Oxfam-Plan International-Hbitat para la Humanidad

Fortaleciendo la resiliencia urbana a travs de la proteccin humanitaria, la gestin de centros colectivos

y la comunicacin en San Cristbal, Repblica Dominicana

TdR para la contratacin de persona, grupo de personas o Empresa(s) para la fabricacin y ensamblaje de un albergue desmontable en la ciudad de San Cristbal, Repblica Dominicana.

febrero 2016 a abril 2016

1. Resumen del proyecto

Ttulo del proyecto :

Fortaleciendo la resiliencia urbana a travs de la proteccin humanitaria, la gestin de centros colectivos y la comunicacin en San Cristbal, Republica Dominicana

Procedencia de los fondos

Direccin General de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea-ECHO (contrato ECHO/-CM/BUD/2015/91003)

Fecha de inicio: 01/04/2015

Fecha de finalizacin :

30/09/2016

Sectores de intervencin :

Proteccin humanitaria

Gestin de Centros Colectivos (shelter)

Comunicacin para la Gestin de Riesgo de Desastre

Gestin de riesgo de desastre a nivel institucional y comunitario

Zona de intervencin :

Provincia de San Cristbal

Municipios de San Cristbal y Cambita

Comunidades de La Jeringa, Zona Verde, Las Flores, Villa Mercedes, Barrio Urbio/Los Americanos, Barrio Constitucin/Los Molinas, Puerto Rico, 5 de Abril, La Zuisa y Barrio Concentracin (San Cristbal) y Barrio Codetel, 15 de agosto, Barrio La Toma (Toma de Arriba y Boca la Toma).

Beneficiarios directos :

54,549 personas y 78 organizaciones

Presupuesto total :

EUR 1,062,500 (EUR 992,990.65 contribucin DG-ECHO)

2. Introduccin

La presente se realiza en el marco del consorcio Oxfam-Plan-Hbitat el cual implementa el proyecto Fortaleciendo la resiliencia urbana a travs de la proteccin humanitaria, la gestin de centros colectivos y la comunicacin en San Cristbal, Republica Dominicana con el apoyo financiero de la Direccin General de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea.

OXFAM: Oxfam es una organizacin global para el desarrollo que moviliza el poder de las personas contra la pobreza. Trabajamos directamente con las comunidades y ejercemos presin sobre los que ostentan el poder para asegurarnos de que mejoran las condiciones y medios de vida de los pobres, y adems de que stos sean partcipes de las decisiones relacionadas con ellos. Plan Internacional: es una organizacin sin fines de lucro a la cual los donantes individuales, patrocinadores y las agencias que otorgan subvenciones le han confiado fondos para apoyar el trabajo en 50 pases para marcar la diferencia de algunos de nios, nias, adolescentes y jvenes que viven en condicin de vulnerabilidad de sus derechos y pobreza. Reconocemos nuestra obligacin de rendir cuentas a todos nuestros actores y por tanto nos esforzamos por lograr eficacia, sostenibilidad y eficiencia en todo lo que hacemos. Hbitat para la Humanidad Repblica Dominicana: es una organizacin no gubernamental, sin fines de lucro, que promueve el derecho a la vivienda adecuada para todos y todas. Nuestra labor inici en 1986, y desde entonces, hemos servido ms de 3400 familias dominicanas con soluciones habitacionales decentes y seguras, para toda la vida; apoyando a familias de escasos recursos para que puedan desarrollarse y progresar integral y sostenidamente, a fin de que se conviertan en agentes de sus propios cambios y del de sus comunidades. La Direccin General de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea brinda ayuda humanitaria para la prevencin de desastres provocados por amenazas naturales y conflictos armados. Su mandato es el de salvar y preservar vidas y la promocin de la preparacin ante desastres y la gestin de riesgos. 3. Antecedentes y justificacin

