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  • Introducción a la Microeconomía

    Tema06: Las Externalidades.

    Documento complementario.

  • En este capítulo, responderemos a las siguientes cuestiones:

    Tema 06 : Las Externalidades. Xtra.

    •¿Qué es una externalidad?

    •¿Por qué las externalidades hacen los resultados del mercado

    ineficiente?

    •¿Qué políticas públicas pretenden resolver el problema de las

    externalidades?

    •¿Cómo las personas a veces pueden resolver el problema de las

    externalidades por si solas? ¿Por qué no siempre funcionan tales

    soluciones privadas?

  • Externalidades

    • Externalidad

    – El impacto no compensado (no pagado) que producen los

    actos de una persona o empresa en el bienestar de los

    ciudadanos (colectivo social)

    – Fallos de mercado (son externalidades)

    • Externalidad negativa

    – Impacto en el ciudadano (colectivo social) de la actividad de

    una persona o empresa es adverso (pérdida de bienestar

    social)

    • Externalidad positiva

    – Impacto en los ciudadanos de los actos de una persona o

    empresa es beneficioso (aumenta el bienestar social)

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    Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

  • • Equilibrio de mercado

    – Asignación ineficiente de los recursos

    – Los compradores y vendedores pueden descuidar los

    efectos externos de sus acciones al decidir cuánto

    demandar u ofertar.

    – Falla al maximizar el beneficio total de sociedad en su

    conjunto (no solo para los compradores y vendedores)

    – En ausencia de Externalidades, el equilibrio d emercado es

    eficiente-

    • Gobierno

    – Protege a los intereses de los ciudadanos en su conjunto

    (bienestar social)

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    Externalidades

    Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

  • Externalidades e Ineficiencia de Mercado

    • Economía del bienestar: recapitulación

    – Curva de demanda – valor que los bienes

    aportan a los consumidores

    • Indica los precios que están dispuestos a

    pagar

    – Curva de oferta – coste de proveedores

    – Precio y cantidad de equilibrio

    • Eficiente

    • Maximiza la suma del excedente del productor

    y del consumidor

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    Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

  • Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

  • • Externalidades negativas

    – Coste para la sociedad (de producir una bien coste privado y

    coste externo))

    – Mayor que el coste de los productores de Bienes (coste privado)

    – Coste social

    • Costes privados de los productores (fuente)

    • Además de los costes s externos para aquellos ciudadanos

    afectados negativamente por la externalidad negativa

    – Curva de coste social - por encima de la curva de oferta

    (coste privado + coste externo)

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    Externalidades e Ineficiencia de Mercado

    Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

  • Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

  • • Externalidades negativas

    – Cantidad óptima producida

    • Para maximizar el bienestar total

    • Menor cantidad que el equilibrio de mercado

    • Gobierno: Corrige el Fallo del Mercado

    (internalizando la externalidad)

    – Internalizar la externalidad

    • Alterando los incentivos para que las personas tengan

    en cuenta los efectos externos de sus acciones

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    Externalidades e Ineficiencia de Mercado

    Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

  • • Externalidades positivas

    – Educación

    • Beneficios de la educación – los propios privados.

    • Externalidades: mejor gobierno, menor tasa de

    delincuencia, mayor productividad y salarios

    – Valor social – demanda

    • Valor superior a la demanda privada

    – Curva de valor social (demanda + beneficio

    externo)

    • Por encima de la curva de demanda (privada)

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    Externalidades e Ineficiencia de Mercado

    Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

  • Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

  • • Externalidades positivas

    – Cantidad socialmente óptima

    • Mayor cantidad que el equilibrio de mercado

    – Gobierno: corrige los Fallos de Mercado:

    • Internalizar la externalidad (alterando

    incentivos para que las persons tengan en

    cuenta efectos externos de sus actos)

    • Subsidios

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    Externalidades e Ineficiencia de Mercado

    Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

  • • Externalidades negativas

    – Mercados - producen una cantidad mayor de lo

    socialmente deseable

    – Gobierno: Corrige (internaliza la externalidad) con

    impuestos

    • Externalidades positivas

    – Mercados - producen una cantidad menor a la

    socialmente deseable

    – Gobierno: Corrige (internaliza la externalidad) con

    subvención

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    Externalidades e Ineficiencia de Mercado

    Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

  • La actitud de los poderes públicos hacia las externalidades

    • Medidas de orden y control: la regulación

    – Regulan el comportamiento directamente

    – Regulación (reglamentos)

    • Políticas basadas en el mercado: impuestos y

    subvenciones, licencias o permisos negociables

    – Ofrecen incentivos para que los tomadores de la decisión

    privada elijan resolver el problema por si mismos

    – Subvenciones e impuestos correctivos

    – Licencias o Permisos negociables para emitir

    contaminación

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    Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

  • • Regulación:

    – Regulan el comportamiento directamente

    • Hacen que ciertos comportamientos sean requeridos o

    por contra prohibidos

    – No se puede erradicar la contaminación por

    completo pero…

    – Agencia de protección ambiental (EPA)

    • Desarrolla y hace cumplir las normas

    • Determina el nivel máximo de contaminación

    • Exige que las empresas adopten una determinada

    tecnología para reducir las emisiones.

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    La actitud de los poderes públicos hacia las externalidades

    Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

  • • Subvenciones e impuestos correctores

    – Impuesto corrector

    • Induce a los tomadores de decisiones privadas a tener

    en cuenta los costes sociales que surgen de una

    externalidad negativa

    • Establece un precio adicional sobre el derecho a

    contaminar

    • Reduce la contaminación para reducir los costes

    sociales.

    • Aumenta los ingresos del Gobierno

    • Mejoran la eficiencia económica

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    La actitud de los poderes públicos hacia las externalidades

    Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

  • • Permisos transferibles (negociables) de

    contaminación

    – Transferencia voluntaria del derecho a contaminar

    de una empresa a otra

    – Nuevo recurso escaso: permisos de

    contaminación

    – Se autoriza el comercio en este Mercado

    – Disposición de la empresa a pagar » Depende del coste del permiso para que se reduzca la

    contaminación (en algunos casos la empresa prefiere

    contaminr porque la multa es baja en relación al

    beneficio privado)

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    La actitud de los poderes públicos hacia las externalidades

    Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

  • • Permisos transferibles (negociables) de contaminación

    – Posibles ventajas de permitir un mercado libre para los

    derechos de contaminación

    • No importa la asignación inicial de permisos de contaminación

    • Si las empresas pueden reducir la contaminación a un bajo coste

    – Tienen incentivos a vender sus derechos de contaminación.

    • Si las empresas pueden reducir la contaminación sólo a un alto

    coste

    – Tienen incentivos a Comprar los derechos a contaminar que necesiten

    • Asignación final eficiente

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    La actitud de los poderes públicos hacia las externalidades

    Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

  • • Reducción de la contaminación mediante

    permisos de contaminación o impuestos

    correctores (efectos similares)

    – Las empresas pagan por su derecho a contaminar

    • Impuestos de correctores: pagan al Gobierno

    • Permisos de contaminación – pagan a otras empresas y/o

    países para comprar los derechos (permisos)

    – Supone Internalizar la externalidad de la

    contaminación (alterar los incentivos de las

    empresas para que sean conscientes de los

    efectos externos de su actividad)

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    La actitud de los poderes públicos hacia las externalidades

    Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

  • Tema 06: Las Externalidades. Xtra.

  • • Objeciones para el análisis económico de la

    contaminación

    – "No podemos dar a nadie la opción de contaminar

    a cambio de una tasa” Frase pronunciado por el

    Senador de EEUU Edmund Muskie (reflej