Suchitoto Desarrollo Local

SUCHITOTO, MAS QUE UNA CIUDAD!! PROYECTO DE REACTIVACION ECONOMICAEL SALVADOR

REPORTE EJECUTIVOALEJANDRO GOMEZ, ConsultorSEPTIEMBRE DE 2008

SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte Ejecutivo

ContenidoNotas aclaratorias..2 Planificacin y Turismo.3 Diferenciacin6 Antecedentes: 7 Introduccion ............................................................ 13 Dignostico .................................................................. 15 Estrategia de producto. 18 Plan Nacional de Turismo 2014...20 Plan de Turismo de Suchitoto..................................... 21 Calidad de turismo ................................................. 23 Promocion .. 26 Medioambiente ....................................................... 27 Efectos medioambientales .................................... 28 Informacion........29 Coordinacion de esfuerzos...30 Preservacin de la riqueza arquitectnica31

Seguimiento y control.... 33Nota de cierre...34

1Alejandro Gmez. Consultor, e-mail: [email protected].

INFORME PRELIMINAR

SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoN O T A S A C L A R A T O R I A S

El presente documento no pretende ser un documento completo sobre Suchitoto, de hecho hay abundante documentacin que puede servir de base para una serie de otros trabajos necesarios y complementarios de un Plan, como el propuesto. Es importante destacar que el turismo require de planificacion, este es una necesidad en la vida diaria y el tursimo como actividad economica, no es excepcin. El turismo, como es el caso de Suchitoto, ha sucedido de manera espontnea, es decir no obedece a una planificacin de la Ciudad Flor como destino, hay destinos que se planifican desde su ubicacin en adelante, incluyendo los servicios que ha de ofrecer, tipos y categoras, tarifas y mas, tal es el caso de destinos como Cancn y otros desarrollados como tales por Fonatur en Mxico; pero cuando el turismo no obedece a una planificacin, si se vuelve mandatorio un ORDENAMIENTO del mismo. El desarrollo de las actividades en la forma desordenada que estn sucediendo en nuestro pas, choca con la sostenibilidad. Se necesita normar su desarrollo, para el caso, las ventas de artesanas no pueden estar donde los comerciantes quieran ponerlas, ni donde a las autoridades les parezca que quedan mejor, sin que haya tras la desicin, una racionalidad y estudio de las condiciones del entorno para decidir donde conviene y se han de ubicar. De igual manera los servicios deben ser normados, los beneficios de este ordenamiento comunicados y comprendidos por los beneficiarios, de tal manera que haya el compromiso de la atoregulacin, sumado al compromiso de la autoridad competente de verificar el cumplimiento de las normas que se establezcan para el ejercicio del comercio de bienes y servicios tursticos. La regulacin no nos gusta, los salvadoreos nos caracterizamos por ser animalitas, entendido el trmino muy nuestro, como una conducta del que se considera ms vivo que los dems, basada en la transgesin del deber ser, lo correcto, cuando le jugamos la vuelta a la tica, y encima nos sentimos bien de haberlo hecho, atropellando asi los derechos de los dems, pero sin sentir culpabilidad por ello. Esta conducta rie con los intereses de la mayora y es menester desarrollar la conciencia de que el visitante nos beneficia a todos, y es responsabilidad de todos cuidar de su bienestar y satisfaccin mientras dure su estada en Suchitoto. Suchitoto debe desarrollar la conciencia de que cada uno es un ANFITRION de sus visitantes, no solo el restaurantero que le ha de anteder en su restaurante el que vende artesanas, sino todos los habitantes. El dlar turstico se caracteriza porque llega a mucha manos que se ven diecta indirectamente relacioandas con el visitante, esto es un hecho econmico innegable. Suchitoto debe aprender a respirar turismo y aprender a gustar de la satisfaccin de servir. El documento habla en diferentes momentos de un Comit, como el ente regulador, este conformado por diferentes tipos de personas, con la finalidad de que su actuar sea apegado a las necesidades de la comunidad, esto es, no se puede ser Juez y Parte. La regulacin y normatizacion de las actividades es una necesidad que asegure al visiatante que su dolar vale cada centavo, y que recibe la calidad por la que paga, no menos.


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoPLANIFICACION Y TURISMO Conceptos.

planificar es esencialmente utilizar los recursos tursticos y su desarrollo dentro de unas lneas comercializables.La planificacin y gestin del espacio turstico constituye un requerimiento esencial para el desarrollo de la actividad turstica puesto que garantiza, por una parte, la correcta integracin del turismo en la economa, sociedad, cultura y medio ambiente locales, y, por otra, la adecuada satisfaccin de la demanda turstica, elemento indispensable para la viabilidad econmica de los proyectos tursticos en un mercado de competencia creciente. La planificacin y gestin de un rea turstica vela por un uso racional de los recursos naturales pero tambin, desde el punto de vista propositivo, aporta las estrategias de actuacin para poner en valor recursos tursticos de acuerdo con su potencialidad y establece las lneas maestras para la consecucin de un desarrollo turstico sostenible. Busca articular una ordenacin y planificacin de los espacios tursticos, partiendo de la presencia de factores que pueden condicionar el desarrollo de esta actividad, hasta desembocar en una gestin del propio espacio, para lo cual se introduce el conocimiento de algunas tcnicas e instrumentos que facilitan la labor, entre los que el Sistema de Informacin Geogrfica desempea un papel destacado. Previo a la planificacin, hay una serie de preguntas a responder por parte del equipo de planificacin, as: Qu tipo de producto turstico se puede ofertar? Esta es parte de la tarea de planificacin, es necesaria la evaluacin de los recursos tursticos. Desde el punto de vista de la poltica, lo que una microregin, en nuestro caso Suchitoto y alrededores, puede ofrecer a los visitantes. Qu tipo de producto turstico se debe ofertar? La comercializacin del turismo se basa esencialmente en la segmentacin, en un intento de encajar la oferta y la demanda en funcin de las caractersticas del mercado. El tipo de visitantes atrados y los vistantes de ciertos segmentos pueden ser ms aceptables que otros. En nuestro caso se han realizado intentos de desarrollar actividades artsticas y atraer a visitantes interesados en la oferta cultural. En algunos casos como en Antigua (Guatemala) y Taxco (Mxico), las normativas se establecen para fines de preservacin de patrimonio, sin permitir ningn tipo de desarrollo que altere ste. ste es un ejemplo en que un objetivo nacional, es decir, la conservacin del patrimonio, y recibe una mayor prioridad que los beneficios econmicos que pueden derivar del desarrollo.


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte Ejecutivo Cmo se debe comercializar el turismo? La comercializacin del turismo suscita una serie de cuestiones importantes. La red de distribucin y ventas est claramente determinada por las relaciones entre los turoperadores, los agentes de viajes y los receptores. sta es un rea importante y la que aumenta o limita el xito del esfuerzo del marketing. Sin embargo, una cuestin principal de poltica en el marketing turstico es la imagen que desean proyectar la comunidad de Suchitoto y su sector turstico. La imagen tiene una gran importancia para apuntalar el esfuerzo del marketing. Una microregin debe crean una imagen que sea atractiva, realista y que se diferencia de otros destinos. En nuestro caso lo colonial, el al y lo cultural. Qu tipo de visitante se debe atraer? El tipo de visitante a atraer vendr determinado en parte por los propios recursos tursticos disponibles y las instalaciones de alojamiento, el transporte y los servicios. Se deben hacer estudios de mercado basados en un inventario de la oferta, es decir, lo que ofrece la ciudad y la microregin,a s como el estado de desarrollo en que se encuentran los recursos tursticos. La mayora de los nuevos destinos rutas cuentan con un conjunto de atractivos que pueden utilizarse en una estrategia de marketing. A veces, los atractivos son abundantes y se pone al alcance de los consumidores una serie de productos que a nadie en el destino se le ha ocurrido organizar y vender, como el concepto de la Ruta de las Flores, Que vende el nombre?, Que ofrece?. Cules son los impactos probables dependiendo de la poltica elegida? El desarrollo del turismo es un proceso a largo plazo que requiere una inversin sustancial y permanente en infraestructura e instalaciones. Por stos y otros motivos, la mayora de los gobiernos locales y nacionales se interesan en los beneficios econmicos que genera el turismo. Sin embargo, el turismo tambin conlleva impactos de orden social, cultural y medioambiental, cambia la foram de vida de las personas, la transculturacin tiene sus riesgos, el ocio arrastra tambien efectos indeseados. Aunque la experiencia nos permite discernir las consecuencias probables de fomentar un tipo de turismo en detrimento de otros, pueden surgir problemas inesperados en el futuro. En la actualidad, las competencias de normatizacin estn centralizadas en el MITUR y CORSATUR, ms debe ser una aspiracin legtima de la comunidad, el modelo de autonoma, la Administracin central sigue conservando en exclusiva determinadas competencias, como son la promocin turstica en el mbito estatal, las coordinacion de la poltica nacional y otras competencias tursticas as como la representacin de la Administracin turstica del Estado en el exterior mediante la participacin en activiades como ferias y otras actividades promocionales de turismo.


