SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR - ssf.gov.co · Inspección, vigilancia y control de los...

Código: FO-PCA-CODO-009 Versión: 0

Centro de Atención e Interacción con el Ciudadano, Línea Gratuita Nacional 018000910110 En Bogotá 3487777 / PBX: 3487800

Calle 45 A # 9-46 Fax 3487804 Bogotá D.C., Colombia www.ssf.gov.co - e-mail: [email protected]

1

SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR

ACTA DE INFORME DE GESTIÓN

BOGOTÁ, D.C., NOVIEMBRE 1 DE 2011




2

FORMATO ÚNICO

ACTA DE INFORME DE GESTIÓN (Ley 951 de marzo 31 de 2005)

1. DATOS GENERALES: A. NOMBRE DEL FUNCIONARIO RESPONSABLE QUE ENTREGA EDUARDO AUGUSTO BENÍTEZ MALDONADO B. CARGO SUPERINTENDENTE DEL SUBSIDIO FAMILIAR C. ENTIDAD SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR CIUDAD Y FECHA BOGOTÁ, D.C. NOVIEMBRE 1 DE 2011 E. FECHA DE INICIO DE LA GESTIÓN 11 DE OCTUBRE DE 2010 F. CONDICIÓN DE LA PRESENTACIÓN Renuncia




3

2. INFORME EJECUTIVO DE LA GESTIÓN: La gestión de la Superintendencia respecto a su función de inspección, vigilancia y control

durante la presente administración (11 de octubre de 2010 a la fecha) fue la siguiente:

INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL

Adecuación proceso de visitas y medidas cautelares: Resolución 609 de 2011

Visitas ordinarias. 35 visitas ordinarias y 71 Visitas especiales

Adopción de medidas cautelares: Intervención total: Comfamiliar Camacol. Vigilancia

especial: Comfacor, Comfenalco Tolima, Cajacopi Atlántico

Investigaciones administrativas e imposición de sanciones. Se iniciaron 61

investigaciones administrativas e impuesto 51 sanciones.

Estudio y seguimiento de presupuestos de ingresos y egresos de las C.C.F. Estudio de

los presupuestos de ingresos y egresos de la vigencia 2011 de las 43 Cajas de

Compensación.

Análisis y seguimiento de estados financieros de las C.C.F. Se analizaron 44 estados

financieros recibidos con corte 31 de diciembre de 2010 y 20 con corte a 30 de junio del

2011; actualmente están en estudio los 23 restantes.

Análisis de proyectos de inversión y autorizaciones previas en los casos señalados en

la norma (30), seguimiento a proyectos de inversión de autorización general (215) y

revisión y emisión de concepto a convenios de cooperación nacional e internacional,

acuerdos interadministrativos, de asociación y/o contratos de aporte (75).

Implementación de herramienta de seguimiento a proyectos de inversión de las C.C.F.

Inspección, vigilancia y control de los programas de salud de las C.C.F.

Seguimiento recursos Ley 115: se elaboró un nuevo formato que incluye las categorías en

las cuales los recursos pueden ser aplicados.

Seguimiento fondos de ley: Se trabajó ICBF, en la construcción de un proyecto de decreto

modificación al artículo 1º del Decreto 1729 de 2008, “…Sobre la destinación de los recursos

de las Cajas de compensación Familiar al fondo para la Atención Integral a la Niñez y la

Jornada Escolar Complementaria….”

Emisión de conceptos. Se emitieron 292 concentos jurídicos y 40 financieros.

Emisión de instrucciones y directrices a CCF: 30 circulares externas y 8 resoluciones

Seguimiento a planes de mejoramiento. 33 CCF con planes de mejoramiento.

Atención al ciudadano: Asistencia a Feria Distrital de Servicio al Ciudadano, Participación

en la Feria Nacional de Servicio al Ciudadano organizada por el DNP. Solicitudes resueltas:

12.404.

Comunicación y divulgación. Se emitieron 12 programas de Televisión, se realizaron 5

publicaciones, se realizó la campaña publicitaria en Radio y la campaña en medios masivos

de transporte. El Portal Corporativo cumplió con los requerimientos de la Estrategia Gobierno

en Línea y en la auditoría realizada por Gobierno en Línea en diciembre 18 se obtuvo una




4

calificación general de 96%. Se inició la implementación de la estrategia de comunicación

en redes sociales. Además la SSF asistió a 5 eventos externos para acercar la

Superintendencia a la Comunidad.

