TERCERA RENDICIÓN TÉCNICA AGENDA DE … · - Interoperabilidad VUCE –Aduanas: puesta en marcha...
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TERCERA RENDICIÓN TÉCNICA
AGENDA DE COMPETITIVIDAD 2014-2018
LÍNEA ESTRATÉGICA: INTERNACIONALIZACIÓN
MAYO 2016
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Hora Metas Expositor
02 : 00 Registro participantes
02 : 15 Bienvenida e introducción Angélica Matsuda, Directora Ejecutiva CNC
02 : 20 Presentación Línea Internacionalización y metodología de la reunión Renato Poiré, Responsable de Línea CNC
02 : 25 Meta 15: 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados MINCETUR(20 min)
SENASA(15 min)
SUNAT(20 min)
03 : 20 Meta 16: Incrementar en más del 60% el monto exportado por usuarios que utilizan el EXPORTA FÁCI SERPOST(10 min)
SUNAT(05 min)
PROMPERU(05 min)
03 : 40 Meta 17: Sistema de Transparencia Logística: Observatorio y Portal de Información implementado MTC (10 min)
03 : 50 Conversatorio y discusión Participantes de la mesa (20 min)
04 : 10 Meta 18: Incrementar en el 90% el número de empresas que han recibido información de las OCEX sobreoportunidades comerciales
MINCETUR (15 min)
04 : 25 Meta 19: Articular a 25 empresas en cadenas globales de valor e identificar 8 cadenas globales de valor MINCETUR (15 min)
04 : 40 Meta 20: Incrementar en 3.5 veces el número de franquicias peruanas en el exterior MINCETUR – PROMPERU (15 min)
04 : 55 Conversatorio y discusión Participantes de la mesa (20 min)
05 : 15 Meta 21: Incrementar en 70% el valor de la exportación en bienes de las PYME Exportadoras MINCETUR – PROMPERU (15 min)
05 : 30 Meta 22: Incrementar en 30% el número de empresas peruanas que participan en ferias y eventos internacionalesdedicados a la biodiversidad
MINCETUR – PROMPERU (15 min)
05 : 45 Conversatorio y discusión Participantes de la mesa (15 min)
06 : 00 Palabras de cierre y conclusiones Angélica Matsuda, Directora Ejecutiva CNC
PROGRAMA
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EL CONSEJO NACIONAL DE LA COMPETITIVIDAD
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PROPÓSITO: Mejorar la competitividad del Perú, a través del incremento de la productividad y de la mejora de la eficiencia del Estado
Espacio de coordinación del Gobierno Central,gobiernos locales, sector privado y de la academia,para generar y priorizar propuestas técnicas queimpulsen reformas de competitividad de mediano ylargo plazo.
ESTADO
EMPRESA
PRIVADA
ACADEMIA
CNC
EL ROL DEL CNC
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VISIÓN INTEGRAL: Agente articulador y coordinador de políticas públicas.
ACELERADOR: Detecta barreras,impulsa implementación y realizaseguimiento de reformastransversales.
TRANSPARENCIA: Rinde cuentas
¿CÓMO TRABAJA EL CNC?
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2002
Creación del CNC en PCM
Organización y Planeamiento
2005
Plan Nacional de Competitividad
7 líneas estratégicas
2009
CNC pasa al MEF
Estrategia se focaliza en Clima de negocios (indicadores DoingBusiness)
2012
Agenda de Competitividad 2012-2013
Estrategia se amplía: 7 líneas estratégicas
60 metas
4 Rendiciones de cuentas semestrales
2014
Agenda de Competitividad 2014-2018
• Ampliación a 4 años
• 8 líneas estratégicas
• 65 metas
Evaluación resultados de 6
años(Octubre 2011):
21% metas cumplidas
Evaluación resultados final
(Julio 2014): 89% metas cumplidas
Lanzamiento de Agenda de
Competitividad2014-2018
2015
Agenda de Competitividad
• Abr. 2015: 19% Avance
• Dic. 2015: 27% Avance
Rendiciones de Cuentas 2015
27% de avance a dic. 2015
ALGUNOS HITOS…
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OBJETIVO, ESTRATEGIAS E INSTRUMENTO
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- +
- Sin crecimiento Crecimiento lento
+Crecimiento
coyuntural
Crecimiento rápido y
sostenidoRef
orm
as V
ert
ical
es
Reformas Horizontales
Mejora de condiciones competitivas básicasM
ejo
ra d
e c
on
dic
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par
a e
con
óm
icas
de
l te
rrit
ori
o
Fuente: Basado en Rodrik, D. (2014). "The Past, Present, and Future of Economic Growth," Challenge, M.E. Sharpe, Inc., vol. 57(3), pages 5-39, May.
ESTRATEGIA: Implementación de reformas horizontales y verticales
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INSTRUMENTO: Agenda de Competitividad 2014-2018
Herramienta que articula las prioridades en competitividad
Define 65 metas al 2018, organizadas en 8 líneas estratégicas
Reúne a los sectores público,privado y académico conobjetivos específicos
Rendiciones de cuentas semestrales
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Re
form
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Mejora de las condiciones competitivas básicas
Conectividad
3
Eficiencia
Productividad
Reformas Horizontales
La Agenda de Competitividad busca 3 grandes TRANSFORMACIONES en el país
Crecimiento Rápido y Sostenido
2
1
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Avance según transformaciones al cierre del 2015
21%
22%
23%
25%
26%
26%
27%
47%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Conectividad al 30%
Marzo 19%
Noviembre 27%
Capital Humano
Recursos Naturales y Energía
Tecnologías de la Información y Comunicaciones
Infraestructura Logística y de Transportes
Desarrollo Productivo y Empresarial
Ciencia Tecnología e Innovación
Facilitación de Negocios
InternacionalizaciónEficiencia al 18%
Productividad al 31%3
2
1
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Aumentar la competitividad producto de una gestión aduanera y comercial eficiente y una oferta exportable
diversificada hacia mercados internacionales.
INTERNACIONALIZACIÓN
OBJETIVO
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METAS
04COMPONENTES METAS ACTIVIDADES08 30
100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados
15Incrementar en más del 60% el
monto exportado por usuarios que utilizan el EXPORTAFÁCIL16
Sistema de Transparencia Logística: Observatorio y Portal de Información
implementado 17
Incrementar en 90% el número de empresas que han recibido
información de las OCEX sobre oportunidades comerciales18
19
20
Articular a 25 empresas en Cadenas Globales de Valor e
identificar 8 C.G.V.
Incrementar al menos 3.5 veces el número de franquicias peruanas
en el exterior
Incrementar en 70% el valor de la exportación en bienes de las PYME
Exportadoras
Incrementar en 30% el nro. de empresas peruanas en ferias
internacionales dedicados a la biodiversidad
21
22
COMPONENTE 1Procesos vinculados a la exportación
e importación más dinámicos y expeditivos
COMPONENTE 2Fortalecimiento de la política de
promoción comercial
COMPONENTE 3Incursión de empresas en
modalidades de internacionalización y cadenas globales de valor
COMPONENTE 4Posicionamiento de oferta
exportable y aprovechamiento de oportunidades comerciales
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Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados MINCETUR / SUNAT
Avances
Procesos optimizados en la VUCE:- Hasta el 2015, 273 procedimientos administrativos
automatizados- En 2016, se espera automatizar 15 procedimientos
administrativos adicionales en el componente demercancías restringidas (SANIPES).
Dificultades
Procesos optimizados en la VUCE:- Priorizar políticas tecnológicas orientadas a la
automatización de los procesos en las entidades.- Escasos recursos en las entidades.
Factores claves:- Compromiso de las entidades.- Seguimiento y asesoramiento de parte de
MINCETUR en las actividades de las entidades.
Actividad 15.1: Incrementar los procesos optimizados de entidades regulatorias vinculadas con VUCE
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Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados MINCETUR / SUNAT
Avances
Interoperabilidad VUCE – Aduanas- En marzo 2015 entró en operación el componente
Portuario, el cual interopera con Aduanas con latransferencia de los DUEs.
- En agosto 2015 inició proyecto de interoperabilidadcon Aduanas para el componente de MercancíasRestringidas.
- En 1ra etapa: documentos resolutivos para elrégimen de importación para el consumo
- Se estima que en octubre del 2016 se inicieoperaciones.
Dificultades
Interoperabilidad VUCE - Aduanas- Riesgos de baja calidad de los datos que se
transmiten a SUNAT, debido a existencia de etapasde ingreso manual de datos.
Factores claves:- Priorizar adecuaciones para incorporar mecanismos
que garanticen calidad de los datos.- Implementación oportuna
Actividad 15.2: Interoperabilidad de la VUCE - Aduanas
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Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados MINCETUR
Avances
Interoperabilidad VUCE - Entidades Competentes:- Se ha logrado la interoperabilidad con 5 entidades (SENASA, SANIPES, MTC, PRODUCE, DIGESA), del componente de mercancías
restringidas.
