Tavola Rotonda: (B)asta che funzioni! · Tavola Rotonda: (B)asta che funzioni! ... • Introduzione...

Tavola Rotonda: (B)asta che funzioni! Spettro televisivo e banda larga mobile. Quale roadmap per l’Italia?

Roma 11 Giugno, 2013Antonio Sassano

11 Giugno, 2013 I‐COM RondTable 1

11 Giugno, 2013I-COM RondTable Pagina 2

Three ITU Regions …

Americas Europe, Africa & Middle East

Asia Pacific


Different needs

Africa is a wireless continent (AT Kearney 2011)

With no digital dividend!

Africa/MEast (Gen ‘12): “Non ci servono 40 canali TV!”

40 Channels

30 MHzMobile

30 MHzBase

61 62 63 68 6964 65 66 67

9 Channels (TLC)(EUROPA – AFRICA – ME)57 58 59 6052 55 5654535149 50

700 MHz Band 800 MHz Band

47 21

TV (DTT)

22 23

790694

48

806694

GUARD

45 MHzBase

6162 63 68 6964 65 666757 58 59 6052 55 56545351

45 MHzMobile

GUARD

49 50

14 Channels (ASIA‐PACIFIC) 7 Channels (TLC)47 21

TV (DTT)

22 23

28 Channels

48

698 806

63 68 6964 65 6667

14 Channels (USA ‐ AMERICAS) 7 Channels (TLC)

C'A B C E F A B C PS C'D PSD

61 6257 58 59 6052 55 5654535149 50

TV (DTT)

28 Channels

4721 22 23 48


700 MHz band 800 MHz band

30 MHzMobile

30 MHzBase

61 62 63 68 6964 65 66 67

9 Canali12 Canali

TV/TLC 2015 (co‐primario)

40 canali attualmente assegnati al broadcasting TV Dividendo Digitale (DD1)

TV (DTT)

28 Canali57 58 59 6052 55 5654535149 5048 21 4722 23

GINEVRA 2012 – Il Secondo Dividendo Digitale (DD2)

• 2012 – 2015 (intensa) attività preparatoria (RSPG, CEPT, ITU):– Coesistenza TV – LTE nazionale e cross-border (Italia - Nord-Africa)– Revisione del Piano di Ginevra 2006 (RSPG –CEPT):

Accordi bilaterali con regole GE06 e nuove tecnologie (DVB-T2, HEVC)– Scelta della canalizzazione (armonizzazione) (ITU - CEPT)

Asia-Pacific o USA per la Regione 2 ?

• ITU WRC12: I Paesi Africani e del M. Oriente chiedono il DD2 (700 MHz)• Decisione: 2015 uso co primario (TV / WBB) della Banda 700MHz


• Radio Spectrum Policy Group (Draft Opinion Febbraio 2013)• RSPP: uso efficiente e liberazione di 1200 MHz (extra) di spettro (2015)• facilitare l’adozione di nuove tecnologie (DVB-T2, HEVC) per aumentare la

capacità trasmissiva a parità di spettro • una strategia (politica) europea sulla banda 700 MHz (2020)• Questionario sull’uso TV della banda UHF

• ITU Joint Task Group 4-5-6-7: Definizione item 1.1 e 1.2(uso Banda 700 e Banda Larga Mobile) dell’Agenda della Conferenza WRC di Ginevra 2015 (2 - 27 Novembre 2015)

• CEPT (mandato EU) Conference Preparatory Group:European Common Proposal item 1.1 e 1.2 dell’Agenda della WRC 2015 CPG-ProjectTeam D: Canalizzazione, protezione TV da LTE, regole

tecniche di coordinamento, calcolo dell’interferenza, ….. tutto insomma

Attività di Coordinamento internazionale

“poco attiva” sui tavoli CEPT e ITUITALIA?


Un’Agenda Digitale che conta davvero …


E noi … dove siamo?