La Republica Dominicana, por su ubicacin geogrfica y su condicin de Pequeo Estado Insular en Desarrollo (PEID), se encuentra expuesta a mltiples amenazas de origen natural, la mayora de ellas derivadas de eventos de hidrometeorolgicos y geolgicos, los cuales combinados con la situacin de vulnerabilidad social, econmica, institucional y ambiental existente, generan un alto riesgo de desastres en su territorio y su poblacin. Asimismo, un factor que exacerba la intensidad de estos eventos hidrometeorolgicos es la variabilidad del clima y el cambio climtico los cuales comprometen directamente el recurso hdrico y los medios de vida. San Cristbal es una provincia con una alta exposicin a inundaciones, huracanes, terremotos, sequa e incendios urbanos, con una alta vulnerabilidad social, humana, econmica y medioambiental, tal y como se indica en el Apndice 1 del Documento Pas 2014

1. Desde la Comisin Nacional de Emergencia se

ha solicitado a los actores humanitarios el fortalecimiento de las capacidades de reduccin de riesgo de desastre, tanto a nivel estatal como a nivel comunitario. En respuesta a esta situacin, el consorcio Oxfam-Plan-Hbitat implementa, con el apoyo financiero de la Direccin General de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea, el proyecto Fortaleciendo la resiliencia urbana a travs de la proteccin humanitaria, la gestin de centros colectivos y la comunicacin en San Cristbal, Republica Dominicana el cual tiene la siguiente lgica de intervencin: OG: Fortalecer la gestin de riesgo de desastre en todos los niveles con el objetivo de salvar vidas. OE: Fortalecer la proteccin humanitaria de los colectivos ms vulnerables que habitan en reas urbanas y peri-urbanas con especial nfasis en una mejor gestin de los centros colectivos y comunicacin del riesgo a nivel nacional, provincial y local.

1 CNE (2014), Apndice 1 al Documento Pas. Disponible en: http://www.dipecholac.net/docs/files/787-documento-pais-r.pdf

R1. Actores clave de la gestin de riesgo y la proteccin humanitaria han fortalecido su conocimiento y capacidad para implementar la respuesta a desastres en lnea con los principios humanitarios de proteccin. R2. Actores relacionados con la gestin de centros colectivos (shelter) han aumentado su conocimiento y capacidad para facilitar opciones de albergue adecuadas, considerando estndares de proteccin humanitaria y acceso seguro. R3. El conocimiento del riesgo y la comunicacin se ha aumentado en y entre todos los actores humanitarios, fortalecindose la alerta temprana a nivel comunitario. R4. Las comunidades meta han aumentado su capacidad de reducir y gestionar el riesgo, prediciendo y respondiendo a desastres. 4. Objetivos El objetivo principal es la fabricacin y ensamblaje de un edificio desmontable que funcionar como Centro Colectivo Mvil (albergue mvil) segn especificaciones que sern dadas va internet al presentar carta de intencin. Se contempla: 1. Demostrar la capacidad del Centro Colectivo Mvil de resistir amenazas como vientos huracanados

y movimientos ssmicos, garantizando la seguridad de las personas que lo utilizarn segn las especificaciones del fabricante y los parmetros de diseos dados.

2. Documentar las correctas formas de armado y desarmado. 3. Facilitar un taller para un personal pertinente sobre el armado, desarmado, almacenaje y

mantenimiento del Centro Colectivo Mvil. 4. Fabricar y ensamblar el Centro Colectivo Mvil, entregndolo completamente armado y funcional

segn las especificaciones.

Se persigue una construccin apropiada de Centro Colectivo Mvil (albergue) donde prime la seguridad, la buena prctica constructiva y el dominio de la tecnologa que ha sido elegida para la construccin del albergue EPS (Expanded Polyiestyrene Sandwich) o PANEL SANDWICH a la vez del fiel cumplimiento de las especificaciones arquitectnicas y tcnicas, destinadas a garantizar su buen funcionamiento. 6. Actividades principales

Actividad Duracin Periodo

ETAPA 1. Fabricacin

Revisin tcnica de la informacin correspondiente a la propuesta (planos, ilustraciones, especificaciones, documentacin), de mano del oficial de infraestructura y albergues del proyecto y representantes del equipo tcnico de Habitat para la Humanidad y DIPECHO.