Interoperabilidad VUCE - Otros países:
Actividad 15.3: Interoperabilidad VUCE - Entidades públicas de soporteActividad 15.4: Interoperabilidad VUCE - Otros países
Alianza del Pacífico:- Certificado Fitosanitario: se estima en Julio 2016• Se ha realizado mapeo del documento electrónico,
especificaciones técnicas para adecuaciones en sistemas deautoridades sanitarias de cada país (en coordinación conSENASA).
• Se ha desarrollado pack de Interoperabilidad (cuatro países).• Se han desarrollado adecuaciones en sistemas VUCE• Se han iniciado adecuaciones en SENASA.
- Certificado de Origen: se estima en producción endiciembre 2016
• Se viene realizando el mapeo del documentoelectrónico.
- Se publicó norma PCM-CNC para dinamizar uso de lafirma digital en el Perú.
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Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados MINCETUR
Dificultades
Interoperabilidad entre VUCE y Entidades Competentes:- Falta de estandarización de tecnologías de información en las entidades y priorización de políticas para la automatización de los
procesos.- Ausencia de recursos y debilidades en la capacidad y sostenibilidad tecnológica por parte de algunas las entidades.Factores claves:- Compromiso de las entidades- Seguimiento y asesoramiento de parte de MINCETUR en las actividades de las entidades
Interoperabilidad con VUCE de otros países:- Cronograma con plazos ajustados para ceñirse a Mandato Presidencial- Complejidad en la coordinación de las pruebas entre los cuatro países.- Aprobación pendiente por parte de INDECOPI de la propuesta de Acuerdo de reconocimiento Mutuo de Firmas Electrónicas
para la interoperabilidad de VUCE de la Alianza del pacífico.
Factores claves:- Participación activa de las entidades involucradas en el proyecto.
Actividad 15.3: Interoperabilidad VUCE - Entidades públicas de soporteActividad 15.4: Interoperabilidad VUCE - Otros países
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Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados MINCETUR
Avances
Incorporar procedimientos portuarios a VUCE
- Componente portuario entró en operación enmarzo 2015.
- Hasta el 2015 se ha logrado incorporar 2procedimientos de APN, 2 de DICAPI, 1 de DIRESA.
- En el 2016 se estima a incorporación de 5procedimientos de DICAPI.
Dificultades
Incorporar procedimientos portuarios a VUCE
- Alta rotación de los funcionarios designados comocoordinadores de las entidades (DICAPI,MIGRACIONES) ante la VUCE.
- Escases de recursos en la entidades.
Factores claves:- Compromiso de las entidades vinculadas al
Componente Portuario- Incorporar especialista dedicado al desarrollo de
mejoras y nuevas funcionalidades en elcomponente portuario.
Actividad 15.5: Incorporar procedimientos portuarios a VUCE
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Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados MINCETUR
Próximos pasos
- Interoperabilidad VUCE – Aduanas: puesta en marcha del piloto de la 1era fase del Proyecto (transferencia aSUNAT de información de los Documentos Resolutivos emitidos por las entidades). Inicio de Operaciones enOctubre 2016 con la funcionalidad completa del intercambio electrónico con SUNAT.
- Interoperabilidad de VUCE en Alianza del Pacifico: puesta en marcha de la interoperabilidad del CertificadoFitosanitario en Junio 2016. Continuación del modelamiento y especificaciones para el Certificado de Origen.
- Incrementar procesos optimizados: mantener Grupos de Trabajo de Mercancías Restringidas, que permitiránelaborar planes de acción a corto y mediano plazo.
- Implementar nuevos procedimientos de continuidad del servicio en contingencias.
- Interoperabilidad VUCEs con Entidades Públicas: Implementación conjunta para consolidar la interoperabilidadde los procedimientos de DIGEMID, SANIPES, PRODUCE, SERFOR y DIGESA.
- Incorporación de 5 procedimientos de DICAPI al Componente Portuario.
- Inicio de la ejecución del Proyecto VUCE 2.0, que implica una nueva plataforma informática y nuevoscomponentes para la VUCE.
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SENASA: Avances en materia de facilitación
del comercio exterior
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Misión• Servimos como autoridad nacional, protegiendo y mejorando
la sanidad agraria; promoviendo y controlando la calidad deinsumos agrarios, la producción orgánica y la inocuidadagroalimentaria; para el desarrollo sostenible y competitivodel sector agrario
Visión• Productos agrarios sanos, competitivos y de calidad
para el Perú y el mundo
Servicios sanitarios y fitosanitarios
Competencias
Sanidad
Agraria
Inocuidad Agro-
alimentaria
Fiscalización Producción
Orgánica
Control de ingreso de
OVM
Roles
Sistemas alimentarios (cadenas)
Multisectorial, intergubernamental yparticipación privada:(Agricultura/comercio/salud/relacionesexteriores/ gobiernos subnacionales/sectorprivado)
Gestión del riesgo, comprometer actores,desarrollo de sistemas
Fijar y aplicar normas por consenso
Confianza en las autoridades SAIA(predictibilidad, trazabilidad, calidad delservicio)
Nacional, regional e Internacional (acceso,acuerdos)
Garantizar alimentos inocuos
Activo y proactivo
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Integración para generar oportunidades comerciales
46%de Trámites de la VUCE son
del SENASA
58 trámites del SENASA están en VUCE
se trata de
100% de procedimientos del SENASA sobre comercio exterior
Solicitudes electrónicas al 2015
115,000 expedientes gestionados
Más de 75,000 Certificados Fitosanitario de Exportación
Más de 80,000 Permisos Fito y Zoosanitarios sanitario
15,000 importadores y exportadores forman parte de la VUCE
Más de 25% de las transacciones se realizan fuera del horario detrabajo
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Acceso a mercados internacionales
$5,300millones
Exportaciones2015
$600mExportaciones
1998 con la participación del SENASA
9 veces más
Vegetal - País
2014 = 133 países
2015 = 152 (19 más)
2016 = 157 (5 más)
Animal - País
2014 = 69 países
2015 = 79 (10 más)
2016 = 80 (1 más)
Vegetal prod.
2014 = 628 productos
2015 = 796 (168 más)
2016 = 849 (53 más)
Animal prod.
2014 = 87 productos
2015 = 117 (90 más)
2016 = 123 (6 más)
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Hacia la mejora de la condición sanitaria y fitosanitaria
País libre de Fiebre Aftosa Moscas de la Fruta
2021Costa y sierralibre de MdlF
Peste Porcina Clásica - PPC
2020Perú
País libre de PPC
S/10millones
Ahorro anual en vacunación
98.36% del Perú libre sin vacunación
S/ 840 ahorro por hectárea para el agricultor
La vacuna es el método más efectivo para la erradicación
Costo anual evitado por ausencia de enfermedad S/9.9 millones
Pérdidas evitadas del 1998 al 2013 es de S/182 millones
Problema transfronterizo
grave de notificación obligatoria
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Hacia la mejora de la condición sanitaria y fitosanitaria
Evitamos el ingreso de 973 plagas de importancia en cultivos
Principales pérdidas evitadas:• HLB de los Cítricos: S/. 681’402,855 anuales en pérdidas
• Tecia solanivora: en S/. 396’500,000 anuales en perdidas del 30% en la producción de papa
• Trogoderma granarium: en S/. 8’239,910 anuales en perdidas solo por la exportación de granos como el maíz blanco Urubamba.
Evitamos el ingreso de 103 enfermedades de importancia en animales
Principales crianzas que se atienden: • Apícola• Bovina lechera, de carne y doble propósito• Caprina• Porcina• Camélidos sudamericanos• Aves domésticas de crianza familiar y combate
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Cafetaleros organizados y SENASA redujeron incidencia de Roya Amarilla del Café al 17%
200 millones de soles, 2015180 millones de soles, 2014
Inversión
+123,000 Kits de insumos entregados
+113,200 Productores entrenados
+162,700Productores focalizados
+4,300Comités de productores conformados
+134,600 Productores empadronados
Amazonas, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Junín, Pasco, Puno, San Martín, Ucayali, Ayacucho (Vraem), Piura, Lambayeque
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Aprender haciendo: Escuela de Campo para agricultores
Capacitación participativa y vivencial a largo plazo en Manejo Integrado del Plagas (MIP).Aprender por descubrimiento y su parte central es el Análisis Agroecológico.
11Regiones han recibido
a las escuelas de campo del SENASA
Con el MINEDU, en Tacna y Moquegua, se ha incluido en la currícula educativa (nivel incial y primario) el tema Sanidad Agraria con el fin de difundir y concientizar a la población, la importancia de proteger la salud de animales y la sanidad de las plantas.
