Abordagem Contingencial da Administração Teoria da Contingência.
Teoria Contingencial
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Teoria Contingencial
Paulo Márcio Corrêa dos Santos
Contingência
• Não há nada de absoluto nas organizações ou na teoria administrativa;
• Tudo é relativo;
• Tudo depende!
Abordagem Contingencial
Ações Ações AdministratiAdministrati
vasvas
CaracterísticCaracterísticas as
SituacionaisSituacionais
Resultados Resultados OrganizacioOrganizacio
naisnaisSESE houverhouver mudançasmudanças
ENTÃOENTÃO será será preciso preciso adequaradequar
Relação “SESE – ENTÃOENTÃO”
Dependem das
Para Obter
Premissas da Teoria da Contingência
• Não há um único e melhor jeito de organizar
• O jeito de organizar depende de condições ditadas “de fora” da empresa, isto é, do seu ambiente
Premissas da Teoria da Contingência
Premissas da Teoria da Contingência
• As contingências externas podem ser consideradas oportunidades ou ameaças que influenciam a estrutura e os processos internos da organização
Pesquisa de Chandler sobreEstratégia e Estrutura
• A estrutura organizacional das grandes empresas americanas foi sendo gradativamente determinada pela sua estratégia mercadológica.
Alfred Chandler
1ª Fase, Segundo Chandler
• ACUMULAÇÃO DE RECURSOS– Crescimento urbano facilitado
pela estrada de ferro;– As empresas preferiram ampliar
suas instalações de produção a organizar uma rede de distribuição;
– Controle por integração vertical integração vertical que permitiu a economia em escala.
2ª Fase, Segundo Chandler
• RACIONALIZAÇÃO DO USO DOS RECURSOS– As novas empresas
verticalmente integradas tornaram-se grandes e precisaram ser organizadas pois acumularam mais recursos do que era necessário;
– Para reduzir riscos de flutuação do mercado, as empresas se voltaram para o planejamentoplanejamento, organizaçãoorganização e coordenaçãocoordenação.
3ª Fase, Segundo Chandler
• CONTINUAÇÃO DO CRESCIMENTO– A reorganização da 2ª fase
permitiu o aumento de eficiência nas vendas, compras, produção e distribuição em todas as empresas do setor;
– Isso fez com que os lucros baixassem, o mercado ficasse saturado e as oportunidades diminuíssem;
– As empresas optam então pela diversificaçãodiversificação e a busca de novos produtos e novos mercados.
4ª Fase, Segundo Chandler
• RACIONALIZAÇÃO DO USO DE RECURSOS EM EXPANSÃO– A ênfase se concentra na
estratégia mercadológica para abranger novas linhas de produtos e novos mercados;
– Necessidade de racionalizar a aplicação dos recursos em expansão, a preocupação com o planejamento de longo prazo, a administração voltada a objetivos e a avaliação do desempenho de cada divisão;
– De um lado, a descentralização descentralização das operações das operações e, de outro, a centralização de controles centralização de controles administrativosadministrativos.
Conclusão de Chandler
Pesquisa de Burns e Stalker
• Pesquisaram 20 indústrias inglesas para verificar a relação entre práticas administrativas e o ambiente externo dessas indústrias;
• Impressionados com os diferentes procedimentos administrativos encontrados nessas indústria, classificaram-nas em dois tipos:
OrganizaçõOrganizações es
MecanicistaMecanicistass
OrganizaçõOrganizações es
OrgânicasOrgânicas
Organizações Mecanicistas (ambiente estável)
Estrutura burocrática baseada em minuciosa divisão do trabalho
Cargos ocupados por especialistas com atribuições claramente definidas
Centralização das decisões que são concentradas na cúpula da empresa
Hierarquia rígida de autoridade baseada no comando único
Sistemas rígidos de controle Predomínio da interação vertical entre
superior e subordinado Amplitude de controle administrativo
mais estreita Ênfase nas regras e procedimentos
formais Ênfase nos princípios universais da
Teoria Clássica
Organizações Orgânicas
(ambiente em mudança) Estruturas organizacionais flexíveis com
pouca divisão de trabalho Cargos continuamente modificados e
redefinidos através da interação com outras pessoas que participam da tarefa
Descentralização das decisões que são delegadas aos níveis inferiores
Tarefas executadas através do conhecimento que as pessoas têm da empresa como um todo
Hierarquia flexível, com predomínio da interação lateral sobre a vertical
Amplitude de controle administrativo mais ampla
Maior confiabilidade nas comunicações informais
Ênfase nos princípios de relacionamento humano da Teoria das Relações Humanas
• Coordenação centralizada
• Padrões rígidos de interação em cargos bem definidos
• Limitada capacidade de processamento da informação
• Adequada para tarefas simples e repetitivas
• Adequação para eficiência da produção
• Elevada interdependência
• Intensa interação em cargos autodefinidos e mutáveis
• Capacidade expandida de processamento da informação
• Adequado para tarefas únicas e complexas
• Adequada para criatividade e inovação
Há um imperativo ambiental: é o ambiente que é o ambiente que determina a estrutura e o funcionamento das determina a estrutura e o funcionamento das
organizações!organizações!
