Terminos de referencia
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PROYECTO DE INCORPORACIÓN DE TALLERES DE INTERÉS JUVENIL PARA EL
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES COGNITIVAS Y AUMENTO DE RENDIMIENTO
ACADÉMICO DE LOS ESTUDIANTES DE BACHILLERATO GENERAL Y BACHILLERATO
TÉCNICO DEL COMPLEJO EDUCATIVO CONCHA VIUDA DE ESCALÓN,
AÑO 2015-2017. EL SALVADOR.
CÓDIGO: PCC/CVE-1517
PROMOTORES: GLASSWING INTERNATIONAL-MINED-CENSURA CERO
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA REALIZACIÓN
DE EVALUACIÓN INTERMEDIA
OCTUBRE 2015-SEPTIEMBRE 2016
Términos de Referencia de Evaluación Intermedia|
CONTENIDO DE CONVOCATORIA
I. Introducción
II. Antecedentes
III. Contexto
IV. Justificación
V. Objetivo de Evaluación
Objetivo General
Objetivo Específico
VI. Uso de la Evaluación / Expectativas
VII. Marco de la Evaluación
Alcance
Metodología
Mecanismo de Coordinación
Ámbito de Análisis
Fuentes de Información
VIII. Productos Esperados
IX. Plazos de Entrega de Productos
X. Perfil de Postulante
XI. Criterios de Selección de Propuestas Técnicas
XII. Remuneración
XIII. Postulaciones y Plazo de Recepción de Propuestas
Anexos
Marco legal: legislación nacional
Contrato de Confidencialidad
Acuerdo de resolución de conflictos
Términos de Referencia de Evaluación Intermedia|
I. Introducción
Glasswing International es una organización independiente y sin fines de lucro cuya finalidad social
consiste en enfrentar retos sociales complejos, y promover una mayor integración social, potenciando y
movilizando recursos humanos, financieros y materiales a través de alianzas estratégicas. Una de esas
alianzas es la que ha establecido con Censura Cero, la cual presta su recurso humano en el desarrollo de
charlas juveniles; y recientemente, mediante un Convenio de Cooperación establecido entre Glasswing
y el MINED, dicha organización juvenil lidera la implementación y ejecución del proyecto de desarrollo
escolar “Incorporación de Talleres de Interés Juvenil para el Fortalecimiento de Capacidades Cognitivas
y Aumento de Rendimiento Académico de los Estudiantes de Bachillerato General y Bachillerato
Técnico del Complejo Educativo Concha Viuda De Escalón, Año 2015-2017. El Salvador.”
Mediante el acercamiento de las perspectivas de interés de los estudiantes de bachillerato general y
técnico del turno vespertino del Centro Escolar, personal docente y autoridades institucionales se
concretó la intervención enfocándose en el desarrollo de capacidades cognitivas mediante la
implementación de talleres de interés juvenil a fin de aumentar el interés y rendimiento académico
estudiantil, así como generar y fortalecer capacidades pedagógicas y técnicas docente.
Atendiendo a la finalización del primer módulo de implementación del proyecto e interesados en
conocerse sus logros en cuanto a resultados obtenidos y su contribución a las metas globales, el equipo
Coordinador del Proyecto (Glasswing-Censura Cero-MINED) decidió la apertura de la presente
Convocatoria de Evaluación cuyo fin es la recopilación de información para la toma de decisiones en la
implementación del segundo módulo del proyecto.
Código de proyecto: PCC/CVE-1517
Entidad Ejecutora del proyecto: Asociación Censura Cero
Cooperante Internacional: Glasswing International
Socio Local: Ministerio de Educación de El Salvador (MINED)
Duración del proyecto: octubre 2015 – octubre 2017 (20 meses)
Tipo de Evaluación: Evaluación Intermedia.
Acción a Evaluar: Estado de avance de la implementación, ejecución y cumplimiento de objetivos y
resultados del Primer Módulo del proyecto PCC/CVE-1517 midiendo la pertinencia, relevancia,
eficiencia y eficacia de las acciones y mecanismos emprendidos, así como la coordinación y trabajo
desempeñado por parte de los actores implicados; a fin de obtener resultados que puedan emplearse
como aspectos de aprendizaje para la toma de decisiones y generación de estrategias para la
implementación de acciones correctivas que contribuyan al éxito del proyecto.
Cobertura temporal a Evaluar: octubre 2015 – septiembre 2016.
Período de ejecución de la Evaluación: 25 de noviembre-15 de diciembre 2016.
Términos de Referencia de Evaluación Intermedia|
II. Antecedentes
La educación es un requisito básico para que las personas puedan acceder a los beneficios del
desarrollo y que las economías estén en condiciones de generar un desarrollo sostenible, mediante una
competitividad enfocada en el uso de los conocimientos. En el sistema educativo de El Salvador varios
factores inciden en las deficiencias de recursos humanos, financieros y técnicos del mismo. A la vez que
la baja producción, altos niveles de subempleo y desempleo, deficiente cobertura médico hospitalaria y
farmacéutica; irresponsabilidad paternal, migración, entre otros; limitan la reestructuración y
fortalecimiento académico-pedagógico del sistema educativo.
