Technopolis 6 2013

№ 6 (1174) 24 октября 2013

№ 6 (1174) 24 октября 2013

РАЗДЕЛ

№ 6 (1174) 24 октября 2013

! АНОНС

РАЗДЕЛ

№ 6 (1174) 24 октября 2013№ 6 (1174) 24 октября 2013

ЛИЧНОЕ МНЕНИЕ

Да, иногда бывает такое ощущение, но ничего

поделать с этим не могу. Грустно – и все тут

” Глупо закрывать глаза на очевидное.

Все на тебя давит и никуда от этого не деться

” Я редко что-то выдумываю. Я – реалист. Если дела плохи, то так оно в действительности и есть!” Я вообще стараюсь не унывать.

Все же хорошо на самом деле! Какие могут быть проблемы? Я и мои близкие живы, здоровы…

так что это всего лишь мелкие неприятности, через которые следует переступать с улыбкой”

№ 6 (1174) 24 октября 2013

РАЗДЕЛ

№ 6 (1174) 24 октября 2013

ЛИЧНОЕ МНЕНИЕ

Да, иногда бывает такое ощущение, но ничего

поделать с этим не могу. Грустно – и все тут

” Глупо закрывать глаза на очевидное.

Все на тебя давит и никуда от этого не деться

” Я редко что-то выдумываю. Я – реалист. Если дела плохи, то так оно в действительности и есть!” Я вообще стараюсь не унывать.

Все же хорошо на самом деле! Какие могут быть проблемы? Я и мои близкие живы, здоровы…

так что это всего лишь мелкие неприятности, через которые следует переступать с улыбкой”

№ 6 (1174) 24 октября 2013

ЭКСПЕРИМЕНТ

№ 6 (1174) 24 октября 2013

ТЕХНОПОЛИС

9ТЕХНОПОЛИС октябрь 2013

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня как никогда пожелание «добрый день» к месту. Особенно для тех наших работ-ников, которые оказались в зоне затопления. Но будем надеяться на то, что совместными уси-лиями мы справимся со стихией и окажем не-обходимую помощь тем, кто пострадал от этого «исторического события».Для наступающего учебного года как никогда эпитет «новый» будет к месту – как вы знаете, с 1 сентября вступил в действие закон «Об об-разовании в Российской Федерации». Его осо-бенностью является то, что реализовываться он будет через принятие конкретных федеральных и региональных нормативных актов. 24 января 2013 г. был издан приказ Минобрнау-ки № 42 «Об утверждении плана Министерства образования и науки Российской Федерации по разработке нормативно правовых актов, необ-ходимых для реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Этот план включает разработку и принятие 106 нормативных актов.

На сегодняшний день, например, правитель-ством РФ уже утверждены и вступили в силу с 1 сентября постановления:№370 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОПЛАТЫ УС-ЛУГ ЭКСПЕРТОВ И ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

И ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, ПОНЕСЕННЫХ ИМИ В СВЯЗИ С ПРОВЕДЕНИЕМ АККРЕДИТАЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ№438 «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОН-НОЙ СИСТЕМЕ «РЕЕСТР ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУ-ЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬ-НОСТЬ ПО ИМЕЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАМ-МАМ».№466 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИ-СТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»№661 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕН-НЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И ВНЕСЕ-НИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ», №662 «ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МОНИТОРИНГА СИ-СТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ»№678 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОМЕНКЛАТУРЫ ДОЛЖНОСТЕЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗО-ВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЛЕЬНОСТЬ, ДОЛЖНОСТЕЙ РУ-КОВОДИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗА-ЦИЙ».№706 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ»№719 «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОН-НОЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ»

ТЕХНОПОЛИС октябрь 201310

Основные итогидеятельности университета за 2012/2013

учебный год и задачи коллектива университета на 2013/2014 учебный год

ТЕХНОПОЛИС июнь 2013 11

с 1 сентября вступили в силу приказы Миноб-рнауки:

№160 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕА-ЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУЧНЫМИ ОРГА-НИЗАЦИЯМИ И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ НАУЧНУЮ (НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКУЮ) ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ЛА-БОРАТОРИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ НАУЧНУЮ (НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКУЮ) И (ИЛИ) НА-УЧНО-ТЕХНИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ»;№185 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕ-НИЯ К ОБУЧАЮЩИМСЯ И СНЯТИЯ С ОБУЧАЮ-ЩИХСЯ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ;№443 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И СЛУЧАЕВ ПЕРЕХОДА ЛИЦ, ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ОБРАЗО-ВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ПРО-ФЕССИОНАЛЬНОГО И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВА-НИЯ, С ПЛАТНОГО ОБУЧЕНИЯ НА БЕСПЛАТНОЕ»№455 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И ОСНОВА-НИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АКАДЕМИЧЕСКОГО ОТ-ПУСКА ОБУЧАЮЩИМСЯ»№462 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕ-НИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬ-НОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ»№499 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗА-ЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ПРО-ФЕССИОНАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ»№611 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРО-ВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИННОВАЦИ-ОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СИСТЕМЕ ОБРА-ЗОВАНИЯ»Уже эта подборка вступивших в силу Поста-новлений и Приказов говорит о том, что си-стема образования должна быть эффективной, открытой и находиться под постоянным кон-тролем как со стороны власти, так и обще-ства. Получится это или нет, зависит и от нас с вами, от нашей работы в новых условиях, в новом наступившем учебном году.

Финансовые поступления и оплата труда

В университете разработана Програм-ма стратегического развития университета на 2012-2016 годы. Целью Программы явля-ется повышение уровня интеграции универ-ситета в экономику ДФО и образовательное пространство АТР посредством улучшения научно-образовательной, инновационно-управленческой деятельности и обеспечения комплексных потребностей стратегии разви-тия Дальнего Востока и Байкальского региона на основе включения в технологические плат-формы и совершенствования организацион-ной структуры управления университетом. Основой Программы стратегического раз-вития является План финансовой деятельно-сти университета. Поступления и выплаты финансового пла-на складываются из субсидий на выполнение государственного задания и внебюджетных поступлений от приносящей доход деятельно-сти.Рост общего объема финансовых средств за последние годы составляет около 16,7 % в год.

Динамика роста объемов финансовых средств университета

В 2012 г. общий объем финансовых средств, поступивших в университет, составил 1578716,8 тыс. руб., из которых 800564,2 тыс. руб. были получены из федерального бюджета и 778152,6 тыс. руб. (49,3 %, в 2011 г. – 46,0 %) – из внебюд-жетных источников.

В 2012 г. по сравнению с 2011 г. общий объем финансовых средств, поступивших в универси-тет, возрос на 318439,7 тыс. руб. При этом объем бюджетных средств возрос на 119697,2 тыс. руб., а объем внебюджетных средств увеличился на 198742,5 тыс. руб. В 2013 г. общий плановый объем финансо-вых средств, который должен поступить в уни-верситет, составит 1738390,4 тыс. руб., из кото-рых 848242,5 тыс. руб. должны поступить из феде-рального бюджета и 890147,9 тыс. руб. (51,2 %, в 2012 г. – 49,3 %) – из внебюджетных источников. В 2013 г. по сравнению с 2012 г. общий плановый объем финансовых средств, которые должны поступить в университет, должен возрасти на 159673,6 тыс. руб. При этом объем бюджетных средств должен возрасти на 47678,3 тыс. руб., а объем внебюджетных плановых средств должен увеличиться на 111995,3 тыс. руб. Плановые поступления внебюджетных средств за образовательные услуги в 2013 г. должны составить 608393,5 тыс. руб. (в 2012 г. – 468602,8 тыс. руб.). Объем внебюджетных средств за образовательные услуги по дневному отделению должен составить 256237,5 тыс. руб. (в 2012 г. – 186927,5 тыс. руб.). За 8 месяцев 2013 г. в университет поступи-ло 421150,3 тыс. руб. внебюджетных средств, что составляет 47,3 % годового планового задания. По дневному отделению без учета иностран-ных студентов принято 55 целевиков при плане 111 и 775 договорни-ков при плане 878. На 1 сентября 2013 г. по-ступления внебюджетных средств по первому курсу дневного отделения составили 38054,6 тыс. руб., что составляет 68,4 % планового за-дания.

Годы

Общий объем финансовых средств (поступления), тыс. руб.

в том числе Доля внебюджетных средств в общем объеме, %

Рост единого ФОТ по сравнению с предыдущим годом

бюджет внебюджет

2009 1 108 094,6 575 398,6 532 696,0 48,1

2010 1 189 232,4 615 250,7 573 981,7 48,3 1,1

2011 1 260 277,1 680 867,0 579 410,1 46,0 1,1

2012 1 578 716,8 800 564,2 778 152,6 49,3 1,3

2013 план 1 738390,4 848 242,5 890147,9 51,2 1,1

12 ТЕХНОПОЛИС октябрь 2013

ТЕХНОПОЛИС октябрь 2013 13

Годы

Единый фонд оплаты труда и

стимулирования, тыс. руб.

