Tema 4. Los desafíos de la globalización

Desafíos de la economía mundial: implicaciones para las políticas públicas

Tema 4. Los desafíos de la

globalización

MAGÍSTER EN GERENCIA Y POLÍTICAS PÚBLICAS

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE

Ángeles Sánchez Díez.

Universidad Autónoma de Madrid.

[email protected]

mailto:[email protected]

Tema 4.

Los desafíos de la globalización

económica: comercio, inversión e integración

Referentes teóricos de la integración económica

Inversión y empresas transnacionales

Comercio y cadenas globales de valor

Objetivos

Económicos: Mercosur

Políticos: UE

Combinación de varios: ASEAN

Efectos estáticos: reasignación de los

recursos

Creación del comercio

Desviación del comercio

Creación neta de comercio

Efectos dinámicos: transformación de la

estructura productiva y reasignación de los niveles

de renta. Depende de:

Tamaño del mercado

Niveles de protección

Especialización compatible

Facilidad en la movilidad de factores

de producción

1. Los referentes teóricos de la

integración


integración: las diferentes etapas4

Acuerdo preferencial

Tratado de libre comercio

Unión aduanera

Mercado común (o interior)

Unión Económica

Unión monetaria

Unión política o completa


integración: Los tratados de libre comercio6

Proliferación de TLC

TLC para superar los fracasso de la

Ronda Doha

TLC mega-regionales

TLC com muchomás contenido

que solo assuntos comerciales

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8

Cumulative Number of Physical RTAs in force

Fuente: OMC

Tratados de libre comercio en vigor



Fuente: OMC http://rtais.wto.org/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx

Acuerdos comerciales firmados por Chile

Acuerdos comerciales firmados por Brasil



Unión económica y monetaria

Coordinación de políticas macroeconómicas, industriales,

agrícola, fiscales, etc.

En el caso de que se de unión monetaria se requiere de una sola

autoridad monetaria –Banco central-que ejecute una sola política monetaria, normalmente va

acompañado del establecimiento de una única unidad monetaria

Unión completa

Incluye una sola política de

defensa y una sola política

exterior

2. IED y empresas transnacionales11

Generan un 25% del PIB mundial , un 75% de la

IED y el 67% de las exportaciones mundiales

(33% intra-empresa)

Realizan operacionesde producción,

comercio e inversión

No es un fenómeno reciente.

Gastos en I+D: 50% de la I+D mundial y 70%

de la privada

Carácter multi-planta y multi-producto

Técnicas más avanzadas de

organización industrial, dirección de personal,

gestión de stocks, marketting, etc.

Influencia política

•Nuevas inversiones conincremento de capacidad productiva

Greenfield

•Horizontales

•Verticales

•Conglomerados

Fusiones y adquisiciones

Ve

nta

jas

Propiedad

Localización

Internalización

La inversión extranjera directa como

principal actividad de las empresas

transnacionales

Las ventajas que han de tener

las empresas para

transnacionalizarse

2. IED y empresas transnacionales


Niveles bajos de IED

•Los países solo presentan atractivo en recursos naturales

Aumentan los ingresos de

IED

•Ligero dinamismo ocasionado por la llegada de IED

Ralentización de las

entradas de IED

•Crecimiento de la demanda de bienes de calidad y comienzo de salidas de IED

Aproximación a saldo cero

•Se ralentizan las entradas de salida y se dinamizan las salidas

Países emisores netos de capitales

Fuente: Narula y Dunning

Relación entre el nivel de desarrollo y el ciclo de la IED

14

Estrategias empresariales

Búsqueda de

recursos

Búsqueda de

mercados

Búsqueda de

eficiencia


15

2. IED y empresas transnacionales: referentes teóricos para los PED

Marco analítico alternativo. Encadenamiento, obtención y aprendizaje

Moon y Roehl, Aulakh, Luo y Mathews

Explica la IED de PED

Persigue recursos

estratégicos para superar obstáculos

iniciales de su tardía

internacionalización

Acceso a tecnología, habilidades

organizativas, conocimient

o

Fortalecimiento de sus

ventajas de propiedad

Insertarse en las cadenas globales de producción

2. IED y empresas transnacionales:

ET no financieras

•Se consolidan las ET´spetroleras y automovilísticas

•Ganan importancia las ET´s de servicios básicos, tras las privatizaciones

•Pierden importancia las ET´s químicas, de alimentación y de equipos electrónicos