La calidad de educación pública en El Salvador ha decaído considerablemente sin que se realicen
cambios profundos, acertados y de acuerdo a las necesidades, prueba de ello es que durante seis años,
a partir del 2009, consecutivos estudiantes han reprobado la PAES con un promedio entre 4.9-5.5, para
el año 2015 no fue la excepción con promedio de 5.3, la nota representa un mínimo aumento de 0.1 con
relación a 2014, la cual fue de 5.2, según datos oficiales del Ministerio de Educación (MINED)
Partiendo de esta coyuntura, Glasswing International es una organización independiente, sin fines de
lucro con sede en San Salvador, Su objetivo es transformar las comunidades en América Central
mediante el aprovechamiento y movilización de los recursos humanos, financieros y materiales de las
empresas, el gobierno y los beneficiarios. Uno de los aspectos más importantes del modelo Glasswing y
el trabajo en la inversión social es la movilización de capital humano mediante la práctica del
voluntariado comprometido. Esta organización surge en el año 2010 con el interés de en enfrentar retos
sociales complejos, y promover una mayor integración social en las áreas de educación, salud y
desarrollo comunitario.
Para tal propósito, retribuyen a sus comunidades en dos formas principales: la revitalización y mejora
de la infraestructura escolar y/o dirigir actividades después de clases para mantener a los niños en la
escuela donde pueden continuar siendo académicos, creativos y físicos, estimulando un ambiente
seguro y de apoyo. En este marco, en el año 2011, Glasswing firmó un Convenio de Cooperación con el
Ministerio de Educación (MINED) para ampliar sus intervenciones en materia de educación, salud
principalmente. Así mismo, desde el año 2013, Glasswing estableció un Convenio de asociación con
Censura Cero, una asociación de jóvenes universitarios independientes que busca generar cambios
estructurales en la realidad de El Salvador, a fin de ampliar la cobertura de las intervenciones en materia
de educación e incidencia política y para ampliar la participación de jóvenes en los procesos de
transformación social.
Mediante estos convenios estratégicos establecidos y compartiendo la idea de transformación social a
través de la participación de la población infantil y juvenil, principalmente, se ha buscado generar
actitudes proactivas, mediante el dialogo entre los distintos actores de la sociedad especialmente en
los jóvenes en temas políticos a través de debates, foros entre otras actividades.
Términos de Referencia de Evaluación Intermedia|
Censura Cero, no se ha limitado en su ámbito de acción político y como resultado la alianza Glasswing-
MINED se ha permitido que ésta pueda participar en la ejecución de proyectos dentro de los centros
escolares del país e intervenir en el proceso de desarrollo social de la educación básica y media.
Motivada dicha organización juvenil por conocer qué temáticas motivan la participación juvenil, se
involucró con la población estudiantil del Complejo Educativo Concha Viuda de Escalón quienes
manifestaban dificultades para rendir acorde a los objetivos esperados del plan de estudio y las líneas
de acción del centro escolar, que estaba limitado a impartir temas correspondientes a las asignaturas
que los estudiantes cursaban y en menor medida se incluían temas de interés juvenil.
El Complejo Educativo Concha Viuda de Escalón, localizado en colonia Escalón del municipio de San
Salvador, cuenta con turnos matutinos y vespertino/nocturno, atendiendo desde parvularia hasta
bachillerato, de los cuales un promedio de 850 alumnos asisten al turno matutino; mientras que 650
asisten al turno de la tarde/noche; cuya mayoría de alumnos de este último provienen de comunidades
marginales aledañas la institución. Referente a la planta docente el centro escolar, esta cuenta con 65
maestros. Las relaciones sociales que se desarrollan en el entorno del Complejo Educativo pueden
dividirse en internas y externas. Las relaciones externas, entre docentes y padres de familia, cuenta con
un grado de normalidad aceptable. Sin embargo, las relaciones internas, entre docentes y alumnos,
suelen ser más complejas dado que los estudiantes manifiestan poco interés en el desarrollo de las
temáticas de los cursos y así mismo, hay deficiencias en el proceso de comunicación ya que el personal
docente no implementa técnicas interactivas que permitan la receptividad de los estudiantes.
Dado los diferentes factores que influían en el desinterés de los estudiantes, se logró mediante el
acercamiento de las perspectivas de interés de los estudiantes de bachillerato general y técnico del
turno vespertino, personal docente y autoridades institucionales la intervención del proyecto
“Incorporación de Talleres de Interés Juvenil para el Fortalecimiento de Capacidades Cognitivas y
Aumento de Rendimiento Académico de los Estudiantes de Bachillerato General y Bachillerato Técnico
del Complejo Educativo Concha Viuda De Escalón, Año 2015-2017. El Salvador.”
El proyecto se enfoca en el desarrollo de capacidades cognitivas mediante la implementación de
talleres de interés juvenil a fin de aumentar su interés y su rendimiento académico, así como generar y
fortaleces capacidades pedagógicas y técnicas docentes que permitan una interacción dinámica entre
docentes y estudiantes.
III. Contexto
La intervención realizada en el complejo educativo y pomovida por Censura Cero, Glasswing y MINED
ha logrado identificar dentro del Complejo su limitación de deficiencias en técnicas pedagógicas lo que
había incidido en el bajo rendimiento estudiantil.
Con la previa identificación de problemas bajo el enfoque de marco lógico, posibles soluciones y
alternativas; para tal proceso se contó con la participación de los estudiantes beneficiarios; por tal
Términos de Referencia de Evaluación Intermedia|
motivo se formulado el proyecto de Incorporación de talleres de interés juvenil se ha buscado que no
solo las autoridades escolares sino que además se puedan incluir los estudiantes y docentes.
El Módulo I del proyecto ha sido implementado y ejecutado a partir de octubre 2015-septiembre 2016,
ha involucrado el desarrollo de capacidades cognitivas mediante la participación en los talleres de
interés juvenil; la capacitación docentes en el empleo de técnicas pedagógicas e interactivas, así como
la promoción de la sensibilización en torno a la importancia de temáticas juveniles, así como la
importancia de la educación para los estudiantes.
