SUPLEMENTO - HP 734

A 7 días de la elección, los candidatos al Gobierno estatal agotaron los tiempos de sus campañas y se han posicionado en la mente del elector por medio de múltiples aspectos. Salvo los abanderados del PAN, PRI y PT, el resto no logró incrustarse en la mente de los duranguenses con propuestas claras

El mejor análisis de la coyuntura02

hojas políticas

¿Qué lograron posicionarlos candidatos a gobernador?

Desdeñan candidatosreclamos ciudadanos

La tarea principal de un alcalde es ofrecer servicios públicos de calidad, por eso se pensaría que los candidatos al Gobierno municipal deberían poner énfasis en mejorar las obligaciones urbanas, sin embargo los aspirantes a la Presidencia Municipal, han sido dispersos en cuanto a esas propuestas se refiere

92 Lunes 30 de mayo de 2016 El mejor análisis de la coyuntura

Luego de las diversas discrepancias entre el INE y el TEPJF, es difícil comprobar si existe un enfrentamiento por motivos políticos, pero lo que sí es evidente es que las diferencias generan incertidumbre. Llegar al proceso de 2018, que se prevé muy conflictivo, con autoridades electorales enfrentadas y desacreditadas sería garantía de un conflicto de enormes consecuencias

Págs. 10-11

Págs. 6-7

Deben resolver sus conflictosla autoridad y árbitro electoral

Por: Redacción HP

Por: Fernando MejoradoPor: GEA y Asociados Págs. 4-5

30 DE MAYO DE 2016 El mejor análisis de la coyuntura

Comenzaron los cierres de cam-paña y el Ambiente Político toma una tonalidad más clara de lo

que veremos durante la jornada elec-toral. Si partimos de la premisa que todos los partidos ven en el “acarreo de la gente” –desde luego para sus eventos masivos- la muestra del “mús-culo político”, quien logre hacer un trabajo más efectivo en ese sentido, tendrá mayor ventaja el 5 de junio.

Es cierto, al candidato de la alianza PAN-PRD al Gobierno del Estado, José Rosas Aispuro Torres, no le fue mal en el cierre de La Laguna, pues fue arropado por la dirigencia nacional de los partidos que lo postulan. Se habla que logró reunir cerca de cua-tro mil personas.

La medida resultó relativamente fácil de superar para Esteban Villegas, por lo que en la Comarca Lagunera lo que ocurra en los próximos días, será vital para favorecer al proyecto de uno u otro. Con especial atención, habrá que ver el trabajo que desarrolle el resto de los partidos, pues tendrán un impacto directo en los números que arrojen las actas de escrutinio.

Maquinaria priistamostró fortaleza

La marcha realizada por Esteban Villegas y “Meño” Herrera, la tarde del sábado, la cual culminó en una concentración frente a la Plaza de Armas, es una muestra clara de lo que el Partido Revolucionario Insti-tucional es capaz de hacer.

Decir que se movilizaron 50 mil personas, es un tema que no pue-de minimizar la oposición, por el contrario, debe dimensionarlo ade-cuadamente para establecer estra-tegias efectivas durante la jornada electoral.

El alegato sobre que todo obe-dece a un “acarreo” clásico en el PRI, es predecible, los hechos ahí están y como lo quieran ver, esa es la capa-cidad movilizadora a la que habrán de enfrentarse.

Minimizarlo o pretender encon-trar todas las posibles justificacio-nes para demeritar el evento del tricolor, los puede hacer navegar en medio de la niebla, algo que sería

La movilización: factordeterminante en la votación

catastrófico a estas alturas de la contienda.

¿Quién tiene mayorcapacidad de movilización?

Sin duda, la comparación en lo nutrido de los eventos será de rigor. El cierre de José Aispuro y José Ramón Enríquez en la Plaza de Armas tuvo características favorables: eligieron bien el día y la hora, además del fondo musical, pues en día familiar y con el ambiente más “cumbianchero”, se garan-tizó un buen número de asistentes que quizá nada tenga que ver con las campañas, pero que ahí estuvieron.

Evidentemente, no se logró superar lo hecho por Este-ban y eso es algo que ambos “cuartos de guerra” deberán utilizar para desdoblar las estrategias correspondientes.

Las campañas terminan el miércoles, por unos días po-dremos reflexionar acerca de la mejor propuesta y basados en ello, emitir nuestro sufragio.

El Ambiente Político debe mantenerse en calma para que la fiesta cívica de la jornada electoral, permita que el absten-cionismo sea derrotado y que gane quien gane, se encuentre a la altura de lo que demanda la sociedad duranguense.

OPINIÓNEduardo Serrano

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Las campañas terminan el miércoles y tendremos unos días para reflexionar acerca de la mejor propuesta

30 DE MAYO DE 2016El mejor análisis de la coyuntura

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Curva final hacia las votaciones OPINIÓN

Leonardo Álvarez @leon_alvarez

A menos de una semana de que los duranguenses acudan a las urnas, se nota un intenso trabajo de cie-

rre de campaña entre los equipos de los partidos y sus candidatos, la moneda está en el aire y ahora tocará a los ciudadanos decidir quién será el próximo gobernador.

Desde mi perspectiva, las campañas sí generaron notoriedad y atrajeron la atención de buena parte del electorado durante el último mes de competencia.

Como pocas veces se había visto en la entidad, se generó un debate intere-sante alrededor de temas como corrup-ción, empleo, pobreza o desigualdad, al margen de las virulentas campañas negativas que permearon a través de in-ternet y redes sociales, finalmente, sí es notorio una efervescencia por acudir a las urnas el próximo 5 de junio. Y esto es para destacar.

Al respecto, el propio Instituto Elec-toral y de Participación Ciudadana ha co-mentado que esperan una participación mayor al 60 por ciento de la lista nomi-nal. Un dato muy positivo. Esperemos que así ocurra.

