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Ramírez Eudave Rafael

Tema 10 . El Reg lamento de Construcciones del Distr ito Federal y sus Normas Técn icas Complementar ias

IN TRO DUCC IÓ N

El Reglamento de Construcciones del Distrito Federal (RCDF) y las Normas Técnicas Complementarias (NTC) representan el medio que sanciona, regula y explica la manera en que es lícito construir en el Distrito Federal. Este reglamento tiene un ámbito muy amplio de acción que abarca desde los procedimientos legales que deben llevarse a cabo para que una obra esté dentro de un marco legal hasta cómo deben ser las construcciones, qué mínimos deben seguirse a nivel estructural, espacial y urbano, la forma en que deben ser calculadas las estructuras y, en muchos sentidos, qué límites pueden delimitar el quehacer del arquitecto en cuanto a proyecto.

Éste código jurídico debe estar al alcance de un arquitecto responsable de su profesión, pues es una forma de hacer las cosas de una manera amable para el usuario y para la ciudad. El no cumplimiento de lo que marca el reglamento se ve traducido en sanciones administrativas y jurídicas que implican multas y penalizaciones mayores, por lo que es muy importante hacer cada cosa de acuerdo con las normas que se encuentran en el RCDF y sus NTC.

EL REGLAMEN TO DE CO N S TRUCC IO N ES PARA EL DIS TRITO FEDERAL

Este documento publicado en 1987 trajo consigo tuda una revolución en la manera en que se construye, se proyecta y se responsabiliza a quienes ejercen la industria de la edificación en el Distrito Federal. Una de las grandes razones por las que se impuso un nuevo ordenamiento respecto a la construcción fueron las evidencias del gran vacío legal en que operaban muchos constructores y que quedaron visibles ante los terremotos de 1985. No sólo eran los criterios de control y estructuración, sino todo un cúmulo de situaciones que favorecieron el desastre: usos de suelo, redensificación, etc…

El reglamento, junto con sus Normas Técnicas ha sido constantemente reformado y se le han añadido otras leyes como la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, la Ley de Condominios, los Planes Parciales Delegacionales, la Ley de Anuncios, la Ley de Monumentos Históricos y Artísticos y la Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente. La última versión es la censada en enero de 2004.

Se divide en once títulos, 257 artículos y normas técnicas sobre proyecto arquitectónico, construcción de mampostería, estructuras metálicas etc… El título quinto se refiere a cómo debe ser el proyecto arquitectónico desde las instalaciones hasta la seguridad y todos los atributos que debe observar un proyecto para ser susceptible de tener licencia de construcción.

ESTRUCTURA DEL RCDF

TÍTULO PRIMERO Disposiciones generales

- Capítulo único. Disposiciones generales

TÍTULO SEGUNDO De la vía pública y otros bienes de uso común

- Capítulo 1: generalidades - Capítulo 2 Uso de la vía pública - Capítulo 3. Instalaciones subterráneas y aéreas de la vía pública. - Capítulo 4. Nomenclatura - Capítulo 5. Alineamiento - Capítulo 6. Restricciones a las construcciones

TÍTULO TERCERO. Directores Responsables de Obra y Corresponsables

- Capítulo 1: Directores responsables de obra - Capítulo 2: Corresponsables

TÍTULO CUARTO De las manifestaciones de construcción y de las licencias de construcción especial

- Capítulo 1. De las manifestaciones de construcción

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- Capítulo 4. De las licencias de Construcción Especial - Capítulo 3. De las complementarias sobre manifestaciones de construcción y licencias de construcción

especial. - Capítulo 4. De la ocupación y del VoBo de seguridad y operación de las construcciones.

TÍTULO QUINTO Proyecto arquitectónico

- Capítulo 1. Generalidades - Capítulo 2. De habitabilidad, accesibilidad, funcionamiento - Capítulo 3. DE la higiene, servicios y acondicionamiento ambiental - Capítulo 4. De la comunicación, evacuación y prevención de emergencias - Capítulo V. De la integración al contexto e imagen urbana - Capítulo VI. Instalaciones

TÍTULO SEXTO Seguridad estructural de las construcciones.

