Tema 10

La España democrática (I):

instituciones y estructura política.

Los partidos políticos

Curso intensivo sobre la Historia y la Política de España

WIP – Marquette – Boston College

Carlos Sanz Díaz

Septiembre 2012

España

• Forma de Estado:

Monarquía parlamentaria

• Forma de Gobierno:

Democracia pluralista

Sistema político español

Rey

Jefe de Estado

Judicial

Legislativo:

Las Cortes

Ejecutivo

Consejo

General del

Poder

Judicial

Congreso

de los

Diputados Senado

Gobierno

Central:

Presidente

del Gobierno

y Consejo

de Ministro

Tribunal

Supremo

Tribunal

Constitucional

Las instituciones del Estado (I)

• La Jefatura del Estado: la Monarquía

- Funciones del Rey como Jefe de Estado:

a) Simbolizar la unidad y permanencia de España

b) Arbitrar y moderar el funcionamiento de las instituciones

c) Representar a España en las relaciones internacionales

d) Las demás funciones que le atribuyen la Constitución y las Leyes:

* disolver las Cámaras, convocar elecciones, reunir al Parlamento

* proponer el candidato a Presidente del Gobierno

* nombrar y separar a los miembros del Gobierno

* expedir los decretos del Consejo de Ministros

* nombrar a los altos cargos de la magistratura

* derecho de gracia

* mando supremo de las Fuerzas Armadas

- La sucesión a la corona: la preferencia del varón sobre la mujer

La Familia Real

Las instituciones del Estado (II)

• El Parlamento: las Cortes Generales

a) El Congreso de los Diputados

- 350 diputados (escaños); mandato por 4 años

- Cámara de representación personal

- Mesa, pleno, comisiones, grupos parlamentarios, Junta de Portavoces

- Funciones:

* deliberativa

* legislativa

* control político (sesiones de control, Debate sobre el Estado de la Nación)

* fiscalización económica: Presupuestos Generales del Estado

b) El Senado

- número variable de senadores (alrededor de 260); mandato por 4 años

- Cámara de representación territorial

- Funciones: deliberativa, co-legislativa y control político

Debate sobre la reforma del Senado

Las elecciones en España

• 4 tipos de elecciones: – Europeas (UE)

– Generales (Congreso y Senado)

– Autonómicas

– Municipales

• Mandato: 4 años

• Listas electorales cerradas y bloqueadas

• Elecciones al Congreso de los Diputados: aplicación de la Ley D’Hondt

• Referéndum – 1977: Ley para la Reforma Política

– 1986: OTAN

– 2005: Constitución Europea

Las instituciones del Estado (III)

• El Gobierno

a) Presidente del Gobierno : investido por el Congreso

b) Vicepresidente(s): nombrado(s) por el Presidente del Gobierno

b) Ministros: ídem.

- voto de confianza y moción de censura constructiva

- preguntas e interpelaciones de las Cámaras a los miembros del Gobierno

- La Administración Central del Estado

* Secretarios de Estado

* Secretarios Generales Técnicos

* Directores Generales

Mariano Rajoy

Presidente del Gobierno

Mariano Rajoy

Presidente del Gobierno

Consejo de Ministros

Soraya Sáenz de Santamaría

Viceresidenta del Gobierno

La investidura del Presidente del Gobierno

Electores (españoles mayores de 18 años)

Congreso

de los Diputados

350 diputados

Elecciones

Generales

CONSULTA

con los partidos

políticos

del Congreso

PROPONE

candidato a

Presidente

del Gobierno

ELIGEN O RECHAZAN

al candidato

propuesto

por el Rey

El Rey

SÍ NO

PRESIDENTE

Las instituciones del Estado (y IV)

• El Poder Judicial

- Consejo General del Poder Judicial

- Tribunal Constitucional * recurso de inconstitucionalidad

* recurso de amparo

- Tribunal Supremo

- Audiencia Nacional

- Tribunales Superiores de Justicia de las CC.AA.

- Audiencias provinciales

- Juzgados especializados

desde 1995: juicio por jurado

• Otras instituciones del Estado - Defensor del Pueblo

- Consejo de Estado

- Consejo Económico y Social

La estructura

territorial de

España:

el Estado de las

Autonomías

17

Comunidades

Autónomas y

2 Ciudades

Autónomas

50 Provincias

8.000 Municipios

Estado

Español

La España de las Autonomías

El Estado de las Autonomías

• Constitución de 1978: reconoce el derecho a crear Comunidades Autónomas dotadas de autogobierno

• 1979-1983: creación de las 17 CC.AA., a las que después se añadirían Ceuta y Melilla como Ciudades Autónomas

• Todas las CC.AA. reproducen a escala el esquema básico de instituciones del Estado: Gobierno, Parlamento y órganos Judiciales propios

• Las CC.AA. asumen las competencias que deseen, de entre las que permite la Constitución (art. 148 y 149)

• Proceso actual de reforma de los Estatutos de Autonomía. Objetivos:

– Asunción de mayores competencias por las CC.AA. («subir el techo de competencias»)

– Reforma del modelo fiscal: • Actual: recauda el Estado y reparte entre las CC.AA.

• Propuesta: recaudan las CC.AA. y ceden una parte al Estado

– Consolidar la presencia exterior (internacional) de las CC.AA.

Los partidos políticos en España

A) Partidos de ámbito estatal

B) Partidos de ámbito regional CiU (en Cataluña)

PNV (en el País Vasco)

ERC (en Cataluña)

CC (en Canarias)

BNG (en Galicia)

… etc.