Estadística: 12 Consolidados mensuales de Población, Aportes y Subsidio Monetario,

4 consolidados trimestrales de la Cobertura Servicios Sociales, 2 consolidados semestrales

de población, aportes y subsidio monetario;

cobertura en Servicios Sociales y Recurso Humano, informe estadístico anual del Sistema

del Subsidio Familiar 2010 y estudio por Caja 2006-2010

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

CONTRATACIÓN: El detalle de la contratación se hace en el numeral 8.

PLANTA DE PERSONAL: Se detalla la planta de personal en el numeral 4.

PROCESO DE MODERNIZACIÓN. Se dio inicio al proceso y actualmente se está

adelantando un proceso de selección – Concurso de Méritos, cuyo objeto es contrata la

“Elaboración del estudio técnico, de conformidad con los lineamientos establecidos por el

DAFP a través de la “Guía de modernización de entidades públicas” y la Alta Consejería para

el Buen Gobierno de la Presidencia de la República, para lograr el proceso de modernización

de la Superintendencia del Subsidio Familiar”.

INFORMÁTICA: Mantenimiento y soporte del aplicativo de contratación Neón, Elaboración

de un diagnóstico de la situación tecnológica actual y construcción de un nuevo Plan

Estratégico TIC’s para este cuatrienio 2011-2014, acorde con el Plan Nacional de Desarrollo

y los lineamientos estratégicos que ha fijado la alta dirección e inicio del proceso de

contratación para la optimización del Portal corporativo

JURÍDICA: procesos vigentes a la fecha: 41, estado de los procesos: en estado de

sentencia: 20, en trámite: 21. 45 acciones de tutela atendidas. 9 Comités de conciliación, 10

conciliaciones; 10 no aprobadas. Procesos de cobro coactivo. 155 expedientes.

PLAN DE MEJORAMIENTO CON LA CONTRALORÍA. Con corte 30 de septiembre de

2011, con una calificación se reporta cumplimiento de 69.97% y avance de 57, 94%.

PLANES INSTITUCIONALES: Plan Estratégico: Se construyó la Plataforma Estratégica para

los años 2011 a 2014. El Plan Indicativo Institucional 2011-2014, presenta una ejecución

correspondiente al primer semestre de 2011, del 100%. Plan Institucional De Desarrollo

Administrativo – PIDA:A Septiembre de 2011, se cumplió en un 100% con 6 de 11 metas

programadas para el trimestre, quedando 1 meta en nivel iniciado, 1 meta en nivel medio y 3

en nivel

SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DE CALIDAD: En julio del 2011 se llevó a cabo la

pre-auditoría de certificación y se realizaron las 2 fases de la Auditoría de Certificación al

Sistema de Gestión de Calidad. Se plantearon actividades a lo largo de 4 meses con el fin de

obtener la certificación; visita que está planeada para los días 2, 3 y 4 de noviembre de 2011.




5

3. SITUACIÓN DE LOS RECURSOS

A. Recursos financieros. En el numeral 7 se detalla el tema de recursos de funcionamiento e

inversión

B. Bienes Muebles e inmuebles (Anexo 1)

4. PLANTA DE PERSONAL (Anexo 2)

5. PROGRAMAS, ESTUDIOS Y PROYECTOS

Para la vigencia 2010, la SSF formularon los siguientes proyectos de inversión:

PROYECTOSPRESUPUESTO

APROPIADO

EJECUCIÓN A 30

DE SEPTIEMBRE

DE 2010

%

EJECUCIÓN

Protección a la Población de

medianos y bajos ingresos,

asistencial y vulnerable que

tengan derecho a acceder al

sistema de subsidio familiar

2.185.000.000$ 926.154.344$ 42%

Mejoramiento del Sistema de

Información de la

Superintendencia del

Subsidio Familiar para

efectuar la inspección,

vigilancia y control, hacia los

entes vigilados a nivel

nacional.

2.500.000.000$ $ 530.974.677 21%

TOTAL $ 4.685.000.000 $ 1.457.129.021 31%




6

Para el cumplimiento de su misión, la Superintendencia formuló para la vigencia 2011, los

siguientes proyectos de inversión:

Mejoramiento del Sistema de Informaciónde la Superintendencia del Subsidio Familiar

para efectuar la inspección, vigilancia ycontrol, hacia los entes vigilados a nivel…

