TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard...

28
TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten Bevoegdheidsconflicten

Transcript of TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard...

Page 1: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN

OCMW'S

Bernard NoteBernard NoteDienst OCMW-wetgevingDienst OCMW-wetgevingBevoegdheidsconflictenBevoegdheidsconflicten

Page 2: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

Aantal aanvragen tot regeling van bevoegdheidsconflicten

524

497

465

545

490

420

440

460

480

500

520

540

560

2004200520062007200820092010

51313

527

Page 3: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

Procedure van aanvraag tot regeling van een bevoegdheidsconflict

1. Ontvangst van de steunaanvraag door 1ste OCMW

2. Doorsturen naar het 2de OCMW dat bevoegd wordt geacht

• Binnen de 5 kalenderdagen• Schriftelijk• Motivering

3. Aanvraag tot regeling van het bevoegdheidsconflict• Binnen de 5 werkdagen• Formulier • Motivering• Informatie: juridische en feitelijke elementen • Beslissing tot onbevoegdheid van het 1ste OCMW

4. Beslissing van de Dienst Bevoegdheidsconflicten• Binnen de 5 werkdagen• Versturen naar de betrokken OCMW's

Page 4: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

Welk OCMW wordt als bevoegd aangeduid?

Page 5: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

Nieuw aanvraagformulier tot regeling van een bevoegdheidsconflict

Aanvraagformulier aan de Minister van Maatschappelijke Integratie tot voorlopige oplossing van een bevoegdheidsconflict tussen de OCMW's, bij toepassing van artikel 15, paragraaf 4, van de wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (Per mail te versturen naar [email protected] of per fax naar 02/508.86.18)

OCMW van: …………………………………………………………………………………………. Adres : ……………………………………………………………………. Contactpersoon: ………………………………………………. Tel. : ………………….. Fax :…………………………………… E-mail : ………………………….

Conflict met het OCMW van: ………………………………………. Datum steunaanvraag ingediend bij het eerste OCMW: ………………………………………… Aard van de gevraagde steun: …………………………………………………………………….

Gegevens betreffende de steunaanvrager Naam:…………………………………………………Voornaam: ………………………………. Geslacht: M - V Rijksregisternummer: ……………………………………. Inschrijving: in het bevolkingsregister - vreemdelingenregister - wachtregister * Van de gemeente: ………………………

* Hier het adres vermelden: ……………………… * Inschrijving in referteadres - Geen inschrijving Gewoonlijke of feitelijke verblijfplaats op het ogenblik van de oorspronkelijke aanvraag (hier het adres

vermelden: straat, nummer, postcode): …………………………………………………………………………………………

Page 6: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

AARD VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN 2004-2010

801765 747

603

153

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900GewoolijkeverblijfplaatsInstelling

Student

Asielzoeker

Dakloze

Page 7: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

Gewoonlijke verblijfplaatsAlgemene bevoegdheidsregel

Artikel 1,1°, van de wet van 02/04/1965 :"steunverlenend openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn": het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van de gemeente op wier grondgebied zich een persoon bevindt die bijstand behoeft, wiens staat van behoeftigheid door dit openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn erkend werd en aan wie het centrum steun verleent waarvan de aard en, zo nodig, het bedrag door het centrum beoordeeld en bepaald worden "

Page 8: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

Algemene bevoegdheidsregel Gewoonlijke verblijfplaats

OCMW van de gemeente waar de aanvrager gewoonlijk verblijft

– Bepaald op het ogenblik van de steunaanvraag

– Alle feitelijke omstandigheden

Page 9: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

VERBLIJF IN EEN INSTELLING- Artikel 2, §1, wet 02.04.65 - Bedoelde instellingen

Psychiatrisch ziekenhuis, psychiatrisch verzorgingstehuis, initiatieven voor beschut wonen voor psychiatrische patiënten

Erkende instelling voor gehandicapten Erkende rustoorden voor bejaarden, erkende serviceflats of

erkend woningcomplex met dienstverlening Erkend rust- en verzorgingstehuis Instelling waarin de persoon verplicht verblijft in uitvoering

van een rechterlijke of administratieve beslissing (bijv.: gevangenis)

Erkende instelling om personen in noodsituaties op te vangen en hen tijdelijk te huisvesten en te begeleiden (bijv.: erkend opvanghuizen)

Instelling voor kinderen of privaat persoon die een minderjarig kind onder bezwarende titel huisvest

