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Oxfam

TdR Consultora para realizar un estudio sobre resultados exitosos y aspectos positivos de la implementacin de leyes y polticas sobre violencia contra las mujeres y nias en Repblica Dominicana

Agosto 2015-Noviembre 2015

1. Resumen del proyecto

Ttulo del proyecto : Resultados exitosos y aspectos positivos de la implementacin de leyes y polticas sobre violencia contra las mujeres y nias en Repblica Dominicana

Procedencia de los fondos Oxfam

Fecha de inicio: 24/08/2015

Fecha de finalizacin : 20/11/2015

Sectores de intervencin : Derechos de las mujeres

Leyes y polticas sobre violencia contra las mujeres y nias

Zona de intervencin : Nivel Nacional

Beneficiarios directos : N/A

Presupuesto total del estudio:

$ 4,800 (impuestos incluidos)

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2. Introduccin

OXFAM: Oxfam es una organizacin global para el desarrollo que moviliza el poder de las personas contra la pobreza. Trabajamos directamente con las comunidades y ejercemos presin sobre los que ostentan el poder para asegurarnos de que mejoran las condiciones y medios de vida de los pobres, y adems de que stos sean partcipes de las decisiones relacionadas con ellos. Desde Oxfam en Repblica Dominicana se han establecido tres objetivos estratgicos de cambio uno por cada programa: Democracia y Ciudadana Impulsar una sociedad ms democrtica donde mujeres, jvenes y poblaciones empobrecidas individual y colectivamente puedan ejercer ms plenamente sus derechos tanto en el plano local como nacional. Desarrollo Rural Sostenible Los/as pequeos/as y medianos/as productores/as y trabajadores/as rurales de la zona fronteriza ejercen su derecho a disponer de medios de vida seguros y sostenibles a la vez que reducen sus niveles de pobreza; priorizando a las poblaciones ms vulnerables socio econmicamente. Accin Humanitaria Las poblaciones ms vulnerables de Repblica Dominicana (sujetos de derechos) reducen su vulnerabilidad y exposicin (RRD) ante las amenazas existentes y mejoran su derecho a recibir asistencia humanitaria de calidad y a la proteccin y la seguridad en situaciones de crisis. En los tres casos se han desarrollado estrategias para lograr cada uno de estos cambios todas ellas tomando en cuenta los siguientes enfoques de trabajo:

Enfoque basado en los derechos humanos,

Enfoque de Reduccin de Riesgos de Desastres,

Enfoque de resiliencia,

Enfoque de gnero,

Enfoque de rendicin de cuentas social

3. Antecedentes y justificacin

Oxfam posee un centro de Conocimiento sobre Violencia contra las Mujeres y Nias/Violencia de

gnero (CC VCMN/VG/VG) cuyo mandato es apoyar a la confederacin de Oxfam, y especialmente a los

programas pas, para fortalecer su trabajo de influencia en temas de VCMN/VG/VG a nivel nacional y

aumentar el financiamiento disponible para estos programas. Como resultado de una encuesta

realizada a ms de 40 pases con programas sobre VCMN/VG/VG se ha decidido llevar a cabo un

proyecto consistente en la realizacin de un estudio comparativo sobre las brechas que existen entre

las polticas o legislacin nacional sobre VCMN/VG y la implementacin de los compromisos de los

gobiernos en trminos de prevencin, servicios para sobrevivientes y acceso a la justicia. Este estudio

comparativo comprende a siete pases, de entre los cuales dos han sido seleccionados como pases de

desviacin positiva (las leyes/polticas han sido ms exitosas y existen menos brechas de

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implementacin), dos como pases representativos de la situacin media y dos de desviacin negativa

(donde las brechas de implementacin son muy grandes). Repblica Dominicana ha sido seleccionada

como pas de desviacin positiva, es decir, como pas que ha tenido leyes/polticas particularmente

exitosos y cuyas lecciones aprendidas pueden ser compartidas con otros pases donde Oxfam trabaja

en temas de VCMN/VG.

El objetivo global del proyecto es apoyar la agenda de influencia poltica de Oxfam con una mejor

comprensin de las brechas que existen entre los compromisos polticos sobre VCMN/VG/VG y su

implementacin, as como contar con recomendaciones que permitan potenciar los esfuerzos de

influencia para eliminar y/o disminuir las brechas de implementacin.

El proyecto tiene los siguientes objetivos especficos:

1. Comprender mejor cules son las brechas de implementacin que existen y por qu existen.

2. Comprender mejor qu podran hacer mejor o de manera diferente los Estados en la

implementacin, y entender qu estn haciendo o podran hacer las OSC (organizaciones de la

sociedad civil) para presionar a los estados a mejorar la implementacin.