- Capítulo 1. Generalidades. - Capítulo 2. Características generales de las edificaciones - Capítulo 3. Criterios de diseño estructural - Capítulo 4. Cargas muertas - Capítulo 5 Cargas vivas - Capítulo VI. Diseño por sismo - Capítulo VII. Diseño por viento - Capítulo VIII. Diseño de cimentaciones - Capítulo IX. De las otras obras - Capítulo X. De las construcciones dañadas. - Capítulo XI. De las obras provisionales y modificaciones - Capítulo XII. De las pruebas de carga,

TÍTULO SÉPTIMO. De la construcción

- Capítulo 1. Generalidades - Capítulo 2. Seguridad e higiene en las obras - Capítulo 3. Materiales y procedimientos de construcción - Capítulo 4. Mediciones y trazos - Capítulo 5. Excavaciones y cimentaciones - Capítulo 6. Dispositivos para transporte vertical en obras - Capítulo 7. Instalaciones - Capítulo 8. Fachadas - Capítulo 9. Medidas de seguridad

TÍTULO OCTAVO. Uso operación y mantenimiento.

- Capítulo único. Uso y conservación de predios y edificaciones

TÍTULO NOVENO. Ampliaciones de obra

- Capítulo único. De las ampliaciones de obra

TÍTULO DÉCIMO Demoliciones

- Capítulo único. Medidas preventivas en demoliciones

TÍTULO DÉCIMO PRIMERO De las visitas de verificación, sanciones y recursos

- Capítulo 1. De las visitas de verificación - Capítulo 2. De las sanciones - Capítulo 3. De los recursos.

N O RMAS TÉCN ICAS CO MPLEMEN TARIAS DEL REGLAMEN TO DE CO N S TRUCC IO N ES DEL DF

En éstas podemos encontrar muchos criterios sobre cómo debe ser la construcción y el cálculo estructural. Viene dividido por los procesos que pueden involucrar diferentes sistemas constructivos y fases dentro de la construcción de acuerdo a la siguiente estructuración:

1. Normas Técnicas Complementarias para el diseño y construcción de cimentaciones. 1.1 Introducción 1.2 Investigación de subsuelo

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1.3 Verificación de seguridad de cimentaciones 1.4 Diseño estructural de cimentación 1.5 Análisis y diseño de excavaciones en estados límites de falla 1.6 Muros de contención en estados límites de falla y de servicio 1.7 Procedimientos constructivos 1.8 Observación de comportamiento de cimentación 1.9 Comentarios

2. Normas Técnicas Complementarias para el diseño por sismo. 2.1 Notación 2.2 Elección del tipo de análisis 2.3 Espectros para diseño sísmico 2.4 Reducción de fuerzas sísmicas 2.5 Factor de comportamiento sísmico 2.6 Condiciones de regularidad 2.7 Método simplificado de análisis 2.8 Análisis estático 2.9 Análisis dinámico 2.10 Análisis y diseño de otras constricciones 2.11 Estructuras existentes.

3. Normas Técnicas Complementarias para el diseño y construcción de estructuras de mampostería

3.1 Consideraciones generales 3.2 Materiales para mampostería, piezas, morteros, acero de refuerzo, mampostería 3.3 Sistemas estructurales a base de muros de mampostería 3.4 Procedimiento de diseño: análisis, resistencia a cargas verticales y laterales 3.5 Construcción: materiales y procedimientos de construcción 3.6 Mampostería de piedras naturales: alcance, materiales, diseño

4. Normas Técnicas Complementarias para el diseño y construcción de estructuras de concreto 4.1 Consideraciones generales. Alcance, criterios de diseño, análisis, dimensiones… 4.2 Revisión de estados límite de falla y servicio 4.3 Requisitos complementarios, anclaje, espesor de desgaste, revestimiento, tamaño de agregados,

separación entre barras, paquetes de barras, dobleces de esfuerzo, uniones de barras… 4.4 Disposiciones complementarias para elementos comunes: vigas, columnas, losas, zapatas, muros,

diafragmas y elementos a compresión de contraventeos; arcos, cascarones y losas plegadas, articulaciones en vigas, columnas y arcos, ménsulas.

