forma disperso, puesto que la distancia de casa a casa es de 420 m pero en las comunidades de Machacamarca y Viruyo están distribuidas de forma semi dispersa, porque la distancia entre viviendas están de 100 a 200 m y en el Pueblo Palcoco, está tipificada como población concentrada por estar urbanizada.

g) Saneamiento Básico

En lo que se refiere a servicios básicos, en las comunidades de Villa Andino, Condoriri, Litoral, Palcoco, Viruyo y Machacamarca; no cuentan servicios sanitarios y servicios de agua potable, en cambio en los servicios de energía eléctrica no cuentan las tres primeras comunidades, tal como se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 11. Servicios Básicos

Comunidades

Servicio Sanitario (%)

Servicio de Agua Potable (%)Energía Eléctrica (%)

Tiene baño

No Tiene baño

Red de Cañería

Pozo o Noria

Rio/ Vertiente/ Acequia

Lago/ Lagua

Pileta Publica

Si No

Villa Andino 100 100 100Litoral 7 93 100 1 100Condoriri 16 84 100 100Machacamarca 44 56 1 71 25 3 37 63Viruyo 11 89 13 87 63 37Pueblo Palcoco 15 85 73 2 12 13 66 34

Total (%) 18,6 84,5 12,31 14,31 70,55 0,50 2,33 27,67 72,33


Como podemos observar en el cuadro anterior:

El servicio sanitario, el 84% de las viviendas familiares de las comunidades beneficiarias no cuentan con servicio sanitario, por lo que los pobladores hacen sus necesidades en la intemperie, causando un riesgo en la salud de los habitantes.

El agua para consumo humano el 100 % de pobladores de las comunidades de Villa Andino, Litoral y Condoriri, se abastecen de agua del canal de riego de Taypichaca que son almacenados en pozos de tierra, de igual manera la comunidad de Machacamarca el 71% se aprovisiona de agua del canal de riego de Taypichaca, con depósitos de agua en pozos de tierra y otras familias cuentan con pozos o norias con bombas manuales, actualmente en la comunidad está en construcción la red cañería y las conexiones domiciliarias; Mientras el Pueblo Palcoco tiene conexiones domiciliaria alimentados mediante red de cañerías; la comunidad de Viruyo tiene red de cañería y conexiones domiciliaria alimentados al principio mediante el bombeo de aguas subterráneas, por el alto costo también han optado la alimentación del canal de riego Taypichaca.

Los servicios de energía eléctrica el 72% no cuenta con este servicio y el resto cuenta con energía eléctrica domiciliaria.

La recolección de basuras y aguas servidas; la recolección de basura que hacen las familias a partir de la limpieza de las viviendas, preparación de los alimentos de las familias los cuales son seleccionadas basuras orgánicos e inorgánicos donde los primeros son destinados como alimento para los cerdos (cascaras de papa, restos de cebada y otros de origen vegetal) y inorgánico que son quemados en fosas (botellas plásticos de refrescos, bolsas de nylon, latas, ropas viajas). En cambio en el pueblo las basuras son recogidas por el empleado de la sub alcaldía de Palcoco, son


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depositados y quemados en el rio Juchu Jahuira. Las aguas servidas son esparcidos en la faz de la tierra son absorbidos por la insolación.

h) Otros Servicios

Energía Eléctrica.

En el pueblo de Pucarani se encuentra la Oficina de EMPRELPAZ, la misma que atiende el mantenimiento del servicio en el municipio, además de efectuar el cobro del servicio. Cuenta con tres personas responsables de la atención al cliente. Según el Censo del 2001 la cobertura del servicio de energía eléctrica es de 38.81%.

CUADRO Nº 12. COBERTURA DE ENERGÍA ELÉCTRICA (EN % FAMILIAS)

CANTÓN COMUNIDAD COBERTURA DE ENERGÍA ELÉCTRICA (%)

HUAYNA POTOSÍ

SI NO

Villa Andino 0 100

Litoral 0 100

Condoriri 0 100

Machacamarca 50 50

Viruyo 75 25

Palcoco Comunidad 40 60

J.V. Huayna Potosí 80 20

Promedio. 35 65

Fuente: (Plan de Desarrollo Municipal 2006 -2011).

Podemos mencionar que el consumo promedio del servicio oscila entre 20 a 30 Bs., mes por hogar, monto que desde el año 2006 ha sido rebajado a través de un decreto Ley con la tarifa solidaria política emitida por el Presidente Evo Morales. También existen consideraciones en el pago del consumo de energía para los de la tercera edad. Dos meses que no se cancele el consumo en el hogar son sujetos a cortes, los mismos que una vez pagada la deuda vuelven a recibir el servicio.

Estas comunidades hoy, cuentan con el servicio de energía eléctrica es decir en 70%, de las comunidades ya tienen este servicio.

Medios de comunicación.

El medio de comunicación más importante es la radioemisora de la localidad de Palcoco, cumple sus actividades de servicio a la comunidad y de entretenimiento de la población es además conocida como la corresponsal denominada “PANQARA” promover el autodesarrollo de la comunidad, dirigida por el Sr. Lucio Flores Mamani, de la provincia Los Andes, también son captadas la radio Fides, radio Panamericana y radio San Gabriel, además de la una radio comunitaria. La importancia de los medios audiovisuales (TV), ha crecido de manera vertiginosa en las comunidades, el crecimiento de la red eléctrica ha permitido un crecimiento paralelo del uso de televisores en los hogares; en la sintonía de los medios audiovisuales destaca a los canales 9 (ATB), 11 (RED UNO), 5 (UNITEL) y 4 (RTP).


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Transporte.

Como red principal se tiene la Carretera Panamericana: atraviesa el cantón Huayna Potosí, Palcoco, la longitud que atraviesa el Municipio es de 40 km, estado actual asfaltado. Las rutas vecinales partes en las rutas secundarias son caminos en su mayor parte difíciles de transitas, su características principal es que el ancho de vía de las mismas es de dos metros, son angostas reduciendo al máximo el destino de tierras a los mismos, tal como el acceso a las comunidades de Litoral, Condoriri, Villa Andino. Cabe mencionar que existe un Sindicato de Minibuses Pucarani Fundado el 16 de Noviembre de 1993, la misma está constituida por pobladores de la zona central y por los residentes del Municipio en La Paz, actualmente cuenta con 90 afiliados, el sindicato posee su sede social en Pucarani frente a las instalaciones del Coliseo en la Avenida principal.

2.1.3 Análisis Socioeconómico de la Población

Los ingresos familiares de las comunidades de Villa Andino, Litoral, Condoriri, Viruyo, Machacamarca y Pueblo Palcoco, obtienen un ingreso promedio familiar de 10.607 Bs/familia/año y un ingreso promedio mensual 884 Bs/familia/mes (ver ingresos de agrícola y ganadería).

2.1.4 Aspectos Relacionados con la Fase de Operación del Proyecto

En las comunidades de Villa Andino, Litoral, Condoriri, no cuentan con sistema de agua potable, tampoco existe el comité de aguas, sin embargo en el anexo del proyecto se presenta acta de compromiso de las autoridades de conformar un comité.

En las comunidades de: Viruyo, Machacamarca y el Pueblo de Palcoco, existen comités de agua por la existencia de la red cañería este comité no funciona como debería. Por lo que las autoridades y las bases se han comprometido en una reunión para conformar el comité de aguas para dar continuidad con la gestión del proyecto y que los mismos se encargaran en la gestión de financiamiento, ejecución del proyecto y su mantenimiento y administración del sistema de agua potable como indican las actas de compromiso en el anexo.

2.1.5 Disponibilidad de Materiales de Construcción y Mano de Obra Locales

En la zona de proyecto existen agregados que deben ser adquiridos de la localidad de Vilaque.

Con la relación a la piedra manzana existe en el área del proyecto, por lo existe el compromiso de aportar; el cemento será adquirido en la localidad de Viacha. Las comunidades cuentan con mano de obra no calificada, el costo jornal es de 50 a 60 Bs.

2.2 ESTUDIOS TÉCNICOS

2.2.1 Evaluación de los Sistemas de Agua Potable y/o Alcantarillado Sanitario Existentes

a) Sistemas de Agua Potable

Servicios de Agua Potable

En la actualidad las comunidades de Villa Andino, Litoral y Condoriri, no cuenta con sistema de red de agua potable, por lo que las familias se abastecen de aguas de la acequia de riego en un 100% almacenados en reservorios de tierra; mientras las familias de la comunidad de Viruyo se proveen de agua mediante bombeo por un pozo perforado profundo con una cobertura de 87%, donde la dotación de agua es cada tres día a la semana por la deficiente caudal del pozo; en la comunidad de Machacamarca, la provisión de agua es por mediante pozos norias en un 71% y el resto se proveen con aguas del canal de riego y finalmente en el Pueblo de Palcoco el consumo de agua de las familias es mediante red de cañería en un 73% alimentados con el agua de canal de riego en el tanque de almacenamiento sin tratamiento.


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Esta forma de abastecimiento de agua en las familias trae un riesgo en la salud, porque están propensos a la infestación de parásitos internos, a enfermedades diarreicas que son relacionadas con las enfermedades de origen hídrico por que las aguas de represa Taypichaca, está contaminada por las heces fecales de los animales camélidos, ovinos, caballares y los animales muertos en la parte alta entre las Lagunas Sora cota y Alqa Quta.

Evaluación de las Fuentes de Agua

El proyecto tiene como fuente principal a los nevados de la cordillera oriental, cuyos deshielos forman lagunas como: Alqa Quta, Laguna Sora cota, laguna Taypichaca, que tienen un caudal permanente en época seca de 1.3 M3/s, y en época de lluvia circulan caudales mayores que van por el rio Collucachi, para verter agua al Titicaca, asimismo es parte de la cuenca de Pucarani. Actualmente estas aguas son empleadas como riego mediante canal abierto de tierra beneficiando a las comunidades de Suriquiña del Municipio de Batallas y Palcoco (Palcoco, Villa Andino, Litoral, Pueblo Palcoco, Viruyo y Machamarca) del Municipio de Pucarani. La Calidad de agua cristalino y clara aunque recibe contaminaciones en la cabecera de laguna Sora cota por alta densidad de animales que contaminan con heces fecales como alpaca, ovinos y bovinos.

Características de las Principales Fuentes de Agua

Los cuerpos de agua está compuesta por las lagunas de Alqa Quta, está ubicada en la comunidad de Villa Andino en el territorio del cantón Palcoco, de la sub cuenca de Taypichaca, con un caudal de 125 l/s, con agua cristalina como producto de los deshilos de la cordillera, no tiene elementos contaminantes aguas arriba no existe elementos contaminantes que es apto para el consumo humano de acuerdo a los análisis de laboratorios de SELADIS Y IIS de la UMSA. Las otras fuentes que se forman debajo de esta lagua son: Saracota, Taypichaca, Laurahuani, Juri Qota, Achallani, actualmente están siendo utilizados en el sistema de riego de Taypichaca es compartido en un 50% de aguas con la comunidad de Suriquiña del Municipio de Batallas y el otro 50% corresponde al riego Palcoco.

Esta sub cuenca nace en el laguna Alqa Quta en el territorio del municipio de Pucarani a medida que va bajando se va formando las dos lagunas de Taypi Chaca que están ubicadas en el límite entre los Municipios de Batallas y Pucarani, por esta razón los caudales de Taypi Chaca son repartidos en caudales iguales para ambos Municipios.

Características de la Obra de Toma Actual

La toma realizada en el lago de Alqa Quta, se encuentra ubicada en las inmediaciones del cerro Nasacara en Villa Andino, a una distancia promedio de 20 km del centro poblado de Palcoco, donde los caudales son permanentes y el color de agua es cristalina y sin sedimentos.

Uso y Almacenamiento de Agua

Consumo Actual de Agua

El consumo de agua por personas en las comunidades de Villa Andino, Litoral y Condoriri, es de 49 litros/día, ahora si tomamos en cuenta un promedio de 5 miembros por familia el consumo es de 245 litros/día/familia, y a nivel de la comunidad el consumo es de 97.755 m3; sin embargo en las comunidades de Viruyo, Machacamarca y el Pueblo de Palcoco el consumo de agua por persona es de 50 litros/día, pero a nivel familiar con promedio de 6 miembros el consumo de agua es de 300 litros/día/familia y a nivel comunidad alcanza el consumo a 176700 m3, haciéndose un total de 27.4455 en las seis comunidades; tal como se presenta en el siguiente cuadro.