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoLa Ciudad. Suchitoto es el sueo de los poetas como Juan E. Cotto, es el paraso de desscanso para algunos privilegiados, es fuente de negocios para otros, y la aspiracion de un lugar digno y agradable para vivir de muchos otros, que de alguna manera esperan el beneficio del turismo; pero ante todo, no hay que olvidar que la ciudad es la casa de todos. Asi lo escribi Alvaro Menndez, (un amigo que era escritor), y con esta observacin, la responsabilidad de hacer cada da el esfuerzo para que esta sea ms vivible cada da, mas agradable, ordenada y segura. Esta responsabilidad implica que se planifique que sera y como sera la ciudad dentro de cinco y diez aos, que servicios se habrn mejorado y que nuevos atractivos se habrn desarrollado. La ciudad debe as elaborar un plan de desarrollo territorial, odenanzas para la delimitacin el uso de areas para cada propsito, desarrollo de servicios con la capacidad para hacer frente al desarrollo y preveer el crecimiento de la poblacin, con alcantarillas, agua potable y electrificacin, mercado, servicios de salud, etc. Estos servicios son bsicos para el bienestar de la poblacin. La ciudad debe ser segura para todos, es responsabilidad de todos, no solo de la PNC, velar por est seguridad, si no la hay, NO HAY TURISMO, esta es una condicin ineludible del desarrollo turstico, la ciudad debe generar las condiciones para cuidar sus espacios y proteger sus bienes, as como asegurar la seguridad personal y los bienes de sus invitados, eso es ser anfitrin. Es necesario, por tanto, integrar a las instituciones para el desarrollo personal de sus habitantes, desde el SIBASI Norte, la PNC y dems organizaciones civiles en el esfuerzo. Correspondiendo a la Municipalidad, como la autoridad por excelencia, la direccin de este esfuerzo. Por otro lado, es importante destacar que las organizaciones instituciones, juegan un papel de asesores, ms estas no puden apropiarse de los proyectos de la comuna, la delimitacin de las tareas es por tanto, importante. Como se puede ver, las actividades a desarrollar, las que sean, han de suceder dentro de un marco de cooperacin, no de competencia, dado que se busca el bien comun y el escenario para que esto suceda debe ser incuyente y participativo. Cada desicin se debe enmarcar en la conveniencia del desarrollo turstico de la ciudad y sus habitantes, mas que en el inters particular de algunos de sus miembros. Ejemplo de ello es la cooperaciin internacional, esta basa su apoyo en el desarrollo de proyectos de beneficio a la comunidad, sobre los que asesoran y financian, pero NO imponen. Suchitoto, ms que una ciudad!!, El proyecto se desarrolla en un entorno que incluye los cantones que le rodean y que se ubican al paso del visitante en su viaje hacia Suchitoto, es importante destaca que no son los 27 cantones, sino algunos lugares en la ruta, que se pueden aprovechar como atractivos para el visitante, agunos centros de poblacin ya no existen con sus atractivos, la guerra los borr, literalmente, del mapa; pero las necesidades de los pobladores siguen existiendo, y la responsabilidad de proveer medios de sostenibilidad, sigue estando ah, por lo que se considera necesario desarrollar rutas atractivas para caminatas hacia ros y otros atractivos, que permitan en el mediano plazo desarrollar servicios a los visitantes de estos atractivos, que a su vez permitan a los habitantes un ingrso extra por sus servicios.



Diferenciacin La apuesta del Municipio es hacia el tema Cultural, que ya haba otras apuestas de otros municipios, es definitivamente esa es la ruta a seguir, como elemento diferenciador frente a su competencia. Eso esta bien, es ms, muy bien; pero es importante no solo definir el producto, sino estudiar el Mercado y sus preferencias y/o necesidades. Nosotros NO tenemos un antecedente del aprecio por la cultura en general la nuestra en particular. La UNESCO, en 1982, declar: ...que la cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre s mismo. Es ella la que hace de nosotros seres especficamente humanos, racionales, crticos y ticamente comprometidos. A travs de ella discernimos los valores y efectuamos opciones. A travs de ella el hombre se expresa, toma conciencia de s mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestin sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevas significaciones, y crea obras que lo trascienden. Complicado, verdad?, pero de la manera que lo entendemos, es a travs de las manifestaciones culturales entendidas como las presentaciones artsticas, de Teatro, conciertos de musica de cmara, exposiciones pictricas, recitales de poesa y otros similares, que se desarrollan generalmente por la tarde-noche, la pregunta es Cuantos compradores hay para ese producto?, Donde estn?, los podemos incentivar a venir por esto?, que les vamos a ofrecer adems del espectculo cultural?, Que facilidades tenemos para los visitantes?, son los precios accesibles?, Vale la pena el viajecito y el riesgo del viaje de regreso (por las noches)? El tema cultural es como el conocimiento del vino: la mayora de los comensales lo toman, ms realmente no difereciaran uno de otro, no existe el hbito ni la educacin para su disfrute, de ah que muchos de quienes lo toman no lo hacen por su gusto personal porque el vino sea uno de sus hbitos, sino mas bien porque es importante como parte de los requisitos a llenar para lograr la aceptacin y asegurar la pertenecia y reconocimiento de una subcultura en particular. El aprecio por la cultura es similar. Esto no lo hace muy potable como tema para vender el producto turstico de Suchitoto. Hay menos compradores de este producto (la cultura) que de otros. El comentario no es para dejar de lado el factor de diferenciacin, sino ms bien para estructurar alrededor del mismo otros elementos complementarios que contribuyan de manera efectiva al logro del objetivo: atraer ms visitantes. Si este es el caso, es importante catapultar desde Suchitoto otro concepto, el cual es ms integral y permite incorporar mas actividades: es el conjunto de todas las formas y expresiones de una sociedad determinada. Como tal incluye costumbres, prcticas, cdigos, normas y reglas de la manera de ser, vestimenta, religin, rituales, normas de comportamiento y sistemas de creencias. Desde otro punto de vista se puede decir que la cultura es toda la informacin y habilidades que posee el ser humano. As, este concepto como incluyente que es, permite mas opciones de entretenimiento para el visitante.



Antecedentes de la situacion socio economica.El Salvador est en una etapa del despertar de del turismo, aletargado como haba estado por muchos aos, despus de las claras intenciones del gobierno de mediados de los 70s por potenciarlos, habiendo incluso pagado con su vida la figura mas visible de ese esfuerzo. Para fiales de los 70s la violencia se posesion de nuestra realidad y es hasta treinta aos despus, que retomamos el tema y re descubrimos el turismo como una opcin valida de desarrollo y fuente de ingresos, sostenibe en el tiempo y con un alto potencial de Fuentes de trabajo para los involucrados, en cualesquiera de los servicios que se oferten a los visitantes. Esta es una oportunidad importante a la vez, para la formacin en el sector servicios, especficamente, en Hostelera y Turismo. Contexto nacional y situacin actual.El Salvador, es una Repblica Centroamericana con un sistema de gobierno democrtico y representativo. Tiene unos 545 Kms de fronteras y 307 Kms de costas al Pacfico. Su PIB (PPA) Total (2005) fue de $31,171 millones, es decir el PIB per cpita es de $ 4,700 (111), cuenta con una extensin de aproximadamente 20,041 Km2. y unos 6,704,932 habitantes (Julio de 2005 est), es decir una densidad demogrfica de 318 habitantes por Km2, lo que a su vez lo convirtie en uno de los pases ms densamente poblados de la regin. Tiene una poblacin bsicamente joven, con el 46% de menores de 19 aos. El 10% de la poblacin es indgena (3). Polticamente, el pas est dividido en 14 departamentos y 262 municipios. El pas ha atravesado por cambios pacficos y traumticos en toda su historia. La llamada decada perdida es un buen ejemplo de estas transiciones, sufri una confrontacin armada, una guerra civil de 12 aos, cuyo costo ascendi a aproximadamente 75.000 vidas, lleg a su fin en 1992, cuando el gobierno y guerrilleros izquierdistas firmaron un Tratado de Paz que desemboc en reformas militares y polticas.. La poblacin salvadorea es joven y esta tendencia se mantiene para los prximos aos, hay un ligero predominio de mujeres sobre los hombres, la poblacin de adultos mayores va aumentando, la concentracin de poblacin est principalmente en el rea urbana la cual es mayor en zonas marginales; si bien la expectativa de vida ha aumentado no se ha mejorado sustancialmente su calidad. Una quinta parte de los nacimientos ocurre en madres menores de 19 aos con el consiguiente riesgo de enfermedad para la madre y su hijo/a. A nivel general la tasa de fecundidad ha disminuido aunque se mantiene en niveles altos en madres de escasos recursos econmicos, baja escolaridad y habitantes de zonas rurales.