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SENASA virtual: Portal y Aplicación
App del SENASADe octubre de 2015 a la fecha
Consultas en línea para exportación e importación
Notificaciones sobre ocurrencia de plagas en animales o vegetales
Video en 5 idiomas: chino, francés, inglés, portugués y quechua
Web del SENASADe febrero de 2015 a la fecha
2’192,271 Visitas en total 63,032 visitas a Servicios en Línea 62,581 Programación de inspecciones
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Más de 6,300 seguidores1 millón de visitantes al mesPaís + interacción: EEUU
Más de 1,800 seguidoresMás de 3,000 visitas al díaPaís + interacción: EEUU
Más de 240 videos publicados53,000 visitas totalesMás de 3,000 visitas al mesPaís + interacción: EEUU
Más de 900 seguidores150 visitas mensuales
SENASA virtual: Redes SocialesPublicaciones: 3827 Visitas: +500 mil
Redes sociales
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Agenda pendiente
Consolidación del sistemaLey de fortalecimiento
Objetivo General: Consolidar al SENASA
como una Institución moderna y de
avanzada a nivel internacional.
Objetivos Específicos:
1. Actualizar marco jurídico de
atribuciones.
2. Asegurar el cumplimiento de políticas
públicas en materia de sanidad agraria.
3. Fortalecimiento de capacidades e
impulso a la competitividad del funcionario
del SENASA.
4. Facilitación para el control de plagas y
acceso a mercados
Capacidad: Escuela de EducaciónTecnológica del SENASA
El proyecto que se encuentra en laComisión Agraria
Programa BID: 2017 - 2021
Objetivo: Incrementar ingresos deproductores agrarios y mejorar lasalud de consumidores
P1: Erradicación de la mosca de la fruta en la Costa Norte y Sierra del Perú
P2: Erradicación de lasenfermedades del ganadoporcino
P3: Mejoramiento de lainocuidad de alimentosagropecuarios de producción yprocesamiento primario
P4: Fortalecimiento del Sistemade Sanidad Agraria e InocuidadAgroalimentaria
Inversión: US$ 210 millones.
Meritocracia: Ley Servir
El objetivo de la implementación del
servicio civil permitirá unificar en un solo
régimen laboral a todos los colaboradores
de la entidad.
Comparativamente representa una mejor
compensación económica para la gran
mayoría de posiciones de la entidad.
Desarrolla un sistema de compensaciones
no económicas que permitirá a la entidad
otorgar beneficios sociales, culturales y
convenios de descuento con EPS’s, entre
otros.
Se gestionará la capacitación del personal
buscando el desarrollo de la empleabilidad
y competitividad del colaborador.
Oportunidad de contratación a plazo
indeterminado y progresión de carrera.
Revalorar el servicio del empleado publico
a la sociedad.
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Agenda pendiente
Consolidación del sistemaVUCE
Desarrollo del proceso integrado deimportación, exportación y tránsito(Flujo interno) multicanal: intranet,móvil
Financiamiento para:
Implementación del proceso integradode exportación (Flujo interno): Lugar deproducción, planta de empaque,inspección, precinto y certificación.
Implementación del proceso integradode importación (Flujo interno):Cuarentena Poscentrada,Guardacustodia, Inspección, Reporte deImportación.
Implementación del proceso integradode tránsito (Flujo interno): InspecciónPunto de Ingreso, Inspección Punto deSalida, Reporte de Transito.
Automatización de procesos:canal móviles
Proceso integrado de importaciónde mercancías agrarias.
Proceso integrado de exportación demercancías agrarias.
Proceso integrado de TransitoInternacional de mercancíasagrícolas
Proceso integrado de movilizaciónInterna de mercancías agrícolas
Firma digital
Adquisición de plataforma para el firmado de documentos de maneraelectrónico
Integración a la plataforma a los sistemas técnicos del SENASA: canalintranet, móvil.
CF electrónico (E-Cert SENASA)
Construcción de plataforma deintercambio de la entidad
Integrar la plataforma a otrospaíses: Holanda, EEUU, China,Rusia.
Integrar la plataforma con paísesde la Alianza del pacífico (México,Colombia, Chile).
Proyecto de pruebas integralesentre países participantes
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Agenda pendiente
Consolidación del Sistema Sanitario• Proceso integrado de importación, exportación, Transito
Internacional de mercancías agraria “ canal móvil”.
• Proceso integrado de movilización Interna de mercancías agraria
• Construcción de plataforma de intercambio electrónico a : Holanda, EEUU, China, Rusia.
COMPONENTE 1: Facilitación de procesos y procedimientos
que permiten el comercio eficiente
• Portal web de apertura de mercados para el comercio exterior de mercancías agraria
COMPONENTE 2: Labor especializada de promoción
comercial en el exterior
• Portal web de áreas libres de plagas y enfermedades
• Proceso integrado de producción orgánica de mercancías agraria
COMPONENTE 4: Posicionamiento de la oferta
exportable y aprovechamiento de las oportunidades del comercio internacional
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Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados SUNAT
Avances
- Se ha concluido con el modelamiento del proceso denegocio (MPN)
- Se cuenta con un avance informático del 41% al cierre delmes de abril.
- Se ha difundido el Proyecto a las principales entidades:DIGEMID, DIGESA, SENASA, SUCAMEC, MTC, SERFOR,PRODUCE que trabajan con VUCE en materia deautorización de mercancías restringidas.
- Se viene reformulando los Procedimientos Aduanerosvinculados a las mercancías restringidas
- Se ha dado Charla Informativa a los operadores decomercio exterior (OCE) y proveedores de software enmateria de las próximas innovaciones en la transmisiónelectrónica de mercancías restringidas.
Dificultades
- Retraso de la VUCE en la remisión de la informaciónnecesaria para ajustes en el modelamiento yverificaciones del proceso de transmisión electrónica.
- VUCE aún no da inicio a la transmisión electrónica de losDR(s) y SUCE(s) a SUNAT.
- Garantizar al 100% la operatividad de la transmisión de losDR(s) de las entidades a la VUCE.
PROPUESTA- Fortalecer el equipo VUCE para garantizar el cumplimiento
del cronograma del proyecto y solucionar losinconvenientes advertidos en coordinación con lasentidades involucradas.
Actividad 15.2: Interoperabilidad de la VUCE - Aduanas
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Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados SUNAT
Próximos pasos
- En julio se pre-publicará el procedimiento de mercancías restringidas con los nuevos planteamientos relacionadosInteroperabilidad entre SUNAT - VUCE.
- Desarrollo informático del proceso de despacho de la declaración con DR y/o SUCE.
Actividad 15.2: Interoperabilidad de la VUCE - Aduanas
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Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados SUNAT
Actividad 15.2: Interoperabilidad de la VUCE - Aduanas
DIGEMID
57
SENASA
20
SUCAMEC
15
DIGESA
13
IPEN
03
MTC
02
PRODUCE
01
SERFOR
01
ITP
01
NORM. TÉC.
03
MINCETUR
01
Son 117 Códigos Únicos de Trámite (CUT) incorporados en el procesos de Interoperabilidad SUNAT-VUCE relacionados a las
autorizaciones de mercancías restringidas para su ingreso al país.
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Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados SUNAT
Actividad 15.2: Interoperabilidad de la VUCE - Aduanas
Comunica DRdenegatorio
Sólo
DIG
ESA
Alim
ento
s y
Beb
idas
Transmisión de la Declaración
Encuentra DR o SUCE
Numerala Declaración
Remite mensajes de Rechazo
USUARIO VUCE SUNAT AGENCIA DE ADUANA
Donde:
SUCE: Solicitud Única deComercio Exterior, es elinicio del trámite ante laVUCE.
DR: DocumentoResolutivo, es eldocumento final con elque se autoriza odeniega la SUCE.
Transmite la SUCE
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Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados SUNAT
Avances- Se reglamentó el Decreto
Legislativo N° 1183 a través delDecreto Supremo N° 050-2016-EF(20.03.2016): define las entidadesde control fronterizo que participanen los CAF, precisa las funciones degestión y administración de laAutoridad Coordinadora.
Dificultades- Insuficiente articulación de las prioridades sectoriales entre las entidades
involucradas.- Se requiere revaluar el alcance del “Sistema de Gestión Coordinada en Fronteras”,
para trazar metas en función a ello.
Propuesta- Reevaluar con el CNC y las entidades de control fronterizo una meta consensuada
en la Gestión Coordinada en Fronteras, involucrando a principales entidades decontrol.
- Con la entrada en vigencia de Decreto Supremo N° 050-2016-EF se impulsará unPlan de Trabajo Multisectorial para el Sistema de Gestión Coordinada en Frontera,incorporando en los Planes Institucionales de cada Entidad las actividades clavespara el éxito del proyecto.
Actividad 15.6: Implementar un sistema de gestión coordinada en frontera
Próximos pasos- CNC debe incorporar a la “Mesa de Internacionalización” - Meta 15 - a MIGRACIONES y SENASA, para reevaluar y redefinir metas
de modo consensuado respecto a la Gestión Coordinada en Fronteras.
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Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados SUNAT
AvancesNúmero de empresas que califican como OEA:- Nuevas solicitudes de certificación en evaluación.- Actividades de difusión en desarrollo.
