Taller 1 2015 IIS
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UNIVERSIDAD DEL NORTE
INSTITUTO DE ESTUDIOS ECONOMICOS DEL CARIBE (IEEC)
FINANZAS PÚBLICAS (FIN 4031)
Profesor: JAIRO PARADA CORRALES, PhD.
Taller # 1
II S del 2015 Fecha de Entrega: Agosto 24 del 2015.
La elaboración de estos Talleres es individual, en Word a 1.5 espacios. Cualquier copia será
sancionada. Todas las fuentes deben referenciarse con cuidado. Evite la copia de talleres
anteriores de otros cursos. Se puede llevar sorpresas.
1. Los economistas siempre han hablado de las fallas del mercado. En economía pública
también hablamos de la fallas del estado. Intente una respuesta señalando en que áreas
es posible que al estado le vaya mejor como regulador que como productor de bienes
y servicios, y en que áreas puede ser conveniente que sea productor de dichos bienes
y servicios. Ahora, traslade esta discusión para el rol del estado en un posible
escenario de postconflicto en Colombia. ¿Qué rol debería fortalecerse? Discuta, con
fundamento y sin especular.
2. Mediante una corta investigación en el tema, y examinando los pro y contra de cada
medida, examine las consecuencias imprevistas de los siguientes programas de
políticas públicas en las Finanzas Públicas (Investigue cada punto antes de dar una
respuesta, evite los razonamientos de sentido común):
a) La decisión de establecer el impuesto a la riqueza en la pasada reforma
tributaria.
b) Prohibir por acuerdo del concejo, el baile “plebe” en Cartagena.
c) Implementar una nueva reforma tributaria más estructural en el 2016 para
tapar el hueco fiscal que ha dejado la caída de los precios del petróleo,
subiendo el IVA al 18%, gravando pensiones y elevando los impuestos a las
empresas.
d) Haber establecido mediante reforma constitucional, la cláusula de
sostenibilidad fiscal, teniendo en cuenta nuestra definición constitucional
como estado social de derecho, y los retos del hueco fiscal del 2016 causado
por la caída de los precios del petróleo y la desaceleración de la economía.
e) Elevar los impuestos a las bebidas azucaradas (gaseosas y demás) para
disminuir la obesidad.
3. En las bases de datos electrónicas de la Universidad, bajo el título “Government Size
and Economic Growth” examine dos papers con posiciones opuestas y derive
conclusiones. Ahora, examine el problema de si el estado colombiano es grande o
pequeño (Ver por ejemplo, las notas editoriales de la Revista del Banco de la
Republica-Nov. 2001). Ahora, trate de actualizar ese análisis con cifras hasta el 2014,
ingéniese para buscar estas cifras. ¿Qué diría usted acerca del tamaño del estado
durante el periodo 2001-2013? ¿Ha aumentado? ¿Ha disminuido? ¿Se cumple la ley
de Wagner? ¿Es bueno que el Estado colombiano sea pequeño? O es mejor que sea
grande? ¿Qué nos muestra la evidencia internacional? (Explore el database del Banco
Mundial, pero fíjese bien lo que señalan sus indicadores, es G/PIB u otra cosa?).
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4. Haga una breve comparación entre el pensamiento económico de Florentino
González, y Esteban Jaramillo. Compare la Misión Musgrave con la Misión
Wiesner Bird, y la llamada Misión del Gasto de los años 90s: Compare las tres
misiones ¿Hay diferencias?
En relación con la Hacienda Pública reflexione sobre la situación fiscal actual y la
agenda neoliberal en finanzas públicas (Ver Alvear y Rojas). ¿Cree usted que la actual
crisis económica mundial del 2007 y 2008 ha modificado dicha agenda en nuestro
país y que el gobierno sigue una cartilla diferente? ¿En qué y por qué sí o no?
5. Con base en la lectura del Cap. 2 de Rosen y el Cap. 2 de Stiglitz, ¿que diferencias
encuentra entre la estructura del estado colombiano (ver Constitución del 91 en
www.presidencia.gov.co ) y el de los Estados Unidos?
Después haga una lista de las entidades estatales de la ciudad capital y la Gobernación
del Departamento de donde es usted originario de nacimiento, distinguiendo entre
Gobierno central, entidades descentralizadas adscritas, empresas públicas no financieras
y empresas publicas financieras del orden departamental y municipal) ( El texto de
Escobar Gallo, H., Gutiérrez E., y Gutiérrez A. Hacienda Pública: Un enfoque
Económico. Medellín. Universidad de Medellín. 2ª. Edición, 2007, le puede servir de
guía).
Nota: Para responder esta pregunta debe leer los capítulos de Stiglitz y Rosen. No se
puede comparar lo que no se conoce. Sea cuidadoso en definir las entidades o
instituciones del Estado, no las confunda con las privadas. Indague, si no sabe. Mucho
cuidado con sólo ver las páginas web y copiar sin preguntar e indagar. Conozca la
estructura del estado de su municipio y la Gobernación de su departamento.