Tecnología Geoespacial para la Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres
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UNIVERSIDAD DEL SALVADORFACULTAD DE HISTORIA, GEOGRAFÍA Y TURISMO
“Ciencia a la mente y virtud al corazón”
Tecnología Geoespacial para la Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres
EL ROL DE LAS UNIVERSIDADES EN LA GESTIÓN
Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Dr. Julio J. Bardi
IGN - Buenos Aires, 13 de noviembre de 2012
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Qué dicen los filósofos
“ Somos miembros de una comunidad de peligro mundial”
“ Las amenazas – peligros ya no son una
cuestión interna de cada país”
“Que haya mas ciencia no reduce nece-sariamente el riesgo pero se agudiza laconciencia del mismo, lo hace visible ala comunidad”. Ulrick Beck, La Sociedad de Riesgo Global
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Qué dicen los filósofos - 2
“ es que estamos en un proceso combi-nado de destrucción del planeta que
noslleva a una catástrofe general, o a
variascatástrofes combinadas. El desastre”
“NO SE PUEDE CONTINUAR MUCHO POR ESTA VÍA”
Edgar Morin
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Qué dicen los filósofos -3
Cómo cambiar?. “Es un problema
difícil. NO PODEMOS CAMBIARLO
CON UNA DECISION… TODO GRAN
CAMBIO TIENE UN PESO Y UNA
FORMA QUE EN SU INICIO ES
MUY HUMILDE!!!”
Edgar Morin
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“La energía sucia genera clima
sucio”.
A medida que los océanos y la atmósfera sigan calentándose, las tormentas tendrán mas poder y serán mas peligrosas. Es una perturbadora señal por venir.
Al Gore – La Nación - El Cambio Climático y Sandy - 9 11 2012
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ELECCIÓN TRAS EL DESASTRE
El paso del huracán Sandy dejó una huellamás profunda que la desvastación que
produjo en las elecciones del 6/11/2012.
Los huracanes y los fenómenos climáticoshan marcado toda la campaña electoral:la convocatoria republicana debió ser postergada por el Isaac, y el cierre de ladisputa estuvo condicionada por el Sandy
The New Yorker – 11 11 12
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QUÉ DICE LA REALIDAD Datos de la Conferencia R + 20
4,4 millones de afectados 1,3 millones de muertos U$S 2 billones de pérdidas materiales período 1992-2012
Las Américas: U$S 67,3 billones (2011) Incremento del 33,9% respecto del
promedio del 50,3% por pérdidas
ONU: 1960 – 2000 pérdidas U$S 75.000 millones
a U$S 659.000 millones
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R + 20: EL FUTURO QUE QUEREMOS
PEDIDO DE URGENCIA
ABORDAR LA RRD y el AUMENTO de la RESILIENCIA en el CONTEXTO del DESARROLLO SOSTENIBLE y la
ERRADICACION de la POBREZA
INTEGRAR POLÍTICAS, PLANES, PROGRAMAS y PRESUPUESTOS
en TODOS los NIVELES
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MAH: Prioridades de acción
1- Garantizar que la RRD sea una prioridad nacional y local
2- Identificar, evaluar y monitorear las RRD y mejorar las
Alertas Tempranas
3- Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación
para crear una cultura de seguridad y resiliencia (a todo
nivel)
4- Reducir los factores de riesgos subyacentes
5- Fortalecer la preparación a fin de asegurar una respuesta
eficaz
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Marco de Acción Hyogo 2005-2015 – MAHPRIORIDAD de Acción (3)
– Utilizar conocimiento innovación educación
- Para crear- una Cultura de Seguridad y Resiliencia a todo nivel
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CONOCIMIENTO
Es una Disciplina que
- crea un lenguaje
- un edificio de ideas y principios
- de paradigmas
- de desarrollos científicos y académicos
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GESTIÓN del CONOCIMIENTO
Definición
Es un movimiento continuo desde los datos de la
información al conocimiento, la inspiración y finalmente
LA SABIDURÍA
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Innovación en G y RRD
• Identificar ejes de creación de nuevos valores en las organizaciones, las políticas y las estrategias
• Minimizar los riesgos
• Monitorear y reducir los impactos de las amenazas
• Innovar más allá de las regulaciones
• Convertir los retos en oportunidades
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Educación = Eje
- Eje transversal a todo el conocimiento
- A todas las materias y actividades del proceso de aprendizaje
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La Reducción del Desastre empieza en la Escuela
Tratamiento a todos los niveles
= Estrategia Internacional de Reducción de
Desastres - EIRD/ONU– Plataforma Regional de las Américas