Page 10: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

VERBLIJF IN EEN INSTELLING- Artikel 2, §1, wet 2 april 1965

Toepassingsvoorwaarden

1. Instellingen bedoeld in de wet

2. Aanvraag ingediend bij de opname / tijdens het verblijf in één van de bedoelde instellingen

3. Inschrijving- Als hoofdverblijfplaats, - In het bevolkings-, vreemdelingen- of wachtregister- Op het ogenblik van zijn opname in de instelling

Page 11: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

VERBLIJF IN EEN INSTELLING- Artikel 2, §1, wet 02.04.65

Inschrijving : Als hoofdverblijfplaats, In het bevolkings-, vreemdelingen- of

wachtregister Op het ogenblik van zijn opname in de

instelling

Verblijf zonder uitwerking(artikel 6 Wet 02.04.65)

Page 12: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

VERBLIJF IN EEN INSTELLING-Regel van de continuïteit van bevoegdheid

Bevoegd OCMW: OCMW van de gemeente waar de aanvrager was ingeschreven voor zijn hoofdverblijfplaats in het

register op het ogenblik van zijn opname in de instelling

Dit OCMW blijft bevoegd: Achtereenvolgende en ononderbroken

opname door de bedoelde instellingen Behandeling in een verzorgingsinstelling

gedurende het verblijf

Page 13: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

Verblijft in erkend opvangtehuis

Inschrijving

Bevolkings-register

Gemeente Y

Inschrijving Bevolkings-register

Gemeente X

01/12/10

OCMW X

Onderbreking ?

VERBLIJF IN EEN INSTELLING Voorbeeld

AanvraagOpname opvangtehuis B

01/04/11 02/05/11

Opname opvangtehuis A

OCMW Y

Page 14: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

VERBLIJF IN EEN INSTELLING – Nieuw aanvraagformulier regeling bevoegdheidsconflict

De steunaanvrager die in een instelling of bij een privépersoon verblijft, bedoeld in artikel 2, §1 bijvoorbeeld: erkend opvangtehuis, erkend rusthuis, psychiatrisch ziekenhuis, enz. ). Naam van deze instelling Adres van deze instelling Erkenningsnummer van deze instelling De instelling wordt erkend als (aard van de instelling) Opnamedatum in de instelling Indien de aanvrager achtereenvolgend en ononderbroken in

verschillende instellingen heeft verbleven:

- de naam van de instellingen

- de verschillende verblijfsperiodes in deze instellingen:

- Opnamedatum

- Ontslagdatum

 

Page 15: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

STUDENTEN Artikel 2, §6, Wet 2 april 1965

Studenten met volledig leerplan of gelijkgeschakeld

Ingeschreven in een erkende onderwijsinstelling, georganiseerd of gesubsidieerd door de gemeenschappen

Inschrijving - als hoofdverblijfplaats, - in het bevolkings of vreemdelingen register- op het ogenblik van de steunaanvraag

Page 16: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

STUDENT Het bevoegde OCMW

OCMW van de gemeente waar de student

is ingeschreven als hoofdverblijfplaats, in het bevolkings- of vreemdelingenregister op het ogenblik van de aanvraag

Dit OCMW blijft bevoegd voor de gehele ononderbroken duur van de studies

Page 17: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

Inschrijving

Gemeente A

Inschrijving

Gemeente B

1ste aanvraag

Vraag aan OCMW

01/09/2010 02.05.11

OCMW A OCMW B

Onderbreking studies?

STUDENT Regel van de continuiteit van bevoegdheid

Page 18: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

Inschrijving

Gemeente A

Inschrijving

Gemeente B

1ste aanvraag

Vraag aan OCMW

01/09/2010 02.05.11

OCMW A OCMW B

Onderbreking studies?

STUDENT Regel van de continuiteit van bevoegdheid

Page 19: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

STUDENT - Nieuw aanvraagformulier tot regeling van een bevoegdheidsconflict

Titel van de gevolgde studies: Studies met volledig leerplan: Deeltijds beroepssecundair onderwijs : Onderwijs voor sociale promotie, dagonderwijs, dat leidt tot

een overeenstemmend getuigschrift van het onderwijs met voltijds leerplan:

Leerovereenkomst voor de middenstand: Andere:

Naam en adres van de onderwijsinstelling: Titel van het diploma:

Titel die overeenkomt met het onderwijs met volledig leerplan Getuigschrift Andere:

Page 20: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

STUDENTNieuw formulier

Inschrijvingsdatum onderwijs Startdatum van de studiecyclus Datum van de allereerste steunaanvraag

