Terugblik congres Veiligheid bij Evenementen - sbo.nl congres... · verenigingen en gemeenten gaan...

8
Terugblik congres Veiligheid bij Evenementen Evenementenveiligheid anno 2013: trends en actuele ontwikkelingen Op 21 en 22 maart 2013 organiseerde het Studiecentrum voor Bedrijf en Overheid in samenwerking met Van Aetsveld en VDMMP het congres Veiligheid bij Evenementen in het Gelredome te Arnhem. Het congres Veiligheid bij Evenementen start met een paneldiscussie onder leiding van de dagvoorzitter Menno van Duin (lector Crisisbeheersing bij het Instituut Fysieke Veiligheid en de Politieacademie) met aan het woord Ronny Hoog Antink (directeur van Loc7000), Hans Rozen (hoofd van Meteovista) en Fokko Venema (coördinator evenementenveiligheid en bijzondere wetgeving bij de gemeenten Dronten) waarin trends en landelijke ontwikkelingen op het terrein van evenementenveiligheid aan bod komen. Wat betekent de totstandkoming van de Nationale Politie en de doorontwikkeling van de veiligheidsregio’s voor u? In de paneldiscussie wordt ingegaan op de verschillende organisatieveranderingen van partners in het veiligheidsdomein zoals de totstandkoming van de Nationale Politie en de doorontwikkeling van de veiligheidregio’s. De totstandkoming van de Nationale Politie leidt tot een terugtrekkende beweging van de politie naar haar beheersfuncties, waardoor de regie op (evenementen)veiligheid steeds meer bij de gemeente komt te liggen. Deze veranderingen hebben echter niet alleen consequenties voor de samenwerking tussen overheidsinstanties onderling, maar ook voor publiek- private samenwerking rond evenementen(veiligheid). De toenemende invloed van sociale media: hoe kunt u hiervan gebruik maken om uw evenement veiliger te maken? Een andere ontwikkeling is de opkomst van sociale media die een steeds belangrijke rol krijgen bij het waarborgen van de veiligheid op een evenement. Enerzijds is het van belang om de

Transcript of Terugblik congres Veiligheid bij Evenementen - sbo.nl congres... · verenigingen en gemeenten gaan...

Terugblik congres Veiligheid bij Evenementen Evenementenveiligheid anno 2013: trends en actuele ontwikkelingen Op 21 en 22 maart 2013 organiseerde het Studiecentrum voor Bedrijf en Overheid in samenwerking met Van Aetsveld en VDMMP het congres Veiligheid bij Evenementen in het Gelredome te Arnhem. Het congres Veiligheid bij Evenementen start met een paneldiscussie onder leiding van de dagvoorzitter Menno van Duin (lector Crisisbeheersing bij het Instituut Fysieke Veiligheid en de Politieacademie) met aan het woord Ronny Hoog Antink (directeur van Loc7000), Hans Rozen (hoofd van Meteovista) en Fokko Venema (coördinator evenementenveiligheid en bijzondere wetgeving bij de gemeenten Dronten) waarin trends en landelijke ontwikkelingen op het terrein van evenementenveiligheid aan bod komen.

Wat betekent de totstandkoming van de Nationale Politie en de doorontwikkeling van de veiligheidsregio’s voor u? In de paneldiscussie wordt ingegaan op de verschillende organisatieveranderingen van partners in het veiligheidsdomein zoals de totstandkoming van de Nationale Politie en de doorontwikkeling van de veiligheidregio’s. De totstandkoming van de Nationale Politie leidt tot een terugtrekkende beweging van de politie naar haar beheersfuncties, waardoor de regie op (evenementen)veiligheid steeds meer bij de gemeente komt te liggen. Deze veranderingen hebben echter niet alleen consequenties voor de samenwerking tussen overheidsinstanties onderling, maar ook voor publiek-private samenwerking rond evenementen(veiligheid). De toenemende invloed van sociale media: hoe kunt u hiervan gebruik maken om uw evenement veiliger te maken? Een andere ontwikkeling is de opkomst van sociale media die een steeds belangrijke rol krijgen bij het waarborgen van de veiligheid op een evenement. Enerzijds is het van belang om de