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoCerca de la mitad de la poblacin vive bajo la lnea de pobreza, concentrndose sta en el campo y en reas marginales, y es mayor en aquellos hogares donde la mujer es cabeza de familia. Pese a los avances en materia de educacin, un quinto de la poblacin es analfabeta, el porcentaje es mayor en las mujeres con relacin a los hombres, y mayor en lo rural que en lo urbano; la escolaridad promedio de los y las salvadoreas es baja sin alcanzar niveles de educacin que le permitan prevenir la enfermedad y cuidar su salud en general. Aunque las cifras oficiales estiman que el desempleo es 7.3% y 31.5% de la poblacin est subempleada, la PEA cotizante a la seguridad social apenas es un 21.5% , lo cual significa que 2 millones de la misma poblacin no tiene empleo estable. Para el ao 1998 El Salvador se ubic en la posicin 109 (calificacin de 0.609) en el Indice de Desarrollo Humano* de un total de 174 pases, para el 2005 se ubica en la posicion 104, cifras que lo catalogan como pas de desarrollo mediano, superando en Latino Amrica nicamente a Nicaragua(112), Honduras (116), Guatemala (117), y Hait.(153). Mientras nos superan Costa Rica (47) Cuba (52) y Mexico (53). * Se basa en un indicador social estadstico compuesto por tres parmetros: 1 Vida larga y saludable (medida segn la esperanza de vida al nacer) 2 Educacin (medida por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa bruta combinada de matriculacin en educacin primaria, secundaria y terciaria) 3 Nivel de vida digno (medido por el PIB per cpita en USD) El Salvador se enfrenta a un doble reto: terminar con el atraso representado por las enfermedades del subdesarrollo, y enfrentar los problemas emergentes y reemergentes asociados con el incremento en la esperanza de vida, la industrializacin, la urbanizacin y la violencia. Debido a la inexistencia de una poltica de desarrollo de recursos humanos y la ausencia de una instancia de coordinacin sectorial, existe una produccin de profesionales descontrolada cuya formacin acadmica es deficiente. La limitada capacidad de administracin de los recursos humanos ha contribuido al establecimiento de un clima de inestabilidad, desconfianza y de conflicto en las relaciones laborales.

Crecimiento poblacional


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoDatos demograficos generales de El SalvadorEsperanza de vida del total de la poblacin: 68.88 aos Hombres: 65.44 aos Mujeres: 72.5 aos Crecimiento Poblacin: 1.81 % Tasa de natalidad: 28.3 nac./1.000 pers. Tasa de mortalidad: 5.81 fallec./1.000 pers. Tasa de inmigracin neta: -4.4 emigrantes/1.000 pers. Tasa de mortalidad infantil: 31.9 fallec./1.000 nacidos vivos Tasa de fertilidad: 3.2 nios nacidos por mujer Porcentajes Hombres/Mujeres Al nacimiento: 1.05 hombres/mujeres Todas las edades: 0.98 hombres/mujeres

Frente a esta situacion demogrfica, tenemos que enfrentar realidades derivadas de las inequidades de nuestro sistema, las cuales se traducen en emigracin hacia otros pases, Estados Unidos, principalmente, as como el aumento de la violencia social y la incapacidad del sistema para absorber a la poblacin en edad productiva, jovenes en nuestro caso, los que con una base de deterioro de su entorno familiar, facilmente son victimas de las necesidades que impone el sistema, desde el consumismo y la moda, en adelante, necesidades que se suplen con el producto de la violencia en sus diferentes formas, sean robo, extorsion, hurto, sicariato, prostitucin y tantas otras que a diario llenan las pginas de nuestros peridicos. La educacin es una de las herramientas del desarrollo, y hay varios casos recientes en el europa para tomar ejemplo, pases sumidos en la pobreza que surgen de la nada, paises que deciden lanzarse al ruedo del protagonismo econmico y se vuelven un centro de inversions extranjeras dejando a la zaga a los que se consideraban lideres de la Europa de moderna, y en en consorcio mundial. El pueblo colonial de antao cuyo patrimonio se basaba en la extraccin de ail, cultivo y proceso del tabaco y la jarcia (derivados del henequn), ha cambiado. Sus habitantes han cambiado, por un lado los oriundos dejaron atrs sus bienes y recuerdos debido a la guerra, y por el otro los nuevos habitantes, desconocedores del pasado de gloria de un pueblo de pujante economa, buscan otras alternativas para sobrevivir. La mayor parte de la poblacin del municipio de Suchitoto es rural, y en la mayora de los cantones los pobladores viven de la produccin agrcola y actividades relacionadas; aunque, en los ltimos aos ha aumentado el nmero de personas que trabajan en actividades mas de tipo industrial, como las maquilas. En la ciudad, el panorama difiere un poco, la gran mayora de las personas se ven obligadas a trabajar fuera del municipio, ejerciendo una gran variedad de profesiones y oficios, principalmente en San Salvador ya que en la ciudad no hay suficientes fuentes de trabajo. El Suchitoto de antes de la guerra era un lugar muy diferente a la ciudad actual, la gente recuerda los das de mercado, jueves y domingo, como das muy alegres, das en los que los


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte Ejecutivohabitantes del rea rural llegaban al pueblo para comercializar sus productos; los pueblos vecinos tenan fuertes vnculos comerciales con Suchitoto. La importancia de la ciudad fue decayendo desde la construccin de la presa del Cerrn Grande; antes, Suchitoto era una de las rutas que permitan acceder a Chalatenango y esto posibilitaba otra ruta comercial que fue muy explotada. La importancia de Suchitoto como centro econmico regional era indiscutible, cuando estall la guerra, la ciudad qued prcticamente aislada; los beneficiarios del declinamiento de la ciudad fueron indiscutiblemente los municipios de San Martn y Aguilares que se apoderaron del comercio de la ciudad. En el rea rural, la guerra signific, en muchas comunidades, el desplazamiento de sus lugares de origen, incluso hasta Honduras, en el campamento de refugiados de Mesa Grande; en el rea urbana se dio un proceso migratorio que se dirigi principalmente a reas en las que el conflicto no era tan cruento. Despus de firmado el acuerdo de paz, Suchitoto volvi a ser un sitio tranquilo pero muy deshabitado, con su comercio arruinado y con su casi nulas fuente de empleo. Al acabar el conflicto, algunos dueos de las casas del centro regresaron. Otros ya no lo hicieron, y quedaron alquilando sus propiedades. Y otros no regresaron nunca ms. Muchas propiedades fueron compradas por otros lugareos o por personas ajenas al pueblo. Estos acontecimientos, sin duda alguna, han provocado una recomposicin social importante en la ciudad actual, esto es, de alguna manera una fuente, al menos potencial, de conflictos, ya que los pobladores originarios que no abandonaron la ciudad y aquellos originarios que han regresado despus de estar ausentes, piensan que el beneficio del negocio turstico es para personas que ni siquiera son de all. La poblacin actual es de 21,000 habitantes (segn SIBASI del hospital de Suchitoto), el municipio de divide en 27 cantones y 87 caseros. Con estos antecedentes, el turismo surge como una alternativa para llenar espacios de formacin, fuentes de empleo y fuentes de ingresos par todos los habitantes de una region destino. Suchitoto es justamente parte de ese potentencial de desarrollo. A este punto, es necesario destacar que Suchitoto NO es el destino en si, aunque sea, ni el lago es EL ATRACTIVO per se. El visitante busca ms, espera ms y hay que ofrecerle ms. No quiero con esto se peyorativo respecto al patrimonio y/o riqueza cultural de Suchitoto, sino mas bien prgmatico respecto a las expectativas de los visitantes. Una casa histrica, con diseo clasico colonial, con maderas finas y estilo de construccin nico para quien aprecia este tipo de riqueza, puede ser solo un casern viejo, una curiosidad para la mayoria de los visitantes (an con gua que les explique su riqueza). Por tanto, es importante buscar llenar otros espacios y atractivos de mayor aceptacin para el visitante pormedio, que sin menosprecio, an requiere ser educado en la apreciacin del patrimonio, sea este de caracter cultural, histrico, arquitectnico otro, trabajo que corresponde a los y las guas de turistas en los recorridos por el pueblo y sus atractivos.


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoPor otro lado, es importante destacar que la belleza de sus calles y casas coloniales, y el pueblo en si no bastan para atraer visitantes, es necesario crear otros atractivos que complementen estos viceversa. Suchitoto ha crecido mucho en el tema cultural, no quedan ya vestigios de la coronacin de la reina de las fiestas patronales a la usanza del medioevo en el Parque San Martn, como lo organizaba Alejandro Cotto, pero la post guerra ha traido un renacimiento cultural al pueblo, el cual debe ser su factor diferenciador, su estrategia competitive, en el Mercado de pueblos turisticos, que ya se potencia en el mercado y sobre el cual hasta el mismo MITUR hace un concurso de Municipio Turstico, con votacion abierta de los visitante a los municipios participantes. El tema cultural es de gran importancia, ms es neceasrio generar otros aspectos en este entorno, que permitan su desarrollo, como se vera adelante. Suchitoto as es importante pero solo si es parte de un conjunto de atractivos, donde se renen para ofrecer al visitante varias horas de esparcimiento familiar que ha de durar el recorrido, entendido este como viaje del da, ms que un viaje con pernoctacin, y por tanto implica trabajo con varias comunidades y potenciado por el Consejo Municipal. Esta etapa implicar coordinacin de los Comits de Desarrollo Turstico de las comunidades en la microregin, donde se trabaje hombro a hombro para consolidar una oferta de atracivos tursticos, habiendo para ello revisado las opciones, bondades, ventajas y desventajas, asi como las carencias a superar (FODA). Suchitoto se destac por ser una de las tres localidades cuzcatleca de mayor produccin ailera en la poca de la colonia, lo que facilit la acumulacin de riquezas, permitiendo la construccin de grandes y lujosas casas. Se puede asegurar que la mayor identidad cultural que posee esta ciudad es el patrimonio edificado, lo que hoy se conoce como Conjunto histrico arquitectnico. La iglesia Santa Luca (portada) , fue construida en 1853, es el principal monumento histrico y atractivo turstico de la ciudad de Suchitoto, por su original estructura y concepto colonial. Suchitoto es una ciudad que en el pasado fue habitada por gente pudiente econmicamente y con gran influencia poltica en el pas, lo que influy en su arquitectura de clara influencia europea, principalmente espaola. La plaza se est convirtiendo en un punto de encuentro y descanso tanto para los lugareos como para los visitantes que por las noches disfrutan de un tranquilo paseo por sus empedradas calles. Al centro, cuenta con una fuente con mosaico de piedras de la zona, formando una flor. Suchitoto celebra tres fiestas importantes: En febrero es el aniversario del Festival de Arte y Cultura, con presentaciones artsticas todos los fines de semana. En julio guirnaldas de estudiantes unidos a la poblacin rinden tributo a la ciudad en su aniversario de haber obtenido tal ttulo y que le vali para su centenario en 1958; que La Asamblea Legislativa le nombrase Capital Simblica de El Salvador. Del 06 al 13 de Diciembre se celebran las fiestas en honor Santa Luca Virgen y Mrtir patrona de la ciudad.