En términos de intención de voto y preferencia electoral, la tendencia regis-trada por diversas encuestas es que, en promedio, el PRI mantiene una ventaja promedio de 7.6 puntos en el estado, considerando todas las encuestas publi-cadas desde marzo pasado; sin embargo, se ha reducido la distancia entre Esteban Villegas Villarreal (EVV) y José Rosas Ais-puro Torres (JRAT).

Es normal que ello ocurra hacia la fe-cha de la elección derivado, primero, de la propia dinámica de las campañas (los

electores cada vez están más informa-dos), pero también de los errores y acier-tos de cada candidato y sus respectivos equipos.

En este sentido, la semana pasada se publicaron dos encuestas. La primera co-rresponde a El Financiero (12-14 mayo), que le otorga una ventaja a Esteban Villegas Villarreal (EVV) de nueve pun-tos respecto a José Rosas Aispuro Torres (JRAT); la segunda, de Parametría (21-24 mayo), que muestra un empate técnico entre EVV y JRAT, pero con un punto de diferencia a favor de JRAT, es la primera ocasión que una encuesta reporta un cruce de preferencias entre EVV y JRAT durante la campaña.

En este contexto, durante la última semana, cada uno de los contendientes

perfiló un cierre de campaña con distintos enfoques:Esteban Villegas buscó dejar atrás el desafortunado inci-

dente en conocido canal de televisión que quedará para la pos-teridad como “lunes negro”, y regresó a lo que fue la esencia de su campaña y que le generó más positivos: las propuestas y la agenda futura de Durango. El tema de la armadora automotriz fue el eje de su estrategia de cierre. Mostró el músculo de su partido en sendos mítines en Durango y la Comarca Lagunera.

En cuanto al candidato de oposición con mayores posibili-dades de disputarle al PRI el gobierno, José Rosas Aispuro, por un lado, continuó posicionando el tema de cambio de gobierno y ha insistido, junto con su equipo, en tratar de descalificar el anuncio de la armadora automotriz que hizo Esteban, por otra parte, se espera que también muestre músculo y en unidad con los candidatos del PAN-PRD en actos de cierre de campaña.

A menos de una semana de que los duranguenses acudan a las urnas, de acuerdo a la tendencia de la intención de voto y al resultado de las campañas de cada candidato, se perfila un escenario de elección competida como en 2010.


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A unos días del 5 de junio, los can-didatos al Gobierno del Estado, prácticamente han agotado los

tiempos de sus campañas y se han posicionado en la mente del elector por medio de múltiples aspectos, en-tre estos, sus promesas de acción para los siguientes seis años, en caso de ser elegidos.

A mi parecer, el candidato de los partidos Acción Nacional y de la Revo-lución Democrática, José Rosas Aispu-ro no logró posicionar una propuesta para ser recordada por los electores en general. Sin embargo, sí pudo im-pulsar el concepto del cambio, hayan sido los resultados del gobierno ac-

Fernando Mejorado @fermejorado

Lo que posicionaron las campañas

Salvo Rosas Aispuro, Esteban Villegas y “Gonzalo” Yáñez, el resto de los candidatos no lograron penetrar con propuestas en el electorado

tual que hayan sido.Como lo escribí en artículos ante-

riores, los opositores tenderán a criti-car cada movimiento del partido en el gobierno y así sucedió.

Por su parte, el candidato de la alianza entre los partidos Revolucio-nario Institucional, Verde Ecologista de México, Nueva Alianza y Duranguense, Esteban Villegas asestó varios tiros con precisión, pues logró incluir propuestas como la entrega de zapatos a estudian-tes como complemento de la entrega de uniformes y la instalación de una planta ensambladora de vehículos.

En todas estas propuestas, la polé-mica estuvo presente. Y en todo este

proceso de difusión, el candidato opositor y su campaña le ayudaron mucho con su crítica, dado que estuvo en boca de muchos, entre analistas, columnistas, redes sociales, medios de comunicación. En todos lados.

Pero además, en el discurso del priista se dejó entrever su insistencia para “vender” la continuidad, el seguimiento de los grandes proyectos que se promueven desde hace más de 12 años y el aprovechamiento de las externalida-

En este proceso electoral, las redes sociales se convirtieron

en el principal campo de batalla


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Después de la deserción de José Ramón Enríquez, en el Par-tido Movimiento Ciudadano

de Durango, los candidatos y can-didatas sufren la aridez económica que persiste a causa que nadie sabe dónde están los recursos que por ley deben recibir, correspondientes a las prerrogativas que otorga el Instituto Electoral.

Hay hermetismo sobre el desti-no de las partidas económicas a que el partido y sus candidatos tienen derecho, de acuerdo a la presencia en votos que registró en la elección pasada.

Cansadas de ir contra la corrien-te, sin recursos para realizar una campaña electoral básica, las can-didatas de Movimiento Ciudadano a la Presidencia Municipal de Lerdo, Martha Alicia Camacho González, de Súchil, Ivette Naiham Arias Cortés y de Mapimí, enviaron oficios por es-crito al Instituto Nacional Electoral, para solicitar directamente los insu-mos económicos que les permitan

Denuncian candidatas de MCfalta de recurso para campañaLas candidatas a presidentas municipales no han recibido apoyos económicos que por ley les corresponden

des positivas de esas políticas públicas.El candidato del PT, Alejandro

González Yáñez tuvo buenos aciertos y entre sus propuestas está modernizar y ampliar a cuatro carriles la carrete-ra Canatlán-Tepehuanes con el fin de potenciar el desarrollo de las familias y empresas de esa región, así como extender a todo el estado el modelo educativo de los centros CADI.

De los otros partidos y sus candi-datos, así como de los candidatos in-dependientes, no recuerdo mucho.

El análisis es muy sencillo, si la cam-paña dedica mucho espacio en el dis-curso y en productos de comunicación a la crítica, se perderá tiempo y otros recursos en el posicionamiento de una propuesta que pueda ser de interés a los electores.

Redacción HP @hojas.politicas1

al menos, llevar a cabo el cierre de sus actividades proselitistas.

En el caso de Alicia Camacho de Lerdo, el 23 de mayo entregó el co-municado a través del cual se queja de la carencia de recursos y la solici-tud para que al menos se les aclare si se han ministrado al partido.

