tepav · Neden ERCIT projesi gündemimizde? ÎSanayi stratejisi ve ERCIT projesi ÎTurkiye...

tepavtürkiye ekonomi politikaları araştırma vakfı

REACH ve ERCIT: Fırsat nerede?

Güven Sakİstanbul, 30 Temmuz 2008

Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 2

ÇerçeveNeden ERCIT projesi gündemimizde?

Sanayi stratejisi ve ERCIT projesi

Turkiye kimyasallar politikası çerçevesi?

Politika tasarım sürecinde yeni dönem

Orta‐uzun vadeli stratejiler

Sanayi stratejisi ve ERCIT projesi

Türk kimya sektörü nasıl görünüyor?

Ne yapmalı?


ERCIT’in kökü dışarıda mı?Dışarıdan kendi gelmedi, şirketlerimiz getirdi

REACH düzenlemesi yürürlüğe girdi

Kimyasallar politikası tasarım fırsatı

Değer zincirinde bir üst aşamayı hedefleme zamanı.

Ucuz işgücüne dayalı rekabet dönemi bitti.

Rekabet gücünü artırmak için:

İkinci nesil reform dönemi.

Sektörel bağlayıcı kısıtların çözülmesi

“Sanayi İstanbul dışına nasıl yayılır?” argümanı.


TEPAV’ın gündemiİstikrarın korunması

Mali izleme/Orta vadeli programın izlenmesi

Genel rekabet gücü konularıSanayi Stratejisi, DÖİK ve Yatırım Ortamı, YOİKK

Etki analizi Çevre başlığında uygulama ve farkındalık projesi

Hesaplanabilir genel denge modelleri çalışmaları

Düzenleyici etki analizi kapasitesi

Yeni başlığımız: detaylı sektör analizleri ve bölgesel iktisadi değerlendirmeler.


Kimyada “bağlayıcı kısıt” nerede?REACH Tüzüğü’nün Türkiye Kimya Sanayiine Ekonomik Etkisinin Değerlendirilmesi Projesi

ERCIT projesi özellikle üç konuda bizi doğrudan ilgilendiriyor:

AB mevzuatı

Etki değerlendirmesi

Sektörel strateji geliştirme

ERCIT Projesi

Ekonomi Politikaları Tasarımı

Etki AnaliziAB Çalışmaları


Politika tasarımında yeni bir dönem başlıyor

AB süreci küresel uyum süreci haline dönüşmelidir.

Önümüzdeki süreç karar alma şekillerimizin kökten değişmesini gerektiriyor

AB’ye uyum ve küresel ekonomiye entegrasyon süreci çok uzun soluklu bir karar alma süreci

Tavla oynar gibi anlık kararlardan, daha uzun vadeli, satranç oyuncularınınkine benzer bir karar alma şekli benimsemek zorundayız

Hem kamuda hem özel sektörde rekabet gücümüzü arttırmak için geniş perspektifli stratejik kararların alınması ve uygulanması gereken bir dönemdeyiz


Kamuda yeni politika tasarım çalışmaları Olumsuz bir ortamda, birbiri ile bağlantılı olumlu adımların, sessizce, tasarlanmaya çalışıldığı bir dönemdeyiz

Normalde kamunun tatilde olması gerekir.

Orta vadeli program 2003 yılından beri ilk kez işlevselleşme eğiliminde.

Mali disiplin

Kamuda koordinasyon

Sanayi stratejisi çalışmaları hız kazandı.Teşvik sistemi yeniden biçimleniyor.

Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma VakfıERCIT Projesi Açılış Toplantısı, İstanbul, 30 Temmuz 2008 Slide 8Slide 8Slide 8

Türkiye sanayi stratejisi öncelikleri neler olmalı?

Orta ve yüksek teknoloji sektörlerin üretim ve ihracatının toplam içinde payının arttırılması

Geleneksel sektörlerde daha yüksek katma değerli üretime geçiş için yeniden yapılandırmanın sağlanması

Yenilikçi, yeni iş modellerini benimseyen güçlü şirketlerin toplam içinde payının arttırılması

Rekabet gücünü geliştirmek için değer zincirinin tümüne odaklanılması (hizmetler dahil)


Sanayi politikasının bileşenleriYatay Sanayi Politikası Alanları

Yatırım ortamının iyileştirilmesi (devlet yardımları)Uluslararası ticaretBeceriler ve insan kaynağıKOBİ’lerin finansmana erişimiFirmaların teknolojik gelişimiAltyapı sektörleri ve girdi maliyetleriÇevreSanayi politikası ve bölgesel kalkınma

