Successful Governance Initiatives and Best Practices

196
Planning Commission, Government of India United Nations Development Programme, India Experiences from Indian States Successful Governance Initiatives and Best Practices

Transcript of Successful Governance Initiatives and Best Practices

Page 1: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� �������������������������� �������

� ��� ������������������������������ �����������������������������������

����������� ��� ������������������ ���� ������������������ �������� �����

�������� �����!����������������������������!��������"�#������������������

��� ����������� $��������� ������������ ���� ������ ���� ������"� %���� ������

��������� ������ ���� ����� ��������&'����(���� ��� '��������)� �����

��������������� ������ ������)����������� #�������������$��������"�*�

�������� ���� ��������� ��� ���������� ���� �������������������� ��� ���� +��

��������� ����� ����� ���������� ������ ����� �������"�%�����,���������� ����

�����������������������������-�������������������������������������������

��� ������ ������������ ���������������� ����������"

*� ������+� ���� ��� ������ ��� ���� ������ ���� ������� ��� ���+� ���� ������ ��

��������� ������������������� ����� ��� ���������� ��� ���� ��.�� ������"

������������������������$������������#���

�����!����������������������������#���

�������

������

��

���

����

��

�������

�������

������

�������

��

���

���

������

Page 2: Successful Governance Initiatives and Best Practices
Page 3: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ��� � ���������

� ����������������

������ �������� � ��������� ��� ��

��������������� �������� �������

��� ������������ ��

����������������

�� � ���������������

� ��������������

������������������������� � ��

Page 4: Successful Governance Initiatives and Best Practices

� ���������������� ������������������������������������������������ ����� �����

��

������� ����������

�� �����������������!"���������#�$��# ��� ����%��%#��&'(�()* ��&'(�*++

Page 5: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������

,%�����������������!������������������������������������-�������������� �����������."���/��������������������0��������������������

����������������� ������������������ ���������������

������ ������������ ���������� ����������������������

��/���1���% 1#�!��������.%�

#�$���������� 2�3��������!����% !���/�1����

2��������������"��4%��1�������%���%��"

,%��������������� �%���������� ���������"� ������������."� �%�� ������� ���� �������.���������."��%��!������������������2��%���������% �2���� ������%���������% �1������3� 1����� �4��%"��������% �4�%����%��� � ���/�. ���/���%�� �,��������� �,������ ������������% ���������%�������5����-�����#

-��3������������ ���������������������������������������������%��������������%��%���%�������%��������� ���������.�������������"�."�$#�#�6�/�"����%���������2�3�!��%�#�7������������� ��� �������� ."���%��,��3%�� ����!���%"��6#� �"��#�5�� ���� ��3� ������ �%����������������."�2��2��#

���

Page 6: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��

Page 7: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������

,%��4���,����2��������� �� �%������%������ %��� ����� �%�� � ����� ��%� �%�������� ��� ��.������������� ������������������� ��3��������������������������������%���������%�����������������%��������������������%��.��������������������������������������%�����%����������.������������#�2���%����������� �����!������%������3�������������������%���%���������������"�����������%���� ��3����8����"��%���!������%����.�������3�������������������������� �����%�����9��������%�����������3� ������.����������������������������������������%���!�����#

������������������������%������������ ����������.�������������������������������������������� �����������������������������������������������������������������������������!����� �����������������%��� �������� � ��� ��������� ��%� �%�����������������������������������:����; ���������������������������������������������������������������������������#�,%������������������������������"�����%��%���%���������������������������������������������"�� ��.���� ��������� ��� �%������������ �����#�5��%���� �������������������� �� �%���������������� � %�����%�����������.����������������������������� ����� %�����%���������������"�����%������������ ���������������%����������.��������������.���%�������������������������%����0���������������#�,%��./���������������������������.����������������� � %��%�����.����������9����������%������.�%�����%������������������� �������.�� ����!���������������#

,%��������"��������%���%����.������3����������%����������������������������������%���������"�� ������ �������� � ����� ���� ���������������� ���� ������ ����/�� ��.���� ���������� ��%� �%����������#�,%��������,���%��������������������%��������� ����� %������������������������%���� .���� ����������� ��� �%��� ����� � �� ���� �%��� ��� �� ���������� �9������� ���� ������� �%����������%��,���%����� � ���������.������������%�����������������������./������������������������������%���#

,%����������������������������.��������������%�����������������.���������������#�,%��!������������������ �� �%������������������� ���� �%��������������������������������:���; ����������������"�<����� �%���� �3�������%��������������%������������#����%��� �%��� �%�� ���������� ���� .�� �� ������ �� !���������������� ��� ���� ��� ���������������������� ���������������������.� ����� ����%�������������������������%������������%����.����������������������"����"��������%����������%��.�����#

:1##�����;

K. C. Pant

DEPUTY CHAIRMANPLANNING COMMISSIONINDIA

October 17, 2002

�������

�����������

����

������������

Page 8: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�����������

��������� ������������ ������������ ����������������� ��� ���������� ������������������ ��� �� ������������ �����������������������=��������������������������%���%���������������"���%�������%����������������������������������������.����������������������������������������������������������#�,%������������������%��%���%���%��������������� �����������������0�����������������0�������������������������������%�������������������%������������%�������"#

,%�������������%���.�������������."��%��!����������������������%���������������������������������.������ ��%��%���������������������������������:���; ��������������������������������� ��� ����%�#� >�� �%�� ������������� �%�� ��������� � ����������� ����%���� ��%�!�����������������������������%���������������!����������� ���� ������������%���������������������%�������������%������������������#��������������������������������%��������������������.��������� ���������������������.����������������������"�!�����#�,%������� �����.���������� �������������������������������������������%������������������.��#

,%��������������������������%����3�"������?%���������������������������������� ��������� ������������������������������/����.�������������� ��%����������#�,%��./������������������.����������������9��������������%����������������������������������/������%���%���������������"��������������0�������.����#�������%�����%����%�����������������������������%��������� ��������������.�������������������������9�%������������ ��9��������� ����������������������������!���������������� ���������������"��������������������������#

$�������� ������������������������������������3�����������%���������"�����%����������%�������������#������� �%���� ��� ������� �� ����� � ����.�������� ����������� ����������� ������� �������� ����� ���� �������������������" � %��%� ������� �%�� ����������� �����"� ���� �����������������"#

���������������������������������������������� �%����%������%����� ��������� ��� ���������"�����%�������������9� �������������������������������#�,%����9���.�� �������������" �����0�������� ���.����"�������������"���������� �����������"���%�������������������������������"�����%�������"#�,%����@�����"����������������������������������������%���������������%���������������#��������������%���%���������������"����%�������3����%������.�����%�����%�����������������������������%�������" A������������������#

,%�� ���������������� �� ����� � ��������� ���� ������������ ���������� ."� �%�� (B��� ����()�%������������2������������+''�0'B �%����������������%�������������������������������

��

Page 9: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��

���

���

.�������������.���������������������������3�%�����#�,%�������������%���.����������������������������9��������������������������������� ����3����������������������������������������������������A�� �����������#� �������������������������� ���%���"�%��� ���������� ��.�� ���������������������������������������������������������������������%��������������������������#

!������%��3�"�����������������������������������������������%���%����.��������������������%�����������%����.���C� �������������%����

� -������������9��������.����������

� D���������������.���������"��

� ����������������������"���%������������%������������������������

� 6��.����"

� $��������������"���������������������������

� !�������.����"���������������

� �������������������.����"

� 5�������������

������������������������%���9���������.������%��������%������������ ����������������� ���������%�������� �������������������3�� ����������������������������������������������������.��#��������������%����.����������������%�����������%����������"���%�����������������������.��������������������������������������%�����%�����������%��������%����/���#�7������%����.�������������%���E���%�����/����� %��������������������.���.�����������������������%����.�� ����%������������ ���� �%�� ������ ���� ���� ��� �����"� ����������� �������#�,%�� ���������� �������������� ��������������������#

-����" � �������� ������� ����� ��%���� ���"��� �� ��������� ���� ��� ������������ �%�� �������������� ������������� ���%���� �%��� ���������%���#�4����� �%���� ������������ ���3� ��%���������� ��� ���%��������#����@�����"������������������"����������������%����������������������������������%�������������������������%���������������"������������������������������"������������������������%�����%���������������������"��������9�.����"�����������#�4�����/��������3�����3���������������.�����#�#��%���������� ������������" �������"��������������������.����"�����9������� �� �%��� ��������� �� ������ � ����� %��� �� ��������.����"� ���� .����� �� �������"���������������������������������������������%��#

��������������� ���������� ��� �� 3�"� ./������� �� �%�� ��������� � ����������������� ��� ���������9������#�,%���9�������������%������������������������������������."�����!�������.������ �"����������%���������������������������� �������3��������������������%���������� �%���� �������������.������ �"��������������� �������� ���� ����� �%���� �����%0.���3��������������#�4������%������������� ����%������������%����%��.���������������������������������%��%������ %���%�"������������� ��������%��%�����������%����������������"#�,%���� ������%���� ���� �%�� ������� �� �%�� ��9�� ������� �� �%�� ������������ ����������� �������������������������.�����������������!�����#

-�����������4�! ����"����������������������������

F��������������������

���

Page 10: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������

!���������$��� �5���������$�����%�

���������� �

+# ������"��������������������5���������!���������!�"� #�����������$������������$� )

�# �����������5�����%���������������"������$��%�����$��&����������&������#�&�$'������$ +G

B# �������������7�0���������������%��������"���>�%����������������$��������"���#������$� �����$ �&

)# !������� ��%�!%��� �,�.��5���������$��(���$�)�*�"���#�+���� B&

G# �����!"���������2����2����,$���������"���#���"���$�� ))

&# !������������..���-��3����������+���������'������,������ G�

(# �������������5�������2����������,+�%+#�,��� ���� GG

*# �����������"������"��������� &)-����&� �������� ���(���.��$���#�(��� �

Page 11: Successful Governance Initiatives and Best Practices

!�������������������������������!�����!�������

���������� (*

'# 2������������2�����%����������������7�������,$�����������������������$���#�&�$'������$ *+

+�# ��������%�������7��������$�)�$��(��������/�)�0��.��$#���"���$�� '�

++# 2��2�����%�������������7��������"�7�������+���������'�����������$� �����$ +��

+�# D�����"�7���������%���%�������"�4.��������+���$�� �$� �#�&�$����$��� ++�

+B# ������"�7�����������6�������%�������$��$���$�)�$��(�������$�#�%��������� ++'

+)# 4��������������.��������������%���%�������"������������������(� '���������#�&�$'������$ +�)

+G# ��������������������������5��������%������+���������'������,��� ���� +B+

!���������� ���.�������������� ��%����������

���������� +)�

+&# 4���������4��������������������"�-�������+���������'��������"�. +))

+(# $��3�����%���������������%���������'�$����1���#�+�$�������$ +GB

+*# 5���A��7�� �������,%���%�!���0����������,�%�#�,��� ���� +&�

+'# ������"0< ���������������������/����'�����#�&�$'������$ +(�

��# 70������������������������������������$����#�(������)� +*�

2..�������� +**

���������� +'�

>���.��3�>�� +'B

�������

Page 12: Successful Governance Initiatives and Best Practices
Page 13: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�����������

�� �������� ������������������������������������ ��������������� ���������������

� �������������������������������� ����������������� �� ������� � ��������������������� ��

�� ������ �������!��"������������������#��������$������� %������ �������������� ��������������� ��

�� ��������&���������&�'�(������� �%������������� �!�������"����

�� �������������)���*���*���� ��#� �$%������� �����������

%� ������������((���+���,� �������� �-"���� ��%���&���#�'%�

.� �������������)���������*��������� ��#"(�"��#�����(��%

/� ����������� ��������������� %�)�������''%������%�%�*��� ��� ���

����������������� �����

��������

Page 14: Successful Governance Initiatives and Best Practices

����������������� �����

*������������������&������������������������)�������������������������������)����������������������������� ��� �� ���������� ��� ���,� ��� ������� ����� ����� (���� ����� ���� ������� )����������������������)������(������������&����0����������������������������)����������������(����(��������������)���������

������0���������)��������������&��������(��������������������������)�������������������)���������0� ��������� �������������������������1��������� ��������� ������ ��������������������������������������������������������������0���������������������������)���.-�����������)������&����������1������)�����������������2��������&�����������������(������������������)������ )��� ������������������� �� ���������������������� ���0� ����*�������� ����� ��� ���'�����$��"3���� �������������������4�����������)���(����������������������������������&����������������� ��������� ��&��������������������0�&���������������0� �������(��� �������������(����������������������������������������������������������������)�������������

5��(����0����������&���������������������������������������������)����������������������(����)������������)��������������������������5!6"---0������������������������������(�����7�����8������!���������� ��������0������������������������������&��������������������)����������&����������������'���������������������������)�����������������)���������&��������������0�����(���������)�����������������&��������������������&�������������������9��0��������������)�������������������"(���������0�������������)�����������)�������������:���(��&��������0�����������������������������)��������������

����������������������

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

Page 15: Successful Governance Initiatives and Best Practices

'��� ������� ������� ����������&��������������������� ���4����� ��#������� ������0�;����� �������������4��������'�������"5������ ����������4���0����������������)���������)�����#���������#������� ������0��������������������9�������)��������)����������������)�����"�������������������&��������������������(�����'�����4��5���������������;�������������4�����;������ ������������������)����9�������)������������������������))����������������������"��,������������������&�������(���)�������'���+���� ��������4��������4�����������������������������)������������9��������������������������������������(�����)�&�����)��������������������"�������

'��� �&�4��� �9�������0� )����7����� ������� ����7����������0� ���,�� ��� (���� �������������������)��������))������������������)�������&���������������������������'���(���)���)�����������������"�))����������)�����"�&���"���"�����������������������������0��������������&���(��&��������������&�������������&�������(���0������(����(�����������������������)��������<����,�3�4�����)�*������'�����=����((���+���,� ����������9��������������������������9�������)�����������&������������������������������)�������((������������������������������ ��������� �������� ��� &���� ��� ���(����� ���������� ��������������� ��)�������������������������

'���������)�&����������������������(�����������������(��������������������&���9������)����'����8��������<�������'���'����8������������*�������������4������������������������������������������������������������)������)���������������(�������������������)����&������������������������������������:���0�&�����������������������������������������0�&��������)���&��������,���������0�����(���������������������������)�<����(��������<������

�����������������������������������������������������)����&����������������>� *��������)�����������&������������������(����� *�������������(�����"��������������&���������������9��������������� '�����������������������������))������������������)��)��������

'�������������������)����������������������0��������,��������(���������9�"����)���������)�����"����������������������)��������������&��������������������������������������������

�� ���������� ����������

� ��

�����

Page 16: Successful Governance Initiatives and Best Practices

���� �!�"

��������������������� ����� ������������������������ ������������������������

�����������'����&�4�������������)�����������������&��������������������������������������������������4������(�� ����5�����������)�7����� ������� ���� ����������+��,��'��� �9"��������4���� ?�@@%"--A������������������������)�����������)����������)��������(���&������������������������������������� )��������'������4���� ��(���� ����������� ���---��������� �� ���������������)� ���+�����,����������0��@��������������������������)�7����� ������0����&������������������)����<����������5���&�����������7������������������'������4��������(����������������������������,����)���������������������������)���������)������������������������������(��������������������(���)���������������������������'������������������������������������,��&�����0�����������������������������,�����(��&���������������������0��������&��������������������������?:������0:�����0��:���0�����(���0��������������������A0�������������������������������������)����������)�������&������'������4���� ��������"���������� ���� ��������"������� ��� �������� ���� �����������������)���������0�����������&����0����������������)��������4����������

��� �����;�����������)�7����� ���������))���)����&������������0�����������"������)�������(���������������������������(������������������)��-������������(���(������5�����������)�������'��������&����� ������� ������� �������� ���������������&����0�����������0������&����� ������� �������&�������������������������������������������6�������"������)����������������)������������������ �������� ��� ���,� �)�������������'����������� �)� ����������������)� ������&����� �������������� ���� (���� ���)���� ��� ������� ����� �)� ����� ������ ��� ������� ����������0� &���� ����������(���)�������������&�����$������0��������������������������������������(�����&��������������������������0�&���������(�����������������)����������������������������������

'����&�4������4����&��� ���� )���� ������� ��7����� ������������ ����������������������������������"�������������������������?856�A����������0������������������������

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

#

Page 17: Successful Governance Initiatives and Best Practices

&������������������������������������������������������B����������������������������������(�����������������������������0�����0����������)���(���0�����������(������������������������������������������'������4������������)������������)����������0��������������)�������������������>����"�������0�������������������������0���������������������������

*��� ���4���� ����������� ���� ����������� (�� ���� ��4����;����������7��� ? ;7A� �)� ���������������)������������������0�������������)�7����� ��������'��� ;7�����������(���-������� ��4����;����������7����?� ;7�A0�����������������? ���������0�+�����0��������?5���&��A0�*�����0�+�����&��0� �����0�7����,����������������������&��������+�����,����������?C���������+����A�

!"������'�������)���(4��������)��������4����������>� *����� ���� ����������� �)�7����� ������� �� ����)���� ���� ����������� � ��� ����������

������ )����&��,� ��� �������� ����"����� �������(���� �)� ���� ������ &����� ������� ��������������������������������

� ��������������(���������������������(���)�����������������������������������������������&����������������������������������������������

� ����������������������������������"����������������������)���&������ '�������������������������������������"������������������������ ����������������������������&��������

�� ���������� ����������

���� ��$

�� ���

���

%�� �!������������ ���� ���

�� &��'�(����)���

����������� ��)���

�� ����

*

Page 18: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

+

�� ����#�����$% ������

Selection of support organisations'������4�����������&��������"�������������������������������0���������������������������)��������������������������������?�6�A0��������������������856��&���������������������������0������(������������������$��������������������,���(������� ;7�����������������������6�?�A���������� ���������D� ?A� ���� �� ������������� �������� ��� ������� �� ������ &����� ������� �����������������������������������������������������������D�?�A��������������������)�����������D?�A� ���� �� ������� ����,� ������� �)� ��� ������ ������ �����=� �9�������� �� ������ &����� ������� ���������������� ��������� ��� ��������� ������������ �������� ��������� (�� ���� ����)���������������� �)� �� ������������ ����������"������ ���4���D� ���� ?�A� ���� ������������� ���))������������������������������������������������(�����������������������))�����������

Panchayati Raj institutions (PRI) model'�����������������(�����)�������&��������������������������������0��������4��������������������������������������������0���������������������������������)�������� ��������������������������(����)�����������������������������������������������������������������������������)��������4����� �(�����������������������,������7����� �������C���8���0�������)���0�856�0�����0���������6���'������4��������������������������������������6���������������)���������������9���������������������������)�������������0���,����������4����������(�������&����������

� ������

Community mobilisation activities ����������(���������������)����������������������)��������4��������������������������9��������������)���������)������������&���������������������������?B�� A0�&������������)� ."�����(�����'��� ��������� �� �������������� �������� ���� �� �������������� �)� ���� ������������0�&������������)�-���������������������)������������������E�������������(���������-���������������������)���&�����*�������)�����������������������������������������������)�����������)��������������������������� ? * �A��'����� ������� ���� �������� (��&���� ����������&����� ��������� ������4���0�(���������������������������� '���# ������������� ������������ ���� ������������ �)� ����&����� ������� ������0� �������� ���

�������0����������������������������������������?B!* A�� '�������*%���� ��������� � �� ����� ����������������� ���� ���������0� ��������� ���

����������0����������������(���������(������������ '�������%���� +�'�� � ������� �������� �������F� ������������� ��������� �&�������0

&����=������������������������������")���������������������

'������������������������������������"&���G�����"��"���������=0�&�����������������������(������B�� �)�����������������)���������������'����6������ ;7����))������������������)������������ )��� ����&�������������������������?���A��������(�)���� ������������0�&������������������������(�����������(�������������(�����)�����������

Page 19: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ���������� ����������

���� ��$

�� ���

���

%�� �!������������ ���� ���

�� &��'�(����)���

����������� ��)���

�� ����

,

�&�&�

'�������)��,��)����������&����������������������������������:��������������������������������

���������������������(����������������������)���&������$������0��������������������������(���

��������������������������0��������������(����)�������&����0�)��&��������)�������'�����������

�)� ������ �� �� ������� �)� ���� ������������ �����:��� ��������*�*��� ��� �� �� ����� ���������� �� ���

�&�4������4����(�������6�������(�����������������������������(���)�����������������������

������ ���������'����*�*��,�� �������� �)� ������ ���������� ���������� ����� �����������

���� ��������0� ����������&����0� ��� ��,�� ������� �)� ����� �������� ���� ��������&��� �������

��������� ��� ���(������'��� ����� �� (���� ����� �))�������� (�� ���8560� �������� C���<�����

����0���������0�'��������������������������&��������������&���������������������������

�������� ���� �))���� �)� ����� �������

��%� ,���� �� �� �&������� �������������� ��������� ��-����������%����� ��%''�������+������ ������������

��� ���. '�� ���&��%���. � ��'� ���/%� ���

�����������������(������0�����������������������)������������������������*�*��?���)"������0� ���������� ��������0� ��������)������0� ������ �������� ���� �������(���A0� &����� ����������������������������(�����������(�����������0�����������0������������������������������"��,���?+�9����A�

Community empowerment plan'����������������&������������? ! A�����������������������"��,�����&����������������������������������)������&���������������������������������� �����������)����� ! ������������(���&>� 8��")���������������?8$!A>�8$!����������������������&����)������������)��������

�������������������������������9��������(��������'����6���������������������������������������������������������'������������������������������������������������������������������������������"&���

� #������F� ������������� ��������� �&�������� ?#!�*A>�#!�*� ���� ��� ����������(�����������������������(������������&���������(��������������������������������(������������� ������� )��� ��)��&����� ���� ����������#���� ���� ��������� ������� ������� �����������������������(����������(�������(������������������(�������������������������������������0������������������������������������������'�����������������)9�������������)����������������)�������)��)�����������������������G������������=������������(��:������0����������������������&�������������������)���������������������������������������������������������������

� �����=�� ������������ �������� ?���A>�'����� ��� ��� ����&�����&�����(�� ����������������������������������)���������)��������������������������(������,�����)"�����������?�#5�A������&�4������������������'�����������������������������B�� ��������������������������������������&������������������������������������������������������������)���������������"������������������������������������)�&����������������������������������������;���--��������&�����0�����#5�����&�4����������0�&����������(������������)����������.� ��,���'��� ����)� ������ ��������� ����&������� �������� �� ���(���� ���

��'�()(

Page 20: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

-

��������� ����������������������0�&���&��� �����(�� ����������� ��� ��,��������)� ���������������0����������������&�������������������������(����������������������

��������% ��������

Village water and sanitation committees (VWSCs)B�� ������ )�������������������������)������������ ����"������������������������0� �����&���������������)����������������������������������������������!������������������������������������&�����������������������&��,���������������������"&���G�����"��"���������=0��&����� ������������� �� �������(�� ���� ����������*����4���� ��������������� ���� ����������������)������������&��������������������������������������������(������������)������6�&��)����������������)�����������������������������*�����)�������������������0����������������&������������)����������������������������������&������&�������������������������������,���������������������0��,���������0��������")����������������'��������������������&�������������)��������(������)�����������(���������������������)�&�������������������������������������������������(����������������������������������4����1����������������0��6�������� ;7��*������������������������������)�������������������������(������)���������������*���������)������)����� ;7���������������������������)�����������4���������������������(�����B�� ������6�

����*��� #$� %����%�

'���&����� ��������<���� �������&���� ���)���� ��� ���������� ������� ����&���� �����������

���������� ��� ���� ����������� '��� �&�4��� ��4���� �������� �&�������� �� ���� ������� �������

��������������� �,�� �*�������0� ������ ���� ������ ��������� &����������� (������ �&���

�������������������0��������,���)����������������)��)��������������������(��)�����������)"

�����������?�#5A��������+(�$������#5��������������)�-����(����&�������������-������

�������'����#5����� ������� �� (��,� �������� �� ����6������� +��,��)� �������� ��<������

'����������)���)�����������#5�&�������������(�������������������"����������������

���� ��� ����� �)� ���� )������������� ���� ������������ �������� ���������? �� A� ��� �������

����� ��������

'��� �9���������)������#5����(���&��� �����&�������� �������&��� ���������(�� ������������� �

)����������������)���((���0������������(����&�����---�)���������#5������������(����������

������� ����&����������(���������,�(��� )��� ������� �� ����������� ��������0�&������������

��(�������&�����&�����(������ ��))��� ���(������������ )��� ���� )���� =��������������'���&����

����� ��������� �����,�� ����� �#5��� �)�"����� �������

���������#5��)��������������0���������(���,0��������(����&����� ������0� �����������������

�� ������(��� ���&��� ��� �� ���������� (����� +������ (���� ������� �� ������(��� ���������0� ���

&������������������)��������������(����������������������0��������������9�������������&������

&�������'��������0� �)���� ���� ����������� ���� �9������0� ������&� �����������0---� �� ��� ��������

6������#5�� )���� ����������� �������� ���� ���&��� ��������� )���� ����� ���� ����� ��������

����� �������� (�������� ����� �����������,�����(��;�����������

��%� ,���� �� �� �&������� �������������� ��������� ��-����������%����� ��%''�������+������ ������������

��� ���. '�� ���&��%���. � ��'� ���/%� ���

��'�()+

Page 21: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ���������� ����������

���� ��$

�� ���

���

%�� �!������������ ���� ���

�� &��'�(����)���

����������� ��)���

�� ����

.

