Децентралізація задля демократії — УкраїнаШведсько-Український проект «Підтримка децентралізації в Україні»

20142017

ІнститутГромадянськогоСуспільства

ІнститутГромадянськогоСуспільства

ІнститутГромадянськогоСуспільства

Дец

ентр

аліз

ація

зад

ля

дем

окра

тії —

Укр

аїн

а20

14 —

201

7

ДОСЯГНЕНІ РЕЗУЛЬТАТИ

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ ОСВІТИ

Покращено аналітичну базу для розробки політики: • Аналізефективностіосвітніхпроцесіву40районах• ПосиленняспроможностіІнститутуосвітньоїаналітикиМОН• НаданнядорадчоїдопомогикерівництвуМОНщодоаналізутазбору

даних

Нормативно-правова база децентралізації освіти: • Залученнядорозробкирамковогозаконупроосвіту:участьв

експертнихдискусіях;співпрацязКомітетомВРУзпитаньосвітиінауки,керівництвомМіносвіти,експертами-розробниками;підготовкапропозиційдозаконопроектів

Фінансування освіти та формула розподілу субвенції: • Аналізформулирозподілуосвітньоїсубвенції(2015,2016)та

обговореннязпредставникамиМіносвітитаМінфіну• Підвищеннярівняобізнаностіщодопитаньфінансуванняосвіти

Комунікація реформ: • Статтіздумкамиекспертів,інтерв'юнателебаченні,участьв

публічнихобговоренняхпитаньосвітитареформидецентралізаціїнанаціональномутарегіональномурівнях.

Покращено аналітичну базу для розробки політики: • ПідтримкаМінрегіонущодоформулюваннявимогдоданих• ДорадчапідтримкапроектуМінфіну«E-data»щодооприлюднення

фінансовоїінформаціїОМС

Управління процесом реформ: • Організаційнатаекспертнапідтримкаробочоїгрупизпитань

фінансовоїдецентралізаціїствореноїМінфіном

ФІНАНСОВА ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ

УПРАВЛІННЯ ПРОЦЕСОМ РЕФОРМ

Нагляд за діяльністю органів місцевого самоврядування : • Підготовкаматеріалівдляекспертногообговорення:аналізситуації

дляУкраїнитапорівняльнийаналізєвропейськихпрактик.

Публікації: • Скандинавськийшлях:досвідреформадміністративно-

територіальногоустроюімісцевогосамоврядуваннявДаніїтаШвеції• «Щотакедецентралізація»–інформаційназаписка• Питання/відповідіщододецентралізаціїосвіти• ДопомогазрозробкоюзмістукомунікаціїзміндоКонституціїУкраїни

Тренінг фахівців з комунікацій регіональних офісів реформ: • Дводеннийпрактичнийсемінарщодостратегічногопідходудо

комунікації• УчастьупроведеннісемінаруРадиЄвропидлярегіональнихофісів

реформ

Пілотний проект у Хмельницькій області: • Спільнаініціативадонорів(РадаЄвропи,Despro,GIZ),впроваджена

Інститутомгромадянськогосуспільства–підтримкаоб'єднанихгромадуХмельницькійобластівпроцесіїхньогоформування

• Впровадженоокремийкомпонентекспертамишведсько-українськогопроектущодопідтримкистворенняосвітньоїфункціїоб'єднанихгромадХмельницькоїобласті

КОМУНІКАЦІЯ РЕФОРМ

Дец

ентр

аліз

ація

зад

ля

дем

окра

тії —

Укр

аїн

а20

14 —

201

7

ЗАХОДИ

17 листопада 2014 року Офіційний запуск проекту

22 квітня 2015 року, конференц-зала Чернігівської облрадиКруглий стіл «Децентралізація та розвиток громад в Україні»

Екс-ПрезидентШведськоїАсоціаціїмісцевихвладтарегіонів(SALAR),екс-МермістаУппсалаЛарс-ЕрікЕРІКССОНпредставляєдосвідШвеціївреформуваннімісцевогосамоврядуванняпідчасКонференції“ДецентралізаціятарозвитокгромадвУкраїні"