IZQUIERDA DERECHA

iu

España: Autoubicación ideológica e identitaria

de los votantes según recuerdo de voto

En este gráfico se muestra la

autoubicación de los votantes de los

diferentes partidos, en función de su

posicionamiento en el eje izquierda-

derecha (siendo 1 extrema izquierda y 10

extrema derecha) y el sentimiento de

identidad nacional (siendo 1 “me siento

sólo español” y 5 “me siento sólo andaluz,

catalán, madrileño, etc.”)

Fuente: Narciso Michavila, Guerra,

terrorismo y elecciones: incidencia

electoral de los atentados islamistas en

Madrid, DT nº 13/2005 (Documentos, 10

marzo 2005), Real Instituto Elcano: <

http://www.realinstitutoelcano.org/documen

tos/180.asp>

España: Autoubicación ideológica e identitaria

de los votantes según recuerdo de voto

SÓLO DE SU REGIÓN

IZQUIERDA

SÓLO ESPAÑOL

DERECHA

Partidos políticos con

representación en el

Congreso de los Diputados

Partido Socialista

Obrero Español (PSOE)

• Año fundación: 1879

• Ideología: Socialista / Socialdemócrata / Socioliberal / Izquierda

• Líder: José Luis Rodríguez Zapatero

• Afiliados: 460.000 Alfredo Pérez Rubalcaba

Partido Popular (PP)

• Año fundación: 1976 (Alianza

Popular), 1989 (Partido

Popular)

• Ideología: Centro-derecha,

conservadora, liberal,

demócrata cristiana

• Líder: Mariano Rajoy

• Afiliados: 707.000

Mariano Rajoy

Convergència i Unió (CiU)

• Año fundación: 1978

• Ideología: Liberal y

democristiana,

nacionalista

• Líderes: Artur Mas

(Convergència) y Josep

Antoni Duran i Lleida

(Unió)

• Afiliados: 52.000

Artur Mas

Esquerra Republicana de

Catalunya (ERC)

• Año fundación: 1931

• Ideología: Izquierda, republicana, independentista

• Ámbito: Cataluña, Comunidad Valenciana, Islas Baleares y Rosellón

• Líder: Josep Lluís Carod-Rovira

• Afiliados: 9.000

Josep Lluís Carod-Rovira

Juanjo Puigcercós

Euzko Alderdi Jeltzalea-Partido

Nacionalista Vasco (EAJ-PNV)

• Partido político: Euzko Alderdi Jeltzalea-Partido Nacionalista Vasco

• Año fundación: 1895

• Ideología: Nacionalismo vasco, Demócrata-cristiana

• Ámbito: País Vasco, Navarra e Iparralde

• Sede central: Bilbao

• Líder: Josu Jon Imaz

• Afiliados: 32.000

Iñigo Urkullu

Coalición Canaria (CC)

• Año fundación: 1993

• Ideología: Centro-derecha, nacionalista canaria

• Líderes: Adán Martín, José Carlos Mauricio, Paulino Rivero

Bloque Nacionalista Galego (BNG)

• Año fundación: 1982

• Ideología: Nacionalista gallega de izquierdas

• Líder: Anxo Quintana (portavoz nacional)

Anxo Quintana

Izquierda Unida (IU)

• Año fundación: 1986

• Ideología: Izquierdista, eurocomunista, socialista, republicana, federalista, ecologista

• Líder: Cayo Lara

• Afiliados: 70.000

Cayo Lara (IU)

Gaspar Llamazares

Chunta Aragonesista

• Año fundación: 1986

• Ideología: Socialista, nacionalista

• Ideología respecto a Europa: Europeísta

• Miembro de: Alianza Libre Europea

• Ámbito: Aragón

• Sede central: c./ Conde de Aranda 14-16, 1º 50003 Zaragoza

• Líder: Bizén Fuster

• Web del partido: www.chunta.com

Eusko Alkartasuna (EA)

• Eusko Alkartasuna = Solidaridad Vasca (en euskera)

• Año fundación: 1986

• Ideología: Socialdemócrata, independentista

• Ámbito: País Vasco, Navarra e Iparralde

• Líder: Begoña Errazti

• Afiliados: 15.000

Nafarroa Bai

• Nafarroa Bai = “Navarra sí”, en euskera

• Fecha de fundación: 2004

• Diputada en el Congreso: Uxue Barkos

Principales sindicatos y

organizaciones empresariales

Comisiones Obreras (CC.OO.)

• Nombre oficial: Confederación

Sindical de Comisiones Obreras

• Año fundación: 1976

• Ideología: inicialmente cercano

al Partido Comunista de España

• Secretario general: José María

Fidalgo

• Afiliados: 1.000.000

• Delegados sindicales: 110.000

Ignacio Fernández Toxo

Unión General de Trabajadores (UGT)

• Nombre oficial: Confederación Sindical Unión General de Trabajadores de España

• Año fundación: 1888

• Ideología: socialista

• Secretario general: Cándido Méndez

• Afiliados: 800.000

• Delegados sindicales: 103.000

Cándido Méndez

Central Sindical Independiente y de

Funcionarios (CSI-CSIF)

• Integra a trabajadores de

empresas y servicios

públicos

• Sindicato conservador

independiente

• Fundado en 1977

• Presidente: Domingo

Fernández Veiguela

Domingo Fernández Veiguela

Confederación Española de

Organizaciones Empresariales

(CEOE)

• Creada en 1977

• Formada por un millón de empresas

• Reúne todos los sectores económicos

• Forma también parte de la CEOE la Confederación Española de la Pequeña y Mediana Empresa (CEPYME)

• Presidente: José María Cuevas

Gerardo Díaz Ferrán

FIN