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CUADRO Nº 13. Consumo Actual de Agua

Comunidades Uso del aguaLt/día persona

Lt. /día familia

Lt/día comunidad

Lt/ mesMetros cúbicos

Condoriri, Litoral, Villa Andino

Cocina y bebida 21 105 41895 1256850 1257Aseo de vivienda 5 25 9975 299250 299Lavado de ropa 16 80 31920 957600 958Aseo personal 7 35 13965 418950 419Consumo humano

49 245 97755 2932650 2932,65

Pueblo Palcoco, Machacamarca, Viruyo

Cocina y bebida 20 120 70680 2120400 2120Aseo de vivienda 6 36 21204 636120 636Lavado de ropa 17 102 60078 1802340 1802Aseo personal 7 42 24738 742140 742

Consumo humano

50 300 176700 5301000 5301,00


El consumo actual de agua por persona recomendado por la Organización Mundial de la Salud (O.M.S) es de 50(l-hab/día) en el sector de Altiplano.

b) Sistemas de Alcantarillado Sanitario

Actualmente la comunidad no cuenta con el servicio de alcantarillado sanitario, la mayoría cuenta con letrinas rústicas y pocas viviendas tienen cámaras sépticas.

c) Tipo de EPSA y Monto de la Tarifa

Actualmente no se cuenta con una EPSA en la comunidad y el abastecimiento del agua es bastante precario, por este motivo en la comunidad no se paga por el servicio de agua, esto debido a que los comunarios construyeron el sistema precario que se está explotando actualmente.

2.2.2 Evaluación de las Fuentes de Agua

Los cuerpos de agua está compuesta por las lagunas de Alqa Quta, está ubicada en la comunidad de Villa Andino en el territorio del cantón Palcoco, de la sub cuenca de Taypichaca, con un caudal de 125 l/s, con agua cristalina como producto de los deshilos de la cordillera, no tiene elementos contaminantes aguas arriba no existe elementos contaminantes que es apto para el consumo humano de acuerdo a los análisis de laboratorios de SELADIS Y IIS de la UMSA. Las otras fuentes que se forman debajo de esta lagua son: Saracota, Taypichaca, Laurahuani, Juri Qota, Achallani, actualmente están siendo utilizados en el sistema de riego de Taypichaca es compartido en un 50% de aguas con la comunidad de Suriquiña del Municipio de Batallas y el otro 50% corresponde al riego Palcoco.

Esta sub cuenca nace en el laguna Alqa Quta en el territorio del municipio de Pucarani a medida que va bajando se va formando las dos lagunas de Taypi Chaca que están ubicadas en el límite entre los Municipios de Batallas y Pucarani, por esta razón los caudales de Taypi Chaca son repartidos en caudales iguales para ambos Municipios.


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2.2.3 Evaluación de la Cuenca

La cuenca tributaria pertenece a la cuenca Pucarani, que está compuesta por las sub cuencas: a) Taypichaca a su vez está formada por las lagunas tributarias (Alqa Quta, Sora Cota, Taypichaca). b) Sub cuenca Anchallani que está alimentada por la Laguna Istaña c) Sub Cuenca Laurahuani que está alimentada por la Laguna Juricota. d) sub cuenca Condoriri que estaba alimentado Laguna Condoriri. e) Sub cuenca Tuni que está alimentada por las Lagunas Esperanza, Racacha y Curhuarita. La Laguna Alqa Quta está ubicada en el lado Oeste del nevado Tuni Condoriri, que es naciente de la represa de Taypichaca que desemboca al lago Titicaca perteneciente.

Actualmente pasa el rio Alqa Quta con un caudal de 125 litros/segundos que va alimentando a la represa Taypichaca como producto de los deshielos de la cordillera los mismos que se ratifica en el balance hídrico.

Oferta mensual de agua con proyecto, de acuerdo a la oferta determinada en los estudios hidrológicos

La disponibilidad de agua en el área del proyecto fue estimada considerando las características físicas de la sub cuenca, la ocurrencia de precipitaciones y comportamiento de los suelos en capacidad de infiltración y drenaje son buenas. En el cuadro siguiente se indica los caudales promedios existentes en los diferentes meses del año para el sistema de agua potable.

CUADRO Nº 14. Caudal Promedio Mensual

MESES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

(mm) (mm) (mm) (mm) (mm) (mm) (mm) (mm) (mm) (mm) (mm) (mm)

Q l/s 542,69 428,23 349,87 175,71 46,43 33,99 25,3641,96 110,29 172,54

217,91 398,97

Fuente: Elaboración fuente propia

Los cálculos se adjuntan en el Anexo cálculo hidrológico.

2.1.1 Evaluación de Cuerpos Receptores

La disponibilidad de baños sanitarios es de 18,60% mediante letrinas con pozos ciegos o cámara séptica y el 84,50% no tienen baños; tal como se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 15. Disponibilidad de Baños

ComunidadesServicio Sanitario (%)

Tiene baño No Tiene bañoVilla Andino 100Litoral 7 93Condoriri 16 84Machacamarca 44 56Viruyo 11 89Pueblo Palcoco 15 85Total (%) 18,60 84,50


En las comunidades del área del proyecto, las aguas servidas fluyen con facilidad y tienen un encausamiento hacia el rio Sehuenca.

Asimismo los suelos de las comunidades presentan buen drenaje, en muchas comunidades son esparcidos y desaparecen las aguas servidas.


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2.2.4 Calidad de las Aguas

La calidad de las aguas están referidas tanto a las fuentes de agua como a las aguas producto del sistema de recolección del agua residual.

a) Sistemas de Agua Potable

La Calidad de agua de la vertiente de Alqa Quta es de características cristalinas, salvo se presenta arrastre de material vegetal y algo de turbidez en épocas de lluvias, los mismos son confirmados por los parámetros de laboratorio tanto en análisis físico-químico que está dentro los parámetros del valor establecido por la Norma boliviana NB-512. Con excepción del Ph es de 6.81, según los estudios de tratamiento de aguas no afectan y es apta para el consumo humano (ver anexo análisis de laboratorio). Asimismo se ha realizado el análisis bacteriológico sus resultados están dentro de las normas para el consumo humano.

b) Sistemas de Alcantarillado Sanitario

En la comunidad no existe el servicio de alcantarillado sanitario, debido a esta falencia el servicio sanitario se realiza a cielo abierto, a excepción de algunas viviendas que cuentan con cámaras sépticas.

2.2.5 Reconocimiento Geológico y Estudios de Suelos y Geotécnicos

En la toma del sistema de agua potable, aflora el sistema silúrico. Las cuales se encuentran formadas por estructuras anticlinales y sinclinales.

Las características litológicas de esta unidad son Peliticas de coloración grasosa, consistente de lutitas metamórficas (rocas pizarrosas), el espesor es un paquete de varios metros que se separan por foliación.

Suelos y Geotecnia

Como característica fundamental dentro de la serranía, esta se conforma con material granulométrico variado con presencia de arcillas y limos en bajas proporciones.

En el sector de la altiplanicie, se muestra mayor material fino siendo, predominante granulometría desde ½ a 2”; En la zona adyacente al río el suelo es predominantemente orgánico.

Este análisis se determina por simple inspección con una altura de estrato de 0 a 2.50 metros.

Tiene una Granulometría Variada finos arenosos y gravas gruesas desde ¾ a fragmentos semi – rocosos; con arcillas y limos repartidos de manera homogénea de coloración café y rojizo.

Cohesividad (Limites de Aterberg), Existe gran adherencia entre partículas de diferente granulometría. Por la pendiente o rasante natural no es necesario realizar el análisis de corte directo para definir el ángulo de fricción interna, el cual determina la estabilidad de laderas.

Capacidad Portante, A simple vista y por el grado de compactación del suelo natural, se puede determinar que su capacidad portante oscila entre 0.90 a 1.20 Kg/cm2 en su fatiga admisible promedio.

2.2.6 Trabajos Topográficos

En el trabajo se siguieron todos los procedimientos necesarios para obtener un trabajo confiable que pueda ser aprovechado en el Estudio de factibilidad del Sistema de Agua Potable de las comunidades beneficiadas.

Se trabajó en base a una estructura pre-establecida que permitió contar con información preliminar dando idea de la magnitud del trabajo y permita establecer las brigadas topográficas necesarias para conseguir los objetivos en el tiempo previsto.


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2.2.7 Trabajo de Campo

Inicialmente se organizaron brigadas que establecieron puntos de control, colocación de BMs en campo de acuerdo a las prácticas cotidianas en la fijación de BMs, posteriormente se trabajó con GPS estacionario con la finalidad de dar información a todos los BMs fijados en campo.

La base utilizada se estableció en uno de los BMs, el cual fue el punto de control para los demás BMs establecidos en campo. Posteriormente las estaciones totales continuaron con el trabajo del levantamiento de poligonales y puntos de detalle de la comunidad. Este trabajo contó con levantamiento de poligonales abiertas, las mismas que fueron controladas y verificadas antes de continuar con el levantamiento de los detalles. Fijada previamente el área de trabajo de cada día, se establecía las poligonales que tenían que ser levantadas, se procedía con el trabajo de levantamiento, se controlaban los cierres de poligonales y se continuaba trabajando con todos los detalles que permitan determinar la topografía con el suficiente detalle.

Con el GPS de precisión se realizaron dos tipos de levantamiento. El trabajo utilizado en los BMs fue el Estático con cesiones superiores a los 30 minutos y el método Stop and Go.

2.2.7.1 Trabajo de Gabinete

El trabajo producido por el GPS de precisión y las estaciones totales fueron bajados en su respectivo software y posteriormente procesados, esto con la finalidad de poder determinar las curvas de nivel. Este trabajo se realizó una vez realizado el ajuste de las poligonales.

2.2.7.2 Equipo utilizado

Se emplearon los siguientes equipos:

GPS estacionario PROMARK3 y sus respectivos accesorios (Bípode, base, flexómetro de GPS, antenas).

Estación Total SOKKIA SET 510 y sus respectivos accesorios (Trípode, jalones, prismas, flexómetros).

Estación Total SOKKIA SET 610 y sus respectivos accesorios (Trípode, jalones, prismas, flexómetros).

2.2.7.3 Sistema de coordenadas

Nombre: UTM/WGS 84/UTM zona 19S

Tipo: Proyectado

Nombre de la unidad: Metros

Metros por unidad: 1

Datum vertical: Elipsoide

Unidad vertical: Metros

2.1.2 Estudios Ambientales

En el anexo 8, se presenta el Estudio de Evaluación Ambiental del proyecto con los siguientes documentos:

1) Ficha Ambiental y la matriz de identificación de impactos 2) Categorización de la Ficha Ambiental3) Plan de Prevención y Mitigación Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM

PASA)


L.

24


3 DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS

3.1 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

3.1.1 Identificación de alternativas

Para establecer las alternativas de diseño, se han realizado exploraciones en el terreno con la recolección de datos primarios de decisión, llegándose a las siguientes conclusiones para cada alternativa.

Alternativa Nº1

Realizar el diseño, considerando la obra de toma de Alqa Quta (existente) y a través de la aducción que existe en la zona y una nueva aducción a construir empezar a descender por gravedad hasta el punto donde se emplazara una Cámara Distribuidora de Caudales, a partir de la Cámara Distribuidora de Caudales se realizara la aducción hacia dos tanques de almacenamiento, una aducción hacia el tanque recién construido de capacidad 100 m3 y otra aducción hacia el tanque de 50 m3 que se contempla en el proyecto, al ingreso del tanque de 50m3 se prevé la construcción de caseta de hipo cloración, a partir del tanque recién construido se construirá una red de distribución y 229 conexiones domiciliarias la misma que beneficiara de la dotación de Agua a las Comunidades de Villa Andino, Condoriri y Litoral. Por otro lado a partir del tanque de 100 m3 se realizara la conexión con las redes de distribución existentes. De esta forma se pretende satisfacer con la dotación de agua potable a las seis comunidades que contempla el proyecto, abarcando al 100% de los beneficiarios.

OBRA DE TOMA

RED DE DISTRUBUCIÓN EXISTENTE PALCOCOVIRUYOMACHACAMARCA

RED DE DISTRUBUCIÓN VILLA ANDINOCONDORIRILITORAL

Qm

ax-d

= 3

.61

(l/s)

Qmax-d= 1.93 (l/s)

SUB-SISTEMA 1

SUB-SISTEMA 2

TANQUESEMIENTERRADO

CÁMARADISTRIBUIDORADE CAUDALES

TANQUESEMIENTERRADO

Qm

ax-h

= 7

.22

(l/s)

Qmax-h= 3.87 (l/s)

ESQUEMA DEL SISTEMA DE AGUAPOTABLE ALQA QUTA

Tubería PVC ? =62.5mm

Tube

rí a P

VC ?

= 75 m

m

Tubería PVC ? =75mm

Tube

rí a P

VC ?

= 75m

m

Dist = 102 m

Dist

= 9 2

5 m

C=100 m3

C=50 m3

A DU C

C IÓ

N (L

í ne a

de

P re s

ió n S

u b-S

istem

a 2 )

ADUCCIÓN (Línea de Presión Sub-Sistema 1)


L.

25


Alternativa Nº2

Se plantea la construcción de pozos de 150 metros de profundidad, a partir de ello por medio de un sistema mixto se abastecerá de agua a los dos tanques de almacenamiento ya descritos anteriormente, este hecho permitiría ahorrar en la construcción de una nueva línea de aducción y realizar el mejoramiento de la obra de toma y reparación de la aducción existente, así como la construcción de otros componentes. La red planteada de distribución contaría con el tanque de almacenamiento de 100 m³ y distribuiría a las poblaciones como en el caso de la alternativa anterior. Así la prueba hidráulica, desinfección de las tuberías y las conexiones domiciliarias son ídem a la anterior alternativa presentada.