Pesquisa de Lawrence e Lorschsobre o Ambiente
Paul R. Lawrence
Jay W. Lorsch
“À medida que os sistemas crescem de tamanho, diferenciam-sediferenciam-se em partes e o funcionamento dessas partes separadas tem de ser integradointegrado para que o sistema inteiro seja viável.”
Pesquisa de Lawrence e Lorsch
sobre o Ambiente• Preocupados com as
características que as empresas devem ter para enfrentar com eficiência as diferentes condições externas, tecnológicas e de mercado, fizeram uma pesquisa sobre dez empresas
• Os autores concluíram que os problemas organizacionais básicos são a diferenciaçãodiferenciação e a integraçãointegração.
Conceito de Diferenciação
• É a divisão da organização em subsistemas ou departamentos, cada qual desempenhando uma tarefa especializada para um contexto ambiental também especializado.
• Se houver diferenciação nos ambientes específicos aparecerão diferenciações na estrutura e abordagem dos departamentos.
Conceito de Integração
• Refere-se ao processo oposto, gerado por pressões vindas do ambiente da organização no sentido de obter unidade de esforços e coordenação entre vários departamentos (ou subsistemas).
Subsistemas e seus Ambientes Específicos
Subsistemas(Departamentos)
Vendas
Produção
Pesquisa
Ambientes Específicos
Mercadológico
Técnico – Científico
Científico
Teoria da Contingência, segundo Lawrence e Lorsch
A organização é de natureza sistêmica, isto é, ela é um sistema aberto;
As características organizacionais apresentam uma interação entre si e o ambiente;
As características ambientais funcionam como variáveis independentes, enquanto as características organizacionais são variáveis dependentes daquelas.
Teoria da Contingência, segundo Lawrence e Lorsch
Em suma:
Não há nada de absoluto nos princípios gerais da administração;
Os aspectos universais e normativos devem ser substituídos pelo critério de ajuste constante entre cada organização e o seu ambienteambiente e tecnologiatecnologia.