•Creciente presencia de empresas transnacionales de propiedad pública

•500 mayores ET´s: 25% del PIB mundial, 2/3 partes del comercio mundial y 25% de la IED mundial

ET financieras

•Gran expansión

•Liderazgo de los bancos europeos

•Otros grupos: aseguradoras, fondos de inversión, fondos soberanos, fondos de pensión

•Sus activos son superiores al de las ET no financieras

•Creciente participación en el accionariado de las ET´s no financieras

Fondos soberanos

•Surgen para gestionar un potencial mal holandés

•Garantizar la transmisión intergeneracional ante el riesgo de agotamiento de la materia prima

•No están obligados a publicar sus cuentas, ni están sometidos a reglas de transparencia

•Creciente interés por activos inmobiliarios, residenciales y de ocio

•Las inversiones se concentran en los PD (65% en la OCDE)

• Invierten en: deuda soberana, empresas estratégicas

17

18

IED mundial 1970-2017, millones de dolares

Fuente: UNCTAD

Gran expansión de la IED desde mediados de los 90, con dos fuertes periodos de

menor inversión. Importancia de las F&A

Fuente: UNCTAD


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7

World

19

Fuente: UNCTAD

IED según países emisores, 1970-2017. En porcentaje sobre total

2. IED y empresas transnacionales¿Quienes son los propietarios del capital?

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

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6

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7

Developing economies Transition economies Developed economies

20

Fuente: UNCTAD

IED por países receptors, 1970-2017, en porcentajes

2. IED y empresas transnacionales¿Dónde están las oportunidades de inversión?

0

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7


Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la UNCTAD

Fusiones y adqusiciones por sectores, en porcentaje sobre el total

Fusiones y adquisiciones, 2016


Millones de dólares Porcentaje

Food, beverages and tobacco 137 554 15,8

Pharmaceuticals 95 404 11,0

Finance 91 397 10,5

Mining, quarrying and petroleum 78 873 9,1

Electrical and electronic equipment 74 047 8,5

Business services 66 456 7,7

Electricity, gas and water 64 739 7,5

Trade 51 226 5,9

Transportation and storage 45 742 5,3

Chemicals and chemical products 34 867 4,0

Machinery and equipment 31 125 3,6

Information and communication 24 386 2,8

Health and social services 13 306 1,5

Accommodation and food service activities 11 035 1,3

-10,0

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6Primary Manufacturing Services

Fusiones y adquisiciones por sectores, en porcentajes

2. IED y empresas multinacionalesla regulación de los Estados

22

Desde los años 80 se ha habido uma tendencia hacia la liberalización y apertura

que se ha empezado a revertir ligeramente desde mediados de los 2000, a

excepción del último año

Cambios en las políticas nacionales de inversión, en porcentaje

Promoción

•Privatizaciones

• Zonas económicas especiales

•etc

Restricción

•Examen previo y seguimiento

•Análisis de las FyA

•Restricciones a industrias estratégicas

2. IED y empresas multinacionalesla regulación de los Estados

23

Centro Internacional de Arreglo de las

Diferencias Relativas a la Inversión (CIADI) del Banco Mundial

Otros mecanismos alternativos:

Tribunales independientes en el

marco de los TLC

Casos registrados en el CIADI

Fuente: Elaboración propia a partir de la OMC

Expansión del comercio de bienes (exportaciones) a nivel internacional, en

miles de millones de dólares y porcentaje

24

3. Comercio y cadenas globales de

valor

-25,00

-20,00

-15,00

-10,00

-5,00

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10,00

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10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

Mercancias (izq) Variación (dcha)

Heterogeneidad entre

países: MAPAS

http://www.wto.org/spani

sh/res_s/statis_s/statis_

maps_s.htm

Exportaciones mundiales de bienes y servicios

(En % del PIB)

25

1990 2000 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fragile and conflict affected situations 19,5 36,7 34,7 34,7 30,9 29,2 30,7 27,0