24 квітня 2015 року, Київський національний університет імені Тараса ШевченкаМіжнародний семінар «Децентралізація в сфері освіти. Розподіл повноважень між різними гілками влади. Засновники навчальних закладів»

СемінарбулоорганізованоКомітетомВерховноїРадиУкраїнизпитаньнаукиіосвітизапідтримкишведсько-українськогопроекту«ПідтримкадецентралізаціївУкраїні».ЗахідвідбувавсязаучастіпредставниківКомітетузпитаньнаукиіосвіти,Міністерстваосвітиінауки,МіністерствафінансівУкраїни,Міністерстварегіональногорозвитку,будівництватажитлово-комунальногогосподарстваУкраїни,міжнароднихекспертів,представниківобласнихдержавнихадміністрацій,громадськихорганізацій.

ДецентралізаціясистемиосвітивУкраїні.ЯнГерчиньскіпровикликитаподальшізавдання.

Щоєпублічнашкола?Щоєнепублічнашкола?Якзасновуютьсяшколи?Якзакриваютьсяшколи?Якимиєролірізнихакторівтаорганіввладиунаданніосвітніхпослуг?АнджейБаранські,експертпроекту,даєвідповідінаціпитаннятапрезентуєпольськумодель.

24 квітня 2015 року, Київський національний університет імені Тараса ШевченкаМіжнародний семінар «Децентралізація в сфері освіти. Розподіл повноважень між різними гілками влади. Засновники навчальних закладів»

Липень 2015 рокуРеформа без комунікації не можлива!

Експертирегіональнихофісівреформспільнопрацюютьнадзміцненнямкомунікації.

ЩирісловавдячностіекспертамSKLInternational:ЄвіКалінья,АнджеюБаранськомутаЯнуГерчинському,яківзялиучастьузаході.Підчассемінаруобговорювалисяпитаннядецентралізаціївсферіосвіти,розподілуповноваженьміжрізнимигілкамивлади;новації,якімаютьбутипередбаченівпроектіновоїредакціїЗаконуУкраїни«Проосвіту».Також,розглядалисяприкладивідповідноїміжнародноїпрактикитаїївикористаннявпроцесіактуалізаціїнаціональногозаконодавстваусферіосвіти.

14 вересня 2015 рокуМіжнародна конференція на тему: «Українська освітня реформа у європейській перспективі. Зміни починаються зі школи»

Дец

ентр

аліз

ація

зад

ля

дем

окра

тії —

Укр

аїн

а20

14 —

201

7

ЗавданнямиПроектує:- інституційната

організаційнапідтримкаоб’єднанихтериторіальнихгромад;

- допомогаупросторовомутастратегічномуплануванні;

- створенняметодичнихрекомендаційзарезуль-татамипроведеноїдіяльностіпілотногопроекту.

20-26 вересня 2015 рокуДелегація України під час навчального візиту на тему «Децентралізація та фінанси системи освіти»Варшава-Гданськ

09 листопада 2015 року стартував пілотний проект «Підтримка розвитку об’єднаних територіальних громад у Хмельницькій області»

ЗазначенийпроектреалізуєтьсяГО«Інститутгромадянськогосуспільства»підпатронатомМіністерстварегіональногорозвитку,будівництватажитлово-комунальногогосподарстваУкраїнизафінансовоїпідтримкиМіжнародногофонду«Відродження»,GIZБюровУкраїні,Швейцарсько-українськогопроекту«ПідтримкадецентралізаціївУкраїні»DESPRO,ПрограмиРадиЄвропи«ДецентралізаціяітериторіальнаконсолідаціявУкраїні»,Шведсько-українськогопроекту«ПідтримкадецентралізаціївУкраїні»таПроектуЄС«ПідтримкаполітикирегіональногорозвиткуУкраїни».