в том числе Доля внебюджетных

средств в общем объеме,

%

Рост единого ФОТ по

сравнению с предыдущим

годомбюджет внебюджет

2009 528 926,4 256 832,5 272 093,9 51,4

2010 552 872,7 251 715,6 301 157,1 54,5 1,0

2011 580 862,4 267 552,4 313 310,0 53,9 1,1

2012 665 376,8 301 505,2 363 871,6 54,7 1,1

2013 план 774 832,9 368 588,0 406 244,9 52,4 1,2

В университете за последние годы большое внимание уделяется проблемам повышения размеров оплаты труда и совершенствования системы оплаты труда и стимулирования работ-ников. В соответствии с Соглашениями о мини-мальной заработной плате в Хаба¬ровском крае между Хабаровским краевым объеди-нением организаций проф¬союзов, регио-нальным объединением работодателей «Союз работодателей Ха¬баровского края» и прави-тельством Хабаровского края минимальная заработ¬ная плата в 2012 г. в Хабаровском крае была установлена в размере 6700 руб. в месяц. В соответствии с Федеральным законом «О минимальном разме¬ре оплаты труда» ми-нимальный размер оплаты труда в течение 2012 г. оставался неизменным и составлял 4611 руб. в месяц. В 2012 г. проведено повышение заработ-ной платы работников сферы образования. Фонд оплаты труда работников университета с 1 октября 2012 г. был увеличен на 6,0 %. С 1 октября 2012 г. в целях повышения размеров заработной платы низкооплачи-ваемых категорий работников из числа про-фессорско-преподавательского состава были установлены персональные надбавки за ин-тенсивность труда в должности старшего пре-подавателя, преподавателя и ассистента в раз-мере 38 % к должностному окладу. С учетом повышений заработной платы в 2012 г. объем единого фонда оп¬латы труда и стимулирования работников университета с

начислениями соста¬вил 665376,8 тыс. руб., в том числе: 301505,2 тыс. руб. – за счет средств из федерального бюджета и 363871,6 тыс. руб. за счет внебюджетных средств.

Динамика роста объемов фондов оплаты труда и стимулирования ра-

ботников университета В 2012 г. по сравнению с 2011 г. единый фонд оплаты труда и стимулирования работников университета возрос на 84514,4 тыс. руб. (рост в 1,15 раза), в том числе на 33952,8 тыс. руб. (рост в 1,13 раза) за счет бюджетных средств и на 50561,6 тыс. руб. (рост в 1,16 раза) за счет внебюджетных средств. Доля внебюджетных средств в едином фон-де оплаты труда в 2012 г. составила 54,7 % (в 2011

г. – 53,9 %).

Доля внебюджетных средств в струк-туре заработной платы работников

университета, % Средняя заработная плата по университету за 2012 г. составила 31,7 тыс. руб., что на 3,9 тыс. руб., или на 14,0 % больше средней заработной платы по универ-ситету за 2011 г. Средняя заработная плата профессорско-преподавательского состава за 2012 г. состави-ла 40,6 тыс. руб., что на 5,7 тыс. руб., или на 16,3 % больше средней заработной платы ППС за 2011 г.Рост средней заработной платы за 2012 г. по другим категориям работников составил: учеб-но-вспомогательный персонал – 16,0 %; адми-нистративно-управленческий персонал -18,0 %; прочий обслуживающий персонал – 19,0 %.

Динамика средней заработной пла-ты по университету и по Хабаров-

скому краю В результате повышения фондов оплаты труда с 1 октября 2012 г. за счет бюджетных и внебюджетных средств увеличение основных выплат по должности на 1 января 2013 г. по срав-нению на 1 января 2012 г. составило: профес-сор, д.н. с 37632 руб. до 39556 руб.; доцент, к.н. - с 23467 руб. до 25120 руб.;