Alternativa Nº3

Manteniendo la alternativa Nº1, en todas sus características se considera la variante con la distribución del agua por medio de piletas públicas, las mismas que serian instaladas en lugares estratégicos de tal forma de abarcar a las comunidades en estudio (Villa Andino, Litoral y Condoriri), por lo que se instalara con los accesorios correspondientes una pileta pública para cada 5 familias, haciendo un total de 80 piletas públicas para cubrir con el abastecimiento del 100% de las comunidades de Villa Andino, Litoral y Condoriri, por otro lado se mantiene las características mencionada en la Alternativa 1 con referencia al abastecimiento de agua para las comunidades de Pueblo Palcoco, Machacamarca y Viruyo.

Analizadas las alternativas descritas anteriormente, se elige la primera alternativa, esto debido a que el sistema funcionaría por gravedad y el mantenimiento de la obra de toma sería mínimo, la cantidad del agua es segura y su calidad es buena, por este motivo se elige esta alternativa como alternativa del proyecto. Si bien la segunda alternativa reduce los costos de inversión inicial, la misma se incrementa de gran manera debido a los costos de operación y mantenimiento por las características que presenta esta alternativa. Expuesta la tercera alternativa a los beneficiarios, manifestaron su descontento con esta opción, por lo que significaría el acarreo del agua en recipientes hasta sus viviendas y los que implican tener el agua almacenada en recipientes debido a que el servicio seria de carácter público.

3.2 ASPECTOS LEGALES

Por decisión de la población beneficiaría mediante actas suscritos por los dirigentes de la comunidades de Villa Andino, Litoral, Condoriri, Viruyo, Machacamarca y el Pueblo de Palcoco decidieron no poner obstáculos de ningún tipo sobre sus aportes, derechos propietarios de emplazamiento de obra civiles como también la sesión legal del uso de agua de las fuentes elegidas, mediante un acta de compromiso firmado por las autoridades la cual se adjunta en el anexo.


L.

26


4 INGENIERÍA DEL PROYECTO

4.1 MEMORIA DESCRIPTIVA

Descripción Técnica de los Componentes del Sistema

El proyecto Construcción y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable de “Alqa Quta” comprende los siguientes componentes:

Fuente de Abastecimiento

La población de Pueblo Palcoco, cuenta con fuentes de agua de tipo superficial provenientes del deshielo de las nevadas aguas arriba más propiamente de la laguna Alqa Quta.

Con relación a la calidad del agua, se hizo un análisis de la calidad del agua de las fuentes y los resultados muestran que el agua puede ser apto para el consumo humano previa potabilización, el resultado del análisis se presentan en el Anexo 6. La capacidad de las fuentes supera notablemente al caudal máximo diario (Qmáx.d).

Obra de Toma

Para el aprovechamiento y explotación racional del agua de una fuente determinada en forma continua y segura. La obra de captación se realizara a través de un tubo perforado sumergido, de tal forma que el caudal captado será mayor al caudal máximo diario.

Como se prevé aprovechar la obra de toma de riego existente se reforzara parte de un alero de la represa con un muro de 5 metros de longitud de Hormigón Ciclópeo, se contempla realizar la impermeabilización con un revoque en la cara que este en contacto con el agua con el fin de evitar filtraciones.

Aducción

Los sistemas de aducción nos permitirán conducir el agua de las fuentes a los tanques de almacenamiento de agua, el proyecto cuenta con Aducciones por gravedad, de acuerdo a lo que se describe a continuación:

Aducción Existente, A lo largo de esta aducción que es de aproximadamente 8 kilometros, se evidencian 5 pasos de quebrada los mismos que se encuentran en buenas condiciones, por lo que en el proyecto contempla la reparación de algunos puntos en esta aducción que presenta fuga el mismo se verificara mediante una previa prueba hidráulica, las zonas refaccionadas de esta aducción serán cubiertas por medio de elementos de protección que se contemplan en el proyecto.

Aducción Nueva, Se implementa una aducción nueva de aproximadamente 14 km a continuación de la tubería existente de 8 pulgadas, utilizando para ello tuberías de 4 pulgadas hasta llegar a la Cámara Distribuidora de Caudales. A lo largo de esta nueva aducción se contemplan 6 cámaras rompe presión. Dentro del proyecto se contempla una prueba hidráulica y la correspondiente desinfección de tuberías. A continuación se Derivará los caudales Requeridos a los tanques de Almacenamiento semi-enterrado.

Cámara Distribuidora de Caudales

Se hace necesaria la utilización de una cámara distribuidora de caudales, para repartir el agua en dos direcciones, una para la red de Pueblo Palcoco, Viruyo y Machacamarca y la otra para red de Condoriri, Villa Andino y Litoral. Esta distribución se realizara por medio de tuberías PVC SDR 21 de 3” y 2 1/2” de diámetro desde esta cámara hacia los dos tanques de almacenamiento.


L.

27


Sistemas de Desinfección

El tanque presenta un sistema de desinfección por goteo en el sector de ingreso del agua al tanque, lo que permitirá un mejor mezclado por la turbulencia que se genera al ingresar el agua con caída libre. Para este efecto se contempla la construcción de una caseta de hipocloración previamente enmallada.

Tanque de Almacenamiento

Los tanques de almacenamiento de agua tienen la función de almacenar agua y compensar las variaciones entre el caudal de entrada y el consumo a lo largo del día. Por tanto, se establecieron las necesidades de demanda y las variaciones del consumo, a lo largo del día, de la red de distribución, para definir la magnitud del almacenamiento requerido.

El diseño comprende la construcción de un tanque semienterrado de 50 m3 de capacidad.

Las paredes del tanque de almacenamiento de agua, las losas de cubierta y fondo son de Hormigón Armado, comprenden también tapas de inspección sanitaria en la losa de cubierta, el tanque tienen una cámaras de válvulas que sirve tanto para la entrada del agua al tanque como de salida, con propósitos de control del sistema. El tanque tiene varios accesorios para su correcto funcionamiento, entre ellos tenemos, válvulas de control, filtros, tubería de limpieza, sistema de ventilación. etc.

Red de Distribución

Para el abastecimiento de agua a las poblaciones antes mencionadas y cubrir el 100% de los beneficiarios, se plantearon tres Sub-sistemas de distribución de agua así como se describe a continuación:

Sub-Sistema 1 (Condoriri, Villa Andino y Litoral )

Sub-Sistema 2 (Palcoco, Viruyo – Machacamarca)

Sub-Sistema 1 (Condoriri, villa Andino y Litoral)

El proyecto contempla la construcción de la red de distribución para el sistema tendiendo 26907.28 metros lineales de tubería para este propósito. La red de distribución ha sido diseñada en función del Consumo Máximo Horario se contempla también los otros componentes para el buen funcionamiento de la red como ser cámaras de purga y otros, esta red será alimentada a través del tanque nuevo existente. De esta forma se cubrirá la demanda de dotar agua potable a las comunidades de Condoriri, Villa Andino y Litoral. Además para este sistema se realizara la correspondiente prueba hidráulica y desinfección en las tuberías. El correspondiente sistema se conectará a partir del tanque de capacidad de 50 m3.

Sub-Sistema 2 (Palcoco, Viruyo-Machacamarca)

Este Sistema presenta una red que se divide en dos ramales de tal forma de abastecer agua a las comunidades de Palcoco y Viruyo-Machacamarca, así mismo ya se tienen las instalaciones correspondientes, esta red será conectada a partir del tanque de almacenamiento existente de 100 m3. Con el diseño se garantizara la dotación de la demanda de agua potable a estas poblaciones.

Con estos tres sistemas planteados se abastecerá de agua potable al 100% de la población del proyecto (Villa Andino, Condoriri, Litoral, Machacamarca, Viruyo y Pueblo Palcoco).

Conexiones Domiciliarias

En conformidad al número de familias (habitantes) asentadas en las comunidades involucradas en el proyecto (Condoriri, Villa Andino y Litoral), estas determinan 229 conexiones domiciliarias.


L.

28


No se consideran medidores de caudal en las conexiones domiciliarias, ya que el mantenimiento de los mismos requiere de una infraestructura tanto en equipamiento y repuestos, como en mano de obra calificada.

4.2 MEMORIA DE CÁLCULO

4.2.1 Parámetros Básicos de Diseño

a) Población del Proyecto.

De acuerdo a la Norma Boliviana para Sistema de Agua Potable, se consideró un periodo de diseño de 20 años. De acuerdo a la NB – 689, Tabla 2.1, se estableció el cálculo de la población futura tomando en cuenta el método de crecimiento Aritmético, Geométrico y Exponencial.

CUADRO Nº 16. Métodos de Proyección de la población

Fuente: NB - 689

Método aritmético

El crecimiento aritmético supone que el aumento de una población en un intervalo de tiempo dado, es independiente del tamaño de la población. La expresión matemática que representa esta condición es:

Donde:Pf = Población futuraPo = Población actuali = Índice de crecimientot = Periodo de diseño

Método geométrico

El crecimiento geométrico supone que el aumento de la población en un intervalo de tiempo dado, es proporcional al tamaño de la población. La expresión matemática que representa esta condición está dada por:

Donde:Pf = Población futuraPo = Población actuali = Índice de crecimientot = Periodo de diseño

Método exponencial

La teoría de crecimiento de la población implícita en la curva logística, tiene como base, ciertas suposiciones como el ambiente físico constante que la población utiliza para su sustento y la hipótesis que el aumento poblacional es proporcional a la magnitud de la población absoluta, es esta característica que indica que la rapidez de crecimiento de la población se desarrolla en ciclos y es similar a una curva de primer orden, expresada de la siguiente forma: Donde:

Pf = Población futuraPo = Población actuali = Índice de crecimiento


L.

Pf=Po [1+i∗ t100 ]

Pf=Po [1+ i100 ]t

Pf=Po [e(i∗t

100 )]

29


t = Periodo de diseño

CUADRO Nº 17. Población por Comunidad

DESCRIPCION POBLACIONPueblo Palcoco 1780Viruyo 247Machacamarca 1375Condoriri 548Litoral 561Villa Andino 714TOTAL 5225

Fuente: Elaboración propia de diagnósticos comunales

ADUCCIÓN

Población inicial [hab] = 5225

Tasa anual de crecimiento intercensal "i" [%] = 1,7

CUADRO Nº 18. Proyección de la Población 6 Comunidades

Método Método Método PoblaciónAritmético Geométrico Exponencial Promedio

0 5225 5225 5225 52251 5314 5314 5315 53142 5403 5404 5406 54043 5491 5496 5498 54954 5580 5589 5593 55875 5669 5684 5689 56816 5758 5781 5786 57757 5847 5879 5885 58708 5936 5979 5986 59679 6024 6081 6089 606510 6113 6184 6193 616411 6202 6290 6299 626412 6291 6396 6407 636513 6380 6505 6517 646714 6469 6616 6629 657115 6557 6728 6743 667616 6646 6843 6858 678217 6735 6959 6976 689018 6824 7077 7095 699919 6913 7198 7217 710920 7002 7320 7341 7221

Población proyectada = 7221

Año


L.

30


GRÁFICO Nº 3. Proyección de la Población 6 Comunidades

SUB-SISTEMA 1 (VILLA ANDINO, CONDORIRI Y LITORAL.)

CUADRO Nº 19. Proyección de la Población (Villa Andino, Condoriri y Litoral)

Po = 1823 [hab]icp = 1.70%Año 20


0 1823 1823 1823 18231 1854 1854 1854 18542 1885 1886 1886 18863 1916 1918 1918 19174 1947 1950 1951 19495 1978 1983 1985 19826 2009 2017 2019 20157 2040 2051 2053 20488 2071 2086 2089 20829 2102 2122 2124 2116

10 2133 2158 2161 215011 2164 2194 2198 218512 2195 2232 2236 222113 2226 2270 2274 225614 2257 2308 2313 229315 2288 2347 2353 232916 2319 2387 2393 236617 2350 2428 2434 240418 2381 2469 2476 244219 2412 2511 2518 248020 2443 2554 2561 2519


Año


L.

31


GRÁFICO Nº 4. Proyección de la Población (Villa Andino, Condoriri y Litoral)

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 205000

5500

6000

6500

7000

7500PROYECCION DE LA POBLACIÓN

ARITMÁTICO GEOMÉTRICO EXPONENCIAL PROMEDIO

AÑOS

POBL

ACI

ÓN

SUB-SISTEMA 2 (PALCOCO, VIRUYO Y MACHACAMARCA)

CUADRO Nº 20. Proyección de la Población (Palcoco, Viruyo y Machacamarca)


L.