������������������

6����)��������������������������)�����)���������)������&�4��� ��4���� ����������������������������������������)�������&������������������)�������(��������������������������)����)�������� ������������������>�?A����-���������������������������������0������(�����������)����)������������(��������������������0���������������������������������)��������������������D����?A�������������������������?6F;A�)���������������(��������������0��)�&�����-����������������������������������������������������������)�������������������������������'��)����&����������������(����������������������������������������)��������6F;>� B�� ����� ���������� �������� )��� ����6F;� )����(�� �������&����0� ���������� ����"�����

�:�����������������������������)9����������� ��� ����� �������0�&���� �� ��(��������6F;�������� �� ���������0� �� �� ��������� �� �� )9��

�������������(��,������9���������������)������������������������� B�� �(��"��&��)������������������)������������������(������������������������������

,��&�������������������������������)������������������������� ���������������"&���������������������������&�6F;������������������������������(������ ���������������������������������������������������������������� '���������������������&��,��������������6F;�������������������)��0�&�������������(�

��������������������������(������B�� �� �����������#5��������������������B��B���6F;�����������(�������������)�����������

��������������������&����������(���������9�������

'�������"������������������)��&�4��������������������������)��&��������)�����������������������������������������(�����������������������������������)�����������������(������������

��������������������

*���������:���)��������)��������4�������������������������0�&����(���������4������������������&���������������������)�)�������������������������������)������0�&��,��������������'������������������0�� ;7������6�����������������������(��������(���������)����������������(���� (����� ��� �����,��� �������� *��� ������������� ���� ��������� )���� ���������� �������� ������)�������������������:����������:�������?+�9����A�

&��'��% ��#�����������%������

'��� ���"&�����B�� ��)� �������<������ �� *������ ������� ���� ���� ��� �9�������� ������� �

����������������������'�������������0�������;����0�&����&����������������)��������������

�����������������������������������:�������)�����������������)����������������6���9�������

�)� ���� ��������� ����0� ���� )����� ����� ������ ��� ���� ����&���� �)� ����� :������ &������� �����

�����������&���� ���������� �)���������� ����������������� ���� ���� ����������,����� ���� ��������

�������������������&����������������������������'����������������������(������������(���������

B�� �������� ������������

��%� ,���� �� �� �&������� �������������� ��������� ��-����������%����� ��%''�������+������ ������������

��� ���. '�� ���&��%���. � ��'� ���/%� ���

��'�(),

Page 22: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

"/

�������#������ ���

'���������&������������?���A������������������������)��������4�������������������������������� �������)� ������)� ���������������������� ������� ��� ��������� �����0� ���� �������������&������������������0�����������������&�������������0����&������������������������������������?�����������(��������)�����������������������������������������A���������+�����,��������������)�������0�&�������������������������������&�������������)������(�&����0�����&����0���)������������?&�������:����A�����������������*��������������)������������������������&���������)�������������'�����������������������������������)����������������(��������������0��������0����������������������������������������������0����������������0����(���0����,���������������0�������������������������

-������

'��������������������������������������������)����������)�����&�������������������������������H���� ������)���������������������0�7����� �������*��������)�*����������0�8�����0)��������������������������������������D�����7���������)�����,������(����)��)����� ��4���;����������7��� ? ;7A���������� ��������)� ��������� ����������� �,�� ������� ���������D���� �������������� �����6������������������������������������������������������������������

��%���*�������� ��� �� ������� ������� ���������� (�� ���� ;70������������ �)������������������0������������)�7 0������&�4������4����������������������(���)�������(�����������,�����������(������������������������������(��������,�����(�����������������������������������������'������4�������������������������(���������(����������������������������4�����������'���)����&���������)�&��������>� ���������� ��������)�&����� ���������� �������� ��� �������0� ���:����0� ���� ��)��&����� ���

���������)������0�&������������������������������������������������������������������ *���������))���������������������0�������)���������������������������������&��������

�����0�&��������������������������(��������:�������)�&������ ��������(���������������������)��������������������������������������������������

��������0���������������������)�������&����������(������������������������������� ���������:�����������������(�����)�&����������������������������������������� ����������������)������)"������������������������)���B�� �������������������������)

�������

����$�����%���

� �����=�� �������������� ��B�� ����� (���� ������������ �(���� ���� ������)� �-� ���� ���������������)��������

� '�������������������(�������������������������������������������0����&�����������������:����������������������

� 8�������������)������������������)����.��������������������������)��������������������)�&�4���

� ����������������������������������������)�������)��������������0�����������������������������������������������������

Page 23: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ���������� ����������

���� ��$

�� ���

���

%�� �!������������ ���� ���

�� &��'�(����)���

����������� ��)���

�� ����

""

����$�����%���

� '������(����)�856�������������������4�����������������)�����@����/-���������������)�������������������������)����4�������������������������856������������(���������������������)����������������������������0��������������(������������������������)�����856�������&����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

� '���B�� ���������������������������������(������������������������&����������������������������)����������������

� '���7����� ������� C���8�������� ������� ��� ��,����� �������� �������� ���� �9������ ����&���������������������������&�4�����������

� �����������������9����������(����"�I0��&�������������������������(����������������6��!9��������������)��������&���(������4������������������������������������E��)�������������)� ����)���� ���� ������ ������������)�������� ������������������ �� ���� ������&�������������������������������

� *�� ����������� �)�7����� ������� �����0� ���� �������(���� �)� ������ &����� ������� ���� (��������)������ )���� ��������������� �)�7�(��������������� ��� ��������������� �)�����������������0����������:�����������������(���������������)���������������������)�����������������������������������

� 856�������&��,�����6�����������4���������������(������4���(���)�������)��&�4����'��������(���� �� ����������� �������� �� ���� ����� )���"�������� ���������*�� �)� ���� ����� ---0� �����������)��(����/-���,������������&���(������������(������856����6�������(���������������� ��� ,���� ��������0�&����&��� ����� ����"�����(���)���&����&��,���&��� ���������������")���������4�����

'��������"�������������)������&�4������4��������(�����������)�����������4�������&������������������

�����$ � ���%���

� ��������������� ���������,������0����,������,��������0������(���������9������������������������)��������� ��������0�������������)�������������0������(��������������������������������������&�����)������������

� #���'� ���� ���� �%����� ��� ��%'���� � � ��,�'��� ������������� ���������� ����� ������������� ����&�4������4�������������������������������������������������������(���������������������������0�������������������)�������������������������������������������)��������)�����

� � �����������&�������&&,�'������������)��������&����6����������������������������������������������)� ���������&�������������������0� )�������� ��������"�����0�������"���������������

�� ���$ � ���%���

� ��&�% �� ������������'�����,�'����&�4������4���������������������������)�����������)����������)�������(���&��������������������������������������)��������<�����������,���������(�����,����������)�������������(���������������������������������������)��������4�����'�����4�5�����8����������,���������;������)�����������������)�������������������������������������&�4���������

Page 24: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

"0

� '������������)������&�4������4���������������������������������)���������������,�-����������)�)����������������������������������)�����������������4�������������������

� ��&�% �� � ��� � ���� ��� ��� 0���(����,�'���7 C80� �� ����������� ����������� ����������0�������(���)��������9��������������)�������&��������������7����� ������0�����,����))�������������������������������������������������0����&����������(��������������������������(���)�����0�����������������(���������������)��&�4���

� #� �������� ��* ����%� ��&�������&� ������� � �,�'��� ;7���������(����������������(����)�4����)��������������������4�������7����� ��������'��������)�856������������)���(��&���� ������ ���������� ���� ���� ����������0� )�������� �)� ������� ���������� ������������ ����������� �������� ���� ����� �)� ���� ���������� ���������� )���� ����&�4������4����

+�����������������������)���������(���)�������)�������"�����0���������"(����������������0�����&�4������4����&������(���&���������������)��������(���������&������������������)������0&������������(��������(��������������"��&����(��������������

�������&�4���&�������������@@%�������9"��������4������%����������)�7����� ���������������������)�7������������'��������(4��������)��������4����&�����������)����������������������������������)����&��,����������������"������������(�����)�����������&��������������������������������������������������������������(���������������������(���)�����������������������������������������������&����������������������������������������������

'������4�������������������������������&�������������������������)������0�(������������&��������������������0���������������������������������������������)������(���������������������)������������������������������������������������������)���������)�&����=��#5��� �����������)��&�4������������*�*�0������������)����� ��������0���������������(���������������������������������������������)��&�������������������)���������������������&�����&�����

'�������"�������������������������������������������)�����)��������)��������4���0���&��������������������������������������������)�������&������������������)�������(������������������� ����� �)� ���� )��������'��� ���������� �� ������ �)� �&������� �)� �������� ������� �� �������������������(�����������������������������������)�������

�% ���"� ���'����&�4����������������������(���)����)������������(��&�����������������������0�856��������������������'����������������������,����������������)�)����������'���)����������������������&������,����������)���������������������������)�������&�������������������������)���������������(����� ��&����� ������� ����� ����������������'����� �� ��� ��������� ������� �)� �������(����������������������856��

+����������������������������������������������������������0��������4������������������(����������������(���(��������������(���?+�9����A�

Page 25: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ���������� ����������

���� ��$

�� ���

���

%�� �!������������ ���� ���

�� &��'�(����)���

����������� ��)���

�� ����

"1

������������"� ���������������"��

*�����������������)����� ��<�)��,����������?���&�4���������A�&���������������)9��������������

&���&���������)��������)���������������������������������������*&���3�4�����#���������)����

&��� ����� ����������"������*��������������������(�������������")����������(�������#�&����0

������������������������������������������������������������0������&�����9�������)�����������

�)� (���)������

����� ���� ������� �9�������� ���������� �� ���� ������0� ���� &����� �)� ���� ����� ���������

��������� ����� )��&���� ���������(��������� ��(���� ����� ������� ����&�������������)� ���� �������

������������������������������������������(������������)������������������������������������(���

���� �������)� ���� ��(���0� )����� ����������'���&������)� �����������&����������� ���������(�����

��������� ���� ���������� ������� �� �������� ������������� ���� ������������ ������� ��� (���� ���

�9��������)���������������(�������������&��0�����������������������)����������(������������)

������������ ������������������0�����&�����������������������������)���������(��������������

�)�&��,����������)�������")�����������0�����&����������������&��,��������������������(�����0

����������������������(��,������������ ���������������(����)�(������������&�����

'����6� �������0� C��� ��&����������0�&��� ������ ����������� �)� ����&����=�� ���������� ��

&��������)�������������=���))������������������������)������������������)��������4�����'��

����������9�������)�����������������������������������(������������� ������������&����

���������� ����B�� �� ������� )����������������� ��� ���������� ������ ����������

��%� ,���� �� �� �&������� �������������� ��������� ��-����������%����� ��%''�������+������ ������������

��� ���. '�� ���&��%���. � ��'� ���/%� ���

*�������"����������������������"(���������������������(�������������������������(�������������������H����������&������D�����"�������������������������������������������D���������������(����������������������������������,����������������������������������'���������������)��������4��������(���������)������������������������������������������'������4����������������������������������)����&���(������������>� +������&���������������������������������������������)���)������������9����������������

�����������������������������������������������������������������������&��������������������������������)����������0����&����������&��������������������)���������������������

� ������������������������������)�����������������������)�����������"�������))������ ��������������������&���&�����������������������������"��,��������� ;�������� ������������(���� ��� ������� ���������� �����0� ���� �&������� ���� ���)"

������������)�&������������������)�������� ���������� ��� ��������� ������������ ��������� ����� �������� ����������&��� ����4��

������"��,������������������������������� �������������������������������������������)������������������)���������������������������� �����������&���������������������������&�������������������������(������������(���)����

�&���������)�������,�����(��&������������������������� �&�4������4���������������������������������)����������������������������������������)

��9���� �)���������'������������ ��� ���� ������� �� (������� ��� (�� ���� ,��� ��� ��������

��'�().

Page 26: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

"#

����&������������������(���H&���� ;70�&����� ;7�0�(��&���� ;7������ ;7�0� ;7�������6�0��6������B�� �0�����(��&����B�� ���������������������

������������ ��4����;����������7��'����&�4��� ��4����?������������)������������������0�5�����������)�7����� ������A�0�$�&��+��,��*���������4��8����;���2��,��&�1�%--�'���>�J@�"�"�@��/$�9>�J@�"�"�.�.-@!"���>��&�4��K�&��������������(���>�&&&��&�4������

Page 27: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��������

������������������ ������������������������������������������������������������

�������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ �������������������� ������� ��������� �������!���"��������#��� $!"�% ��� ����� ������������ &����' ��������� � �� �� ���(�� ��������)������������� $(�)�%' �������������������(���� ������������� $��(�% ���*����������������(���� �������#������!������)����$*�(�!)%������������������������������������������������ �������������������������� �������� �� ������������������������������'�������������������� ���������� ���� ��������������� ��� ���������� ��+�������������� ������ ������� ������������������������������������ �������������������������������� �������

��������������,��������������������������� ����)����� ���������������� ������������������������������ ������� ������������!�#�-�������������������������������$!-���%�.�������+����������������� ��������'!-��������/�,����������������� ��������������������' ���������� �������������������������� ���������������

����������.�������������� ��������������������������������������������������������� �������� �������� ��� �������������������� �� ������������� ���������.��!�#�-�������������������������������'��������������,'�������� ������������������������ ������ �������������� �������� ��������.�� ������ ���� �� ������������������������ ����������������������� ����������� �� ��+���������!-������'���������'��� ��������� �� ��+� ������ ���������������������������������.�������� ������������������' ����� ������ �������� ��� ��� ��� �������� �� ��������������� � ������� ���� ��� ���' ��� ������������ ������ �����������0 � �����'����������� �������1���������������� ����������������������������������������������0����������������� �������������'��������������������������� ������)� ������ ���������� �� ��������� �����0����� ������ �� ������� ����

�� ���������� ���������

��������� ��������� �������������������� �� ����������� �!����������!��������!� �"����� ���

#$

Page 28: Successful Governance Initiatives and Best Practices

%&''���(&�� �������'���������������� �)�������'��'��

�*������'���(������ ����%�����

#+

������ ��������'*-2�'���������1 �������������������������������� ������������ �� ������������ ������������ ������������

� ��������.��� ��������#����������� ������������ ��3� 4���������������������������� ������������������������� ������������ �����

���� �0�������� ������'����� � �������� ��� ���� �� �������' ���������� ���� ���0 ������������������������������������� ���0 ���������������

� ����������� �� ����� ��� ����� ��� ������������ ������������ ���� �� ������ �������������������������

� ���������� ��������� ��� ���� �� ���� ���0 ����� ������� ���� �� # �� ��� � ���������������������������� ��������'������'� �����������

� &�������0� ������ ������������' ���� ��� ������ ��� ��� ���� ��� ��� �����0���������������������������������

!������"�����������������#��

.��!�#�-����������������������������������������������������� ��������������������5��������!�����������)��'��6/�)�������������������'����������������������������������������� ����������������� ������� ������������������7 ������� ��������1 ���������������������������������������������� ���������������7��������������� ��������� �� ������������������� ��������� �� ��0��������������������

.������������� ���������������������� ����������������3��������'������������������)�������������'����������8���������������5�������������8������������������������'��� ��#������ �������������������8������������������������������'��4� ������8�������������������������+�8����5����������� ��������0�� �������������������������������������� ����)� ��0����(���������������!-����.��(������������������� ���������� ����������� ��� ��������$9���:��%�

)� ����������� ����' ���8�������� �� ���������� ������ ��� �� ��� ������� ��� � �� ���� ��� ��#��� ��������.��8����41�� ���2������$842%�����;�������������$(�������8� ����%������������� ������������� ��#�������� ���������8���������.�������������������������������������<���(����������������)������8��������$(�)8%������(����������������.��������8��������$(�.8%�

.�������0�������������� ������� ������!-�������������������������������(�)8�)������������� ������� ���' ���������������������������������#����� �����������)�����$��)%�������������(�)8�.����)���������������������� �����������*-2'�������� ����������� ����������������� ���������������������� ������� ����.����)���#���2������$�2%�����������������������������������������������*-2��)���)��������������� ������� ������������������2�.����)������������������������������������0��������������

)��������������'�������������������������$"�8�% �������1�� ����� ���������"�8������� ��� � ���� ���� ������ �$=-�%' ����0��� ��� �$5>-�%�������� ������ ���

Page 29: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ���������� ���������

��������� ��������� �������������������� �� ����������� �!����������!��������!� �"����� ���

#,

��������� �$�.8-�%'��������������� ���������.��=-�'5>-�����.8-����� ������ ������������ ���� ����������� ������������������������

��������������������������������

��������� ��������� �� ��������� ������������ ��� �����������(�)8���(�.8�.��(�)8 ��������������������������������0������������������������������0����������� �����������'���0��'��������������������� ��������� � �������������0���������������0�'������.��� ��� �������� �� ��� ����� �� ��� ����������� �� �������������' �������������� �� ��� ��� ������'���������������������'������58?5. � �����������������������' �������0������� �����1����������������������������������������������������������������0�������������������.����)������� ���������������������������0��������������.������ ���������� ��������������� ������������������������� ������� �� ������� ����'������������������� �������������0������������������������'������ ���������������.������� �������������������� �� �������������������

������� ����� � ��� � ������ $�!)% �� ����� ������ �� ����������� ����������������� �� ��������� ���� ��� ������ ��� ������ �� ������� ���� �����.���� ������ ��� ��� ��������� ����

��������������������������

������� )� "

-��� � � ."�����(�!�������/

����0��� � ���������

-��� � � ."�����(� %�'�����"/

��1�2� �3���

�����%����!�%%�43

������'���������� � � �����"

���������

-������ � ."� ���'�� � 5�� ����� ���/

��������� �(� ���'��

����������������

������������ �((�'���

5����� ���'��"��

�3� �������'"

��� �����'�� �����

������'���������� � ��'���'��

���������� '�������� �(� �����'�6

������ ��� � �(� ����������

!������� �� ��

-������'�� �����'���/

%� �

�������� � ����'������

- ������� )� "/

�����'�� ��������������� ����'���

- 4�73 4�7����/

2��������������� � ���������

8���� ��&�� ��� �

$��% &%'

Page 30: Successful Governance Initiatives and Best Practices

%&''���(&�� �������'���������������� �)�������'��'��

�*������'���(������ ����%�����

#9

��� ��.� ������'������� ������� ��������������3=-���������������������75>-�7����.8-����������������� ��������������'���������������0��������������������

.��"�8�������� ��������0� ������������ �����������������������������������������(�������! ���(���� ����)�����$(!()%�)������������������������� �� ������������ ����������� �� ������0���� ����7 ���������� �� ������� ����� ���� �������� ��� � � ��������� ��� ����������� �� �������� ������7 ����� ��� � �� ����� �������0�������������������7 �����������.8-�7���������������� �����������������������������������)��������

)������� �������� � ��� �������(�)�' ��(������ �� ���� � ��� ���� ���4� �������)�� �����5�������� �����������������������.�� ��������� ����������� �������������� �!��,'��� �����)�� �6� ��������������� ���������1 ����������"�8��.�������������� ���������������������������������������������)��)������������������������������������������������������������ ���1 ����� ��������� �������������$��� �� ������%' ���� ����������������$, �� ����%' ������0���� �������� ��� ������������� �1 �����$/ ������%������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������, �������)���������������� ��������������������������������������� ������������������������� �����������.� �'�����)� �������������������������������������������� ���@ ���������

"������������������������� �������� ����'���������������'���� �����������'����� ������������������8������ ������������ ����������� ���� �������� ������������ ��������������������������������)�������������� �������1 ���������58?5.���� ����������� ���������$A�&%���������� �����������8������ ������1 ���������������������������������'����� ��� �������.��������� �������� ���������������� ����� ������������������ ���������������

������!-������ �������� ���������������������������������������A������:���'����������� �/�B���������'� �������C'/�������������������������������������.���������������������������'��� ��������������������������' �������������������� ����(�)����4)5�2���������'��� �:�B������������������������ �����������������:������ ��������������������� ������ ������������ ������ �������������������)���������� ����' ��� � �'��'���=-� ����',���.8-���� ���� ������ �� �������:���$.����:��%�

!-������������� ���������������� �����������'��� �����'������������� �����������������������������.�������� ���������������������������������������� ����������������������������������� ��'B/'����

.)!='����� �������� '�������� ������ �������!-���������������������������:����)��������C ��#����������� �����������:��#������0����������D������������������������� ���������� �� ��� ��#��� �����'�/������� ������� � ������� ��������0����������

Page 31: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ���������� ���������

��������� ��������� �������������������� �� ����������� �!����������!��������!� �"����� ���

#:

D����?������������������� �����.����� ���������� ����������������� ������������������ ���'���������0��������� �����������0 ���������� ���'���������������������� ����3

(������������������

� .�������������� ��������������������� ��������,B������C ��#������������� �����������������������������������9 �����'�/� ���:/��������1 ���������������������������������������� ��������������� ���������'������������� �� ���������� ��� ��� ���� �������� �� ����������� �� �������� �� ������ ��� ����� ������ ��#����������� ���������!-������������������������� �����������������

� )������������������ ����������0��� ������������������������C ��#����������'� ������������ �������� �� ����� ����/������� ��������.��� �� �� ������������ ���������� �������� ��!-�� �������������.�� �������� �� ���0��� ������� ���� �� � �� ������������������������������������� ��������������������������������������� ���������$.����:�:%)�� ����6 ��#���������� ���� �� ������������� �����0���

)���������������������*

���������+�"���������������&,,,

���� ��������� -����

()! �)�

����� ����'�� � (��� ���������� -;<<<��/ �++= 9> =�+<

����� ������ � -;<<<� ��/ #�9+# +=> ��$,,

3�?� �(������60������� �� ����'�� +> #,= 9=:

3�?� �(���'��60������� �� ����'�� >�>+# #�$= $�:+#

3�?� �(� ��������� ����'�� +�<$, �<#+ 9�=#9

3�?� �(������60������� �� '����� >+9 #>= +>>

3�?� �(���'��60������� �� ����'�� =�<# :,+ >�=>=

3�?� �(� ��������� ����'�� =�:, #�$#+ $�+<,

������������ ������������������������������������������������������

�������������� !!!

-� �� &%'

-� �� &%& .�� ���"�������������������������

���#���� ����������/'001#002

�������������� ��������������� 3��������������

.��% 4 .��% 4

��'������ ��� ���6'���� .������� ���� 9 #>

3�� �����(�'���� '������ ��� ���6'��� == $, #< ,,

.������� ����

��'����� ��� ���6'���� .������� ���� #, : = =

-���� 56 ',, '7 ',,

��������"#�$����%��&����&�� !!!

Page 32: Successful Governance Initiatives and Best Practices

%&''���(&�� �������'���������������� �)�������'��'��

�*������'���(������ ����%�����

<

����������������������������������������������������� �������.���� ������������������ ��������������������� ���������������������������������1 ���������0��� ������� �����.��C ��#��� ������� �� ������ �� �������� �� ���0��� ������� ��������������������������� �������������

� .���������� ��#������������������������� �����������������0��� ������������������ ���������� ����������� ����������������������������� ����������������������������������������

� ������������������������� ����������������������� �������������� �������������� � ������� �������� �����'�1���������������0E ��'������������������������������1 ��������������������� ����������!-���������������� ��������������� ����� ��� �� ������� ������� ����������� $.����:�/%�.�� ���� ��#��� �������'������������� ��������������0 � ����� ����'���� ���������1�� �����������'������������������������������������� ������������������������������.������������������������������������ ������ ��#������������ ������������������ � ���������� ���������� E ���.����� ��� ����� ��������� ������������ ������� � ������������ ���������������������� ��#����������' ��������1 ����������������E �� �������

� )������������������������������������� �������/C������C ��#����������$.����:�,%�8�� 0��1������������ ������������������������ ���������� ���� ����������������� ������������ ��#�����������

8���������#�������������

.������������������� ���������������������@ ���������� ��������������@ ��� �������������������������������������� �����������������5����������������������'����������� ��������������� ���������'������������������������������������������������������������ � ��� ������ ������� ��� ��� ���������=����!-���+����������0 � � �������'� ��� ������������������������������� ����� ����������������������������� �����������������.���������������� ������� �������� ��� ������������������������������ �������� ��� ������� ����������2���������#���������� ��������������������

.�� ���"�������������������������+���

��������������������������9:���/'001#002

����� .�%�"��������������� .�%�"���������������

������������+���� ������������+����

;��������� ;���������

'001 '000 '001 '000

!��'� #> $ $

����� =, =# , ,

!�" $ $# # #

1&�� >, >, # #

%������ )��� $9 #=

�������"#�$����%��&����&�� !!!

-� �� &%7

Page 33: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ���������� ���������

��������� ��������� �������������������� �� ����������� �!����������!��������!� �"����� ���

#

��������@ �������������� � ������ ����!-����5>-�����.8-�������������� ������ ��� ��������� ��������� ��������0����������'������� �������������������������� �������������� ���������������0������ ������������

.�������������� �������� ��� ������ ���������� �����!-������ �����������������������������������������������������������.����� ��� �������������������������������� ���� �� �� ������ ������' ��������� ��������� �������� �� ��� �� ������ ���� ������������������������ ��������������������������(����������� ������������������������ �,�0B����� ���� ������ ����� ������ ���������� ������������������� �������'�������������������� ����������!���'B��0:',������������������ ����������������������������������� ���� ��������������������������

!����#���������������

!-������ ������� ������0���� ������ ����� �� ���' �� ������ ��������� �������������.���� ������ ����� ��� ���� ������� ���� ��� � ������ � ��� �� ���� ����� � ����������� ���������������������������������� ����������0� ������'����0����� ��������������������������������� ��� ������������� ����������������7������� ������������������������0 �� �����������7���� ������� �������������� ��������������������������������������.���� �����������������������������������-�������������������������� �� ��0������������ ����' ����� ���� ��� �� �������� �� ���������� 5>-� ����.8-� ��� �� ��������� ����������������1�'��������������������������� ����������������������������0 �������������������� �����������������

2�� �� �����#�� ����������� �� !-������ ���� ��� ��������� �� ��������� ������������������ �������������������'�������� ������������������������������ ������� �� ��������� �������������������!�#�����������-�������������������������� �������� ����������������������� ����������� ��#������������!-�������������.��� �� � ��� �� �� ��� ����������� ��������� ��� !-��� ��� ������� ���� ������ ��������������������������������'���� ���� �E��5��������'�����������������0

���������������"������������

�������������/'001#002

���������������"������������ ��������������� 3��������������

���������������8���5<����

.�% 4 .�% 4

�������� � �'�������� = ><

�������� ����������� ��� ����������� (�'������� : #+ , $>

%'������ ������ ������ �!! + #< #$

3�� �����(�'���� '������ ��� �������� � ���� < => > =#

-���� 56 ',, '7 ',,

-� �� &%1

�������"#�$����%��&����&�� !!!