communicatie tussen bezoekers op sociale media voorafgaand en gedurende het evenement te monitoren, anderzijds kan sociale media ook worden ingezet als communicatiemiddel door de organisator om bezoekers te informeren bijvoorbeeld bij een calamiteit. Mogelijkheden en onmogelijkheden bij publiek-private samenwerking: hoe geeft u deze samenwerking vorm? Overheidsdiensten en private partners komen steeds vaker in een vroegtijdig stadium voorafgaand aan het evenement bij elkaar om onderling afspraken met elkaar te maken over het waarborgen van de veiligheid op het evenement. Belangrijk aandachtspunt hierbij is wie, wanneer, waarvoor verantwoordelijk is voor de veiligheid van de bezoekers en omstanders op en buiten, tijdens en na afloop van het evenement. Tot waar reikt de verantwoordelijkheid van de organisator? Wanneer is de overheid verantwoordelijk? En wie neemt wanneer en waarvoor de beslissingen ten aanzien van de veiligheid op het evenement? Het weer als belangrijke factor bij de veiligheid van uw evenement: hoe kunt u hier op anticiperen? Door de klimaatverandering wordt het weer steeds actiever, waardoor ook de risico’s met betrekking tot het weer op een evenement toenemen. Het is van belang dat de risico’s van het weer voorafgaand aan het evenement worden meegenomen in de risicoanalyse, zodat (indien nodig, mogelijk en gewenst) gepaste maatregelen kunnen worden genomen om veiligheidsrisico’s te beperken of te beheersen. Het uitvoeren van een risicoanalyse in de praktijk Het congres Veiligheid bij Evenementen wordt vervolgd met een presentatie van Evert Onink (procesmanager evenementenveiligheid bij de Veiligheidsregio Flevoland) en Jan Lohmeijer (teamleider kenniscentrum brandweer Flevoland) over het uitvoeren van een risicoanalyse. In hun presentatie wordt aandacht besteed aan wat het doel is van een risicoanalyse en waar deze aan moet voldoen, hoe recht kan worden gedaan aan de lokale situatie, welke mogelijke risicofactoren in kaart moeten worden gebracht en hoe de geïnventariseerde risico’s kunnen worden beoordeeld. Bekijk hier de presentatie van Evert Onink en Jan Lohmeijer.

Praktijkcase Citymoves Queensday 2012 In de derde bijdrage komt de praktijkcase Citymoves Queensday 2012 aan bod. Een festival waarvan de Koninginnedag-editie al jaren plaatsvindt in Leiden. Het stadsfestival is ontstaan als eerbetoon van Armin van Buuren aan zijn thuisstad Leiden en is uitgegroeid tot een rondreizend dancefestival. De praktijkcase Citymoves Queensday 2012 wordt verzorgd door Martin Braam (evenementencoördinator bij de gemeente Leiden) waarbij hij wordt geassisteerd door een panel bestaande uit Peter Kroep (regionaal adviseur Evenementenveiligheid bij het Bureau CCB Veiligheidsregio Hollands Midden), Kevin Weijers (adviseur Evenementen GHOR Hollands Midden), Ben Borreman (medewerker Brandpreventie Risicobeheersing bij de Brandweer Hollands Midden), Pierre Bonenberg (manager Alda Events) en Peter Theunissen (manager Security Company). Bekijk hier de presentatie van Martin Braam. Bekijk hier het interview met Martin Braam en Peter Kroep.

Lunchlezing EvenementenAssistent Peter van Eick (projectleider van de stichting EvenementenAssistent) presenteerde de EvenementenAssistent, een initiatief van gemeenten, evenementenorganisatoren en het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie. Ondernemers in de evenementenbranche, verenigingen en gemeenten gaan beter samenwerken bij de aanvraag van evenementenvergunningen, waardoor de regeldruk met 10 tot 15 procent vermindert. Deze regeldruk vermindering kan onder andere worden bereikt door gebruik te maken van de EvenementAssistent. Deze digitale tool helpt ondernemers eenvoudig en snel bij vergunningaanvragen. De nieuwe aanpak vermindert niet alleen de administratieve lasten. De Veiligheidsregio Haaglanden is betrokken geweest bij de ontwikkeling en stelt dat de EvenementAssistent 'kan bijdragen aan de veiligheid rondom evenementen'. Het systeem ondersteunt een betere samenwerking tussen gemeenten, toezichthouders, hulpverlening en organisatoren van evenementen. De EvenementAssistent past binnen de aanpak van de Handreiking Evenementenveiligheid, die in het voorjaar aan alle gemeenten is aangeboden om de veiligheid rond evenementen te verbeteren. Bekijk hier de presentatie van Peter van Eick.

Brainstormlunch Tijdens de lunch gaan de deelnemers met vakgenoten in discussie over uiteenlopende thema’s op het gebied van evenementenveiligheid: samenwerking in een veranderende omgeving, risicoanalyse als basis en crowdmanagement.

Workshops Het congres wordt na de lunch voortgezet met een drietal workshoprondes waarin de deelnemers een keuze kunnen maken uiteenlopende thema’s rond evenementenveiligheid. Veiligheidscultuur voor 1 dag Gerd-Jan Frijters (oprichter en eigenaar van D&F Group BV) gaat in zijn workshop in op de rol van bezoekers als veiligheidspartner. Hoe kunt u het groepsgedrag van een groep bezoekers op een evenement beïnvloeden? Hoe stuurt u bezoekers aan op risicogedrag en hoe zorgt u ervoor dat uw adviezen worden opgevolgd? Bekijk hier de presentatie van Gerd-Jan Frijters.