En este contexto, se han trabajado tres ejes principales de acción durante el Módulo I:
Fortalecer e incentivar el desarrollo de destrezas juveniles, cuyo fin se ha orienta a la capacitación de la
población estudiantil en temas de su interés que permitan el desarrollo de sus capacidades cognitivas. Se
han trabajado bajo la lógica de implementación paralela de 6 talleres juveniles de arte, fotografía y 3 de
orientación vocacional, siendo conformado los primeros talleres cada uno de ellos por 20 estudiantes de un
total de 60 estudiantes.
Aumentar las capacidades del personal docente en el área pedagógica, cuyo objetivo ha sido concientizar
sobre la importancia de impartir temas de interés juvenil mediante el desarrollo de nuevas estrategias y
técnicas pedagógicas
Crear espacios sociales sobre la discusión de temas de interés juvenil, cuyo objetivo es el de incluir nuevos
temas a la curricular académica y que estos temas de interés juvenil se han acordes para el desarrollo de las
nuevas capacidades de los estudiantes y puedan ser reflejadas en su rendimiento académico y social.
De la actual ejecución del proyecto, los promotores del mismo están interesados en conocerse sus logros, lo que
permita una sistematización de lecciones aprendidas para la toma de decisiones en la implementación y ejecución
del Módulo II del proyecto. A su vez, es necesario conocer sobre la participación juvenil desde un enfoque de
género.
El proceso de intervención no se inserta en ningún plan, programa o proyecto sino que de forma
antónima busca crear un precedentes de forma endógena y esperando que este tipo de ideas puedan
ser retomadas, mejoradas y ampliadas al sistema de educación pública
IV. Justificación
Censura Cera una organización juvenil de naturaleza política, ha ejecutado una serie de proyectos; esta
intervención junto con Glasswing en materia de educación genera un precedente no solo para la
institución, sino para que pueda ser retomado; partir de las lecciones aprendidas que la evaluación del
proyecto demuestre; mejorarse y ampliarse a largo plazo, dentro de la curricula escolar de los planes
nacionales, dando el paso de la creación de una nueva política de educación de forma endógena.
Censura Cero ejecuta el proyecto con financiación de la Glasswing International en alianza con el
MINED, realizando una serie de acciones que contribuyen al incremento de las capacidades no solo
Términos de Referencia de Evaluación Intermedia|
cognitivas sino también herramientas pedagógicas generando un impacto positivo y pueda ser
sostenible en el tiempo.
El proyecto no se enmarca en ninguna política nacional del gobierno, sino que a través de la
identificación de problemas latentes en particular dentro del Complejo Educativo Concha Viuda de
Escalón, se busca reducir los índices de desinterés y bajo rendimiento académico estudiantil. Por ello la
evaluación, se orienta y justifica en torno conocer la calidad de la intervención, la obtención de
resultados derivados e identificar si se ha logrado figurar un precedente en el área de educación y
desarrollo social.
El proyecto beneficia a 130 estudiantes de bachillerato general y bachillerato técnico del turno
vespertino del Centro Escolar, los avances que se están dando a nivel de proyecto son significativos
tanto como aprendizajes para los beneficiarios como para las instituciones intervinientes; la dinámica y
metodología implementada ha permitido avanzar en el proceso de ejecución y cierre del Módulo I del
proyecto, que a su vez, ha generado nuevas capacidades en el capital humano y formación de una
estructura organizativa escolar. A través de las distintas actividades se vuelve necesario conocer el
grado de involucramiento y coordinación entre de actores, así como la pertinencia en el desarrollo de
capacidades no solo cognitivas, sino sociales y prácticas estudiantiles.
V. Objetivo de Evaluación
La evaluación tiene como propósito medir los criterios estándares de pertinencia, relevancia, eficiencia
y eficacia; cuyos resultados puedan emplearse como aspectos de aprendizaje para la toma de
decisiones y reorientación de las acciones del proyecto.
Fundamentase la Evaluación en los siguientes objetivos:
A) Objetivo General
Determinar el estado de avance de la implementación, ejecución y cumplimiento de resultados
del primer módulo del proyecto “Incorporación de talleres de interés juvenil para el
fortalecimiento de capacidades cognitivas y aumento de rendimiento académico de los
estudiantes de bachillerato general y bachillerato técnico del Complejo Educativo Concha
Viuda de Escalón, año 2015-2017” ejecutado por Censura Cero con el financiamiento de
Glasswing International en asocio con el Ministerio de Educación de El Salvador.
B) Objetivos Específicos
Medir y verificar el grado de ejecución del primer módulo del proyecto por parte del
Equipo Ejecutor así como la pertinencia de las acciones emprendidas para el progreso
de los objetivos y propiciar los cambios que puedan ser producto de su revisión.
Analizar la eficiencia y eficacia en el desempeño de las actividades ejecutadas por el
equipo responsable de la implementación de los talleres de interés juvenil incluyendo el
Términos de Referencia de Evaluación Intermedia|
rol de docentes y Censura Cero en la coordinación institucional para la realización del
proyecto.
Efectuar una revisión de costos y desembolsos acorde a las actividades planteadas así
como un análisis sobre los resultados del proyecto que han sido alcanzados hasta el
momento dando cuenta de lecciones aprendidas.
Evaluar el ajuste de acciones desarrolladas en las intervenciones en relación al
cumplimiento de resultados y objetivos propuestos
Identificar logros, avances y dificultades en el alcance de objetivos específicos y
resultados del proyecto propiciando insumos al Equipo Ejecutor sobre estrategias para
acciones correctivas que permitan el éxito del mismo.
Proponer recomendaciones sobre acciones y mecanismos emprendidos así como
arreglos de gestión para la siguiente fase de ejecución del proyecto.