Листопад-грудень 2015 рокуШведсько-український проект «Підтримка децентралізації в Україні» надає допомогу новоствореним об’єднаним громадам Хмельницької області у сфері децентралізації освітиДокінця2015рокуекспертиплануютьрозробитипроектидокументівщодо:

- функційорганівуправлінняосвітою;- положенняпродіяльністьвідповідальноорганузуправлінняосвітоютайоговзаємовідношенняздепартаментомосвітиобласноїдержавноїадміністрації;

- проектдорожньоїкартипереходувідуправліннясередньоюосвітоювідрайонноїдержавноїадміністраціїдооб’єднаноїтериторіальноїгромади;

- рекомендаціїщодокваліфікаційноїхарактеристикикерівникаорганууправлінняосвітою.

25 листопада 2015 року Засідання наглядової ради проекту

Обговореннярезультатівпроектутапланівнамайбутнє

Листопад - грудень 2015 рокуНавчальний візит до Королівства Швеції «Підтримка децентралізації: дані та освітня політика».

З30листопадапо4грудня2015рокупройшовнавчальнийвізитдляознайомленняукраїнськихфахівцівздосвідомфункціонуваннядецентралізованоїсистемизагальноїсередньоїосвіти;освітнімиіндикаторами;інструментамизбору,обробкитаметодамианалізустатистичнихданих,щовикористовуютьсядляуправліннятафінансуваннясистемиосвітиувисоко-децентралізованійкраїні.

Дец

ентр

аліз

ація

зад

ля

дем

окра

тії —

Укр

аїн

а20

14 —

201

7

ПУБЛІКАЦІЇ

Ян Герчиньскі: деякі школи вже втрачені для переведення на бюджетну основу…

«Дзеркалотижня.Україна»№19,29травня2015

Ян Герчиньскі: "Школи не дуже люблять конкуренцію, бо це конкуренція не якості, а репутації і чуток"

«Дзеркалотижня.Україна»№31,28серпня2015

Боділ Бовнер: "Питання освіти дуже заполітизовані"

«Дзеркалотижня.Україна»№35,25вересня2015

24 жовтня 2015 рокуСКАНДИНАВСЬКИЙ ШЛЯХ

Запрошуємоознайомитисьзвиданням,щобулопідготовлененаосновізустрічейтаматеріалівнавчальноговізитугрупиукраїнськихфахівців,політиків,діячівмісцевогосамоврядуваннядокоролівствДаніїтаШвеціїврамкахпроекту«ПідтримкадецентралізаціївУкраїні».

Яак Антон: "Ми змінили підхід — щоб не батьки і вчителі примушували вчитися, а учні самі бачили: вчитися — доцільно й цікаво"

«Дзеркалотижня.Україна»№47,4грудня2015

Програма Українського Радіо "Тема: Країна" Дізнайтесьпрозміниузагальнійсереднійосвітівконтекстідецентралізації.

26 червня 2015 рокуЕксклюзивне інтерв’ю Єви Калніньі, Старшого експерта проекту “Підтримка децентралізації в Україні” на українському інформаційному телеканалі Ukraine Today.

14 серпня 2015 рокуІнтерв'ю експерта шведсько-українського проекту "Підтримка децентралізації в Україні" Яна Герчинського телеканалу УТР для англомовного проекту "Up-to-Date"

ВІДЕОМАТЕРІАЛИВИСТУПИ НА РАДІО

Дец

ентр

аліз

ація

зад

ля

дем

окра

тії —

Укр

аїн

а20

14 —

201

7

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ ОСВІТИ

ПЛАНИ НА 2016 РІК

1. Підтримкаствореннязаконодавчоїбазидляновогостатусу-квовгалузісередньоїосвіти

2. Підтримка159новостворенихгромадзновоюосвітньоюфункцією

3. Розробкаформулирозподілуосвітньоїсубвенціїна2017рік

4. ЕкспертнапідтримкаурозробціЗаконупрозагальнусереднюосвіту;ключовийзаконщопотребуєзмінвідповіднододецентралізованоїмоделіуправління