Por su parte, la candidata a la Al-caldía de Súchil, Ivette Arias Cortés, el 21 de mayo entregó directamente a la vocalía ejecutiva local del INE, el escrito, del cual remitió copia a Ramón Valdés, jefe de Movimiento Ciudadano.

“Por medio de la presente me permito solicitarle de la manera más atenta información sobre los recur-sos asignados al Partido Movimiento Ciudadano, los cuales hasta la fecha han quedado solo en promesas y el avance de nuestra campaña política se ha mantenido en desventaja con los demás partidos políticos”, reza el escrito de Ivette Arias.

La abanderada de Movimiento Ciudadano en Mapimí, hizo llegar el

documento directamente al consejo municipal electoral de su municipio. Son tres las candidatas que exigen respuesta, pero la inconformidad es en todos los candidatos y candidatas postuladas por este partido.


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Dejan de lado serviciospúblicos en propuestas

La principal función de un Ayuntamiento es la pres-tación de servicios públicos, por eso se pensaría que los candidatos a presidentes municipales deberían

poner énfasis en mejorar las obligaciones urbanas que les dictan las normativas locales.

Sin embargo los aspirantes a la Presidencia Municipal capitalina, han sido dispersos en cuanto a esas propues-tas se refiere y que, de alcanzar el puesto, les correspon-derá atender. Y eso que en la mayoría de los casos, la capital del estado no está precisamente bien calificada.

Por poner un ejemplo, solo dos de los siete aspirantes a gobernar desde la Unidad Administrativa del bulevar Luis Donaldo Colosio, colocaron el tema de pavimenta-ción como eje de su campaña en alguna de las etapas, los otros cuatro prácticamente la ignoraron, pese a que –de acuerdo a las encuestas- es el más deficiente de los servicios públicos que se prestan en esta ciudad.

Y fue mucho menor la atención que pusieron a ser-vicios como el de agua potable, drenaje y alcantarillado, alumbrado público, servicio de parques y jardines, reco-lección de basura y policía.

De hecho, los habitantes del municipio de Durango únicamente calificaron por encima de ocho a la recolec-ción de basura; en el resto de los casos, los ciudadanos entregaron un par de calificaciones reprobatorias y otras que apenas superaron la línea de aprobación.

Redacción HP @hojas.politicas1

Solo 2 de los 7 aspirantes al Gobierno municipal capitalino colocaron el tema de pavimentación como eje temático de su campaña

Pavimentación, lo peor calificado

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2015 (difundida la semana pasada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía), únicamente el 10.8 por ciento de los habitantes de la capital del estado se dicen sa-tisfechos en cuanto a condiciones de las calles se refiere.

Además, el respaldo baja al 8.6 por ciento cuando de atención in-mediata a los baches se refiere, en lo general, el inciso “calles y avenidas” (que también toma como reactivos a la semaforización y señalización), obtiene del duranguense una califi-cación reprobatoria de 5.5.

Sin embargo únicamente una persona, entre siete candidatos a la Presidencia, asumió esa necesidad como eje transversal de campaña y fue María de Jesús Páez Güereca, abanderada del Partido del Trabajo

que incluso creó cuadrillas para repa-rar calles e impulsó la pavimentación de algunas.

José Ramón Enríquez, candida-to de la alianza PAN-PRD, intentó lo propio en el arranque de la campaña, pero conforme esta avanzó, ese eje temático quedó fuera de su agenda constante, a pesar que en su página web está como una prioridad.

El resto de los candidatos poco se refirieron a esa problemática, que independientemente de si es o no la mayor, aparece como la más reclama-da de todas.

Policía, con poco aval

En cuanto a seguridad se refiere, los habitantes de la ciudad de Durango tampoco muestran satisfacción acep-table. De hecho, solo tres de siete avalan a plenitud el trabajo de las corporaciones dedicadas al cuidado exclusivo del municipio.

Según la ENCIG, solo el 29.1 por

De acuerdo con la ENCIG, los duranguenses califican con un 6.6 al servicio de alumbrado público


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ciento de los habitantes se dice satisfecho de la forma en que la policía municipal desarrolla su trabajo, si bien la mayoría (54.4 %) ve disposición de los agentes a apoyar al ciudadano, aunque solo el 34.2 por ciento cree que son servidores que contribuyen a generar una sensación de seguridad. La calificación a la policía municipal fue tam-bién reprobatoria, pues apenas alcanzó una calificación del 5.4.

Aunque la mayoría de los candidatos tocaron este tema en algún momento de su campaña, ninguno lo llevó a profundidad como parte de los ejes fundamentales.

Recolección de basura, bien calificada. Pero…

La más alta calificación entre los servicios públicos que corresponde al Ayuntamiento prestar, se obtuvo –según la ENCIG- en materia de recolección de basura. Sin embar-go, de los evaluados, es el único que está concesionado a la iniciativa privada. Y es que desde la administración 2010-2013, se decidió permitir a la empresa Red Ambien-tal hacerse cargo de la basura que genera la ciudad.

En tal sentido, el 89.2 por ciento de los habitantes ca-pitalinos consideran oportuno al servicio de recolección

de desechos; el 89 por ciento avala –y aplaude- que este se preste sin necesidad de cuotas y propinas (y así lo ejerce), mientras que la más gran-de insatisfacción, en este aspecto, ra-dica en que no se solicite la separa-ción de basura. En este renglón, solo el 7.2 por ciento de la población se dice satisfecha.

En la calificación general, el servi-cio de recolección de basura en esta ciudad, fue satisfactorio para el 78.5 por ciento de los habitantes. La cali-ficación general al servicio, por otra parte, fue de 8.1

Quizá por eso no destacó, en toda la campaña, alguna propuesta que tenga que ver con este aspecto.

Durango, verde a medias

La calidad con que se presta el ser-vicio de parques y jardines públicos divide a los duranguenses: poco más

la mitad de los ciudadanos se dicen satisfechos con este, y poco menos de la otra mitad, no. Y es que de los 370 mil 701 ciudadanos adultos que ha-bitan en la ciudad, el 55.2 por ciento avala su suficiencia, en tanto que el resto, cree que las cosas podrían estar mucho mejor.