Protección a la Población de medianos ybajos ingresos, asistencial y vulnerable que

tengan derecho a acceder al sistema desubsidio familiar

TOTAL PRESUPUESTO APROBADO 2010

$ 1.732.707.357

69.31%

$ 1.662.454.750

76.08%

$ 4.685.000.000

EJECUCION AÑO

2010


APROPIADO 2011

EJECUCIÓN A 31 DE

OCTUBRE DE 2011

% DE

EJECUCIÓN

Mejoramiento y Fortalecimiento

Institucional de la Gestión de la

Superintendencia del Subsidio Familiar

Nacional

1.958.000.000$ 1.299.382.725$ 66%

Implementación Sistema Integral de

Difusión de la Superintendencia del

Subsidio Familiar en Colombia

735.700.000$ 714.635.322$ 97%


Información de la Superintendencia del

Subsidio Familiar para efectuar la

inspección, vigilancia y control, hacia los

entes vigilados a nivel nacional.

$ 2.500.000.000 $ 829.782.983 33%

TOTAL 5.193.700.000$ 2.843.801.030$ 55%

NOTA: El presupuesto para el proyecto de Difusión inicialmente fue de $ 1.051.000.000, el cual

debió reducirse en un 30%, dando cumplimiento a lo establecido en el Estatuto Anticorrupción,

quedando con un presupuesto apropiado final de $ 735.700.000. Por tanto el presupuesto de la

vigencia para la Entidad, pasó de $ 5.509.000.000 a $ 5.193.700.000.




7

6. OBRAS PÚBLICAS: No aplica

7. EJECUCIÓN PRESUPUESTAL:

INVERSIONES

(Estado al inicio de la gestión) La ejecución presupuestal de inversiones al inicio de la gestión

(11 de octubre de 2010) fue la siguiente:


APROPIADO 2011

EJECUCIÓN A 31 DE

OCTUBRE DE 2011

% DE

EJECUCIÓN




Nacional

1.958.000.000$ 1.299.382.725$ 66%




735.700.000$ 714.635.322$ 97%






$ 2.500.000.000 $ 829.782.983 33%

TOTAL 5.193.700.000$ 2.843.801.030$ 55%






APROPIADO

EJECUCIÓN A 30

DE SEPTIEMBRE

DE 2010

%

EJECUCIÓN






2.185.000.000$ 926.154.344$ 42%


Información de la






nacional.

2.500.000.000$ $ 530.974.677 21%

TOTAL $ 4.685.000.000 $ 1.457.129.021 31%




8

La ejecución de inversiones al terminar la vigencia fiscal 2010 fue:

Durante la presente vigencia la ejecución presupuestal de inversiones ha sido la siguiente:

Proyecto 1: Mejoramiento del Sistema de Información de la Superintendencia del Subsidio Familiar para Efectuar la Inspección Vigilancia y Control hacia los Entes Vigilados a Nivel Nacional.


APROPIADO

EJECUCIÓN A 31

DE DICIEMBRE

DE 2010

%

EJECUCIÓN






2.185.000.000$ 1.662.454.750$ 76%


Información de la






nacional.

2.500.000.000$ $ 1.732.707.357 69%

TOTAL $ 4.685.000.000 $ 3.395.162.107 72%


APROPIADO 2011

EJECUCIÓN A 31 DE

OCTUBRE DE 2011

% DE

EJECUCIÓN




Nacional

1.958.000.000$ 1.299.382.725$ 66%




735.700.000$ 714.635.322$ 97%






$ 2.500.000.000 $ 829.782.983 33%

TOTAL 5.193.700.000$ 2.843.801.030$ 55%








9

Este proyecto cuenta con una apropiación inicial de $ 2.500.000.000 los cuales fueron distribuidos en siete (7) actividades cuya ejecución a 31 de octubre de 2011 fue del 33%, así:

Actividades Apropiación

Inicial1

Ejecución Presupuestal a

octubre 31 de 2011

ealización de auditoría y asesoría externa para facilitar el logro de objetivos de los sistemas de información .

$ 100.000.000 $ 55.445.000

Adquisición de equipos y servicios de telecomunicaciones

$ 450.000.000 $ 354.635.156

Adquisición de software y desarrollo por terceros

$ 1.256.000.000 $ 151.058.427

Adquisición o tercerización de hardware

$ 300.000.000 $ 85.550.000

Capacitación en herramientas de tecnología inform tica

$ 100.000.000 $ 100.000.000

ptimización del portal corporativo y utilidades web

$ 40.000.000 $ 0

Mantenimiento y soporte de hardware $ 254.000.000 $ 83.094.400

PRESUPUESTO APROPIADO $ 2.500.000.000 $ 829.782.983

Proyecto 2: Implementación Sistema Integral de Difusión de la Superintendencia del Subsidio Familiar en Colombia. El proyecto cuenta para esta vigencia con un presupuesto de $ 1.051.000.000 para lo cual el área encargada estableció ocho (8) actividades, que fueron previamente revisadas y analizadas en conjunto con la Oficina de Planeación, las cuales ayudaran a cumplir con el objetivo del proyecto. Sin embargo, al aprobarse la Ley 1474 o Estatuto Anticorrupción se debió reducir en un treinta por ciento (30%) la apropiación presupuestal inicial para publicidad o difusión en las Entidades del orden Nacional y Territorial, pasando de $1.051.000.000 a $ 735.700.000.