3. Resaltar las similitudes y diferencias entre los pases en lo que respecta a los Objetivos 1 y 2.

4. Aprender de los pases de desviacin positiva para identificar buenas prcticas en la

implementacin e influencia poltica.

5. Extraer lecciones para fortalecer el trabajo de influencia realizado o apoyado por Oxfam.

6. Aportar a las estrategias de trabajo sobre VCMN/VG/VG de cada uno de los programas de

DDMM y JG que participarn en la investigacin.

Los hallazgos sern utilizados para informar y orientar el trabajo de influencia de las organizaciones de

mujeres y otras organizaciones de la sociedad civil hacia los gobiernos para que mejore la

implementacin directa y/o apoyo a la implementacin de polticas y leyes que buscan eliminar la

VCMN/VG/VG y proteger/acompaar mujeres que viven violencia

4. Objetivos de la consultora

El objetivo de la consultora es llevar a cabo la investigacin resultados exitosos y aspectos positivos de la implementacin de leyes y polticas sobre VCMN/VG en Repblica Dominicana en el marco del estudio comparativo entre siete pases sobre brechas de implementacin en polticas y leyes sobre VCMN/VG.

La investigacin ser guiada por las siguientes preguntas: 1. Cules son los ejemplos especficos de implementacin de la ley/poltica del estudio, y cules han

sido los resultados particularmente exitosos? (Si hay formas especficas de medir el xito de

acuerdo con las metas de la poltica/ley, ej.: aumento cuantitativo en servicios para sobrevivientes,

etc.)

2. Razones: Por qu ha sido relativamente buena la implementacin gubernamental?

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3. Cules son algunas buenas prcticas de sensibilizacin o incidencia de parte de organizaciones de

sociedad civil para influir en el gobierno para la implementacin de sus compromisos? (Con

enfoque particular pero no exclusivo en las organizaciones apoyadas por Oxfam).

4. Cules son las lecciones acerca de implementacin e influencia que se pueden compartir con otros

pases donde Oxfam trabaja en temas de VCMN/VG?

Aunque se espera que la investigacin identifique tambin las brechas percibidas que persisten

todava, debe sin embargo focalizarse principalmente en los aspectos positivos de la implementacin

de leyes y polticas sobre VCMN/VG en Repblica Dominicana.

Para llevar a cabo la investigacin Oxfam proporcionar un marco conceptual comn para los sietes

pases que participan en el proyecto, y guas estandarizadas para llevar a cabo la investigacin a travs

de fuentes secundarias, gua de entrevistas para cada grupo de actores a ser entrevistados, gua de

anlisis de datos y una plantilla de informe, as como modelos de carta para solicitar entrevistas y para

obtener el consentimiento informado de las personas a ser entrevistadas.

5. Actividades principales

1. Anlisis de contexto y polticas: Tipo(s) de violencia abordado(s) por la ley/polticas del

estudio; anlisis del desarrollo de la ley/polticas (incluyendo los actores que intervienen en el

ciclo de las polticas) y los contenidos de la ley/poltica misma, su presupuesto y los actores

responsables de su implementacin.

2. Revisin de literatura: Perspectivas sobre los xitos y brechas de implementacin y revisin

documental: Reportes de pas y estadsticas sobre la prevalencia de VCMN/VG/VG;

documentacin acerca de los xitos relativos de implementacin en Repblica Dominicana;

declaraciones, presupuestos y sitios web del gobierno; reportes y anlisis existentes en el pas

sobre la implementacin de la ley/polticas; documentos de la estrategia de influencia de las

OSC (si hay disponibles); reportes del Observatorio Justicia y Gnero.

3. Mapeo de actores a entrevistar: Sern seleccionados sobre la base de su capacidad para

brindar perspectivas acerca de la implementacin de las leyes/polticas de alto nivel o a nivel

local.

4. Entrevistas a actores seleccionados: Se entrevistar a los siguientes grupos de actores:

a. Organizaciones de la sociedad civil, con especial prioridad de organizaciones (locales o

nacionales) apoyadas por Oxfam que llevan a cabo trabajo sobre VCMN/VG/VG. Estas

podrn ser complementadas con entrevistas a otras organizaciones que trabajan en

campos o sectores relacionados con la implementacin de la legislacin (ej.: salud).1

b. Responsables estatales: Representantes de ministerios gubernamentales relevantes y

responsables de la implementacin de la ley/polticas.

c. Oficiales del gobierno electo y oposicin (de ser posible): autoridades que respaldaron

1 Esto incluye a organizaciones que trabajan en influir en entes responsables de las polticas sobre VCMN/VG/VG y

su implementacin, organizaciones que trabajan para cambiar actitudes, normas y comportamientos, o que brindan servicios y recursos para sobrevivientes.