4.5 Marcos dúctiles considerando, requisitos generales, miembros a flexión, miembros a flexocompresión, unión viga-columna

4.6 Losas planas, considerando: requisitos generales, sistemas losa plana.columnas para resistir sismo, análisis, análisis aproximado por carga vertical, transmisión de momento entre losa y columna, dimensionamiento del refuerzo a flexión, disposiciones complementarias sobre el esfuerzo, secciones críticas…

4.7 Concreto presforzado. Introducción, presfuerzo parcial y total, revisión de estados de falla… 4.8 Concreto prefabricado, considerando: requisitos generales, estructuras prefabricadas 4.9 Concreto simple, límites y esfuerzos de diseño 4.10 Concreto ligero, considerando requisitos generales y complementarios 4.11 Construcción. Cimbra, acero, concreto, requisitos para concreto presforzado…

5. Normas Técnicas Complementarias para el diseño y construcción de estructuras metálicas. 5.1 Condiciones generales, alcance, criterios de diseño, tipos de estructuras, métodos de análisis, 5.2 Propiedades geométricas 5.3 Resistencia tomando en cuenta miembros a tensión, compresión, flexión, vigas… 5.4 Requisitos adicionales para diseño 5.5 Cinexiones 5.6 Estados límites de servicio 5.7 Efectos de carga variable repetida 5.8 Falla frágil 5.9 Otros metales 5.10 Ejecución de obras, dibujos, fabricación y montaje… 5.11 Estructuras dúctiles

6. Normas Técnicas Complementarias para el diseño y construcción de estructuras de madera. 6.1 Consideraciones generales. Alcance, clasificación estructural etc… 6.2 Principios de diseño, métodos de diseño, valores especificados… 6.3 Resistencia de diseño de miembros de madera maciza en tensión… 6.4 Resistencia de diseño de placas de madera contrachapada 6.5 Deflexiones. Madera maciza y contrachapada 6.6 Elementos de unión, consideraciones generales, clavos, pernos y pijas. 6.7 Ejecución de obras 6.8 Resistencia al fuego

7. Normas Técnicas Complementarias para el diseño por viento 7.1 Introducción, alcance, notación 7.2 Criterios de diseño 7.3 Método estático de diseño por viento 7.4 Diseño de elementos de recubrimiento

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7.5 Empujes dinámicos paralelos al viento 7.6 Efectos de vórtice periódico sobre estructuras prismáticas.

PRO GRAMAS DE DES ARRO LLO URB AN O

Éstos son instrumentos de planeación que tienen por objetivo elevar la calidad de vida en la ciudad. Su objetivo más particular es regular el crecimiento a través del análisis y orientación de las medidas demográficas y contexto natural en la zona metropolitana de la Ciudad de México. El patrón de crecimiento debe tener el consideración la realidad natural, paisajística, demográfica y sostenible. Este plan de desarrollo urbano gira torno a tres aspectos primordiales:

1) Planeación del desarrollo urbano 2) Ordenamiento territorial 3) Establecimiento de usos de suelo, zonificación y clasificación.

De este programa se desprenden planes parciales por delegación y especiales. Uno de los aspectos primordiales en este sentido es el de usos de suelo. Se proponen dos divisiones mayores: Suelo urbano y de conservación. En general el primero trata de una zona de uso intensivo más que extensivo y la segunda se trata de un suelo que pretende tener un alto índice de conservación natural, con restricciones específicas y un bajo impacto.