1 Estos valores fueron modificados durante el mes de Enero de 2011, luego de un ejercicio de priorización y ajustes a la asignación presupuestal de las actividades

de cada proyecto de inversión.




10


Inicial2

Ejecución Presupuestal a octubre 30 de

2011

Crear, administrar cuentas en comunidades virtuales y hacer seguimiento y análisis a la información registrada por los usuarios

$ 70.000.000 $ 50.200.000

Elaborar publicaciones informativas sobre derechos y deberes del subsidio familiar en Colombia.

$ 100.000.000 $ 97.800.000

Implementar campaña publicitaria radial a nivel nacional

$ 120.000.000 $ 117.158.906

Implementar un sistema de monitoreo para las sugerencia quejas y reclamos mediante buzones a las cajas

$ 73.000.000 $ 0

Presentar audiencia pública - Rendición de cuentas

$ 50.000.000 $ 0

Producción del programa institucional de televisión

$ 336.000.000 $ 254.750.897

Realizar ferias, seminarios, capacitaciones, talleres, congresos, conversatorios sobre el sistema para socializar los servicios de la SSF

$ 102.000.000 $ 18.665.519

Realizar campañas publicitarias a través de medios masivos y de transporte (sistema de transporte masivo a nivel nacional)

$ 200.000.000 $ 176.060.000

PRESUPUESTO APROPIADO $ 1.051.000.000

PRESUPUESTO RECORTE 30% $ 735.700.000 $ 714.635.322

Teniendo en cuenta que el presupuesto final para la ejecución del proyecto, tras el recorte del

30%, es de $735.700.000, éste al cierre del mes de Septiembre, alcanzó una ejecución del

97% equivalente a $ 714.635.322del total del nuevo presupuesto asignado, aumentando en 1

punto respecto al periodo anterior.

Proyecto 3: Mejoramiento y Fortalecimiento Institucional de la Gestión de la Superintendencia del Subsidio Familiar Nacional. El proyecto cuenta con una apropiación inicial de $ 1.958.000.000, los cuales serán ejecutados a través de siete (7) actividades establecidas por las áreas responsables con previo análisis, para lo cual se cuenta con un cronograma o plan de trabajo, con el fin de realizar seguimiento a la gestión realizada a las mismas.

2 Ibid. En el mes de Julio, el proyecto sufrió un recorte presupuestal de acuerdo con la Ley 1474 de 2011.




11


Inicial

Ejecución

Presupuestal a octubre 31 de

2011

Realizar apoyo técnico a la SSF en la elaboración y actualización de documentos de apoyo: guías, planes, manuales, mapas de riesgos y cartillas que orienten la labor de las diferentes dependencias

$ 150.000.000 $ 162.220.000

Convocar y participar en los encuentros nacionales de atención al cliente en las CCF

$ 8.000.000 $ 6.871.447

Desarrollar investigación básica aplicada en temas relacionados con FOVIS.

$ 450.000.000 $ 0

Desarrollo e implementación de medios de cambio organizacional de la SSF

$ 160.000.000 $ 0

Realizar actividades de seguimiento para las sugerencias quejas y reclamos

$ 0 $ 0

Participación de los funcionarios de la superintendencia de subsidio familiar en seminarios, talleres, cursos y otros.

$ 90.000.000 $ 62.793.554

Realizar seminarios dirigidos a los empleados de las cajas en temas específicos sobre el subsidio familiar

$ 90.000.000 $ 26.607.468

Realizar diagnósticos integrales y de temas específicos a las cajas de compensación familiar por funcionarios y personal contratado por la superintendencia para tal fin

$ 1.010.000.000 $ 1.040.890.256

PRESUPUESTO APROPIADO $ 1.958.000.000 $ 1.299.382.725

El proyecto al finalizar el periodo, alcanzó una ejecución del 66%, que corresponde a $1.299.382.725 del presupuesto asignado, aumentando en 4 puntos su nivel de ejecución con respecto al periodo anterior.