Mejoras Normativas- Flexibilidad para establecer requisitos (SUNAT)- Nuevas facilidades previstas en CKR y AFC (despacho con
información mínima, despacho global, exención degarantías)
- Rol coordinador de la SUNAT para la participación de otrasentidades gubernamentales
Dificultades- Participación de los organismos gubernamentales
vinculados.- Incorporar nuevos actores- Incorporar nuevos beneficios en materia aduanera.- Implementación de nuevos beneficios LGA.- Incorporar beneficios en los servicios de tributos internos y
otros organismos gubernamentales.- Promover la participación de las PYMES
Actividad 15.8.1: Potenciar el programa del Operador Económico Autorizado (OEA) – aumentar números y tipos de empresas y beneficios
Próximos pasos- Optimizar la comunicación y colaboración con el sector privado y sus diferentes gremios- Programa de sensibilización a potenciales OEA, gremios y entidades gubernamentales.- Aprobación del Reglamento del OEA .- Proyectos del nuevo despacho aduanero OEA y sistema de gestión integral de operadores.
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Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados SUNAT
Actividad 15.8.1: Potenciar el programa del Operador Económico Autorizado (OEA) – aumentar números y tipos de empresas y beneficios
Propuestas en Curso- Nuevos operadores: Importadores, requisitos especiales para el Exportador e Importador orientados a promover la participación de
las PYMES (Ej. eliminación de montos mínimos), vigencia indefinida de la certificación, se reduce la inhabilitación de 3 a 2 años,autoevaluación del operador, otros.
- Nuevas facilidades: Atención preferente en reclamos y devoluciones, ACE, regularización documental canal naranja, modificacióndel valor y rectificación, reducción o exención de garantías, entre otros.
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
0.16% 2.14% 3.08%
100%
EXPORTADORES OEA / PARTICIPACIÓN EN LA CADENA LOGÍSTICA DE LA EXPORTACIÓN
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
3.51%
25.85%
37.92%
100%
62.08%
PARTICIPACIÓN EN LA CADENA LOGÍSTICA DE LA EXPORTACIÓN
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
11.39%
29.22%
53.63%
100%
46.37%
PARTICIPACIÓN EN LA CADENA LOGÍSTICA DE LA IMPORTACIÓN
AGENCIAS DE ADUANA OEA
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Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados SUNAT
Avances- Plan de Acción suscrito con la aduana americana.- Plan de Acción suscrito con los países de la Alianza del
Pacífico.
Dificultades- Negociación en bloque de Planes de Acción aprovechando la
experiencia del Plan de Acción Multilateral suscrito en laAlianza del Pacifico.
- Los ARM requieren de un extenso proceso de validación quetoma 2 o más años.
- Recursos suficientes para implementar las medidas que sederiven de la ejecución de los ARM y PARM.
Actividad 15.8.2: Potenciar el programa del Operador Económico Autorizado (OEA) – Planes de Acción para Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (ARM) y ARM suscritos o vigente
Próximos pasos- Agenda para la negociación en bloque.- Seguimiento de fases programadas en los planes de acción suscritos con Corea, EEUU y la Alianza del Pacifico.
• Comparación de programas. Armonización de requisitos y regulaciones.• Validaciones conjuntas. Selección de empresas, visitas en los países.• Evaluación de procedimientos. Procedimientos y beneficios.• Negociación del texto del ARM y firma del ARM. Alcances y objetivos del ARM• Implementación. Desarrollo de procedimientos operativos, inicio de operaciones.
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Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados SUNAT
Actividad 15.8.2: Potenciar el programa del Operador Económico Autorizado (OEA) – Planes de Acción para Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (ARM) y ARM suscritos o vigente
Próximos pasos:Negociación de Planes de Acción con la Dirección Nacional de Aduanas de Uruguay y las Aduanas de los países de la CAN.
PRINCIPALES PROGRAMAS OEAPlan de Acción Multilateral SUNAT con
Aduanas de Alianza del Pacífico(May.2016)
Plan de Acción SUNAT con CBP – EEUU(Feb.2016)
Fase: Comparación de programas Inicio Fase: Comparación de programas
UNION EUROPEA 15,116
ESTADOS UNIDOS 11,330
CHINA 3,453
CANADA 1,535
COREA 706
MEXICO 550
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Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados MTC
Avances- Se culminó la Consultoría de Análisis de Implementación del
Cabotaje en el Perú (Agosto 2015).
- Actualmente el MTC está en elaboración del Proyecto deModificación de la Ley N° 28583 – Ley de reactivación ypromoción de la marina mercante. (2015-2016).
- Para ello, se consultó la opinión a entidades involucradassobre las modificaciones legislativas y normativaspropuestas.
Dificultades- Intereses opuestos entre entidades involucradas con el
transporte de cabotaje.
- Falta de coordinación entre entidades para la presentaciónde propuestas de modificación de ley que promueva elcabotaje marítimo.
Actividad 15.7: Promover la eficiencia en el mercado de cabotaje en el litoral peruano
Próximos pasos- Programada la elaboración de un Estudio de Viabilidad del Transporte Marítimo de Cabotaje en el Perú, que proponga acciones
concretas para mejorar la eficiencia, capacidad de infraestructura, marco legal y operatividad del cabotaje y defina un plan deinstrumentación para operar las rutas de cabotaje identificadas. (2016-2017)
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Meta 16 Incrementar en más del 60% el monto exportado vía Exporta Fácil SERPOST
Actividad 16.1: Incrementar en más del 60% el monto exportado vía Exporta Fácil
META 16
Incrementar en más del 60% el monto exportado por los usuarios que utilizan el Exporta Fácil
ACTIVIDAD INDICADORMETA ANUAL
2016
AVANCE
I TRIMESTRE
(16) Incrementar en más del 60% el monto
exportado por usuarios que utilizan el
EXPORTA FÁCIL.
Monto de exportación FOB de
usuarios de Exporta Fácil (US $
Millones)
4,6 0,39
(16.1) Mayor accesibilidad y mejora de los
sistemas Exporta Fácil e Importa Fácil.
Número de Oficinas de Serpost
Interconectadas y con sistema de
Exporta Fácil e Importa Fáicl, en
regiones.
127 77
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Meta 16 Incrementar en más del 60% el monto exportado vía Exporta Fácil SERPOST
- A través de las 77 Oficinasoperando con el sistemaExporta Fácil, de enero aabril del 2016, se admitieron1,039 envíos declaradoscomo exportaciones.
Actividad 16.1: Incrementar en más del 60% el monto exportado vía Exporta Fácil
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Meta 16 Incrementar en más del 60% el monto exportado vía Exporta Fácil SERPOST
Actividad 16.1: Incrementar en más del 60% el monto exportado vía Exporta Fácil
Comparativo de envíos por establecimientos de LIMA - Periodo : enero – abril (2015 vs 2016)
99
163
97
5647
22
47
150
25 30 28
5 90
11 5 4 08 14
5 0
19
0 0 4 3 810
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2016
2015
El primer trimestre del 2016, muestra una disminución del 1.93% en comparación de la cantidad de envíos admitidos en elmismo período del 2015.
PeriodoEne - Abr
2015Ene - Abr
2016
Unidades 725 711
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Meta 16 Incrementar en más del 60% el monto exportado vía Exporta Fácil SERPOST
Actividad 16.1: Incrementar en más del 60% el monto exportado vía Exporta Fácil
Comparativo de envíos por establecimientos de PROVINCIAS - Periodo : enero – abril (2015 vs 2016)
En el primer trimestre del año 2016, se muestra una disminución del 4.37%, en el número de envíos admitidos en comparacióncon la cifra obtenida en el año 2015.
79
108
54
29
615
4
1611 7
1 05 1 3 1 30
20
40
60
80
100
120
2016
2015
PeriodoEne - Abr
2015Ene - Abr
2016
Unidades 343 328
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Meta 16 Incrementar en más del 60% el monto exportado vía Exporta Fácil SERPOST
Actividad 16.2: Mayor accesibilidad y mejora de los sistemas Exporta Fácil e Importa Fácil
Avances
- En un primera etapa se ha priorizado el proceso deinterconexión de oficinas.
- A mayo 2016, se ha logrado interconexión de 121 oficinascomerciales de SERPOST en todo el territorio nacional (80%del total de oficinas).
- En los últimos 16 meses se han interconectado 44 oficinasen todo el territorio nacional.
Dificultades
Operatividad- Plazos extensos en la salida de la mercancía (envíos exporta
fácil) producto de revisiones aduaneras.- Los envíos Exporta Fácil no tienen un tratamiento
diferenciado en el destino, destinatario final (importador)no percibe los beneficios del Exporta Fácil.
Difusión- Se advierte que la información que reciben los potenciales
clientes, no es cohesionada, son esfuerzos aislados de cadauna de las instituciones comprendidas en el Exporta Fácil.