Page 34: Successful Governance Initiatives and Best Practices

%&''���(&�� �������'���������������� �)�������'��'��

�*������'���(������ ����%�����

�� ������������������������� ����������.���������������������� ������������������������ ������������ ������� ���������������������@ ������'�� ������������"�8 ������������������������

.�� �������������������������������������������� ���������� ���������������0���������� ������������ ���'���� ����������������.8-����5>-�7��� ����� �����$�� �������������' � �� ��� ������% ���� ��������������� �� ��������' ������������� ��������� ����� ���� ������������� )������ ��� ���� ��� ����� ��� ���� ��� ����� ���������������

!������.��!�#�-�������������������������������'��������������,'��������������� ���������������������� ������������������������������������.�������������������������������������������������������������������������� ����������� �� ��+���������!-���'���������'��� ��������� �� ��+� ������ ���������������������������������.�� �������� �� �������� �� ���������� ��� ��������� ����� ���� ������� �� ���� � ������ ������������������7 ������� ��������1 ���������������������������������������������� � �� ������������7 ������� �������� ��������� �� ��������������� ��� � ��������� �� ��0��������������������.������������� ���������������������� ����������������3��������'�������������������!)������� ������������������� ��������������������������������' ������ �� �������������'��� ��� ��������� ���� ��� ��"�������� ��� ������ � ������������ �������� ����'���������������'���� �����������'����� ������������������

.�� ����������������� ����������� ��������������������������������'���������������������������0 �� �������'����������������� �������������������� �� ��� ��� �������.�������������� �������� ��� ������ ���������� �����!-������ �����������������������������������������������������������.����� ��� �������������������������������� ���� �� �� ������ ������' ��������� ��������� �������� �� ��� �� ������ ���� ������������������������ ��������������������������

2���������#���������������!-��������������������������������� ������������������ ����� ��������� ����'�������� ������������������������������ ������� �� ��������� �������������������!�#�����������-������������������������&���0 ������������ �� ��������� ����������� �� �� ����� �� ���� ��#����������������1 ����� �������������������� �����'�� ������������ �� ���2�������������'����������� ��#����������������������������������������� �����������5������������������������������������������������������������ �����!-������������'� �����������������'���������'���D�������������������������������������������������������� �� ���

.�������'������'�������� �������������� ���������0 ��������'� �����������������@ ����������������' �������������������������0������������ �� ����������������� �������������������������������������� �����������������������!-�������� �����������������.��������������������� �������������������������������������!-�������������������� �� ��@ ��� ����� ���� �� ��������0� ������ ������������ ��� ������������ ��� ����

Page 35: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ���������� ���������

��������� ��������� �������������������� �� ����������� �!����������!��������!� �"����� ���

=

���� �����������1 �������������.������� ���� ���������������������������� ���������������������' ����� ������������ ������������������� ��'���0��� �������������������������)����������� ���������� ������������������������������ ���������� ���������������0�������������������������.8-��.�����.8-�'� ������5>-�'���� ���������������� �������'������������������������ ���������E��� �������������$A�1:��%�

������� �����!� ������������������ ���� ��#�������� ��������� �� ������������ ����� ������ ��� ��������� ������������� ������������5 ������������ ����������� ��#���� ����������������0��������.��������������� ���� ��������������������������������!-����

��������������������

!-�������� ��� �� ������ ���������� ������ ��� �����������������������������0����������������������������� ����������������0�������������������������������� �����������������������.������������ ����������������� ������������������� ����������������

-��:�� ���=��������

E��� � �������� �������� ������� �������!�#������ ���- #����� �� �� � �������� ���� �����

��������� �� ������ ����������' ������� ��� ���� ��� ��������������� ���� �� �� ���� ��

����� ���*������ ����� ��� �������������� ������� �� ������� ���� @ ����� $(����� �����

���� � ������ ��� ������ � ��������%'����� ���� ���� ��� ������� ����� �� �� $ �������� �� ���

A����'A������������������%'����������������������1������� ��������� ��' �������� ���

���� ��������

)� � ��� ��' ����� �� ��������� �� �����������������$������ '������(� �� �������� ��������� ���

��� ����� ����������� ��������.�� ��������� �� �����0��������� ����� �� ��� ������� ����

������� ��� ������ ��� ������� �� ������� ���� ��������� ��� �� ������ ������������� ���

�������� �������� �� ������� ������ .�� ��� ������ �� ����� �������� �� ��� ����������

��������������� �� ����� �� �� ��� ���� �� �� ������ �� ����� �� ��� ��� ������ �� ��� �������

����� �� E��� ��) ����������� �� ������ �� ��� ����� ����������� �����������+ ���� �� � ���

���� ���� ��� ������' ������� �� ��� ������ �� ���� �� ������������ ����� �� ��� ������

������ ��������' �� �� ������ � �� ����� ���� �� ����� �����������������' �� ������� �����

����� ����������� ��������

-��� ����� ��� �����' �� �� ���������� ���� ��� E��� � �1 ������� ��������������������� ���

�������������������� ����������'�������������������0�����������������������������

������ ��������������'��� ��� ��������������������.����������������� ������� �����

����������������������������� ������� ����������� ���������������������1 �������

�� E��� �� E��� �������� ������������� ���� ��������� ������� ����������� ����������

.���� ������� ���� ������������������������������������������������ '�������� ��

��� ����� �� ������ ���� ���������� �� ��� ����� �� ���������.���� ��� ���� ���� � ��������

���� ���� ������ ���������� �'����� �� ���� ��� �� ��������� �� �������� �� �����������

��� ���������������' ������ ����� ���� ���� ��� ������ ����� ���� ������

��=&%'

Page 36: Successful Governance Initiatives and Best Practices

%&''���(&�� �������'���������������� �)�������'��'��

�*������'���(������ ����%�����

>

���������������� ������������������������������� � ��� ��������������������������������������' ��������������'������������������������1 ����� ��'���� ������������0������� ��������.������������ �� ���������� ������'����������������������������� ������������������ �������

.��������������!-���������������� �������� ���������������������������� '�������������� ������������������� ����'@ �������������������� ������ �������������'�������������'�����������������������������8 � �������'���������1 ���������� �� �� ���������������#����������������� ����' �� ��� ��������� ��������������������0���������� ����������������� ������������������ ��������� � �������'������ ��� ��� ���������������������������������������������0�� ���������������)���������������� ������������������������������������������ ���������������������� ��������� ����'��� �������� �������������������' �� ����� �� �������� ��� �� ����� � ������ ��� ������ ������������� �����������������������

(�������������������

A�������������� ��#���'����� ��������������������������� ��'��������������������������� �� ��� ��#��� � � ���� ��������� ���@ ��� �������� ����� ��� ������ �����.��� ��������������� ������������� ������ ���������

��!-���'����� ������������������������ ��������� ���������"�8����������.���������������������������������� ���������������������������'� �����)���������������������������� � ���������.�����������������������������#�������������� ����������������������������������������� ������������ �� ��� �������� � �' ����'���� ������������������ ��#�����������

�������� ����� �� �� ������� ��� ��� ����� ��� �� ��������.���� ���� �� ��� ���� ��������+������� ����������� ������������ �� ��7����������������������������� �������������������������� ������0���� �������7����������������� ��������������������������������.���������� ������������������������������������� � ����������������������������� ��������� ������������������� �������������������������1���������������������

(>�������������������

4@ ����������� �������������� ����������������!-����&����������� ����1 ������������������ ���������'!-������������������������������������ ����������������������������������������' ������������ ����������������"�8��.���� ���������������� ������� ����@ ���������� ������������ ����'���� ������ ����������������������-���5�����.���� ��������@ ����������� ������������� ���������������������������������� ��� ������ ������ ���� ���� �� ��������� �� ��� �� ���� �������� ����� ������������ ���������� ��������������� ������������������ � ���

.��!�#�-����������������������������������� ������������������������������������� ���������� �����3� 8������������������������������� �� ���� ������ �������������@ �������������

�������������

Page 37: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ���������� ���������

��������� ��������� �������������������� �� ����������� �!����������!��������!� �"����� ���

$

� ������� �� ���������������������' ���� ���� ����������'� ��� �����' ����������1 ����'*-2��������������������'�� �������������������������� �������������� ���������

� 4�� �����@ ����������������������������� ������������������������� �������������������� �������������

� 4� �������� ����� ������ ���� �� ��� ���������������������� ���� ������� �� ������������� ������������

� 5������������������������ � �������������� ������ ����������������� 4� ������� �� ������������������������������� ������������ �

)���������������!�������������(�������!�#�-�������������������������������40����3�����F�������'�����������F�����������

Page 38: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

��

�������������������������� ������������������������ ���� ���������������������� ������������� ������������������� ������������������ ����������������������������������������������������������������� �������� ���� ���� ������� ������� �������� ���������� ���� ������������� ������ ���� �������� ���� �� ���� ����� ��� ����� ���� ���������������� �� ����������������������������� ��!�������������������������������������������������������������������������������� ��������������"��� �������� �� �������������������� �������� ������������������ ������������� ���������������������������"������� �������������������������������������� ���������� ����������������������������� ��������������� ������ �������������������� ������������� ���� ������������������ ����������������������������������������

��� �����#�� ���!�������$���%����� ���� ���&���� '�#!$%�(�� ���� ����� �������� ������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������� ������������������� ���$������� ��#��������������� �����������&����������������������������������)*��������'+�����(������ �������������,� �'!�� ��()���� ������������������������������� ����#!$%����&������ ��� ������������%��������#������������ ����� ���������-��� ��������'# -(��#�� ���.�������������������������������������� ��������������$���%����� ����,������'��$%,(�� ����������������������� �����������#���� �������� ����������������������#���� ������������������/����������#�� ����

��� �����$��������� ������������ ������"���������������������������������������������������������������������!������������������������+����������������� ��������������� ���������������������������������������������������� ��� ��0���������������������� ������������� ������������������������"���������������������������������������������������������������� �"

��������

��������������������������������������������������������������������� ���������� ����������������

Page 39: Successful Governance Initiatives and Best Practices

!� �"�#������ ��!�����$�

�������� ���

����%&������� ��� ��$�����

���'� �(�$����

)�� �%���

� ��$� *������+���"�

���

��$���������$

�,

����������������������������������������������"����������� ����� ���� ������ ������ ����� ���� ������� �������1��������������������.��������������� ���������������� ��� +������ ������� �� ������������� ����� ���������� ���������� ������� ������������ �������� ������������������������ ��������������������������������������������������������������

��� ������ �� �������� ������ ��� �������� ��� ������&����������� ���"������������ �� ������ �������������������� ��� ��������� ���� ���� ����������� ��� ����� ���������������������������������� ��������������"���������������������� ���������� ����������� ���"���1������� ���������� *#2��� ��� ������� ��� ��������������"���������������������������� �������������������������"���������� ������� �����������������

!������������"�������

�"��������� ���������������

�������� #���

��+���� ���� -�.��/0�1�

2��3��� �� �����*�� 4,.

����� ������� 5 6"666

������� � *�7�$� �0� .������� �

�����*�� �� �� $��� * 60,-� $�

!������1� ������� .6"666

����$��� ��8� -0.� ���� �

����������� �����������������������������������

������������

������������������������������� ��������� �����������&���������������

��������#�� ���!�������$���%����� �������&����'�#!$%�(��������������������3445������!��������������� ������&��������������������������3�5���"����678��������� �����������9��������������������������������������������' �����5�3(�

���������������������������������������������:� /���������������� ��������������������������� ����������������������������������������

������ �������������������������������� ����� �������������� ;���������� ���������������������������������������������� ��������������������������

�������������� , ������� ������������������������������� ������������� ������ ��������������1��� ����

'��������������������������(���� ������������� �

$%�������� ��� ����������������������&������������ ������������������������������������� ���� ���

�����������������������������������������$%,���������������������� ���������� ���������� �������������������������"��������������������������� ���

�����������������������������������

������&����������������������)�����&���������������������������������������������������������!������������������������� ������������������� ���� ������������������������ ����� �������������� ����� ���������� ������������� �� �������&������������$%,������������������������������������������������������������ ����������������� ������������������ ������������� ������������������������������������&�����:� ��� ����������������������',�#(�� ������������������� /������������������������������������������ ������ #���������������������� ����� �������������������������

&�%��� '()

Page 40: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

�.

� � ���������������������������"������������������ $�������������������������������������������

!������"������� ���������������������� ������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������� �������������� ���� ������������ ����� �������������������������������������������������� � ����� ������ ����� ����������������������!�"������(������������ �������������������'����5�3(�

!������� �"����*������������

������������� �������� ����� ��������� ���� ��� �������� ������ ���� ����������� ��� ����"� ���

"��� ������������ ��� ���� ������������ ��� ������ ���� ���&������ ��� 3443��� ������ �������

���������������������������&����������� ����� ������������������������������������ �����

��������������������<6���������������������� ������������� ���������������������������������

������ �� ����� ���� ������� ���� ������� ���� ���������� ����������� ��� ������ �� �� �&��� ����� �

�������� ���� ������ ��� ������� ���� �������� �� ������� ����� ���� ���� ���� ����������� ���

��� �������� ����������� ��� �� ����� ��� �� ������ �������� ��� ���� ������� ��������� ��������������

�� �����

����������� ������������������������������������������������

��������������

������&������������������������������������������ ����������������������������������/�&�����������'�/��(����������� ����������������'*#2�(�������������������� ���������������=������� ����'/=%(�������������

>����������� ����� ����'>�;(����� �����������������%����� ������������������������������������ ����������� ��� �� ����� ������� ����� ���� ������� ���������� &������ ��������� ��� ��� ������ ��� ���� �������� ���� ���� ���&���0�������%����� ���� ���� ������������ ���� ��������� ������ ������� ����� �����������!�������������� &���� ������� ����� ����������� ������&��������������������������� ������&������������������������"������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���� ���� ���&���� ���� �������� ������������ ��� ������ ���� �������� �� ���� ����� ���� ������������������������������������������������������

�������������

� ��� ��� ���������������!����������&�����������������������������������������������/�������;����� ���������'�/;�(�� ������������������������������������������� ����� ��������������������������������������������� ����'*/%(������������������������� ������������ ������� ��������������������������������"����������������������������������������� ����� ������� ��� ������������������������ ����������/;������������������������������ ���� ���� ������� ������ �� ���� ���&����� ��� � �������� ��������� ������ �������� �������

�+� '()

Page 41: Successful Governance Initiatives and Best Practices

!� �"�#������ ��!�����$�

�������� ���

����%&������� ��� ��$�����

���'� �(�$����

)�� �%���

� ��$� *������+���"�

���

��$���������$

�9

�"���� ��� ��������� �������� ��� �������� ���� ���������� ���� ������� �� ������ ���������������������&�������������������

� ?��������������������������������������������������������� ���������������������/=%�����������, ��������������������������������"����1�������"�������������������������������� ������ ������� ��� �������� @����A� ����������� ������ ��� ��� ���&���� ��������� �������� ����������������������A������������������������ ������������������������ ����� ������������������������� �������������������������������"��������������������������� ����������������*#2�������/�=�%�����������'����5�3(�

� ������&������������������������������������� ����� ����������������� ��� ������������������������������:�'�(���������������������� ���� ������ �������������������� ����� �����'?%!(�������������B�'�(������� �������������������������������������������������������B�����'�(�������������������$%,��*#2���������������� �����

!����� �������� ��������������������,�����

��������������� ��� ������������������&����������������������1������� ��������������������� �������� �������� '.�������5�3(�� ��� ������ ��� ������� 9��� '3(� ���������� ������� ����� ���� ����������� '<(������������� ������ ���������������������� @�������� ���� ����A�'5(� ������ ���� ���� ����������� ���� ��������� "��������� 'C(������������� ������ ���������� ������������������������������������'6(������� ������� ����?%!����������� ������������������� ���������'?;%%�(���� ���������'D(� ��� ��������������������������@��������A������� �������� ���������������������������������������������?%!������������������������ �����������������������������������������������?%!������������������������

2��������?%!��������������������������������������������/�����;����� ���������������������� ��������������������:�'3(����������������� �������������������/.�������������'<(����� ����������������������������� ��������������������������������������"����������������������������������������� �������������������������/;��� �������������������������������"�������������/;������������������������������������ ������������� ������������������� ��� ������������������������ ������������������������������������������������/;��� ������������������/;��������������������������������������������������� ����������������������?%!��������������������������������������������������������� ������������#!$%��������������� ��������?%!������������� ������������������������������������� ��� ��������������

Implementation of natural resource management – I� /����������������������������:��������������������� ����������������� � ���� ����������������������� �������� �:�������������������������� ���������������

����������������������������� �������������������

Implementation of natural resource management – II� E�������������������� ���:�������������������������������������������������� $������ �����������:� ��"������������������������������ ��������������:������� �"������������������1�����������������������

Page 42: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

6

��+���

:�*� ����� ��

���������

���������������������

� ������� ��

!� 1�*��

���� �������

������������� ��������� -�.�-

�����

&�������

���1

�� �$�'��

;����*�

������ <� �������

!� �� &������� ��

&�������� ���� �������

!� �� &������� ��

���1� ���� �������

!� �� &������� ��

=����� �����$��

�� �$�'��

������

����'� �����

����*��

���&�

��� � *� ��'

���&�� �>

��+��� � ��=%

&������ ����

!�����

��*�����

���� ���

%� ���$ ����

� � ������ *

� ��������

%� ���� � *?

� � #�1�$�?

� �������� �����

�������$� @

&������� �

� ����� :�����

���$ ����

���� �������

������

���$ ����

2:�

%� A� �� (�����

� <� �*��� �

%� ��<�� ����B

� � ������� ����

%� ���� � *?�������

%� ���$ ����

� � ���1����� *

;����*�� <3�������

����

������

2:

���

�� �$�'��

#���

�����;&� ;&�

#���

;&�

!�*� ��

�������� ��'

:�*� �����

;&�� ;����*�� &������� �� ��������

� (� '()

Page 43: Successful Governance Initiatives and Best Practices

!� �"�#������ ��!�����$�

�������� ���

����%&������� ��� ��$�����

���'� �(�$����

)�� �%���

� ��$� *������+���"�

���

��$���������$

5

!������������

,� ���� �� �� ������������� �������������� ��A�� ���������� ������� 'E�#�(� ���������� ��� ������������������ ������������������������������ ����� ��������� ������� �������������������������������������������"������������������������"����������������������������������������������������� �������������������������������1����������������� ��������������������������������� ��"�������������������� ������������������� �� � ���� ������������������������������������"������������������������������������������������������������������������������ ����� ���� ����� ������� ����1��������� ���� ���������� ������� ������2�������.�� ������������ ��� ��"����������������������� ��@!������A����������������������������������� ������ ����

���3446�4D��,� �����������������������������������&��������E�#������3D��� ��� � ��������<FFF�F3����������������������������������36�E�#������38<� � ���������������������������������� � ��������������������� �/���D<6F����/���C5�63F5��� ���,� �������������������������������� ���������������������������������������������������������� ��������� ������������������������ ��������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���� ��� �������������������������� �������������������������������������������������

������ ��� ����� ��� ����!������� ���&���� ���� ��� ��������� ��� ������ ���������� �� ���� ���������������������.������ ������������������&������������������������������������������������������������� ����� �������������������������������������������

!�����������������

G�����"� ����� ������������ ���������������������������� �������� ��������� ���������������� ���� ����� �� �������� '����� ������� ����������(� ���� ����� ���� ������������� ������$��������� ������!����������������������������������������������*/%������� ������������������������� ��� ��������������������������� ����� �������������� ������������������������������������������ ����������������������������������������������� �����������������������"��������������������������������������������������� ��� ����������������������������������������������"���������������������� ����� ����������������� ���

��� ��� ���������������*/%������� �������������:� .�� ��������������"��������������������������������������������������������������

������������ ���������� ��������������������� ,�������������� �����������������������������������������������������������������������

����������� ���������������������������������������������������� ����� ���� ������ �'�1��������������������������������������(�

� .������������ �� ������������������������������������ ������������������������������� �������*/%����������������'���������������"�(���������������������� ��������/;�����������������������

�������� ������������������������������������������������������ ��� ��� ����������������������������������������������������������������������������������"���������� ����, ������

Page 44: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

������������������ ��������/���������

>"���� ������ �� �� � ���� ������ �� ���� ������ ��� ���� ���&���� ������E� ��� ����� ���� ��� ��� 5<

�� ������������������������'C6���(��������������85���������� ����� ���� ������������ ����

�� ��������������������������������������9�����������������������������������������������

��������� �����

>������!����� �� ���� ��������������� ���������� ������ ���� ������������ �� ����� ���������

�������� ����� ���� ������� ��������� �� ���� ������ ������ ������ ���� �������� ���� ��� ���� ������

��������� ��� ���� �� �����!����� ���� �� ������� ���� ������ ���� ����� �#!$%�� �������� ��

�������� �� 344C����� �������� ���� �������� ��� ������ 3F� ��� ��� �� ��� ����� ���� ������ �����

������� ����� �������� ���������� ����� ��� ����"� ���� �������

��������������������������� �������� �������������>"����������������������������������������

����� �������������������� ���������������������E� ������������� ��������"�����������������

���� �������� ���9��� �������� ���� �������� ���� ���� ���� ��������� ��� ���� ���� ����� ����� ���

����� � �� ����� ������� �������� ������"��� �������������� ��� ����� �� ���� ������ ���������� ����

�������� ������� ��� ���������� ����� ���������"���� ���� �� ���� ����� ��

����������� ������������������������������������������������

������������������������������������������'����������������������������������������(������ �� ��������������������������������� ���������������� �������������������������������� ���&���� ��������� ��� ���� ���� ��� ���� ����� ���� ��� �/;�� ����������� ����������� ��������1����������������������������������������'����5�<(�

����� ���������

� �����������������������������������������������������������������������������������E������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������� �H����I����H ��� 0���I�'���������������������������(����������������������������� ���������������������

� ��� �����������������������������������������������������������!������������������������������������������������������ ���������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������;���������������������������������������"�� ���#�����#������$���##���������������������������������������������������������������������������������������������

� ��� �������� �������� ����� �� ����������� '��� ������ �������� ���9���� ����������� ������ ������������������������������������������(����������������������������� ����� ��������� ��

�����������

� ������������ �������� ���� ������ �������� �� ������� ���� ������ �� ������� ���������������� ���� ������������ ���������������� ���������� ���� �� ���� A��*/%�������������� ���

�+� '(0

Page 45: Successful Governance Initiatives and Best Practices

!� �"�#������ ��!�����$�

�������� ���

����%&������� ��� ��$�����

���'� �(�$����

)�� �%���

� ��$� *������+���"�

���

��$���������$

� %����� ������� ��� ���&���� ����������� ���� ������� ��� ���� ����� ���� �������� ���� ���&���������������������������������������������������� �"���

� ?������������0������������������������������������������� ��� ����������� ���� ��������������������������������������������

� G������� ��������� �����������*/%������� ��� ���� ����� ��������� ���� ������������ ������������������ ���� ���������������������������������� �������� ����������������������� ��������������� ������������

� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������"������������������ ��������*#2������������������������

� ��������������������������������������������������������$%,����������������������������������������������������������������������$%,�������������������

-�� �����������

� �#!$%�� �� �"���� ��� �������� ���� �� ���� ��� �������� ���� ��� ������� ��������� �"�� ����������������������������� ��� ������������ ���������������������

� %����� �������� ���� �������*/%������� ���� ��������"��������������� ������� �� ����������� ����������������������������� ��������

�� ������'�����������������������(�� $�������� ��� ������ ���������� ���� ������ ���� ����� ��� ������� �� ������ ���� �����

�� �������� G�"������������������������������������������� ������/=%�������������*#2��� �������������� ����������� ������������&����������� ����� �������� ���

!������ ��������#�� ���!�������$���%����� �������&��������������������������3445�������!���������������+��������������� ������&��������������������������3�5���"����678������������������ ����������������&��������� ��������������������������&������������ ������������������������������������ ���� ������������ ���������������������������������$%,����������������������������&���������������������#���� �������� ����������������������#���� ������������������/����������#�� ����

���������������������� ����������!������������������������������������������������������������������ ���������������������������������������� �������������� ���� ����������� ����� ��������������������������������������������������� � ����� ������ ����� ����������������������!�"������(������������ �������������������� ��������������/�������;����� ���������'�/;�(������������������������������������ ����� ������������������������������ ��������� ������ ���� �������� ��� ���� ��������� ��� ����� ����� ��� ���� ���������������� ���� ��������� ��"��� ���� ������������� ���� ������������� ���� � �� ��� ��� ��� ��� ������������������������ ������&��������������������������������������������A����������������������� ������������������������ ����� �������������������������� ������������������������������"���������������������������"�������������������� �����������������*#2������/=%�����������

Page 46: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

-

���,� ��������������������������������� �������������������������������������������������� ���� �� ��������� ���� ���� ����� ��������� ��� ������������ ������� ���� ���������������������������������������������������������������������������������� ���� ��� ������������������������� ��������������������������������������������������� ������&���������������������� � �������� ��������������� ��������������� �"���� ��� ��������� �������� �� �������������������������� �������������������������������������&�������������������

1�����%���$��������� ���������������� �������������� ��������������������� ������� ������� ���������������������������������������������� ������������������� �������������� ������&������������������������������������������������ ��������� ������� ��� �������������� �������������� ���������� ��� ����� ���������������/���� ����� ����������� ������ �������� ����������������� ���������������������� ���������������������������� �������������������

��������������������������� ���� ������������������� ��������������������������������� ���������������������������������� ��������$ ����� ������������������������������������������������������������������'������������ ������ ������������������(�����������������������"����������������������'���������������0�� �����(������������������������������� ��

���"����������������������������&��������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������� �����$���� ������ ���������������������������� ��������������������������������������� ����������� ��� ������ �A�� ������ ��� ������� �� ���������� ������� ���� �������� ������������ ������������������������ ���

������%���,���%��������������#�� ���!�������$���%����� �������&�����2������<6������ ����37D�FD3������ ��������:�43�384D�5F6D7���:�43�384D�5F6D7$� ��:���������J��9������ E�����:�������9��������������

Page 47: Successful Governance Initiatives and Best Practices

!� �"�#������ ��!�����$�

�������� ���

����%&������� ��� ��$�����

���'� �(�$����

)�� �%���

� ��$� *������+���"�

���

��$���������$

4

!&���)

������� � � ��'���

������ ��������������������,�����

�7��� ���� ����� *�� � �

$������ �������� �

�����������'� ������ ���������

���������� ���� ����

����� �����

�������������������� ������

�����������'� ������ ���������

��������������������

������� ���� � �� 5% ���

3����� C��%�*��D� �������'

;����*�� ����� *

��� ��� ����� ���� ��� ����

��� ;&�� ����'� ��

�%������

� �� �� ���&�

� ������ �� � � �����*�

2

!&���0

��������� � �� � ��*�����

�������� �� �*��� �� ���

������� ��'� ���$ ����

�����3����'� �����'

E����� *� �� 3�������� 3'

����'� *� �$�� ���� �������

������� 3����� � 7�1�$��� ��

�����*�� �����

� ����� $���� ����� *

��<�� �������

� ���� 7�1� ��� � ��� ���� ��<�

��������� � �� ���$ ����� ����* �

������� ������� ����

�����������'�� ���� *� @

��������

E����� *� �� ��<�

F��

2�����+� '()

Page 48: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��������

��������������� ���������������������������� �����������

��� ���� ����������������� ������������������������������������������� �������������������������

�������� � ��������� ������� !"#$%� ����� ���� ��&������������ �����''�"#$(�$��������

��������������������)��*����������������������������������������������������+,('�� ���������

!�%�������� ���������������������(�'�� ����������������� ���������*����� ��',���������(�$��

�������������������)������������������������������������ ���������������(�$����������&�������

������������������������(,��"#$��������������������&����������������(�$���������������)��*���

�������*�������������������������&�������� �������������������� �������������������(

$����������������������������������)�����������������������*���� �)�������������������������

����������������������������������������������)��*��������������������������� ���������������

��������*������ ����������!������%������(�$���)���������� �����������*������������������ ����

�����������������*�+(��� � �������������� ��� ������ ���� ���� ��&������ ��)��(�$���������

-���� �.�/��!�-.%��������������������������)�� ������������������)��*�����)���������*����

������������������������ �������������������������������������������)�����������������(

������ ������ �������������*������������*�����������������������0�����)�������������������� � ���������

������������ ��)�������������(�0���������)����1���������������������������)��������������������

������������ ��������������*��������������������������������� ���������������� �����������

���� �� ���� ��������� ���� �������(��������-���� �.�/�� !����������� 2���� ����� �� � ���

�����������������3%�������������������������������������3������������������)�� � ���������

���������)������������)���������)����� ������������3����)��)�����(

"����������4��������������-.��������������)�������������������������������������������� �

������������������!�$5�%��*�#����+11�(�$��������*���/����)���������������������������

������������������������������*������ �������������������������*���������������������*����

�������������������������������� ���������������� ����������������(�5�������������������������

��� ��������� ����� ���������� ������� ���������� �

��� �� �� ����������������� �

Page 49: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��� ��� �������� ���� ����� ���������� ���������� ������������ ���������������������������

������������ ����� ������� ����� ��������� ���� �������� ���������������������+6�� ����(�$��

���������������� ��� �����)��� ����*� ���� ����� � *���� ����� ���� ������������� �����-.����/����

�)�������� �*���������������������������� ���������������*��)������������������� �������� ����

���������(

���������$��������*���/����)�������-.������������)�� ������������������������������*������ ���������

���������������������������������������� /��������������������������� ���������������

���������� ������(�$��� ����� *� ������� ��� ���)���� � ��������� ���� ����� ���������� ����� �

���������������$5������������ �����������������������������/�������������!����������)�%�����

�����*�����&���(��$5���������������������������������������)����������������������� ����

��������� �������������������)��*��� �� �������������)���(

�������������� ���������������������/��������������������*�����7������������� ��������������

�������6

� 4���� ���$5�����������������������������������)���� �������������(

� �����������)����������������/��������������������4�����������������������������*�����

#����+111(�"����������� �����������������������������������������#����+111������

#����+11�(

� $�����������������������/������������������8�(�+�1������(�$������/�����������������

���������*� ����� ��� ������������� ���� ����� ���/���� ������ �(�(��8�(� ��(��� �����(�$��������

���������8�(��,�(�������������������������*�9������� ������ �������������8���

7�)���������!9��87%�����:������8����0�������������7�)���������;����!807;�<%=

�������>�)�����������0��������� �����������������������������������������(�$�������

�������������������������$5����8�(�+��111���������������������+��(

� ���������������������������/����������������������+�11�111���������������� ��������

����������� �����������������������?�����������������������������������������(

� @������ ���������*�������/��������+11��������������������������������������11���������

�������������������������������/���(

������� ������!� ������"�#

$����-.����/����������������������/������������������@�����A� �������7������������� ����������

������9����4������������� ���������������������������$5���� ��������������������8���

0����������������� �������������)�����B��/����!�80��B%����������*�$���5������ �������

@������>������5�������3�� ��������������� ���� ������(��� � ���� ��� ��� ���� ����� ��

���������������?���������*��$5�(�$������������ ��� ��������������������������������������$5�

����������� ������� ��������������(�C���)���������������������������������� �������������

)�������*� ��� ��������������� ������ �� ���������������� ���� �� ���������)�� ������� ���� ���

����������������������(

$��� � ���������� A?��������4������� !�A4%� ��������� ����������� ����� ���� �������� � ;����

#� ������@���������!;#@%(�$������������A?�����)��A� ������!� ��DA?�����)��A� �����%

������������;#@(�$���;#@����������������������������������3������������������������$5����

!���"�#�� ������!�� ��$���

��� ���%��$

�$����%���& �# ���'������

$��(���$�)�*�+���"������

�,

Page 50: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��� ��������� ����� ���������� ������� ���������� �

��� �� �� ����������������� �

�-

���������*� ��������(� $��� ;#@�� ������� ���� �$5�� ��� ���� ������� ������������ �*� ���

�������*��������;#@(

���������������"�#

$���)������������������������������������������������������� ����������������������7��������

���� �����������>�)�����������������������������-.���������������������������9��87����

������������������� ���$5������������807;������ �����*��������+111(�$�������������

��������������������������@�����A� ������!� ���������%�����������7������������� ������������

�����������)�����������������������A?�����)��A� �������!� ���������%������������������� ����������

������������������)����������������(

$������

$���;#@��� ���� ������� ����� ��� ��������������� ��� ��&������ ��� ������� �� ���������� ��� ���

A?�����)��A� ������������������A?�����)��A� ���������� �������������������������3���������

������������$5�(�$��� �)�������3��������������������������������� �����������;#@�����

���������������$5�(�$������������*��������9��87��������� �)��������������������&��

�������������)�E(����������������������������������������������/���(�$��� �)�������3������

�������������������������������������������������� �)��������(�4���������������������?���������

���8�(�+�1������������������3�������������������9��87������8�(���(�����������������������

������ �)����������������������8�(�1����������������������� �)�������(�$���������������

��������� ������� ��� �������� ���� ����������������������� ��� �������������� �����$5�(�$��

�)�������3��������������9��87��������������������������*�����7������������;��������

����7������������� ���������������������(

��#������)���������� ���� ����������������*� ����A)������� ���#�������� �7�)������������� ���

B����� ����7�)���������7����������>�)�������������������F���*�+11������������������

����B����� �@�����������>�)�����������0���(�����������������������*������������;#@����

�+�������������������������������������*(�$�������*������������������� �������)�� �������������

����� ����!�%�������������������������!+%��������������/����������������(

!%��������#��

� ;����9�)��������������F���*�+11���������*���������)����������������/���������+����

�������� �������� ���$5���������������'����������������� �������)����������+(��

���������!$����'(�%(�$������)������������������������)������������������ ������������������

����$5��!�?(�'(�%(

� $�������� �������������������������(�+�� �������������������� �����������(�'�� ���(

$���������������� ������������������ �����������$5�����+1(',���������(�0���������� ����

���������������������� �����������$5�����,(�,�� ��#$�����?�����*��(������������������

�������������)��(�$���������� ���������*�����)����������''(1����������G���� ��������������

���/������ ������+11��������������������������������11�����������������������������!$����'(+%(

� ����������������������� ������������������*��������������������$5�������������������

����� �*������ ����+1����� ����� !$���� '(+%(�$��� ��������� ��������� ����������� ���� ��

���� ������*��$5������������*�����������������������������'(+��� ��#$���(���� ��#$�

����(1��� ��#$���������)��*(

Page 51: Successful Governance Initiatives and Best Practices

!���"�#�� ������!�� ��$���

��� ���%��$

�$����%���& �# ���'������

$��(���$�)�*�+���"������

�.

&�����"������������� �� ����� �����������

$���A)������� ���#�������� �7�)������ �?������ ����������*� ��� ����� ��� ���� �������������

�$5������������������������(����� ����������������������������������)�����������(�����������

��������*�9���������������������11��������������)�������������������*���������9����

" ������� ���������(�4����� ���������� ��� ����)�����G�1����� ����� ��� ���� �� ���(

$�������������� ������������ ��� ���� ���������������� ��������� � ����� ����)�����������(,�����

����� ����� � ���� �������9�)������ ����GF����+111�������� ���� ������� � �� ��������� ����)��

�������� F��*� +111GF���*� +11�(�$��� ������ ���� ���� ������������ �� ��� ����������� ��� ����

����������������������������������������������)�����������������������������F��*G���������(

4����� ����������� ���� ��������� ����&���� ����������������� ���� ���������� ������� ��� ����

�������)���������������������������F�������������(�$�������������������������������������)����

�$5����������������������������������������������*� �����������������������*�����)����(

C������ ����7�)������ ������������ ��������������������� ��� ���� �������������� ��� ������ ���

��������������$5������������������������������������ ������� ��������(

�������� ����������������������� ������������������������������������� �����!"����#�$��%&��� �������������'��������(�)� ������

*������(�����) ��"���

'�#� %����������� �

Direct employment generation� �������������������������������������)��*����������������������)�������� ����������������

�� ������ ��� �������� ����)����� ������������ �����������������*������*�� ��������������

�����(�5���� ���� ���������������� �����-.����/����� ������� �� ������������ ������������*

� �������)��������������������������������������)����������������������������������

����(�$������/������������������������������������������������������������*����������

����������������������*����(

$����������������������������������������������*����� ����������������������������1�111�����

�����������)�����������������1�111(�;��������,1��������������)�������� �����������������������

�����*����������;#@����������� ��������������������)����������� ���$5�(

Indirect employment generation$���������������������������*����� ��������������������*����������������� ��������������

��������������������������������������������������������������������������(�������������������

�����*������������ ����������������������������� ���� ���� �������������������� �����

2���3�������� ����������������� ����������������������)������2���3����������������������

���������� ����� ��� �����������(���� ���� �������� ����� ������� ��������� �����*����� ����

��)������������������;#@������������������������������)����������������E�������������

���������������&������������������������������������(�4����)�� ���,11����������������������

���������������*������*�������������������������������������*����� ����������������������������

�111(�4)�������-.� ����������������������*��������������111���������������� ���������

��������������(

� (�)*+

Page 52: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��� ��������� ����� ���������� ������� ���������� �

��� �� �� ����������������� �

/

,� ���������������� #��#� ���� �������� ##���

������%���������������#����������

&����� -� #� ���������� ���� � �� ����� ��� -� ##���

�� #� �������� #� ���� � #� ���� � ������%

./������0 �%����� � .1���� ���� .#��������0

�������� ����0 ���� �����

./������0 �����.1����

����0

(�)��+$�� ����0 1-211 �.-/ 32.3 3/221 3-

��&� 4� 4� 4� 4�

5$�&�� ����0 32�3,/ 11/ �/.-/1 3/ / 3

��&� 1�-3� 2/�-/ 2/3� 31--1

����0 . 3- 1�2 /�1 2��/ 31,

��&� 23,�2 ,�2 3///// 3-///

����0 31./-3 , -,, 3 - 132/ 4�

��&� 13 ., 3/,1/ 2,3-1 2,/�

����0 3 �..3 1/ -2 �3//// 3�1// 3,/

��&� 1//, .3// ,� // �32/

����0 32/.,- 212� �1 2/. 212 32.

��&� 22�, �33/ 1//�1 2/-/2

����0 ,1// 1// 3/ / ,-3 3�.

��&� 3-3// 2/ 3,1/ ,�2

����0 32/// 3//// 3�3/ 2��, 2/,

��&� ,,- 3/-/� 1.� 3 3/.1

5�&��6��$ ����0 ,..1 3�33 3., 3, 2.1-- 3�.

��&� 3,-.2 1.. 3., 3, 2.1--

4�6��� ����0 21,-22 33211 2.22, 1�,,2 3-,

��&� .2. 32-3 31��2 3/.2

�&��6�� ����0 �-.3 2131 33,1- -11/ 3 2

��&� 1--. 11 2 2 3 /2 . /

7��$�� ����0 33/13 31 , --/ 3/12 3,

��&� 2 3-, 3/-/ 3�. , 3,�/-

������������������ ����0 32 �3� 2 �./ 2�,2-� 2-3/--

��������� ��&� �-1 .1 -,�3/ � �11 2-/.3

��������� 3 �2//- ���,// 3/3 �- 1�13,.

������������������ ����0 3/�-1. �2/1�2 2/�3/, 2�2

��������� ��&� �233 ,2, �/1� � 233,

��������� 3� /// 2,-/- 1/-,/ 1.-

������������������ ����0 3// 3.8,, 3// 3381� 38/.

��������� ��&� 3// 228 3// 8.�

��������� 3// 2/81 3// .8 3

#��+�#���� ������

�������� ������ ���������� ������ � ��������� ������ ��� ������������������� �����!"����#�$� �%&�� � ��������� ����'��������(�)� ������

*������(�����) ��"���

������ )*+

Page 53: Successful Governance Initiatives and Best Practices

!���"�#�� ������!�� ��$���

��� ���%��$

�$����%���& �# ���'������

$��(���$�)�*�+���"������

3

����#���������"������� �������������������� ��

#� ���� ��������������������������� �����������

�%����#������� �����%� ������

���#�� 2 *� ,� ������� ,� ���#� ���� � ������������� � ������ ��

&����� ������� ����������% ����������% �#� ���� � ����������%

�� ����� �� ����� .3�*����45550 �� ������.3�*

./������0 .1����� ����0 ���4555�#�0

����0 ��&� ����0 ��&� ����0 ��&�

5�����6 . 3811 /8 1 -8 / �82/ �8// 328- 8-

5$ ��+� 28-2 282, 3�8, 318-2 ,8� ,8 338,-

5�&��6��$ . 3831 3831 8�1 183- 238,- 31812 �,8�3

5$�&�� . 283- /8 1 ,8�. 18 , � 8. 2-8�� 182-

7��$�� . �8,� /8- 3 8., �8-2 -8-� 3-8-. 3/�8,2

(�)��+$�� . �8,1 /8 3.83/ 38- .181 18�� 3/38/�

48�!�)$����� 281� 28 - 3283, 318 � /8-� ,-83, 3�.8//

9���6��� . 2811 /81. 318,3 181� ,-811 3 8 / .1831

4�6��� . 8-/ /8,3 2/8 �83- 3/2822 3 8.3 33.83�

�&��6�� . 3823 /82. 811 /831 2.81/ /8�3 2.8-3

������� . /8-� /8-3 8 . 28�1 3-8/. .82 2,8 3

�����)�� 38 2 383- 18�/ -8/� 228,/ �,82, 1.8.,

����6 .. 28/ /8.� 338�3 182� 18,� 2383, ,18./

�������� ������ ���������� ������ � ��������� ������ ��� ������������������� ����� !"����#�$� �%&�� � ��������� ����'��������(�)� ������

*������(�����) ��"���

$���� � ������������� �

��������(��������������������������������&������������ �)�������3������������������������

;#@�(�4����������(+�����������������������!$����'(�%(�� ������(�������������������������3�����

���������������11�������������������������������������������)��(

��� �����#��

$��������������� ���������*����������*������������� ������������������������8�(��,��11

����������������������������)���������?�����������������*������������(�������������������)���

������� ���������*�������� ������������������������8�(�+��,�1�������� ��������� � ��������

" ������������������8�(������111(

6��� ��� ���� ����5�� ��� ��������������������� ����������*�������������������������������������������

������������������������������������� ���������������*� �����������������������������������

����������������?�������������������)��*���������(�0�������������������������� �����������

�� �������� �������� �������*���� ��� ���� ���� ����� ������� ��� )��*� ����� �����-.� ���������

���� ��������������(�$����������������������������� ��������������)��������������������������*

2�������������* 3�����������������*������ �����������������������)������� ������������

-���� �.�/���������������� ������������������������(

������ )*7

Page 54: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��� ��������� ����� ���������� ������� ���������� �

��� �� �� ����������������� �

2

C���)�����������/������������������)�������������������������� ������6

� $�������������������������)��� ������������������������?�����������)���������� ���

������������� ��(�;����?��������� �������������������������������������������� ��

���������������� ���� � ��� ���������)��������� ��?��� ���� ���� �����������������(�4��*

��������������������������������������������������3��������(

� �������*� �������������������������������������������������������������������� ���������

�����������(

� 7����������*������������������������ ���� ��������������� ������������������������� �

�����������������*��������������*� �����������(

� ���������������������)������������������;#@����������������������������������������

����������3������������������������������������������� ����������������������������G�����

���������������$5�������������������������������������������������G�������������/����

�����������������������*�����������������������/��������(

� $��������������������������*�����������/������������� ������������ ����� ���)����������

�������)��������������������������������������������)��� ����)���(

$���A)����������#�������� �7�)����������������������������������� �������������

������������� �����������������������������*������������������������������������������� ��

� ���$5����������������)�������)�������������� ������������������(

������%������������������������������) ����������������������������������������) ����������(

0����������������������*������������������������)�������������������������������������

��� (� 0�� ��� ������������ �����������-.�����������������(�$����-.����/������������

����3������������������)�� � �������������������)������������)���������)����� ������������3�

��)��)�����(�$��������*���/����)���������������������������� �����������������������������*

����� � ���� ����� ������ ��� ������*� ������ ��������� �����*����� �������������� ��� �������

������� ���������������� ����������������(

$�����������9��87������������D������� �)���������������������-.����/���(�$�������&��

���������������������������������� ����������)������������������������ ������(�$���������������

��������$5�������������������������)��)�������������������������� �������� ��������������

�����������(�����)����� ������������������)��*�������������������� ��������������������������

�����*�������������������������������������������������(�;��������������������������������

�����)������������������������������������*�������(

3�#��������%$�����������������������*������)�����������*������)����������������������������������

������������������������������������������(�$����������������?�������������������������������

��������������������������������*������ ������B���*���8/��*����������� ����� �����*����� ����

�����������������)���������������������(����������)�� ����������� �����������������������

�*��� *���������������������������������(

$�������������������������������������������������������������������������������������������

�������������(�$��������������)����������������������������*���������������������������(�5���

Page 55: Successful Governance Initiatives and Best Practices

!���"�#�� ������!�� ��$���

��� ���%��$

�$����%���& �# ���'������

$��(���$�)�*�+���"������

�����������#� �� ������������������������ ���������������

#����������������� �� ��������� �� ����� ��������������� �����

�#��� �� �� ���������#������� �����%�$�����1���������- ������

���#�� 2 *� ������� ������� !��������� ���������������������

&����� ���� �������� ��#� ������� 2 �*�+888 1�%�7555 2 �*�7555

$1-��.2 *0 � ���� ������

����� ���� �#����7555 ��*� 7555 9��*�755+

.1����0 .1����0 .:0 .:0 .:0

5�����6 � 228�1 2// 3//8// /8// /8//

5$ ��+� 2 228-2 2.1 3//8// /8// /8//

5�&��6��$ � 2-8,/ 2 / 3//8// /8// /8//

5$�&�� � 218// �1/ 3//8// /8// /8//

7��$�� � 2,8. 2� .82� 28 2 831

(�)��+$�� � �/8// 3// 3//8// /8// /8//

48�!�)$����� 2 238�2 �1/ 318.3 /8// -8/.

9���6��� � 228// 3�/ 3//8// /8// /8//

4�6��� � 2,83/ 2// -/8// -81, 338�

�&��6�� � 2-8// 21/ 3/83� 1/8 � �.82

������� � �/82- 2-- 3//8// /8// /8//

�����)�� 2 2-8,1 2// 3//8// /8// /8//

� �� �� 2 83. 2�- -823 3/8.3 2/8--

�������� ������ ���������� ������� ��������� ������ ��� ������������������� �����!"����#�$� �%&��� ��������� ����'��������(�)� ������

*������(�����) ��"���

������ )*;

�� ����*������ ������������ ����������������������������������������������������������

����������������������(

�-.������������������������������������*���������)������H��������� ������������������

������������� ���������������������H������������*����������������������(�0�������������*

�������������������������������� �������������������������������� � ������������������)��*���

�����������*� ��� ������������)�������� ��� �� ����������� ������ ��� ��� ������� ����(������

�������������������������������������� �����������������0������������� ��������I����B������

��������5������ �(

,�����#�(��(@(�7���@����������������������*

>�)���������������

B����� ����7�)���������7��������

7����������11���>�����

$��(�9�(�6�1����++����+�

;?�9�(�6�1����++������D++�1�11

5������6����(���(��

Page 56: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��������

������������� ���������������������� ������������

��� ���� ������������������ ����������� ������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������� ��� !���������"�#�������$�%������� �����&# ��������'���������������(����'�)���� ����� ������������������� '�������������������� ������ ������������ ��� ���� � ��� �(���� �� ���� '�� ������ �� �� ���������*+���,���������� �� '���� ������� �� ��������� ����� �� ��+����% ����������� ��+� ����� ���������������������������������� ����������������������+� ��������������� ��� �������������������������������������� -����������.�������/��-�.0�1� ����& ����� ��������'��������������+�������&2234� �������������������������� !��������������'����'�&3������������&22&��

�������� �������#5������������#�#��� ���'������(��� ������������ ����3������������������.�������'��������������

���� ���������������� ����'��������+����������������+��(��'�����������(�#�#��� *+��)���������������� !������������ �

������+�����6�� ����'������� �� ����(���'��������������������� ����������������������������� �������

������ ���6�� ������� ������������)�����������'���������������� �����$�%��� ������������2��&�#�2������������#��&�������� ������������������������������������������ �������&�3������������'��%������������ ��������������� ����� ����+������������#��&�������� ����(�������'��%����������'��%�����������'��%���� ���)'��%���� ����������������������������'��%�������������������������������������������������������(������'����������� ���(����'��"��������/��(����&0�

& ����477'''������� ���������

��� ����

����� ��

��� ���

����

��� ������� ���

���

���� �

��� �� �� ������

���

���

����

� �

��

Page 57: Successful Governance Initiatives and Best Practices

.�6�� � ������������������������ �������+�����/"�5#��5&��0�(���#�"���35����������� ���� �������%��'������� ������������������ (�����������8�'�+����������(������������������ �'� �� �� �� � ���� 5����� �� �� ����,������������ �����������*����������������'���������� �� ���(���������������(���5������������� �������� �����6�� � ����������������� ������������/9�����&0�

��������������� ��������� �������������� ����������������������/6�,��&0��������������� �������+�����������(�������� ������6�� � �������&��#��%������������� �������+��������� ����� ��������������������������&��%����� �������'������� ���������������������������(������ ���53��%���������������������������������������������� ����(������������������� ���������������������������+��������������� �� /����������� ��� ��� ���%��0

�� �� ��� �� ��� ��� ��

��������������� �!""#

� �� ���! "

��� �� � �� ����� $�%��

�&�� ���� ����� �

������ #��$ �� �%&' (&) *+&),

-����#��$ �� *(&,) **&() )'&(*

-��!����� #��$ �� (&%� (,&*. �&(

%&�� ���� ����

-����#��$ ��/ ''&.+ '�&). , ' & ) ,

������ #��$ ��

-��!����� #��$ ��/ **&(+ *&%( ( * & % )

������ #��$ ��

0��1#��$ ��/ )&�� �,&�, ' . & % )