32


Po = 3402 [hab]icp = 1.70%Año 20


0 3402 3402 3402 34021 3460 3460 3460 34602 3518 3519 3520 35193 3576 3578 3580 35784 3633 3639 3641 36385 3691 3701 3704 36996 3749 3764 3767 37607 3807 3828 3832 38228 3865 3893 3898 38859 3923 3959 3964 3949

10 3980 4027 4032 401311 4038 4095 4102 407812 4096 4165 4172 414413 4154 4236 4243 421114 4212 4308 4316 427815 4270 4381 4390 434716 4327 4455 4465 441617 4385 4531 4542 448618 4443 4608 4620 455719 4501 4686 4699 462920 4559 4766 4780 4701


Año

GRÁFICO Nº 5. Proyección de la Población (Palcoco, Viruyo y Machacamarca)

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 205000

5500

6000

6500

7000

7500PROYECCION DE LA POBLACIÓN

ARITMÁTICO GEOMÉTRICO EXPONENCIAL PROMEDIO

AÑOS

POBL

ACI

ÓN

b) Consumo de Agua

Para la población se adoptará de acuerdo a las recomendaciones establecidas en la norma boliviana de agua, en la cual se fija un índice de crecimiento de la dotación en los intervalos entre


L.

33


0,5 – 2,0. Por tratarse de una población del altiplano, se asumirá el menor de los valores; es decir, 0,5 y se aplicará la proyección geométrica para los 20 años.

CUADRO Nº 21. Dotación Media Diaria (l/hab-d)

Fuente: Norma Boliviana Nb689

Según el cuadro que antecede, corresponde al tipo de zona altiplano, y de acuerdo a la cantidad de población y forma de vida se adoptará los valores siguientes:

Dotación media diaria (adoptada para el proyecto): D = 50 (l/hab-día)

Índice de variación de consumo: d = 0,5%

Por el tipo de clima de la zona, actividad minera aurífera del sector y sobre todo por tener suficiente cantidad de agua se tiene la costumbre de no limitar el uso de agua para la actividad de aseo personal, motivos justificatorios para adoptar valores de la dotación e índice de variación respectivamente.

Donde:Df = Dotación futuraDo = Dotación actuald = Variación anual de la dotación 2%; n = Periodo de diseño

CUADRO Nº 22. Proyección de la Dotación


L.

D f=Do [1+ d100 ]

n

34


Do = 50 [l/(hab.dia]icd = 0,50 %

Año = 20

Dotación[l/(hab.d)]

0 50,001 50,252 50,503 50,754 51,015 51,266 51,527 51,788 52,049 52,3010 52,5611 52,8212 53,0813 53,3514 53,6215 53,8816 54,1517 54,4218 54,7019 54,9720 55,24

Año

Fuente: Elaboración propia

La dotación media diaria proyectada para 20 años, será el mismo para los 2 Sub-Sistemas.

4.2.2 Calculo Hidráulico

Con la finalidad de determinar los caudales se aplican los siguientes criterios:

Caudal medio diario

Es el consumo medio diario de una población, obtenido en un año de registros.

Este parámetro se determina con base en la población del proyecto y dotación futura, de acuerdo a la siguiente expresión:

Caudal máximo diario

Es la demanda máxima que se presenta en un día del año, es decir representa el día de mayor consumo del año. Se determina multiplicando el caudal medio diario y el coeficiente k1.

El coeficiente k1 que varía dependiendo de los hábitos y actividades de la población se asume k1=1.2 del rango entre 1.2 y 1.5.

Caudal máximo horario


L.

Qmd=Pf∗D f86400

Qmax−d=k1∗Qmd

35


Es la demanda máxima que se presenta en una hora durante un año completo. Se determina multiplicando el caudal máximo diario y el coeficiente k2.

CUADRO Nº 23. Valores del Coeficiente K2

Fuente: NB 689

El coeficiente k2, establecido en la norma se encuentra entre los 1,8 y 2,0 para poblaciones entre 2000 y 10000 habitantes; en el estudio se asumió el valor de 2,0.

Aducción (Línea de presiones principal).

CUADRO Nº 24. Cálculo de Caudales Aducción Línea de Presiones Principal

k1 = 1.2k2 = 2

Población Dotación Q medio Q maxd Q maxh[hab] [l/(hab.d)] [l/s] [l/s] [l/s]

0 5225 50.00 3.024 3.628 7.2571 5314 50.25 3.091 3.709 7.4182 5404 50.50 3.159 3.791 7.5813 5495 50.75 3.228 3.874 7.7474 5587 51.01 3.299 3.958 7.9175 5681 51.26 3.370 4.045 8.0896 5775 51.52 3.444 4.132 8.2657 5870 51.78 3.518 4.222 8.4438 5967 52.04 3.594 4.312 8.6259 6065 52.30 3.671 4.405 8.810

10 6164 52.56 3.749 4.499 8.99811 6264 52.82 3.829 4.595 9.19012 6365 53.08 3.911 4.693 9.38513 6467 53.35 3.993 4.792 9.58414 6571 53.62 4.078 4.893 9.78715 6676 53.88 4.164 4.996 9.99316 6782 54.15 4.251 5.101 10.20217 6890 54.42 4.340 5.208 10.41618 6999 54.70 4.431 5.317 10.63419 7109 54.97 4.523 5.428 10.85520 7221 55.24 4.617 5.540 11.081

Año

Fuente: Piramide Ingeniería y Construcción

Línea de Presiones Sub-Sistema 1


L.

Qmax−h=k 2∗Qmax−d

36


CUADRO Nº 25. Cálculo de Caudales Línea de Presiones Sub-Sistema 1k1 = 1.2k2 = 2


1823 1823 50.00 1.055 1.266 2.5321853.991 1854 50.25 1.078 1.294 2.588

1885.50885 1886 50.50 1.102 1.323 2.6451917.5625 1917 50.75 1.126 1.352 2.7031950.16106 1949 51.01 1.151 1.381 2.7621983.3138 1982 51.26 1.176 1.411 2.8222017.03013 2015 51.52 1.201 1.442 2.8842051.31964 2048 51.78 1.227 1.473 2.9462086.19208 2082 52.04 1.254 1.505 3.0092121.65734 2116 52.30 1.281 1.537 3.0742157.72552 2150 52.56 1.308 1.570 3.1402194.40685 2185 52.82 1.336 1.603 3.2062231.71177 2221 53.08 1.364 1.637 3.2752269.65087 2256 53.35 1.393 1.672 3.3442308.23493 2293 53.62 1.423 1.707 3.4152347.47493 2329 53.88 1.453 1.743 3.4862387.382 2366 54.15 1.483 1.780 3.560

2427.9675 2404 54.42 1.514 1.817 3.6342469.24294 2442 54.70 1.546 1.855 3.7102511.22007 2480 54.97 1.578 1.894 3.7872553.91081 2519 55.24 1.611 1.933 3.866

Año


Línea de Presiones Sub-Sistema 2

CUADRO Nº 26. Cálculo de Caudales Línea de Presiones Sub-Sistema 2

k1 = 1.2k2 = 2


3402 3402 50.00 1.969 2.363 4.7253459.834 3460 50.25 2.012 2.415 4.8303517.668 3519 50.50 2.057 2.468 4.9363575.502 3578 50.75 2.102 2.522 5.0443633.336 3638 51.01 2.148 2.577 5.1553691.17 3699 51.26 2.195 2.633 5.2673749.004 3760 51.52 2.242 2.691 5.3813806.838 3822 51.78 2.291 2.749 5.4973864.672 3885 52.04 2.340 2.808 5.6163922.506 3949 52.30 2.390 2.868 5.7363980.34 4013 52.56 2.441 2.929 5.8594038.174 4078 52.82 2.493 2.992 5.9844096.008 4144 53.08 2.546 3.055 6.1114153.842 4211 53.35 2.600 3.120 6.2404211.676 4278 53.62 2.655 3.186 6.3724269.51 4347 53.88 2.711 3.253 6.5064327.344 4416 54.15 2.768 3.321 6.6434385.178 4486 54.42 2.826 3.391 6.7824443.012 4557 54.70 2.885 3.462 6.9244500.846 4629 54.97 2.945 3.534 7.0684558.68 4701 55.24 3.006 3.607 7.215

Año


Determinación del diámetro de la tubería de Aducción


L.

37


Para el cálculo del diámetro de la tubería de Aducción se utilizo la siguiente relación en función de la definición de Caudal.

De donde se obtiene:

Línea de Presión Principal

v = 1 m/sf = 0,08 md = 83,99 Asumir = 100 mm = 4"

Línea de Presión Sub-Sistema 1

v = 1 m/sf = 0.05 md = 49.61 Asumir = 62.5 mm = 2 1/2"

Línea de Presión Sub-Sistema 2

v = 1 m/sf = 0.07 md = 67.77 Asumir = 75 mm = 3"

Determinación de la dimensión del tanque de Almacenamiento

La NB – 689, establece lo siguiente: “La capacidad del tanque de almacenamiento debe ser igual al volumen que resulte mayor de las siguientes consideraciones:

a) Volumen de regulación

b) Volumen contra incendios

c) Volumen de reserva

Por ser la población menor a 10000 habitantes, no se calcula el volumen contra incendios, tal como lo establece la NB – 689.


L.

d=√ 4∗Qv∗π

38


Volumen de regulacion C = por gravedad 0.15 a 0.30 y por bombeo 0.15 a 0.25

Vreg = C x Qmax d x 24 hrs. C = 0.30

Qmax d= 1.930 l/s

Vreg = 50.03 m3

Volumen de reserva

Vres = Qmax x t

Vres = 27.79 m3

Volumen del tanque adoptada

Vt = 50.00 m3

1.749379318

h = 2.00 m

a = 5.60 m

b = 5.60 m

CALCULO DE LA CAPACIDAD DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO

t = 4.00 hr

Dimensiones del tanque


L.

2.00 m

5.60 m

5.60 m

39


Volumen de regulacion C = por gravedad 0.15 a 0.30 y por bombeo 0.15 a 0.25

Vreg = C x Qmax d x 24 hrs. C = 0.30

Qmax d= 3.610 l/s

Vreg = 93.57 m3

Volumen de reserva

Vres = Qmax x t

Vres = 51.98 m3

Volumen del tanque adoptada

Vt = 100.00 m3

VERIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD DE TANQUE DE ALMACENAMIENTO EXISTENTE

t = 4.00 hr

4.2.3 Cálculo Estructural

El Cálculo Estructural del Tanque de Almacenamiento Semienterrado de capacidad de 50 m3 se encuentra en el Anexo correspondiente (Anexo 17).

4.3 CÓMPUTOS MÉTRICOS Y VOLÚMENES DE OBRA

Los volúmenes de Obra de la infraestructura del proyecto se presentan en el anexo Nº15, volúmenes que fueron considerados en la determinación final del presupuesto de la infraestructura.

4.4 PRECIOS UNITARIOS

El análisis de los precios unitarios toma en cuenta los costos directos e indirectos que corresponde a cada ítem, en el ANEXO 18 se presentan el respectivo análisis.

Existe una estructura en la que se muestra el uso necesario de los materiales y sus respectivos rendimientos, además de sus costos unitarios. Se toma en cuenta el personal necesario para ejecutar el ítem y sus respectivos rendimientos, además de los costos horarios. Dentro la estructura misma del precio unitario se contempla el equipo y maquinaria necesaria para ejecutar el ítem correspondiente.

A continuación se detalla los porcentajes utilizados para la estructura de los Precios Unitarios:

6% de la mano de obra para las herramientas menores. 14,94% de la mano de obra para el Impuesto al Valor Agregado. 3,09% del presupuesto total para el Impuesto a las Transacciones. 10% para gastos generales. 10% de los costos directos para la Utilidad.


L.

40


4.5 PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA

El presupuesto que se contempla para la infraestructura del proyecto es de Bs. 3,185,046.07 (Tres millones Ciento Ochenta y Cinco mil Cuarenta y Seis con 07/100 Bolivianos).

4.6 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRAS

El cronograma de ejecución de obras se muestra en el Anexo 27, el tiempo que se prevé para la ejecución de obras de la Infraestructura del proyecto es de 280 días calendario.

4.7 CRONOGRAMA FISICO – FINANCIERO

En el cuadro siguiente se presenta el Cronograma físico - financiero planteado para el proyecto construcción y mejoramiento del sistema de agua potable de Alqa Quta.

3,185,046.07 Bs.280 DÍAS CALENDARIO

PARCIAL ACUMULADO PARCIAL ACUMULADO

0 - - 637,009.21 637,009.21

1 254,803.69 254,803.69 203,842.95 840,852.16

2 318,504.61 573,308.29 254,803.69 1,095,655.85

3 382,205.53 955,513.82 305,764.42 1,401,420.27

4 573,308.29 1,528,822.11 458,646.63 1,860,066.90

5 573,308.29 2,102,130.41 458,646.63 2,318,713.54

6 573,308.29 2,675,438.70 458,646.63 2,777,360.17

7 191,102.76 2,866,541.46 152,882.21 2,930,242.38

8 159,252.30 3,025,793.77 127,401.84 3,057,644.23

9 159,252.30 3,185,046.07 127,401.84 3,185,046.07

CRONOGRAMA FISICO - FINANCIERO

FÍSICODETALLE

FINANCIERO

MONTO:TIEMPO DE EJECUCIÓN:

Fuente: Piramide SRL.

-

500.00

1,000.00

1,500.00

2,000.00

2,500.00

3,000.00

3,500.00

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Mill

ones

(Bs)

Periodo [Meses]

CRONOGRAMA FISICO - FINANCIERO

FÍSICO FINANCIERO

Fuente: Piramide SRL.