стар¬ший преподаватель с 11597 руб. до 15937 руб.; молодой преподаватель с 14944 руб. до 16369 руб.; ведущий инженер с 9509 руб. до 10736 руб.; учебный мастер с 7191 руб. до 8685 руб.; лаборант с 6700 руб. до 7542 руб.; уборщик служебных помещений с 6700 руб. до 7248 руб. Формирование и использование фонда оплаты труда и стимулирования работников университета на 2013 г. осуществляется в соот-ветствии с Программой поэтапного совершен-ствования системы оплаты труда. В целях реализации указа Президента Рос-сийской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», распоряжением прави-тельства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-Р утверждена Программа поэтап-ного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учрежде-ниях на 2012-2018 годы. В дополнение к Программе распоряжени-ем Правительства РФ от 30.12.2012 г. № 2620-Р утвержден План мероприятий («Дорожная кар-та») изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки. Программой в качестве основных направ-лений дальнейшего совершенствования систе-мы оплаты труда приняты:• сокращениеразрывамеждусреднимуров-нем оплаты труда работников учреждений и средним уровнем заработной платы по субъекту Российской Федерации;

ФОТ, тыс. руб. 2009 2010 2011 2012 2013 6 мес.

ППСбюдж. 142 972,4 136 512,3 139 258,6 150 599,5 97 225,5 внебюдж. 149 241,1 165 169,6 147 556,1 180 813,7 96 673,5 % внебюдж. средств в фонде 51,1 54,7 51,4 54,6 49,9 Всего по ППС 292 213,5 301 681,9 286 814,7 331 413,2 193 899,0

Прочий персонал (АУП, УВП, обслуж. персонал)бюдж. 113 860,1 115 203,3 128 293,8 150 905,7 72 446,5 внебюдж. 122 852,8 135 987,5 165 753,9 183 057,9 88

572,2 % внебюдж. средств в фонде 51,9 54,1 56,4 54,8 55,0 Всего по прочему персоналу 236 712,9 251 190,8 294 047,7 333 963,6 161 018,7

Всегобюдж. 256 832,5 251 715,6 267 552,4 301 505,2 169672внебюдж. 272 093,9 301 157,1 313 310,0 363 871,6 185245,7% внебюдж. средств в фонде 51,4 54,5 53,9 54,7 52,2 Всего по вузу 528 926,4 552 872,7 580 862,4 665 376,8 354 917,7


• устранение необоснованнойдифферен-циации в уровне оплаты труда руководителей и работников учреждений;• совершенствованиесистемыкритериевипоказателей эффективности деятельности уч-реждений и работников;• отменыстимулирующихвыплат,устанавли-ваемых без учета показателей эффективности деятельности учреждений и работников; • определениеоптимальногосоотношениягарантированной части заработной платы и сти-мулирующих надбавок.

Достижение целей Программы будет осу-ществлено в 3 этапа. I этап (2012 - 2013 годы):• формированиенормативнойправовойбазы для реализации Программы; • начинаяс2012г.повышениеоплатытрудакатегориям работников учреждений, опреде-ленных указом Президента Российской Феде-рации от 7 мая 2012 г. № 597;• организацияфедеральногостатистиче-ского наблюдения за средней зарплатой пре-подавателей; • актуализациянормативнойправовойбазы для оценки эффективности труда работ-ников; • заключениетрудовыхдоговороввсвязисвведением эффективного контракта. II этап (2014 - 2015 годы):• актуализация(разработка)показателейэффективности деятельности работников уч-реждений для обеспечения увязки оплаты тру-да с повышением качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг (вы-полнения работ);• заключениетрудовыхдоговоровсработ-никами учреждений в связи с введением эф-фективного контракта;

• совершенствованиеквалификационныхтребований к работникам (разработка про-фессиональных стандартов) с учетом совре-менных требований к качеству услуг, а также установление базовых окладов по профессио-нальным квалификационным группам.

III этап (2016 - 2018 годы):• завершениеработыпозаключениютру-довых договоров с работниками учреждений в связи с введением эффективного контракта;• обеспечениек2018годудостиженияцелевых значений соотношения средней за-работной платы преподавателей вузов и сред-ней заработной платы в субъектах Российской Федерации.В Программе и Плане в качестве одного из основных показателей эффективности и ка-чества услуг в сфере высшего образования установлено отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского со-става образовательных организаций высшего образования к средней заработной плате в со-ответствующем регионе, в том числе по годам: В результате к 2018 г. средняя зарплата преподавателей вузов должна превышать в 2 раза среднюю зарплату по региону. Формирование фондов оплаты труда и стимулирования работников университета на 2013 г. проводится с учетом ряда дополнитель-ных требований. Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 232-Ф3 с 1 января 2013 г. минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5205 руб. в месяц. Новым Соглашением о минимальной за-работной плате в Хабаровском крае между Хабаровским краевым объединением органи-заций профсоюзов, региональным объедине-нием работодателей «Союз работодателей