- Proyectos de inversión aprobados para el año 2012

Para el año 2012, el Ministerio de la Protección Social y el DNP asignaron a la Superintendencia del Subsidio Familiar un presupuesto de $ 7.766.771.000, distribuidos en cinco proyectos los cuales se lograron registrar SIN CONCEPTOS PREVIOS, razón por la cual, desde el 1ro de enero de 2012 será posible su ejecución.




12

PRESUPUESTO DE INVERSIÓN DEFINITIVA VIGENCIA 2012

Nombre del rubro Ley 2 Carta Definitivo

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO HUMANO Y DE CAPACITACIÓN PARA EL PERSONAL VINCULADO A LA SUPERINTENDECIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR BOGOTA

$ 300.000.000

$

300.000.000

IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR A NIVEL NACIONAL

$ 1.000.000.000

$

1.000.000.000

IMPLEMENTACION SISTEMA INTEGRAL DE DIFUSION DE LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR EN COLOMBIA

$ 1.500.000.000

$ (742.229.000)

$ 757.771.000

MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA GESTION DE LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR NACIONAL

$ 2.409.000.000

$

2.409.000.000

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE INFORMACION DE LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR PARA EFECTUAR LA INSPECCION VIGILANCIA Y CONTROL HACIA LOS ENTES VIGILADOS A NIVEL NACIONAL

$ 3.300.000.000

$

3.300.000.000




13

FUNCIONAMIENTO

Se adjunta ejecución presupuestal certificada por el Coordinador del Grupo de Recursos

Financieros ( E ). (Anexo 3)

8. CONTRATACIÓN

A. NÚMERO Y VALOR TOTAL DE CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

SUCRITOS DEL 12 DE OCTUBRE DE 2010 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010:

NÚMERO TOTAL: 36 contratos de prestación de servicios VALOR TOTAL: $ 609.777.970

B. NÚMERO Y VALOR TOTAL DE ORDENES DE SERVICIOS SUCRITAS DEL 12 DE

OCTUBRE DE 2010 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010:NÚMERO TOTAL: 19 órdenes de

servicios

VALOR TOTAL: $ 146.344.454,84

C. CUADRO PROCESOS DE SELECCIÓN VIGENCIA 2011

NRO. S.A. OBJETO CUANTÍA ADJUDICACIÓN

SA-001 PRESTAR EL SERVICIO DE VIGILANCIA GENERAL DE CARÁCTER PERMANENTE CON PERSONAL UNIFORMADO Y ARMADO SEGÚN LAS NORMAS LEGALES VIGENTES EN LAS INSTALACIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR.

$ 43.300.689 SEGURIDAD BOLIVAR LTDA

SA -002 ADQUISICIÓN DE 53 BONOS ESCOLARES PARA LOS FUNCIONARIOS DE LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR QUE TENGAN HIJOS EN EDAD ESCOLAR

$ 7.952.000 DECLARADO DESIERTO

SA -003 ADQUISICIÓN DE 53 BONOS ESCOLARES PARA LOS FUNCIONARIOS DE LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR QUE TENGAN HIJOS EN EDAD ESCOLAR


SA-004 ADQUISICIÓN DE 53 BONOS ESCOLARES PARA LOS FUNCIONARIOS DE LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR QUE TENGAN HIJOS EN EDAD ESCOLAR

$ 7.952.000 COLSUBSIDIO

SA-005 ADQUISICION DE DOS (2) VEHICULOS PARA RENOVAR EL PARQUE AUTOMOTOR DE LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR

$ 132.600.000 ALBORAUTOS LTDA




14

SA-006 CONTRATACIÓN SUMINISTRO DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES PARA LOS AUTOMOTES PARA LA SSF


SA-007 UNA CAMPAÑA PUBLICITARIA EN RADIO PARA PROMOCIONARLOS DERECHOS, DEBERES Y LA VINCULACION DE LOS CIUDADANOS COLOMBIANOSAL SISTEMAS DE SUBSIDIO FAMILIAR.

$ 117.158.906 FENIX MEDIA GROUP

SA-008 SUMINISTRO,INSTALACION, CONFIGURACION, CAPACITACION, Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE UNA IMPRESORA LASSER CON IMPRESIÓN A DOBLE CARA Y FUNCION DE FOTOCOPIADO,UNA IMPRESORA MULTIFUNCIONAL LASSER CON IMPRESIÓN A COLOR Y A DOBLE CARA, DOS (2) GRABADORAS DE VOZ Y UNA IMPRESORA DE ETIQUETAS Y CODIGOS DE BARRA Y UN ESCANER DE ALTA VELOCIDAD PARA LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR.