= Organización de Estados Americanos – OEA– Departamento Desarrollo Sostenible
= Organización Panamericana de la Salud – OPS
- UNESCO y UNICEF
= Subregiones» Centro América» Comunidad Andina de Naciones
= Países – ciudades - localidades
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Universidades seguras en territorio seguro
• Condiciones de seguridad– Estructural– No estructural
• Protección de vida de las personas• Patrimonio
– Académico– No académico
• Recuperabilidad después de la Emergencia• Utilización como albergue vs. suspensión
de clases• Contribución a la normalización de la
comunidad después del evento
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Incorporación del Riesgo de Desastres en la Planificación del Desarrollo Territorial y la
Inversión Pública (!)
OBJETIVOS • Promover a la Reducción del Riesgo de Desastres como Política
de Estado
• Incluir a las acciones de Reducción del Riesgo de Desastres como una componente de la Planificación del Desarrollo y el Ordenamiento del Territorio y al
• Análisis del Riesgo como una dimensión en el proceso de evaluación de los Proyectos de Inversión Pública.
- Caracterización del contexto en RRD: • Una alta vulnerabilidad para afrontar la problemática del riesgo
• La escasa percepción del riesgo como elemento condicionante
de toda actividad del medio social y
• La ausencia de una cultura de prevención.
(!) 1er. Seminario Taller Nacional- Conclusiones
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Recomendaciones• Capacitar a técnicos y funcionarios, de todos los ni-veles
de decisión, de sectores críticos, en el enfoque integrado de RRD y en las herramientas para imple- mentarlo
• Promover acciones para orientar los esfuerzos del sector científico - técnico en el desarrollo de conocimientos vinculados a la gestión del riesgo asociado al clima.
• Promover la interacción permanente a través de la integración de acciones que involucren a todos los sectores de actividad partícipes necesarios de la
RRD
Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres del Desarrollo Territorial
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Facultad de Historia, Geografía y Turismo
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN GESTIÓN DEL RIESGO, DESASTRES Y EMERGENCIAS
COMPLEJAS IIDECConvenios de apoyo académico y técnico
profesional
USAID/OFDA/LAC – Office of Foreing Disaster Assistant
Payson Center for International Development and Tecnology Transfer - Tulane University – EEUU
Estrategia Internacional de Reducción de Desastres – Naciones Unidas – sede Panamá
Subsecretaría de Gestión del Riesgo y Protección Civil de la Provincia de Córdoba
Acuerdo de Cooperación USAL- DDS/OEA Washington
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Las investigaciones hoy
Después del SANDY
Miembros de varias institucionesmanifestaron que “todavía esincierta la predicción y se nece-sitan años de investigación parapromocionarse” La Nación, Editorial 9 11 12
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Facultad de Historia, Geografía y Turismo
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN GESTIÓN DEL RIESGO, DESASTRES Y EMERGENCIAS COMPLEJAS - IIDEC
Resolución Decanal Nº 14/04 – 08.03.04
OBJETIVOS– crear un espacio académico para profundizar el conocimiento de la materia
– promover una cultura de la prevención y política de
reducción de desastres y emergencias complejas
– constituir un nuevo foro académico que con su labor
aporte al sistema educativo superior, a la sociedad
civil, a los gobiernos y a las empresas
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Facultad de Historia, Geografía y Turismo
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN GESTIÓN DEL RIESGO, DESASTRES Y EMERGENCIAS COMPLEJAS - IIDEC
Resolución Decanal Nº 14/04 – 08.03.04
OBJETIVOS - 2– Generar la participación multidisciplinaria,
multisec-torial e interinstitucional frente a los complejos desafíos de los Desastres y Emergencias Complejas
– Establecer, mantener y acrecentar relaciones institucio-nales y universitarias, con similares propósitos
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Facultad de Historia, Geografía y Turismo
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN GESTIÓN DEL RIESGO, DESASTRES Y EMERGENCIAS COMPLEJAS -
IIDEC
POSTGRADO DE GESTIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2011 – X Ciclo
Se inició en el año 2002OBJETIVOProporcionar a profesionales y técnicos que trabajan en niveles de decisión, conocimientos y prácticas so- bre la reducción del riesgo y el desastre, para incor- porarlos como un atributo profesional necesario.