L.

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4.8 ESPECIFICACIONES TECNICAS

Las Especificaciones Técnicas del presente proyecto se presentan en el Anexo 22.

4.9 PLANOS

Los planos que se presentan en el ANEXO 3, son los siguientes:

Planimetría, Perfil longitudinal del proyecto.

Plano de la Cámara distribuidora de Caudales

Plano de cálculo Estructural del tanque y Accesorios.

Planos de Pasos de Quebrada por Puente.

Diseños del Sistema red de distribución.

Planos de detalles constructivos (Conexiones Domiciliarias, Detalle de nudos).

4.10 MANUALES DE ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIEMIENTO

El Manual de Administración, Operación y Mantenimiento elaboradas para el presente proyecto se presentan en el Anexo 23.

4.11 BASES DE LICITACION

Las Bases de Licitación serán de acuerdo a lo que se establece en la norma vigente del ente financiador o ente licitador (Contratante).


L.

42


5 GESTIÓN DE LOS SERVICIOS

5.1 ORGANIZACIÓN DE LA CAPYS

En la población en estudio no se cuenta con un comité de agua potable y que posea documentación para considerarse como una Entidad Prestadora de Servicios de Agua potable, es necesario la conformación de un Comité de Agua Potable y Saneamiento (CAPyS) que con capacitación en forma conjunta con la población, pueda lograr la sostenibilidad y el funcionamiento del sistema de agua potable a ser construido.

En la fase de pre inversión, se debe conformar el Comité Responsable del Proyecto (CRP), que tendrá como objetivo el impulso y la realización del proyecto. En la ejecución el CRP tiene la responsabilidad de ejercer el control social hasta la conclusión del proyecto. Ocurre casos en que no se conforma en la pre inversión el CRP, entonces debe ser conformado en la etapa de Inversión, antes de la firma del Acta de inicio de Obras.

En la Etapa de ejecución se conformara un modelo de Gestión de la CAPyS del Servicio de Agua potable y Saneamiento de Alca Quta.

El CAPyS (Cooperativa de Servicios de Agua Potable y Saneamiento)de acuerdo a la Ley 2066 de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, constituye una asociación autónoma de personas reunidas para satisfacer sus necesidades de servicios agua y saneamiento, mediante una empresa en que la propiedad es colectiva y el poder es ejercido democráticamente. Su respaldo legal se fundamenta en el Decreto Ley No 5035 de Sociedades Cooperativas y en la Ley 2066 de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. Los activos de los Sistemas son de propiedad colectiva de los socios cooperativistas, a través de acciones de carácter reintegrable sólo por la Cooperativa. Es un modelo de gestión de aplicación local o regional

En las Comunidades de Alca Quta el Modelo recomendado es la conformación del Comité de Agua potable y Saneamiento Básico Alca Quta (CAPyS Alca Quta).

El Comité de Agua Potable y Saneamiento (CAPYS) estará conformado como mínimo por cinco miembros elegidos democráticamente por la Asamblea de Usuarios o Suscriptores:

Un presidente

Un Secretario de Actas

Un Tesorero

Dos Vocales

De acuerdo al tamaño de la población podrá incrementarse el número de miembros del CAPYS con un vicepresidente, mayor número de vocales y dependientes administrativos (cajero y cobrador), bajo la dependencia inmediata del administrador. Se mantendrá siempre un número impar en la composición del CAPYS (en caso de votación, un dirimidor).

El equipo necesario para realizar la operación y mantenimiento del sistema de agua potable, deberá estar conformado por:

Un responsable de operación y mantenimiento del sistema Dos ayudantes de apoyo para los trabajos de reparación de la red de tuberías del

sistema

Este último realizará el trabajo correspondiente cada vez que se vea necesario y conveniente y como mínimo cada seis meses al momento de llevar a cabo el mantenimiento preventivo de las redes.

De la misma forma, su participación es importante cada año, al momento de la limpieza de sólidos sedimentados en las unidades de obra de captación, tanque de almacenamiento e Hipoclorador.


L.

43


5.2 GESTIÓN EN OPERACIÓN Y ADMINISTRACIÓN PROPUESTO

5.2.1 Cooperativa de Agua Potable y Saneamiento (CAPyS)

De acuerdo a la ley 2066 la cual respalda al Comité de Agua Potable y Saneamiento. Describe al CAPyS como un Modelo de Gestión de Servicios de aplicación local y de esencia comunitaria. Los activos de los Sistemas son de propiedad de la comunidad.

Organización del CAPyS

Asamblea General de Usuarios Se constituye en la máxima autoridad del CAPYS, conformada por todos los usuarios que estén al día con sus obligaciones. Entre otras atribuciones elige a los miembros del CAPYS y ejerce el control social sobre éste.

Operadores Para el cumplimiento de las funciones de operación y mantenimiento, el CAPYS contratará los servicios de uno o más Operadores, de acuerdo a los requerimientos de los Sistemas.

Funciones del CAPyS

Función Administrativa-Financiera son los siguientes:

Cobro de la tarifa

Pago de gastos

Salarios,

Mantenimiento del servicio

Calculo de los Importes a cobrar

Transparencia en la información a los usuarios

Atención de solicitudes de Conexión

Atención de quejas de usuarios

Función comercial, consiste en asegurar una adecuada medición del consumo, cálculo de los importes a cobrar, facturación, transparencia en la información de los usuarios, atención de solicitudes de conexión, cobro de multas, cortes, reconexiones, atención de quejas de usuarios y otros.

Función Operativa

Operar y mantener el sistema de agua

Control de la calidad del agua

Asegurar una adecuada medición del consumo

Función técnica, es la operación del sistema de agua y mantenimiento preventivo y correctivo (control de la calidad del agua, etc.).

Función de planificación, es la programación de las acciones administrativas financieras-comerciales, técnicas y sociales de la EPSA para garantizar el suministro eficiente de los servicios.

Las CAPyS tienen los siguientes derechos:

a. Cobrar tarifas de acuerdo a lo establecido en la Ley 2066 y sus Reglamentos (una vez aprobados).

b. Cobrar por servicios prestados a los usuarios con aprobación de la instancia de regulación del sector, de acuerdo al Reglamento.

c. Suspender los servicios por las razones indicadas en la Ley 2066.


L.

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d. Cobrar multas a los usuarios, de acuerdo a Reglamento; y los demás establecidos mediante Reglamento, cuando corresponda.

5.2.2 Constitución legal de una EPSA

Para que el Comité sea reconocido o se conforme legalmente, debe Contar con propia personería jurídica, a fin de acceder a financiamientos directos

Para el adecuado desempeño de las EPSA bajo este modelo, es imprescindible la Asistencia Técnica continua por parte del Gobierno Municipal, de acuerdo al Artículo 13 de la Ley 2066.

5.2.3 Funciones de la EPSA

Para la prestación de los servicios en poblaciones menores a 10.000 habitantes y/o comunidades rurales, la Entidad Prestadora de Servicios de Agua y Alcantarillado Sanitario, debe realizar cuatro funciones básicas:

Administrativa

Comercial

Técnica

Planificación

Estas funciones se aplican a cada EPSA independientemente de su tamaño y estructura organizativa. Con el propósito de prestar un servicio de calidad y acorde a la realidad de cada población, el personal ejecutivo o directivo de la EPSA, podrá realizar los ajustes que considere convenientes a la propuesta que se presenta.

Las funciones básicas se presentan en el gráfico siguiente:

GRÁFICO Nº 6. Funciones de EPSA

5.2.3.1 Función Administrativa – Financiera

Desde el punto de vista administrativo, las EPSA deben dar cumplimiento a tres actividades importantes, las cuales se representan en el siguiente gráfico:

GRÁFICO Nº 7. Función Administrativa y Financiera


L.

45


Administración de los recursos humanos

La EPSA requiere de personal capacitado para que ejecute las funciones necesarias para la prestación del servicio de agua potable y/o saneamiento.

Las tareas básicas que debe realizar la EPSA para la definición de su personal son:

Definir la estructura organizativa y personal para la gestión del servicio, funciones de los cargos, definición de los salarios y selección y capacitación del personal.

Administración de recursos materiales

La administración de los recursos materiales comprende la correcta y oportuna disposición de herramientas, equipos y materiales necesarios para las acciones de operación y mantenimiento del servicio.

Las actividades administrativas que se deben desarrollar en la EPSA son las siguientes:

- Compras,

- Manejo de activos fijos,

- Manejo de almacenes, y

- Administración de recursos económicos

Administración de recursos económicos

El manejo de los recursos económicos, es denominado comúnmente Contabilidad. La contabilidad es una herramienta utilizada para el manejo de la información financiera de la EPSA. Permite el ordenamiento y registro de todas las transacciones financieras que ocurran en la empresa.

5.2.3.2 Función Comercial

La función comercial establece la relación entre el usuario o cliente y la EPSA.

Aspectos que hacen a la función comercial:

GRÁFICO Nº 8. Función Comercial

5.2.3.3 Función Técnica

En la EPSA se realizan diferentes actividades técnicas para la adecuada prestación de los servicios de agua potable y/o alcantarillado sanitario.

Las principales funciones técnicas se presentan en el siguiente esquema:

GRÁFICO Nº 9. Función Técnica


L.

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5.2.3.4 Función de Planificación

Comprende un conjunto de tareas que se debe desarrollar para programar, presupuestar e implementar las acciones técnicas, comerciales, sociales y otras que permitan mejorar la prestación de los servicios de agua potable y/o alcantarillado sanitario.

La planificación determina tres actividades puntuales como se presenta en el siguiente esquema:

GRÁFICO Nº 10. Función de Planificación

Programación de actividades

La programación de las actividades técnica, social y comercial, permite definir planes a corto, mediano y largo plazo. Los planes de corto plazo generalmente se determinan para un año, se denominan Plan Operativo Anual (POA).

Los planes a mediano y largo plazo, con una proyección mayor a un año, se denominan: Plan de Desarrollo del Servicio (PDS) y Plan Maestro del Sistema (PMS), el primero se calcula para 5 años y el segundo para un período igual o mayor a 10 años . Para poblaciones menores y localizadas en el área rural, es conveniente emplear el término PDS.

Plan de Desarrollo del Servicio

El Plan de Desarrollo del Servicio (PDS) debe elaborarse con una proyección de 5 años, debiéndose realizar evaluaciones cada año para conocer si se cumplen las metas programadas o realizar ajustes que convengan para el logro de los objetivos de la EPSA.

Programación presupuestaria

La Programación Presupuestaria asigna recursos para las actividades programadas para cada año.

Negociación y Coordinación Interinstitucional

Para lograr las acciones programadas en el POA y PDS, la EPSA debe disponer de los recursos provenientes del cobro de las tarifas por agua potable y/o alcantarillado sanitario. Financieramente, con las tarifas deberían ser cubiertos todos los gastos de la EPSA.

Sin embargo, para ampliaciones o mejoras técnicas de infraestructura que signifiquen montos importantes que sobrepasen la capacidad de pago de los suscriptores, la EPSA podrá solicitar apoyo financiero, asistencia técnica u otro tipo de ayuda a instituciones locales (municipio), departamentales (Gobernaciones, FPS), nacionales (FUNDASAB, VIPFE, DUF,EMAGUA), ONG y de cooperación internacional. Para la relación interinstitucional y principalmente para obtener


L.

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financiamiento de las autoridades gubernamentales, la EPSA deber tener licencia o registro que le asegure su personería jurídica.

La capacidad de negociación y coordinación interinstitucional muestra la eficiencia de trabajo en la Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable o Saneamiento.

5.3 Costos de Administración (CA).

Son los costos de funcionamiento o gastos generales que necesita la EPSA para prestar el servicio de manera permanente. Sumando todos los gastos de administración en el año base, se obtiene el Costo de Administración que se presenta en el cuadro 27.

CUADRO Nº 5.1

COSTOS ADMINISTRATIVOS

Descripción del Gasto Unidad CantidadP.U. (Bs)

Sub Total Mensual (Bs/mes)

Sub Total Anual (Bs/año)

Personal administrativo

Personal administrativo mes 970.67 11,647.98

Sub Total personal administrativo 970.67 11,647.98

Material de Escritorio

Libro de Actas (de 100 hojas)

Pza. 1 12 1.00 12.00

Sello Pza. 1 25 2.08 25.00

Tampo y Tinta Gbl. 1 10 0.83 10.00

Bolígrafos Pza. 10 1 0.83 10.00

Lápiz Pqte. 1 0.25 0.02 0.25

Cuadernos Pza. 1 1 0.08 1.00

Regla Pza. 1 2 0.17 2.00

Hojas para impresora Pqte. 3 27 6.75 81.00

Tableros Pza. 2 10 1.67 20.00

Archivadores Palanca Pza. 2 10 1.67 20.00

Engrampadora Pza. 1 8 0.67 8.00

Perforadora Pza. 1 8 0.67 8.00

Sub Total Material de Escritorio 16.44 197.25

Gastos en Servicios Energía eléctrica

Servicio de Energía Eléctrica kw/Mes 70 0.98 68.6 823.2

Sub Total Gastos en Servicios Energía eléctrica 68.6 823.2

Total Costos Administrativos (en Bolivianos) 1,055.70 12,668.43

Elaboración Propia

5.4 Costos De Operación y mantenimiento

Son los costos necesarios para:

La captación y tratamiento en los sistemas de agua potable (denominado producción de agua potable).