2 das 8 de febrero a 30 de marzo, 2016

Produccin y revisin de documentacin que avale la resistencia estructural segn las especificaciones del fabricante de las piezas del Centro Colectivo, que garantice su seguridad frente a vientos huracanados y terremotos. Con mrgenes de tolerancia dentro los parmetros exigidos por las normativas locales.

7 das

Visita al terreno 1 da

Proceso de fabricacin 30 das

Proceso de revisin general de las piezas fabricadas y dems componentes del Centro Colectivo a ensamblar.

3 das

ETAPA 2. Ensamblaje

Generacin de instructivo de montaje, desmontaje, almacenamiento y mantenimiento.

5 das De 30 de marzo a 30 de abril 2016.

Taller de ensamblaje y desensamblaje a personal tcnico del proyecto, miembros de instituciones pertinentes relacionadas a la gestin del albergue y miembros de la comunidad. (no ms de 35 personas)

2 das

Proceso de ensamblaje 20 das

Revisin, entrega y recepcin del Centro Colectivo (ensamblado y funcional)

1 da

7. Productos esperados

Nmero Producto Fecha de entrega

1 Cronograma general de trabajo 29 de febrero de 2016

2 Documentacin demostrativa de resistencia estructural del Centro Colectivo Mvil segn las caractersticas de la propuesta, las especificaciones tcnicas de los materiales a utilizar y las normativas locales.

04 de marzo 2016

3 Documentacin ilustrativa del proceso de ensamblaje, desensamblaje, almacenaje y mantenimiento del Centro Colectivo

28 de marzo de 2016

4 Facilitacin en taller de capacitacin en el proceso de montaje , desmontaje, almacenamiento y mantenimiento del Centro Colectivo

3 de abril de 2016

5 Centro Colectivo, ensamblado y completamente funcional, segn especificaciones

9 de mayo de 2016

8. Duracin del trabajo El trabajo se realizar en un perodo no mayor de noventa (90) das a partir de la firma del contrato. La fecha de inicio est prevista inicialmente para el cuatro (04) de marzo de 2016, teniendo fecha lmite de finalizacin el veintitres (23) de mayo de 2016. 9. Perfil del consultor/a

Para la ejecucin se busca una persona, grupo de personas o Empresa(s) que cumpla con el siguiente perfil:

Ms de diez (10) aos de experiencia en manejo de construccin civil.

Ms de tres (3) aos de experiencia en construccin utilizando la tecnologa de Panel Sandwich.

Capacidad comprobable de fabricacin y ensamblaje de proyectos similares en volumen y complejidad.

Elaboracin de presupuestos de las obras.

Elaboracin de informes tcnicos, protocolos.

Capacidad de sntesis.

Trabajo por objetivos.

Fuerte compromiso con la responsabilidad, la justicia social, la promocin de la conciencia de gnero y la igualdad.

Habilidades de comunicacin y facilitacin.

Deseable: Experiencia en proyectos infraestructurales en comunidades rurales/cascos urbanos.

Deseable: Experiencia en diseo y construccin de obras de reduccin de riesgo ante desastres (identificacin y mejora de rutas de evacuacin e identificacin y mejora WaSH de albergues)