Cada uso concreto debe apoyarse en un certificado de zonificación para uso específico, uso permitido o uso por derecho adquirido (es decir, usos anteriores a las vigencias de los programas y que quedan vigentes)

En el caso de las licencias de construcción es necesario conocer la zona en que se localiza el predio en cuestión. Podemos identificar una simbología consistente en una clave de letras y números en donde la(s) primera(s) letra(s) alude(n) al uso primordial:

H – Habitacional y usos complementarios (jardines de niños, parques, canchas deportivas etc…)

HC – Habitacional con comercio (en planta baja consultorios,talleres, oficinas…)

HO – Habitacional con oficinas. (sobre todo en los ejes viales)

HM . Habitacional mixto (vivienda más comercio más oficinas, servicios o industria ligera no contaminante)

CB – Centro de barrio (comercios y servicios básicos. mercados, centros de salud, escuelas e iglesias)

E – Equipamiento (servicios de salud, educación, cultura, recreación, deportes, cementerios, abasto, infraestructura…)

I – Industria. (mediana, ligera con autorización en materia ambiental)

EA – Espacios abiertos (deportivos, parques, plazas, jardines…)

AV – Áreas verdes de valor ambiental (barrancas, bosques, áreas verdes)

El resto de la nomenclatura se estructura así:

X/Y/Z, donde X es el número de niveles, Y es porcentaje de área libre permeable y Z el área mínima de vivienda en su caso.

Por ejemplo, H/3/25/150 es uso habitacional de máximo tres niveles con 25% de área libre y un área de vivienda mínimo de 150m2

CONCLUSIONES

Lo más positivo es entender al RCDF y sus NTC entre otros reglamentos y planes como un apoyo y no como una limitación. Su orientación está encaminada a generar objetos que impacten de manera positiva en la forma de vida de las personas y en el desarrollo humano, por lo que tener una adecuada interpretación de lo que incluyen estos documentos nos va a redundar en un mejor proceder profesional. La flexibilidad que estos documentos pueden permitir es proporcional a su buen conocimiento y al manejo de las muchas situaciones que plantean.

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Es importante, además, conocer el carácter técnico de las normas, pues involucran una manera relativamente sencilla de ejercer criterios estructurales en función de condiciones particulares de cada proyecto, como el viento y el tipo de suelo. No debe de pasarse por alto la consulta frecuente de los reglamentos que nos atañen, pues el no prestarles atención puede devenir en costos, en sanciones y en grandes derroches de esfuerzo inútiles. Es, por otro lado, también nuestra responsabilidad que estos reglamentos se cumplan cabalmente a través de la denuncia de casos fuera de la ley y de la crítica de lo que se va generando dentro de nuestro gremio.

Por descontado, es nuestro deber el tener una intensa participación en la generación, reestructuración y revisión de estas leyes con el objeto de hacerlas cada vez más perfectas, mucho más sencillas y más prácticas. Toda ley es perfectible, pero sólo puede perfeccionarse a través de la participación y de la crítica constructiva. Ese es nuestro papel –entre otros-.

B ib l i ograf ía

http://www.seduvi.df.gob.mx/programas/pol_vivienda.html http://cgservicios.df.gob.mx/prontuario/vigente/385.htm http://cgservicios.df.gob.mx/prontuario/vigente/748.htm http://www.google.com.mx/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=3&ved=0CCwQFjAC&url=http%3A%2F%2Fwww.disaster-info.net%2FPED-Sudamerica%2Fleyes%2Fleyes%2Fmexicocaribe%2Fmexico%2Fnormes%2FREGLAMENTO_DE_CONSTRUCCIONES_DISTRITO_FEDERAL.pdf&ei=SmiYUMqnK5LaqQGV0YDYCw&usg=AFQjCNF4XzjKfl2adMerTHlUHKTtDO1BOA&cad=rja http://www.ingenieria.unam.mx/~deptoestructuras/matdidactico/ntcrcdf.htm