L.

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Los costos para operar y mantener las redes de tuberías en los sistemas de agua o alcantarillado, para garantizar la distribución de agua potable o la recolección de agua residual de los suscriptores.

Los costos para el tratamiento de las aguas residuales y descarga final.

Inicialmente se debe realizar la selección de las personas que formarán parte del equipo de operación y mantenimiento. Posteriormente éstos serán capacitados de acuerdo a un programa establecido con antelación. Todos quedan como responsables de sus funciones desde el momento en que el sistema queda inaugurado y puesto en marcha, a continuación se muestra en el cuadro 5.2 el Costo de este acápite.

CUADRO Nº 5.2

Descripción del Gasto Unidad CantidadP.U. (Bs)

Sub Total Mensual (Bs/mes)

Sub Total Anual

(Bs/año)

Costos de Producción Tratamiento

Salarios Operacionales mes 952.80 11,433.60

Hipoclorito de calcio kg 14.5 38 552.19 6626.25

Sub Total Costos de Producción Tratamiento 1,504.99 18,059.85

Costos por Reposición de Herramientas

Arco de Sierra (3 años de vida útil) Pza. 3 20 1.67 20

Llave Steelson Nº 12 (3 años de vida útil) Pza. 3 35 2.92 35

Llave Steelson Nº 18 (3 años de vida útil) Pza. 3 44 3.67 44Llave Cresen Nº 10 (3 años de vida útil)

Pza. 3 25 2.08 25

Alicate (3 años de vida útil) Pza. 3 40 3.33 40

Cepillo de cerda metálica Pza. 3 5 1.25 15

Prensa de Tuberías (5 años de vida útil) Pza. 3 200 10 120

Sierras Pza. 3 7 1.75 21

Desarmador Plano Pza. 3 5 1.25 15

Carretilla (3 años de vida útil) Pza. 3 300 25 300

Pala (2 años de vida útil) Pza. 3 45 5.625 67.5

Picota (2 años de vida útil) Pza. 3 64 8 96

Sub Total por reposición de Herramientas 66.54 798.5

Tuberías y accesorios

TUBERIA PVC C-9 D= 1" ML 2 3.63 0.60 7.26TUBERIA PVC C-9 D= 2 1/2" ML 1 15.57 1.30 15.57

TUBERIA PVC C-9 D= 2" ML 1 10.61 0.88 10.61

TUBERIA PVC C-9 D= 3" ML 2 21.99 3.66 43.97

TUBERIA PVC C-9 D= 4" ML 3 34.97 8.74 104.91

TUBERIA PVC C-9 D= 8" ML 1 119.85 9.99 119.85

TUBERIA PVC C-9 D=1 1/2" ML 2 6.28 1.05 12.56

TUBERIA PVC C-9 DN= 3/4" ML 3 2.79 0.70 8.38

TUBERIA FG 3/4" ML 1 15.21 1.27 15.21

TUBERIA FG 1 " ML 1 21.62 1.80 21.62

TUBERIA FG 1 1/2" ML 1 55.92 4.66 55.92


L.

49


TUBERIA FG 2 " ML 1 44.31 3.69 44.31

TUBERIA FG 2 1/2" ML 1 64.66 5.39 64.66

TUBERIA FG 3 " ML 1 107.74 8.98 107.74

TUBERIA FG 4 " ML 1 103.36 8.61 103.36

TRACARRO PVC 1 1/2" PZA 1 13.96 1.16 13.96

TRACARRO PVC 1" PZA 1 10.47 0.87 10.47

TRACARRO PVC 2 1/2" PZA 1 24.43 2.04 24.43

TRACARRO PVC 2" PZA 1 20.94 1.75 20.94

TRACARRO PVC 3" PZA 1 27.92 2.33 27.92

TRACARRO PVC 3/4" PZA 1 9.07 0.76 9.07

TRACARRO PVC 4" PZA 1 34.90 2.91 34.90

CODO 45 FG 3/4" PZA 1 6.63 0.55 6.63

CODO 90 FG 3/4" PZA 1 6.16 0.51 6.16

CODO 90 FG 1 " PZA 1 9.74 0.81 9.74

CODO 90 FG 1 1/2" PZA 2 30.08 5.01 60.17

CODO 90 FG 2 " PZA 2 33.00 5.50 66.00

CODO 90 FG 2 1/2" PZA 1 88.74 7.39 88.74

CODO 90 FG 3" PZA 1 144.56 12.05 144.56

CODO 90 FG 4" PZA 1 226.78 18.90 226.78

CODO PVC 45ª D=4" PZA 1 109.03 9.09 109.03

CODO PVC 90ª D=1/2" PZA 4 2.23 0.74 8.93

NIPLE FG 1/2" . PZA 3 2.96 0.74 8.88

NIPLE HEXAGONAL FG 3/4" PZA 1 4.26 0.35 4.26

NIPLE HEXAGONAL FG 1 " PZA 1 8.17 0.68 8.17

NIPLE HEXAGONAL FG 1 1/2" PZA 1 16.40 1.37 16.40


NIPLE HEXAGONAL FG 2 1/2" PZA 1 47.81 3.98 47.81



REDUCCION DE FG 1 1/2"-1" PZA 1 18.50 1.54 18.50

REDUCCION DE FG 1 1/2"-3/4" PZA 1 17.73 1.48 17.73

REDUCCION DE FG 1"-3/4" PZA 2 6.84 1.14 13.68

REDUCCION DE FG 2 1/2"-2" PZA 1 40.97 3.41 40.97

REDUCCION DE FG 2 1/2"-3/4" PZA 1 36.99 3.08 36.99

REDUCCION DE FG 2"-1 1/2" PZA 1 30.71 2.56 30.71


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REDUCCION DE FG 2"-1" PZA 1 19.13 1.59 19.13



TEE FG 3/4" PZA 1 8.50 0.71 8.50

TEE FG 1 " PZA 2 12.71 2.12 25.42

TEE FG 1 1/2"-1" PZA 1 14.45 1.20 14.45

TEE FG 1 1/2" PZA 2 24.01 4.00 48.02

TEE FG 2 " PZA 2 68.00 11.33 136.00

TEE FG 2 1/2" PZA 1 124.80 10.40 124.80

TEE FG 3"-1" PZA 1 139.60 11.63 139.60

TEE FG 3"-2" PZA 1 133.53 11.13 133.53

TEE FG 3" PZA 1 124.03 10.34 124.03

TEE FG 4"-2" PZA 1 544.44 45.37 544.44

VALVULA CORTINA DE BRONCE 1/2" PZA 3 47.81 11.95 143.44

VALVULA CORTINA DE BRONCE 3/4" PZA 1 23.52 1.96 23.52

VALVULA CORTINA DE BRONCE 1 " PZA 1 47.81 3.98 47.81

VALVULA CORTINA DE BRONCE 1 1/2" PZA 1 81.04 6.75 81.04

VALVULA CORTINA DE BRONCE 2 " PZA 2 109.52 18.25 219.03

VALVULA CORTINA DE BRONCE 2 1/2" PZA 1 218.54 18.21 218.54

VALVULA CORTINA DE BRONCE 3" PZA 1 300.49 25.04 300.49

VALVULA CORTINA DE BRONCE 4" PZA 2 441.07 73.51 882.13

VALVULA DE AIRE BR 1" (5 AÑOS) PZA 1 860.34 14.34 172.07

VALVULA DE AIRE BR 2" (5 AÑOS) PZA 1 1562.75 26.05 312.55

VALVULA DE REGULACION PZA 1 104.70 8.73 104.70

VALVULA MARIPOSA BR 2" PZA 1 130.94 10.91 130.94

VALVULA MARIPOSA DE BRONCE 1 " PZA 1 49.56 4.13 49.56

Sub Total tuberías y accesorios 512.266039 6147.19

Materiales

Cemento Bolsa 4 50 16.67 200


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Clavos Kg 1 12 1.00 12

Alambre de amarre Kg 1 9 0.75 9

Cepillo de Acero Pza. 1 7 0.58 7

Lavandina(lavado de Tanques) bolsa(250 cc) 50 1.5 6.25 75

Detergentes Pza. 4 4.5 1.50 18

Balde de 10 litros Pza. 2 15 2.50 30

Pegamento para PVC Pza. 2 12 2.00 24

Sub Total Materiales y Accesorios 31.25 375

Total Costos de Operación, Tratamiento y Mantenimiento 2,115.05 25,380.54

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

5.4.1 COSTO DE CLORACION

CUADRO Nº 5.3

Gasto en Hipoclorito de Calcio

Bs/KgUso de cloro para purificar el

tanque Kg/mesPrecio

Mescosto Anual

38 14.5 552.2 6626.2

5.5 ANÁLISIS TARIFARIO

De acuerdo al nivel de vida de los habitantes del área rural del departamento de La Paz, y a los análisis de sensibilidad realizados para las inversiones, no es rentable para una inversión privada desde ningún punto de vista; puesto que las costumbres y el bajo nivel económico de los habitantes, no permite el pago de tarifas elevadas por la dotación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario autofinanciados. Sin embargo es obligación de la administración del estado atender las necesidades de salubridad del pueblo boliviano y en especial el plan de prevención social y salud pública que parte de las premisas básicas como ser la dotación de agua para evitar las enfermedades más frecuentes como las gastrointestinales debido a la mala calidad del agua. El cálculo de la tarifa por el servicio de agua potable fue realizado según la normativa de la ley 2066 de Agua Potable y saneamiento básica para poblaciones menores a 2000 Habitantes cuyo objeto es regular la prestación y utilización de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario y el marco institucional que los rige; el procedimiento para otorgar concesiones, Licencias y Registros para la prestación de los servicios, los derechos y obligaciones de los prestadores y usuarios, el establecimiento de los principios para fijar tarifas y precios por la prestación de servicios de las EPSAS. La tarifa será determinada a partir de la división de la sumatoria de costos de administración, costos de operación y mantenimiento, entre el número de beneficiarios del proyecto. Para la comunidad en estudio, se realizó el análisis y se obtuvo la siguiente tarifa:

CUADRO Nº 5.4

Precio Unitario Con Proyecto en Bs Monto $us/AñoCosto por prestación de servicio 38,048.97 5,530.37Volumen de Producción 228,951.36 228,951.36Tarifa por M3 0.17 0.02

CUADRO Nº 5.5


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Precio Unitario Con Proyecto en Bs Monto $us/AñoCosto por prestación de servicio Bs/mes 3,170.75 460.86Número de conexiones 988.00 988.00Tarifa por el Servicio de Agua Potable 3.21 0.47

FUENTE: ELABORACION PROPIA

La tarifa calculada para las comunidades de Alca Quta, es una tarifa calculada con los parámetros indicados en la Ley 2066 y complementada con el medio ambiente, pero esta tarifa puede disminuir si la comunidad al momento de organizar la EPSA decide anular los gastos de:

Salarios del Personal de Planta que trabaja en la EPSA.

Costos de energía eléctrica, agua y alquiler de oficina.

De forma que el personal que se haga cargo del sistema ad honorem o considerando un monto a ser acordado por la comunidad, por el sistema rotatorio entre todos los pobladores de la comunidad.

5.6 Análisis de la capacidad de pago de la población

En este acápite se analizará la capacidad de pago de la población de Alca Quta por el servicio de agua potable para lo cual es necesario determinar su nivel de ingreso. El límite de la capacidad de pago de la población por servicio de saneamiento, de acuerdo al reglamento1 no debe superar del 5 % del ingreso familiar.

Según los resultados de la encuesta social, las familias de la localidad de Alca Quta tienen un ingreso mensual familiar promedio estimado de Bs 1036.31, resultado engañoso porque existen ingresos que inflan los resultados como de los profesores, policías y otros. En el cuadro siguiente se muestra el volumen producido por consumidor el cual podrá cubrir el crecimiento poblacional a los largo de la vida útil del proyecto.

CUADRO Nº 5.6consumo unitario por conexion

Volumen Facturado m3/año 228,951.36Número de consumidores 988.00consumo promedio por conexión al m3/año 231.73Consumo promedio m3/conex/mes 19.31

Fuente: Elaboración Propia

Estos resultados nos permiten concluir la sostenibilidad de la EPSA Alca Quta, con eficiencia económica y por lo tanto cubre en lo posible el costo marginal de producción y los costos de operación y mantenimiento. Existe una inversión que el gobierno nacional debe subsidiar para el bienestar de la comunidad y la sociedad.