Completata la transizione digitale Liberata la banda 800 MHz (47 canali restano alla TV) 25 multiplex Nazionali (6 di dividendo interno) 18 multiplex locali per regione

43 Multiplex … «unicum» mondiale (Francia 7‐9, UK 3‐6)Molto difficile la liberazione della banda 700 MHz Grande contenzioso: Graduatorie locali, Europa7, ReteA, RAI, TIMedia .. «Poco attivi» in CEPT e ITU

.. se non come imputati (Malta, Slovenia, Croazia …)Nessun coordinamento bilaterale GE06 completato

Multiplex nazionali non equivalenti Alta interferenza tra le reti locali e nazionali (tra le quali la RAI) Alta interferenza verso i paesi limitrofi

Prima dell’intervento AGCOM (277/13/CONS)


Channel 56

Channel 52

• Nord-Africa più interessato al Secondo Dividendo Digitale che alla TV• Il coordinamento sarà (anche) basato sui diritti di Ginevra 2006 (mai cambiati per noi)• “300 Km separation required” – Francois Rancy Director ITU Technical Board• Dovremo chiedere: “Rinunciate alla Mobile BB per consentirci di vedere 240 programmi ”

Ora il coordinamento è diventato molto più difficile (Malta docet!)

Coordinamento Internazionale (GE06)


La scelta: “Coprire meno .. sopravvivere tutti”

10

Emittenza Locale

18 multiplex per regione La regola «1/3 ‐ 2/3» diceva 13 Piano Agcom complesso .. e non rispettato Qualità molto bassa Perdita di ascolti Interferenza verso l’estero …

… e tutto questo prima che i croati accendessero il canale XX

Canale XX – Emittente Veneta Canale XX – Emittente Emiliana Canale XX – Emittente Friulana

Canale XX – Piano AGCOM (2010)

11

La soluzione AGCOM (Delibera 277/13/CONS) Le frequenze «ex beauty contest» sono di due tipi:

A. 700 MHz (55, 58, 59, 60) co-primarie dal 28 Novembre 2015B. televisive a lungo termine (6, 7, 23, 24, 28, 25)

Le frequenze A destinate a liberare la banda alta 700MHz

Le frequenze B destinate a:

• risolvere Il “caso RAI”: migliorare il servizio regionale• risolvere il contenzioso con Europa 7, Rete A, TIMB, Malta … • rispondere all’esigenza di qualità del servizio (e non di

mera disponibilità di spettro) delle emittenti locali• realizzare 3 multiplex di dividendo (da mettere all’asta)

per rispondere alla procedura di infrazione UE Valore? Difficile prevedere l’esito dell’asta ma … … lo Stato ha rottamato 9 canali nazionali di qualità nettamente

inferiore pagandoli circa 20Meuro (l’uno!).11 Giugno, 2013I-COM RondTable Pagina 11

12

I 3 Multiplex all’asta da coordinare(!)

Il multiplex UHF ha qualità equivalente ai migliori multiplex nazionali; i 2 multiplex VHF utilizzano qualche frequenza non ancora coordinata ma attualmente non attivata dai paesi vicini (Francia, Slovenia, Croazia, Albania);

Le coperture previste sono valutate nell’ipotesi che i nostri vicini accettino proposte di coordinamento ragionevoli (che potrebbero migliorare)

La Delibera 277/CONS è basata sull’ipotesi di rapido avvio (prima dell’asta) e rapido completamento del coordinamento internazionale.


Mux 1 (UHF): 96% Pop Mux 3 (VHF): 90% Pop Mux 2 (VHF): 91% Pop

Liberazione della Banda 700: Strategia in 2 fasi

• La Banda 700MHz ospita molte emittenti nazionali (e 4 canali ex-“beauty”)• Per liberarla … tutte le assegnazioni debbono essere riviste• TV : 28 canali UHF e 7 VHF # di reti nazionali e locali da ridefinire • Piano in due fasi (2013-2020) e a regime dopo il 2020 (DVBT2 )