En cuanto a la accesibilidad por horario, el 80.5 por ciento avala ta-les permisiones, mientras que el 77.9 por ciento se dice satisfecho con su cercanía; el 64.9 por ciento está satis-fecho con su limpieza; y solo el 43.1 por ciento, confía en la seguridad al estar en estos sitios.

La calificación ciudadana fue, en este renglón, de 6.8.

Al momento, no se ha identificado una propuesta ambiental completa por parte de los candidatos, que lo han tocado como un tema comple-mentario, y no transversal.

Alumbrado, de panzaso; agua y drenaje, también

Pese a las cuantiosas inversiones he-chas para mejorar el alumbrado de la ciudad de Durango, el surgimiento acelerado de colonias (más de 520, según autoridades locales) no ha per-mitido llevar la calificación a la pleni-tud, por lo que hoy los ciudadanos le otorgan una calificación de 6.6.

En el concentrado, se indica que el 51 por ciento de los adultos afirma que hay iluminación adecuada en la ciudad, solo el 47.3 por ciento está satisfecho con el mantenimiento y únicamente el 37.5 por ciento ve una atención adecuada a fallas. La satis-facción general con el alumbrado pú-blico, es del 45.7 por ciento.

En el caso de la prestación del servicio de agua potable, la pobla-ción capitalina le otorga un 7.0 de calificación; mientras que al drenaje y alcantarillado se le entrega 6.5.

Aun así, en materia de agua po-table, hay dos variables en las que el ciudadano está insatisfecho: solo el 46.2 por ciento confía en su potabili-dad, mientras que únicamente al 23.3 por ciento le satisface la atención a fugas. Aun así, la satisfacción general es del 55.6 por ciento.

Y en materia de drenaje y alcanta-rillado, hay satisfacción en el 44.2 por ciento de los ciudadanos, aunque po-cos avalan la frecuencia del manteni-miento (33.3 por ciento) y solo el 30.3 por ciento ve constancia en su limpieza.

En estos últimos, tampoco hubo ejes temáticos que –al menos en lo público- se ofrecieran como un com-promiso pleno de campaña.

El único servicio bien calificado por la ciudadanía es

la recolección de basura

En materia de drenaje y alcantarillado, hay satisfacción en el 44.2% de los ciudadanos


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El proceso mexicano para la construcción de un sistema elec-toral apegado a los principios y normas de la democracia ha sido largo y complejo. Comenzó con la reforma político-elec-

toral de 1978, impulsada por Jesús Reyes Heroles, que al facilitar el registro del Partido Comunista incorporó a la izquierda a la vida institucional y propició la competencia entre partidos.

A esa primera modificación del sistema de partidos han seguido ocho reformas más, la última aprobada en 2014 y aunque se ha avanzado mucho en la construcción de un en-tramado institucional que de certidumbre y confiabilidad a los resultados electorales y legitime plenamente los gobier-nos electos por la ciudadanía, aún presenta deficiencias. Los principales avances alcanzados son los siguientes:

1.- Se pasó de una autoridad electoral parcial, la Comisión Federal Electoral (CFE), presidida por la Secretaría de Gober-nación, que defendía sistemáticamente al PRI, a otra impar-cial y autónoma tanto del gobierno como de los partidos: el Instituto Federal Electoral (IFE). Esta logró prestigiarse y darle legitimidad a los procesos electorales.

Posteriormente el IFE se convirtió en el Instituto Nacio-nal Electoral (INE) responsable no solo de los procesos elec-torales federales, sino también de los estatales y aunque se mantiene como órgano autónomo, cada vez es más vulne-rable debido al método de elección de su Consejo General, que responde al sistema de cuotas partidistas. Es decir, que los partidos se reparten los nombramientos en función de acuerdos tomados en la Cámara de Diputados.

2.- La organización de las jornadas electorales recayó en los ciudadanos, elegidos al azar y capacitados por el IFE. Estos reciben y cuentan los votos y entregan los resultados a las autoridades electorales. Antes, las casillas electorales estaban controladas por miembros o simpatizantes del partido oficial.

3.- Se creó un registro confiable de electores que emite las credenciales con las cuales los ciudadanos votan el día de los comicios. Ello eliminó muchos fraudes cometidos cuando no

Autoridad y árbitro electoral en pugnaAl menos 9 reformas políticas han construido un buen andamiaje para garantizar elecciones democráticas, pero hay temas no resueltos y conflictivos

existía ese registro, pues votaban ciuda-danos inexistentes o un elector votaba muchas veces en diferentes casillas.

4.- Se creó un Tribunal Electoral espe-cializado dentro del Poder Judicial, que es el órgano responsable de calificar la validez de los comicios y decretar a los ganadores (antes los comicios eran calificados por los diputados electos en la misma elección), además de sancionar las irregularidades y violaciones a la legislación electoral.

5.- Se optó por un sistema de financia-miento público de los partidos, que limita la participación de recursos privados en el sostenimiento de los partidos y el financia-miento de las campañas electorales.

6.- Para la propaganda partidista y electoral se prohibió la compra de es-pacios en los medios de comunicación y solo se permite el uso de los tiempos oficiales, los cuales son distribuidos por el INE de manera equitativa entre todos los partidos políticos.

A pesar de los avances, actualmen-te se discute la necesidad de volver a modificar la legislación electoral, pues-to que la actual, producto de nueve reformas, ya es demasiado compleja y rebuscada, dando pie a que los partidos impugnen jurídicamente una gran can-tidad de elecciones.

Los temas que más controversia y conflictos han generado recientemente son dos.

Primero, la fiscalización de los gas-

La percepción de un enfrentamiento político entre ambas autoridades electorales les restaconfiabilidad y credibilidad

INE y Tribunal Electoral han discrepado en numerosas resoluciones de irregula-ridades cometidas por los partidos. El Tribunal ha revocado o cambiado varias sentencias del INE

tos de campaña, ya que pese a contar con gran cantidad de recursos públicos y de un enorme acceso a tiempos de publicidad en los medios –que no les cuesta a los partidos, sino a los contri-buyentes—, todos los partidos consiguen grandes cantidades de dinero privado o público, que gastan en efectivo para no dejar constancia, con los cuales rebasan los topes de gastos de campaña.