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoSuchitoto se ubica a 47 kms. de San Salvador, se toma la carretera CA-1E y luego el desvo a Suchitoto, est a 388 metros sobre el nivel del mar, con una poblacin de 26,000 habitantes. Percepcin de los habitantes Para muchos suchitoenses, el desarrollo turstico pasa a lo lejos y les afecta negativamente, manifestado por lugareos como: hay veces que las actividades culturales salen caras. No hay pisto. Suchitoto se est poniendo caro. Fjese que nosotros no podemos ir a los restaurantes donde van los turistas. Muy caros. Hay que hacer ms actividades culturales para todos. Necesitamos aqu mas lugares para trabajar y ganar dinero. Aqu la gente se va pues no hay trabajo. Yo creo que nunca es suficiente lo que se hace, hay que hacer ms. Lo que los suchitotenses ms necesitan es encontrar fuentes de empleo. Se necesita de implementar un plan de desarrollo turstico en la zona el que debe incluir una importante exigencia. Inherentemente a esto, el patrimonio se volver importante, por que los pobladores lo vern como su fuente de sustento, protegerlo y conservarlo sern tareas que la gente asumir sin duda. Hasta ahora, los programas de desarrollo turstico de la zona, no han logrado vincular a la poblacin como actor principal. Grandes espectculos de categora internacional se llevan a cabo en Suchitoto, pero se ha descuidado la formacin de valores artsticos en el propio lugar, en este sentido, una exigencia de la poblacin, es la creacin de programas estatales o municipales que preparen, descubran y apoyen la formacin artstica de los habitantes del pueblo. Los habitantes se sienten al margen de los espectculos, nunca son odos sus puntos de vista y todo parece estar en funcin no de ellos, sino de los visitantes nacionales o internacionales; esto puede ser una fuente potencial de conflictos. Parece ser que las exigencias recaen en la poblacin: mantener limpias las calles, pintar las casas con colores suaves, ser hospitalarios y cordiales, etc.; pero los beneficios econmicos son para un grupo pequeo de propietarios de negocios relacionados al turismo, que ni siquiera son originarios del lugar, y que, en general, consideran a Suchitoto como un lugar del que pueden disponer. Una realidad que se ilustra de la siguiente manera: el turismo tiene dos caras; llega ms dinero pero tambin los nios aprenden otras cosas que no siempre son positivas, buenas. La cosa es que si tambin nadie viene aqu no hay dinero. Pero lo que pasa es que aqu el turista no viene a comprar naranjas, no compra minutas, no compra mangos verdes curtidos el turista llega a los hoteles y restaurantes caros que no son de la gente de aqu. Es difcil



El proyecto. 1- INTRODUCCIN La creciente apertura de los mercados, que tiene como resultado una mayor exigencia de competitividad de las empresas y agentes econmicos y la propia reestructuracin de distintos sectores productivos, significa un importante reto al desarrollo econmico y social de las comunidades del interior del pas, cuyas limitaciones obligan a buscar otras alternatives de ingreso a sus habitantes. En este contexto, y dado que el papel del MITUR y CORSATUR ha de centrarse en la creacin de un entorno que facilite la aparicin de nuevas actividades econmicas en sector de servicios turstico hosteleros y la mejora de las ya existents, toca a la comuna impulsar la creacion de las condiciones y oferta para que luego los entes estatales retomen y promocionen en un nuevo producto En particular, existen en Suchitoto condiciones muy favorables para el desarrollo sostenible del sector turismo, como son la existencia de variados recursos naturales y la ya extensamente conocida existencia de casas de estilo colonial, calles empredradas y sitios de inters histrico. La cifra anual de visitantes de Suchitoto es hasta ahora creciente y ya es una fuente importante de ingresos para sus pobladores. No esta cuatificado an el ingreso que de los visitantes proviene, como tampoco hay una investigacin seria del ingreso proveniente de la venta de los productos artesanales. Los pueblos de la microregin incluyen en la ruta Aguacayo, Platanares, El Roble, La Mora, Haciendita y otros. Aguacayo en particular tiene una hsitoria de dulces que contra, sus habitantes ahora son desplazados por el conflicto, pero al igual que en los dems cantones, se pueden promover como un centro artesanal y desarrollar habilidades en sus nuevos habitantes para que puedan ofrecer estos atractivos al visitante en su ruta hacia Suchitoto Si a esto se le aade la experiencia adquirida al paso de los aos en la aventura en que se embarc Suchitoto con los festivales culturales, la restauracion del teatro y la concientizaci de los pobladores inversionistas sobre el potencial de Suchitoto, cabe concluir que esta es una microregin cuya promocin resulta prometedora. La importancia del turismo viene dada no solamente por los ingresos directos que proporciona, sino tambin por su elevada interrelacin con otros sectores de la economa, como el transporte, la alimentacin / agroindustria, la construccin y servicios (comercio, salud,...), teniendo su desarrollo un importante efecto multiplicador sobre el conjunto. Adems la evolucin del turismo en todo el mundo muestra una tendencia continuada al crecimiento, tanto si se consideran los movimientos internacionales de turistas como los ingresos correspondientes para las reas receptoras. La tendencia futura, de acuerdo con las estimaciones del MITUR y World Travel & Tourism Council, no hace sino confirmar las tendencias experimentadas en el pasado reciente. El ultimo


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte Ejecutivoperiodo vacional registr un crecimiento en los ingresos del orden del 12- 14% respecto al ao anterior, lo que implica un mayor movimiento de salvadoreos en visita a los pueblos del interior del pas. A partir de estas premisas, y sin pretender crear falsas expectativas el proyecto buscar crear las condiciones para el excursionismo, como un proyecto base que despliegue en pocos aos los escenarios para que en el mediano plazo el turismo internacional al que todos nuestros pases aspiramos, sea una realidad, con buses llenos de turistas, conociendo, comprando, comiendo y tantas otras actividades ms en Suchitoto, y es as como el Consejo Municipal toma la iniciativa de formular una Estrategia y un Plan de Desarrollo Turstico de la mircoregin de Suchitoto. Esta iniciativa busca el empoderamiento del Consejo Municipal en la voz cantante de su propio desarrollo, abre la participan en forma conjunta en el proyecto del Ministerio de Economa y El Ministerio de Turismo y Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Salud, Ministerio de Educacin, con la colaboracin de instituciones como FONAES y CONCULTURA, as como la de los organismos cooperantes en el marco de los convenios de cooperacin existentes.