Het OCMW waar de eerste steunaanvraag werd

ingediend Periodes van studieonderbrekingen Inschrijvingsdatum als werkzoekende Redenen waarom de studies werden

onderbroken

Page 21: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

ASIELZOEKER Artikel 2, §5, Wet van 2 april 1965

Lopende asielprocedure

Bevoegd centrum:

1. Opvangcentrum aangeduid als verplichte inschrijvingsplaats (code 207)

2. OCMW aangeduid als verplichte inschrijvingsplaats (code 207)

3. OCMW van de gemeente waar hij is ingeschreven in het wachtregister

Page 22: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

ASIELZOEKERInschrijving in het wachtregister

"In afwijking van artikel 1, 1°, is bevoegd om maatschappelijke dienstverlening aan een kandidaat-vluchteling of aan een persoon die van de tijdelijke bescherming geniet in het kader van de massale toestroom van ontheemden toe te kennen, het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn:

a) van de gemeente waar hij in het wachtregister is ingeschreven, voor zover deze inschrijving niet het adres van de Dienst Vreemdelingenzaken of het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen betreft, of

b) van de gemeente waar hij in de bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister is ingeschreven."

Page 23: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

ASIELZOEKER - Nieuw aanvraagformulier tot regeling van een bevoegdheidsconflict

De verplichte inschrijvingsplaats (Code 207 in het wachtregister) : Opvangcentrum voor vluchtelingen OCMW Geen aanduiding in code 207

Inschrijving in het wachtregister van de gemeente: Ingeschreven op het adres van de Dienst Vreemdelingenzaken of het

CGVS De asielprocedure:

Loopt sinds: Is positief beëindigd sinds: Is negatief beëindigd (verblijft illegaal): sinds

De aanvrager is geregulariseerd: sinds De aanvrager heeft een regularisatieaanvraag gedaan op basis van

artikel 9bis of 9ter van de wet van 15/12/1980 die ontvankelijk werd verklaard: sinds

Page 24: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

Personen die een opvangstructuur verlaten

Artikel 2, §8, van de wet van 2 april 1965

In afwijking van artikel 1, 1°, is het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van de gemeente waar de woonst zich bevindt waarvoor de betrokkene de huurwaarborg vraagt, bevoegd om deze hulp te verlenen bij het verlaten van een opvangstructuur in de zin van artikel 2, 10°, van de wet van 12 januari 2007 betreffende de opvang van asielzoekers en van bepaalde andere categorieën van vreemdelingen."

Page 25: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

Personen die een opvangstructuur verlatenArtikel 2, §8, wet van 02/04/65

Toepassingsgebied

1. Geholpen persoon: personen die het recht hebben om een opvangstructuur te verlaten

2. Aard van de hulp: huurwaarborg toe te kennen bij het verlaten van een opvangstructuur.

3. Moment van de indiening van de steunaanvraag: bij het verlaten van een opvangstructuur.

Het OCMW bevoegd door de huurwaarborg

OCMW van de gemeente waar de woning zich bevindt

Page 26: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

ASIELZOEKER - Nieuw aanvraagformulier tot regeling van een bevoegdheidsconflict

Gewoonlijke verblijfplaats op het ogenblik van de aanvraag: Verblijft in een opvangstructuur voor vluchtelingen: Verblijft niet in een opvangstructuur voor vluchtelingen: Datum van het verlaten van de opvangstructuur voor

vluchtelingen: Aard van de steunaanvraag:

Eerste huur Equivalent leefloon Installatiepremie Huurwaarborg:

o De aanvraag tot huurwaarborg werd ingediend -voor of na - het verlaten van de opvangstructuur voor vluchtelingen

o De woning bevindt zich in de gemeente:

Page 27: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

DAKLOZE Artikel 2, § 7, Wet van 2 april 1965

"In afwijking van artikel 1, 1°, is bevoegd om maatschappelijke dienstverlening aan een dakloze persoon die niet verblijft in een instelling als bedoeld in § 1 toe te kennen, het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van de gemeente waar de betrokkene zijn feitelijke verblijfplaats heeft.

Page 28: TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN OCMW'S Bernard Note Dienst OCMW-wetgeving Bevoegdheidsconflicten.

TERRITORIALE BEVOEGDHEID VAN DE OCMW'S REGELING VAN DE BEVOEGDHEIDSCONFLICTEN TUSSEN

OCMW'S

Bernard NoteBernard NoteDienst OCMW-wetgevingDienst OCMW-wetgevingBevoegdheidsconflictenBevoegdheidsconflicten