El dinero en efectivo se ha utilizado para comprar votos de sectores de po-blación pobre que están dispuestos a cambiar su sufragio por una cantidad en efectivo o distintos tipos de bienes que les regalan antes o después de ir a votar.

El segundo es el acceso a los medios de comunicación en los tiempos en que no hay campañas electorales, ya que en esos periodos se prohíbe hacer propa-ganda para conseguir votos o para pro-mover la imagen personal de probables candidatos.

El PVEM utilizó mensajes publicita-rios de sus legisladores para promover el voto a su favor fuera de tiempos de campaña y fue sancionado por ello; Ló-pez Obrador y Ricardo Anaya utilizan la publicidad de sus partidos para la pro-moción personal y como formalmente

GEA y Asociados


hojas políticas 03hojas políticas 11no piden el voto por ellos no violan la norma. Así lo que de hecho están haciendo es posicionar sus eventuales candida-turas en 2018.

A estas problemáticas que enrarecen y le restan credibilidad a los procesos electorales se debe añadir un nuevo problema que puede ser muy serio, pensando en los comicios del próximo 5 de junio y sobre todo en los presidenciales de 2018.

Se trata de un conflicto entre el INE y el Tribunal Electoral con motivo de un traslape de facultades y de visiones diferen-tes sobre artículos de la legislación electoral que son motivo de interpretación.

El Tribunal es el árbitro que sanciona las irregularidades y violaciones a la norma, califica los procesos electorales, es decir declara su validez o nulidad, también es el juez de últi-ma instancia, cuyos veredictos son inapelables. Por su parte, las facultades y tareas del INE son principalmente dos. Pri-mero, todas aquellas relacionadas con la organización en su totalidad de los procesos electorales y segundo, fiscalizar el cumplimiento de toda la normatividad, en especial en mate-ria de gastos de campaña y acceso a medios.

Por tanto investiga la probable comisión de delitos y fal-tas administrativas. Además, tiene capacidad legal para fijar sanciones en el caso de violaciones a la norma en materia de gastos de campaña y uso de medios. En otras palabras, hay dos árbitros con criterios diferentes.

En los últimos meses se han presentado varios casos en que el Tribunal Electoral rectifica o revoca disposiciones y sanciones fijadas por el INE:

• En mayo de 2015, el INE determinó sancionar al PVEM con 322 millones de pesos por haberse beneficiado con la aporta-ción en especie de la difusión de los informes de sus legisladores federales. Se señaló que dicha conducta tuvo como consecuen-cia una sobre exposición del partido, lo que generó una falta a la equidad en la contienda electoral del año pasado.

• En abril de 2016, el Tribunal Electoral reconoció que el PVEM realizó conductas infractoras al recibir propaganda de sus grupos parlamentarios. Sin embargo, estableció que el INE indebidamente potencializó la multa al partido y es-tableció que el máximo de la multa no podía rebasar 214.9 millones de pesos.

• En febrero de 2016, el INE removió tres de los siete con-sejeros que integran el Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana de Chiapas al comprobarse que no salvaguarda-ron el criterio de paridad de género en el registro de can-didaturas, y por irregularidades graves en la integración del listado nominal de quienes participaron en el proceso para la elección del diputado migrante en la entidad.

• En mayo de este año, el Tribunal le ordenó al IFE remo-ver a los siete consejeros de Chiapas, pues todos y no solo tres fueron responsables de las violaciones a la normatividad.

• En abril de este año, el INE resolvió retirar el registro de varios aspirantes a un cargo público en Zacatecas del Partido del Trabajo, Movimiento Ciudadano y Morena, debido a irre-gularidades en la entrega de sus informes de precampaña, entre ellos al candidato a la gubernatura, David Monreal.

• Dos semanas después, el Tribunal reinstaló las candidaturas diciendo que aunque tarde, los candidatos habían en-tregado sus informes de precampaña, por lo cual no era necesario castigarlos de manera tan drástica, solo fueron multados.

• En marzo de este año, el INE ordenó la suspensión inmediata de los promo-cionales de Morena identificados con el título “Derroche”, porque se podría incu-rrir en la promoción personalizada de su dirigente, Andrés Manuel López Obrador.

• Por su parte, el Tribunal estableció que el contenido del spot implica un ejer-cicio legítimo del derecho a la libertad de expresión, como parte del debate político.

Añadió que López Obrador al reali-zar las diversas manifestaciones en los spots lo hace en su calidad de presiden-te nacional de Morena.

• En septiembre de 2015, el INE re-solvió quitarle el registro al Partido del Trabajo por no haber alcanzado la vota-ción requerida de tres por ciento en la elección federal de junio de ese año.

• Por su parte, el Tribunal dejó sin efectos la pérdida de registro, pues de-cidió que no se debían aplicar los artí-culos 94 de la Ley General de Partidos Políticos y 24 de la Ley General de Insti-tuciones y Procedimientos Electorales, al argumentar que se contravenían con el artículo 41 de la Constitución.

Se sostuvo que la votación válida emitida comprende tanto las elecciones ordinarias como extraordinarias. La razón de ese fallo fue que con los sufragios ob-

tenidos por el PT en una elección extraor-dinaria en Aguascalientes, sí consiguió el tres por ciento de los votos de la votación.

El artículo invocado por el INE dice que solo se debe considerar la votación en las elecciones ordinarias y no en las extraordinarias.

Como se desprende de estos casos citados, que no son los únicos, en los úl-timos 18 meses las discrepancias entre ambas autoridades electorales son nu-merosas y crecientes, al grado que varios especialistas en la materia han llegado a señalar que existe un conflicto político y no únicamente diferencias de interpre-tación entre ellos.