Pesquisa de Joan Woodward
sobre a Tecnologia
Joan Woodward
Pesquisa de Joan Woodward
sobre a Tecnologia
• Pesquisa para verificar se os princípios da administração propostos pelas teorias administrativas se relacionavam com o êxito do negócio quando colocada em prática
• Pesquisa com 100 empresas do sul da Inglaterra variando de 100 a 8.000 empregados
Pesquisa de Joan Pesquisa de Joan WoodwardWoodward
sobre a Tecnologiasobre a Tecnologia
Produção Unitária ou OficinaProdução Unitária ou OficinaA produção é feita por unidades ou A produção é feita por unidades ou
pequenas quantidades, cada pequenas quantidades, cada produto a seu tempo sendo produto a seu tempo sendo modificado à medida que é feitomodificado à medida que é feito
Pesquisa de Joan Pesquisa de Joan WoodwardWoodward
sobre a Tecnologiasobre a TecnologiaProdução em Massa ou MecanizadaProdução em Massa ou Mecanizada
A produção é feita em grande A produção é feita em grande quantidade. Os operários trabalham em quantidade. Os operários trabalham em linha de montagem ou operando linha de montagem ou operando máquinas que podem desempenhar máquinas que podem desempenhar uma ou mais operações sobre o produtouma ou mais operações sobre o produto
Pesquisa de Joan Woodward
sobre a Tecnologia
Produção em Processo ou Produção em Processo ou AutomatizadaAutomatizadaProdução em processo contínuo em Produção em processo contínuo em
que poucos operários monitorizam que poucos operários monitorizam um processo total ou parcialmente um processo total ou parcialmente automático de produçãoautomático de produção
ConclusõesTecnologia e suas
ConsequênciasTecnologTecnolog
ia de ia de ProduçãProduçã
oo
PrevisibilPrevisibilidadeidade
Níveis Níveis HierárquiHierárqui
coscos
PadronizPadronização e ação e
AutomaçAutomaçãoão
Áreas Áreas PredomiPredominantesnantes
ProduçãProdução o
Unitária Unitária ou ou
OficinaOficina
BaixaBaixa previsibilidade dos resultado
s
PoucosPoucos níveis
hierárquicos
Pouca Pouca padroniz
ação e automaç
ão
EngenharEngenhariaia
(P & D)
ProduçãProdução em o em
MassaMassa
MédiaMédia previsibilidade dos resultado
s
MédiosMédios níveis
hierárquicos
MédiaMédia padroniz
ação e automaç
ão
ProduçãProdução o
(Operações)
ProduçãProdução o
ContínuaContínua
Elevada Elevada previsibilidade dos resultado
s
MuitosMuitos níveis
hierárquicos
MuitaMuita padroniz
ação e automaç
ão
MarketinMarketing g
(Vendas)
Há um imperativo tecnológico: a tecnologia a tecnologia adotada pela empresa determina a sua estrutura adotada pela empresa determina a sua estrutura
e comportamento organizacional!e comportamento organizacional!
Resultado das Pesquisas
Essas pesquisas revelam a dependência da organização em relação ao seu ambienteambiente e a tecnologiatecnologia adotada
ChandlerChandler
Burns e Burns e StalkerStalker
Lawrence Lawrence e Lorsche Lorsch
Joan Joan WoodwarWoodwar
ddTeoria da Teoria da
ContingênciaContingência
AmbienteAmbiente
• Ambiente é o Ambiente é o contexto que contexto que envolve a envolve a organização.organização.
• Tudo o que ocorre Tudo o que ocorre externamente no externamente no ambiente passa a ambiente passa a influenciar influenciar internamente o que internamente o que ocorre na ocorre na organização.organização.
Ambiente GeralAmbiente Geral
• É o macroambiente, ou seja, o É o macroambiente, ou seja, o ambiente genérico e comum a ambiente genérico e comum a todas as organizações.todas as organizações.
• O ambiente geral é constituído de O ambiente geral é constituído de um conjunto de condições um conjunto de condições comuns para todas as comuns para todas as organizações.organizações.
Ambiente Geral
Condições TecnológicasCondições LegaisCondições PolíticasCondições EconômicasCondições DemográficasCondições EcológicasCondições Culturais
Ambiente da Tarefa
• É o ambiente mais próximo e É o ambiente mais próximo e imediato de cada imediato de cada organização.organização.
• É o segmento do ambiente É o segmento do ambiente geral do qual uma geral do qual uma determinada organização determinada organização extrai as suas extrai as suas entradasentradas e e deposita as suas deposita as suas saídassaídas..
Ambiente da Tarefa
Fornecedores ou Entradas
Clientes ou Usuários
ConcorrentesEntidades
Reguladoras
Ambiente Geral e Ambiente da Tarefa
IncertezaAmbiental
• O simples fato de reconhecer os elementos ambientais relevantes já diminui a incerteza da organização.
• A incerteza que se produz na organização acerca do ambiente é a incerteza de saber quais são as oportunidades e ameaças existentes no ambiente e como utiliza-las ou evita-las respectivamente.
