Introducción a la Microeconomía

Tema06: Las Externalidades.

Documento complementario.

En este capítulo, responderemos a las siguientes cuestiones:

Tema 06 : Las Externalidades. Xtra.

•¿Qué es una externalidad?

•¿Por qué las externalidades hacen los resultados del mercado

ineficiente?

•¿Qué políticas públicas pretenden resolver el problema de las

externalidades?

•¿Cómo las personas a veces pueden resolver el problema de las

externalidades por si solas? ¿Por qué no siempre funcionan tales

soluciones privadas?

Externalidades

• Externalidad

– El impacto no compensado (no pagado) que producen los

actos de una persona o empresa en el bienestar de los

ciudadanos (colectivo social)

– Fallos de mercado (son externalidades)

• Externalidad negativa

– Impacto en el ciudadano (colectivo social) de la actividad de

una persona o empresa es adverso (pérdida de bienestar

social)

• Externalidad positiva

– Impacto en los ciudadanos de los actos de una persona o

empresa es beneficioso (aumenta el bienestar social)

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Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

• Equilibrio de mercado

– Asignación ineficiente de los recursos

– Los compradores y vendedores pueden descuidar los

efectos externos de sus acciones al decidir cuánto

demandar u ofertar.

– Falla al maximizar el beneficio total de sociedad en su

conjunto (no solo para los compradores y vendedores)

– En ausencia de Externalidades, el equilibrio d emercado es

eficiente-

• Gobierno

– Protege a los intereses de los ciudadanos en su conjunto

(bienestar social)

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Externalidades

Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

Externalidades e Ineficiencia de Mercado

• Economía del bienestar: recapitulación

– Curva de demanda – valor que los bienes

aportan a los consumidores

• Indica los precios que están dispuestos a

pagar

– Curva de oferta – coste de proveedores

– Precio y cantidad de equilibrio

• Eficiente

• Maximiza la suma del excedente del productor

y del consumidor

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Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

• Externalidades negativas

– Coste para la sociedad (de producir una bien coste privado y

coste externo))

– Mayor que el coste de los productores de Bienes (coste privado)

– Coste social

• Costes privados de los productores (fuente)

• Además de los costes s externos para aquellos ciudadanos

afectados negativamente por la externalidad negativa

– Curva de coste social - por encima de la curva de oferta

(coste privado + coste externo)

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Externalidades e Ineficiencia de Mercado

Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

• Externalidades negativas

– Cantidad óptima producida

• Para maximizar el bienestar total

• Menor cantidad que el equilibrio de mercado

• Gobierno: Corrige el Fallo del Mercado

(internalizando la externalidad)

– Internalizar la externalidad

• Alterando los incentivos para que las personas tengan

en cuenta los efectos externos de sus acciones

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Externalidades e Ineficiencia de Mercado

Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

• Externalidades positivas

– Educación

• Beneficios de la educación – los propios privados.

• Externalidades: mejor gobierno, menor tasa de

delincuencia, mayor productividad y salarios

– Valor social – demanda

• Valor superior a la demanda privada

– Curva de valor social (demanda + beneficio

externo)

• Por encima de la curva de demanda (privada)

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Externalidades e Ineficiencia de Mercado

Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

• Externalidades positivas

– Cantidad socialmente óptima

• Mayor cantidad que el equilibrio de mercado

– Gobierno: corrige los Fallos de Mercado:

• Internalizar la externalidad (alterando

incentivos para que las persons tengan en

cuenta efectos externos de sus actos)

• Subsidios

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Externalidades e Ineficiencia de Mercado

Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

• Externalidades negativas

– Mercados - producen una cantidad mayor de lo

socialmente deseable

– Gobierno: Corrige (internaliza la externalidad) con

impuestos

• Externalidades positivas

– Mercados - producen una cantidad menor a la

socialmente deseable

– Gobierno: Corrige (internaliza la externalidad) con

subvención

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Externalidades e Ineficiencia de Mercado

Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

La actitud de los poderes públicos hacia las externalidades

• Medidas de orden y control: la regulación

– Regulan el comportamiento directamente

– Regulación (reglamentos)

• Políticas basadas en el mercado: impuestos y

subvenciones, licencias o permisos negociables

– Ofrecen incentivos para que los tomadores de la decisión

privada elijan resolver el problema por si mismos

– Subvenciones e impuestos correctivos

– Licencias o Permisos negociables para emitir

contaminación

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Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

• Regulación:

– Regulan el comportamiento directamente

• Hacen que ciertos comportamientos sean requeridos o

por contra prohibidos

– No se puede erradicar la contaminación por

completo pero…

– Agencia de protección ambiental (EPA)

• Desarrolla y hace cumplir las normas

• Determina el nivel máximo de contaminación

• Exige que las empresas adopten una determinada

tecnología para reducir las emisiones.

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La actitud de los poderes públicos hacia las externalidades

Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

• Subvenciones e impuestos correctores

– Impuesto corrector

• Induce a los tomadores de decisiones privadas a tener

en cuenta los costes sociales que surgen de una

externalidad negativa

• Establece un precio adicional sobre el derecho a

contaminar

• Reduce la contaminación para reducir los costes

sociales.

• Aumenta los ingresos del Gobierno

• Mejoran la eficiencia económica

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La actitud de los poderes públicos hacia las externalidades

Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

• Permisos transferibles (negociables) de

contaminación

– Transferencia voluntaria del derecho a contaminar

de una empresa a otra

– Nuevo recurso escaso: permisos de

contaminación

– Se autoriza el comercio en este Mercado

– Disposición de la empresa a pagar » Depende del coste del permiso para que se reduzca la

contaminación (en algunos casos la empresa prefiere

contaminr porque la multa es baja en relación al

beneficio privado)

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La actitud de los poderes públicos hacia las externalidades

Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

• Permisos transferibles (negociables) de contaminación

– Posibles ventajas de permitir un mercado libre para los

derechos de contaminación

• No importa la asignación inicial de permisos de contaminación

• Si las empresas pueden reducir la contaminación a un bajo coste

– Tienen incentivos a vender sus derechos de contaminación.

• Si las empresas pueden reducir la contaminación sólo a un alto

coste

– Tienen incentivos a Comprar los derechos a contaminar que necesiten

• Asignación final eficiente

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La actitud de los poderes públicos hacia las externalidades

Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

• Reducción de la contaminación mediante

permisos de contaminación o impuestos

correctores (efectos similares)

– Las empresas pagan por su derecho a contaminar

• Impuestos de correctores: pagan al Gobierno

• Permisos de contaminación – pagan a otras empresas y/o

países para comprar los derechos (permisos)

– Supone Internalizar la externalidad de la

contaminación (alterar los incentivos de las

empresas para que sean conscientes de los

efectos externos de su actividad)

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La actitud de los poderes públicos hacia las externalidades

Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

• Objeciones para el análisis económico de la

contaminación

– "No podemos dar a nadie la opción de contaminar

a cambio de una tasa” Frase pronunciado por el

Senador de EEUU Edmund Muskie (reflej