Es difícil comprobar si realmente exis-te un enfrentamiento por motivos políti-cos, pero lo que sí es evidente es que las discrepancias entre ambas instituciones están generando incertidumbre sobre la seriedad con que actúan ambas y sobre la confiabilidad de las resoluciones del INE, pues son motivo constante de rectifica-ción por parte del Tribunal.

En estos tiempos de crisis y descon-fianza hacia todas las instituciones polí-ticas, es muy grave que las autoridades electorales pierdan credibilidad y no trabajen de manera conjunta para redu-cir al mínimo sus discrepancias ya sean meramente legales o políticas.

Llegar al proceso electoral de 2018, que se prevé muy conflictivo, con auto-ridades electorales enfrentadas y desa-creditadas sería garantía de un conflicto de enormes consecuencias.


político@Parametria 29 de mayoEn #Durango, las cinco encuestas publicadas señalan al #PRI como puntero de la elección http://goo.gl/h1EkKI

Parametría

@Minka_hdez 28 de mayoUn Gobierno de Verdad se construye en la calle con

la sociedad, con todos! Vamos Durango @AispuroDurango Gobernador!

@AispuroDurango 28 de mayoEstimado amigo Presidente @abasave muchas

gracias por acompañarnos hoy en La Laguna. Vamos a ganar!

Minka Hdez C

José R. Aispuro T.

Partido del Trabajo

CDE PRI Durango

Nacho Aguado

Nancy Vasquez Luna

Nancy Vasquez Luna

Eduardo Serrano

@PT_Oficial_Dgo 28 de mayo#MaryPáez reveló que en su administración se realizará obra pública de calidad con base en la demanda ciudadana.

@CDE_PRI_Durango 28 de mayoVamos por la victoria, este 5 de junio #VotaPRI #MarchaDeLaVictoria @EVillegasV @manuelherrera1

@lic_aguadohdez 29 de mayoGracias equipo de corredores “Omar De la Torre” por su respaldo. Gracias por contagiar a más personas #SúbeteAlBarco

@NancyVasquez_nd 29 de mayoSiempre estaré para escuchar y proponer lo mejor para #Durango. Seamos uno mismo este 5 de Junio. #PasiónPorElCambio

@NancyVasquez_nd 28 de mayo¡Hagamos voto útil! Somos el único partido defendiendo los valores familiares en México. #LlegoLaHoraDG

@LaloSerranoZ 29 de mayoTrasciende que uno de los agresores del Dr.Morales, es Esteban Garza, hijo del ex Pdte del CDE del PAN Mario Garza

cesar rguez

Alejandro Campa A.

JJosé Salas Mancinas

@cesarrguezvoz 28 de mayo“El Cambio Verdadero está en las Colonias

Populares”: @GonzaloPTDgo @PT_Oficial_Dgo

@alejandrocampa 29 de mayoLos ciudadanos lo confirman, ya no queremos

a ningún partido en el poder este 5 de Junio #VotaUtil #SiHayDeOtra

@JuanJose_SAMA 28 de mayoPropone Campa medidas ambientales para evitar

la contaminación en Durango @alejandrocampa

Ricardo Morales C.

Meño Herrera Ruiz

@RicardoMCorral 28 de mayoHoy el @CDE_PRI_Durango demostró que está

para cosas grandes en #Durango con @EVillegasV y @manuelherrera1

@manuelherrera1 28 de mayo¡Gracias a los más de 50 mil duranguenses que nos acompañaron en la #MarchaDeLaVictoria !

#DurangoAl100

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Ciudad de México, 29 de mayo.- El líder nacional del PRI, Manlio Fa-bio Beltrones lanzó un exhorto a

los partidos políticos y a la ciudadanía a la civilidad, con el objetivo que en la jornada electoral haya una participa-ción masiva y votación en paz.

“La sociedad tiene grandes expec-tativas en que la democracia se conso-lide en las próximas elecciones, por lo que seremos los primeros en demos-trar un desempeño limpio y transpa-rente, de modo que no dejemos lugar a dudas de nuestro interés en que la jornada electoral transmita confianza a la población”, sostuvo.

Beltrones Rivera subrayó que este

Ciudad de México, 29 de mayo.- El ex presidente de México, Felipe Calderón, criticó el patrimonio del

candidato del partido Movimiento Rege-neración Nacional (Morena) al Gobierno de Zacatecas, David Monreal, luego que declarara una riqueza de 27 millones de pesos, pues aseguró que esa cifra de di-nero ni siquiera él la pudo obtener con su sueldo de Presidente de la República.

“No lo pudo haber sacado con su salario como presidente municipal de Fresnillo, ese monto no lo gané ni yo siendo Presidente”, aseguró.

De visita en Zacatecas para respal-dar la candidatura de Rafael Flores, can-didato del PAN-PRD a la gubernatura, el expresidente también arremetió contra la gestión del gobernador priista, Miguel Alonso Reyes por el aumento de la deu-da pública.

Pide PRI civilidad y pazen jornada electoral

Arremete Calderón contraMonreal; cuestiona riqueza

Manlio Fabio Beltrones exhortó a partidos y ciudadanía a llevar el proceso con tranquilidad para garantizar la democracia y la participación

El expresidente también criticó la gestión del gobernador priista, Miguel Alonso Reyes, por el aumento de la deuda pública

Agencias

Agencias

5 de junio, los priistas van por unas votaciones mayoritarias que aseguren triunfos contundentes en favor de los candidatos y de un claro mandato de gobierno.

“Nuestra estrategia no es la ju-dicialización de la elección, pero sí defenderemos nuestros votos y de-nunciaremos las irregularidades de nuestros adversarios”, señaló.

“El PRI no ha respondido en el país y mucho menos en Zacatecas, aquí, de haber recibido una deuda de dos mil millones, seis años después se adeudan 12 mil millones de pesos”, acusó.

El panista lamentó que, a pesar de las reformas impulsa-das, México viva en el estancamiento sin generar las condi-ciones de empleo, desarrollo y seguridad que demandan los mexicanos y puso como ejemplo su gestión como mandatario.

