INNOVACIÓN, BUROCRACIA Y GOBIERNO ELECTRÓNICO EN LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE JULIACA

GESTIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO SOCIAL

«Año de la diversificación productiva y del fortalecimiento de la educación »

ANY RIERA ORTIZ.ÁNGEL EMIRO PÁEZ MORENO.

Burocracia y TIC

Bureau Cratos Burocracia

Francésescritorio

LatinoPoder

Ejercicio del poder desde el escritorio

Modelo ideal burocráticoa) División del trabajo unido en una

línea jerárquica de mandos.

b) El estatus del funcionario.

c) La legalidad y estabilidad del sistema.

Max Weber

La introducción de las TIC

• La incorporación de las TIC se presenta como una amenaza a la existencia de la burocracia.

Fountain

• El nuevo modelo de gestión publica se transforma en un escenario de convergencia tecno-ideológica

Chumbita e Impala

• Un elemento de desburocratización del modelo de gestión pública tradicional.

Frick

• El nuevo gerenciamiento público plantea nuevas y sofisticadas formas de control.

• El gerenciamiento surge por las demandas en el mejoramiento de los servicios hacia la ciudadanía y la influencia de modelos de gestión del sector privado.

• La desconcentración de funciones no implica una descentralización total del poder.

Propuestas de Frick

Hacia la innovación organizacional de la administración pública.

La incorporación de las TIC impulsa un cambio en los procedimientos y la distribución interna del poder,

también obligan a flexibilizar las estructuras organizativas.

Relaciones y dimensiones presentes en el gobierno electrónico.

Metá

fora

d

e la p

anta

lla

Frente a la pantalla.

La pantalla propiamente dicha.

Detrás de la pantalla.

Tipos de relacione

s

Gobierno a Ciudadano

(G2C)

Gobierno a Empresa (G2B)

Gobierno a Gobierno (G2G)

Gobierno a Empleado (G2E)

INEAM-OEA, plantean esta relación de los individuos que intervienen en el gobierno electrónico.

Esta relación se puede conectar con la dimensión detrás de la pantalla. También se considera que los principales componentes de la dimensión esta el diseño organizacional, administración financiera del Estado y los RR.HH. del gobierno.

El diseño organizacional se debe tomar en cuenta la modificación de los procesos internos.

La tecnología debe situarse al servicio de la modernización de la administración.

El uso de las TIC contribuye con la simplificación y estandarización de procedimientos.

El Estado debería de adoptar políticas de capacitación permanente .

Los objetivos de capacidad de la administración pública es contar con expertos dedicados a apoyar la implantación del gobierno electrónico.

Pone a disposición una serie de fuentes relativas con tecnología de información.

Reconocen la importancia

de la formación de

los jefes y especialistas en tecnología

de la información.

Las nuevas tecnologías implican necesidades de nuevas aptitudes, conocimientos y actitudes del personal.

Padecimiento de la restricción del personal por la ausencia de recursos para pagar mejor salarios.

Prácticas referidas a

la capacitación

:

Plan masivo para habilitación

TI.

Impulsar el acceso de jefes de informática.

Promover la certificación en TI .

Proveer los servicios públicos de un sistema

de apoyo.

Impulsar las masificación del uso

TI.

La administración financiera integrada es el desarrollo de un sistema de información único, integral y uniforme

Capacidad innovativa

Una innovación es la introducción de un nuevo método organizativo en la organización o relaciones exteriores.

Las actividades de la introducción de las TIC son consideradas innovaciones de procesos, ya que están dirigidas a mejorar la calidad de las actividades.

Cara

cterí

stic

as

Capacidad para adquirir nuevos conocimientos.

Capacidad de utilizar el conocimiento.

Capacidad para innovar

Capacidad de estimular el dinamismo.

Capacidad para desarrollar especializaciones tecno productivas dinámicas.

Las innovaciones tecno productivas son actividades enfocadas a la solución de problemas mediante el aprendizaje.

Consideraciones finales: encaminando al sector público hacia la innovación

- La administración pública debe abarcar cambios de tipo organizacional, gestión del conocimiento y calidad en el servicio, unido a una plataforma

tecnológica adecuada se traducirán en un desempeño satisfactorio del gobierno hacia el

ciudadano.

Indicadores dentro de la institución

Indicadores fuera de la institución

Estrategias de modernización institucional con el uso de las TIC.

Estrategias dirigidas a la alfabetización tecnológica del ciudadano.

Estrategias de gestión del conocimiento.

Estrategias de tramites documentarios.

Utilización de instituciones locales en generación tecnológica.

Actividades de interacción entre gobierno y gobernado.

Controles de calidad de los servicios internos y externos

Estos indicadores es un planteamiento para la evaluación del desempeño en el gobierno local y en diversos niveles

gubernamentales.

El rol del Sector Público en los medios de innovación es clave para la implementación y desarrollo, también puede

participar directamente en los emprendimientos de innovación local.

El artículo 4 de la Ley Orgánica de Ciencia Tecnología e Innovación, expone que entre las acciones en ciencia, tecnología e innovación deben de dirigirse a estimular

la capacidad de innovación tecnológica del sector productivo, empresarial y académico , tanto público

como privado.