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Meta 16 Incrementar en más del 60% el monto exportado vía Exporta Fácil SERPOST
Actividad 16.2: Mayor accesibilidad y mejora de los sistemas Exporta Fácil e Importa Fácil
Propuestas para mejorar la oferta del servicio- Necesidad de replantear los indicadores de las metas establecidas en el marco del CNC, y definición de otras metas orientadas a
mejorar la prestación del servicio (reducción de plazos de distribución) y por ende garantizar su uso.
- Necesidad de incluir a SUNAT y PROMPERU como responsables para el cumplimiento de la nueva meta y/o indicadores.
- Reformulación del Plan Nacional Integrado de Difusión y Capacitación de Exporta Fácil, y viabilizar su ejecución a través de unpresupuesto de las tres instituciones.
Próximos pasos-Viabilizar la implementación del servicio Exporta Fácil en las oficinas que ya se encuentran interconectadas a nivel nacional paracompletar la cobertura en un 100 %-Definir y Ejecutar el Plan Nacional Integrado de Difusión y Capacitación de Exporta Fácil.-Definir por lo menos una nueva meta y/o indicadores en el marco de la Agenda de Competitividad orientado a las siguientesvariables (aun en proceso de validación)
• Frecuencia en el uso de herramienta por microempresario• Reducción de plazos de entrega en el destino final (importador)• Reducción de plazos en la salida de los envíos “Exporta Fácil” del territorio nacional• Asesoramiento en el seguimiento de los envíos.
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Meta 16 Incrementar en más del 60% el monto exportado vía Exporta Fácil PROMPERU
Actividad 16.2: Mayor accesibilidad y mejora de los sistemas Exporta Fácil e Importa Fácil
Avances
DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN- Folleto Exportando Paso a Paso- Miércoles del Exportador en Lima
2015: 500 capacitados / Mayo de 2016: 300 capacitadosDifusión en eventos a nivel nacional. (PERU MODA – 4Macro Ruedas Regionales)
- En el marco de la IIRSA: monitoreo del Exporta Fácil enEcuador, junto a Mipymes ecuatorianas
MESA DE AYUDA AL EXPORTADOR- Canal de atención descentralizado para las consultas
Exporta Fácil- En 2015: 414 llamadas recibidas en la Mesa de Ayudade
relacionadas a Exporta Fácil. A mayo 2016: 75 (15% - 20%del total de llamadas)
Dificultades
DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN- Búsqueda de opciones para oficialización del grupo de
trabajo Exporta Fácil (SUNAT, PROMPERU, SERPOST, CNC):• Necesario empoderamiento al grupo de trabajo para
mayores recursos y desarrollo proyectos de mayorenvergadura e impacto.
- Definición del financiamiento para el desarrollo del PlanNacional Integrado de Difusión y Capacitación de ExportaFácil.
- Dificultades en la obtención estadística a nivel de regiones.
MESA DE AYUDA AL EXPORTADOR- Definición de puntos de contacto dentro de SERPOST y
SUNAT para una mejor atención del servicio.- Hace falta canal exclusivo (línea telefónica o sitio web)
sobre información y atención del Exporta Fácil.- Mayor capacitación para el personal de SERPOST sobre
requisitos de acceso y aduaneros
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Meta 16 Incrementar en más del 60% el monto exportado vía Exporta Fácil PROMPERU
Información
Básica para un
nuevo
exportador
Información
Específica para
usar el Exporta
Fácil
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Meta 16 Incrementar en más del 60% el monto exportado vía Exporta Fácil PROMPERU
Actividad 16.2: Mayor accesibilidad y mejora de los sistemas Exporta Fácil e Importa Fácil
Avances
EXPORTA FACIL ASISTIDO- Programa diseñado para asistir técnicamente a
potenciales usuarios del Exporta Fácil para que logrenconcretar envíos a mercados internacionales:
- 3,689 capacitados en temas como: costos de exportación,llenado de la declaración aduanera, proceso logísticopostal, acondicionamiento de producto y documentos deexportación, etc.
- 649 asistencias técnicas a Mipymes- US$ 167,773 en envíos realizados por 138 mipymes
asistidas- 2015: 5% de lo exportado vía Exporta Fácil fueron
realizadas mediante el programa
Dificultades
EXPORTA FACIL ASISTIDO- Falta de personal de apoyo en regiones con conocimiento
de exportaciones. Restricción Presupuestal.
- Nivel de formalización de potenciales usuarios
- Desconcentración de potenciales usuarios – Gruposaislados en regiones.
- Dificultades para la coordinación interinstitucional en lasactividades de capacitación a nivel regional.
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• 45 mipymes asistidas• 282 personas capacitadas • 3 envíos acompañados
• 89 mipymes asistida• 549 personas capacitadas • 31 envíos acompañados
• 58 mipymes asistidas• 282 personas capacitadas • 17 envíos acompañados
• 45 mipymes asistidas• 282 personas capacitadas • 3 envíos acompañados
Resultados 2015• 96 mipymes asistidas• 441 personas capacitadas • 35 envíos acompañados
• 201 mipymes asistidas• 374 personas capacitadas • 11 envíos acompañados
Programa piloto
Programa piloto
Programa piloto
Cusco
Al 2015• Total de acompañamientos: 99• Total valor FOB exportado: USD 107,330.88 (5% total de las
exportaciones por Exporta Fácil)
PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA EXPORTA FÁCIL ASISTIDORESULTADOS AL 2015
PROMPERU
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Principales destinos: Estados Unidos y Unión EuropeaPrincipales productos: Prendas de fibra de alpaca, artesanías, muestras de café, cacao yquinua.
Junín, Huánuco, Ayacucho
538 capacitaciones
247 personas capacitadas técnicamente para exportar.
39 Asistencias Técnicas a empresas
US$ 10,000 en envíos efectivos
Cusco, Puno, Junín y Huánuco, Ayacucho
1,200 capacitados
170 mipymes asistidas técnicamente para exportar.
21 nuevas empresas exportadoras realizaron
29 envíos efectivos US$ 50,442.69
Iquitos, Arequipa, Cusco, Puno, Junín y Huánuco, Ayacucho
2,242 capacitados
440 mipymes asistidas técnicamente para exportar.
73 mipymes realizaron
99 envíos efectivos US$ 107,330
Representando el 5% del total de exportaciones a través de esta herramienta.
2013
2014
2015
PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA EXPORTA FÁCIL ASISTIDOPROMPERU
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Meta 16 Incrementar en más del 60% el monto exportado vía Exporta Fácil PROMPERU
Actividad 16.2: Mayor accesibilidad y mejora de los sistemas Exporta Fácil e Importa Fácil
Próximos pasos
- En proceso la elaboración de cartillas virtuales de información postal para los 10 principales destinos de las exportaciones peruanaspor Exporta Fácil.
- Participación en Conferencia postal de alto nivel para América Latina en San José (Costa Rica).
- Participación en el programa de diseño e implementación del Exporta Fácil en Paraguay con respecto a las actividades decapacitación y difusión de la herramienta durante los meses de junio (en Paraguay) y julio (en Perú).
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Meta 16 Incrementar en más del 60% el monto exportado vía Exporta Fácil SUNAT
Actividad 16.2: Mayor accesibilidad y mejora de los sistemas Exporta Fácil e Importa Fácil
PROPUESTAS EN DESARROLLO
EXPORTA FACIL
- Reducir tiempo de atención en el proceso de exportación .- Implementación de canal de consultas : [email protected] Trazabilidad en el proceso de Exporta Fácil con soluciones móviles para consultas- Mejora de procedimientos para proveer la reimportación.- Inclusión del Drawback
IMPORTA FACIL
- Mejora del proceso de importa Fácil- Implementación de canal de consultas : [email protected] Comunicación de Estados de Envíos: Elaboración Soluciones móviles consultas
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Meta 17 Sistema de Transparencia Logística: Observatorio y Portal de Información implementado - MTC
Actividad 17.1: Implementar el sistema de transparencia logística: observatorio y uso del portal de información
Avances• Se ha aprobado los TdR para la Consultoría “Análisis, desarrollo e
implementación del software: Módulo de Información de ComercioExterior” (Mayo 2016).
• Se realizaron reuniones de coordinación con APN, la DirecciónGeneral de Aeronáutica Civil, la Dirección General de TransporteAcuático, las Oficinas de Tecnología de Información de la APN y MTC yMINCETUR.
• La SUNAT se incorporó a las mesas trabajo.• Se realizaron reuniones con ADEX y expertos en el tema que ayudaron
a identificar las necesidades de los usuarios finales.
Dificultades• Complejidad y variedad de los servicios
portuarios y aeroportuarios.
• Dificultad para consensuar el alcance deTérminos de Referencia debido a lasdiversas necesidades que tienen losusuarios finales y los diferentes actoresinvolucrados.
Próximos pasos• Ejecución de Consultoría “Análisis, desarrollo e implementación del software: Módulo de Información de Comercio Exterior” (2do.
Trimestre 2016).• Ejecución de Consultoría sobre análisis legal para la implementación del módulo (2016).• Reuniones conjuntas con los prestadores de servicios y usuarios para difundir el portal de transparencia (2016-2017).