Хабаровского края» и правительством Хаба-ровского края минимальная заработная плата в Хабаровском крае с 1 апреля 2013 г. была установлена в размере 8142 руб. в месяц. Письмом Минобрнауки России от 22.04.2013 г. № 04-636 университету на повы-шение заработной платы педагогических ра-ботников на 2013 г., начиная с мая месяца, вы-делено с учетом начислений 52552,6 тыс. руб. С 1 сентября 2013 г. в соответствии с Феде-ральным законом «Об образовании в Россий-ской Федерации» № 273-Ф3 от 29 декабря 2012 г. в оклады (должностные оклады) по должно-стям научно-педагогических работников обра-зовательных организаций высшего образова-ния включаются размеры надбавок за ученые степени и по должностям, которые действова-ли до дня вступления в силу настоящего Феде-рального закона. В оклады педагогических работников будут включаться и размеры ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книго-издательской продукцией и периодическими изданиями. С 1 октября 2013 г. в соответствии с Рас-поряжением Правительства Российской Федерации № 1490-Р от 26.08.2013 г. оплата труда работников образовательных учрежде-ний должна быть увеличена на 5,5 % за счет средств федерального бюджета. С учетом поэтапного повышения заработ-ной платы в 2013 г. объем единого фонда опла-ты труда и стимулирования работников уни-верситета с начислениями составит 774832,9 тыс. руб. (44,6 % от общего объема расходов бюджетных и внебюджетных средств универ-ситета, в 2012 г. – 42,2 %), в том числе 368588,0 тыс. руб. – за счет средств из федерального бюджета (43,5 % от объема расходов бюджет-ных средств, в 2012 г. – 37,7 %) и 406244,9 тыс. руб. – за счет внебюджетных средств (45,6 % от общего планового объема расходов

внебюджетных средств, в 2012 г. – 46,8 %). В 2013 г. по сравнению с 2012 г. единый фонд оплаты труда и стимулирования ра-ботников университета должен возрасти на 109456,1 тыс. руб. (рост в 1,16 раза), в том числе на 67082,8 тыс. руб. (рост в 1,22 раза) за счет бюджетных средств и на 42373,3 тыс. руб. (рост в 1,17 раза) за счет внебюджетных средств. Изменения в системе оплаты труда в тече-ние 2013 г. планируется осуществить в несколь-ко этапов: для профессорско-преподаватель-ского состава с 1 мая и с 1 сентября; для всех прочих категорий работников (УВП, АУП, ПОП) с 1 октября. Изменения для ППС с 1 мая 2013 г.: В целях реализации Указа Президента Рос-сийской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в соответствии с распо-ряжением правительства Российской Федера-ции от 30 декабря 2012 г. № 2620-Р и письмом Минобрнауки России от 22.04.2013 г. № 04-636 университету на повышение заработной платы педагогических работников на 2013 г., начиная с мая месяца, выделено с учетом начислений 52552,6 тыс. руб. Эта дополнительная сумма направляется на стимулирование труда ППС университета с 1 мая по 31 декабря 2013 г. При этом система стимулирования в соот-ветствии с Программой поэтапного совершен-ствования системы оплаты труда должна пре-терпеть существенные изменения. Изменение систем стимулирования будет включать упразднение постоянных выплат, формально классифицированных как стиму-лирующие, но реально не мотивирующих ра-ботников к качественному и эффективному выполнению трудовых обязанностей, с воз-можностью перераспределения средств на увеличение окладов работников и на реаль-ные выплаты стимулирующего характера.