5. Функціональнийаналізсистемиуправлінняосвітоютарозробкановоїсистемивідповіднодоконцепціїдецентралізації

6. НавчальнийвізитщодосистемиуправлінняосвітоюдооднієїзкраїнЄС(ймовірно,Естонії)якспосібдоповненнячивпливунаполітику/нормотворчудіяльність

7. Постійнапідтримкаміжвідомчоїробочоїгрупизпитаньдецентралізаціїосвіти,робочихгрупзрозробкипроектівзаконів,керівництваміністерства,співпрацязобласнимиуправліннямиосвіти

8. ПродовженняпілотногопроектууХмельницькійобласті,встановленняосвітніхфункційуобранихпілотнихгромадах

9. ПередачадосвідуХмельницькогоіншимгромадамтапідтримкавстановленнюосвітньоїфункціївних,зокремапідготовкаметодичнихрекомендаційтазразківдокументів

10. СтвореннятапідтримкафункціїHelpDeskусферідецентралізаціїтафінансуванняосвіти

11. Підтримкауствореннівсеохоплюючої,сучасноїосвітньо-інформаційноїбазиданихвМіносвіти

12. Підтримкаувпорядкуванніфінансовихтастатистичнихосвітніхданих,ізвстановленнямпоказниківмоніторингуякостінаданняосвітніхпослуг

13. Підготовкасимуляційрозподілукоштівтасценаріїв

14. ПідтримкаупідготовцідоподанняформулирозподілусубвенціїдоКМУ

ФІНАНСОВА ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ

КОМУНІКАЦІЯ РЕФОРМ

15. Підтримкаурозробціпроектівнеобхіднихнормативно-правовихактів(післяприйняттяКМУ)

16. Консультативнапідтримка,атакожпосиленняспроможностіМіносвітитаІнститутуосвітньоїаналітикидляпроектуванняіпідготовкидоновихпроцедурбюджетуваннязакцентомнамісцевібюджетніпроцеси

17. Консультативнапідтримка,атакожпосиленняспроможностіМіносвітитаІнститутуосвітньоїаналітики,щодовпровадженнятамоніторингуновихпроцедурбюджетування

1. ПідтримкаРобочоїгрупизфінансовоїдецентралізаціїприМінфіні

2. Моніторингміжвідомчихвідносинусферіфінансівтапокращеннявикористанняданихвприйняттіполітичнихрішень;основнезавдання–збірінформації,обробка,аналізтавикористання

3. НаданняекспертівзметоюкоординаціїРоботиробочоїгрупитанаданнянеобхідноїдопомоги

4. НаданняміжнародноїекспертизищодотемвизначенихуЗеленійкнизі,зокремамісцевізапозичення,фінансовийконтрольтаін.

5. Наданняекспертівзметоюкомунікаціїреформиусферіфінансовоїдецентралізаціїтанаданняінформаціїновимоб'єднанимгромадам

6. Підтримкакомандипроекту“E-data”,атакожРобочоїгрупизфінансовоїдецентралізаціїМіністерствафінансів

Усічні-червні2016рокупроектбудепродовжуватисвоюроботузкомунікації,якінструментудляпокращенняякостімісцевогосамоврядуванняв159об'єднанихгромадах,комунікаціїврамкахосвітньоїтафінансовоїдецентралізаціїтапроведенняреформидецентралізаціївцілому

Дец

ентр

аліз

ація

зад

ля

дем

окра

тії —

Укр

аїн

а20

14 —

201

7

БІЛЬШ ДЕТАЛЬНУ ІНФОРМАЦІЮ ЩОДО ДІЯЛЬНОСТІ ПРОЕКТУ ВИ МОЖЕТЕ ЗНАЙТИ НА НАШИХ КАНАЛАХ ТА СТОРІНКАХ