������ ����������

�������� ���������������� ��� �� ��� ������ ����������������� ��� �

��!��"������

��6�� ��� :��������������������� ���� ����������� ���������������������"#���������� ���������(�� �,��������(�� ��6�� ���'������������������� ����������������������������(���+������������������+������ ���������� ���������������'���� �������

���������(��%����� ���������������6�� �������������������� �,������'����������������������������+����(�����������������������+�����������������+����(�������'������������������������������������ ������������������������(���������������������8��������������;��%�����<�(���=���:�6������6� �%������ >��� ��6�� �����+���������������������� �+� ���������'��������������� �� ����(�����������������(���

����������������� ����������

(�2

,'2

��%�� '(#

)��� '(#

3���4�5

��

������3�� ��6

���

������7��

�����

������

���

��8�

�6 ����������

9 ��4�

��9�

��6

��

Page 58: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��� ����

����� ��

��� ���

����

��� ������� ���

���

���� �

��� �� �� ������

���

���

����

� �

�'

��������� �����������������'����������������� ����'�� �� ��(���� ������ (������������ ���� ������������������'������������������������������� �

*%���+�����(�����+������6�� ����������������������'4� ����������� ����+��'���� ����(������������������ ��������������������������'�������������������������� ����� ����(�����������

������ �����

,-��������������������������������

����������������������(�������������������������������������������������������������������� ����������(���� ��������"�5��������������6�� � �������.������������ ����(������?���6�� �(���������>����(������� ���:�����(������@��� ����(�����������(����������������'�����������(����+�������������'��'�������������������� (������������� ������������������������������ �������������������������� ����(������%��'�������� ���������������� ���������������%��'���������������������A���������������������������� ����� ����(������%��'������������������������ ������������������+����(���������������������)�+����(�����������������'�����

The problem������������+������'�����'��������� �����(��������������� ����������������������������+����(�����������������'��������������������������'4� ��� ����� ���� � +��� �� �� ��� ����� ��� %������ ��� ������ ���� ;�+��������

;���������/��;;0���� �����%��������������������������������������������������� ���������������� �

� ������������+�������+����'����������'���������(����������������'�������'��������������� �������������(��������������� ��������������'���������������������'��'������������'�������(��������������������������B����+�������������������� ��������������(�������� ��������������/%��'��� �0�� �+���'��������������'����� �

� ��������������������������'������������������6���(�� ���������������'����

.�� ��� ����� ��������� �����������������

����� ��� ���� ����� ��� ����������4

� ����(�������A���������� ���<���B��������������(��� ������� ��������������

�� ��� �������

� =� �� .��������� >������ � � �� ��� ���������� ������

� B�������������������������=�������>��(��������6�� ���B��������6���'� ��;������

6����� .� ������ C����������� >��� %� :�� �� B�� ��� ;�(�� �������� B�� �� ���� ��� �����

��������� ����� �� �����������

� ��� ������� ����� ���� +������'���� ���%� ������� ����� ��� ����� �������� ��

���)������ �����

� -�'(#

Page 59: Successful Governance Initiatives and Best Practices

3���4�5

��

������3�� ��6

���

������7��

�����

������

���

��8�

�6 ����������

9 ��4�

��9�

��6

��

�%

������ ����������������+����'������������������������ ������������������������������ ����(�������� ��������������������������� �������� ����� ����(�������B����+������������������������������ ������� ��(����������� �����������������'���������$����(��������������� ��������������������������������1��������������������� ����������'��� �������������������������������(����+� �����,����'����������������������� �����������'������(���������(�������$����������������������������

� <�����������'�������������������������� ������(�������������������� ����������������������������%����������������������� ���������'�

������������� ����/��

�����;;���� � (��������������������� ����/;�+�����������������:�������� �,)������� ���������� �� ������ ���� ;�+��������� :���0 �� � ������(�� ������+� ����������������������������������;;�� ��������'��������������������'������������������'���� ������� ����������'�������������������� '��%)������������������� 6�� ���� B�������� ��������+������@,�����+�@���������� �������������'����

�� ������+���

����'������������ '������@,�����+�B��������������;@�������������������������� ������������������������ ����+��'���� ����(���������������������'����%� ������+�����(�������������(�����������������'������%���������������������������������'�� � ��������������'������������������ ������� ����� �������� �������+�+����'���������� �������������'�����������(���� ����� �������'����������� ����������������+���� (��%��������+���������������������������������� ���� �����������(���������������������������'�����;������������'������+������������� ������+��������+�����������%���'��%��������+�����(���������� ������������������������+��

��������B��(����>����������������� � ������%��� ��B><�;A/B��(����>���������<��������;�+��������A�����0��������������������������������������'��%'�����%���������������(���� ���� � ��� ���������������� ����������'������������ ������ ���������������������������������������$����(���� ��� ����(�������'�����

Rotation programme��� �����������������'� ����� ����� ��������� �������� ��� �������� '� �,����� �� ���������+���� ���������� ������� ���������������������������������� ��'�)��� � +�������9�������+��'��� ���������'��������������'���'�������'� ������ ��������������������������������������� (��� ������������ ����������������������������� (���%������������������

A���� ���'���'����������� ����������������������������+�������������������(��������'����'�� �����������'���������(����������������'��'����������������������������� ����������������������� ������%�������������������������������������� ����'��������'����'�� �� ����'��������������'��'�����

Page 60: Successful Governance Initiatives and Best Practices

*� ��'������ '����(���������������������������� '����������������������������(������������������� ��������������������������������������� $������������������ ���������� ������'�����;;'�������� ��������� ������������B���������� ������ ������������'�����+���������������������� ������(������� ����� ��������'��������� ���������������+������ ������������'����'����+������������������������������ '� �� � ���� �������+� �� '����� ��+��� �� ��� ������ ��������� '��� �� ����������+��� ��� �������������������(��������� ����������� �����

8�+��� � ������� ��� ���(���� ��� ��;; �� ��� ;��������� �� .���������� =�+������� ���������������� ���������/����� ���@,�����+�B���������� ��;;@�������0���������� ��� 6�� � ���� � '��� � � ������ ��% ����� �� ������� �� ����+�� '���� ����(����������������������������������������������������������������������������������'������ ������������������'���+������������������������������������� ��������������������������������������������'�����%������������������������������'����������������������� ����(�������� �������������������������������� ����������� ����� � �����')�� ���� �� ��� (��� ��������� ��� ���������� ��� �� ��� ����+���� �� ��������(�����'����������������� �(����������� ���������� ���������'���4� ;����������������(�+����������������������������� ��+������������ �� ���������+�����������������(��%��������������� �� ����������(���������

/=������#�� ����+�(�������� ��'��%������6��������������+��������������������������(���������(��������0

� �����������������������%���'����$��/'�� 0�'�������'(��%�������� �������������������

� @ ����������������(����������������������������������������������� @��(��������������������%������'��%���������������������/.�6�� �������

������+��&�����������+������ �(�������� ��������������+�(�����+����� ������������� �����������'��%�������������������������������(���������+��������������� �������� �+� ����������0

��� ����

����� ��

��� ���

����

��� ������� ���

���

���� �

��� �� �� ������

���

���

����

� �

�,

Page 61: Successful Governance Initiatives and Best Practices

� 9����������������������������������� ���������������'��'����������������(��������,�����������������&222)#����

����������6�� �>������'��������� ����(��������+����������������� ����+����� ����(�������'��������������������� ������������������������ �+����� ����� ��������6�� �������;;�����;�����������.��������������� ����'��������� � @,�����+�B���������� ��;@��������������������6�� ������� ������������%���������������� ����+��'���� ����(����������������������������������������������������������������������������������'������ ������������������'���+������������������������������������� �������������������� ��� ���������������������'��� ��%���� ������� �������������������'���� �� ��� ���� ���������� ����(�������� ��� �� ��� ���� �������������������� ����������� �����

*�� �� ��� ���� ������� �� ��� �������� ��������� '� ���� �� '� ����� ����� ���������������������������� '��,����� �� ���������+���� ���������� ������� �������������������� �������������������� ���%��������(�����'�� �� �������������'��'�����

������%����A����&222)#��������������'����������������������������� �����.����������������8��������������6� �%������ >���������������'������(������+����(�������������#�������������+�(���������������������������'���� ����������;����(��&222�@�������(�����������������'�������������������+�(������������ ��������� ����� ����� ������������������� �������������������+������� ��(��������� ��������������������������������� ���'��������������������� ���� � �����+������������������������6�� ��� >�����

��� ����� ���� ��' ��' ��������� ��+��+����� �� ����� �'����� ��� ��� �� (��������������������������������������������������6�� � �������� ��������� ��������'���4� ��������,����������+������ ����������������������������������'�����������������

�����'���������� ������ 6���������'����(��������� ����������(������'������������������������������

�+����(�������'������������������������������� ���������������������������������+��'��� ���������'�����������������'����(�

������ ������������������ �������������'�������������

�����������@������������������;�+��������A������6��'���1<CB���1�����D"�#�&3�.� ������4E2&)&�&)3�#�3"9�,4E2&)&�&)3�##�3@)����4���� F�����������������G�(���4����477'''������������������

3���4�5

��

������3�� ��6

���

������7��

�����

������

���

��8�

�6 ����������

9 ��4�

��9�

��6

��

�.

Page 62: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

��

��������

���������������� ����� ���������������������������������

����������������������������� �������������� �����������������������������������������������

�� ������ ���������������������������������������������������������������� ������������

����������������� ��������������������������������������������� ����������������������

��� �� �������� ���������!�"�����#����������������$���������������%����

�� ��������������� ����������� ������� �� ����������� ���� �� ��������&���#�'�����

(�������!&'("����������������������������������������)���������������������������

����������������������������� ��������������������������������������������� ������������

��������������������������������������������� ��������������*���������������$*�����

�� ������������������������������������� ��$ �������������������������

��������������������� �����!�����"����������� ����� ����������������������������������

��������������������������������� ������ �������������������������������#������

�����!�����"������������������������������������������������������������������

�� ��� �������� ���� &'(� ��� ������� ������ ���������� ���� ���� ����������� ����� ����

����� ������������������������$ ��������������������������������������� ����������

��� ��������������������������������������������������� ������������������#�� ������������������������+,-����������������+,.-�

�����������/������0����������'������1���������!�/0'1"����#����������������� ������

1����������� ����������������������������������������������������������������� �����������

������ ������ ��� �� � ������������ ��� �������� ������������������ ��� &���� ��

�����������+,-.����������� ��*�����������������������������������+,.,�������

2������������+,34�

5����������$������������������������������� ������������������������������� ���������

��� ����+� � ��� �� ���� ������6���� ������������� ���������� �������� � � ������

Page 63: Successful Governance Initiatives and Best Practices

!� �"�#������ ��!�����$�

��������� ���%%������&���� ����

'������������(���

������

���

�)

��������������������������������� ����������� �� ����� � �������������!7�"� �

��������������8����'�������� ��� +$ �������������������������������������������

���������1��������������������� ���&����������9�����&#����� ����)��������������

���������������������������������� �������������������������������������� ������ �7�

���������� ����� � �7���5��������������������������������������#�������������

��������������� �����������$����� ��$ ��������������������/0'1�������������������

�)���������������������������������)��������������������������.-�7������������+��44�7�

���������������������������������������������$�����������$���$������������������

���������������������+�� ����������������������������� ��������������������������������

�� ��$ ��������������

� �������

�����������&���#�'������'��:��������:����������� ����������������������������������

�� ���&������������������� :�����������������:��������������������������������������� ��������

�������� ������ �� �� ��� ��������� �������� ����� �������� � ��������� �����������

��������������� ����������������� ���������������������������������������������������

���������������������������������������������������$�����������������������������&��� +�

�������:���������������������������������� ���

������ ���&�������������������������������������������������������������� �����������

������;

� '�������������� �����

� /����� �� �����

� '���������

� 5��#���������� �����

� 5����������������� �����

�� ���������������!�����������������������

� ����&���#�'������<�������!&'<"���������� �������� ���&������������������������

��*���������������������� ���������������� �����������������������������������

��������������������������������

� ����&'<���������������������������������������� ���#���������������5����������������

�������������������#����������������������������������������� �����������

������������������������������ ���#��������

� ������ ���&������ ����������������������� �����3 ����� ������� ���� ����� �� ���

���������������� ����� ��������������������������� ����

��� ����������

�������:�������������#��������� ���#������������� ����������������������� ����4 =�

������� ������������ �������� ������������������������� ����������� ���� ������� �

������������������������������������������� �������������������������#����������������

1������������������������������������������������������������������� ���'��������>

5���������!�'5�"���9������������������!9���"��?���&'(��������� ���&����<������

Page 64: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

�*

������� ��� ����� ���������'������ ��� �#�� ��� �� ��������� ���� ���� ��� ����� �� ���

������������������#������������������?��� ����������������������5������������������

�������������������������������������������������� ������������<�����������

� :����������������������������������������������������������� ������������������&'(���

�������� ��������$������ ����������� �� �������� ���������� �� �� ��$������� ������� �

�����$��������������������������������

������!���� ?���������� ������������������������������������'5��������������������������������������

��������������������������������� ������������#�����������$�������������������

������� ������������������������#�������������������� ����������� ��������� ������

��������������������������������������������� ������������������������������������������

��������������������$������������!56��"�������'5������������������������������� ��

����������������������)�������������������������#������������� ����������������������

� �����'5����9��������������#������������������������1�����0����������5�����

��������������� �����������������������������������������������������������������

����������������������������������������� �����5�������������������������������

��� ����������� ������������������#�������������������� ���������������� ���#

���������������������������������������������������������

� ����9������������������� ������������������������������������������������

���������������#����� ���#��������������9��������������������������������� ��

��������� ��$�������������������������������9�������@5����&�����������>��������������

���������A������ ��� �#�� ��� �����$�������� ���������������� �������� ��� ��������� ���

������������������������������������������������������������������������������

(����������� ���� ����������� �������� �� �� ��� ������� ���������� ��� ������� ���

�������������������������������������#���&'(�������$ ��������������

� ��������������������������������������� �����������������������������������������

���������������������������������'5�������9������� �����������������������������

���������������$�� ��������������������� ��#������������� ������������������������

��������������

���������� ���#��������������������������������������������� ��� �������������������

�������������������������� �#���������������������� ����������������������������

���������!� ���-�+";

� ����&'(����:���������������������������$���������������������������������������

�� ��������������������/�������������������)��������������������������������������

�����+� -3������$����

� �� ��������������������� ���������������������������������� ���#���������������

����������������)������������ �� ����� =4 ����������?���&'(�������� �����������

� ���������� �������� �� � ����� ������� �� �#�������� ��� �������� ���� ��������� ��� �� ��

��������������������������������������������������������������������������������

������ �������'55�!����3 � "�������� ���&����!���+�� � "������������������

�������!�������#�"��(��� ������������ ���&�����7A��7��������� ���'����B���� ��

������������#���������� ���

Page 65: Successful Governance Initiatives and Best Practices

!� �"�#������ ��!�����$�

��������� ���%%������&���� ����

'������������(���

������

���

�+

� &������������������������������� ���#�����������:���������������������������

������� ��������� �� ������� �����C� ������� ��������$������ ����������C� ��������������C

�������������������������������C�������������������������������C���������������

����������������������C������ ���������������������������������������������������������

� +�,4.������������� ��������������� ���������C�����������+� � ������������5��������

1���������������������� ���

� 4+� ���#����������������� ����#������������������������������������������

������������+4������������������+-�.���#��

� (�������������������� ����������������������� +�������-��+����������������

�������������+-��-�������

� &�����������������$���������������� ���������������������� ������� ���������

����������������������������

�����������&'(������������ ������������������������������������������ �������������������

��� ���������������������������������������������������������� ����������� �����

*�������������$*�������� �����������������������������������

�������� ��$ ��������������������5��������������������������

�����������������1��������������������� ���&���������

9�����&#�

<�� ��� ���� ��� � :�������� ��� ��� �������� ���� ���������

������������� ��� ���� ��� �� ������������ ���� &'(� ��� �������

��������$����������������������������������������� ��$

���������������������$������������������������������������

9���� ���� � ����� ����� ���� �� ����������� ��� ����� �

�������� �������� ������ ���� �������� ���#��� �� ���#

�������������� ����������� ��������� ���� ����������������

��������������������������������������������������������

������������������������������������������+� -3������$����

����������������������"#�#��$������%

�!���� �%�����������������&''()&''*

#������� +�,��� ���������� �����!� ����� �����������

���� ���������� -�� � ./������0111��!�2

�� ���!� .��2 .�!3��2 ��� $���4 ������

�����

#���� ������� )� )�,- -.� /.+0, 1 ,*0+

2��$� ������� )) + . � ,�,0� 1 /*0�

���$� ������� ) ),.- .,� ,*.0 ,* *,*0/

3$���� ) * )� � **0* 1 �0�

�� �� 5,&

�����������������������������

Page 66: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

�,

�� ��������������������� �������������������������������������� ���#��������������

����������������)������������ �� ����� =4 ����������<������+�,4.����������������

��������������� �����������+� � ��������5���������1����������������������� ���

�� ���� ������� ���#�������������������� ���������������� �������������������������������

��������������� ���&��������������������������������������������������������������������

���������;

� �������������������� ���#������������������������������������������������

��������������������������������������������������������������������������������*�������

� 1��������������������������� ��������������� ���#���������������������������������

� &���#������������������������������� ��������#��������� ���������������������

��������������������������

� 1�������� ���������� ��� ������� �� ���� ���#� ������� ������ ������ ������� �������

������

� ��������������56������������������������������������� �����������

� (���������������������������������� �������������������������������� ���#�������

������������������������������������������� ������������������*�����#����������(��

������� ����������������������������������������������������������������� ������

�� ������� ������

� �� ������������� ����������� ��������� ���������������������� ���������� ��

������������������

� �����)������������������������� �����������������������������������������������������

������������� ����������

��������������� ���#���������������������������������������������������������������

���������/���$D���'����������:������������������������������������ �����������

����������������������#��������������������� �������� ��������$�������������������(�

�������������������� ������8�����B��E�����5����5������&�����!8����"�����������

������������������������+��#��������� ����������������������������������� ������������

����������������������������� �������������� ����������������������������������������

����������������������

�������0�������

�� ���&����F���<�����

1�������%�:

(�����=�.,, -�����

����;�G,+$�3+$����+4�

9� ����;������������������A�� �����:���

Page 67: Successful Governance Initiatives and Best Practices

����������������� ������

�� �� ������������������������������������������

��

������ �!

������������������� ����������� �� ����������

�������������������������������� ����� ������������ �������������������������������������������� ���������������������������������� ��������������������������� ����������������������������������� ���������������� �������������������������������������������������� �����!���"������������������������ ����#$%&'�� ������� ����������������������������� ������������������ ��(�� �������������� ������������� ����������������������� ������ ���� ����������������� �������� ����� � ���� �������������� ��� ��� ��� ����� � �� ����� ��� ����� ���� ���������������������� �������������������������������������������(�� ������"������������������������������������������������������� ����� ����������������

����������������"���� ����������"������� ������� )� ��� �������� ��� ����������� �� �� ������� ���#*+#,� ���� � ��� ��������� �� ���� ��� ���

�������������������������� ����������������������� ���������������������������������� �

� ��� ������������������������������� ���� ������������������ �������������������������������

� ������������� ����-� ����������������-�� ���� ����� ����������������������� ������������������������ �

���������������"��������������"��� �������� ������������������ ������������������������� �������� ������������� ���������������������������������

�������������������������

.���������������������������������������������� �/������������������� ,�0���� ���������������������������� ������������������������� !����������������������������������'������������

Page 68: Successful Governance Initiatives and Best Practices

"���������#� ������������� ������$����������

�%&����������������"����

�'

������������������������"������������� ����� �������������� � ������ ������������ ������������������� �)� ��������� ����������������������������������������������� 1�������������� ������������������������ �� ��������������������������,*���20������ �� �������� � ���� ������ ����������� �� ����������� �������������������������������� �

���������������������������������#*+#,� ���� ���������������������������� ��3���������������� ��-������� ��������� �#*�������������������������������������������������������������������4 ����������� ��������� ��� ���� ����� ������������������������"�������������������� ��� ���-��������-����������� ����������� ���� '���������� ����������������������� '������������������������

��������������������

���� ��� ���� ����� ������"�� ������(!� ������� �-��� �� 56���������'�.�������'����"����'�7�������'�����������������.���������5����������������� ��������� �����������#$$8����� �������� �� ������((!��� �������� ������������������������-���������������������������(������9��������������������� 9��!��� ����������������������������"������9�������������������� �������-����������������"���������������������� ���:����9������������������ :9�!������� ��������������������������((������� �������� ������������������6����� �� ���� ������������� ������ � ����:����9��������� ������ �����������������������"�������� ������������ �������������6�����������9�����9������������������������������������;������ 1����������6����������!��������� �������������� � ����������������������������;����� � �; !����������������� ����������� � ���9������������������ �9�!������������������� ���� ���������������� ���������������

�����������������������

1���������������������������� ������������������������� ������������������������ ���������������������������������������������������� ��������������'��� �������'���'������������������������������������������������������;����� � ��; !���������� �����������������,0� ������������������ ���������������������������������� ���������������������� ������������������.������ ��� ������������� �����������������������������������������������1���������4 �<����� ��� ��������������!����� ���������������������������������������������������� ������������1���������4 �<����� 1�<!�� �� � ��=�������1������ ����6����� =1�6!��������������'�������������� ���������������� ������>�#!�

������������������������������ ��������������������������������������������� � ������������ ����������� ������ ������������"�����������������������������������������; ��� �����������������������������������������9������������������������������������ ����������� �������������� �������������� �����������������������������������������������������������������

=��������� ����������� =?�!�� ��� ��������������-��� ����������������������������������� �� ������������������������������������������������ ���� ������������������������� �����������

Page 69: Successful Governance Initiatives and Best Practices

����������������� ������

�� �� ������������������������������������������

�!

����� �����������,,0��������������������������������'������������&*����� ��������������� ������ �������� ������������������������������ � ���� � ��������� ������'� ��������� ������ ��������'��� �������� �-���� ���(�� ������� �������� ���������������� �������������� ���1����������6��������� 1�6!�� ������������������������������������������������������������ ��������� ������� � ���������� � ���� ������� �-������� � ���� ������� � ��� �������������������� ���������

;���������������������'�������������������������������� � ��������; �������������������������������� � ������������������������������������������������������������ ���� ���������������

�������

1����������� ������������"�� � ��� ������� � ���������������� ���9��� �� (����������9���������������� 9��(9�!��9������������ ���� �'�#2'***�������������������������������� ����� ��2�#8����������� �������� �����������"���� �������������������� ���� � ,%�>8������������������������������������ �� ����#$$2���������"��������� �������������@����,**8������ ��-������������&������������������A������'�� ��������������������������3-�������������@� ���'�������"��������� ���������� ������ ��88�$,�����������@���,**8�������� �� �������

�������� �������08*� ������������ ��������������������� �#$$2�#$$0�������������('�����������.���9�����������3��������������� ����� 93��!'������������������������� �� )� .���������������� �����������������)����� ���� ����B��������������� ��� �����$0�8����

��� 0*0!������� ������������ �� ;���� �����������)������%>����������������� � 2&,������!�����������������������������

����>�>�������� 2#������!�����������������'���������������������������

� �� ������� ���!"##$%&''"(���������)����*

+��� ,-� ���� �����)��� ������� � �� ��.� ��.�

)���� �������� ���)��/ ���)���� �01��

��������� ��������� ������� �������

� � � � � �

())*+,--( ,!*. ,�)) ((' ((- (/',' (,-.. (!(0 (�)0 ,!0 ,!0 '.!�- '*)'. (')�,

,--(+-, /!- //) �� �� /!- /(/ �� �� �' �� ),�- .*!� ,-'(

����� 2""3 &#23 4&3 5#" "2##5 "&$'" 45' 4"$ "24 "25 43''' 42$$2 "#'"2

,--,+-/ /!- (/( �� �� /(- , �� �� �' �� ),�- /,!� '��

����� �1 0� ����� &������ ��� ()))2,---

31 ��� ����

�1 ��� ���� ���

�1 4$��� �����23���� �������

����� 4."

�������������� ������������������������ � ������������������� ��

Page 70: Successful Governance Initiatives and Best Practices

"���������#� ������������� ������$����������

�%&����������������"����

�.

� C����� ����������� ������������� ��-����������������������������������������������� )2&�*�������� ,22������!����������������������������������� �

� (���� ������������������������������ )��������������������������������������������� ������������ ������������������������������������������������������������-����������� � ����������������� ������������������������������ ��$2�0�������� 0*#������!������ �������������������������� ���� ������������������������� ������� ������������� 0�0�������!����������������� �����

� ��������������������� ����������������������������������)�����93��� ��������������$%�8�������� 0,#!���������������������������������������#*������������������������������� ��� �

� 3��������� �� ������������� )�����93��� ���� ���������$�%�������� 0,������!�������������'�8*�,�������� #&*������!����� �����������6�� �=�����&*�*�������� 8#%�����!����� �����������6�� �D�����������

� 6�������� �� )����� ���"�������������� ����������"��������������������������� ���������� � �� %,�8�������!������������� ��������� � � #&�2�������!�

Adoption of skills versus decision-making in family.9�� ������������������������'���������������������������� '��� � ��������� ��������������������������������������������������������������� ������93��� ���� ���������0*�������������������������������������� �������������� ��� ��������������1�����'������#%����

6����������/������ �

����7�����������������������

6����������/�� ������ ����������

���� ,'* *)5.

����6�� ���3��� (�. ,)5.