1. DIAGNOSTICO COMPETITIVO DEL TURISMO EN SUCHITOTO El desarrollo del sector turstico en la micro region de Suchitoto pasa por la capacidad de competir fundamentalmente en dos aspectos: 1. Como destino turstico, en relacin con otros lugares alternativos con oferta de tipo similar, 2. Desde una oferta turstica empresarial de calidad, con el componente de la diferenciacin. A continuacin se incluyen unas tablas DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) en las que se recogen, a partir del anlisis que ha sido efectuado: Un listado de los Factores Clave de Exito en el sector turismo, con las correspondientes Fortalezas y Debilidades para la microregin de Suchitoto orientadas a la elaboracin de los objetivos estratgicos para el desarrollo del turismo. Las Oportunidades y Amenazas o riesgos ms relevantes para el turismo en Suchitoto: Factores clave de xito 1. Existencia de patrimonio cultural (edificaciones y extraccion artisanal de ail) 2. Accesos desde la carretera Troncal del Norte y desde San Martn (carretera pavimentada en buen estado y sealizada ) 3. Distancia, a pocos kilometros de San Salvador inmediatez a atractivos naturales 4. Boom de rutas turisticas existentes 5. Necesidad de una fuente de ingresos sostenible 6. Identidad como centro cultural 7. Reconocimiento nacional internacional de ciudad turstica 8. Experiencia en la organizacin de actividades culturales 9. Padrinazgo de entidades cooperantes.



oportunidades Tendencia al aumento del Turismo* Incremento del nivel de vida y capacidad de consumo del salvadoreo que busca salir de la ciudad, pero que an no figura como cliente de los nuevos destinos de costa, centroamericanos del caribe Vacaciones fraccionadas y fines de semana largos

Amenazas / riesgos Incipiente cultura turistica Incipiente organizacin turstica

Mejora de las carretras (FOVIAL) Aumento del parque vehicular Creciente segmentacion de la demanda (grupos familiares, jovenes, jubilados, etc) Crecimiento de turismo de fin de semana Politica de promocion turstica del MITUR Retorno de antiguos pobladores a los cantones de la jurisdiccin, con fines de inversion. Inexistencia de Maras

Pobre calidad de servicios tursticos (gastronomia, alojamiento, servicios pblicos, etc) Violencia social Comptenecia de otras ciudades

Es claro que un FODA se elabora con la participacion de los miembros de la la comunidad (Comit de Desarrollo Turistico), ya que cualquier otra apreciacin externa (como la ma) no puede reflejar con exactitud esta matriz, y es solo una gua. La finalidad que persigue la estrategia turstica de Suchitoto consiste en impulsar las actividades tursticas, en un marco de desarrollo sustentable, a fin de promover un desarrollo equilibrado con los otros sectores econmicos del departamento que ya estan sucediendo. Ello significa lograr el crecimiento en los prximos aos del nmero de turistas recibidos -- y de los ingresos monetarios correspondientes -- mediante acciones de creacin y adecuacin de la infraestructura de los pueblos en la jurisdisccin de Suchitoto y de promocin fuera del departamento, atendiendo a no superar los lmites de la capacidad de recepcin turstica del departamento y sus diversos puntos de atraccin, de modo que el futuro no resulte comprometido, (tal como ya ha sucedido con la Ruta de las Flores). Para ello es necesario un retomar la responsabilidad de los actores en el sentido de racionalizar la actividad, comprender que el beneficio del desarrollo es para la comunidad en general y adoptar una politica de desarrollo por etapas y sentar bases de competencia en el incipiente Mercado turstico, basando estas en la relacin calidad/ precio.


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoUno de los enemigos del turismo es el abuso, entendido este en sobreprecios, pobre calidad no- calidad de los productos servicios que se ofrecen en el Mercado a los clientes. Cuando esto sucede, el flujo decrece y la publicidad negativa mata paulatinamente los destinos tursticos. Para alcanzar el aumento de turistas e ingresos, el conjunto de medidas derivadas de la estrategia turstica han de producir un aumento del atractivo de Suchitoto y la microregin, as como la mejora de la accesibilidad y de los costos para el visitante. Para el cumplimiento de la finalidad estratgica mencionada se hace necesario partir de los productos que en el momento actual constituyen el activo turstico de Suchitoto y alrededores: 1 2 3 4 5 6 7 NATURALEZA AVENTURA ARTESANIA CULTURAL VELA (botes pequeos de vela) ARQUITECTURA COLONIAL RELIGIOSA

La gastronoma de Suchitoto, debe potenciar los platillos preparados a base de pescado de agua dulce, no solo de tilapia, guapote y mojarra, sino de otras especies, ya que estos son fuente de trabajo para la pesca artesanal y el nuevo patrimonio de la ciudad. Aparejado a estos platos, el gallo en chicha, y dems asados tradicionales. Potenciar la realizacin de una feria del dulce (invitar a las dulceras de Aguacayo) y concurso culinario, donde se busque el platillo que ha de ser el que adopte la Ciudad como propio, aprovechando para ello las fiestas patronales del lugar cada mes de Diciembre y aprovechando adems, el fin de ao para promoverlo y considerando que los bailes han sido tradicin de la ciudad. En cada uno de ellos, productos y mercados, se seguir una estrategia de desarrollo orientada a impulsar los productos en los diferentes mercados de la microregin, sobre la base de la mejora de la calidad y el incremento de la actuacin comercial. Es importante entonces identificar productos atractivos el los alrededores, promover incentivar el desarrollo de actividades que puedan ser vendidas a los visitantes, ya que en este momento, la ciudad est limitada en atractivos a diferentes segmentos de la poblacin. Incentivar la pintura en jvenes talentos para que pinten su ciudad y puedan vender sus obras, desde bocetos hasta pintura de oleo, pastel acrlico, a precios accesibles a los visitantes, donde el visitante se pueda llevar una pintura ORIGINAL, de Suchitoto, aunque el autor no sea tan famoso como Crespn Huezo; pero su pintura, como sucede en otras latitudes. Un producto que no puedo dejar fuera es la limpieza, los destinos tursticos que se desarrollan sin planificacin terminan siendo sucios y desagradables, el parque central frente a la Iglesia Santa Luca, ahora luce as, hay ventas de cualquier cosa, pero no hay nadie pendiente de limpiar, los jalvadoreos necesitamos, adems del basurero, al Polica (con respeto a la PNC) que nos haga cumplir.


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoEstrategia de ProductoEn turismo de Naturaleza, apoyarse en su elevado atractivo para aplicar una decidida actuacin en el terreno comercial, especialmente, en el corto plazo, en aquellos mercados importantes por su proximidad, manteniendo una atencin especial a la conservacin medioambiental. En este rubro es necesario identificar las especies, principalmente aves y pequeos mamferos de la microregin, asi como las areas de vegetacin que permitan apreciarlas, fomentando la cultura de la caza de las mismas, con cmara y binoculares. El fomento del cuidado del medio ambiente es determinante. Para Turismo Aventura, la estrategia ha de ser paralela y asociada a la descrita en el caso de turismo Naturaleza, con la atencin inicial en el desarrollo de la oferta y cualificacin de actividades de aventura con el fin de aumentar el atractivo del producto Aventura de Suchitoto. Para ello hay que identificar cuevas, rios, cerros para caminatas, plantaciones y desarrollos agroindustriales de la zona, que sean accesibles a los visitants, gestionando los permisos con los propietarios, para crear los atractivos. Se incluye aqu las visitas al lago de Suchitln, cauce del Lempa y Quezalapa. El rafting es uno de los deportes extremos en los que ya se ha incursionado con frecuencia en el Lempa. En el caso del turismo de campia, apostar decididamente por su potenciacin, manteniendo o aumentando su competitividad con las inversiones precisas, tanto en planta turstica (alojamiento e instalaciones para caballos) como en actuacin comercial. Esta tiene la ventaja que no esta sujeta a temporada la estacionalidad. Se aprovecha aqu dar a conocer last areas de las haciendas de los alrededores, desde las actividades hogareas, cuidado de Ganado, ordeo, elaboracin de lacteos artesanales, pan artesanal en horno de lea, etc. El turismo Cultural, ms heterogneo que los anteriores, la estrategia pasa por aumentar el atractivo del producto, orientando las acciones a los diversos subproductos que lo componen: las distintas fiestas, elementos histrico-culturales de la ciudad, recorridos por los telares, visita guiada a las casas antiguas iglesia Santa Luca, desarrollo del Centro de Gastronoma y Exposiciones, etc,etc. Finalmente, en turismo de Deportivo, el planteamiento ha de dirigirse a una potenciacin selectiva de algunos de los recursos disponibles, en la medida en sean vinculables a las estrategias de accin en turismo Naturaleza y que existan iniciativas empresariales, aprovechando la infraestructura del Puerto San Juan, para el veleo. Estrategia de Mercados El mercado tiene sus elementos ms relevantes desde el punto de vista de la accesibilidad y de la menor estacionalidad, a los que ha de aadirse el mayor conocimiento y el importante nmero de visitantes. San Salvador y los dems centros de poblacin del gran San Salvador, son el ms importante mercado para Suchitoto y la microregin, siendo a su vez el que requiere una mayor accin de promocin.


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoLa importancia relativa del resto de la Nacin, es muy secundaria, pero ofrece interesantes posibilidades en la medida en que vayan mejorando las condiciones de accesibilidad. Los mercados de pases limtrofes, en especial Guatemala, con una posicin mucho menos relevante requieren a su vez una importante actuacin de promocin con carcter muy selectivo, ya que su oferta compite directamente y con mucha riqueza colonial (Antigua), por lo que se vuelve necesario ampliar la oferta en general. La coordinacin con las polticas tursticas, los planes de desarrollo turstico (Plan Nacional de Turismo), y planes de marketing de la MITUR es imprescindible para conseguir la mayor eficacia de la comercializacin turstica de Suchitoto, desde el punto de vista de la propia definicin de productos y rutas, pero tambin de las campaas publicitarias y muy especialmente la utilizacin de infraestructuras comerciales. Otro tanto ocurre con las polticas de la Nacin, an cuando el distinto nivel de importancia para Suchitoto de los mercados exteriores reduce la posibilidad de disponer de interfaces de coordinacin continuada. La estrategia del precio. Este es un tema controversial. Los empresarios y comerciantes quieren sacar lo ms que se pueda del visitante, y eso est bien, en la medida que se le justifique con bienes y/o servicios. Pues bien, es importante valorar si vale la pena un hotel que vende con tarifas muy altas unos pocos cuartos/noche al mes, si al moderar sus tarifas puede vender ms habitaciones y con stas los servicios complementarios. En hotelera una habitacin que no se vende hoy, se pierde, no se puede guardar para maana. Lo mismo aplica a los restaurantes y cafs, si sus precios son altos y la calidad no los compensa, la percepcin del visitante es que fu un timo. Lo pensar dos ms veces antes de regresar, hablar mal de su experiencia y todos perdemos. Esta situacin es importante verla en funcin de vender DURANTE la semana, el fin de semana ya se vende solo, hay visitantes, pero eso representa solo 8 das de ingresos al mes, y el mes tiene 30 das de gastos de operacin. Hay que destacar entonces, que NO queremos una ciudad de fin de semana, ya que la ciudad est TODOS los das ah. Es necesario por tanto, pensar en funcin del volumen que se puede generar cuando los precios son accesibles. Esto genera negocio para ms personas, beneficios y satisfaccin para todos.