40 Canali attualmente utilizzati dalla TV All’asta per 3mld

Mediaset D-FreeTelecom Italia Media“Beauty Contest” Rete Capri

61 62 63 68 6964 65 66 67

9 Canali per le TLCUso attuale (digitale terrestre)

48 57 58 59 6052 55 5654535149 50 21

TV (DTT)

4722 23

28 Canali

30 MHzMobile

30 MHzBase

30 MHzMobile

30 MHzBase

61 62 63 68 6964 65 66 67

9 Canali12 Canali

TV/TLC dal 2015 (co‐primary)

Banda 700 MHz Banda 800 MHz

TV (DTT)

28 Canali

57 58 59 6052 55 5654535149 5048 21 4722 23

FASE 1 (2013‐2020): Transitorio TV e liberazione (57 – 60)

61 62 63 68 6964 65 66 67

9 Canali per le TLCConfigurazione Finale Fase 148 57 58 59 6052 55 5654535149 50 21

TV (DTT)

4722 23

28 Canali

30 MHzMobile

30 MHzBase

9 Canali per le TLCUso attuale (digitale terrestre)

48 52 55 5654535149 50 21

TV (DTT)

4722 23

28 Canali

30 MHzMobile

30 MHzBase

Banda 700 MHz Banda 800 MHz

61 62 63 68 6964 65 66 6757 58 59 60

• Liberare i canali (57, 58, 59, 60) con operazioni di scambio• Operazione da completare entro la fine del 2015 (28 Novembre)• Side Effect: netta separazione tra LTE e TV fino al 2015• 22 reti nazionali e 18 reti locali (oppure 11 di maggior qualità?)• Cosa fare dei 4 canali (30 MHz) liberati?

FASE 2 : 2016 SDL ‐ 2020 Nuovo Piano Frequenze

DVBT2 Riduzione dei mux con aumento della capacità trasmissiva

61 62 63 68 6964 65 66 67

Banda 800 MhzConfigurazione finale Fase 248 57 58 59 6052 55 5654535149 50 21

TV (DTT)

4722 23

28 canali – Nuovo Piano

30 MHzMobile

30 MHzBase

30 MHzBase

30 MHzMobile

61 62 63 68 6964 65 66 6748 57 58 59 6052 55 5654535149 50 21

TV (DTT)

4722 23

30 MHzMobile

30 MHzBase

30 MHzBase(SDL)

• Utilizzo dei 30 MHz liberati come «downlink supplementare» (SDL)• Introduzione graduale degli AIP (tutti pagano l’uso dello spettro)

• Obiezione: Ma l’ipotesi “dowlink supplementare” è coerente con le scelte internazionali (regole, apparati)?


Downlink supplementare (57 – 60): Realistico ?

61 62 63 68 6964 65 66 67

Banda 800 MhzConfigurazione finale Fase 148 57 58 59 6052 55 5654535149 50 21

TV (DTT)

4722 23

28 canali – Nuovo Piano

30 MHzMobile

30 MHzBase

30 MHzBase(SDL)

Compatibile con le attuali ipotesi per i 700MHz

8 MHz

> 30 MHz 791 MHz

< 758 788 694 MHz

MobilesDTTV < 750

MHz

Proposta ANFR al gruppo di lavoro CEPT (Marsiglia 2013)

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Conclusioni La Delibera 277/13/CONS avvia a soluzione molti dei

problemi generati da un complesso processo di transizione:• Procedura di Infrazione europea (dividendo interno)• Contenzioso nazionale (RAI, Europa 7, Rete A, Malta, …)• Possibilità di liberare la banda 700 MHz in tempi «europei»

La sua corretta attuazione è però condizionata ad una serie di urgenti adempimenti AGCOM+MISE: Coordinamento Internazionale (!) Partecipazione attiva ai lavori ITU/CEPT/RSPG Ascolto/Confronto con Emittenza Locale Definizione di regole eque di «spectrum pricing» Definizione di un Nuovo Piano TV coordinato post-700MHz e di

una roadmap per la sua attuazione Prospettiva chiara sulla liberazione e sulle regole di

assegnazione delle frequenze LTE



Grazie per l’attenzione !

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