���� (/ ,5�

7����8������������� )� (!5)

����� �/- (--

���������� ����������������������� ���������������� ������ >�,!����� '������� ��������� �� �� ������������������ ��������������������������� ���������� �� ��� ��� ����������� ��� ����� ��������������� ��������������������������������������� �

Response from beneficiaries, local body andthe people7�� ����'�������((� �� � ������� ������� 0�0� ��������������� #$$2+,**,!� ���� ��� ����� ��������������� ������������������������������������� �� "���� ��� �������� ��� ��� ������� ���

������� �������������� �������� �������"������������������������������������� ����� ������-�� �������������� �� ��������������������1�< �

8������������

;����������������������� #������+8*�.�������'�#$$>!'������>8��������������������������������� ��� ����� � ����������� ����� �������� ���'� ��� ����� ����� '� �� � ��� �������� ��� '� ������������ ����� ���������� �������� ������������������ ��������� '�������������� ����� ����� �������$$������������������������������������������������������������������������1�< ��� ���� � ������������� ������ ���� ���� �������������� ������ �������� ����� ����� � ��� �������� � ��� ������ � ��������� '� �� � ����������-�� ���� ����� � <����������������������'�,**,!�

����� 4.&

�������������������������������������������� �� ���������� ����������� ��

Page 71: Successful Governance Initiatives and Best Practices

����������������� ������

�� �� ������������������������������������������

�)

+�����������

����������������������������������������������������������������������������������� � �������������>�8��������� �������� ������������ ������� � ��������������� ������&*���������������������������� ������,%���������E����������� ��� '� ���� ����������������������'��������������#&������������,*�������'���������������������� ������#&������������������ ����������� � �� ���������� ��� �����-������������������������������������ ?�-� �>�#����>�,!������������������������� ��������������� � ��������������������������� ����� ��������������������������� �

� �� ��������������

� ��1���������4 �<��������������������������������� �������������������!�� � �� �����

������� ���� ������� ��������� � ���� �������������� ����� �� � �������

� �� ����������'������� � ���� �� ��� ������ � � ��� :��� ������� ���@� �������� �����������

9� ��!��� ������������ ��#��������������������� �����������������������-������������

����������������� �������������

� @�����������������������F����������6������������������������� ���������������� �����

��������� ��� ����� ����� �

� @���������1���������4 �<���� � ���� ������� ����� � ��� ����� ������ ��� ���������� ����

����� ���� � ������� ������������ � �������� ��� ����� � ������'� ���� ������� �����

���� ��� ������ ������ � ����� �������������'� ������������ ��� ����� ���������������

������ �

���������������������� ��������������������������

+������������(/�1 �*�7� �� )����

0��� -������������ ����������� 9��������

����8 /.-! *.�) ,.

#������� (--, ((', ('

����� //' �/' '-

������ (--' ((!- ('

#�����8 *.. �.� ,-

������ )'� (-�( )

9��: ,*!- ,'!! .

����� /'*, /.-- *

"������ ((/--- (,/--- )

������ (!*--- (.---- *

���� ('/--- ('�--- (

����� 4.2

-�: 4."

��������!"���#� ����� ��� ����������� � ��������$�!%%�������� ��������������������� ���!&&"

Page 72: Successful Governance Initiatives and Best Practices

"���������#� ������������� ������$����������

�%&����������������"����

'-

�������������������������������"���� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������� ��?���������� ���� �������� ���������� ������������������)� ���������������������� �� ���������������������� ���������������� ������ ��� ��

������������������������������������������������������������������������������������� �����������������������

� ��������� ����������������������������������������������������������������� ��� ��� �� ���� ��� ���������� �� � �������� ������������������ �� ��� �������������������������������������������������������������������������������� ����������� ������������������������������������������������������������������������ � ������������� ���� �

� .����������� � ��������������������� �����������������������������������#**������������������ ������������8*+&*�������'��������������� �� ��������� ����������

� �� ���)������������/�������7������

���� ����� ����������� ���������������� ����������� ���=������������ �� ��� �� � ������

�����$8�1�< ������������ ������ ������ ������ �������� ��� ���������� ���� ������� ������ �� (�

������� �� ���'� ,*� ������� ����� ������ "������ �� ��� ��� .A<� ��� 2� ���� � #$$%� ��

���� ������������� .������������� �����

���������� ���� ��������� ������������� ����� ��0*���������������� ����� ������� ����� �

7�������<����� ?���'� F��������� ����� �������� �� ���������� ����� ���� �� ,*'***� ����� ��

9� ���������9���������������'�=��������������������� ��������?� �������<�����7��/�

���� ��0'***� ���� ��������#$$%�$$� ��������9���

1�������� � � ���� �� ��� ���� ���� �� ,'&0'***��� � �������� ������ ��� .������ :������

.����'� ���� ��� ������� ����� �� ���� �� #'8,'***������ ����� � ����� ���� ������ �������� ��� ��

����������� �� � � ���� ����������� ������ � ������� ����� .A<'� �� ��� ��� ��� ����� � � ��� ����

�� ���� '������������� �������'� ���� ����� ����� ������ ������� �

3����������������� ����������� ����� ��� ����� ��#'8,'***�������� �����������.�������

,***������������� ������������������������� �������.A<������������������������������

��� �������� ��,0*���������������������� ������������� � �������� ��82'***��������������

��� ���� ����� ���� ��� ������� ����������� ��� ������� ��� ���� ��� ������������ ������ ��������

������������ ������#*���#,����� �������������������������� ���������������� ��,0���� ��2*

���� ���� ������������ �������� ������� �� ���������� �����

������������ � ���������������� �������� ��� �� ���� ���������������������������� ��� ��� � ���

����� �� �� �� � ���� ������ ����� � ����� ��� ���������� #'&#*� ��� ���� #'&&*� ��� �� ��������

��������������� '��������������������������� ��,'8**��� ��� ���������������������������

������ � ���� �������� ���������� ���������� ���� ��� ���� � ���� ����� ������������� �

��� ���������������������'����������������������������������.A< ���������� � �������

�������������� ������ � ���� ����� � ������ � ������������� � ���������

������������������'������ ���������������

-�:4.&

Page 73: Successful Governance Initiatives and Best Practices

����������������� ������

�� �� ������������������������������������������

'(

� ���� ���������� ��������������� ���� ����������������'� �����������������������������-�������������������������;������� � ���� ���� � ��������������� ������������

� ?� ��� � ���� ���� ���� �����������������'���������������������������������� �� '������ ����������� ������� '� �������������� �������� ��� ���������� ������������� � ������������������ ���'��������'��� ��������� ���������� �������������� �� ��� ���������� �����-�� �������������������������������"�� ��������� ��������������� �� ���� ��������������

������7������� ���9��(9��� � ������"������� �������������������������������� ����#$%&��(��� ��������������������� ������ ���� �������������������������� ����� ���������������������� �������������� ��� ��� � ����������� ������� � ���� �������� ������ ���� ��������� ���������������������� �����������������������������������������������������������������������"������ ����������������������������������������������� �/��������������������/�'�,�0��� ���������������������0���� ������������������������� ��3����������������������������'��� ������������������ � ������������������������"��

������������ ����������;���������9������������������������ ���������������������� ������������������.�������� ������ ��� �������������� ���������������� �������������������������������1�<� ���.A<!����� ���������������������������������������������� ������������1�<�� � ���=1�6��������������'�������������� �������������������� ����"������� ���������������������������������� �����������������������������������������������,0������������� �

;�����������7� �������"�� �� � �������������������������������� �������������������������� ����� '

����'�������������������������6�� � '�#$$*�$#'����������$8���������������������� ����0$����������������������������

� ������������ �������� ���������� ����� ���������� ����������������������������������������� ������� �� (� ����� � � ��������� ����������� ���� '� ����� ������ ���� � ����������������������� ������� ����� ���� ���������������(������=?�� � ���'���������� �����-�� �������������������������#*� ���� ��������������������������� '���������������������������������������������������������� ���� ������� �������� �������������� � ���� � ���� ������'� ����������'���� �������������'��������'������������������� �� '��� �������������'�������� �� ������������������������ �� �������������� �� ������������� ���� ���� ���������� ����� ���������������"������ ������������=?�������������������-����>�(�

� ?������������������������������'������� ������ �������������������������������G���������� �� ��������������������������� ����������������-� �������������������������� ���� ������������������ ��� �� ��������� ���������������������������� ������������������������

� ���� �� ������������������������ � �������������� � ����� �������������������� �����@�������������3���������H���������.���9����������������������� ���������������������� ��������� ��������������������������� ���������� �������������������������������������������'� ��������� ����'�������������������������� ���� '������ �

Page 74: Successful Governance Initiatives and Best Practices

"���������#� ������������� ������$����������

�%&����������������"����

',

��� ������ ��� ��� � ��� � � � ���� ��� #2�@��������� ���� 3��������������� ��� ��9��������������������� ������#$$$!'� �����������������������-��� �0*�������������� ������� �� ����������� ����������������� ����������'������'�����������������������#%��@�������������3�������������������9�������� ������������� ������ ,***!������������������� � ����������������� ������"����������������������� '� ��������������� �������������� �����������������������������������������"�� ����0'80*����������#$$%�#$$$���>'>>0����#$$$�,***!������������� ������������������������ ��0*>���������#$$%�#$$$���� ��&,&��������#$$$�,***�

� ����@���@��������7��7���������;������ ���������!1����������3-�� ����7��������C��� ���9����������9�������������9��� ��3��� �##�������/�������'�����9�����##**##'�(��������)�I$#�##�,8*#�*$**1�-)�I$#�##�,8>$�,*#$3�����)�������J�������� ��)��������������������B������B�����������������������������������B�����B����

Page 75: Successful Governance Initiatives and Best Practices

����������������� ������

�� �� ������������������������������������������

'/

���:��� 4.� �/�������6������������������������ �

�������������������������� �������"##5�"##4

0��� ������������/���� 6������������

(��� �����������"

��� ������&*

����8 �5 #���� ��� ������� (

��5 "�� �������;���� �������� (

���5 "�� �������;���� 3��2������ (

� 5 ��������� ���������������� �&����� ,

&����� &�&�������

5 �&&������������ :���� ���&���� ������� ,

����� <3����1

�5 ��&� �������;���� ��2��=� 3����� �� ,

��5 �&&��������� ���;����� ,

���5 �������� &����������� (

#������� �5 "�� �������;���� ��:�3��� (

��5 �&&��������� ��� �8&��� (

���5 �&������� ���� �&&��������� ��� ����� (

���8�������

"������ �5 "��� �������;���� �������� (

��5 "����� 3����� &��8� 3��� ���8 (

����� �5 "�� �������;���� ��:�3��� (

��5 >��� �&�8 ,

������ �5 ����� �2������� (

��5 "�� �������;���� 3��� ������ (

���5 �&&��������� �������2������� ,

� 5 �������� &����������� (

����������������������������� �� ���������� ����������� ����!&&(

Page 76: Successful Governance Initiatives and Best Practices

������������������������ ���������������� ����������������������� ��� ��� �� �������� ��������������������������������������������������������������� ���������� ��������������������������������� ��� ����������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������

����������������������������������������������������������������������������������������������������������������� !�"#$������������������������������ ����%�����&����'� ����( %&')��%����������������������������������*�������������+���������������������������� ��� ,--.*������� �������� ��� ���� ���� ���/����������������� ����� � -0������������1���*� ������������� (�������� ��� ��� ������)������� ������ ���� �����+����������� ��� ����� ����������� ����� ��� ������������ ���� �� ��� ����� ����� ��� ��������������������������������������������

��� ��������������� ��� �� ����������� ��������������� ������ �������� �� ���� ��� ���������������������������� ������*�������������������������������������������*�!��������%�������� �������������2����3��������(!�%�23)*����� !�"#$��1����������������������������� �����������&�����4�������&������2�� ��5������(&4&25)*������3�������� ���6���� ����"������ ��� �������� (36" �)� ���� ���� &��#���������'� ����( &#')*����������������������������������������������������� ���������������������������������������������/�������,7*077� &#'����������������08.�36" ��������������������������� ����� ��������������������������������� ����� ��������������� ���������������������������������������"��������������������������'������������������������/��� ����("�'�/) ��������� ��� ��� ��� 9777*� ��� ���� ������� ��� ����������� ����� 1�� ��������������� � ������ ������� ��� ���������� ��� ����� ������� � ��� �� ��������� ������

��������

�������������������������������������������������������������������

��� ��������� ����� ���������� ������� ���������� �

��� �� �� ����������������� �

Page 77: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������������������� �+�������������������� �������� ���������� ��������� ����������(�:!�:)�

���������1�������������������������������������������;���������������������������,7�������� �������������������������������������������������� �������*��������������� � ������������������������������� ��������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������� <�

1�������������������������������������������=� $���������� �������������������������������������� ��������������������+��������

������������������������������������������ ���������������������� #������ ������������� ��������������������������������������������������������

���� ������ ������������ ��������� �����(!>��)����������������*��������������������(�3&�)����������������������������������������������("3&�)������������ �����������

� #����� �� ������������������������ ����������������� �"3&�����������������������������������

� ������� ���������������������� ���� ������������������������������ ���������������������������������������������������������� ����������

� #����� �������������������������������������������� #����� �������������������������������������� ����*���������������*������������

���������������� ����������� #����� ����������������������������������������� �� �������������������� '������ ����������������������� �������������������� ���������� ����������� #������ ��������������������������������������������������� �����"3&���������

������������������� �������� >���� � ��� ���� �� ��� ������� ����� ���� ����������*� ������ � ���� �� � ����*� ����*

���������������������� ��*��� ���*�����*����� '������ ������������������� �����������������������������������������������

������������������ "���������� ������ ��������������� ������������������������� ���������������������

��������������� ����?������������������������

��������������!�������������������/���������������������������������������������������������������������1������������������ ���������������������������������������������1�� �����/����������>���������������/���������������������-7��������������������������1������� ����������������������������������������������������� �����@.�������

���������������������������� �������1����8�,

!���"�#�� ������!�� ��$���

������

������%���� ��%

�� ������

�&�'����(�������������)����*��$� "�) ����

�+

Page 78: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��� ��������� ����� ���������� ������� ���������� �

��� �� �� ����������������� �

��

�����"�������"���������1���������� �������������������������������������������������������$���*������������������������*����������������������������� ��������������������������� ���������������+������ ������������������������������������������������&����*��������������������� ���� ����� ��� ������ ����� ���������� ���� �� ��� �� �� ���*� ��� ��� ����2���3��������'� ����(�23')�������������������������������������+�����������������������������������������������������������������������������������%�������������������������������������������������������������*��������������������+��������������������� �������������� ������=� '���?�������������������������������� A�������������������������� ������ A�������������������������������� !������������������������������������ &�� �� ����������������� !������������������� ���� ���������������������������� !����������������������� ���������������������� !������������������������������ ������������������������� &���������������������������������(���*����� �� ����������������������� �� ����)�

1�����������������������������������������������������������1������������������������������������������������������������������������1�������+��������� ����������������������������������������������+����� ������

�� ���������"���������>�����*�������������������� �������������*������� ����������*���������������?������ ���������������������������������������� �����������������������������������������

���"����"������������������

#��� ,+ ��-.�/�

����������&� 0112� � ����

(�� 23"+4" 34

' ��� 2"31"2�2

����� ,�"04"� 1

������%� ����������5 �� 5�����6 0"++"3,2

����������������$%$�������������� � &������#���� � �����#���� �

7 ������ 5��8�$� ��� � 92442:0112; 23.00< 4. 0<

���������������%� ��� 6 00 2,

#�� �� ��� ���% +.4�< 3.�<

�� ��5 � �����%� ��= 6 �. 4 +.,

'����� �� * ��8���� ��%� ��� � 6 +< 0�<

>�� &� 6� ����� � ������� ��� 2442�� ����

������ ���������������������������������������������

!����� '()

Page 79: Successful Governance Initiatives and Best Practices

!���"�#�� ������!�� ��$���

������

������%���� ��%

�� ������

�&�'����(�������������)����*��$� "�) ����

�3

�����������'� ����������������������������������������� ������������������������!�������������������� ������� ��� �� �� �������� ������������� ������������ ��������������������������������������������������������������� ���������������������/���������������

���������������*������������������������ �����������!>������97����B7����������#����������������!>������������������������1���!>�������������������������3&������������������6�������������������������1����3&��������������������"3&������������ �������������������������������1����������� ����������������� ������������������������������� ���������*�����*��������������������������������������

�� �����������$��� !>�=�#����!>��������������������������������������������������������

��������� ���� �� ������ ���� �������������1�� ������ ������� � ������ ��� ��� ���������������� ����������������!>���1���� ���������������������������������������������������������������������������������������������� ������������ ����������=� 1��'��������������� ������������ ������ �������������� ����������� ������������� ���������

� 1��&�������������������������������� ������������ �������������������������������������������� ��������������������������� �

� 1��"���������>�����C���������������������������������������������� �������*���������������� �������*�������������� �*�������������������������� ��� ��� ������� �� ����� �������� ��� ��� ������ ���� ������� �������������

� 1��C�������������������������������������������������������*������������������������������������*�������������� ������������������������������������������!������������ ��������������!�%�23������������������������ ��������������(1����8�9)�

� 1��C���������'����������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������D����� ������� ��������������������� ��������� ����D������������ ������������ �������� ������������������������ �����

� �3&=�1������������������������������������� ������������������������������������ !>��*���������8����,7����������1���3&��������������� �������������������=� 1�������%���������������� ������������ ���� ���������� ������!>������� ��������������������������������������������������

� 1�������� �%���� ���������������������� ���������*� ������������������������������������������� ������������������������������� ������� ��������

� ��/������� �������������"����������������������������������������������������������� �������������������������������� �����������&����������������������������������� �������������������������������*�����3&�������������������������������������������������������������������� ���������1���3&������� �����������������������!>������������������������ ���������

Page 80: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��� ��������� ����� ���������� ������� ���������� �

��� �� �� ����������������� �

� "3&=�"3&������ ��������� �������� ����������(!�:)�������������������������� �������������������������������������� ������������������3&���A�������3&*�������������������������=� 1�������%���������������������3&����������������3&� ����� �������������� �����������������������������*�������������������� �������������������������������� �������������������������������������������� �����

� 1�������� �%������������������������*��������������������������������������1���������������������������������������������������������� ������ ��� ��� � ��� ����������� �� ������:��� ������� ���������� ��������������������������������������������������� �%����

� /������� �������������"������=�1��������������������E������������������������� �������������� ���/������� �������������"������������� ������������������������������E����������������

1��"3&� ��� ���������������� ��� ����� �������������������������� ����������������������������������� �������������������������� ����������������������3&���1��"3&����� ������������ ������������������� ���������������������+������������������������������� ��������������������������������� ��1������������������������������������������������������*���������������������������!>������*���������� ������������������� ������������������������������������������ ����������1����"3&��������������������������������*���������������������������������������������������������� ������������������������2 ������������� �����������������������������������������������1������� ���������������������������������������������*���������������������������������?������*����������������������������������������������������

!���� ����*�����������"���# ��������

����������&�����������+*##�&,

����� -��� �����" *�(��" !����

����� .������� ����� /�

244+ �7� �� ��� ��� , �$����� ���� �� ���� �� ������

�7� �$���� ����� ��������%� ��������������5 � ��"

� ����� � � ����� , (����?�� ����� �$�����

�������� �� ����$�%��

��?���������� + ?�?�?

��������%� ��5���� �� + ?�?�?

��������%� ������ �� 0 ?�?�?

244� �7� �� ��� ��� 22 ��������%� ��������������5 � ��"

�������5"� ���������

�7� �$���� ����� 22 ?�?�?

� ����� � � ����� 2 ?�?�?

��������%� ������ �� 4 ?�?�?

2443 �7� �� ��� ��� 4 ?�?�?

�7� �$���� ����� 4 ?�?�?

��������%� ������ �� 4 ?�?�?

������!!!"���� ������"#

!����� '(0

Page 81: Successful Governance Initiatives and Best Practices

!���"�#�� ������!�� ��$���

������

������%���� ��%

�� ������

�&�'����(�������������)����*��$� "�) ����

�4

����"�������� 1���� �������������������������������������� #����������������������������������*�������� �������������������������������

����� ��� ������ ������������� ������6�������� ������� �� ������������ ��� �������� ��� ���� ��� ������� ��� ������ ���������*� ����������� ��� ������� ��� ��� ���*�����������������������������*������������������������ ����������

� 1���������������������������������� ������������������������ ������������������������������������������������������

� 1�� �������� ���� ���������������� ������� ���� �������� ?�������� ���� �� ������������������� ������������

� 1������������������������� ��������������������������������������������� ����������������������������� �������

� 1������������������������� ��������������������������������� ������ ��������� �B7FB.������������������������

� &������������������������������������������������������������������ ������������� ���������������*������������������������������������������������������

� 1������������� �������������������� �������;����� ��������������������������<�������� ���������������?������������������������������

����� ����"�����������"������������������ ������������ ���� ���������� ��� ������� ��� ��� ������������� ��� �������(%�+�8�,)�6������������������ �������������!>������ ���1���3&������������������������������������������������������� ���&��������/���������2���9�0G�������������������������������2���9�70��������������������������������� �����������������������������������������������*������������+�����������������������������������G7���������������������������������������������������������������������������1������� ��������������������������������������������������������� �����

!��������1����/������

���,--.*��������������������������������������������������� ��������������������������

�������� ��� ����� � ��� ���� ��� ���� ��������� ���� ����� �����1������� ��������

������ ����� ��� �������� ���1��������� ��� ������� ��� ���"�������� �:��������� ���

�������� ��� ��� ��� ����� ������#�������� ��� ���� ��� ����������� ����� ����*������� ����

���������������������������������������/������ ��������������������������������

��� ���� �������� ���� ����������� ������*� ������� ��� ������� ������ ������������ ��

�����������#����?���� ����� ����� ������������ ��� ���!>������ �

1����������������������������������������� ��� ����������������������������������*���

�������������������2����������������������� ���1��������������������������������

�� �����������������������*��������������������������������� ������������������B,�:����

,--8*� ��� ������ ����� ����2��� ,�.7� ���

������!!!"���� ������"#

�2�'()

Page 82: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��� ��������� ����� ���������� ������� ���������� �

��� �� �� ����������������� �

31

���+����� ��������������������� ������������������&�����������������*�������������������������������������������������������������*�����������,77����������������������� ��� ��� B,�/���� 9779*� ��� ����� ���!>��� ���� @*0@.*� ����� �� ������ ������ ��2�� .*B0*B7*770�������������������������2���.*.,*B8*88B�

1��������������������*��������������������������������� �������������������� ����������������������������������3&��1��������� ������������ ����������������������������������������������������� ��������������������������

1��������������������� ����������������� ������������������������������� �������������������������������+��������������������� ����� ������������������������������������������������ �������������� �������!�%�23��������������������������878�!>���1�� ����� ������� ��� --�-8��� ���� ��� � ������.,��� ���� ��� ��� ����������� ������������ �����

������"� ���������1�� �������������������������������������������� ����������������������*����������������������������������� ���*���������������� ������*������������������������������������ �� ������������������������"3&�������

������������������������� �+�����������������������������"3&�����+��#+����������������������������������������� �������������������������������� ��1������������ �������������������������� ��� ���,=� ���,--@*������,B*777�������������������������������������������������� %������������,--@F-8*�,*70*777������������������������������������*����� �

�������������������������� 3��� �,--.F-8*�������@*0@.���������������������������������������� ����� 9*777������� ������������������������������������������ ����������"3&���

,--.�-0��������!�%�23����,--.�-G�� ������97*777��������������������������������������������������,--.�-0*���

����������������,--0�-G������������� ����,--0�-G�� ���,--8*�������B*777��������������������'�����������A���� ������������('A�)

�����?���� ���,--.�����,--0*�8.7����������������������������������������� ���,--.*�--��������������� ����������������������������� 3��� �,--.F-G*�,G77������� �����������������������������

, 3��:���*�/���*�,---*�� ������� $�����%����*�2����������������������������������*�������������������&������&����*�!��3����

Page 83: Successful Governance Initiatives and Best Practices

!���"�#�� ������!�� ��$���

������

������%���� ��%

�� ������

�&�'����(�������������)����*��$� "�) ����

32

#����������1��"3&�����������������������������������������������������������������������=

Environmental sanitation and drinking water1���� ������������������������������������������������������ ����������������������������� ������������������������������=� .*077������������������������������������� ������������������������ 97����������������3�� ���2����&���������� �������� ,7�����������������3�� ���2����&���������� �������� .B�������������������� 2����&�������/�������,@��������

����������������������������������� ������?�������������������������������?�����977�������������

Education1���� ������������������������������ ���� ���������������������������������=� �������������������������������������������������������� $�����������/����1�����������������(/1��)������������������� 2�����������������������(������� �����������E��������������������������������"3&

�� ���*������������������������B.����������,--,�����������,,F,9�������$���*�������������������������� ���������������������������������������������� ��������������.������8�����������*�����,7F,.����������B7FB.������*���������)

� 2���������������������������� �������������������������� 3'#'��������+���������� �������� �����

Community Health���������� ��� ��� ������������������ ��� ����������������� ��������������������������"3&��������1���������������������������� ��������������������������������������=� ������������������������������� "��� �������������� ������ ����������� ������������������ ������������� 2���������������������������������������������*��������*�������������������� %��������������������������������������(2">)��� ������ '�����������������������������3&���������� ����� :���� ����2����>�����3��������$������������:���2���������&����

Development of micro-enterprises1��"3&�����������������������������������������������������������=� ,9*B99����������������������������������� �������� �������� 3���������� � ���������� �������� ������������ $�������������� ���������� �� �����������

Page 84: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��� ��������� ����� ���������� ������� ���������� �

��� �� �� ����������������� �

30

3��������������1���������������������/���������+���������������������������������������������������������������=� "�������������������������������������� ��������������������������������

��������������������������������&��������������������������������������������������*������� ����������������������������� �������������� ��������������������������������

� 1��� ��������������������������������������������������������� ������������������1������������������������������������������*��������������������������������� ����������������� ���� ��1���������������������������������������������������� ���������������������������������1���� ������������������������������������������������������������������ ���������������������������������1���������� ������������������ ��������� ��� ��� ��������� �������� ������� ���� �������� ������������� �������������$���+����� �����;����<*������������������������������������;�����<��1���;�����<����������� ������;�����������<���������������������� ���������� ��

� 1��/���������+���������������������������������������������� ��� �������������������������������������������������������������������%���������������� ������������ ������������*����������������� ��������������������������� ���� �������� ���� ������*� ��� ���� ����� ����� ��� ����� ���� ����� �� ������� ��� ��� ���������� ��� ���� ����������� ���� �� ���������� ������� �������1�� ���������������������������������������������������� �������� ����������������������������������� �������������������������������������������������� ������������*� ��� ��� ����� �� ��� ���� ��� ������������� ��� ������� ����� ���� �� ������������������ �

� %��������� ������������������������������ ���������������������� �� ������*������������&�������(%�+�8�B)�������� �����������1���� ��� ��� ����� �������� ��� ��� �������������������� ���������*����������;���<�����������������������������������������������

� 1��?����������������������������� ������������������������������������������������������� ������������������������ ����������������������2����� ����� ���

����$�������������������������������������

���������� ������������������� ��� ����� ����� ������ �����1��� ������

������� ����� *� ���������� *� ���� ��� *� ��� �����������*� ���������� *� ����� ���������*

����E����� ����� �� � �������� �� � ������� ��������1���� 9779*� B.*,-0������ ���� ��

� � ��������������������90*.7.��������������������1�������� �����������������

������� �������*�������B7������9779*��������2���0@����

������&'���(����������) ����'�*��������+�����,�����

�2�'(0

� /��������������������������������������������������� C����� ��� ����������� �� �� � ���� ������ ����� ���� ���� ��� ������� ����

���������(%�+�8�9)�

Page 85: Successful Governance Initiatives and Best Practices

!���"�#�� ������!�� ��$���

������

������%���� ��%

�� ������

�&�'����(�������������)����*��$� "�) ����

3,

������������*���������������������������������������������������������������������� �������� ��������� ������������ ���� ���������� ��� ��� ��������� ��������������������������������������������������������������

� 1�� ��������� ���������� ���� ��� ����������������� ����� ���� ��� ������� ������������� ���� ��� �������� ����������� ������� �����������1���� ���� ���������� ������������ ��� ������������� ��������������������������������� ������� ����������� ���������������

� 1��+�������������������������� �� ������������������ ����������� �=� ������������������������������������ %��������������������������������������������������������������������� ���������������������*����������������� ��� �������������������������������

������� ����������������������� /�������������� ����������������������������������������������

�������*����/���������+������������������������������������������������ ������������������������������������� ��?��������� �������%���������������*������� ���������������������������������$� ��8�,�

1��������?�������������������������������������� ������������������������������������������������ ���$������������������������������������������������������������������������������������������������������� *������������������������������������������������� �������

����������������������"$����

6���� ��� ��������� ���1����� &������*� ��� ���� ��� �� ������� ���� � ��� ��� ��������� ��

������ ��� ��� �������� ��� �� ��� ��� �� ���*� ������� ���� ���"��������� %����!�������

'� ���� ���� ��� '����� �����������'� ���� ('�')��� �������� ��� ����� ����������

������������������ ���������>���*���������������������� �������� ���������������

����6���� ��� ��������� ��� �������� ����*���������� ���� ��� ����� ����� ��� ����������

����� ��� ���� ������ ��� ��� ���� ����� ��� ������ ���������� ���� �� ���� ��� ��� ���� +��

����*� ���� ������������������� ������������ �������� ����*� ����������� ��� ������ � ������

����� � ���������� ������� +�����������

���,--8*� !�"#$��������2���G������������������ ���������������������������������������

������� ������� ��� ���� ��� ����������� ��� ��� ���������1��� ������ ���� ������� �������� ��

������� ����� ���� ����*� ��� ���������������� ������������ ���� ��� ��� ��� ��� ��� ������ ���

���������������� � �������!�%�23� ��� ����� �������� � ��� �� �������� ���� �������

���������������������������*�"�����%��������&�����/������������%���*��������������

2��,8�.� ����� ��� ����������� ������������������� ������ ��� ����� � ��� ���������������

���� ��������� �������

������!!!"���� ������"#

�2�'(4

Page 86: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��� ��������� ����� ���������� ������� ���������� �

��� �� �� ����������������� �

3

�� �������������1��������������

� �� �� �8�� � ��� ��� 5�� ��� ��� ���5���� ��@� � ���� �� ���� �$ � ����

������ �� ��� ��� ���� ������������ ��� ���$� �������� �� ���� ���5���� �

� � ������� ��� �����5�� ���� � ����5� �$ �� ���� ������������ ������ �

���� � �5 ��� �

! ����5� ���� ��������5� ������5� � ��? ����%� ��� � ���� �

(����?� � ���������5� ������������*������ ��

(����?� � �� �������5� ���� ������� �������������

(����?� � �� �������5� ���� �������� � � ���� ��� �$���5$

����� ?5 � ������� �������� �

/��5� ���� �������5� ��� *��/� �� ���� ���� ����������� ���� 5����������? �� ����� �

7 ����� ���� ������ � ��� �����*���� � ���� �� �� �����%� �$�� � � �����5� ���������%

$ ���$"� ���� � ��������� � ���� �$���� $ ���$"� �� ?������%� ���� ��$���� ��������"

8 ���� � ����� � ���� � ��� �� ��� ����� � �����%� ���� ������� � �����%

� ���� ��� �������5 � ��*���� ��� ��� ��/ �8�� �� �����%� �%�� ��

��*������������5������ ������� ����� ��/ �����$�����"�8$��$������%���� ����8�� �

��*����������� ��� ��������� � �$ ��� ��������������������� ���� � ��� ����� �� ������%?��/��5

� (� '()

Page 87: Successful Governance Initiatives and Best Practices

!���"�#�� ������!�� ��$���

������

������%���� ��%

�� ������

�&�'����(�������������)����*��$� "�) ����

3+

����������1��/���������+��������������������������������������������������������������� ��� � ������ �������1���� +����� ���� �� ��� ���� ��� ��� ��� ����������� ������ ������� ��������������������������������������������������� ����*����������������������������������������������������� ����� �����+������������������������������������������������������������������������ �������������������� ������1��"3&������������������������������������������������������������������������������� ����*������������������������������������������������������� ������������������ ����������������������*������������� ��������������

/���������"3&��������� ���!�:�����������������������������������������������������������������������,�00��������������������� ��������.*777�!>��������������������� ������ ����������� ���� ���������� ����������1�� ����� �������� ��� ���� ����������������������������������������������������� ������������������������

1��/���������+����������������������������������������� �������������������������*��������������������������������1������������������������������������������������������������� ����������������� �����$������������*���&����'�����#���������/������� ���� ��� ����� ������������������� ��� ������� ������ ���� ������� �������������������������������������������������������������*�����������������������������

���������������&����'�����#����������/������&����/���������>���C�����������'�:��&�������� ����1��������������������0-.�7,7*������1�=�H-,�@G,�G9@�97.*�G98�B97$�+=�H-,�@G,�G9@�97.#�����=����I���������������6����=����������������

Page 88: Successful Governance Initiatives and Best Practices
Page 89: Successful Governance Initiatives and Best Practices

����������� �

� �������������������������������������������� ������������ ���� ����������������������

�� ���������������������� �������������� �������������������

�� ������������������������������������������� �������������� ����!����"�������

�� ��������������������� ��!��������"�#������ �����������"��������

�$ ����������������%���&��� ��!������ ���������������������������#���$� %"

�' "��� �������%���#���(������������� ��!������������������ ��'��%���"� ������������������

�) �����%�������%�*��������+���������!������ �$������������ �������"�&��

�������������� �����������������

��� ������

Page 90: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������#����#���� �#���,��%������������������ ������������#�� ���������-����� ������� ���%������������.� ���������������#������%���� �������� %������������ ����������� �/���0#�� � ������������� �� ����������� ����������� ���������� ���� �������������������� �������������������������� ��/�� ��������������.������������#������������������������������%����������������� �1���(�����*�����������2������ ����� ������� ����� ������ ��/����/��������������������������������%���������������������������'����������������.���$������������0� ����������3�����������%������������ ���������4�����������������

1���������/��������� �%����������������������������������������������%������������������������� �������� �������������!�����.��������0��������������������5) $���������.������-����������������� ��������� ������������������!������������%�)� ����������� �1��� �� ��������6�����.�����������%��������%�������������.�����%�������������/�����������#��/�������������%������������������.������������ � ��������������������/�������������������������������������#��,/�����,� �� �%�������� �������������������������� �1������ ������%������������������ �/��������������������������������% ���������� ��������������������������� ����������������%������#������%���7�� ��������8��%���������.�����������#������������������%�������������������������������������#�����%���������0����������������������

9�����������.��������%�����������������%�����������#�����������������������������%���������0���������������.�����������0������%���������������������� �� ������%������������������#���������������������������� ��������9�������(�����*�����������2���������� �+���� ����������-���������������������3#���������������������4�/����#����' )�����������%����� �������������������� 3:*�4� ������0��� 3�9*�.�����4.� �� %����� ������ �%� ����2�����������!��������������������� ����

�������������

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

��

�� ����� ����� ����� ���

Page 91: Successful Governance Initiatives and Best Practices

3:�����������%�����.�����4������������������������������-�����������%�:*���������#������������������������������#������ ��������� �1�����������%�����;�����;�,�����#���������%������������������� ���������������

:������������������������������������������������-�.��������������������������#����%�����������������%����(��������������.�"�������������.�"����������.�2�<������.�����+���=�� �� �������������������/����%��� ���/���������������� ��������� �����6���������������%�����������%�������������������������������#��������.����%%��������������������������������������������������������������������%������������������������%������� ��������������� �1�����������������#�����������%����������� �����������#�����%�������������������.������� ��������� ����������� %��� ��������.� ������� � ���������� ������ ���� ������ � ���� 6������ �%������ 0������ � ���������� ��� �������� ��������� 3 � .� ���������� ����0���� �����4� ���� ������������������������ �1������������������������%���������������������#��/�������� ���������.����0 �������������� ���������������������������������������� #����������

1������������:���������;������%����"��������������/��� ������������%� 7���������%��������,� 8� ���� ������������ ������� ��� ������� ��������� �� ��� �-�������� ����0�%%������ ���� ���0#������������/��������������� ����6�������%�������� �1���;�,����>��������?�,�@��#����������%����2�<���������������,�����������#�����%����������#���������#����#������ ������#����������%����������������/�����������%��/�����������%%����#��� �1�������� ����������� ��������� ���� ���� ����� ����� ������������ �� ���� 6������ �%� ��������� ���� ��-����#��� ��,��� ������������������������8��#�����������������

1���;�����;�,����>����������-������%����+����=�� ���������������%������������������������� ��������� ����� �� �%%������ ������������ #��/������ ���� �%� ������ ���%0 ���������� ���� ����������� ���������������%%�������������������������������������������������#����� ���0#�������/�������������0����� �1���(����������������������%��������������������������������������������������� �1���������������%�����*�����������%������������������%%�������������������������������.����������%����%��������#����%�������������������%������������������ ��������������.������������������%�������������������������������������0���������������������#��,�����/ �����������,�� ��������#�����%����������#�������� �1����-������������#������������������������%��������#��������������������#������������������������ ��������%%������������ ������%�������� �������� �1���������;��������������"������������������-�������%���/��������0 ���������0��������������.�/�����������%�����9*�������������9�� �����.�����#�����������������������%������ ����������������������<����

�1���������%�������.����������������������������-�.������������%����������������������� �A��������������������������%���/.�������-���#��/�����������.�������������.����#���.�����%������������ ��/������������ �%� ���� ������� 8�� ������ ��������� � ��#��� ������ � ���������� 3#���������������������4� �������#� ������������� ���������$0�'���������������������/���������������������������0�� �1���������������������.���������-����������,������� ���������� ����������������� ���#�����������-�������������#�� ���������������%%�������������%������������ 1���2� �>������;����3�������+��%����!�������4�%����"��������������������������������� �-�������%���/����������������� ����������������������������������%�������� ���������������

���� ��������� ��� ����������������

� ��

�����

��

Page 92: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������������� ����� �%���������� ����%��%��������7������/�8�����������%�������������%���������������������������� ��������#�����������%�����#�� � ��� ���������#�����%������������� �/�����������������.������ �������������%������������������� ��������#��������� .�%������������� �����%������� ���������������������������� �"��������������������������#��������/��,� ������������������������������������������������������%%�������������������

+����� ����� ��� #���� ���� #����� �%� �� �� ��8�� ������� � �������� ������ �%� ���� �������.� ����������������������� ������� ��� �������� �+����� ����� �������� ���������� ��/�������� ���#����������%������.�������� ���� ����������������%������������������ �;������.���/����������������������������/����������������������������#���%���������������������%��������������������������� ���������������������������0������ �A������.���������������������������������� ������/�����%����������������%�������� ��������� �1����%%������%�����������������������������9� ��� ������� �%�1����9���.� �� ���������� � ��� ����%�� ���� ��������� ����/����0�����������%����%�����������.�����#������� ����������������,� �����������/������������� ������6������� �����0���������������������������������

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

��

Page 93: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� �!�"��

�������� ������������ ����������������� ������������ ���������� �������������������������

�� ����� ���1����������.��������������%���������������������#������������������������0������������/������ �������#���� %��� ���� ������������%� ��������� ����� � �������/��� ���� ������ ��������� ������ �������� �%�������������������,�����������#��� ���������������.���������� �����������#����� �������������������������������� ����������������#������#���������� �"�������.���������������#������� ��������������#�������,��%�������������������������.�����������������6��������%��������������������%�������

"���������������������%�����8��������������� �������� �������������������.��#����''�����������%�������������/��� ��������.� %���#���/�����8������� ���%�)���������� �*������ @��#��� ��/������"������������������������/����������%���������������������������������� ����������� ������ ��������/���%���������,��������������������%�������%�������������� �����������������/����.��������%������������������� ����������������������#������������%�����������������%%��������������������������������������������6���� �1����������������������������������@����������.�������%����%��������������:���������;������3�:;4���"������������� �1����������%����� ��������������������������/���,� �������� �������������������������������%%����%���7�������%���������,� 8

1������������%������:;�����������#�����������������������������%��������������� ��"������������ �1��������!�������%���������������������������������������� ����%���������/����������������/����5 '��������������)� ���������������������������������������)� '��������������� ����������������� �1�����������������������%�������������������������������� �����5' ���������� ��@��#�����������������������������%�$5 ����������.��������������������� ����������'������������������� ����/��������� ��������������/���������/��������� �����������������������

��� !�����1����:;������� ���� �%������-���������%������������������ ����������#������2�<��:����������,�;�,����"���� �1���������/����������������������������� ��������������������

���� ��������� ��� ����������������

�� ������� �����#���$ ������������������ %�!#��������� ����� ������#���&�'��#(��������#

�)

Page 94: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

�*

#�� ����!��%�"������ �%�"�������������� ��� ����������� ���� ������ ���������8�� �%%����� ���������������������������� �1�����������������������������%%���������������%���������������������6����� ��������� �%� ����������� %������.� ���������� �� ������.� ������ ���� ��#��� �����B��� ����������%���������������������������������������B� ���%%��������������������������������B������#�������.��������������������������������%������������������������%������� �������������� ������������.����� �����������������������������������/�������������� ������ �6��������%�������%�����������������/���0�������������<�����/�������������%���������� �:���������% ������� �������������� ���5�����������%����������8����������������� �� �����)C�'�������/����������������������������#������������������$�����������/���������� �1����� �����������������5������������%��������������������������%�������

���������������%�������%%����% ����.�����"�������������,�������0��0������������������#����������� �.���� �������������?�,�;�����,��#�����3?;�4.���@���C�� �������5.������� �)).��)���� ��� ��$'�*�������������������������<���� 3*���4�������� �1��� ����� �� ����������#����� ����������������� ������� �� ������%�)C�'������ �1���?;��%������������������������������8��%������������������������������%��������������� ����������������.��-���� ����7������� 8��%������%%����% ���� �1���?;��%�����������������������������������% ����/���$��������.�%���#���/��%%�������#��� �������������������%�������������%���������������������5������������� �������������#����������.��������������������� �"��������������������������%����������0����������%���.�������#�������������������������� �A���������#��������������%���������������������%�����0�-������������������%���������������

?;�����������������������������������%����� �����������������#�������,��������� �������������� �����.���������������������������������/�������0�������������������� ����� �1�������������������������������� ��#��%�������� ������:;

1����:;������������������������.�#����������������������%������������������ ������#��/������� ��������������������������.������������� �������������������������� ����������������@��������������#�� ������������������������ ��.����������������������������������������%�������.���������� ��������������������%��#�������������������� �������-��������.�����������3��������������������������������#����������������������������4��������������������������������'�����������%��:;�������������� ���

"#$�� ���1����:;������������%%�����������������0������������������������������������#����� ���0#�������/�������������0����� ��=��������� �������������������#��������� ���%%�����������������#��/�������� ���������.� ������������������������������.� ���������������������������#�������� ������%��,�/��������� �������������������"�������������

1����#<��������%�����������/�������%����/�D� !��������������������������%����������� � ��������������������%������������������ � ������������6�������%������� 0������ ���������������������������������������������������

������

Page 95: Successful Governance Initiatives and Best Practices

���� ��������� ��� ����������������

�� ������� �����#���$ ������������������ %�!#��������� ����� ������#���&�'��#(��������#

�+

����� �%�� �������$�� ��� &��

1����:;������������ ���������������������.�/���������������,��/��� ���������8��� ���������������������#�������� ����������� �������������� �����.����� ���������� ������ ����������������������������������%���������������������������#������3/���������������������%������/�����,�������4�/�������������%����������%������� ����������%����������%������#��������������������

�����������:;.������������������ ��� ������%��)���������%��������#�����������'���������%���������0��#�������.�/�������������������������/�������������%���,�������.�������,�%���������� �1��� ��������������������.����������������/���2� ��.)����������������������� ������� 1������������%����������������%�����������32� �)������������4.������������������%�#��,������������� %��� ����� ���� ���� ������������ �-������ � 1��� ��������� ������ ��� ������ ��������� ����������������.������� ���������������%�����������������������/��������������� �������0��0�������� �������%�����������

������� � ���

+��,� ������ ������ ������������������������ �%��-#��.�%���0����,�����������.�����"��������#�����#��������������������������������������/����� �������������#��������%%������������%����������������������������� ����� �1���"���������������)�����������%� ��� %����� ��������������%�/����)���������� ������� ��������������.������� ������/������������/����%�����������.���������������������������� �1���"�������������������/���%������������������������ ��%��������������������#�� �����������������#����������� �������� ��������� ����������%������� ��%������������������

1���"����� ��/�� ���� �������#���� %��� ������ � ��������� ������ �����:;� ��� �� �����0/����������������#���������,���#��������������.����������� ���������.��������������� ���������

Community1�������������������������������������#����� ����������#��� ���/����������:;������� �����������������������%���������������������%���������������#����������������������:;������� 1���������������������%����������������������#����%������3�������4 �1���������������������������� �� �� �������� �������#�� ���� �������� � ��� ������������ ����� ���� %������ #���� �� ��� ����������������� ���������� �1�����������#��������������#��/���������������������������#�����%�������� �����������������������#������/����������������� �1���������%��������� ����������#�������������� �"��#�����%��������� �.������ ���������� ����������������.�����������������#��%��������� ������������%������� ��%������:;��������

1�������.��.5$���������#���� ������#��������������������$.$���������������������������� ����=���,�2��������!�������3=2!�4�����������#���������������������*������������/������=2!���������������������������)�*�����������.����%���������������������� ��������#���,����� �).����������������������������#�� ����������������:;�����������������������

Local government (panchayat)1�������������� ������ �� ���� ����� ����� �%� �������� � ������� %������� � ���/���� ��� ���,�� ����� ���������������������������������0��0����%������� ��%����������� ������������ ��

Page 96: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

�,

�� �� ���� ������

���:���������� ���� �.�2���;/������"������.� �� ��0����0���� %������/���E��� ����� ��������

����#������ %������ 3�������4 �+������� %����/����� ��������������� ������.� ����� �������������

�������� ��������������� �(��������2� ��.����������� ���������/������������������������������

��:���������� ����������� ���� ��������.� #��� ���� ����%��� ���"������� %��� ����� �������8�������

��������.�/���������������������������� �������/��� �1���������������� ����������������

����/���� � ��������� ��� ������������ �������#��������������� ��� ��������������� ���8�� �����

����� %�����

���A�,#F�.�������������� ����"�����������������#����#�������� ������=� ����#�.�������%

����������/������������� �=����������0�����������.�#� ����/��������� �������������:;.� ���

������#���#�����$������ �*���?��.���%�������%��/������ � ����#�����������������������������

%��� ���� ��� #�� ��������� ����� #��� �+������� ��� ������ ���������� ���� ������ ����.�?��� ����.

G�%� ���� %����� ����� ��� �-����� ���� �%���� ��� �����.� ����� �#���� ��� �����/��� #�� ����� ������

#�� �������� H

������������#����������,�� ������������%����������#������������������������0���� �1��������������������������#���%���������� ��������������#����%��%�������������

State government:�� ������������������������������������������������#�����%����������� ��������� �1�� �������������������� �������� ��%���������.����������������������� �� ������%��������������8�������������������������-������������/����������������������0������ �������� �1��� �������������� ��������� �� ����� �������� ���������� �%��:;� �������� ������������ ������� ������ %�������� �����6�������������������%���������

� �� �!���������������

�:;�������������� ��������������������������%��������� ��������������%���������������������������� ��������� ������/���������,��������������������������������������������#���%�����%��� ���������������������%� ��������� ������� �1����� ���� ������� ,��� %������� ����� ������ ������������%�%�����D� �������������/���������������������� �%������/������,�.�����/����)����������

��#�������������'���������������0��#��������.�������,������������������������� �������������%�����������

� 1�������������%��/����������������%�������:;���������������#���,������������������<����� �%������,� ����������������6����.�����#�������������,������������� ���� �����������/������/��,

� �%�������#����������������%����������.���I�������������%����/�����������������3���������������������������E��4�������������������#������ ��������� �1������������������������������ ���%�����������#���������������������%�������������#������������������

� 1��� ������ %��� ������ � �� �������� #�� ���� ��������.� /���� ����� ��������� ����������'�

��������B� �� ������������ ����� ���� %������ #���� �� ��� ���� ���������� ���� �� ��������3=�- � �4

��'�()*

Page 97: Successful Governance Initiatives and Best Practices

���� ��������� ��� ����������������

�� ������� �����#���$ ������������������ %�!#��������� ����� ������#���&�'��#(��������#

�-

� ���������������������%����/���/������������� � 1��� ���������� �������������������������:;��������/�������������%���������������

%����

�������!&������!��� �����+�,�-

1���"���������#��� �������������%�����6�������%������� ��������%���%���� ������������� ��������#�����������.������� 0������ ���������31?"4�%������������������/�����������������%���������#���������� ���������.�9:J�.����������������,��/��� ��#����������%������������ �

1���������1?"���� ����������������� ����� �3������ 0������ 4����,� ���������������%�����������������0#����������� ����������.������������/��������������� �����������������������.������������#���/D� 1���������#������6�������<����������� ��%��������������������� �������������"����.���

����� �� �%� ��.)��� ���������/���� ������� �� �� ���� � ��� �� ������� �%� ����"����8�� ������������������.��������� ���%�����,���������������������������������%������������%��������

� ������������"����.����������������������������/�������������.�����6���������%����������%��������������� �1���"�����%�������������<��� ������������������������#������� ���$5��=2!�����5.��5�!�������2��������!�������3!2!�4 �;���������������������������������������� ������������������������������������������%����������.�������������

� �#���� ���.� �� ���� �������� ���� ����������� ���������� �%� �������� �������� ���� #��� ��� ����������������������%���� �1�����������8�������������������������#�����).�����������������������������������������������������.������#�������� �����/��������%�������� ����,�

" ������� ������ �� ���

2������� �������.� ����� ��� ����������� ������� .� ;�����;�,����>������ ����"����� ;�,����#����.�����������#����%���������������������:;

Alternative schooling��������������������������������������������#���������������� �����������������;������ 3�;4���� ������ 3=�-�� �4��/���� ����� ����� ���� ����#���� �%� ���0 ������ �����-������������� �������������������.�������������������%������� ������� �����.����������������������� 1�������%���������%������;�����������������%����/�D� A��-#���������������%���������� � ;��%0�����.����0 ���������� ����0���������������%����������������� � ���� �������%�%�������������

=��������� � �����0��0����� ������ .������� ������� ����%��-��������%�����.����� ���� �������%�������������������������%�������� .������;����,� �.��������������������������������������������.�������������������������������� ��������������������������������%����� �1��������� ���� ����� #���� �#��� ��� ������� ��������#��� ��������� ����������� �� �����#��� ����������������������� �����#��������������������������#���� ��%���������� ��#����$.$55��;������#�������������$'�������������������������

Page 98: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

�.

Shishu Shiksha KendraA��� ���� %���� ���� ��"�������������.� ���0������� ���������/��� ���������� �� ������ ������������ ��;�����;�,����>�������3;;>�4 �1������������������������������������$C)�������� � ������������������������%��������#�����/�������������� ��������.������ �������������%��������� ����������� �;;>�������%���������������.����������� ������ � ������#�� �����.������������ ������������������ �1������0�����������������������%���������%������ ������%����������� ���������������������#���%�������� ��������%�������������� � �1������#����%�;;>����������#���������������������������"��������������/����'.��)

Mahila Shiksha Abhiyan����������� �� ���� ��������%� �������������� ���������� �� ������ � ��������������������� %�� ���8���������.���,� �������� ������%��-#������������������-���� �������.�����"�����;�,����#�����/����������,����������������������������������#����%� �����������������������������

��������+����� �� �������-.