Lamentó que no se haya potenciado la política social para sacar a México de la pobreza.

El líder nacional priista advirtió que denunciarán las irregularidades de sus adversarios

HUELLAS

Hallan priistas despensas; se las quedan

Tamaulipas, 29 de mayo.- En el municipio de San Fernando,

en Tamaulipas, dos camiones que transportaban despensas y pre-suntamente para ser entregadas a simpatizantes del PAN, fueron loca-lizados por priistas, quienes se las repartieron.El hallazgo de los productos básicos tuvo lugar la noche del viernes en dos domicilios de las colonias Loma Alta y Bella Vista Norte, en San Fer-nando.En un predio ubicado en la calle Emiliano Zapata, Colonia Loma Alta, fue detectado un camión Mercedes Benz, color blanco, con placas del Estado de México 961-DG-2.


hojas políticas14

La inversión en valores gubernamentales

descendió 1,271 millones de dólares en el último

trimestre

Mientras que las nuevas inversiones sumaron

65.1% en el 2000, en 2015 constituyen únicamente

35.6%

El comportamiento de la economía mexicana ha entrado en un calle-jón muy extraño en el que, como

en el cuento, no se sabe si la luz que se ve en el fondo es la de un hermoso día o la de un ferrocarril que viene a gran velocidad.

Lo que sucede es que los principa-les indicadores del país difícilmente podrían ser más positivos y, sin embar-go, cuando se pregunta por las pers-pectivas del corto y mediano plazo el consenso general es negativo.

En su último análisis el excelente economista Enrique Quintana hace un comparativo de lo que ha pasado con el crecimiento del PIB en los últimos seis meses, que lo ubica en 2.6 por ciento, con lo sucedido en los tres años an-teriores, que fue de 2.3. Esto arroja un avance estable y positivo.

Y agrega que el empleo formal avanzó en abril 3.6 por ciento cuando el promedio del trienio anterior fue también de 3.6, realidad que revela un avance consistente.

Lo mismo con el salario medio del IMSS que creció 1.2 por ciento contra el 0.9 de 2013 para acá. Agrega como un indicador positivo, que la pobreza laboral prácticamente se frenó y no ha cobrado mayores víctimas en el país.

Remata al mencionar que si bien la cotización del dólar ha alcanzado ni-veles de 19.50 pesos en febrero, en la contra también la moneda mexicana se recuperó hasta los 17.05 en abril.

Por su parte, otro de los econo-mistas obligados para cualquier análisis, Jonathan Heath, plantea una descripción similar del momen-

to actual. Señala que el consumo interno se mantiene con un firme crecimiento, que el desempleo urba-no conserva una tendencia descen-dente, la venta de autos sorprende a propios y extraños con un ritmo del 20 por ciento de avance y la ANTAD no podría reflejar mejores números al informar de incrementos hasta de 29 por ciento en abril en las tien-das departamen-tales.

Esto por no in-sistir en que el cré-dito al consumo se mueve a un muy positivo nueve por ciento.

Por caminos distintos, ambos eco-nomistas coinciden en que si todo está tan bien, porqué las expectativas o incluso el tan de moda mal hu-mor social, son tan negativas.

Para ilustrar un poco el fi-nal del callejón, uno más de los economistas de cabecera, Samuel García comenta en su último artículo que en el contex-to actual, México está dejando de ser atractivo para la inversión extranjera y que los nuevos ingresos de capitales son cada vez menores.

Así hace un recuento en el cual mientras las nuevas inversiones suma-ron 65.1 por ciento del total en el 2000, en 2015 constituyen únicamente 35.6,

¿Entrampadas las perspectivas económicas?

lo que representa una caída fuerte y desventajosa aún frente a economías tan convulsionadas como la brasileña.

Y la inversión en valores gubernamentales descendió mil 271 millones de dólares en el último trimestre. Incluso en los pasados 30 días la salida de capitales habría acumu-lado los cinco mil 400 millones de dólares.

Podríamos añadir que el comportamiento de la inflación también ha resultado impecable en el presente año y con todo y crecimientos en los precios mayores a los del año

pasado, el anualizado se ubica en un muy cómodo 2.54 por ciento.

Es en este contexto que todos llegan al mismo punto y preguntan qué es lo que sucede en este extraño callejón de indicadores muy buenos y perspectivas negativas.

Buscando respuestas se men-ciona la posibilidad de que Donal

Trump gane las elecciones en Estados Unidos e impac-te el comportamiento del comercio no solo bilateral sino mundial.

Asimismo se habla de la inseguridad, de la corrup-ción, de la impunidad, de los casi obligados incrementos en las tasas de interés por parte de la reserva federal estadounidense, el conse-cuente ajuste por parte de Banxico y la repercusión en la cotización del dólar en nuestro país.

Lo cierto es que después de dos primeros años con crecimientos muy

reducidos en la economía, esta administración enfrenta aho-ra resultados que le permiten presumir una exitosa estrate-gia pero que pareciera no convencer e incluso hace temer en agrios desenlaces.

A estas alturas del año, la operación de las autoridades para cambiar o al menos amortiguar las expectativas de consumidores e inversionistas debe ser inmediata y lo su-ficientemente efectiva para enderezar las percepciones que, como es sabido, condicionan los comportamientos. Un ca-llejón que debe tener salidas.

OPINIÓNHerminio Rebollo


hojas políticas 15

Habrá que estar atentos al desempeño

de los legisladores

No es la primera vez que el Congreso

trasgrede la ley, ya lo ha hecho en 20 ocasiones por distintos motivos

y ante diversas situaciones

Resulta que los miembros del Congreso hacen las leyes como pueden y cuando quieren, pero

también las violan impunemente, sin rendir cuentas ni enfrentar sanción for-mal alguna por dicho proceder.

Además, no cabe duda que la anti-corrupción duele y no solo por la acos-tumbrada simulación del Gobierno fe-deral, sino también por los obstáculos y retrasos que hemos constatado en el mismo Congreso, al punto de violar la ley por incumplir con el plazo constitu-cional fijado el 28 de mayo para apro-bar las leyes anticorrupción.