$ 31.100.000 AMERICAN OUTSORCING S.A.

SA-009 CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIO DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO Y PREVENTIVO DE PLANTA ELÉCTRICA

$ 3.503.000 INGENIERÍA DE BOMBAS Y PLANTAS LTDA.

SA-010 ADQUISICION DE CIEN (100) UNIDADES DE CINTAS PARA EL ALMACENAMIENTO DE COPIAS DE RESPALDO MARCA HP LTO2 DE 400 GB, CIENTO DIEZ (110) LTO4 DE 1,6 GB Y CIEN (100) LABELS PARA LTO2 Y LTO4 PARA LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR.

$ 30.000.000 UNIPLES S.A.

SA-011 CONTRATAR LOS SERVICIOS DE ALQUILER DEL CANAL DE ACCESO DEDICADO A INTERNET PARA LA SSF


SA-012 ADQUISICION, INSTALACION, CONFIGURACION, Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE TELEFONOS PARA EL PROYECTO VOZ SOBRE IP Y LA PRESTACION DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y SOPORTE DEL SISTEMA DE TELEFONIA MARCA SIEMENS Y SUS APLICACIONES DE VOZ Y DATOS INCLUYENDO EL SUMINISTRO DE REPUESTOS PARA LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR.

$ 34.900.000 DISTRIBUCIONES BOGOTA LTDA.

SA-014 CONTRATAR PROGRAMA DE SEGUROS QUE AMPARE LOS BIENES E INTERESES PATRIMONIALES DE LA SSF Y AQUELLOS POR LOS CUALES SEA O LLEGARE A SER RESPONSABLE.

$ 55.032.542 LA PREVISORA S.A.

SA-015 SERVICIO DE MESA DE AYUDA Y MANTENIMIENTO PREVENTIVO PARA LOS RECURSOS COMPUTACIONALES DE LA SSF

$ 120.000.000 N/A




15

SA-016 ADQUISICIÓN DE UN APLICATIVO DE ALMACEN E INVENTARIO Y COMPRAS PARA LA SSF Y SERVICIO DE INVENTARIO Y PLAQUETEO.

$ 108.800.000 N/A

NRO. L.P. OBJETO CUANTÍA ADJUDICACION

LP-001

PRESTACION DEL SERVICIO DE SOPORTE DE SUMINISTRO DE REPUESTOS Y

ACTUALIZACION DE FIRMWARE 5X8 NBD PARA LOS SERVIDORES BLADES Y

ALMACENAMIENTO HP POR UN AÑO, SUMINISTRO, INSTALACION Y

CONFIGURACION DE COMPONENTES DE HARDWARE Y SOFTWARE Y

CONTRATACION DE SERVICIOS PROFESIONALES DE INGENIERIA PARA LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO

FAMILIAR.

$ 161.500.000 NEW NET S.A.

LP-002

CAMPAÑA PUBLICITARIA EN LOS SISTEMAS DE TRASPORTE MASIVO TRASMILENIO, BOGOTA; METRO DE

MEDELLIN; MIO DE CALI; Y MEGABUBÚS DE PEREIRA Y EN LOS TERMINALES DE

TRANSPORTE DE BARRANQUILLA, BUCARAMANGA, CARTAGENA Y CUCUTA.

$ 153.450.000 OPTIMA TM

LP-003

SUMINISTRO DE TIQUETES AEREOS Y LA PRESTACION DE SERVICIOS

RELACIONADOS PARA EL DESPLAZAMIENTO DE LOS

COLABORADORES DE LA ENTIDAD A LOS DIFERENTES DESTINOS A NIVEL

NACIONAL E INTERNACIONAL

$ 200.000.000 EXPRESO VIAJES Y

TURISMO S.A.S.

D. NÚMERO Y VALOR TOTAL DE CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

SUCRITOS DEL 1 DE ENERO DE 2011 AL 7 DE OCTUBRE DE 2011:

Se celebraron 144 contratos de prestación de servicios en dicho periodo, de los cuales 103 corresponden a contratos celebrados con un único contratista.