Nieuwe taken en verantwoordelijkheden bij de uitvoering van de drank- en horecawet Peter Roumen (directeur Bureau Horeca Bijzondere Wetten) en Hein Maas (juridisch en beleidsadviseur voor lokale overheden) gaan in hun workshop in op de consequenties van de wijzigingen van de drank- en horecawet voor gemeenten. Hoe gaat de vergunningverlening in de praktijk en wat zijn de raakvlakken met andere vergunningen? Welke handhavingsinstrumenten staan uw gemeente ter beschikking? Bekijk hier de presentatie van Peter Roumen en Hein Maas. Bekijk hier de handreiking Drank en horecawet voor gemeenten Crowdmanagement: hoe werkt het in de praktijk? Gerard van Duykeren (directeur van The Security Company en voorzitter Sectie Evenementen- en Horecabeveiliging van De Nederlandse Veiligheidsbranche) besteed in zijn workshop aandacht aan crowdmanagement. Hoe gaat u om met grote massa’s bezoekers op evenementen, in gebouwen, in de openbare ruimte en rond het openbaar vervoer? Hoe leidt u een grote menigte naar de uitgang? Op welke manier beheerst u de publieksdichtheid en hoe stuurt u mensenmassa’s? En als het toch fout gaat, hoe organiseert u dan de ontruiming? Bekijk hier de presentatie van Gerard van Duykeren.

Communiceren met bezoekers via lichtkranten Ward Roef (directeur Daylight) besteed in zijn workshop aandacht aan het communiceren met bezoekers op evenementen via lichtkranten. Op welke manier communiceert u door middel van lichtkranten met bezoekers? Welke toepassingen zijn er mogelijk? En wat werkt wanneer? Hoe laat u de toepassingen met lichtkranten aansluiten op de andere veiligheidsmaatregelen? Tijdens de workshop kwamen de praktijkvoorbeelden Sail Amsterdam, Koninginnedag Arnhem, Leid’s Ontzet en Rock Werchter aan bod. Het gebruik van sociale media bij evenementen Roy Johannink en Niek van As (veiligheidsadviseurs bij VDMMP) gaan in hun workshop in op het gebruik van sociale media bij evenementen. Hoe kunt u sociale media gebruiken om uw evenement veiliger en toegankelijker te maken? Op welke manier zet u Twitter, YouTube, Facebook en Hyves in ter bevordering van de veiligheid op uw evenement? Wanneer communiceert u wat wel en wanneer juist niet? En hoe kunt u bezoekers waarschuwen en handelingsperspectieven meegeven? Bekijk hier de presentatie van Roy Johannink en Niek van As.

Predictive Profiling: het vroegtijdig onderkennen van dreigende situaties Leen van der Plas (directeur van SoSecure) en Roelf Pot (adviseur bij SoSecure) gaan in hun workshop in op het vroegtijdig onderkennen van dreigende situaties door middel van predictive profiling. Hoe kunt u predictive profiling inzetten en wat is de meerwaarde van deze nieuwe manier van beveiligen? Hoe kunt u inschatten of afwijkend gedrag en de verdachte indicatoren een dreiging vormen voor de veiligheid van uw evenement? En op welke manier kunt u adequaat reageren op een mogelijke dreiging? Bekijk hier de presentatie van Leen van der Plas en Roelf Pot.

De Multidisciplinaire vergadertafel Marit Elders (project- en verandermanager Veiligheid bij Evenementen bij Van Aetsveld) en Remco Heijstee (evenementencoördinator Politie Duin- en Bollenstreek) verzorgen een workshop over de multidisciplinaire vergadertafel. Wat zijn de verschillende culturen, rollen, verantwoordelijkheden en belangen van de gemeente, hulpverleningsdiensten én de evenementenorganisator? Welke invloed heeft dat op de multidisciplinaire vergadermomenten? En hoe kunt u uw doelstellingen bereiken en hiervoor draagvlak creëren bij uw partners? Bekijk hier de presentatie van Marit Elders en Remco Heijstee. Bekijk hier het interview met Remco Heijstee over het opstellen van het evenementenkader. Bekijk hier het artikel van Marit Elders over samenwerken in een multidisciplinaire omgeving. De macht van het weer MeteoVista bewaakt de weersomstandigheden voor popfestivals, sportevenementen, buitenconcerten, wandel en watersportevenementen. In het bijzonder evenementen waar bezoekers en deelnemers te maken hebben met de weersomstandigheden. Bij de uitvoering spelen de weersomstandigheden t.a.v. de veiligheid voor, tijdens en na het evenement een cruciale rol. Want hoe goed deze veiligheid van tevoren ook bedacht en voorbereid is, de beschikking over de actuele weersinformatie is cruciaal: er is immers niets zo veranderlijk als het weer. Hans Roozen (hoofd Meteovista) en Ben Bus (manager bij Jules Goossens Bliksembeveiliging) gaan in hun workshop in op de invloed van het weer op een evenement. Bekijk hier de presentatie van Hans Roozen. Bekijk hier de presentatie van Ben Bus.