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoEL PLAN NACIONAL DE TURISMO 2014 Este incorpora ya a Suchitoto en la pgina 70 y se refiere a la ciudad en estos trminos: A.9. Suchitoto Espacio Geogrfico Expresin mxima del colonialismo en El Salvador, cuyo casco urbano est declarado Conjunto Histrico de Inters Cultural. Acoge numerosos recursos patrimoniales, de carcter antropolgico, arqueolgico y monumental, que hacen de la ciudad un asentamiento destacado por su valor inters cultural. Perfil turstico Destino de reuniones y negocios para eventos de envergadura media, a complementar con turismo cultural y actividades de compras y artesana. Asimismo el destino se vincula al desarrollo del turismo idiomtico. Lneas Estratgicas Fomento de la iniciativa empresarial a fin de ampliar la oferta de servicios tursticos bsicos y complementarios en el Conjunto Histrico. Embellecimiento y conservacin del espacio urbano como recurso de atraccin turstica, mantenimiento de las particularidades urbansticas y arquitectnicas del Conjunto y adecuacin de los equipamientos. Creacin de infraestructuras para la celebracin de reuniones y eventos. Puesta en valor para uso turstico del patrimonio histrico artstico. Capacitacin de los recursos implicados en el sector y sensibilizacin de aquellos implicados en sectores transversales de especial incidencia.

Las lneas de accin por tanto, se enmarcan es este plan; pero incorporan otros elementos que vuelven mas asequible a mas clientes el producto Suchitoto, ms que una ciudad!


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoPLAN DE TURISMO DE SUCHITOTO Las caractersticas generales que se persiguen para el Plan de Turismo de Suchitoto son: 1. Se pretende un turismo que contribuya al desarrollo sostenible, compatibilizando los intereses econmicos de los pobladores, empresarios y micro empresarios de las empresas con el desarrollo social y el respeto al medioambiente 2. Se basa en la participacin de la autoridad pblica (Municipalidad), las empresas y la propia organizacin civil (Comit de Desarrollo Turstico). En donde la autoridad pblica es un facilitador de la actividad comercial y turstica, al tiempo que es un garante de la proteccin de los intereses de los pobladores, previniendo el abuso sobre los visitantes. 3. Dirigido a la inclusin de nuevos proyectos empresariales de servicios tursticos, a la mejora del sector y a la preparacin del mismo para la adaptacin a los cambios que implicar un pueblo con vocacion turstica y volcado al servicio de los visitantes. 4. Tiene una duracin prevista de cinco aos, desde 2009 a 2014, incorporndose tambin al Plan Nacional deTurismo y al marco de la Polticas de Desarrollo Turstico propuestas por la CORSATUR y el MITUR.5. Ha de ser abierto, flexible y operativo desde el mismo momento de su aprobacin 6. El Plan de Turismo est compuesto por un conjunto de siete Programas que se corresponden con los Objetivos derivados de la Estrategia elegida. Se establece una priorizacin para aquellas Actuaciones del Plan cuyas elevadas Importancia y Capacidad de Realizacin permiten esperar que tendrn una elevada incidencia en el logro de los Objetivos Estratgicos establecidos


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoObjetivos Actuaciones Fomento y asistencia a la realizacion de nuevos proyectos turisticos de calidad Preparacin de jornadas sobre ecoturismo para la poblacin blanco Creacin de actividades de ocio complementarias a las ya existentes. Incorporar la gastronomia local como atractivo turistico, regulando los factores de calidad/ precio. Estudio de nuevas rutas secundarias con sus atractivos detallados enmarcados dentro del concepto de Turismo Rural y de Aventura. Establecimiento de puestos de observacion de fauna Creacin de facilidades para la pesca el lago y /o ros. (y si no hay peces, se siembran) Establecer zonas de acampado con servicios bsicos Preparar el inventario de posibilidades de oferta complementaria, identificando los proveedores de los servicios y buscando compromisos de mejora continua de la calidad. Realizacin de recorridos tursticos promocionales con grupos de las comunidades, realizados con guas del MITUR otros, que fomenten el deseo de ofrecer estos servicios a los lugareos. Fomentar la introduccion de otros deportes, no tradicionales como atractivos de los lugares, desde lanzamiento de herraduras, carambolas con bolos de madera, y otros de antao.

A - Logro de una posicin de oferta turstica de Suchitoto con la fortaleza adecuada para acceder a los mercados tursticos existentes

B- Diferenciacion de los productos y servicios tursticos dirigidos a segmentos concretos del Mercado


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoCALIDAD DEL TURISMO Objetivos C. Facilitar a emprendedores locales la puesta en marcha de sus proyectos y atraer recursos financieros para inversin en la microregin y el departamento Actuaciones Acciones de formacin de emprendedores tursticos Estudio de empresas y modelos de iniciativa y organizacin vecinas con recursos tursticos similares. Preparacin de una gua para inversionistas en turismo, tanto locales como del exterior. Adecuacin de un local para las reunions de planificacion de las actividades de la reactivacin, y estudios de necesidades del municipio. Organizacin de Seminarios de gestin empresarial. Realizacin peridica de cursos de formacin en las tareas bsicas (recepcin, servicio, cocina y otras especialidades). Involucrar a los Directores de Escuelas Institutos de tal manera que haya participacin de ponentes relacionados al turismo en sus instituciones para despertar el inters por el turismo, tanto por orientacin vocacional (bachillerato), como por conocimiento general a los estudiantes, desarrollando desde los primeros aos, conciencia turstica en los jvenes . Preparacin de un Plan de Calidad de establecimientos de servicios en sus diferentes tipos. E. Logro de una posicin empresarial competitiva en servicios, calidad y precios a travs de la innovacin, la aplicacin de planes de mejora y la modernizacin de los negocios y empresas tursticos. Ampliacin del Plan de Calidad a empresas de servicios tursticos Informatizacin y mejora de comunicaciones de las empresas (datos, gestin, etc.). Puesta a disposicin en la pagina web de la Municipalidad, vinculo para pagina de anuncios de los empresarios del municipio, a bajo costo con subsidio de la comuna, distribuyendo volantes a los visitantes para invitarles a visitar el sitio. Fomento de la utilizacin de la informacin por las empresa movimientos tursticos, consultas, oferta existente Fomento de las innovaciones y acciones de mejora establecimientos tursticos y comerciales. Introduccin de innovaciones y mejora de las instalaciones

D. Aumento de cualificacin del empleo en las diversas actividades del sector y aparicin de nuevas perspectivas profesionales en los nuevos servicios a ofertar.


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoDesarrollar la idea de la clasificacin de establecimientos tursticos, con requisitos base para cada categora, que asu vez se reflejo de sus servicios, calidad y precios, vigilados por el ente regulador designado (Comite de Desarrollo Turstico) Complementacin de las acciones promocionales y comunicacin con los Comits de Turismo ya funcionando de los municipios que ya han caminado un poco en el Turismo de fin de semana. Creacin de ofertas conjuntas de proveedores de servicios dinamismo de sectores productivos complementarios. Negociacin conjunta de paquetes con operadores tursticos para incentivar la visita guiada. Cooperacin para la formacin de recursos (entrenamiento por parte de empleados de las empresas con mayor capacidad tcnica) G. Mayor apertura de Suchitoto al exterior. Mayor proyeccion y protagonismo de sus artesanos y empresarios. Aprobacin de un lema y diseo de un logotipo de la microregin, (promover concurso del diseo, buscar patrocinadores y realizar el evento de seleccin con presencia de las autoridades y la prensa) Elaboracin de los componentes de comunicacin (folletos de la microregin de Suchitoto) y creacin de un banco de informacin turstica imgenes, publicaciones, carteles publicitarios, mapas (Se elaborara con la cooperacin del MITUR, buscando patrocinadores. Se puede lograr un video promocional con Canal 10 y con este se presenta en los espacios de promocion turistcia de los canales de TV. El Centro de Exposiciones es otra oportunidad de promocion de la cultura y la venta de las artesanas la complementa. Designacin del Centro Artesanal, para capacitacin en la elaboracin y venta de artesanas. Potenciar las actividades aertesanales relacionadas con el ail, aprovechando el antecedente histrico y designar un sitio especial en el Centro Artesanal dedicado a estes rubro

F. Cooperacin entre empresas complementarias en servicios o en dimensin (alojamiento, restaurantes, asociaciones de artesanos, etc..)