10. Proceso de presentacin de la propuesta

Pueden concursar todas las empresas constructoras a nivel nacional y empresas extrajeras, as como personas individuales y grupos de personas, fabricantes y contratistas; con representacin en el pas. Debern enviar su manifestacin de inters y solicitud de los TdR (Trminos de Referencia) al correo: msanchez@habitatdominicana.org .Cualquier pregunta al respecto del proceso o los Trminos de Referencia ser recibida por la misma va, hasta el da 19 de febrero de 2016. El ltimo da para enviar las propuestas ser el da viernes 26 de febrero del ao en curso. La propuesta debe incluir lo siguiente: a) Perfil de la Empresa constructora con direccin y telfonos actualizados, resea de proyectos en las que ha estado involucrada, con fecha y lugar de construccin resaltando aquellos con ms similitud con el proyecto del Centro Colectivo. Deber tambin remitir el nmero de RNC de la misma y los datos del/la representante legal. b) Una propuesta econmica detallada y en euros (EUR), incluyendo los impuestos, acorde con todas las especificaciones dadas en los anexos a este documento. c) Un documento (grficos, simulaciones, esquemas, diagramas, memorias, etc.) que avale de resistencia estructural de la propuesta de Centro Colectivo, segn sus caractersticas tcnicas (ver anexos), las especificaciones tcnicas de los materiales a utilizar segn el fabricante y las normativas locales. d) Un cronograma que incluya todas las etapas de trabajo y con fechas de entregas de cada producto solicitado, segn los plazos establecidos. 11. Criterios de seleccin

Las propuestas sern revisadas por un comit de seleccin integrado por personal experto vinculada al consorcio Oxfam-Plan International-Hbitat para la Humanidad. La evaluacin de las propuestas es realizar de la siguiente manera:

Descripcin Porcentaje

1 Adecuacin del perfil de la Empresa Constructora

30% 2 Capacidad y experiencia previa en proyectos similares 40 % 3 Valor econmico 30 %

13. Contratacin y forma de pago

El proceso de contratacin y fechas de importancia se describen a continuacin:

1. Llamado a licitacin obras

Publicacin Lunes 8 de febrero de 2016

(Manifestacin de inters y peticin de los

TdR via correo elctronico

msanchez@habitatdominicana.org)

2. Proceso de preguntas/respuestas sobre la

licitacin de obras

Consultas2 (Preguntas y Respuestas) hasta

el viernes 19 de marzo de 2016

3. Entrega de las propuestas

Entrega de propuestas hasta el viernes 26

de febrero de 2016

4. Evaluacin de las propuestas Del martes 16 de febrero del 2016 al jueves

18 de febrero de 2016

5. Declaracin de ganador de licitacin Mircoles 02 de marzo de 2016

7. Firma de contrato ganador de licitacin Lunes 07 de marzo de 2016

8. Visita al lugar de emplazamiento del Centro

Colectivo, San Cristbal, Repblica Dominicana

Mircoles 09 de marzo de 2016

9. Revisin conjunta de la documentacin Jueves 10 y viernes 11 de marzo de 2016

8. Inicio de fabricacin y ensamblaje

Lunes 14 de marzo de 2016

9. Entrega de obras Lunes 16 de mayo de 2016

2 Las consultas se podrn referir a msanchez@habitatdominicana.org

El pago para el servicio se realizar de la siguiente forma:

- 30% a la firma del contrato. - 40% al inicio del proceso de fabricacin de las piezas del Centro Colectivo. - 30% al finalizar la construccin, a la entrega y aprobacin de los productos finales. Los pagos sern realizados en equivalente en pesos dominicanos del monto en euros correspondiente a la tasa cambiaria vigente en el momento. 12. Monto total orientativo de la consultora (incluyendo los impuestos): EUR __52,200.00__

Nota: la logstica para la ejecucin (transporte, alimentacin) correr a cargo de la empresa constructora

13. Clusulas especiales

a. Compromiso con la Proteccin de la Niez: Las partes, trabajarn en pleno respeto por los derechos de

la niez, cumpliendo las polticas establecidas para la Proteccin de la Niez y las leyes del Pas que regulan

este tema. El consultor/a o equipo de consultora reciben una copia y firman de conocimiento la poltica

institucional de Plan: Diga S a Proteger a La Niez; y estn obligados a proteger y defender los derechos

de los nios, nias, y/o adolescentes que estn vinculados de manera directa, indirecta, o circunstancial con

la labor realizada.