VI. Uso de la Evaluación/ Expectativas
La articulación de información del proyecto en torno a la Evaluación se espera que sea empleada para la
valoración de la calidad y adecuación de la intervención que está siendo ejecutada por las entidades
promotoras del proyecto para responder a la transformación académico-social del entorno del Centro
Escolar; así mismo, la Evaluación supondrá la identificación de logros o dificultades de la acción y
generar recomendaciones para guiar el trabajo futuro del Módulo II del proyecto, mejorando con ello la
gestión, implementación, ejecución, anticipándose a los problemas identificados.
De la misma forma, la realización de la Evaluación, también surge de la necesidad de obtener
apreciaciones sobre la calidad de la intervención, identificando con ello acciones que puedan tenerse en
cuenta en futuras intervenciones o en la ampliación de fases del mismo hasta otras instituciones
escolares.
La Evaluación, por tanto, debe generar aprendizajes de cara a concretar y/o mejorar:
Pertinencia y relevancia del proyecto en cuanto a respuesta de las necesidades de los
beneficiarios, teniendo en cuenta que los aprendizajes permitirán consideraciones de futuras
acciones en beneficio de poblaciones estudiantiles de diversos centros escolares del sector
público.
Estrategias de eficiencia-eficacia de la acción, entendida ésta como propuestas de acciones
correctivas y generación de guías del trabajo futuro.
Rendición de cuentas de la acción en términos de revisión de resultados y de la capacidad de
gestión de las entidades promotoras del proyecto involucrados.
Términos de Referencia de Evaluación Intermedia|
VII. Marco de la Evaluación
Alcance
Alcance Temporal: Octubre 2015- Septiembre 2016
Alcance Geográfico: Complejo Educativo Concha Viuda de Escalón, San Salvador, El Salvador
Alcance Institucional: La evaluación analizará el grado de coordinación y asertividad en la toma de
decisiones por parte de las entidades promotoras, Censura Cero, Glasswing y MINED asociadas con el
desarrollo del proyecto. De igual forma, la evaluación supondrá identificar los espacios de incidencia
logrados por parte de las entidades responsables.
Metodología
El abordaje metodológico deberá contemplar la aplicación de diferentes métodos y herramientas de
recolección de información que permitan una evaluación con enfoque participativo y consultivo que
asegure el involucramiento de los implicados, contemplando en ello la inclusión de la percepción de los
involucrados en ejecución del proyecto, los beneficiarios directos e indirectos de la intervención, así
como los asociados a la gestión y coordinación del proyecto.
En la implementación de dicho proceso de evaluación, se requiere el uso de herramientas cuantitativas
y cualitativas. El primer tipo de herramientas, para la obtención de datos estadísticos que permitan
contrastar la situación inicial con la actual, brindando datos numéricos que respaldan dicha información
y permitan una sistematización de los alcances de objetivos y resultados en ese momento. El segundo
tipo será un marco de referencia para la descripción específica de aceptación, avance y desempeño que
ha tenido el proyecto en su primer módulo, detallando el progreso significativo en la población
beneficiaria, tanto en el ámbito académico y pedagógico.
Para el procesamiento y análisis de datos se sugiere el empleo de encuestas, entrevistas, grupos
focales, evaluaciones psicopedagógica además del análisis bibliográfico de memorias e informes de
labores, informes bimensuales, registros de notas, registros contables y monitoreo de actividades u
otra fuente de información relevantes.
Se solicita que el análisis de los resultados obtenidos sean elaborados y presentados con datos
abordados desde una perspectiva de género que tome en cuenta posibles diferencias relacionadas con
la situación y posición existente de la población estudiantil así como de la planta docente.
Se solicita que el Equipo Evaluador obtenga información de múltiples agentes implicados en el
desarrollo de la intervención a evaluar:
Informantes clave de la población beneficiaria: docentes participantes de capacitaciones
pedagógicas, estudiantes involucrados en talleres, autoridades institucionales relacionadas al
proyecto y otros.
Términos de Referencia de Evaluación Intermedia|
Direcciones o Representaciones de las organizaciones implicadas en la ejecución: cooperantes
internacionales y socios locales.
Responsables de comunicación y coordinación de las organizaciones
Voluntarios implicados en la ejecución del proyecto
Equipo Ejecutor
Especialistas involucrados
Otros actores claves
Se solicita que se incluyan instrumentos que permitan la clasificación de dichos actores así como otra
información que permita el análisis a partir de comparación de datos.
Etapas de Evaluación
- Proceso de acercamiento entre el donante y el equipo evaluador.
- Presentación y aprobación de la planificación de la evaluación.
- Diseños de las herramientas conforme a la metodología a implementar
- Validación de las herramientas
- Implementación de las herramientas aprobadas
- Recolección de la información.
- Análisis de la información
- Sistematización de los datos obtenidos
- Elaboración de documento preliminar
- Entrega y rectificación de la información
- Verificación por parte de Glasswing
- Preparación del informe final y socialización de resultados a partes interesadas.
Mecanismo de Coordinación
Teniendo como fin la obtención de productos objetivos, indispensablemente se garantizar la
independencia del Equipo Evaluador durante todo el proceso de evaluación.
El Director General del proyecto, o miembros del Equipo Ejecutor en su defecto, serán los responsables
de la coordinación con el Equipo Evaluador para la obtención de la información y gestión de los
diferentes espacios requeridos para la implementación de las herramientas y mecanismos
programados.
Contacto: Lic. Carlos Romero, Director General de Proyecto-Censura Cero. Correo Electrónico: [email protected]
Términos de Referencia de Evaluación Intermedia|
Ámbito de análisis
Pertinencia: adecuación de los objetivos, y en general de la intervención de desarrollo, del Proyecto de
Incorporación de talleres de interés juvenil a los problemas identificados en términos de calidad del
diseño, metas y estrategias así como atendiendo la utilidad del proyecto al contexto social de la
población estudiantil del centro Escolar.