Tipologia dos Ambientes
Quanto a sua estrutura:
– Ambiente Homogêneo• Quando há pouca
segmentação ou diferenciação dos mercados
– Ambiente Heterogêneo• Quando há muita
diferenciação dos mercados
Tipologia dos Ambientes
Quanto a sua dinâmica:
– Ambiente Estável• É um ambiente tranquilo e previsível
– Ambiente Instável• A instabilidade provocada pelas
mudanças gera a incerteza para a organização
Tecnologia
• Algo que se desenvolve nas organizações através de conhecimentos acumulados e desenvolvidos sobre o significado e execução de tarefas (know how) e pelas suas manifestações físicas (máquinas, equipamentos e instalações) constituindo um complexo de técnicas usadas na transformação de insumos recebidos pela empresa em resultados, isto é, em produtos e serviços.
Tecnologia
++Tecnologia Não
IncorporadaTecnologia Incorporada
Software Hardware
Tecnologia
• Como variável ambiental (externa)– É um
componente do meio ambiente, à medida que as empresas adquirem, incorporam e absorvem as tecnologias criadas e desenvolvidas pelas outras empresas do seu ambiente de tarefa em seus sistemas.
Tecnologia
• Como variável organizacional (interna)– É um componente
organizacional, à medida que faz parte do sistema interno da organização, já incorporada a ele, passando assim a influencia-lo poderosamente e, com isto, influenciando também o seu ambiente de tarefa.
Tecnologia – Tipologia de Thompson
• Tecnologia de Elos em Sequência– É o caso da linha de montagem da
produção em massa.
AA BB CC DD Produto
Tarefas Relacionadas Serialmente
Tecnologia – Tipologia de Thompson
• Tecnologia Mediadora– É o caso de um banco comercial que
liga os depositantes com aqueles que desejam tomar emprestado
ClienteCliente ClienteCliente
OrganizOrganização ação
MediadMediadoraora
Tecnologia – Tipologia de Thompson
• Tecnologia Intensiva– É o caso do hospital geral, que pode
exigir uma combinação de serviços dietéticos, radiológicos, de laboratório, etc.
Serviços e Serviços e Técnicas Técnicas
EspecializadasEspecializadas: : AABBCCDDEE
ClienteCliente
Retroação
Tecnologia – Tipologia de Thompson
Tecnologia
Características Ênfase Process
oAborda
gem
Elos em
Sequência
Interdependência
serial entre as
diferentes tarefas
Produto
Repetitividade do
processo produtivo,
que é cíclico
Administração
Científica
Mediadora
Diferentes tarefas
padronizadas são
distribuídas
extensivamente em
diferentes locais
Clientes separados,
mas interdepen
dentes
Repetitividade do
processo produtivo, padronizado e sujeito a normas e procedime
ntos
Teoria da Burocracia
Intensiva
Diferentes tarefas são convergida
s e focalizadas
sobre o cliente
Cliente
Processo produtivo envolve
variedade e
heterogeneidade de técnicas
determinadas pela
retroação fornecida
pelo próprio objeto
Teoria da Contingênc
ia
Impacto da Tecnologia
• A tecnologia, isto é, a racionalidade técnica, tornou-se um sinônimo de eficiência
• A tecnologia leva os administradores a melhorar cada vez mais a eficácia, mas sempre dentro dos limites da eficiência
• A tecnologia determina a natureza da estrutura organizacional e do comportamento organizacional das empresas
Homem Complexo
Teoria dos Sistemas
Homem Funcional
Teoria Comportame
ntal
Homem Administr
ativo
Teoria Estruturalista
Homem Organizaci
onal
Teoria das Relações Humanas
Homem Social
Administração Científica
Homem Econômic
o
HomeHomem m
ComplComplexoexo
Homem Complexo• O homem é
um ser transacional, que não só recebe insumos do ambiente, como reage aos mesmos e adota uma posição proativa, antecipando-se e provocando mudanças no seu ambiente.
HomemHomemComplexoComplexo
• O homem tem um O homem tem um comportamento dirigido comportamento dirigido para objetivos. Cada para objetivos. Cada sistema individual sistema individual desenvolve seus próprios desenvolve seus próprios padrões de percepções, padrões de percepções, valores e motivos.valores e motivos.
Homem Complexo
• Os sistemas individuais não são estáticos, mas em contínuo desenvolvimento, embora mantendo sua identidade e individualidade ao longo do tempo.