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la ley/poltica, las que se opusieron y autoridades cuyo mandato inici despus de la

aprobacin.

d. Otros actores que hayan tenido o tengan un papel relevante en la implementacin de

la ley/polticas.

5. Realizacin de entrevistas: De 10 a 15, 2 a 3 por grupo de actores. Se tratar de entrevistas

semi-estructuradas, realizadas sobre la base de la gua estandarizada que se proporcionar, con

cierta flexibilidad para personalizar las preguntas para contextos y sujetos particulares.

6. Anlisis cualitativo de datos: anlisis de las entrevistas por temas o preguntas.

6. Productos esperados

1. Mapeo y lista de actores clave/sujetos de entrevistas.

2. Transcripciones/resumen de entrevistas.

3. Reporte de Pas: De una longitud entre 15 y 20 pginas. El informe contendr las siguientes secciones: Contexto y anlisis de las polticas/leyes, revisin de literatura, anlisis sobre los resultados exitosos y aspectos positivos de la implementacin de polticas/leyes a partir de las entrevistas realizadas, brechas que an persisten, lecciones aprendidas y recomendaciones. Oxfam proporcionar una plantilla para el reporte.

7. Cronograma

Dado que la consultora se enmarca dentro de un proyecto global los plazos debern ser estrictamente cumplidos a fines de no retrasar el producto final del estudio comparativo.

ACTIVIDAD Fecha de comienzo Duracin

1 Investigacin secundaria (anlisis de contexto, anlisis de polticas, revisin de literatura)

24 agosto 2 semanas

2 Realizacin de entrevistas y transcripciones/resumen 7 septiembre 3 semanas

3 Anlisis de datos 28 septiembre 2 semanas

4 Comienzo elaboracin de informe 12 octubre 2 semanas

Entrega primer borrador de informe 26 de octubre

5 Retroalimentacin de Oxfam al informe 9 de noviembre

6 Incorporacin por parte del/a consultor/a de comentarios y retroalimentacin recibida

9 noviembre 2 semanas

7 Entrega de informe final 20 de noviembre

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8. Duracin del trabajo

El trabajo se realizar en un perodo no mayor de tres (3) meses a partir de la firma del contrato. La fecha de inicio est prevista inicialmente para el da 20 de agosto de 2015, finalizando el da 20 de noviembre de 2015.

9. Perfil del consultor/a

Ttulo de licenciatura o maestra en una disciplina de las ciencias sociales (ej.: ciencia poltica, sociologa, estudios feministas o de gnero, desarrollo internacional, etc.);

Experiencia en la realizacin de investigacin cualitativa, incluyendo entrevistas y anlisis de datos;

Experiencia de investigacin sobre leyes/polticas acerca de la VCMN/VG/VG o sobre igualdad de gnero y derechos de las mujeres;

Experiencia de trabajo con organizaciones de la sociedad civil u organizaciones comunitarias que trabajan en temas de VCMN/VG/VG o igualdad de gnero;

Buena comprensin de las estructuras de polticas y gubernamentales de Repblica Dominicana;

Compromiso demostrado con la justicia global, igualdad de gnero y cambio social

Deseable capacidad para leer en ingls en un nivel intermedio-avanzado.

10. Proceso de presentacin de candidaturas

Las personas interesadas debern enviar su CV por correo electrnico con la referencia Ref RD/DEyCI/VIOLENCIA/2015 a selecciondominicana@oxfamintermon.org hasta el 7 de agosto de 2015 a las 3pm hora local. No se considerarn correos que no mencionen la referencia RD/DEyCI/VIOLENCIA/2015

11. Criterios de seleccin

Las propuestas sern revisadas in situ por un comit de seleccin integrado por el equipo coordinador del programa y personal especializado. La evaluacin de las propuestas es realizar de la siguiente manera: Descripcin Porcentaje

1 Formacin de el/la consultor/a /

20% 2 Experiencia en VCMN/VG/VG y conocimiento del contexto

dominicano 40%

3 Capacidad y experiencia en investigacin social cualitativa y en el anlisis de leyes y polticas

40 %

12. Contratacin y forma de pago

El pago para el servicio se realizar de la siguiente forma:

20% a la firma del contrato. 40% a la entrega del primer borrador de informe 40% a la entrega del informe final.