Por medio de este criterio se pretende dar respuesta a las siguientes interrogantes principales y otras
relacionadas que surjan y se planteen por parte de los evaluadores:
¿Se adecúan los objetivos y resultados concebidos al inicio del proyecto con el diseño y
ejecución actual de la intervención?
¿Cuáles han sido los obstáculos suscitados durante el primer módulo de implementación y
ejecución del proyecto?
¿Qué efectos positivos y negativos ha producido la intervención para la población beneficiaria
directa e indirecta?
¿Qué acciones del proyecto deben ser reorientadas para la consecución del éxito del proyecto?
Relevancia: importancia, novedad y respuesta del proyecto de incorporación de talleres juveniles a la
curricula escolar en el entorno escolar de intervención en relación a la problemática de reducción de
índices de desmotivación y bajo rendimiento académico de la población beneficiaria directa y partes
interesadas, identificando los avances producidos a partir de la innovación del proyecto.
Por medio de este criterio se pretende dar respuesta a las siguientes interrogantes principales y otras
relacionadas que surjan y se planteen por parte de los evaluadores:
¿Se han producido cambios sustanciales en las prioridades de la población estudiantil en la
definición inicial del proyecto?
¿Los resultados previstos del proyecto proporcionan respuesta a la problemática identificada?
¿La intervención es consistente con las necesidades y prioridades del grupo beneficiario, con las
estrategias del Gobierno de incremento del rendimiento académico?
¿Qué efectos positivos y negativos ha producido la intervención para la población beneficiaria
directa e indirecta?
Eficacia: grado de contribución y avance de los resultados alcanzados en el Módulo I del proyecto hacia
los objetivos y metas globales que son la consecución del proyecto en su totalidad, señalando el
desempeño de las actividades en sus logros o dificultades identificados.
Por medio de este criterio se pretende dar respuesta a las siguientes interrogantes principales y otras
relacionadas que surjan y se planteen por parte de los evaluadores:
Términos de Referencia de Evaluación Intermedia|
Las acciones implementadas y resultados obtenidos en el proyecto, ¿han contribuido al logro
de los objetivos?
¿Cuáles son los factores de éxito identificados en la intervención del proyecto?
¿Ha logrado el proyecto generar condiciones para la sinergia entre los diversos involucrados del
proyecto?
Eficiencia: costos razonables de la realización de los resultados en términos de calidad, cantidad y
tiempo en combinación con los recursos financieros, técnicos y humanos empleados en el proyecto de
incorporación de talleres de interés juvenil
Por medio de este criterio se pretende dar respuesta a las siguientes interrogantes principales y otras
relacionadas que surjan y se planteen por parte de los evaluadores:
¿Se justifican los costos de la intervención por los resultados obtenidos?
¿Existe un buen funcionamiento de la administración del proyecto?
¿Se identifican aspectos de operación que requieren ser mejorados?
¿Las actividades se organizaron de manera que han permitido utilizar los recursos de manera
óptima?
Fuentes de información
Para la elaboración de los productos se pondrá a disposición del equipo evaluador los siguientes
insumos:
- Documento Inicial del proyecto
- Plan de ejecución
- Actas y memorias de reuniones de coordinación y trabajo conjunto con otras organizaciones involucradas
- Memorias de labores
- Informes bimensuales
- Informes de desempeño de talleres
- Informes sobre los desembolsos
- Registro contable de gastos
- Monitoreo de actividades, materiales generados en el marco de las actividades y otros documentos
relevantes
Términos de Referencia de Evaluación Intermedia|
VIII. Productos Esperados
Para el logro de los objetivos planteados, el equipo evaluador deberá cumplir con los siguientes
productos:
a. Plan de trabajo (Propuesta Técnica /Diseño de la Evaluación)
Dentro del plan de trabajo se debe incluir: índice tentativo de la propuesta, abordaje metodológico,
preguntas de investigación, fuentes de verificación, listado de entrevista a actores clave, cronograma
de las actividades de evaluación, presupuesto y coste detallado de la Evaluación.
b. Paquete de herramientas a implementar
Se presentará una sistematización del conjunto de herramientas diseñadas para la recopilación de
información y su procesamiento, incluyendo el empleo de: entrevistas, encuestas, grupos focales,
evaluaciones psicopedagógica y otros que sean utilizados por el Equipo Evaluador.
c. Informe Preliminar
El Equipo Evaluador presentará un informe borrador al Equipo Coordinador del proyecto para efectuar
las revisiones pertinentes y acordar la estructura que contendrá el informe final. Dos semanas, luego de
recibir las revisiones, el Equipo Evaluador entregará la versión final.
d. Informe final de la evaluación
En disposición de lo acordado entre el Equipo Coordinador del Proyecto y el Equipo Evaluador, el
informe final deberá contener al menos:
Índice
Resumen ejecutivo
Introducción
Condicionantes del estudio realizado
Descripción del objeto evaluado Abordaje metodológico
Preguntas y hallazgos en relación a la pertinencia
Preguntas y hallazgos en relación a la relevancia
Preguntas y hallazgos en relación a la eficiencia
Preguntas y hallazgos en relación a la eficacia
Síntesis de Resultados del análisis de la información.
Análisis de percepción del proyecto por parte de implicados directos e indirectos
Síntesis de logros y dificultades identificados
Aprendizajes obtenidos
Conclusiones y recomendaciones
Anexos: tabulaciones, gráficas, matrices, entre otros.
Términos de Referencia de Evaluación Intermedia|
e. Resumen ejecutivo
IX. Plazos de Entrega de Productos (Calendarización de la Evaluación)
Fechas Procesos
15 de septiembre 20 de octubre Abierta convocatoria para entrega de propuestas técnicas.