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Facultad de Historia, Geografía y Turismo
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN GESTIÓN DEL RIESGO, DESASTRES Y EMERGENCIAS COMPLEJAS
- IIDEC
POSTGRADO DE GESTIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO
DE DESASTRES 2011 – X Ciclo
El PROGRAMA abarca 9 áreas: – Núcleo teórico sobre Desastres– Áreas específicas – Asignaturas de apoyo– Conferencias e Invitados Especiales– Prácticas, Talleres y Visitas– Investigaciones de los Cursantes– Evaluación y Conclusiones– Acto de Apertura – Acto de Clausura
Fecha: 18 de agosto al 9 de diciembre 2011
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Facultad de Historia, Geografía y Turismo
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN GESTIÓN DEL
RIESGO, DESASTRES Y EMERGENCIAS COMPLEJAS IIDEC
Actividades 2000 – 2011 Talleres, Cursos y Seminarios
- Profesores: 34 – 5 Invitados especialistas
- Módulos 42 - Horas clase 1498 - Certificaciones 315
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MARCO TEORICO La inter-trans-multidisciplinaridad
El Pensamiento Complejo
La sociedad en cambio
Prospectiva de la Gestión del Riesgo
Seguridad humana
Resiliencia de las comunidades
Diversidad en la unidad
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BASES DOCUMENTALES
Conferencia Mundial Reducción de Desastres Marco de Acción de Hyogo 2005-2015 Conferencia de Desarrollo Sostenible, 2012 Conferencia sobre Cambio Climático Global Objetivos de la Declaración del Milenio Cumbres Hemisféricas Plataformas: nacional, regional y global Legislación nacional y hemisférica
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Redes de Universidades en RRD
• Red Interamericana de Mitigación de Desastres – RIMD – OEA
• La RED• Red Interagencial para Educación en situa- ciones de Emergencia - IEEE• Red Andina de Universidades en Gestión del Riesgo y Cambio Climático – CAN • Red de Universitarios de América Latina y el Caribe – RRD/REDULAC y REDULAC.net
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2011: II Sesión Plataforma Regionalde las Américas – Nayarit – México
Diagnóstico y Evaluación
- No hay un Inventario ni información que permita hacer un diagnóstico de la situación de la Academia en RRD - La RRD no es un tema explícito en las agendas educativas - La formación en RRD se basa mas en conocimientos que en valores - Algunas Universidades cuentan con Plataforma institucional, acuerdos y convenios - Existen experiencias exitosas, pero aisladas - Existe potencialidad de lograr sinergia de objetivos y acciones
![Page 31: Tecnología Geoespacial para la Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022032805/56813255550346895d98d971/html5/thumbnails/31.jpg)
Retos internos
Voluntad política de las autoridades universitarias para incorporar la RRD a la misión Dar institucionalidad, sostenibilidad, continuidad, efec- tividad y financiamiento
Retos externos Creación de una Plataforma legal vinculante nacional, regional, mundial Establecer mecanismos de transversalidad Valorizar la RRD en términos de visibilidad, credibilidad, trascendencia, integración, multisectoriales
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FORO LATINOAMERICANO DE RRDen la EDUCACIÓN SUPERIOR
Panamá 28 al 30 de agosto 2012
REDULAC – UDELAS – USAID y UNISDR