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Meta 17 Sistema de Transparencia Logística: Observatorio y Portal de Información implementado - MTC
Actividad 17.1: Implementar el sistema de transparencia logística: observatorio y uso del portal de información
Situación Actual
Portal de transparencia sobre los servicios
portuarios, aeroportuarios y de
almacenamiento aduanero que busca
contribuir a una mejor toma de decisiones de
los usuarios y público general
SERVICIOS
PORTUARIOS
SERVICIOS
ESPECIALIZADOS
AEROPORTUARIOS
Contemplados en la
Regulación Aeronáutica del
Perú N° 111*
SERVICIOS
ALMACENAMIENTO
ADUANERO
A LA NAVE
A LA CARGA
Reglamento del artículo N° 10 de la
Ley N° 28977 – Ley de facilitación del
comercio exterior Contemplados en la
Ley del Sistema
Portuario Nacional
* Servicios Especializados Aeroportuarios: servicios de rampa, suministro de combustible, suministro de alimentos, terminales de almacenamiento y de carga, equipos de apoyo
terrestre en plataforma, operadores de base fija y servicios de seguridad
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Meta 17 Sistema de Transparencia Logística: Observatorio y Portal de Información implementado - MTC
Actividad 17.1: Implementar el sistema de transparencia logística: observatorio y uso del portal de información
Actores
involucrados
APN MTC
SUNATDirección General
de Aeronáutica Civil
Dirección General de Transporte
Acuático
Empresas portuarias
Empresas aeroportuarias
Agentes de carga
Almacenes Aduaneros
Usuarios finales
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Meta 17 Sistema de Transparencia Logística: Observatorio y Portal de Información implementado - MTC
Actividad 17.1: Implementar el sistema de transparencia logística: observatorio y uso del portal de información
Esquema del Módulo
de Comercio Exterior
- MICE
Módulo de Administración de Control y Accesos al software
• Crear usuarios.
• Ver el uso del software por parte de los usuarios.
• Administrar 3 tipos de perfiles: Administrador, administrador de la Entidad Nacional y Empresas.
Módulo Administrador de la Entidad
• Administrar las empresas registradas.
• Contar con la relación de empresas dedicadas a la prestación de servicios.
• Brindar alertas para actualización de información y reportes según las necesidades de cada entidad.
Módulo de las empresas aeroportuarias, portuarias, almacenes aduaneros y
agentes de carga
• Administrar la ubicación del lugar donde brindan sus servicios.
• Administrar los diferentes tipos de carga y prestadores de servicios.
• Brindar alertas para actualización de información.
• Brindar reportes según las necesidades de las empresas.
Módulo de consulta del usuario
• Consultar información registrada por las empresas operadoras.
• Contar con filtros de selección de información.
• Contar con un simulador de costos por servicios ofrecidos, por empresa.
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Conversatorio y Discusión
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METAS
04COMPONENTES METAS ACTIVIDADES08 30
100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados
15Incrementar en más del 60% el
monto exportado por usuarios que utilizan el EXPORTAFÁCIL16
Sistema de Transparencia Logística: Observatorio y Portal de Información
implementado 17
Incrementar en 90% el número de empresas que han recibido
información de las OCEX sobre oportunidades comerciales18
19
20
Articular a 25 empresas en Cadenas Globales de Valor e
identificar 8 C.G.V.
Incrementar al menos 3.5 veces el número de franquicias peruanas
en el exterior
Incrementar en 70% el valor de la exportación en bienes de las PYME
Exportadoras
Incrementar en 30% el nro. de empresas peruanas en ferias
internacionales dedicados a la biodiversidad
21
22
COMPONENTE 1Procesos vinculados a la exportación
e importación más dinámicos y expeditivos
COMPONENTE 2Fortalecimiento de la política de
promoción comercial
COMPONENTE 3Incursión de empresas en
modalidades de internacionalización y cadenas globales de valor
COMPONENTE 4Posicionamiento de oferta
exportable y aprovechamiento de oportunidades comerciales
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Meta 18Incrementar en 90% el número de empresas que han recibido información de las OCEX sobre oportunidades comerciales -MINCETUR
Actividad 18.1: Implementar un portal web de oportunidades comercialesActividad 18.2: Fortalecer relación de coordinación entre MINCETUR, RREE y PROINVERSION
Avances
Portal Web de Oportunidades Comerciales
- En la Web de MINCETUR se cuenta con un micro sitio para las Oficinas Comerciales del Perú en el Exterior. En estelugar se cuenta con información de interés de las OCEX, los Boletines de Oportunidades Comerciales y losInformes de Gestión sobre las actividades que desarrollaron los Consejeros en 2014 y en 2015. En este mes sepublicarán los informes correspondientes al primer trimestre de 2016.
Fortalecer relación de coordinación entre MINCETUR, RREE y PROINVERSIÓN
- En el marco del Convenio firmado con PROINVERSIÓN, se han multiplicado actividades para la captación de inversión extranjerahacia el Perú. En 2015, la promoción se realizó mediante 197 actividades en 30 países de las OCEX, lo que significó más de 2,200atenciones a potenciales inversionistas e interesados.
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Meta 18Incrementar en 90% el número de empresas que han recibido información de las OCEX sobre oportunidades comerciales -MINCETUR
Actividad 18.1: Implementar un portal web de oportunidades comercialesActividad 18.2: Fortalecer relación de coordinación entre MINCETUR, RREE y PROINVERSION
Avances
Fortalecer relación de coordinación entre MINCETUR, RREE y PROINVERSIÓN- Existe una permanente coordinación con la Cancillería y las Representaciones en el Exterior para la realización de actividades de
promoción del Perú.- Se suscriben convenios de colaboración / cooperación con el objeto de trabajar en forma concertada, cohesionada y eficiente
en la ejecución de acciones de promoción de bienes y servicios exportables, de turismo receptivo y de imagen País, así comopara la ejecución de proyectos vinculados al comercio exterior y turismo y generación de oportunidades en negocios en dichossectores. Se ha suscrito convenios con ADEX, CCL, AGAP, SNI, la Cámara de Comercio e Industria Peruano Alemana y con laUniversidad del Pacífico. Se cuenta con 11 convenios suscritos en 2014 y 10 en 2015, con gremios, cámaras y universidades. Deotro lado, se cuenta con un convenio marco suscrito con Promperú, que facilita la realización de actividades conjuntas a lo largodel año.
Fortalecer relación de coordinación entre MINCETUR, RREE y PROINVERSIÓN- En enero de 2015, se suscribió un Convenio con MINAGRI y SENASA para la incorporación de expertos agrícolas que faciliten la
adopción de protocolos sanitarios, entre otros. Los expertos se encuentran en Brasil, Japón, México e India.
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Meta 18Incrementar en 90% el número de empresas que han recibido información de las OCEX sobre oportunidades comerciales -MINCETUR
Actividad 18.2: Fortalecer relación de coordinación entre MINCETUR, RREE y PROINVERSIONActividad 18.3: Incrementar consejeros comerciales en el extranjero
Avances
• Brasil: se ha logrado el ingreso de la mandarina y el tangelo, chía en granos. Se viene trabajando para lograr el acceso deproductos como flores cortadas, pimientos frescos, granadilla, chirimoya, granada, arándano, habas y pallares en grano, lechey productos lácteos, embutidos de cerdo y bovino, carne y productos de carne de ovino, caprino y de camélidos, entre otros.Asimismo, se viene trabajando para ampliar el acceso de tomates frescos de nuevas zonas de producción.
• México: se viene trabajando en lograr el acceso de productos como limón, tangelos, quinua, kiwicha, naranja, pimiento frescoy pavo de un día, entre otros.
• Japón: se ha logrado el ingreso de la palta Hass. Se viene trabajando en lograr el acceso de productos como cítricos, uva,arándanos, granada, chirimoya, alimentos deshidratados, equinos y camélidos sudamericanos, carne de alpaca y cerdo, entreotros.
• India: se viene trabajando en lograr el acceso de productos como palta Hass, espárragos, cítricos, arándanos y productossecos (jengibre, cacao), entre otros.
Incremento de consejeros comerciales en el extranjero- En la actualidad se cuenta con 36 Oficinas Comerciales (OCEX) en 32 economías. En 2012 eran 13 OCEX, en 2013 pasaron a ser
18 y desde 2014 se cuenta con un total de 36 OCEX que representan más del 90% de nuestras exportaciones no tradicionales yalrededor del 90% de llegadas totales de turistas al Perú.
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Meta 18Incrementar en 90% el número de empresas que han recibido información de las OCEX sobre oportunidades comerciales -MINCETUR
Actividad 18.4: Aumentar empresas exportadoras que se han atendido por la OCEX
Avances
Empresas exportadoras atendidas por las OCEX- A partir de febrero de 2015 se están emitiendo Boletines semanales con información sobre oportunidades comerciales
identificadas por las OCEX en sus mercados. A mayo de 2016 se han enviado 50 boletines, a más de 17,000 destinatarios, entreempresas, gremios y otros interesados.