Cameratoezicht Spotters In deze workshop, die wordt verzorgd door de Politieacademie, wordt aandacht besteed aan het herkennen van afwijkend gedrag en/of verdachte indicatoren bij personen of zaken door middel van mindset, waarneming en onderbuikgevoel. De opvolging wordt besproken en valkuilen als aannames en afleiding worden inzichtelijk gemaakt. Masterclass Het opstellen van een risicoprofiel: het signaleren, inventariseren en evalueren van veiligheidsrisico’s De masterclass Het opstellen van een risicoprofiel wordt verzorgd door Roy Johannink en Niek van As (veiligheidsadviseurs bij VDMMP). In deze masterclass gaan ze aan de hand van praktijkvoorbeelden met de deelnemers aan de slag met het opstellen van een risicoprofiel. Er wordt ingegaan op wat het doel is van een risicoprofiel, waar een risicoprofiel aan moet voldoen, op welke manier de aanwezige risico’s voor een evenement in kaart kunnen worden gebracht, hoe samenwerkingspartners kunnen worden betrokken bij het opstellen van een risicoprofiel, hoe de geïnventariseerde risico’s kunnen worden beoordeeld op basis van het risicoprofiel en hoe deze kan worden vertaald naar een concreet plan van aanpak.

Bij aanvang bleek dat het merendeel van de deelnemers zich vooral wilde oriënteren op de risicoanalyse. Naast een oriëntatie was het doel om inzichtelijk te krijgen op welke wijze de risicoanalyse voor hun eigen praktijk is te gebruiken. Een ander deel van de deelnemers wil nog meer ervaring opdoen met de risicoanalyse. Voor de masterclass vormt de Handreiking Evenementenveiligheid (HEv) de grondslag voor het risicoprofiel. Meer informatie hierover is te vinden in het dossier Evenementen en Veiligheid op Infopunt Veiligheid. In het eerste deel is van de masterclass is kort stil gestaan bij de werkwijze die ten grondslag ligt aan de Handreiking namelijk de drie kernvragen: welke risico’s bedreigen het evenement en wat zijn de mogelijke gevolgen van deze risico’s? Hoe kunt u hierop anticiperen, wat moet u hiervoor kunnen en wat heeft u hierbij nodig? En wiie doet wat wanneer? In de masterclass is ingegaan op de risicoscan. De risicoscan is echt iets anders dan de risicoanalyse. Het resultaat van de risicoscan is de classificatie van het evenement. De classificatie geeft niet meer en niet minder aan dan het volgende: er is geen advies van de hulpdiensten nodig, of er is een mono-

of multidisciplinair advies nodig. Na de classificatie tot een risicovol evenement, of indien gewenst ook bij een aandachtsevenement, komt de risicoanalyse van het evenement in beeld. Kortom: de risicoscan geeft slechts een behandelaanpak aan, de risicoanalyse schat de risico’s in naar waarschijnlijkheid en impact. Wat de deelnemers merken is dat risico’s verschillend worden beschouwd (deze video laat dit onder meer zien). Samen met de capaciteitsanalyse resulteert de risicoanalyse uiteindelijk in een risicoprofiel. Dit vormt de basis van het integraal veiligheidsadvies, welke (schriftelijk) wordt voorgelegd aan het bestuur ter ondertekening. Het is van belang de motivaties bij bepaalde keuzes schriftelijk al gedurende het traject vast te leggen. Dit helpt bij het opstellen van het integraal veiligheidsadvies richting de burgemeester (risico’s, maatregelen én keuzes). Na deze stap is bepaald onder welke voorwaarden en met welke maatregelen het evenement mag plaatsvinden. Net zoals bij de risicoscan is het risicoprofiel een hulpmiddel. Het draait om de gemaakte keuzes om gestructureerd en gemotiveerd aan de slag te kunnen met de maatregelen. De deelnemers wordt geadviseerd om vooral pragmatisch te blijven. Bekijk hier de presentatie van Roy Johannink en Niek van As. Meer weten? Op de opleiding beleidsmedewerker Openbare Orde en Veiligheid leert u hoe u samen met uw veiligheidspartners komt tot een lokaal integraal veiligheidsbeleid. Op het congres Nationale Politie hoort u wat de komst van de Nationale Politie betekent voor u en uw organisatie.