Low income 16,6 17,9 24,8 25,0 22,1 21,8 22,1 20,6

Lower middle income 18,4 27,4 26,4 28,2 27,1 26,6 25,8 23,5

Low & middle income 17,6 27,1 27,3 28,3 27,4 26,6 26,1 25,2

Upper middle income 17,4 27,1 27,6 28,4 27,6 26,7 26,3 25,8

High income 20,4 25,9 29,6 31,5 31,9 32,0 32,0 31,2

European Union 25,5 34,4 38,3 41,0 42,2 42,3 42,6 43,2

World 19,6 26,3 28,9 30,6 30,6 30,4 30,3 29,5

Fuente: Banco Mundial

0

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15

20

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35

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Fragile andconflictaffected

situations

Low income Lower middleincome

Low & middleincome

Upper middleincome

High income EuropeanUnion

World

1990 2010 2015


valor


Expansión del comercio de bienes y servicios, en porcentaje sobre el total

26


valor

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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Mercancías Servicios

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Mercancías 80,18 80,54 79,98 80,37 78,10 79,91 80,91 80,60 79,98 78,91 77,49 76,84

Servicios 19,82 19,46 20,02 19,63 21,90 20,09 19,09 19,40 20,02 21,09 22,51 23,16


Exportaciones a nivel mundial, en %

Importaciones a nivel mundial, en %

Competitividad de las

Naciones

Capacidad

de compra

27

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10,00

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30,00

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6

Developing economies Transition economies

Developed economies


valor

28

Origen

América

del Norte

Améric

a del

Sur y

Central Europa CEI África

Oriente

Medio Asia Mundo

Parte de las corrientes comerciales regionales en las exportaciones totales de

mercancías de cada región

Mundo 17,3 4,0 36,7 2,8 3,5 4,2 29,7 100,0

América del

Norte 50,2 8,6 15,2 0,7 1,7 3,2 20,2 100,0

América del

Sur y Central 24,8 25,8 16,4 1,4 2,5 2,4 24,5 100,0

Europa 7,9 1,7 68,5 3,2 3,3 3,4 10,8 100,0

Comunidad

de Estados

Independiente

s 3,9 0,9 52,4 17,8 2,1 3,1 18,2 100,0

África 7,0 5,1 36,2 0,4 17,7 3,3 27,3 100,0

Oriente Medio 7,7 0,8 11,5 0,5 2,8 8,8 53,9 100,0

Asia 18,0 3,1 15,2 2,1 3,5 5,1 52,3 100,0

Comercio intrarregional e interregional de mercancias, 2014

Parte del comercio regional en las exportaciones totales de mercancías de cada región


valor

29

Fuente: OMC

Exportaciones del MundoExportaciones del Mundo,

en porcentaje 2015


valor

América del Norte

30

América del Sur Europa

Asia África Oriente Medio

Fuente: OMC

Exportaciones, en miles de millones de dólares

Recursos naturales Manufactura Agricultura


valor

32


valor

33


valor

34


valorCadenas globales de Valor:

División de la producción en diferentes países, generando un importante

comercio de bienes intermedios. Distintos tipos de empresas, pertenecientes

a distintos propietarios y localizadas en países diferentes, se conectan a

través de las sucesivas fases y funciones de un mismo proceso de

producción

Problemas para registrar la magnitud estadísticamente

Miden el valor bruto de transacciones entre socios,

pero no el VA

Por ejemplo, las estadísticas convencionales indican que Corea exporta mucho a China.

No obstante, gran parte de este comercio consiste en de los componentes destinados en última

instancia a Estados Unidos.

Sería más exacto decir que Corea exporta mucho a consumidores de EEUU

Registrar las estadísticas en

términos de valor añadido

TIVA, OCDE

35

Fases tempranas de la cadena de valor

Bajo valor añadidoMedio valor

añadidoAlto valor añadido

Fases tardías dela cadena de valor


valor


valor


valor

PED

Oportunidades

Mayor participación en comercio mundial

Diversificación (de sector primarios a industriales)

¿Cómo insertarse en las CGV y avanzar en el VA?

Costes

Especialización perversa

Creación de economías de enclave


valor

Centros de las CGV

•EEUU, Asia (China, Corea y Japón) y la UE (Alemania)

Ubicación•Importancia de la distancia a los centros (África apartado, América del Sur centrado en su región)

Elementos de

atracción

•Bajos costes (no necesariamente salarios)

•Importancia infraestructuras transporte, barreras no arancelarias


valor

Expansión de las cadenas globales de valor

Tema 4. Los desafíos de la globalización

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