-Plan de trabajo/ Diseño de la investigación
- Productos a)
30 de octubre Fecha límite de entrega de propuestas preseleccionadas.
18 de noviembre Resolución de Adjudicación de propuestas (se notificará vía
electrónica al equipo seleccionado).
19 al 25 de noviembre Ajustes al Plan de evaluación y Paquetes de herramientas de
trabajo por parte del equipo seleccionado
25 de noviembre al 15 de
diciembre
Periodo de Ejecución de la Evaluación
10 de enero Fecha límite para entrega de borrador del producto final.
11 al 17 de enero Revisión y entrega de observaciones
18 al 26 de enero Periodo de corrección y subsanación a Informe de Evaluación
27 de Enero Entrega de Informe final de evaluación y de Resumen
Ejecutivo
X. Perfil de Postulante
- Profesional en áreas de trabajo social, investigación, educación, psicología, políticas públicas
proyectos o carreras afines.
- Formación y/o experiencia comprobada en evaluación de proyectos de cooperación al desarrollo,
principalmente enfocados en niñez o juventud, políticas públicas, ámbito urbano, educación,
formación para la vida, organización, protección o afines.
- Conocimiento de políticas y legislación nacional en materia de educación.
- Experiencia y/o conocimiento en análisis comparado de información cuantitativa y cualitativa.
Términos de Referencia de Evaluación Intermedia|
- Experiencia y/o conocimiento en la facilitación de procesos de evaluación con metodologías
participativas y de educación popular principalmente para trabajo con niñez y juventud de
preferencia.
XI. Criterios de Selección de Propuestas Técnicas de Evaluación
ITEM CRITERIO PONDERACIÓN
Formación y
experiencia
profesional
30%
Profesional con formación en evaluación (Cursos
libres, formación recibida en estudios de
Licenciatura, especializaciones, diplomados etc.)
15%
Experiencia en evaluación de proyectos en la
materia
10%
Experiencia y/o formación en procesos de
evaluación con metodologías participativas y de
educación popular
5%
Técnicas de
investigación
10 %
Manejo de criterios estadísticos, así como de
diseños cualitativos y cuantitativos
5%
Uso de herramientas cuantitativas y cualitavas de
procesamiento de información
5%
Calidad y valor
técnico de la
propuesta
60 puntos
Nivel de excelencia: presentación completa que
demuestra dominio en la temática, claridad
conceptual y capacidad de propuesta en su abordaje
metodológico.
60%
Nivel destacado o aceptable: presentación completa
o parcialmente completa con aceptablemente
dominio de la temática y aceptable capacidad de
formular propuestas.
40%
Nivel insuficiente: presentación incompleta; no
logra demostrar aceptable ninguna de las
capacidades anteriores
10%
A la Propuesta Técnica de Evaluación deberá anexarse:
1. Currículum Vitae: formación y experiencia
2. Plan de trabajo que incluya como mínimo índice del documento, preguntas de investigación,
abordaje metodológico, fuentes de relevamiento, técnicas de investigación utilizadas, plan de análisis y
cronograma de trabajo.
Términos de Referencia de Evaluación Intermedia|
La selección de la Propuesta Técnica estará sometida a las siguientes etapas:
Análisis de los currículums vitae
Análisis de la propuesta técnica
Eventual negociación de tiempos
Chequeo de referencias
XII. Remuneración
La evaluación comprenderá una asignación presupuestaría en concepto de prestación de servicios
profesionales cuya remuneración tentativa se detalla en la presente Convocatoria, sin embargo, en el
contrato establecido con los Evaluadores/as se fijarán los pagos y montos por la Evaluación, así como su
penalización en caso de incumplimiento al mismo.
Desembolsos Entrega de Productos Asignación
de pago
Penalización
1er Pago Aprobación de Plan de trabajo
(Propuesta Técnica /Diseño de
la Evaluación)
30% En incumplimiento de entrega en los
tiempos estipulados, se descontara el
2% hasta 5 días después de lo
estipulado, caso contrario podrá
incrementarse el porcentaje
2do Pago Entrega y aprobación del
Paquete de herramientas de
trabajo
20% En incumplimiento de entrega en los
tiempos estipulados, se descontara el
1.5% hasta 5 días después de lo
estipulado, caso contrario podrá
incrementarse el porcentaje
3er Pago Presentación y aprobación de
Informe preliminar de
evaluación intermedia
20% En incumplimiento de entrega en los
tiempos estipulados, se descontara el
1.5% hasta 5 días después de lo
estipulado, caso contrario podrá
incrementarse el porcentaje
4to Pago Presentación informe final de la
evaluación
30% En incumplimiento de entrega en los
tiempos estipulados, se descontara el
3% hasta 5 días después de lo
estipulado, caso contrario podrá
incrementarse el porcentaje
Términos de Referencia de Evaluación Intermedia|
XIII. Postulaciones y Plazos de Recepción de Propuestas
La presente Convocatoria de Evaluación apertura la recepción de Propuestas Técnicas de Evaluación a
partir del 15 de septiembre al 20 de octubre de 2016 hasta las 5:00 pm (hora local).
El coste de la Propuesta Técnica de Evaluación no deberá exceder los $10,000.00 y debe incluir todos los
gastos logísticos que se deriven de la realización de la consultoría.
Deberá enviarse la Propuesta conforme a los términos descritos y deberá observar las siguientes
características:
Portada donde se indique: nombre de los miembros del Equipo Evaluador, título de la evaluación, datos
de contacto por cada miembro
Propuesta Técnica que incluya: curriculum vitae detallado de los evaluadores, metodología de trabajo.