Единица измерения

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования к средней заработной плате в соответствующем регионе

% 110 125 133 150 175 200


В соответствии с этим, ректоратом было принято решение выплату стимулирующих надбавок в размере 50 % к должностному окладу преподавателей (деканы, завкафедра-ми, профессора, доценты, старшие препода-ватели, преподаватели, ассистенты) за интен-сивность труда в связи с увеличением объема работ по обеспечению учебно-воспитатель-ного процесса студентов всех форм обучения (R1), с 1 мая 2013 г. – приостановить. Высвобожденные фонды R1 (бывшая постоян-ная 50 % надбавка к должностным окладам) и выделенные дополнительные фонды на по-вышение заработной платы педагогических работников были направлены на стимулирова-ние преподавателей университета. При этом распределение этих сумм среди различных категорий преподавателей было проведено по рейтингу: деканов и завкафедра-ми (по итогам работы за 1-ый квартал 2013 г.); профессоров, деканов, старших преподавате-лей, преподавателей и ассистентов – по итогам работы за 2012 г. Однако их-за ограничения времени опре-делить рейтинг преподавателей в полном объеме в соответствии с Положением о рей-тинговой системе оценки деятельности препо-давателей и подразделений ТОГУ, принятого ученым советом университета в феврале 2009 г., не представилось возможным. Ректоратом из этого Положения из 49 по-казателей было отобрано 26 наиболее значимых показателей. После представления завкафедрами исходных дан-ных была проведена их проверка и проведен расчет рейтинговых показателей. Результаты определения рейтинга преподавателей за 2012 г., а также Положение о рейтинговой системе оценки деятельности преподавателей и под-разделений ТОГУ размещены на сайте УМУ университета. Введение рейтинга позволило дифферен-цировать размеры стимулирующих надбавок по соответствующим категориям преподавате-лей университета. В частности для профессоров у 8 человек надбавки по сравнению с ранее установленны-ми R1 – уменьшились, а у 33 человек возросли. Также были дифференцированы размеры сти-мулирующих надбавок и для прочих категорий преподавателей (деканы, завкафедрами, до-

центы, старшие преподаватели, преподаватели и ассистенты). В целом же за счет увеличения фонда сти-мулирования выплаты по должности с 1 мая 2013 г. в среднем возросли: для деканов фа-культетов на 6,7 %; для завкафедрами на 6,54 %; для профес-соров на 5,54 %; для доцентов на 8,28 %; для старших преподавателей на 11,75 %; для препо-давателей на 13,74 %; для ассистентов на 15,94 %. В сентябре будет проведен повторный сбор исходных данных по 26-и ранее отобран-ным показателям и уточнены рейтинги препо-давателей. С 1 января 2014 г. рейтинги преподавате-лей будут определяться в полном соответствии с Положением о рейтинговой системе оценки деятельности преподавателей и подразделе-ний ТОГУ. Для корректировки Положения создана рабочая группа, которой поручено учесть по-ступающие замечания и в срок до 1 октября 2013 г. представить на утверждение ученого совета университета откорректированное По-ложение о рейтинговой системе оценки дея-тельности преподавателей и подразделений университета.

Изменения для ППС с 1 сентября 2013 г. В соответствии с п. 11 ст. 108 Федерально-го закона Российской Федерации «Об образо-вании в Российской Федерации» № 273-Ф3 от 29 декабря 2012 г. с 1 сентября 2013 г. в оклады (должностные оклады) по должностям научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования включа-ются размеры надбавок за ученые степени и по должностям, которые действовали до дня вступления в силу настоящего Федерального закона «Об образовании в Российской Федера-ции» с учетом требуемых по соответствующим должностям ученых степеней. В установлен-ные на день вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Феде-рации» оклады (должностные оклады) педа-гогических работников включается размер ежемесячной денежной компенсации на обе-спечение книгоиздательской продукции и пе-риодическими изданиями.


В университете наряду с установленны-ми законодательством надбавками в соответ-ствии с Положением о выплатах стимулирую-щего характера выплачивались ежемесячные надбавки: за качество работы и высокий про-фессионализм докторам наук, профессорам в размере 4300 руб., кандидатам наук, доцентам в размере 1900 руб.; за интенсивность труда в должности старшего преподавателя – 1895 руб., в должности преподавателя и ассистента – 1805 руб. Минобрнауки России, письмом № АП-867/04 от 29 мая 2013 г., рекомендовано устанавливать размер оклада (должностного оклада) по должностям ППС, по которым пред-усмотрены требования к наличию ученой сте-пени, на уровне в среднем не менее 80 % от средней заработной платы по экономике соот-ветствующего региона. В соответствии с изложенным поряд-ком установления должностных окладов на основании решения ученого совета прика-зом ректора № 001/157 от 26.06.2013 г. были утверждены размеры должностных окладов научно-педагогических работников универси-тета с учетом надбавок, установленных зако-нодательством и Положением о выплатах сти-мулирующего характера (за качество работы и высокий профессионализм докторам наук, профессорам, кандидатам наук, доцентам; за интенсивность труда в должности старшего преподавателя, преподавателя, ассистента). При этом для деканов факультетов с уче-ной степенью доктора наук и ученым званием профессор должностной оклад повысится в 3,02 раза и составит 27793 руб. в месяц.