Preparacin de una gua turstica de la microregin de Suchitoto, con patrocinio (Se abren los pliegos de la licitacin completa de folletera) se distribuye entre los Operadores Tursticos. Intercambio de experiencias con otras reas tursticas de con fines de formacin y tambin como una accin de situar a la microregin de Suchitoto en el mercado de oferta turstica propia Desarrollo de talleres para la enseanza de la elaboracin de artesanas y diseo de artesana PROPIA, las que se venden frente a la Iglesia NO son de Suchitoto. Designacin de un lugar adecuado para la venta de las artesanas y promocin del mismo, a fin de centralizar esta actividad y separarla de la Plaza pblica. Capacitacion de empresarios y microempresarios en temas de administracin.

Suchitoto fu escenario de asentamientos humanos precolombinos, quedan an en su territorio vestigios de esas culturas, desde restos de pedernales, vasijas, instrumentos varios de labranza, objetos de jade y jadeta, etc. sobre los cuales no se ha hecho mucho para su rescate, estos por lo general van a parar a colecciones privadas. El embalse del Cerrn Grande cubre ahora muchos de los lugares donde se encontraban asentamientos de esta cultura, pero an quedan en las aradas de la jurisdiccin, muchos otros que no se estn rescatando. Uno de los retos para los suchitotenses, es la creacin de un museo donde se muestren estas reliquias de ese pasado precolombino que es parte de su historia.


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoPromocin y ComercializacinObjetivos H. Presencia de Suchitoto en los mercados de origen del Gran San Salvador, de la Nacin en general e internacionales, como un destino competitivo. Acciones Preparacin de un Plan operativo de alcance anual Mejora de los sistemas de informacin cuantitativa y estada con el apoyo de Profesionales del MITUR Anlisis de mercados Banco de informacin detallada y actualizada de los servicios de a Alimentos y Bebidas y otros servicios, en el Departamento que lleva el registro en el MITUR Definicin de los acontecimientos de especial inters campaas especficas (Fiesta Patronal de cada uno de los poblados de la microregin de Suchitoto) Establecimiento de un sistema de informacin regular a travs de los canales adecuados (operadores, MITUR, CORSATUR) Empleo de medios telemticos para informacin /y avisos de llegadas e grupos guiados Asistencia a ferias o encuentros y preparacin de empresarios Reforzamiento de la capacidad operativa de la Comuna en lo referente a seguridad, sealizacin, iluminacin, concientizacin turstica de la poblacin, concientizacin ecologica de la poblacin, desarrollo del plan Municipio Saludable en conjunto cn el Ministerio de Salud Publica y Asitencia Social y el SIBASI norte. Participacin activa en la Casa de la Cultura Participacin en las iniciativas promocionales del Comit de Desarrollo Turistico. Preparacin de condiciones adecuadas para atender pblico en espacios municipales, sea con inversion propia, patrocinio comodato de los servicios (ejm sanitarios publicos). Lanzamiento del proyecto Ciudad Limpia, para reclutar equipos de voluntarios y coordinar con ellos las campaas de limpieza de calles y parques de la ciudad.


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoMedioambienteObjetivos J. Conservacin ambiental de los espacios de utilizacin turstica, compatibilizando su aprovechamiento para estos fines con el mantenimiento de sus caractersticas naturales. Acciones Preparacin de un Plan de Ordenacin de los Recursos de la microregion de Suchitoto, informes de evaluacin del impacto ambiental previo sobre proyectos de importancia. Aplicacin de las regulaciones medioambientales vigentes Participacin activa de las organizaciones a quienes se confa la gestin del Plan Preparacin de Planes de Manejo de los principales recursos Preparacin de acciones correctoras de las posibles actividades (*) Establecimientos de sistemas de control de contaminacin sobre el potencial incremento de residuos slidos generados con el aumento de la actividad economica y generada por los visitantes. Campaa de concientizacin ciudadana sobre conservacin zonas rurales y urbanas Distintivos especiales conferidos por el Comite alusivos a la conservacion del medio ambiente, sea con patrocinio de establecimientos o empresas de servicios que preste a la conservacin del medioambiente, manteniendo la esttica de un diseo atractivo y con el logo del patrocinador discretamente ubicado (tamao/ lugar) otras Regulacin del tipo de sealizacin de establecimientos, tamaos y ubicacin. Regulacin de instalaciones vistas en las principales calles y avenidas, regulaciones sobre ruido, ejes preferenciales, ubicacion de ventas ambulantes, etc.


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoEfectos medioambientalesFACTOR Afluencia excesiva IMPACTO Deterioro medioambiental generalizado Cambio conducta animales Construcciones irregulares Impacto paisajstico Publicidad inoportuna. Impacto en el paisaje Residuos no controlados Incidencia en la fauna Agotamiento de humedales Cambios en flora / vegetacin y de hbitos de la fauna Contaminacin aguas Deterioro medio natural y urbano Silencio / sonidos naturales Irritacin de la fauna Mortalidad fauna Cambios ecolgicos, polvo Degradacin suelo y vegetacin Perturbacin fauna Desaparicin recursos faunsticos (*) y sustitucin de otros depredadores Incidencia en la fauna Deterioro de parajes Deterioro de las atracciones tursticas ENTORNOS Alrededores de la poblacin Rutas y recorridos secundarios a parajes naturales Casco urbano de la ciudad Postes, tiendas, etc (es peor cuando aumentan los visitantes y es determinante su control por medio de ordenanzas) Areas naturales Ros Ros Ciudad Areas naturales Accesos y ruta Espacios protegidos Areas naturales.

Desarrollo no controlado Presencia comercial Acampada libre / Caminatas no guiadas Consumo excesivo recursos hdricos Emisiones lquidas Residuos slidos Ruidos (automviles, aparatos...) Velocidad excesiva Conduccin fuera ruta / nocturna Pesca / Caza Rutas a pie / bicicleta Degradacin / Recogida de objetos

Bosque y rios


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoInformacionPreparacin adecuada de guas tursticos, con conocimiento de su patrimonio, historia, gastronoma, arquitectura, costumbres, atractivos, patrimonio artesanal, etc. Formacin del personal de la Municipalidad Creacin de puntos de informacin al turista en los establecimientos Pequeas tiendas sobre artesanas y artculos de conveniencia Establecimiento de un sistema de sealizacin, un trabajo coordinado con el MITUR y CORSATUR para realizar la Sealizacin Turstica en toda la microresgin Sealizacin de los distintos atractivos y sub rutas tursticas Campaa de concienciacin sobre la relacin de la poblacin respecto al turista, con utilizacin permanente de publicaciones y utilizacin de los medios de comunicacin Difusin de la poltica turstica y del presente Plan de Desarrollo Turstico de Suchitoto entre la poblacin, explicando el turismo desde el punto de vista econmico, social y vida del Suchitotense. Asociar a la poblacin en reas dispersas, por medidas movilizadoras que les faciliten instrumentos renovables,...) Reconocimiento pblico de los proyectos tursticos de Suchitoto, con el fin de contribuir a crear una imagen turstica que eventualmente sea la marca de la microregin.

K. Disponibilidad de informacin sobre Suchitoto y la microregin, tanto en los puntos de origen del flujo turstico (Gran San Salvador inicialmente) como en el resto del pas.

L . Aumento del inters de la comunidad local en atencin a los visitantes y sobre las implicaciones del fenmeno turstico


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoCoordinacin de esfuerzosObjetivo Acciones Reactivacin del Comit de Desarrollo Turismo de Suchitoto Coordinacin con las autoridades (MITUR CORSATUR), con el fin de optimizar los recursos y ser includos en el plan de promocion de las regiones y rutas tursticas de El Salvador Coordinacin con CONCULTURA para la valorizacin del patrimonio cultural de Suchitoto Colaboracin en el establecimiento de la normativa de turismo de la micro region de Suchitoto Impulsar la declaratoria de Suchitoto, ms que una ciudad!!, como una nueva marca turstica de El Salvador. Solicitar a MITUR y CORSATUR la designacin de la Ruta del Ail entre las rutas tursticas existentes. Captacin de recursos para la promocin de actividades de desarrollo turstico de Suchitoto. Asegurar con las instituciones, que se incluya Suchitoto como destino turstico en TODAS las publicaciones del MITUR y CORSATUR. Creacin de productos turisticos amplios y no limitados solo a la fabricacin de artesanas. No solo la venta, las que se venden NO son propias. Participacion en proyectos de intercambio con otros Comites afines de otros departamentos. Informacin al sector turstico de las actividades mensuales y anuales del la microregion de Suchitoto. Potenciacin del Comit de Desarrollo Turistico de Suchitoto.

