TEORÍA BUROCRÁTICAMaria Stefany Castellanos Vesga

Reinaldo Stiven Castro Niño

Heyber Enrique Bohorquez Florez

ORÍGENES DE LA TEORÍA BUROCRÁTICALa teoría de la burocratica se puso en práctica en la administración hacia la década de 1 9 4 0 debido a las circunstancias siguientes:• Oposición y contradicción, de la teoría clásica y de la teoría de relaciones humanas, para presentar un enfoque global integrado y totalizado de los problemas organizacionales.• La necesidad de encontrar un modelo de organización racional capaz de caracterizar todas las variables involucradas, así como también el comportamiento de sus integrantes.• El creciente tamaño y la complejidad de las empresas exigía modelos organizacionales mejor definidos.El modelo burocrático de Max Weber fue profundamente estudiado y analizado en todas sus características. Ofrecía varias ventajas, ya que el éxito de las burocracias en nuestra sociedad se debe a innumerables causas. Con todo, la racionalidad burocrática, el desconocimiento de las personas que participan de la organización y los propios dilemas de la burocracia, señalados por Weber, constituyen problemas que este tipo de organización no consigue resolver de modo adecuado.Merton diagnostico y caracterizó las disfunciones del modelo burocrático weberiano y notó que, en vez de llevar a la máxima eficiencia, tales disfunciones llevan a la ineficiencia de la organización.En un estudio, Selznick verificó la interacción entre la burocracia y su ambiente, caracterizado a la burocracia como un sistema de transacciones ambientales.Gouldner también corroboró que existen diversos grados de burocratización en las organizaciones. Así, el modelo propuesto por Weber se convirtió en un modelo ideal de burocracia y no en el modelo absoluto.

MAX WEBER (1864-1920): Sociólogo Alemán que analizo profundamente a las organizaciones desde puntos de vista diferentes, estudio aspectos de la burocracia, democracia, autoridad y comportamiento. Sus obras: “Economía y Sociedad” y “Ética protestante”.A comienzos del siglo pasado publico una extensa bibliografía acerca de las grandes organizaciones de su época. Les dio el nombre de burocracias y paso a considerar el siglo XX como el siglo de las burocracias, pues creía que estas eran las organizaciones características de una nueva época.Aportaciones a la administración: Sus aportaciones fueron muchas, pero reconocidas 20 años después, dentro de ellas encontramos:TIPOS DE SOCIEDAD

MAX WEBER: TEORÍA BUROCRÁTICA

OBJETIVOS1. Señalar los antecedentes

que propiciaron la inclusión de la teoría de la

burocracia en la teoríaadministrativa.

2. Identificar las características del modelo burocrático propuesto por

Weber.

4. Identificar y definir las disfunciones de la

burocracia.

3. Definir la racionalidad burocrática y los dilemas

de la burocracia.

5. Verificar cómo interactúa la burocracia

con el ambiente externo y mostrar que se aplica en

diversos grados de realidad.

6. Proporcionar una valoración critica de

la teoría de la burocracia.

CARACTERÍSTICAS DE LA TEORÍA BUROCRÁTICA1. Rechaza los principios universales de la administración.

2. Carácter legal de las normas y reglamentos. La Burocracia esta unida por normas y reglamentos previamente establecidos por escrito

3. Carácter formal de las comunicaciones. Las reglas, decisiones y accionesadministrativas se formulan y registran por escrito.

4. Carácter racional y división del trabajo. Los recursos (maquinaria, equipo, edificioshumanos), son utilizados racionalmente en base a la división del trabajo y de las funciones.

5. Impersonalidad en las relaciones. Esa distribución de actividades se haceimpersonalmente, es decir sólo en términos de cargos y funciones, y no de personas.

6. Jerarquía de autoridad. La Burocracia es una organización que establece los cargos según el principio de jerarquía. “Cada cargo inferior debe estar bajo control y la supervisión de uno superior y ningún cargo queda sin control o supervisión”.

7. Rutinas y procedimientos estandarizados. La organización fija las reglas y normastécnicas, regulan las conductas de quienes ocupan cada cargo, cuyas actividadesdeben ejecutarse de acuerdo con las rutinas y procedimiento fijados por las reglas y normas técnicas

8. Competencia técnica. Las personas son escogidas por méritos, a través de evaluaciones o exámenes de oposición.

TIPOS DE SOCIEDAD

La sociedad tradicional

Predominan características patriarcales y

hereditarias, como la familia, etc.