Objetivo general
“Promover la Institucionalización de Reduccióndel Riesgo de Desastres en la Educación Superior
21 países, 104 organizaciones y 136 líderes uni-versitarios y profesores
Foro Virtual: 28 Universidades
![Page 33: Tecnología Geoespacial para la Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022032805/56813255550346895d98d971/html5/thumbnails/33.jpg)
Foto grupal Foro Latinoamericano de RRD – Panamá –agosto 2012
![Page 34: Tecnología Geoespacial para la Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022032805/56813255550346895d98d971/html5/thumbnails/34.jpg)
FORO LATINOAMERICANO DE RRDen la EDUCACIÓN SUPERIOR
REDULAC – UDELAS – USAID y UNISDR
Objetivo específicos 1- Experiencias en formación, investigación y
extensión 2- Universidad resiliente y segura 3- Inclusión de la RRD en el voluntariado de las
Universidades 4- Desarrollo curricular 5- Inclusión de comunidades de conocimiento y práctica 6- Creación de ambiente de diálogo abierto, re- flexión, aportes, sinergias, futuras líneas de trabajo y acciones institucionales
![Page 35: Tecnología Geoespacial para la Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022032805/56813255550346895d98d971/html5/thumbnails/35.jpg)
Rol de las Universidades
Instalar la RRD transversalmente Formar “Hacedores de Políticas Públicas” Diseño curricular en RRD para una cultura de la prevención Investigación en relación al CC, las alertas y modelos Extensión universitaria hacia la comunidad en relación al riesgo Contribución al pensamiento estratégico en RRD Provisión de Conserjería a nivel regional, nacional y local Publicar y compartir experiencias Provisión asistencia humanitarias a estudiantes y familias locales
![Page 36: Tecnología Geoespacial para la Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022032805/56813255550346895d98d971/html5/thumbnails/36.jpg)
Vulnerabilidades actuales
Limitada incorporación de la RRD
Variada e inconsistente oferta pública de títulos universitarios
Limitadas publicaciones y artículos
Falta de estímulos suficientes
Poco reconocimiento dentro de la Universidad
Limitada inversión pública y privada en investigación
![Page 37: Tecnología Geoespacial para la Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022032805/56813255550346895d98d971/html5/thumbnails/37.jpg)
EXPERIENCIAS Interesar a las Universidades Buscar e integrar profesores Celebrar Convenios Trabajar en Red Contar con una Base de Datos y crear
bibliografía propia Formar Hacedores de Políticas Públicas y
tomadores de decisión en G y RRD
NORMATIVA• Articular saberes • Intertransmultidisciplinaridad• Disciplinas con un objetivo común• Entender la Complejidad• Seguridad Humana• Resiliencia de las Comunidades• Reducción del Riesgo
![Page 38: Tecnología Geoespacial para la Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022032805/56813255550346895d98d971/html5/thumbnails/38.jpg)
ROL DE LAS UNIVERSIDADESConclusiones
Marcoo Degradación del Planetao Aceleración de los cambios o Sociedad en crisis de riesgo globalo Variabilidad climática
La G y RRD recién se está instalandoo Formación de Hacedores de Políticas Públicaso Crear espacios académicos o Trabajar en Redes y establecer Convenioso Es asunto de todos y pide una agenda urgente o Es imprescindible INVESTIGAR
Instalar la Gobernanza del Riesgo