6 DESARROLLO COMUNITARIO

INTRODUCCIÓN

El presente capítulo da a conocer algunos aspectos teóricos y legales que fundamentan la intervención social para el desarrollo comunitario, asimismo expone el proceso metodológico que sirve de guía al Plan de Acción Social, basándose en la participación responsable, la equidad y la coparticipación de la comunidad (corresponsabilidad social); con el objeto de promover en los

1Se deberá demostrar numéricamente que la tarifa social (estimada como máximo en el 5% del ingreso familiar promedio mensual) es mayor a la tarifa de mercado establecida.Reglamento de Presentación de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento Ministerio de Servicios y Obras Públicas. Vice ministerio de Servicios Básicos 2004


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beneficiarios un cambio positivo de hábitos, actitudes y conductas respecto al proyecto de infraestructura que permitirá mejorar su calidad de vida de los mismos a partir del DESCOM.

Del mismo modo se especifica las siguientes actividades:

requerimientos presupuesto cronograma

Las actividades a realizar en las tres líneas de acción identificada en el diagnóstico comunitario.

Considerando lo anteriormente expuesto el presente Plan de Acción Social se basa en las principales características socioeconómicas y culturales de las comunidades de Litoral, Condoriri, Villa Andino, orientado hacia la sostenibilidad del proyecto de sistema de agua potable segunda versión “ALQA QUTA”.

Nota.- Es importante remarcar que el presente plan, fue realizado en función a las guias 2 y 3 del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, sin embargo dada las características presentes en los Terminos de Referencia, el presente plan será readecuado en función a los formatos presentados por el SENASBA. El mismo contara con la exposición teórica del plan, las matrices de presentación de resultados, productos y macro actividades y el presupuesto y cronograma respectivo. Todo ello presentado en un documento aparte.

ANTECEDENTES

El desarrollo comunitario en pasados gobiernos denominados “Neoliberales” no fue tomado muy en cuenta ya que el área rural siempre sufrió postergación y olvido, concentrándose los planes, programas y proyectos en los principales municipios.

Sin embargo para el gobierno actual de Evo Morales el desarrollo comunitario se constituye en una prioridad, es así que en su Plan Nacional de Gobierno se diseñan y elaboran planes, programas y proyectos dirigidos al sector rural, tanto en el sector de educación, salud, infraestructura caminera, proyectos agropecuarios, riego y otros. Todos estos dirigidos a mejorar la calidad de vida de sus habitantes y en pro de fortalecer y potencializar el área rural y evitar de esta manera la migración campo ciudad que generan mayores conflictos sociales como ser: la falta de empleo o trabajo, lo que desencadena en mayor pobreza, gente que vive en condiciones infrahumanas, aumenta el número de comercio informal, desocupación, sobre explotación, emigración, trata y tráfico de personas y por ultimo asentamiento humanos sin condiciones de habitabilidad.

Es por estas razones que en la actual coyuntura el gobierno nacional atreves del ministerio de medio ambiente y aguas están apoyando e impulsando los proyecto de agua potable y saneamiento básico a nivel nacional dando cumplimiento a los convenios nacionales e internacionales como ser : la resolución de la ONU que resuelve al agua como un derecho Humano, las metas de Milenio y la Constitución Política del Estado, es por esto que hasta el 2015 el Gobierno se compromete a dotar de agua potable al 85% de los bolivianos y de saneamiento básico al 65%. Porcentajes que coinciden con las metas del milenio es así que el proyecto de denominado sistema de agua potable “ALQA QUTA” segunda versión es tomado en cuenta para su estudio y posterior ejecución, tomando en cuenta que el propósito del proyecto es de mejorar las condiciones de vida con la dotación del sistema de agua potable mediante obras de toma, aducción, construcción de tanque de almacenamiento y red de distribución para las comunidades de: Villa Andino, Litoral, Condoriri, Machacamarca Viruyo y pueblo de Palcoco del Municipio de Pucarani.

En vista de que en la actualidad las comunidades de Villa Andino, Litoral y Condoriri no cuentan con sistema de red de agua potable por lo que las familias se bastecen de agua de la acequia de riego en un 100% almacena en reservorios de tierra (pozos). Por este motivo la demanda de acceso al agua potable por parte de los pobladores de localidad de Palcoco dirigida a sus Autoridades Municipales fue constante, por esta razón en fecha 18 de Enero de 2011 el Lic. Félix Espinoza Coro Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Pucarani remite el proyecto de agua


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potable “ALQA QUTA” segunda versión al Ministerio de Agua para su correspondiente revisión, el Ministerio a su vez delega a la Empresa Pirámide el estudio de pre factibilidad, factibilidad y diseño final.

Para realizar estos estudios el equipo DESCOM se hace presente en el Municipio de Pucarani en busca de mayor información y coordinación con las autoridades correspondientes. Posteriormente el equipo DESCOM se traslada a la localidad de Palcoco y se gestionan reuniones con: el Sub Alcalde y autoridades comunarías para la información y socialización del trabajo, la línea de base, solicitar el apoyo correspondiente y el acompañamiento. En razón de que las comunidades de Litoral, Condoriri y Villa Andino cuentan con 734 Habitantes. (Fuente: base a datos CPV-2001). Se resuelve realizar un muestreo.

Tras el diagnostico realizado, se elaborar el plan de acción social identificando las problemáticas mas emergentes, para su posterior atención realizando tareas y actividades de manera conjunta.

JUSTIFICACION

Un principio elemental es que el agua es vida, así como el aire que respiramos ningún ser vivo que habita el planeta puede vivir sin él. Esta dependencia convierte el agua en una sustancia fundamental para la vida de las personas.

El informe sobre desarrollo humano del programa de las naciones unidades para el Desarrollo (PNUD), sostiene que alrededor de 900 millones de personas carecen de acceso al agua potable en el mundo y más de 2.600 millones de personas (incluidos 980 millones de niños), no tienen acceso al saneamiento básico.

Por lo que las Naciones Unidas resuelven el agua como derecho humano, hasta hace poco no existía una normativa internacional que garantice el agua como un derecho humano. Pero finalmente, la Asamblea General de las Naciones Unidas, emitió una resolución declarando al agua potable y el saneamiento como un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos.

La Resolución 54/175 fue adoptada a iniciativa de Bolivia, tras 5 largos años de debates, con el voto favorable de 122 países, 44 abstenciones.

El reconocimiento del agua y el saneamiento como un derecho humano es de supremo valor simbólico y puede influir en las políticas que en ese orden se adopten en la ONU y otros organizamos internacionales. La resolución:

1. Declara el derecho al agua potable y el saneamiento como un derecho esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos.

2. Exhorta a los Estados y las organizaciones internacionales a que proporcionen recursos financieros y propicien el aumento de la capacidad y la transferencia de tecnología por medio de la asistencia y la cooperación internacionales, en particular a los países en desarrollo, a fin de intensificar los esfuerzos por proporcionar a toda la población un acceso económico al agua potable y el saneamiento.

Por tanto la séptima meta del milenio, es garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, el alcance de este objetivo comprende, la reducción a la mitad, hasta el año 2015, el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable.

En nuestro país solo el 75% de los bolivianos cuentan con agua potable mientras que el 47.7% tiene saneamiento básico. En el área rural solo el 50.3% de sus habitantes poseen agua potable y el 36.5% tienen saneamiento básico.

Por tanto el gobierno central se ha planteado como meta para el año 2015, dotar de agua potable al 82% de los bolivianos y de saneamiento básico.

Según la Constitución Política del Estado existe un conjunto de normas que reconoce al agua como derecho fundamental para la vida de las personas. Mencionando que toda persona tiene acceso universal y equitativo del agua potable y alcantarillado.


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Tal como menciona en su artículo:

Art. 20. toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios básicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones.

Art. 373. el agua constituye un derecho fundamentalismo para la vida en el marco de la soberanía del pueblo. El estado promoverá el uso y el acceso al agua sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad, reprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad.

Art. 374. El estado protegerá y garantizara el uso prioritario del agua para la vida.

Para el cumplimiento de las normas nacionales e internacionales el estado a través de la Resolución Ministerial Nº 075 del 25 de agosto de 2008 y RM. Nº 232 del 9 de septiembre de 2004 y orientados por el Decreto Supremo Nº 29741 de octubre de 2008, crea el Servicio Nacional para la Sostenibilidad de los Servicios en Saneamiento Básico (SENASBBA). Normativa en agua y saneamiento básico con operatividad en tres niveles es decir:

a) Nivel Normador; constituido por el Ministerio de medio ambiente y Agua, que es responsable de formular las políticas para la provisión de servicios, promover la asistencia técnica, el desarrollo institucional y la expansión de las coberturas de agua potable y alcantarillado sanitario, gestionar financiamientos; a través de políticas y normas establecidas.

b) Nivel Regulador; Es la Autoridad de Fiscalización y Control Social en Agua Potable y Saneamiento, responsable de regular la prestación de los servicios a nivel nacional de las entidades prestadoras de los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y/o agua segura. Servicios de Saneamiento (Alcantarillado y Letrinas). Disposición de residuos sólidos – basuras. Disposición de residuos líquidos – aguas servidas.

c) Nivel Prestador u operador; entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y/o Alcantarillado Sanitario – EPSA. Responsable de la Administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable y/o alcantarillado sanitario, a un determinado número de usuarios, bajo diferentes modelos de gestión.

Tomando todos los aspectos legales como ser: las normas internacionales, resoluciones emitidas por la ONU, el objetivo de las metas del milenio y la Constitución Política del Estado, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua y la Empresa Constructora Pirámide unen esfuerzos para poner en marcha el proyecto de agua potable denominado “sistema de agua potable ALQA QUTA”, lo cual mejorará las condiciones de vida con la dotación de agua potable mediante obras de toma, aducción, construcción de tanque de almacenamiento y red de distribución para comunidades de litoral, Villa Andino, Condoriri del Sindicato Agrario – Palcoco del pueblo de Palcoco del Municipio de Pucarani.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Luego de realizar el levantamiento de la línea de base y el trabajo de campo y haber tenido un contacto directo con los comunarios de las comunidades de Litoral, Condoriri y Villa Andino de la localidad de Palcoco, identificamos tres problemas sobre salientes que merecen ser atendidos de manera prioritaria entre ellos están:

El desconocimiento de las causas y la prevención que se debe tener con las enfermedades de origen hídrico

La desigualdad de los roles con relación de genero

El problema de limpieza de hogares y para el cuidado del medio ambiente

DISEÑO METODOLÓGICO


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Área de intervención el desarrollo comunitario siendo esta una “estrategia social centrada en la gente, que permite la participación de mujeres y hombres, adolescentes, niñas y niños en todas las actividades de los proyectos que están determinados por su contexto socio-cultural, económico y ambiental para coadyuvar a la sostenibilidad de las inversiones en su comunidad”. El proceso del desarrollo comunitario requiere de la participación responsable de la comunidad en su conjunto, la activa participación de sus organizaciones de base, las alianzas estratégicas con las instituciones públicas y privadas de su municipio, como pilares de una efectiva sostenibilidad. En este sentido para la organización del desarrollo comunitario las organizaciones sociales cumplen un rol fundamental: es la primera puerta que debe abrirse para que la comunidad alcance y contribuya activamente al bienestar social de sus habitantes.

OBJETIVOS

Objetivo General

Promover la participación de niños y niñas adolecentes, jóvenes adultos y organizaciones de la comunidad en actividades del ciclo del proyecto de infraestructura, para mejorar las condiciones de vida y garantizar la sostenibilidad del proyecto de agua potable y saneamiento básico.

Objetivos Específicos

Promover y fortalecer la organización y gestión comunitaria a través de un proceso participativo y planificado, con la participación de hombres y mujeres con roles y responsabilidades en el proyecto durante la fase de inversión.

Promover y mantener la participación de la comunidad en las fases del proyecto de infraestructura, estableciendo las condiciones adecuadas para la ejecución de un proceso social responsable y autogestionario.

Asegura el cumplimiento de objetivos y metas el proyecto de infraestructura y DESCOM, en el tiempo programado y con los recursos establecidos. Debe implementarse a la conclusión de cada fase.

ESTRATEGIAS

Ejecución del Desarrollo Comunitario con participación activa de la comunidad y enfoque de género.

Información, educación y prevención sobre las enfermedades de origen hídrico.

Educación y promoción de hábitos saludables de higiene y salud en la comunidad.

6.1 LINEA DE ACCION DEL DESCOM

El presente plan de Acción Social identifica tres líneas de acción que se orientan a la sostenibilidad del proyecto, líneas de acción planteadas para las siguientes fases.

Fase de inversión

Fase de socialización del Desarrollo Comunitario

Fase monitoreo y evaluación

FASE DE INVERSION

Para esta fase el Plan de intervención es a corto plazo cuyo desarrollo no debe exceder los dos meses. Siguiendo los lineamientos del SENASBA se identifican los siguientes componentes como principales actividades del DESCOM y sus correspondientes sub actividades.

LINEA DE ACCION 1: PREPARACION DE LA INVERSION

Objetivo


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Promover y fortalecer la organización y gestión comunitaria a través de un proceso participativo y planificado, con la participación de hombres y mujeres con roles y responsabilidades en el proyecto durante la fase de inversión.

Componente 1- A: Organización comunitaria para la construcción

Sub Actividades:

Reunión preparatoria con autoridades, Comités de agua y Comités de Obras de la comunidad para la socialización y ejecución del DESCOM (Planificación Participativa).