Для заведующих кафедрами с ученой степе-нью доктора наук и ученым званием профес-сор должностной оклад повысится в 3,31 раза и составит 24868 руб. в месяц. Для профессора с ученой степенью док-тора наук и ученым званием профессор долж-ностной оклад повысится в 3,54 раза и соста-вит 22674 руб. в месяц.Для доцента с ученой степенью кандидата наук должностной оклад повысится в 2,65 раза и составит 14628 руб. в месяц. Для старшего преподавателя должност-ной оклад повысится в 1,76 раза и составит 8777 руб. в месяц. Для преподавателей и ассистентов долж-ностные оклады повысятся в 1,69 раза и составят 8045 руб. в месяц.

Размеры должностных окладов про-фессорско-преподавательского

состава университета на 1 января и на 1 сентября 2013 года

При этом с 1 сентября 2013 г. в университе-те средний размер оклада по должностям ППС, предусматривающим наличие ученой степени составит 80,2 % от средней оплаты труда в хабаровском крае (прогнозируемый средний размер зара-ботной платы по Хабаровскому краю в 2013 г. составит 31500 руб. в месяц). В целях обеспечения реального роста вы-плат по должностям профессорско-преподава-тельского состава к найденным новым



расчетным значениям должностных окладов были установлены 10-и процентные стимули-рующие надбавки. При этом выплаты по должности с 1 сентя-бря 2013 г. по сравнению с 1 мая 2013 г. еще раз возрастут в среднем на 6,0-16,0 % для всех категорий профессорско-

преподавательского состава университета. Совместное повышение выплат с 1 мая и с 1 сентября 2013 г. обеспечат рост выплат по долж-ности по сравнению с началом 2013 г. от 12,0 до 26,0 % по всем должностям профессорско-пре-подавательского состава.

Динамика увеличения выплат по должности для ППС в течение 2013 года Изменения с 1 октября 2013 г. для прочих ка-тегорий работников университета (УВП, АУП, ПОП). С 1 октября 2013 г. в соответствии с рас-поряжением Правительства Российской Федерации № 1490-Р от 26.08.2013 г. оплата труда работников образовательных учрежде-ний должна быть увеличена на 5,5 % за счет средств федерального бюджета оплаты труда. Необходимые изменения, обеспечиваю-щие рост оплаты труда профессорско-препо-давательского состава в пределах более 12,0 % были введены с 1 сентября 2013 г. С 1 октября 2013 г. в университете будет повышена оплата труда для учебно-вспомога-тельного, административно-управленческого и прочего обслуживающего персонала. При этом в соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в Хабаров-ском крае между Хабаровским краевым объ-единением организаций профсоюзов, регио-нальным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» и прави-тельством Хабаровского края минимальная заработная плата в университете с 1 октября 2013 г. будет установлена в размере 8142 руб. в месяц. В целях обеспечения примерно равных темпов роста оплаты труда профессорско-преподавательского состава университета и прочих категорий работников в университете (УВП, АУП, ПОП) с 1 октября 2013 г. меняются размеры должностных окладов и стимулиру-ющих надбавок для учебно-вспомогательного, административно-управленческого и прочего обслуживающего персонала. При этом ранее существующие надбавки за интенсивность труда (R1 в размере 50 % к должностному окладу) и высокие результа-ты труда (R2 в размере 25 % к должностному окладу) включаются в новые должностные оклады. Это обеспечивает рост новых долж-ностных окладов для учебно-вспомогательно-го, административно-управленческого и про-чего обслуживающего персонала в 1,75 раза. К новому должностному окладу добав-ляется 10-ти процентная стимулирующая над-