Valor: $ 2.749.723.688,00

E. NÚMERO Y VALOR TOTAL DE CONTRATOS DE MÍNIMA CUANTÍA SUCRITOS

DEL 1 DE ENERO DE 2011 AL 5 DE OCTUBRE DE 2011:




16

Número Contratista Identificación

Domicilio Objeto

Valor Contrato

1 5-04-11

CORPORACIÓN DE FERIAS Y EXPOSICIONES S.A. USUARIO OPERADOR DE ZONA FRANCA NIT. 860,002,464-3 - Carrera 37 No. 24-67

Alquiler del montaje del stand de 21 x 2 mts, en la modalidad de Contrato de Prestación de Servicios, por un término de tres (3) días, en la Muestra Empresarial de la FERIA COLOMBIA RESPONSABLE que se llevará a cabo del 6 al 8 de abril de 2011, en la ciudad de Bogotá.

3.402.000,00

2 8-08-11

IFX NETWORKS COLOMBIA S.A.S. NIT. 830058677-7 - TTCB Km. 3.5, autopista Medellín, Vía Siberia, Etapa 1, Mz4, B-37

Contratación del canal de acceso dedicado a internet para la SSF.

7.008.720,00

3 9-08-11

CAJA COLOMBIANA DEL SUBSIDIO FAMILIAR -COLSUBSIDIO- NIT. 860007336-1 -Calle 26 No. 25-50

Realización de exámenes médicos periódicos ocupacionales para los funcionarios de la SSF

4.050.900,00

4 11-08-11

CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CAFAM NIT. 860013570-3 - Av. Cra. 68 # 90-88

Realización de un Taller experiencial para unos funcionarios de la SSF que están en el programa de desvinculación laboral.

10.000.000,00

5 16-08-11

INVERSIONES MVR LTDA. NIT. 830063972-5 - Calle 45 No. 16-30

Contratar el suministro de combustible y lubricantes para los automotores de la SSF, suministrando

14.000.000,00




17

los vales de tanqueo una vez efectuada la consignación respectiva, y expidiendo por cada suministro un tiquete que contenga la información necesaria de galones abastecidos, kilometraje y placa del vehículo

6 22-08-11

SOLOASEOS CAFETERÍA DISTRIBUCIONES NIT: 19254921-8 - Cra 69 No. 37B-45 Sur

Contratar el suministro de elementos de cafetería y aseo para la SSF mediante la modalidad de proveeduría integral, esto es, que el proveedor vaya suministrando a medida que la entidad vaya planteando sus requerimientos, con el fin de no almacenar elementos que pueden deteriorarse y/o perecer de la SSF, con sede en la Calle 45A No. 9-46 de la ciudad de Bogotá D. C.

10.956.953,00

7 08-09-11

RAPID CARTUCHOS LTDA. NIT: 830087030-6 - Terminal Terrestre de Carga Bodega No. 72 Autopista Medellín

Contratar el suministro de papelería, tóner y útiles de oficina para la Superintendencia del Subsidio Familiar con sede en la Calle 45A No. 9-46 de la ciudad de Bogotá D. C.

8.620.000,00




18

8 21-09-11

CONSULTORÍA Y SEMINARIOS EMPRESARIALES LTDA. NIT: 830019595-5 - Transv. 55C No. 115A-19

Contratar la realización de un seminario-taller denominado: Desarrollo Personal, más Desarrollo Empresarial = Compromiso Social; el cual se realizará bajo el contexto del fortalecimiento de valores en el sistema de Subsidio Familiar

8.120.000,00

9 22-09-11

T&S COMP TECNOLOGÍA Y SERVICIOS LTDA. NIT: 830080498-7 - Calle 5 No. 25-15

Contratar la adquisición de la unidad de imagen para la fotocopiadora marca Xerox modelo WC4150 para la SSF

1.380.400,00

10 29-9-11

INTERNATIONAL ELEVATOR INC. NIT: 860002838-4 - Cra 23 No. 166-51

Contratar el mantenimiento preventivo y/o correctivo del ascensor de marca OTIS de la SSF

1.090.400,00

11 SOLVER DE COLOMBIA

Contratar la prestación de servicio de ciento siete (107) horas presenciales para la actualización y optimización de los aplicativos desarrollados en la plataforma Lotus Domino y optimización del servidor Lotus Domino de la Superintendencia del Subsidio Familiar.