b. Propiedad intelectual: Todos los datos, informes, productos, incluyendo los borradores, son propiedad

exclusiva del consorcio Oxfam-Plan International-Hbitat para la Humanidad y la Direccin General de Ayuda

Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea. Se prohbe la reproduccin o publicacin total o

parcial sin autorizacin por escrito de la organizacin.

c. Confidencialidad: Las Partes se comprometen a proteger la confidencialidad y a no divulgar, revelar o

utilizar cualquier documento, dato, informacin, proceso, material que se le haya comunicado en forma

confidencial durante la vigencia de este contrato o por el perodo que Oxfam Repblica Dominicana, Plan

International, y Hbitat por la Humanidad considere prudente despus de terminado el contrato. (Aplica

especialmente cuando el trabajo incluye encuestas a actores claves y con mayor cuidado si involucra NNAJ).

d. Fraude: Las partes acuerdan, que en caso de que en la oferta o ejecucin del contrato, una de las partes

comete dolo, fraude o engao referente a lo procurado o pactado, dicha accin dar lugar a la rescisin del

contrato con la sola responsabilidad de la parte que induce, comete o ejecuta la accin dolosa o fraudulenta.

e. Declaracin de Relacin de Consaguinidad o Afinidad: El consultor/a o equipo de consultora acuerda

declarar toda relacin de consanguinidad o afinidad con alguna persona de Oxfam Repblica Dominicana,

Plan International, y Hbitat por la Humanidad en el documento de Declaracin de Relacin de

Consanguinidad y Afinidad.

f. Retenciones Impositivas: El consorcio Oxfam-Plan International-Hbitat para la Humaniad cumple con

todas las regulaciones impositivas contempladas por la ley dominicana, por tanto se harn las retenciones

del impuesto como corresponde. En tal sentido las propuestas deben reflejar los montos de honorarios brutos

pero entendiendo que a este monto se harn las retenciones conforme las siguientes regulaciones:

Artculo 309 del Cdigo Tributario, en el Prrafo, literal b) y e).- (modificado por el artculo 13 de la

ley 139-11 del 24 de junio de 2011). La retencin dispuesta en este artculo se har en los

porcentajes de la renta bruta que a continuacin se indican: b) 10% sobre los honorarios, comisiones

y dems remuneraciones y pagos por la prestacin de servicios en general provistos por personas

fsicas, no ejecutados en relacin de dependencia, cuya provisin requiere la intervencin directa del

recurso humano, con carcter de pago a cuenta.

Artculo 305 del Cdigo Tributario.- PAGOS AL EXTERIOR EN GENERAL. (Adecuado de

conformidad a lo establecido en el Prrafo del Artculo 10, de la Ley 139-11, de fecha 24 de junio del

ao 2011). Quienes paguen o acrediten en cuenta rentas gravadas de fuente dominicana a personas

no residentes o no domiciliadas en el pas, que no sean intereses pagados o acreditados en cuenta

a instituciones financieras del exterior, ni dividendos, ni rentas a las que se refiere el artculo 298 de

este Ttulo, debern retener e ingresar a la Administracin, con carcter de pago nico y definitivo

del impuesto, el veintinueve por ciento (29%)* de tales rentas..

*Por disposicin del Artculo 14 de la Ley 139-11, esta tasa tendr una vigencia de dos (2) aos a

partir de la promulgacin de esta ley.

Esta ley fue modificada el 9 de noviembre del 2012, ratificando el impuesto del veintinueve por ciento

(29%) para el ao 2013. Esta tasa ser reducida gradualmente a veintiocho por ciento (28%) para el

ao 2014 y veintisiete por ciento (27%) para el ao 2015.

Cualquier otra retencin dispuesta por la ley dominicana durante la ejecucin del proyecto.

En caso de que el/la consultor/a es de origen extranjero y deba presentar impuestos en su pas de

origen, lo har por cuenta propia sin que esto conlleve responsabilidad por parte de PlanRD.

Favor no incluir el monto neto en la propuesta econmica, sino el monto bruto

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