- En 2015, las OCEX han prestado 9,905 servicios a empresas exportadoras. Las acciones de las OCEX han generado expectativasde negocios a doce meses por encima de los US$ 1,500 millones.
- Las empresas que participaron en acciones de promoción de exportaciones realizadas por las OCEX y por PromPerú (conparticipación de compradores de los mercados de las OCEX) registraron exportaciones adicionales por US$ 837 millones en2015.
- Asimismo, se registró que 234 empresas ingresaron a los mercados de las OCEX, mientras que 132 volvieron a exportar a estosmercados entre 2013 y 2015 luego de al menos un año de ausencia, lo que significó exportaciones por US$ 152 millones.
Prospectar y realizar actividades en nuevos mercados- Latinoamérica: Argentina, Cuba, República Dominicana, Costa Rica, Nicaragua, Guatemala- Asia: Tailandia, Singapur- Europa: Unión Económica Euroasiática
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Meta 18Incrementar en 90% el número de empresas que han recibido información de las OCEX sobre oportunidades comerciales -MINCETUR
Próximos pasos
- Ampliar la información presentada en el micro sitio y permitir la búsqueda especializada para mercadosespecíficos de las OCEX, con la finalidad que las empresas logren un mejor aprovechamiento de la información yoportunidades detectadas en dichos mercados.
- Se continuará con la suscripción de convenios con otras entidades (gremios, cámaras, universidades, institucionespúblicas) para lograr una ejecución eficiente y efectiva de actividades conjuntas.
- Se contará con nuevas Oficinas Comerciales y un mayor número de Consejeros.
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Meta 19 Articular a 25 empresas en cadenas globales de valor e identificar 8 cadenas globales de valor - MINCETUR
Actividad 19.1: Elaborar estudio para la identificación de sectores articulados y con potencial de articulación a cadenas globales de valor Actividad 19.2: Diseñar e implementar una estrategia de articulación de empresas a cadenas globales de valor
Avances
- El estudio de cadenas de valor que viene realizando OECD culminará en diciembre 2016.
- Los Planes Desarrollo de Mercado (PDM), contribuirán a la identificación y articulación de cadenas globales devalor:
Concluidos 4 PDM para los mercados de México, Alemania, Japón y Panamá. Por concluir este año 6 PDM para los mercados de Colombia, España, Portugal, Brasil, Canadá y Reino Unido. En proceso de elaboración 7 PDM para los mercados de Corea del Sur, Chile, Ecuador y Estados Unidos, Rusia,
Sudáfrica, Turquía y China.
- Las Cartillas de productos con mayor potencial para mercados priorizados contribuirán a articular la ofertaexportable nacional al comercio internacional, teniendo, para este año:
Brasil, México, Panamá, Costa Rica y Nicaragua.
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Meta 19 Articular a 25 empresas en cadenas globales de valor e identificar 8 cadenas globales de valor - MINCETUR
Actividad 19.1: Elaborar estudio para la identificación de sectores articulados y con potencial de articulación a cadenas globales de valor Actividad 19.2: Diseñar e implementar una estrategia de articulación de empresas a cadenas globales de valor
Dificultades
- Las actividades se desarrollan en coordinación con diferentes actores de MINCETUR incluyendo las OCEX y PROMPERU, y otrasentidades públicas y privadas, por lo que su compromiso y dedicación es fundamental para el logro de las metas.
- Se viene participando en la iniciativa TiVA (Trade in Value Added Matrix) de la OECD que permitirá la mejora de las estadísticas decuentas nacionales del Perú. El proyecto toma un promedio de 18 meses y depende de la participación activa del INEI y BCRP, y delos recursos que dispongan para su adecuación.
Próximos pasos
- Diseñar e implementar una estrategia de articulación a cadenas globales de valor.
- Publicación de PMDs concluidos.
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Meta 20 Incrementar en 3.5 veces el número de franquicias peruanas en el exterior - MINCETUR / PROMPERU
Actividad 20.1: Desarrollar el programa de valorización en empresasActividad 20.2: Desarrollar el programa de promoción de modelo de franquiciasActividad 20.2: Ejecutar un programa de asistencia en negociación internacional
Avances
- Se internacionalizó la franquicia “Aplauzzi” en Panamá, así como también “Segundo Muelle” en Portugal.
- Promoción de 26 franquicias en Feria EXPO & RUEDA DE NEGOCIOS DE FRANQUICIAS en Lima, en donde participaron 09 deinversionistas extranjeros de Portugal, Ecuador, Chile, Brasil y El Salvador.
- Se propició que 6 inversionistas evaluen oportunidades de inversión en empresas peruanas: PERU SERVICE SUMMIT.
- Se lanzó conjuntamente con la CCL y CPF, el Plan de Promoción de Franquicias, que busca impulsar la profesionalización ypromoción de las franquicias en el mercado internacional y con ello se publicó el Manual para la Elaboración de Franquicias(febrero 2016).
- Se inició el Diplomado de Franquicias conjuntamente con la CCL y CPF.
- Tenemos 21 conceptos peruanos establecidos en 17 mercados (Marzo 2016). En el 2011, existían solamente 13 conceptos en elexterior, lo que ha significado un crecimiento del 62% en 5 años
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Meta 20 Incrementar en 3.5 veces el número de franquicias peruanas en el exterior - MINCETUR / PROMPERU
Actividad 20.1: Desarrollar el programa de valorización en empresasActividad 20.2: Desarrollar el programa de promoción de modelo de franquiciasActividad 20.2: Ejecutar un programa de asistencia en negociación internacional
Dificultades
- El sector requiere profesionalizar las franquicias, no es suficiente manualizar los negocios requieren de fortalecer su gestión.- La mayoría de los conceptos no tienen varios locales, con los cual limita su atractivo por su falta de experiencia.- El mercado interno sigue siendo atractivo para expandir los negocios.- Requieren incorporar estándares de calidad en los procesos operativos, de manera de obtener más confianza con los
inversionistas.
Próximos pasos
- Promoción de franquicias: Misión Comercial Multisectorial de Servicios (Bolivia: La Paz y Santa Cruz ).- Misiones inversas en Lima: EXPO & RUEDA DE NEGOCIOS DE FRANQUICIAS (Lima).- Una vez elegido el operador del PAI las franquicias aptas podrán utilizar los fondos (se estimado en 6 meses).
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Conversatorio y Discusión
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METAS
04COMPONENTES METAS ACTIVIDADES08 30
100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados
15Incrementar en más del 60% el
monto exportado por usuarios que utilizan el EXPORTAFÁCIL16
Sistema de Transparencia Logística: Observatorio y Portal de Información
implementado 17
Incrementar en 90% el número de empresas que han recibido
información de las OCEX sobre oportunidades comerciales18
19
20
Articular a 25 empresas en Cadenas Globales de Valor e
identificar 8 C.G.V.
Incrementar al menos 3.5 veces el número de franquicias peruanas
en el exterior
Incrementar en 70% el valor de la exportación en bienes de las PYME
Exportadoras
Incrementar en 30% el nro. de empresas peruanas en ferias
internacionales dedicados a la biodiversidad
21
22
COMPONENTE 1Procesos vinculados a la exportación
e importación más dinámicos y expeditivos
COMPONENTE 2Fortalecimiento de la política de
promoción comercial
COMPONENTE 3Incursión de empresas en
modalidades de internacionalización y cadenas globales de valor
COMPONENTE 4Posicionamiento de oferta
exportable y aprovechamiento de oportunidades comerciales
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Avances- En febrero de 2016 se concluyó con el fortalecimiento de las
Pymes para el aprovechamiento de los acuerdos comercialessuscritos por el Perú en las regiones de Tumbes, Cajamarca,Huancavelica y Ayacucho:• Se identificó un universo de 100 empresas (25 por región),
exportadoras y potenciales como beneficiarias.• Se seleccionó 60 empresas (15 por región), quienes
recibieron asesoría directa especializada (clínica de comercioexterior).
• Se elaboraron 20 planes de acción de negocios (5 por cadaregión), para empresas con las mejores condiciones departicipar en negocios internacionales.
Dificultades- Se han identificado algunos problemas que pueden afectar el
desarrollo normal de los negocios internacionales, algunospueden manejarse desde el Sector Comercio Exterior, sinembargo, otros requieren de una atención multisectorial, dealcance nacional y regional. Entre los grandes temas se tiene:• Disponibilidad de recursos (financieros, humanos,
tecnológicos) de las regiones para apoyar las actividades decomercio exterior.
• Condiciones climatológicas y disponibilidad de recursosnaturales de calidad.
• Servicios conexos (educación, laboral, infraestructura,servicios básicos) para desarrollar actividades de negociosinternacionales.