бавка. В результате по всем должностям учебно-вспомогательного, административно-управ-ленческого и прочего обслуживающего персо-нала с 1 октября 2013 г. рост выплат по должностям в пределах от 10,0 % до 12,3 %. Так, для работников с должностными окладами 1816 руб. (уборщик служебных поме-щений) новый должностной оклад будет уста-новлен в размере 3178 руб. (рост в 1,75 раза). Доплата до МРОТ РФ составит 292 руб. (МРОТ РФ равен 5205 руб.). Доплата до МРОТ по Ха-баровскому краю составит 1640 руб. (МРОТ по Хабаровскому краю равен 8142 руб.). Стиму-лирующая надбавка к новому должностному окладу составит 318 руб. В результате выплаты по должности возрастут с 7248 руб. в месяц до 8142 руб. в месяц, или на 894 руб. в месяц. Рост выплат по должности составит 12,33 %. Для всех прочих категорий работников из числа учебно-вспомогательного, администра-тивно-управленческого и прочего обслужива-ющего персонала с ранее существовавшими должностными окладами в размере от 1998 руб. до 9358 руб. после установления новых должностных окладов с учетом новой стиму-лирующей надбавки и надбавок до республи-канского и краевого МРОТ обеспечивается рост выплат по должности в размерах не ме-нее 10 % к выплатам, производимым до 1 октя-бря 2013 г. Особое внимание заслуживают вопросы, связанные с определением потребного фонда оплаты труда и соответствующих объемов фи-нансовых средств на 2014 г.

Динамика выплат по должности для учебно-вспомогательного, админи-стративно-управленческого и про-чего обслуживающего персонала в

течение 2013 года

Прогнозное значение средней заработной пла-ты ППС университета на 2014 г. должно быть не менее 47,6 тыс. руб., что составит 125 % к средней заработной плате по Хабаровскому краю, как и предусмотрено установленным нормативом.


Прогнозные значения средней за-работной платы ППС на 2013 - 2018

годы

Исходя из планируемых реальных расходов на оплату труда в 4-ом квартале 2013 г., бюджетный фонд на оплату труда с начислениями должен составить в 2014 г. – 491278,4 тыс. руб. (рост по сравнению с 2013 г. в 1,17 раза).

Приняв за основу расчетный расход вне-бюджетных средств за 4-ый квартал 2013 г., мож-но в первом приближении установить фонд вне-бюджетных средств с начислениями на оплату труда в 2014 г. в размере 518749,2 тыс. руб. (рост по сравнению с 2013 г. в 1,073 раза). При достигнутых за последние годы темпах роста объемов финансовых средств в 1,1 раза, объем бюджетных средств в 2014 г. должен со-ставить 880620,6 тыс. руб., а объем внебюджет-ных средств – 855967,8 тыс. руб.


При этом доля расходов на оплату труда в общем объеме финансовых средств возрастет: по бюджетным средствам с 43,5 % в 2013 г. до 58,9 % в 2014 г.; по внебюджетным средствам с 47,7 % в 2013 г. до 60,6 % в 2014 г. В первом приближении прочие расходы в 2014 г. должны будут уменьшены по сравнению с аналогичными расходами в 2013 г. по бюджет-ным средствам примерно на 15,4 %, а по вне-бюджетным средствам на 12,9 %. В ближайшей перспективе заслуживает так-же особого внимания упорядочение структу-ры университета, обеспечивающее установле-ния оптимального норматива между фондами оплаты труда ППС и прочего персонала (АУП, УВП, ПОП). По результатам первого полугодия 2013 г. доля расходов на оплату труда прочего персона-ла (АУП, УВП, прочий обслуживающий персонал) составляет 45 %.

Доля расходов на оплату труда ППС в общем объеме фонда оплаты

труда

По рекомендациям Минобрнауки России в целях дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомога-тельный персонал предельная доля расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учрежде-ния должна составлять не более 40 %. В связи с изложенным дальнейшие меро-приятия по совершенствованию системы опла-ты труда должны осуществляться на основе оценки сложности труда работников, оптими-зации структуры заработной платы и штатной численности работников университета.


Главный редакторэлектронной газеты «Технополис»Александр Доценко

Выпускающий редакторЕлена Радецкая

Вёрстка, дизайнЕлена Бойко

Фотографы:Виктор Беспалов,Михаил Гаронин,Павел Мрастев,Ксения Павловская

Электронная газета «Технополис»является приложением к печатной

газете «Технополис»,выпускаемой тиражом 3000 экз.,

опубликована на сайтеhttp://technopolis.khstu.ru/

предложения о сотрудничестве,письма, идеи присылайте по

адресу: [email protected]а так же ждем вас в группе

«Технополис» на сайтеhttp://www.togulife.ru


Technopolis 6 2013

Documents

Transcript of Technopolis 6 2013