Eje Temático: socialización del proyecto de infraestructura (alcances)

Primera capacitación al comité de obras y comité de agua

Eje Temático:

- Lectura y comprensión del plano del sistema de agua y/o saneamiento y sus componentes.

- El acompañamiento y la infraestructura, para asegurar la calidad de la obra

- Costo de la inversión del proyecto y la contraparte

- Análisis y cálculo de la tarifa de pago

- Definición del cronograma de actividades del DESCOM con organizaciones de la comunidad.

Componente 1- B: institucionalidad y legalidad del Comité de Agua Potable y Saneamiento.

Registro del comité de agua potable y saneamiento (Capys) ante. El Municipio de la Comunidad para su Consolidación y habilitación legal.

Eje Temático:

- Elaboración del estatuto y reglamento interno del Capys

- Aprobación de los estatutos y reglamentos por la asamblea de usuarios

- Habilitación legal y consolidación como ente operador (inscripción a la entidad que corresponda)

Componente 1- C: Ajuste del plan de intervención social

Actividades

Socialización del plan de acción social a los beneficiarios del proyecto y autoridades de la comunidad

Actualización del Plan de Acción Social para su implementación

LINEA DE ACCION 2: INVERSION Propiamente dicha

La intervención es mediano plazo cuya duración se alinea al tiempo de ejecución de la obra, acompañando al proceso de construcción.

Objetivo

Promover y mantener la participación de la comunidad en las fases del proyecto de infraestructura, estableciendo las condiciones adecuadas para la ejecución de un proceso social responsable y autogestionario.


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Componente 2- A: Educación, Información en salud e intercambio de saberes

Sub Actividades:

Proceso de enseñanza y aprendizaje sobre la prevención y las causas de las enfermedades de carácter hídrico

Eje Temático:

- Definiciones de las enfermedades como ser: la diarrea, sarcoptosis y parasitosis

- Las causas y formas de prevención de las enfermedades

Conversatorios para el intercambio de saberes entre la medicina científica y la medicina natural (hiervas y mates)

Eje Temático:

- Propiedades y beneficios de la practica y el buen uso de la medicina científica

- Reconocimiento de las bondades y desventajas de la medicina natural (medicina alternativa)

Componente 2- B: descolonizar y despatriarcalizar nuestra comunidad en busca de

Equidad de género

Sub Actividades:

Proceso de enseñanza y aprendizaje sobre las temática de colonización, despatriarcalizacion y construcción de genero

Eje Temático:

- Profundizar conceptos sobre descolonización, despapriarcalizacion y equidad de genero

- La colonización parte de nuestra historia

- Teorías sobre la construcción de género

Debates y Conversatorios para el intercambio de saberes entre los comunarios y autoridades comunitarias y el equipo DESCOM

Eje Temático:

- Análisis de la realidad

- Mecanismo de discriminación

- Roles estereotipados

- Relaciones de dominación y subordinación

Componente 2- C: Educación Sanitaria, hábitos de Higiene y cuidado del

medio ambiente (manejo adecuado de los residuos sólidos)

Sub Actividades:

Talleres de educativos sobre las alternativas de la eliminación de excretas, (baños ecológicos) con la finalidad de hacer un uso útil y adecuado del agua potable

Eje Temático:

- Socializar las ventajas de construcción de baños ecológicos u otros sistemas

- Análisis y comparación del contexto actual, de la eliminación de excretas al uso alternativo de los pozos ecológicos

Transmitir enseñanzas sobre buenos hábitos de higiene personal


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Eje Temático:

- Aprendiendo a vivir saludablemente

- El baño diario y los buenos hábitos para prevenir las enfermedades

- Enfermedades que ataca a nuestro cuerpo por la falta de higiene

Realizar procesos de información y educación sobre el manejo adecuado de residuos sólidos

Eje Temático:

- Concepto y principales clases de residuos sólidos

- La problemática de los residuos sólidos

- Buscando soluciones al problema de los residuos sólidos

- Como disminuir los residuos sólidos

- Ventajas del reciclaje

- Las oportunidad de los residuos sólidos

FASE CONSOLIDACION DEL DESARROLLO COMUNITARIO

Consolidar en las personas los conocimientos, habilidades y destrezas desarrolladas; con la puesta en práctica de hábitos de higiene, lavados de manos y otros.

FASE DE MONITOREO Y EVALUACION DE PROCESO

Asegura el cumplimiento de objetivos y metas el proyecto de infraestructura y DESCOM, en el tiempo programado y con los recursos establecidos. Debe implementarse a la conclusión de cada fase.

LINEA DE ACCION 3: MONITOREO Y EVALUACION DE PROCESOS

Monitoreo.- Actividad continua y sostenía en el proceso de ejecución del DESCOM, su objetivo es asegurar el cumplimiento de lo planificado de lo planificado y la calidad de los resultados, permite establecer ajustes necesarios y oportunos.

Evaluación.- En momentos definidos, antes, durante y después de la ejecución del DESCOM.

6.2 REQUERIMIENTO

Recursos Humanos:

- Personal fijo

- Personal eventual

Recursos Materiales:

- Material de escritorio en general

- Refrigerio para los eventos de capacitación

6.3 PRESUPUESTO

El presupuesto DESCOM asciende Bs. 258,580.17, el desglose de este presupuesto se presenta en el Anexo correspondiente. A continuación se presenta el cuadro resumen de lo indicado anteriormente.

CUADRO Nº 27. Presupuesto DESCOM


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Bs $us258,580.17 37,639.03258,580.17 37,639.03TOTAL

PRESUPUESTO DESCOM

DESCOM

Fuente: Pirámide Ingeniería y Construcción

6.4 CRONOGRAMA

El Cronograma DESCOM que cumple las características trazadas en las líneas de Acción desarrolladas del presente proyecto se contempla en el Anexo que corresponde.

6.5 PLAN DE SOSTENIBILIDAD.

El Documento del plan sostenibilidad del Proyecto se entregó en un volumen separado, en conformidad a los acuerdos con el SENASBA – UCP.

7 PRESUPUESTO DEL PROYECTO

7.1 PRESUPUESTO GENERAL

El presupuesto de la infraestructura fue elaborado a partir de las actividades necesarias para ejecutar el proyecto, aplicando las cantidades de obra y los precios unitarios, el mismo es presentado en el cuadro siguiente.

CUADRO Nº 28. Presupuesto General de la Infraestructura


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PRESUPUESTO GENERALPRO YECTO : SISTEMA DE AGUA PO TABLE ALQ A Q UTA

Moneda: Bolivianos

COSTO

ÍTEM DESCRIPCIÓN TOTAL

1. ACTIVIDADES PRELIMINARES

SUBTOTAL ACTIVIDADES PRELIMINARES 9,083.82

2. OBRA DE TOMA

SUBTOTAL OBRA DE TOMA 20,950.61

3.1. LINEA DE PRESION PRINCIPAL

SUBTOTAL LINEA DE PRESION PRINCIPAL 989,152.21

3.2. LINEA DE PRESION SUB-SISTEMA 1

SUBTOTAL LINEA DE PRESION SUB-SISTEMA 1 5,081.93

3.3. LINEA DE PRESION SUB-SISTEMA 2

SUBTOTAL LINEA DE PRESION SUB-SISTEMA 2 55,469.26

3.4. CAMARA ROMPE PRESIONES (SEIS CAMARAS)

SUBTOTAL CAMARA ROMPE PRESIONES (SEIS CAMARAS) 45,199.96

3.5. PASO DE QUEBRADA POR PUENTE

SUBTOTAL PASO DE QUEBRADA POR PUENTE 316,267.35

3.6. CAMARA DISTRIBUIDORA DE CAUDALES

SUBTOTAL CAMARA DISTRIBUIDORA DE CAUDALES 14,319.40

3.6.1. CERCO DE MALLA PERIMETRAL

SUBTOTAL CERCO DE MALLA PERIMETRAL 12,709.73

3.7. REPARACION ADUCCION EXISTENTE

SUBTOTAL REPARACION ADUCCION EXISTENTE 264,425.01

3.8. PROTECCION DE TUBERIA EN QUEBRADA

SUBTOTAL PROTECCION DE TUBERIA EN QUEBRADA 1,082.76

3.9. VENTOSA

SUBTOTAL VENTOSA 6,692.53

3.10. VALVULA DE PURGAS

SUBTOTAL VALVULA DE PURGAS 4,714.93

4.1. TANQUE SEMI-ENTERRADO C=50 M3

SUBTOTAL TANQUE SEMI-ENTERRADO C=50 M3 178,659.56

4.2. HIPOCLORADOR CARGA CONSTANTE (SUB S-1)

SUBTOTAL HIPOCLORADOR CARGA CONSTANTE (SUB S-1) 6,333.96

4.3. CERCO DE MALLA PERIMETRAL SUB-SISTEMA 1

SUBTOTAL CERCO DE MALLA PERIMETRAL SUB-SISTEMA 1 23,742.12

5.1. RED DE DISTRIBUCION

SUBTOTAL RED DE DISTRIBUCION 843,375.79

5.1.1. TUBERIA EN PASO VEHICULAR - RIO

SUBTOTAL TUBERIA EN PASO VEHICULAR - RIO 16,242.24

5.2. NUDOS

SUBTOTAL NUDOS 13,964.37

5.3. CAMARA DE VALVULAS (OCHO CAMARAS)

SUBTOTAL CAMARA DE VALVULAS (OCHO CAMARAS) 20,571.47

5.4. VENTOSAS (TRES VENTOSAS)

SUBTOTAL VENTOSAS (TRES VENTOSAS) 12,948.88

5.5. VALVULA DE PURGAS (UNA PURGA)

SUBTOTAL VALVULA DE PURGAS (UNA PURGA) 3,770.61

6. CONEXIONES DOMICILIARIAS

SUBTOTAL CONEXIONES DOMICILIARIAS 311,980.08

7. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

SUBTOTAL ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS 8,307.49

COSTO TOTAL DEL PROYECTO 3,185,046.07



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En el Cuadro 35 se presenta el presupuesto General del proyecto, de acuerdo a lo que se especifica en la Norma.

CUADRO Nº 29. Presupuesto General

Bs $us3,185,046.07 463,616.60

161,420.71 23,496.46258,580.17 37,639.0343,368.19 6,312.69

3,648,415.14 531,064.79TOTAL

PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO

INFRAESTRUCTURASUP. INFRAESTRUCTURA

DESCOMMITIGACION AMBIENTAL


El Presupuesto General del proyecto es de 3, 648,415.14 Bs. (Tres millones Seiscientos Cuarenta y Ocho mil Cuatrocientos Quince con 14/100).

7.2 CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS

El cronograma de desembolsos planteado para el proyecto se presenta en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 30. Cronograma de Desembolsos

1 ANTICIPO 729683.03 0.00 0.00 729683.03 20.00 729683.03

2 PRIMER DESEMBOLSO 291873.21 8.00 58374.64 233498.57 6.40 963181.60

3 SEGUNDO DESEMBOLSO 364841.51 10.00 72968.30 291873.21 8.00 1255054.81

4 TERCER DESEMBOLSO 437809.82 12.00 87561.96 350247.85 9.60 1605302.66

5 CUARTO DESEMBOLSO 656714.73 18.00 131342.95 525371.78 14.40 2130674.44

6 QUINTO DESEMBOLSO 656714.73 18.00 131342.95 525371.78 14.40 2656046.22

7 SEXTO DESEMBOLSO 656714.73 18.00 131342.95 525371.78 14.40 3181418.00

8 SEPTIMO DESEMBOLSO 218904.91 6.00 43780.98 175123.93 4.80 3356541.93

9 OCTAVO DESEMBOLSO 182420.76 5.00 36484.15 145936.61 4.00 3502478.54

10 NOVENO DESEMBOLSO 182420.76 5.00 36484.15 145936.61 4.00 3648415.14

3648415.14 100.00 729683.03 3648415.14 100.00

PORCENTAJE [%]

TOTAL ACUMULADO [Bs]

TOTAL ACUMULADO

CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS

SISTEMA DE AGUA POTABLE ALQA QUTA

COD DESEMBOLSOS (BS) MESAVANCE

FÍSICO [%]DESCUENTO

ANTICIPO [Bs]LIQUIDO

PAGABLE [Bs]



L.

63


7.3 PRESUPUESTO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

El 100% del presupuesto total del presente proyecto será financiado por el Fondo Español y el Banco Interamericano de Desarrollo “BID”.

CUADRO Nº 31. Presupuesto por Fuente de Financiamiento

Bs $us3,185,046.07 463,616.60

161,420.71 23,496.46258,580.17 37,639.0343,368.19 6,312.69

3,648,415.14 531,064.79TOTAL

PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO

INFRAESTRUCTURASUP. INFRAESTRUCTURA

DESCOMMITIGACION AMBIENTAL


8 EVALUACION DEL PROYECTO

Tanto la Evaluación Socio – económica, Financiera – Privada y el Análisis de Sensibilidad del proyecto Construcción y Mejoramiento del sistema de Agua Potable Alqa Quta se presentan en el Anexo 11.


L.

TESA ALQA QUTA

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