14.894.000,00

12 UNIVERSAL DE LIMPIEZA LTDA. Servicio de Aseo y mantenimiento de las instalaciones SSF.

12.925.342,00

VALOR: $ 96.448.715,00




19

9. REGLAMENTOS Y MANUALES:

- Manual de Funciones (Anexo 4)

- Manual de Contratación (Anexo 5)

- Manual de Procesos y Procedimientos (Se encuentra publicado en ISOlución/listado

maestro de documentos)

- Manual de Calidad (Anexo 6 – se encuentra en ISOlución)

- Manual de Comunicación Interna (Anexo 7)

- Manual básico de imagen (Anexo 8)

- Manual de uso de identidad visual corporativa (Anexo 9)

- Manual de uso de la leyenda “vigilado por” (Anexo 10)

- Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial (Anexo 11)

- Reglamento del Procedimiento Administrativo Coactivo (Anexo 12)

- Manual de Archivo y Manual de Correspondencia (Anexo 13)




20

10. CONCEPTO GENERAL

La gestión realizada durante el año comprendido entre en 11 de octubre de 2010 y el 31 de

octubre de 2011, estuvo dirigida especialmente al fortalecimiento de la función de inspección,

vigilancia y control de las Cajas de Compensación Familiar.

Para ello, se realizaron 35 visitas ordinarias, teniendo como base para la programación de las

mismas, la antigüedad de la última visita y las quejas allegadas a la Entidad. Igualmente se

realizaron 61 visitas ordinarias que tuvieron como objetivos inspeccionar aspectos puntuales de

la operación de las CCF. Es importante resaltar que existían cajas de compensación sin visitar

desde el año 2008. Para esta labor se conformó un grupo interdisciplinario de profesionales

especializados en los diferentes temas que manejan dichas Corporaciones; fortaleciendo

especialmente la inspección de los programas de salud.

En concordancia y con el fin de lograr un giro organizacional a la metodología para la

realización de las visitas de inspección a Cajas de Compensación, se emitió la Resolución 609

de 2011, que especifica un mayor alcance del proceso que, en adelante, aplica para toda visita

ordinaria y/o especial, ordenada por el Superintendente y realizada por sus comisionados e

incluye todos los aspectos relacionados con la programación, planeación y ejecución de las

mismas; elaboración, presentación y sustentación de informes y análisis y evaluación del

informe de visita; hasta el seguimiento en campo a los compromisos de los Planes de

Mejoramiento de cada una de las Cajas de Compensación Familiar y las acciones de mejora

requeridas para la realización del proceso.

De igual manera se realizó un diagnóstico del área de informática con el objetivo de lograr

identificar las falencias en materia tecnológica e iniciar el proceso de modernización tendiente

lograr interacción en línea con las entidades vigiladas.

La Superintendencia, como se informó en varias oportunidades al Gobierno Nacional, se

encuentra rezagada frente a las cajas de compensación familiar y requiere de una

modernización que le permita ejercer más eficazmente su labor de inspección, vigilancia y

control de un sistema que actualmente maneja más de 9 mil 500 millones de pesos anualmente

y que viene incursionando en temas del orden social tan importantes como la vivienda de

interés social, la ecuación y la salud. Además es necesario que adecúe su planta de personal a

las disposiciones legales vigentes; en especial al Decreto 770 de 2005.

Para cerrar dicha brecha es necesaria una reestructuración; gestión que se retomó en esta

administración, en primer lugar informando al Gobierno Nacional a través del Ministro de la

Protección Social y la Alta Consejería para el Buen Gobierno y la Eficiencia Administrativa.

Paralelamente se realizaron gestiones con la Comisión Nacional del Servicio Civil, el

Departamento Administrativo de la Función Pública y la OIT. Actualmente se encuentra en

curso el proceso de contratación de la firma que se encargará de realizar el estudio técnico.




21

Se trabajó en el proceso de certificación en calidad de la Entidad, actualmente en auditoría.

Se complementaron y modificaron en algunos casos, el Manual de Funciones y el Manual de

Contratación.

Se gestionó un incremento presupuestal para el año 2012 ante el Ministerio de la protección

Social, el Ministerio de Hacienda y el proyecto en trámite en el Congreso de la República.

Sumados los recursos de funcionamiento e inversiones, la Entidad pasa de 13.500 millones en

2011 a 20.000 millones en 2012; recursos que podrán utilizarse desde el 1 de enero del 2012

ya que no tienen concepto previo y permitirán el proceso de modernización.

Se reorganizó y actualizó todo lo relacionado con la reglamentación para el mejor

funcionamiento del Grupo de Desarrollo Humano.

EDUARDO AUGUSTO BENÍTEZ MALDONADO

C.C. No.

SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR - ssf.gov.co · Inspección, vigilancia y control de los...

Documents

Transcript of SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR - ssf.gov.co · Inspección, vigilancia y control de los...