Próximos pasos- Evaluar y compartir los hallazgos con las entidades que correspondan para su atención.- Generar y sugerir mecanismos para mejorar la competitividad exportadora regional.- Mejorar las capacidades de los actores regionales para una mejor atención de las necesidades empresariales.
Meta 21 Incrementar en 70% el valor de la exportación en bienes de las PYME Exportadoras - MINCETUR / PROMPERU
Actividad 21.1: Realizar un mapeo de oportunidades de inversión en pymes priorizadasActividad 21.2: Identificar a las pymes con mayor potencial para la internacionalización y crecimientoActividad 21.5: Establecer un sistema de monitoreo y seguimiento a las empresas atendidas
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Avances
- Identificación de 127 empresas exportadoras por encima de USD 10,000 durante enero y abril del año 2016.- Continuación de 435 empresas exportadoras en el Programa de Ruta Exportadora, de las cuales 43 ingresaron en el 2016 dando un total
de participación de 10% de empresas exportadoras al programa en mención.- 3,229 empresas capacitadas, en el marco de la difusión del Programa Ruta Exportadora realizado en 23 regiones del Perú.- Asimismo, se ha capacitado a 129 empresas, de las cuales 37 son de Ruta Exportadora Básica y 92 son de Ruta Exportadora Intermedia.
• Las regiones involucradas a ruta exportadora básica en el 2016 son: Lima y, las regiones involucradas en la ruta exportadoraintermedia son: Lima, Ica, san Martin, Tacna, Huánuco y Madre de Dios,.
- Desarrollo de 6 rutas especializadas: Ruta Exportadora de Olivo (9 empresas), Ruta Exportadora de Café Gourmet Altura (8 empresas),Ruta Exportadora Quinua Orgánica con Comercio Justo (4 empresas), Ruta Exportadora Cacao Nativo Orgánico (6 empresas), RutaExportadora Castaña Orgánica (4 empresas) y Ruta Exportadora de Harina de Maca Orgánica (APROMACA)
Dificultades
- Alta rotación de representantes del sector público en regiones para la transición de metodología de Ruta Exportadora.- Débil logística para la visita de empresas en zona rurales en las regiones para su incorporación en la Ruta Exportadora.- Oferta exportable dispersa.
Meta 21 Incrementar en 70% el valor de la exportación en bienes de las PYME Exportadoras - MINCETUR / PROMPERU
Actividad 21.1: Realizar un mapeo de oportunidades de inversión en pymes priorizadasActividad 21.2: Identificar a las pymes con mayor potencial para la internacionalización y crecimientoActividad 21.5: Establecer un sistema de monitoreo y seguimiento a las empresas atendidas
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Actividad 21.3: Desarrollar capacidades para la exportación
Avances
- Se han capacitado a más de 60 directores de línea y funcionarios de las áreas de ComercioExterior de las Direcciones Regionales de Comercio Exterior de todas las regionesincluyendo Lima Metropolitana, formarlos como analistas y promotores de comercioexterior.
- 3,360 capacitados en la operatividad y procedimientos de la VUCE.- 978 capacitados en reglas, certificaciones de origen y componente de origen de la VUCE en
las regiones de: Ica, Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Loreto, Puno, Junín,Arequipa, Amazonas, Moquegua, Tacna, Ayacucho, Lima, Madre de Dios y Cajamarca.
Dificultades
- Alta rotación de representantes del sector público en regiones.
- Débil articulación institucional del sector privado en regiones.
Próximos pasos- Continuar con la inserción de empresas con capacidad exportadora y empresas exportadoras a la ruta exportadora a nivel nacional.- Realización de Rutas Especializadas tal como: Ruta Maca, Ruta Piña, Ruta Olivo, Ruta Quinua, Ruta Servicios, Ruta Alpaca, Ruta Café
Especial, Ruta Maquinaria Peruana, en base a producto mercado y mercado producto.- Seguimiento a nivel nacional de ejecución de actividades en Ruta Exportadora.- Durante el mes de setiembre se realizará la segunda etapa de capacitación a las DIRCETURES, con el objetivo de formarlos como
asesores de comercio exterior.- Continuar con las capacitaciones sobre la operatividad y procedimientos de los componentes de la VUCE.
Meta 21 Incrementar en 70% el valor de la exportación en bienes de las PYME Exportadoras - MINCETUR / PROMPERU
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Actividad 22.2: Promover la adopción de cultivos orgánicosActividad 22.4: Programa de capacitación para la adecuación de productos de la biodiversidad a la demanda del mercado
Avances
Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción (ENByPA-2025):- Aprobación del Proyecto de ENByPA al 2025 por parte de la Comisión Nacional de Promoción del Biocomercio., el cual tiene
como objetivo promover los productos de la biodiversidad nativa con criterios ambientales, sociales y económicos, bajo losenfoques de cadena de valor, manejo adaptativo y ecosistémico. Con RM N° 084-2016-MINCETUR de fecha 22 de marzo, sedispuso la pre-publicación del proyecto de Estrategia Nacional por un periodo de 30 días en cumplimiento al DS 001-2009-JUSpara recoger observaciones de la ciudadanía en general. Actualmente se encuentra en CCV.
Se viene elaborando dos estudios de mercado en:- Prospección de Compradores para los productos funcionales en Suecia y Finlandia.- Prospección de Compradores para café y cacao especiales y orgánicos así como productos funcionales.
Meta 22Incrementar en 30% el número de empresas peruanas que participan en ferias y eventos internacionales dedicados a la biodiversidad -MINCETUR / PROMPERU
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Actividad 22.2: Promover la adopción de cultivos orgánicosActividad 22.4: Programa de capacitación para la adecuación de productos de la biodiversidad a la demanda del mercado
Avances
Adopción de cultivos orgánicos y capacitación para la adecuación de productos de la biodiversidad a la demanda del mercado:- Banano Moquicho: Se obtuvo la certificación orgánica para 70 productores de Tingo María. Actualmente se trabaja en
implementación del Global Gap.- Quinua: se desarrolló la marca colectiva “Aynok’a, Quinua Ancestral del Altiplano Puno-Perú”. 10 empresas de Puno y Lima en el
Programa de Gestión de Inocuidad alimentaria para la obtención de la certificación HACCP. Programa Gluten Free en GranosAndino en 5 empresas / Medición de Huella de Carbono en quinua.
- Piña : Se logró el registro de marca “Tibana”, de productores de Satipo. Asimismo, se encuentra en implementación la Gestiónde Certificación Orgánica
- Cacao y Café: Asistencia técnica a 1,242 productores de Ayacucho, Cusco y Junín en manejo de cosecha y post cosecha para laobtención de cacao fino de aroma.
- Café: Evaluación del Sistema Interno de Control y Principios de Comercio Justo en 11 cooperativas de Cusco.- Maca: Se encuentra en proceso la implementación de la Gestión de Certificación Orgánica.
Meta 22Incrementar en 30% el número de empresas peruanas que participan en ferias y eventos internacionales dedicados a la biodiversidad -MINCETUR / PROMPERU
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Meta 22Incrementar en 30% el número de empresas peruanas que participan en ferias y eventos internacionales dedicados a la biodiversidad -MINCETUR / PROMPERU
Actividad 22.1: Identificación de mercados relevantes con demanda de productos orgánicos, según país y productoActividad 22.3: Campañas de difusión sobre la demanda de productos biodiversos, según mercadoActividad 22.5: Participación en ferias y eventos especializados en productos biodiversos
Avances- A la fecha, se capacitó a 37 empresarios
para la adecuación de productos de labiodiversidad a la demanda del mercado.
- A la fecha se han realizado 3 eventos dedifusión sobre productos de la biodiversidaden Lima y Cusco.
- 83 empresas participan en ferias y eventosinternacionales dedicadas a la biodiversidad.
Dificultades- Observaciones a la ENByPA de algunos Sectores.- Débil asociatividad, así como heterogeneidad de la producción.- Limitada información sobre productos: líneas de base, registro de
productores, volúmenes a certificar, etc. Retrasa la implementación decertificación de productores.
- Poca capacidad de las organizaciones para elaborar planes de negocios.- Limitados recursos económicos de los productores para implementar
infraestructura productiva como centros de acopio y empaque.
Próximos pasos- Difusión sobre la demanda de productos de la biodiversidad nativa así como de productos sostenibles.- Fortalecimiento de capacidades en cadenas sostenibles.- Incorporación de elementos diferenciadores según exigencias del mercado externo.- Mejorar la calidad de los productos según exigencias del mercado externo.- Aprobación, entrada en vigencia e implementación de la Estrategia Nacional de Promoción del Biocomercio y su Plan de Acción al
2025.- Fortalecimiento a las organizaciones para el uso adecuado de las marcas como “Tibana” y “Aynok’a”, entre otras.
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Conversatorio y Discusión
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Palabras de cierre y conclusiones
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TERCERA RENDICIÓN TÉCNICA
AGENDA DE COMPETITIVIDAD 2014-2018
LÍNEA ESTRATÉGICA: INTERNACIONALIZACIÓN
MAYO 2016