‐propuesta de matriz de evaluación (Plan de trabajo)
Las postulaciones se harán en grupos de 3 o 4 personas, en ningún caso se admitirán postulaciones
individuales y/o mayores a 4 participantes.
Los postulantes interesados deben enviar su Propuesta técnica de evaluación y currículum vitae,
mediante correo electrónico:
Deberá identificarse en el envío electrónico los nombres de los miembros del grupo
postulante,
Dirigido con asunto: Propuesta de Evaluación Intermedia PCC/CVE-1097, al Director del
proyecto, Lic. Carlos Romero, Censura Cero.
Correo Electrónico: [email protected]
Términos de Referencia de Evaluación Intermedia|
ANEXOS
ANEXO 1
I. Marco legal: Legislación Nacional
El marco legal en el que se desarrolla el proyecto debe ser complementado con las normas sobre el
sistema educativo de El Salvador, a pesar que la intervención tiene un origen endógeno; basado en la
constitución y en la ley general de educación, se considera:
La Educación Nacional tiene los fundamentos siguientes:
a) La consideración de la persona humana y su formación integral, como fin de un proceso educativo
capaz de impulsar el desarrollo de los recursos de subsistencia, la satisfactor edad personal y el bien
común, a nivel local, regional y nacional;
b) La Formación de una conciencia nacional que contribuya a la conservación de los componentes de
nuestra identidad cultural y unidad social,
c) La formación de una conciencia moral que fortalezca aquellos valores que califican las acciones
humanas como buenas, y propenden a la solidaridad y a la comprensión de nuestros semejantes;
d) La formación de una conciencia social capaz de responsabilizarse del planteamiento objetivo de los
grandes problemas de la nación, promover las virtudes del trabajo como fuente de la dignidad humana
y forma impulsora de relaciones fraternas,
e) La formación de una conciencia política capaz de promover un sistema de vida basado en la libertad,
que es el punto de partida del sistema democrático del Estado;
f) La formación de una conciencia histórica que, para fortalecer el sistema de valores,
g) La formación de una conciencia crítica y dialógica, que involucre dinámicamente a todos, por
encontrar respuestas reales a los problemas de la nación; y
h) La formación de una conciencia cívica, capaz de promover y sostener las lealtades sociales.
LOS PRINCIPIOS GENERALES DE EDUCACIÓN NACIONAL SON LOS SIGUIENTES:
a) La integridad, entendida como perfectibilidad del hombre en todos los aspectos que promuevan el
mejoramiento de la calidad de vida de la persona y de la sociedad, mediante la búsqueda de formas que
optimicen la existencia y el desarrollo social y económico de la comunidad;
b) La democratización, entendida como igualdad de oportunidades educativas y pluralidad ideológica
que asegure la convivencia y el orden de la comunidad humana, con base en la fraternidad, la libertad,
la justicia, el derecho y la paz;
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c) La actividad, entendida como práctica que persigue alcanzar la autogestión del alumno, que es quien
crece y se desarrolla; dinamiza su capacidad de pensar y actuar, y contribuye al progreso de la sociedad
mediante el trabajo productivo y la participación responsable;
d) La pertinencia, entendida como la adecuada correspondencia entre la educación que se imparte, las
características socio-culturales de la población que se educa y las necesidades del desarrollo de la
sociedad;
e) La unidad, entendida como coherencia del hecho educativo con el hecho pedagógico, en el ámbito
de la educación permanente.
Por otra parte el acuerdo sobre disposiciones para la asignación y transferencia del presupuesto escolar
remunerara a los docentes que se sometan a los procesos de adquisición de nuevas capacidades. Con
estos convenios se propicia un marco de financiamiento para la ejecución de las actividades del
proyecto y así mismo construir alternativas para el fortalecimiento del quehacer educativo e
institucional.
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Anexo 2.
Acuerdo de Confidencialidad entre Glasswing y Evaluadores
San Salvador, Lunes 16 de Noviembre de 2015
REUNIDOS
De una parte, Ken Baker, con DUI 288356-8- como Vicepresidente y Director Ejecutivo Glasswing
International y en calidad de representante de Glasswing International, con sede en San Salvador, Colonia
San Francisco Calle los Bambúes #1 San Salvador, El Salvador.
Y de otro, Lic.____________________ con DUI______________ y residente en_______________, en calidad
de Evaluador con sede en San Salvador.
Ambas partes, reconociéndose mutuamente capacidad jurídica suficiente, suscriben el presente
documento, y al efecto,
E X P O N E N
1- Que Glasswing International tiene como objeto la certificación del proyecto “Incorporación de
talleres de interés juvenil para el fortalecimiento de capacidades cognitivas y aumento de
rendimiento académico de los estudiantes de Bachillerato General y Bachillerato Técnico del
Complejo Educativo Concha Viuda de Escalón, año 2015-2017”, por actividades de evaluación.
2- Que El Evaluador presta sus servicios para la misma como experto en las materias que describe
en la “Ficha Técnica Evaluador Proyectos” desarrollando las funciones propias de su categoría
con plena autonomía y responsabilidad, teniendo entero conocimiento de los sistemas de
trabajo y de sus aplicaciones con uso de métodos y criterios establecidos por Glasswing
International, de los procedimientos de gestión, información confidencial de los clientes, y de
las relaciones con los clientes de la misma.
El experto en función de la calificación para la que se encuentra acreditado por Glasswing
International tiene las funciones de:
Como Evaluador Técnico (Experto):
- El Experto realizará un informe en el que califique la correcta ejecución del proyecto
presentado, la planificación, la coherencia del presupuesto. Glasswing International
enviará al experto toda la documentación necesaria para realización de la evaluación.