De esta manera, registramos el acuerdo entre los coordinadores par-tidistas para incluir el conjunto de le-yes, pero en el periodo extraordinario que se llevará a cabo entre el 13 y 17 de junio, luego de los procesos elec-torales del 5 de junio.

Son muchas las organizaciones que presionan y demandan que el Sistema Nacional Anticorrupción sea amplio y profundo y que se realice con celeridad, sin pretextos. Por ello se multiplican las suspicacias luego que se ha pospuesto su determinación.

Y es que más allá de las declara-ciones a la prensa, habrá que compro-bar la verdadera voluntad política en contra de la corrupción y la impunidad que lastima, indigna y genera descon-

El Congreso viola la leySon muchas las organizaciones que presionan y demandan un Sistema Nacional Anticorrupción amplio y profundo

Miguel Ángel Vichique

fianza en autoridades e instituciones. Pues, sabemos que nunca ha sido fácil amarrarle las ma-

nos a los militantes de la transa.Entre las acciones concretas de distintos organismos,

destaca la posición de la Confederación Patronal de la Repú-blica Mexicana (Coparmex). Su presidente, Gustavo de Hoyos Whalter manifestó que la propuesta “3 de 3” –misma que obligaría a transparentar la declaración final, patrimonial y de bienes-, “desafortunadamente no ha seguido la mejor ruta, por la apatía, el desinterés y mezquindad de nuestros legisladores. El gran potencial de México encuentra un gran obstáculo, reflejado en un sistema legal que perece de un país subdesarrollado, donde la corrupción e impunidad son el principal lastre”.

Ahora bien, resulta oportuno retomar el señalamiento de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Econó-mico (OCDE) en cuanto a que resulta vital la autonomía e in-dependencia de las instituciones que conformen el llamado Sistema Nacional Anticorrupción, para que este realmente resulte eficaz.

Cierto que no es la primera vez que el Congreso tras-grede la ley, ya lo ha hecho en 20 ocasiones por distintos motivos y ante diversas situaciones.

Claro, sin que haya habido sanción, ni vergüenza pública pensará más de uno.

Para mayor información, favor de consultar el Violómetro Constitucional del Centro de Investigación y Docencia Eco-nómicas (CIDE) donde, entre otras afirmaciones, se establece, “Estado de derecho significa el apego de las autoridades a las reglas y los legisladores deberían ser los primeros obli-gados. ¿Por qué nadie castiga a los legisladores cuando vio-lentan la ley?, porque solo ellos podrían hacerlo (tendrían que auto sancionarse: son juez y parte en los posibles proce-dimientos de responsabilidad)”.

Sin duda, esta es apenas una de las muchas razones que explican el des-prestigio de este poder junto con los llamados “representantes populares”, donde tenemos de todo en todos los partidos políticos; salvo, claro, honro-sas excepciones.

La preocupación es justificada. Ojalá que, además de una violación más a la ley por parte de los legisla-dores, no vayamos a terminar con mu-cho ruido y pocas nueces en el tema anticorrupción.

Impunidad legislativa


Doce estados, real competencia OPINIÓN

Rubén Aguilar

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En siete días se elige a 12 goberna-dores en el marco de una campaña caracterizada por los altos costos, la

estrategia sucia o negativa, la prolifera-ción de las encuestas y una muy intensa competencia.

Solo unos cuantos años atrás ya se sabía quién iba ganar antes de iniciar la contienda. Eso ya no es posible y subraya un cambio evidente del país.

De acuerdo al cotejo de las distintas encuestas publicadas, unas profesionales y serias y muchas patito, solo es posible asegurar que la elección está claramente decidida a favor del candidato del PRI en Sinaloa e Hidalgo y del PAN en Puebla.

En los otros nueve estados se puede decir que hay empate técnico.

Hay variaciones en las encuestas, pero se puede afirmar que el empate está pre-sente en el caso de Veracruz, Oaxaca, Tlaxcala, Quintana Roo, Tamaulipas, Durango, Zacatecas, Aguascalientes y

Chihuahua.En unos casos la tendencia es a favor

del candidato del PRI y en otras del PAN, pero dentro del límite porcentual que se considera empate por el margen de error que estiman las encuestas.

Lo anterior, de suyo novedoso e in-teresante, se hace todavía más, abona al escenario de competencia, cuando se considera que en todas las encuestas el número de los indecisos o de quien no quiere decir por quien va a votar es muy alto y se mueve en torno al 30 por ciento.

Es voto escondido o realmente inde-finido, el mismo día de la elección puede cambiar cualquier resultado.

En el caso de Chihuahua, elección que se ha cerrado en los últimos días, el empate estaría entre el candidato del PRI y del PAN, con tenencia a favor del primero.

En Aguascalientes el empate es en-tre la candidata del PRI y el candidato

del PAN con tendencia a favor, de la primera. En Veracruz entre el candidato del PRI y del PAN-PRD con tendencia a favor del primero.

El empate está también presente en Tlaxcala donde compi-ten en igualdad de circunstancias PAN, PRD y PRI, con tenden-cia a favor de la candidata panista.

En Zacatecas la disputa es entre el candidato del PRI y el de Morena con tendencia a favor del primero. En Quintana Roo entre el candidato del PRI y del PAN-PRD con tendencia a favor del primero.

En Oaxaca el empate está entre el PRI y el PRD-PAN con tendencia a favor del primero. En Durango entre el PRI y el PAN-PRD con tendencia a favor del primero y en Tamaulipas entre el PAN y el PRI, con tenencia a favor del primero.

La tendencia que aquí se nota no es garantía de nada y solo indica quien, según las encuestas publicadas, tiene una leve ventaja en el empate técnico.

Para romper el empate son dos los elementos decisivos: el porcentaje de la participación y la capacidad de los partidos y los candidatos, para sacar a la gente a votar el próximo domin-go. Una menor participación siempre beneficia al PRI que así potencia su voto duro. La maquinaria electoral del PRI es la más compleja y sólida, pero no invencible.

SUPLEMENTO - HP 734

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