Coordinacion de los esfuerzos de promocin del turismo en Suchitoto


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoA todo lo anterior se suma: 1- Mejora de las infraestructuras (en especial las Redes Viales) de forma que cumplan su papel dinamizador del desarrollo. Adecuacin del Corredor de Aguilares Suchitoto San Martn Mejora del acceso a los atractivos naturales de la microregin (municipalidad, Comit, MOP Fovial 2- Mejora de servicios de transporte regular y otros prioritarios Regulacin circulacin diaria Extensin del Plan de Ordenacin Territorial al conjunto del departamento Regulacin de zonas de inters turstico, protegidas y cultural Red de atencin sanitaria dentro de los municipios 3- Preparacin de puestos para venta de artesanas y otros de conveniencia en espacios pblicos con uso de fin de semana que NO COMPROMETAN los atractivos. Desarrollo de un modelo functional UNICO y con la autorizacin de la Municipalidad y el aval del Comit. Electrificacin de puestos (energa solar), agua. Infraestructuras de saneamiento y recogida de residuos slidos Servicios de telecomunicacin: acceso a redes de datos y co telefona mvil Dotacin de instalaciones deportivas complementarias.

La preservacin de la riqueza Arquitectnica.La mayor parte de los suchitotenses tienen conciencia plena de la singularidad de su ciudad, y piensan que sus casas son una reliquia, las personas que antes vivan en el rea rural y que hoy viven en la ciudad los nuevos pobladores no entienden la importancia de esas casas y las botan por que no les gustan, son altas tipo colonial, de adobe y estuco, con portales amplios, con patio interior y algunas hasta con fuente, de paredes gruesas y ventanas y puertas de madera, estructura de techo vista, con aldabones de hierro bronce, piso de terrazzo decorado tipo veneciano, balcones de hierro forjado con diseos intrincados algunos hasta con hojas, cocina de barro con comal y quemadores de placa trebe, algunas hasta con tabanco, algunas con repello de yeso, no es fcil pintar, realmente anticuado!. Lo moderno en cambio, es el sistema mixto, casas de ladrillo, encieladas, con piso cermico, puertas de metal resistente, con chapas de parche y balconera simple, mas bajas, con paredes repelladas y bien pintadas. Aunque la gente tenga conciencia de su patrimonio, eso no necesariamente implica, que estn dispuestos a preservarlo o recuperarlo; hay factores que intervienen en este hecho, por ejemplo, producto de la guerra muchas personas emigraron no solo a San Salvador, sino al extranjero y en especial a Estados Unidos, muchas de estas personas envan remesas y eso hace que sus parientes que viven en la actualidad en Suchitoto piensen en agrandar o remodelar sus casas para hacerlas ms a su gusto y utilizar materiales modernos de construccin.


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoHay pobladores que internamente ya han transformado sus viviendas y que lo nico tpico que queda es la fachada. Estamos ya ante la situacin embarazosa de una farsa cultural. Esto significa que hay que buscar otros mtodos ms efectivos para que la poblacin entienda de lo que se trata, pues hay pobladores que ante las iniciativas de proteger, manifiestan que ms se trata de darle gustos a otros, an no lo viven como propio. Remodelar vrs restaurar Remodelar.tr. Cambiar la estructura o la forma de una obra arquitectnica Restaurar f. Vuelta de una cosa al estado o circunstancia en que se encontraba antes Comprendo lo fcil que es perderse en estas ideas para la gente comn, como yo. Todos buscamos mejorar nuestra calidad de vida, uno de los elementos que nos arraigan a un territorio, es nuestra casa, la propiedad que se convierte en nuestra ancla a un lugar. Mejorar este entorno, es por tanto, no solo una aspiracin, sino una obligacin humana. Pero; donde quedan las ideas de restaurar cuando buscamos mejorar? Y por otro lado, quien asume los costos?. Sin embargo se puede modernizer sin alterar, tal es el caso de los pases de Europa, donde se han integrado los elementos modernizantes sin cambiar la fisonoma de los edificios. Hace algn tiempo en Suchitoto circul una disposicin de suprimir las puertas principales de las casas que tenan puertas de metal y se repusieran estas con puertas de Madera. La medida qued de lado, debido al alto costo de la reposicin, muchos habitantes resintieron la medida por lo impositiva de la misma y a la fecha considero que an no comprenden la razn del cambio. Los nuevos habitantes, como se ha visto ya, resienten que se les obligue a preservar a Suchitoto, no ven beneficio en ello, y consieran que solo alguno se benefician de esta situacin. La restauracin es una necesidad y si Suchitoto ha de seguir por el camino de su desarrollo sostenibel, es importante buscar medios para financiar la restauracin y lograr esta por persuacin. CONCULTURA puede apoyar, pero no se debe pretender imponer, esto solo logra un efecto adverso, el salvadoreo, como vivo que es, le da la vuelta a las autoridades y se las arregla para tumbar el bien a preservar y se pierde el patrimonio cultural, este es el caso de la Casa Ambrogi en San Salvador, y podemos enumerar otras tantas. No hay que perder de vista que restaurar puede ser mas caro que remodelar incluso construir de nuevo una vivienda, pero a la larga, sale ms caro no haberlo hecho, se pierde ms que una edificacin, se pierde nuestro patrimonio. Es necesario, por tanto, desarrollar con creatividad modelos de incentivos para que los actuales tenedores de las viviendas que se definan como patrimonio (que estimo ya se ha hecho), tengan un beneficio palpable para los propietarios.



SEGUIMIENTO Y CONTROL La implantacin del Plan de Desarrollo Turstico de Suchitoto y de las distintas Actuaciones incluidas en el mismo precisan la creacin de un organismo que tenga como funciones el Seguimiento y Control del mismo. A este fin se empoderar al Comit de Deasarrollo Turistico de Suchitoto, en el que tendrn representacin: Las Autoridades de la Municipalidad (Alcalde, Concejales) y de la Gobernacin Departamental (Vice Ministerio de Seguridad, Ministerios de Medioambiente y Economa, Ministerio de Turismo, Salud y Obras Pblicas, CONCULTURA, Jefe Delegacin POLITUR de la PNC) El sector privado, a travs de empresarios representativos (la filial de Suchitoto de la Cmara de Turismo similar) La comunidad de Suchitoto, por medio de las organizaciones ciudadanas, La Presidencia del Comit de Desarrollo Turistico de Suchitoto, recaer en el Alcalde de la ciudad, y asimismo se invitar al Gobernador Departamental a ocupar la Presidencia de Honor del Comit.

Las funciones principales del Comit consistirn en: La aprobacin de nuevas Actuaciones y de proyectos o planes importantes que han de ser incluidas en el Plan Turstico de Suchitoto y la microregin, y de modificaciones del mismo propuestas por cualquiera de sus miembros. La mediacin y coordinacin entre las distintas posiciones e intereses representados en ella: Autoridades, empresas y comunidad ciudadana. La supervisin y el seguimiento de las Actuaciones incluidas en el Plan de Turismo, adoptando las decisiones operativas y criterios a seguir por la Secretara Tcnica que permitan la adecuada implantacin


SUCHITOTO, ms que una ciudad!!! Reporte EjecutivoNOTA DE CIERRE En los aos 70s, los buses recogan unos 250 turistas cada semana, se reciban Sbado y regresaban el sigiente Sbado, los operadores los alojaban en los principales hoteles y durante la semana hacan recorridos por los sitios de inters turstico, mercado de artesanas, almorzaban en los restaurantes reservados para ese fin en las rutas y cenaban en los resturantes escogidos para ese fin en San Salvador. Hoy no hay turistas como tales an, existen en las estadsticas oficiales, pero solo ah, sin embargo es importante destacar que es necesario crear las condiciones para recibirlos AHORA, existen una serie de problemas de orden social que corregir antes de ser un destino atractivo para los turistas, esperamos pronto ser; pero por el momento sigamos contando visitantes del da (turistas como les llaman algunos), de fin de semana, ya que igual requieren servicios de alimentacin, alojamiento, entretenimiento y diversin, y ms importante, gastan dolares!!! Si, hay que mirar hacia el futuro y pensar como ser Suchitoto, cuando los buses grandes tipo pullman, con aire acondicionado se estacionen en largas hileras bajando y subiendo maletas a los hoteles, turistas abordando las busetas de los operadores de turismo, llevando a los turistas de diferentes nacionalidades a los recorridos, quienes cmara en mano, vidos de conocer Suchitoto, van a recorrer las calles empredradas que an quedan, a su regreso de Los Tercios detenindose en el Centro Artesanal para llevar los recuerdos de Suchitoto, en su ruta a Suchitln, donde ya tienen reservacin para tomar el almuerzo y donde les espera la marimba para compaar su almuerzo y sus comentarios de un agitado, pero agradable da en Suchitoto. Agradable, no?, pero el turismo debe llegar a todos, debe ser un generador de bienestar para los habitantes de la ciudad, y es mandatario la preparacin de la ciudad para recibir visitantes, pero tambien para que sus habitantes vivan dignamente, atraer visitantes implica ponernos en una vitrina, expuestos a la cmara, al escrutinio del visitante, por lo que al igual que cuando recibimos visita en casa, debemos prepararnos para recibir visita en la ciudad, casa de todos!!! Finalmente, el plan no es de nadie (ni mo por escribirlo) es de todos, para todos, sometido al escrutinio y opinin de todos, su aceptacin y luego su desarrollo, responsabilidad de todos, pero igualmente sus beneficios han de ser para todos. Esa es la visin sobre la cual hay que trabajar desde ahora






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