La sociedad carismática

predominan características místicas,

arbitrarias y personalistas, como

grupos revolucionarios y partidos políticos, etc

La sociedad legal, racional o

burocráticapredominan normas impersonales y una racionalidad en la

escogencia de los medios y de los fines, como en las

grandes empresas y en los ejércitos, etc.

Tipos de sociedad Características Ejemplos

Tradicional Patriarcal y patrimonial.

conservadora

Clan, tribu, familia,

sociedad Medieval.

Carismática Personalista, Mística y

Arbitraria.

Revolucionaria.

Grupos Revolucionarios,

partidos políticos,

países en Revolución.

Legal, Racional o

Burocrática

Racionalidad de los

medios y objetivos.

Estados modernos,

grandes empresas,

ejércitos.

TIPOS DE AUTORIDAD● 1. Autoridad tradicional: cuando los subordinados consideran que

las ordenes de los superiores son justificadas porque esa fue siempre la manera como se hicieron las cosas. El poder tradicional no es racional, puede transmitirse por herencia, ósea, en virtud de estatus de heredero o sucesor.

● 2. Autoridad carismática: cuando los subordinados aceptan las ordenes de los superiores como justificadas, a causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se identifican. El poder carismático es sin base racional, es inestable y adquiere características revolucionarias. No puede ser delegado, ni recibido en herencia.

● 3. Autoridad legal, racional o burocrática: cuando los subordinados aceptan las ordenes de los superiores como justificadas, porque están de acuerdo con un conjunto de preceptos o normas que consideran legítimos y de los cuales se deriva el poder de mando.

Tipos de

Autoridad

Características Legitimación Aparato

Administrativo

Tradicional No racional.

Poder heredado

delegado.

Tradición, hábitos,

usos y costumbres.

Forma patrimonial y

forma feudal.

Carismática No es racional, ni

heredada, ni

delegable. Basada

en el carisma.

Características

personales

(Heroísmo, magia,

poder mental) y

carismáticas del

líder.

Inconstante e

inestable. Escogido

según lealtad y

devoción al líder y no

por calificaciones

técnicas.

Legal, Racional o

Burocrática

legal, racional,

impersonal, formal.

Meritocrática

Justicia de la ley.

Promulgación y

reglamentación de

normas legales

previamente

definidas.

Burocracia

EJEMPLOSLa burocracia es la principal enemiga del autónomo, suponiendo un elevado coste de tiempo y dinero.

Si bien no es posible eliminar toda la burocracia, se trata de ir mejorando la normativa para reducirla.

El estudio Doing Bussines 2019, que evalúa la facilidad para hacer negociosde los distintos países, sitúa a España en el lugar 30, justo por detrás de Ruanda, en un ranking que lideran Nueva Zelanda y Singapur. Las principales cargas administrativas y obligaciones que sufren losautónomos son:

EJEMPLOSRecaudación del Iva

En enero, abril, octubre y diciembre hay que presentar las distintas declaraciones y modelos que saturan el calendario del contribuyente. Supone uno de los principales suplicios del autónomo, lo que hace casi indispensable contar con un asesor.

La gestión de los recursos humanos genera todo tipo de burocracia: nóminas, bajas, liquidaciones, subvenciones y bonificaciones, etcétera. A esto se le sumaal control horario que muchos autónomosestán obligados a poner en marcha esteaño para evitar el uso fraudulento de las horas extra.

El pago de impuestos, y en concreto el IRPF, implica usar un sistema que obliga al autónomo a ir reteniendo e ingresando a cuenta durante todo el año. En el ejercicio fiscal se generan muchos trámites y documentos que culminan en la elaboración de la declaración de la renta.

Declaración de renta

Las trimestrales Los empleados

El IVA es un impuesto indirecto. Funciona de tal manera que los consumidores pagan a las empresas un porcentaje de los bienes y servicios que adquieren.Los autónomos, por tanto, son utilizados como recaudadores teniendo que liquidar trimestralmente a hacienda todo lo que se haya ingresado en ese periodo.

PREGUNTAS PARA LA CLASE1. Mencione sin explicar los tipos de sociedad Burocrática según Max WeberRtas/ 1. La sociedad tradicional2. La sociedad carismática3. La sociedad legal, racional o burocrática

2 Mencione cuatro ejemplos de el tipo de sociedad tradicionalRespuesta: Clan, tribu, familia, sociedad Medieval.

3 Diga tres de los cuatro ejemplos de las principales cargas administrativas y obligaciones que sufren los autónomosRespuesta: 1. Recaudación del Iva2. Declaración de renta3. Las trimestrales4. Los empleados

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS● https://youtu.be/0GgshmHgaZQ● http://teoriasadministrativass.blogspot.com/p/teoria-

burocratica_18.html