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C L Á U S U L A S
PRIMERA.- FINALIDAD.
1.1. El objeto de este acuerdo es fijar los términos y condiciones bajo las cuales El Evaluador mantendrá
la confidencialidad de la información suministrada para la realización de la Evaluación de
cualquiera de las informaciones suministradas por Glasswing International.
SEGUNDA.- CONFIDENCIALIDAD.
El Evaluador acuerda que cualquier información suministrada para la realización de la Evaluación será
mantenida confidencial según las siguientes condiciones:
2.1. La parte receptora (El Evaluador) de la información, mantendrá ésta confidencial, y evitará
revelarla a toda persona sin el consentimiento previo por escrito del resto de las partes.
2.2. El párrafo anterior no afectará cuando:
a) La parte receptora tenga evidencia y así lo exprese con anterioridad, que conoce previamente la
información recibida.
b) La información recibida sea de dominio público.
c) La información recibida le proceda de un tercero que no exige secreto.
2.3. La obligación de confidencialidad se hará extensiva a todos aquellos inventos o hallazgos que se
produzcan como consecuencia del uso y/o desarrollo de la información intercambiada.
2.4. La parte receptora se responsabilizará de que las personas que estén a su cargo se sujeten a las
limitaciones que se establecen en los párrafos anteriores.
TERCERA.- IMPARCIALIDAD.
El evaluador se compromete a ser totalmente imparcial en su trabajo como evaluador.
CUARTA.- DURACIÓN.
4.1. Este acuerdo regirá hasta que Glasswing International así lo determine mediante documento
escrito o se publiquen, los resultados del proyecto.
4.2. El Evaluador deberá devolver toda la información suministrada, que habrá de remitir
inmediatamente a Glasswing International, comprometiéndose a no mantener ninguna copia
tangible de la misma.
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QUINTA.- DERECHOS DE PROPIEDAD.
5.1. Toda información intercambiada es de propiedad exclusiva de Glasswing International. En ningún
caso El Evaluador utilizará información suministrada por Glasswing International para su propio
uso.
5.2. La Propiedad, Copyright o cualquier otro derecho de la propiedad intelectual o industrial sobre el
trabajo en desarrollo corresponderá en exclusiva a Glasswing International.
Ken Baker Lic.________________
Vicepresidente y Director Ejecutivo Evaluador
Glasswing International
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Anexo 3.
Acuerdo de Resolución de Conflicto entre el Evaluador y Glasswing International
San Salvador, Lunes 16 de Noviembre de 2015
REUNIDOS
De una parte, Ken Baker, con DUI 288356-8- como Vicepresidente y Director Ejecutivo Glasswing International y en calidad de representante de Glasswing International, con sede en San Salvador, Colonia San Francisco Calle los Bambúes #1 San Salvador, El Salvador.
Y de otro, Lic.____________________ con DUI______________ y residente en_______________, en calidad de Evaluador con sede en San Salvador.
Ambas partes, reconociéndose mutuamente capacidad jurídica suficiente, suscriben el presente documento, y al efecto,
E X P O N E N
1- Que Glasswing International tiene como objeto la certificación del proyecto “Incorporación de talleres de interés juvenil para el fortalecimiento de capacidades cognitivas y aumento de rendimiento académico de los estudiantes de Bachillerato General y Bachillerato Técnico del Complejo Educativo Concha Viuda de Escalón, año 2015-2017”, por actividades de evaluación.
2- Que El Evaluador presta sus servicios para la misma como experto en las materias que
describe en la “Ficha Técnica Evaluador Proyectos” desarrollando las funciones propias de su categoría con plena autonomía y responsabilidad, teniendo entero conocimiento de los sistemas de trabajo y de sus aplicaciones con uso de métodos y criterios establecidos por Glasswing International, de los procedimientos de gestión, información confidencial de los clientes, y de las relaciones con los clientes de la misma.
El experto en función de la calificación para la que se encuentra acreditado por Glasswing International tiene las funciones de:
Como Evaluador Técnico (Experto):
* El Experto realizará un informe en el que califique la correcta ejecución del proyecto presentado, la planificación, la coherencia del presupuesto. Glasswing International enviará al experto toda la documentación necesaria para realización de la evaluación.
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Clausulas
PRIMERA.- FINALIDAD.
1.1. El objeto de este acuerdo es fijar los términos y condiciones bajo las cuales cualquier tipo de controversia surgida entre las partes contratantes pueda ser resuelta de manera legal.
CUARTA.- DURACIÓN.
4.1. Este acuerdo regirá hasta que Glasswing International así lo determine mediante documento escrito y hasta la entrega del último informe de evaluación.
4.2. El Evaluador deberá devolver toda la información suministrada, que habrá de remitir inmediatamente a Glasswing International, comprometiéndose a la destrucción de cualquier copia tangible de la misma.
SEXTA.- MODIFICACIÓN O CANCELACIÓN.
Este acuerdo solo podrá ser modificado con el consentimiento expreso de las partes signatarias en documento escrito y mencionando la voluntad de las partes de modificar el presente acuerdo.
Este acuerdo solo podrá ser cancelado cuando se violenten uno de las acuerdos establecido en el contrato de trabajo.
SÉPTIMA.- JURISDICCIÓN.
Las partes se comprometen a resolver de manera amistosa cualquier desacuerdo que pueda surgir en el desarrollo del presente contrato.
En caso de conflicto El Evaluador acuerda someterse a los Juzgados nacionales de El Salvador.
Y en prueba de conformidad de cuanto antecede, firman el presente acuerdo por duplicado y a un solo efecto en el lugar y fecha arriba citados.
Ken Baker Lic.___________
Vicepresidente y Director Ejecutivo Evaluador
Glasswing International.