Sektörel Politikalar


ERCIT projesi bu resmin neresindeYatay Sanayi Politikası Alanları

Yatırım ortamının iyileştirilmesi

Uluslararası ticaret

Beceriler ve insan kaynağı

KOBİ’lerin finansmana erişimi

Firmaların teknolojik gelişimi

Altyapı sektörleri ve girdi maliyetleri

Çevre

Sanayi politikası ve bölgesel kalkınma

Sektörel Politikalar

ERCIT Projesi


ERCIT Projesi ve Kimya sektörü

ERCIT projesi ile

Kimya sektörünün tedarik zinciri ilişkileri irdelenecek

Sektörün AB ve küresel kimyasal değer zincirindeki yeri belirlenecek

REACH’e uyum stratejileri oluşturulacaktır

İntibak stratejisi, kimya sektörünün işleyişi ve yapısının iyi anlaşılmasını gerektiriyor


Kimya sektörü son 10 yılda oldukça hızlı büyüdü

80

90

100

110

120

130

140

150

160

170

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

İmalat Sanayi

Kimyasal İmalatı

Sanayi Üretim Endeksi (1997=100)


Alt sektörlere bakıldığında büyüme asimetrik bir yapı gösteriyor

80

100

120

140

160

180

200

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Ana Kimya Alt Sektörü

Diğer Kimya Alt Sektörü

Suni ve Sent. Elyaf Alt Sektörü

Sanayi Üretim Endeksi (1997=100)


Kimya sanayi en fazla ara girdi sağlayan sektörler arasında Hizmet dışı sektörlerde toplam ara girdi kullanımında seçilmiş sektörlerin payları (2002)


Kimyasal ara girdiyi hangi sektörler kullanıyor

31,7

12,2

8,9

12,4 13,2

4,5

20,918,7 18,3

11,9

8,9

3,8

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

Kimyasal Üretimi Hizmetler Tekstil Plastik ve Kauçuk İmalatı Tarım ve Madencilik Gıda Sanayi

1998

2002

Kimyasal Ürünlerin Ara Girdi Olarak Sektörel Kullanımı

Kaynak: TÜİK, Girdi‐Çıktı Tabloları


Hem daha fazla ülkeye kimyevi ürün satmaya başladık

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Toplam İhracat AB'ye İhracat

Kaynak: UN Comtrade

50 milyon $ üzerinde kimyasal ihracatı yapılan ülke sayısı


Hem de daha çeşitli ürün satmaya başladık

0

2

4

6

8

10

12

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005Kaynak: UN Comtrade* SITC Rev.3 sınıflandırmasına göre, 3 basamaklı mallar düzeyinde hesaplanmıştır

100 milyon $ üzerinde kimyasal ihracatı yapılan ürün grubu sayısı


Kimya Sektörü: Küçük ölçekli firmalar görece olarak fazla

Sektör Gıda Hazırgiyim Tekstil KimyaMetal dışı

Diğer imalat

İmalat sanayii

Küçük (1-19) 77% 42% 45% 65% 47% 57% 58%

Orta (20-99) 18% 46% 39% 26% 43% 35% 33%

Büyük (>99) 6% 12% 16% 9% 11% 8% 9%

Çalışan sayısına göre TOBB veri tabanındaki firmaların dağılımı

Kaynak: TOBB sanayi veritabanı


Maliyet nerede? Kim üstleniyor?

Doğrudan maliyetler

Dolaylı maliyetler

Sektörde irili ufaklı şirketler:

Etki nedir?

Kayda girmek zor mu olur?

Farklı intibak stratejileri tasarlanabilir mi?

Dolaylı etki olur mu?


REACH bir fırsata dönüştürülebilir

Sektörün yakaladığı ihracat ve büyüme hamlesini sürdürmesi son derece önemli

Kimya sektörü REACH’i sektördeki bağlayıcı kısıtları belirleyip, izale etme fırsatı olarak görmelidir

Genel sanayi stratejisi penceresinden bakıldığında ise kimya sektörünün, değer zincirinde basamak atlaması REACH ile mümkün olabilecektir

Sektörün kayda yönelik maliyetler kadar, orta‐uzun vadeli vizyonunu da tartışması önemlidir


SonuçlarSektörel ve bölgesel önceliklerin doğru belirlenmesi gereken bir dönemin başlangıcındayız.

Sektörel politika tasarımı için pilot projelere ihtiyacımız var.

REACH fırsatı doğru kullanılmalı.

Refah etkileri saptanabilmeli

Sektörel politika tasarımı, güçlü sektör örgütlenmelerini gerektirir. O da sizde var.

Türkiye Kimya Sanayicileri Derneği, TOBB Kimya Sektör Meclisi, İhracatçı Birlikleri, Kimya Sektör Platformu

tepav · Neden ERCIT projesi gündemimizde? ÎSanayi stratejisi ve ERCIT projesi ÎTurkiye...

Documents

Transcript of tepav · Neden ERCIT projesi gündemimizde? ÎSanayi stratejisi ve ERCIT projesi ÎTurkiye...