����'������%�� ���� ����������!

� �%���� 3(��������4� /��� �������� ��� ��������� ��������0���#���� ��������� ��� ���� ������

������ �� ������ ����� � ��� �����������.� ��� ���������� ����� #������������ %��� ��������� �������

!�������� ����� � %��� ��������� ���� �������� ������������ �� �� ������ #�� ���� *���

�����-������������������������ ��������#<���������#�������������#����������������������

��������������������������������3!*�4���������������������������� �1/���������������

��������� ���� ��� �����/� ����������� ���� ��������� �� ��/��, � ��� �� �������� ��������������

����������%��������������������������������������������������������<������#�� ����������

%��� ���������� �� ������ ������

� J����������%����������C������� ���/���#���6������/������������������������%�������%��

������ � ��������� ����� �� ���������� ����!*�� ��� �������� �������� �������� 3��� @��

;�,����>������4

� ��� ($�� �� ��" .� �� ��� �������%� �������� ���� �������� #���� � �� #�� � ����������

������/���������������%���������������������������������������� �1���"����������������

����� � ��� ���� ��������� ���� ������ ���������� ��� �������#���� �%� ��������� � A��� �����

�������%��� �������.� ���� ��������/��� #�� �������� ���2� � ���.� ��� #�� ���� #�� ���� ���������

��� ($�� �� ��" � ����� ��� ������ ������� ����� �������� #�%���� ���������!����� �1��

���������� �%� ���������/��� #�� �����%������ ���� ���%0����� ������ 3;(:�4 �1���/��� ���#��

����� ��� ��� ���������� ������ ������� ���%0����������� ��� ��������%� ���� ���������

� �����������%�������������������#�� ����������������#������������%���������� ����$55

���� ��� �� ������ �������.� ���� #��,�� ����� #���� ������� �1��� ���#���� ���� ����� ������� ��

#����/� �������� � ����,� ������� ���� ������ �%���� ��������

1���������� ����� #��� ��� ��� ���� %���%����� �� ��������� �%� ������.� ��������������� ���� ���

#����������.� ���� � ����� %���/����� ���� �������� �1���� ����� ������������� ����� %� ���������

�������������������������/���������8������������%�������������������������/��������� .

������������� ���� ���������.� �� ��� ������ ����#�� �� �������� �����/��� ������ ���������

��'�()/

Page 99: Successful Governance Initiatives and Best Practices

���� ��������� ��� ����������������

�� ������� �����#���$ ������������������ %�!#��������� ����� ������#���&�'��#(��������#

��

��������� �1����������������������������� ���������,����������� ������������� �1������ ������������������������������� ����#���� � ����;���������!����������1�#�� ��1������ ��������������#�����#��������#����������������������������� ����/����8������������ ��� ��1�������%���� �����"�����;�,�����#����8������������������ ���������������������������������%/����������������� ���������#�� ��-������

����� �� #��,�� � �%� $�.���� ����������� ��#������� ������ #�� ��������� �� �/�� ������ ����� �� �����������������%� �����:; ������� ��#������ �� ���� ������ ���� �� ������� � %������/�������,������� �=������.������:;�����#�����#����������������������������%������������������������� %������� ��"�������������� �� ��� �-�������� ����0�%%������ ���� ���0#������������/�������������� ��������6�������%�������� ����������������������%����������������������������.��������������������)�������.������:;������������������%�%����������3���C����4�������������5.$$������������$�.�'���#������.������� �����������������������������������%� ��/����%������� ������� �1����� %������� �������������� �� ������.�����������#������.� ������ � ������ ��� ��%������������������/�������������������� ����� �1��������������������������������������#�������������� ��������#����������%���������� �J����%����������.�*�������������� ����.��)�������� ��$'���������������������� ���.���������#���� ��������������� �������:;/�������0���0�0���%������ ��������.��������������� �����,����������������� �� ������%�5C�'������/���������� ����:;����������%�/����'�����������F .�) ���,������ ��� �;������.�������) ''���,����#������������������������������� ����:;�������� �1���.������:;�����#�����#����������� ����� ���� ������� ������ �%� ���� ������ �������� ����� #���� �#��� ��� �-����� ���� �������� ��� ������ ������������������%��������������

0�����!1������<������ ��������������%���2� �)�.����%����������������������������8����������%�2� ��.)��%�����������.�/���������������/������� ������������� �������������2� ��)���� ��������������������/�������6��� �#��,��������������� �����������������#�����%��������������������� �������������������������������� �;��%�����.����������������������#����%��������"������������������� ����������,���������� ��:;����������%%������������������!�����&

�������������������%������������#������.�����"�������������� �����������������������/�#���.����#����%��%��5.�����:;��������D�/// %���������� �� �1���/�#��������������������%���%��� %�� � � ��������0��0��������� ������������ %��� ���� ����������%� ������� ������� ���������.����������������� �������������/�������:;��������%����������#�������#��� �2� �5.��� 1�����������������������������%�����%�����������/����������,� �%������������������������������������� �1�������/����������������������������%�2� ��$.�����������%�����������������������2� �������,��%�������������� ����������� ������6���%���%������������������������-��-������.�����,������������������������������������������������,� �%�������-�#���,

�������1����:;�����#����������������������%�����������0#��������������������������� �"������������8���:;.������� ����������� ����������������������������.�/��� ���������������:����/��������������7�������������������������/������� �����8��%�����=������!��%��������%����

Page 100: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

��

!���"����>�����?�����.������� ���:;�/�������������#���/������%�������� �������#������%�����'���������������������������������/�����!������������������� �������������7J�����*������8

@�������@������)"��� �� ������ ��($����* ���)���� �������������� ��������������������

��� ���������� ���"�� �)�������"� %�������.�G1����������������������� ��������/������ ������������������������������������������#����� ��#����������,��������������%���� ������������������������H �2��<����;��������.������������������������������.�G1����������������������������������������������� ������������������������������������#����������������������������� H

1����:;����������#����� ��������������� �������������������� ���������� ������� ����� ���"� �:����,������� 3����"����� ����������4� ���� ������� GK������� ���� ���� ����� ��� ����#���.� #��� ��� �� �������H � 1���� �� ���� �:;.� ����:���������� �%�"������ �������� ����������� ��������� �������� ���� ���������� ����������� ���� ���� �%%�������� ��� ����������������%������������������������������������������������� �������� ������9�������;�����;������J� ��������������.������������%�"�������������������� �������������������������� ��/�������������#��/�������$��������

&��� �� �������� ��"������������������� ������� ������� ������������� �������� ������ ����� �/�������������������������������������������������� ����������������������� ���D�*������������������/�8��� ���������� �2�<���������������������.������,���%���������������������:;������������������/����������������%��'����������<���� ���� ��������

Page 101: Successful Governance Initiatives and Best Practices

���� ��������� ��� ����������������

�� ������� �����#���$ ������������������ %�!#��������� ����� ������#���&�'��#(��������#

��

1�����#�� �������/��%��������� ����� ����,� �����������,���������,� ��������%����������������������%;�������=���,�3=����4����������;����,� ��%�����������������������:;��������.�#�����������������%�"��� ������3������#��4.�� �� ��������%����/� �����%���������%������;����,� ����������#���������������#������������D� A��-#���������������%���������� � ;��%0�����.����0 �����.����� ����0#�������������%����������������� � ���� �������%�%�������������

1�����������������#������������������� ���������� ��������������-��������� �1��������������������������#���������%����������%������������������������������%������� �/������������������� ��/���/���������,��/.�������� � �����0��0����� ������ .������� ������� ����%��-�������%�����.������� �������%�������������������������%�������� �1�����%���������%������;����,� �.����������� ����� ����� ����� ���������� ��������� ������� ����������� ��� ��������� ���� �� �������������������������%�����

1������0 ���������������������/�������������������#�������������%���������������������������������,��������� ���%����������������� ����%������;����,� �.���#���� �������� �%����������#��������������� ���������%����������������#���-������������������������ �������%�%������������ .������� �����0����� ����������� ��������%������������,�������;�������� �1���%��������#������� ������������������� ���������%%�����%���������������%������������������������������ ��������������������������%��������#������#��������������;����,� �.�������.��%%�������� ����� ��������������� � ��� ����� �#���� ������� ��#<���0/��.� �� ������� �-����������%� ������������������������ � ����� ������������ ��%�������������������� ����������������������#���-������� ���� %���#���� �%����"� 1���� � !������� ��� ������� ���� ��������� �%� /����� �� ��������� ������

�� ������;�����"�����*������.�2�<��:�����;�,����"����2�<���;�,����>�����=0+� .������,�=��/��.�������(���=������C�'5�����.�����A�-D�L��0))0���5''.�����5��0���D���� ���M���������� �+�#���D�/// %���������� ��

Page 102: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��������

����������� ��� �������������������� ����������������������

����� ������������������������������� ������ ����� ��������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������� !!"#$%��������������� ��&�'������������������ �� ����� �� (���� ���� ��� �� !!"�$�������������� !! )*"" ������� ��������������������������������������������������+,$-�������- �������.����������&�'����� *""*#$�������*"" ���������/����� ����00�������������������������������������������������������12������$��������������������� ������������������������������-"������$3���������������������������������������������4��������������������������������������������+-$,������������ !!24!-$�����������������������4����������������������������������������������������$

5����������������������������������������������������������������������� ���6��������������������������$��������� ��.����������&�'����������������������������������������������������7��5������8�������'���� !,1���3��9��:���������'���� !!*$3�������'�����������������������������������4�������������������������������������������������������������������$;��5������8���������9��:������������������������4����� ������������������������������4����������������������������������������������������������$;�������� ������������������������������������������������ �������������������������������������� ������������������������������$3��������������������������������'���������������5������(���������������������������5(��#�����.����������(����$

�������������������3��5������8�������'���58�#�������������<�������������������������������������&�'���������� !,1$3�����'����������������������������������������������������� �������������������=������������������������ ���������������������������������=�����������$

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

Page 103: Successful Governance Initiatives and Best Practices

3������������������������������������������������'��������4����������������������.>#��������5�����?������&�������/�����5?&/#�3��������&�'�����$��������������'���� !,04,- ��5?&/��������@��������������������������������������������������������������4��������������$3����������������@���������������������������������������������� ����������������������������������$?��������'������������� ���� ������� �������� ���� ����������������������������� �������$3��.����������&�'����� �� �������������5?&/ �@����� �����'�� � +���� ������������� ����������������������������������$3������'���������������������������������������5������8����;�����58;#�����������$(������������������������ !!!)*""+# ����������������������������(����������������������A(�# �8$

�.>������������������������������������������������������58�$B�����������������������B%/�# �������������������������������������� �������������� �� ���������� �� �� ������ ���������� ������������ ������������ ��� ��������� ��� ��������� �������� �� �������� ������ ������������� ��������4�������� ��5������8�����������$

���������5���������'����������58���'�������������������������C� ��������������������������������������� �����4����������������������������������

��������&�'�������������@���������������������������������������$� �=�������������������������������������������������������������������

��������������������������������������$� (������������������������������������������������-) 0�����$� ;��������������������������=�����������������/����B$

3�����'�����������������������=������������������������������������������������$

3�� ���'�� ��������� ������ ���������� �� ���'�� ������� �� ��������� �� ���� �������������������%��������%���������%%#$(������������������������������������������������4�������4������������������������������������ �������������������������������������������������� ����������������4������$3��������������������������5������8�������'�� ��������������������������������������������������������������������������������$3�������������58����������������� ���������� ������������������� ���������������������6������������������������$D���� ���������������������������6���������������������������������������������������������������������=������������$

�������58� ���������������������������������������������������������������������=������������������������������������������������������$3��5������8�����58#�������������������������������������������������������=���������/����B(((���������/����B��������$3����������������������=����������� 58���������������������������������������������������������������������������������$

������!����������������� ��������� ��

�����

���"���������� ����

�#��"�$�"��%���

������&�$�'��(��")���*���"��

Page 104: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

+

%���������������������������������������������������������������������������������������������%%��&�'�����$3��58����������������������������������������������� ��������� �� ��������$ � �� ��������� ����� �������� ������ ������4�����������������# 5������8���� 5������� ���'�� ���������� ���.>� 58� ��� �� �������������������������������������������������������������'��$

�������������������������� �

3��58��������������������������������������������������������������������������������������������$3������������������������������������������������� �@����������������� ��������������������� ������������������������ ������������������������������� ������������������������ ����������������������������������=������������������$ 3����������������58; ���������������������������������58�����������������$

������������

3��58���������������������������@���������������������������������������� ������� ����� ��������� ������$B������� ��� ��������� ��������� ��=���� �������������������$/�������������������������������=���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������$3�����������������������������������������58; �������.> ���������������������������������4���������# �����;����>����������.����������&�'�����$3����������������������������������������������������������������������������������������$�������������������������������������������������������������������@���������'�� �����������������������������������������������������������������������$

3��������������4������������������������������ ����� ����=�����������������$3���� �� � ��������� �� '��� �������� ������� �� 5(�� ��.�������� �� (���� ��� �������������&�'���������� ����������������������������������������������������������@����$&�������������������������������������������������������������58�������������� �������������������� ��������������������B%/�����������������������������������������������������������������������4���������@�������$�����������������������������������������������������������������58���������������=����������������B%/�$(�������� ����������������������������������������������������������������������������58;�������������������@�����������������58;$3���������������������������������58;������������������@�����������������58;$3��%@������/��������������������%�������5��������������������������������������������������������� ��������.>�����@��������$3��58;�����������.��������/�����������������%�������E��������&�'�����$3�����������������������������������������'�����������������������������$

Page 105: Successful Governance Initiatives and Best Practices

������!����������������� ��������� ��

�����

���"���������� ����

�#��"�$�"��%���

������&�$�'��(��")���*���"��

,

����������������������������������������4������������� ��58��������������������������������$3������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4��������������$D������ ������������������������������$;����������������������� ������������������������� �������������������������������������� ��������������������*1������� !!!4*"""#�������������������$>�������=�������������������������������������������������������� ��������������������������������������������$?���� ������������������������������2"�������,,������F����������������� ����� ����* ��� ��� �-2��� ���$����������� ���������� ��������� �����������������������������������������������������������$3������������������������������58������������������ �������������4������������������� ���������������������������������������������������������$

!�������� �����

���������������������58�� !,1) !!0# &�$* $ *������@���������������������������������������5(�������.����������&�'��������!"C "�����$(������������������58��:��� !!0):��� !!,# �����@����������&�$1*$* �����������������������'����������������������5(�������������������2"C2"�����$�A(��8��������� � ����� �� ���������� ((( � !!,)*""+#�� �����'���� �2"C2"�������� �������������&�'�����$�����(((��������������E����*""+ ���������@���������������&�$*0"�����$;�������������((( �����'���@����������0 ""��������6���������� 1 ++2������������������* ������������������� ��������������������&�'����� ������@���������������+ *0 +02������$

3��58;����������������������������������������������������������@����������������������� ������������������������$3������������������������������.����������&�'��������������;��������������>�����$(�*""" ��������������������58�����������&�$ "-2����������������&�$* 1"��������������������������$����*2�����������������������������������������������������������4����������������$

������"��#����"����������������

5������58��������������������=����������������������������=����������� �����������������������+14������������������������.>������5������ ���������������������������������������������������������&�'�����$58������������������������������������������������4������������4������������ ����������������������������������������� ������� ������� � ��������� ������ �������� ��� ����������� � ���� ���������������$3����������������������������������������������4������������� ����������20���������$3�������������������������������� �������������������������������������������������������������4���������������������$

$�� ��������������

3� �������� ���� �������� � �������� ��58���������� �������������58� ������$(������� ������������������������������������=�����=������������������4����������

Page 106: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

-

���������58$5�������������������������������������������E����������������8�������E�8�#��������������������������������.>� ��������������������������������������=��������������58$E�������58������������������������$3�������������������� ������������������G�����������������������������������$(�*""" ��������� 0E�8��������������� +������� �����������������������+02�����58�$

A����� � ������� ���������� ���� �������� ������� ���� �������� ����� ��E�8� ��������������������������������������#���������������� ������������������������������������ ��������������������������������������������������������������$5���������������������������������������������������������58�������$

3�� ������ ����������� ���������������� �������#��� ��������� �� !!*4!+ � �������������������@������������������������������������������������������������������$����������� �������������������=�������������/����B������������������������ ��������������������������� 2�������������������-) 0�����������������������$

�����������������

��������� ����������#�� ������������������� ��������������������������������������4��4������������������������������������������������������������$(����

� ��������� ������ ������ ���������� ����������������������������������������$����������������������������������������������� ������� �������$ E����� 5������� ���������������������������������������������������������$(������������������������������������������������������������������������������������$5������8����5�������>������������#������������������ 258�������� ��������������������������������������5������8�����$%����58���@���������������$%��������������������������*2����������������������-) 0������A��$ "$ #$

%����������3��58�����������������������������������������������$3�����'����� �@����� �� ��������������+""���������� !! ���* """��������������� 0"�������� !!2$3�����'����� ������* 1 2 �������� �� 0-������ ��+*������� ��&�'����� ��� - *,2 58� �������

����������������*$ -������������������������$3�������* 1 2�������������0 ,*!���$����������3����������&���� !!,4 !!!��������������%�����������5��������%������� .����������&�'�����C

����"��������������������

�������������������� ������

5������8�������'��

5����������5������8����5�������#

5������8����5������ 2�������#

5������8�����

����������������*2��������#

!"���� &'(&

Page 107: Successful Governance Initiatives and Best Practices

������!����������������� ��������� ��

�����

���"���������� ����

�#��"�$�"��%���

������&�$�'��(��")���*���"��

.

� (� !!,4!! ��58���� ��������� �� 0-���� � ���*+1������ ��+*���������&�'�����$

� 3���������* -""���������� 0, **!������!1�����������$(������������ - * +58������*$ -������������ 0"���������������������$

� ���������������������������� �2"������������/����(���B ���������������������+"������������������ !,!$>���0"�������������������������������������/����B$

� 3��������������@4������������������������������������������������-4 0����������+1�������,+������#��5������8����5������������������������$

� &����������������������������������������������������� !�������-2������$� E�������������������������58�����������������������2,�������,0������$� ������-1�������������������������������������������������$� ����������������������� ""��������������������������������������-) 0

�������21-�������� �$�$����������4������������'����������$� 3��58������������* -""B%/�������������������������������������������

�������������������4������������� ������������������������������������������������ �������$

� ��� ���� ������� ��4��4������ �������� ���������� ����� �� �� ����� ����� � ����� ��������������������������������������������������������������@������$�������** +,����������������-,���������������������#��������������������������$

� ������������������#���������������������������� �����������������������������������������������������$������� !1������������������������0 "*+��������$

� (������������������������������������������������������������������������������������������58� 0��������������������������?����3�������/�����#������������������������������������++0�������������������$

��������������)�����3��9��:���������������E������#������������'������������������������.����������&�'��������������������������.>�$3����������� ������������������������� !!* �������������� +���������&�'�����$(������������������������������������������� ���������� ������������ �� ���������� �� �� ��������� ����� �������$3����������� ����� �������� ��� �� �� ��� � �������� �� �����4�������� ������ ��������������� ���������������������������=�����$(���������������������������4��������������������������������������������4���������������������������������$(����������������� ���������������������������������������������4��������������� ��� ���� ��� ����������� ����.>��� �� ����$ 5(�� ������ � ������� �� ����� ������������������5(�� .����������(�������.����������&�'���������������+C*C $

���������3�����������'���������9��:���������'���9:�#�������������������������������������������������������������������������������������������$(������������������������� ���������� ����� ��������������� ��������� ������ ��� ����� �������� �� � ��� �������������$3�����'�������������������=������������������������������������

Page 108: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

/

��������������������$(������������������������������������������������������������������������������������������������$

5��������������������9:�������������C� �������������������������������������������������������� 0����������$� 5������������������������������������ ��������������������5���'5������������

�����������������$� %�����������������������������������������������5���'5����������������������

���������������$� (��������=����������������������������������������� �����4������������������

�����������������������������������������������������$� /������������������������������������������������ ������������������������

����������=�����$� %��������=����������������������������������$� E�������� �� ��������� �� ����� ������������ �� �������� � ���� ����� � � ��

���������� ���������������������������������������������������$� %����������������������������������������������������������$

�������������������������� �

3����� �� �������������� �������� ��� ������������ �� ��9:� �� �� ������� ��� ����������������$3������������������������������������������������������*2)+2��������������������������������������4�����������������$%�����������������������������������������������������������$3����������������������������������������������9:���������������������$3�������������������������������������;����5������.�����;5.#�����������������.> �����������������$

������������

3��9:������������������������������������������� ���B%/�����������������$%���B%/����������������������������������������������������������$(��������������������4������������� 9:�������������������4������������� ������������������ �.>���B%/���������$3������������ �������� "") 2"�������� ������������������������������������������������������������$

E������������������B%/�����������������������������������$3��������������������� �� ������ ������� �������� ��� ��9:� ��������� ���� �� ������������ �� �����������������������������=������������������������������������$

3����@ ���� �� �� ������������ ������ �� �������$� ��� ����� ���� ��� ������9:�������7��;5.�����;����%�������E��������/�������;%E/#$3��;%E/�������������������4��������������9:�$3��;5.��������������������������������������� ������ ������� ����� ����4��������� ������# ��� �������� ���� ���������� ��%������� .����������&�'�����$

Page 109: Successful Governance Initiatives and Best Practices

������!����������������� ��������� ��

�����

���"���������� ����

�#��"�$�"��%���

������&�$�'��(��")���*���"��

0

3��9�� :�������������� �� �� ����=������ �� ����������'��$3�����������������������������������&�'�����5�������&����������� !2,$(�����������������������������������������������������������9:�$������������������������������������������������������9��:��������������$

������"������������"

>����������������9��:��������������������������������4��������@������$>���0 """����������������������������������<����� ����������������������� �� ������� �� ������� ��� ���� �������������������������������������������������� ���������� �� ��������� �������$ (����� ����������� �������� =����� ���������� ��������� �����������������������������������������������@������$?������������������������������������'�������������������������$��������@�����������������������9:����������$E������������ ������������������������������������������������� ������������ ���������������������������������������������������������������=�������������������������$

3�����������������������������(����9:�� !!*) !!0#��������������������@��������������������������((� !!2) !!!#$������������������������������������������������ �� ���� �������� �� ����� ��&�$ 0"" ����� ��� ������� ��������$3��������������� �������� ����������� !!!���� �������� ��, * * ������� ������! 21-��������$����,2*+��������������������������������-2 1-2�������0* , �����������������������$(����-, +������������������������������-* 12"$3��;%E/��� ��������2*!������� ������� *-,������� ������� �������������� ����������������������� *22��������������������������������������������$

Micro planning3�������4��������������� �� ���������������������������� ������������ ��������������������$E����4����������������������4������������4���������������������������B%/�������������������������4���������$3��B%/�����������������������������������B������%�������&�������B%&# ��������������������������������������������������������������������������������������������������������$3�������4������������������������������������7� #������� ���A��������%���# �*#&������&������ ����+#B������%�����������$3��������'������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �� �� ������ � ���� ���� ����� � ������$3�� ������� ���������� ��������� �������������������������������������������$9���� ��B������%������������������������������������������������B%/�����������������������������������

Page 110: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

1

����������=������������������������������������������������������$3�����������������������;%E/$

!��������"�� ����*����)

3���������������������������=������������������������������������������9:�$?���������������������������������������������������������������������������������������� �� ������������������$3�����4����� ������� <5��������� �������9:�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������$

5��������������������������������������������������������������$$3��?����3��������A�����������������E����������� �� !!0��������������������'��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������$>������������������������������?������.�������A����/����� ?������&���������(��������3����������%����������������������������4����������������� �������������������������������������������$D������ ����� !!,4!! ��������������������������4��������������������������������������������������������������'�����������$

+����)����� ������

3��������������������=�����������������9:��������������������������������������4�����������������E������9�������9��������E99#�������� !!*$3��E99���������������������������������������������������������������������������������������������������������$3��E99�������������02��������������;������'���#�������* "!-��������$(� !!,4!! ��E99��������������@������2 !02�������������������� - !"2���������������������2$0������������$3��E99�����������������������4������������ ���������������������������������� E994������������������ �������������������4�����������E99 �������������� ���4����������������������������������������E99�E(54E99#$3�� !!1 ���������������4����������������������������������������������������������������������������������������������������������������$

3��9:��������������������������������������������������������������$3������������������������������������������������$3�������� ���������������������������������������������������������������������$3������������������������������������ ����� /������ 5������ ������������$ (����������� �� ��������� ������������������������������������� ������ ����� ������ ��������� ��@������� �@����������������������������$������ !!,4!! ����&�$+$"0������������������������������������,, 2"�������� ����������-"������ �������0"�����������$

Non-formal education9:��������������4�����������������������C5���'5�������55#�� !!+$(����������������� !!-�������=��������������������$�$ �������������������������4������������������������������������ ������������������������������������

Page 111: Successful Governance Initiatives and Best Practices

������!����������������� ��������� ��

�����

���"���������� ����

�#��"�$�"��%���

������&�$�'��(��")���*���"��

������������������������ ����4������������������������������������������������������������������������55���������������4������������������������5�����������$3��55����������@����� ����-������ �� !!+��� �� ����������, ++-�0*���������0! !2*�� !!!$������������������'������>��������&�������.�����>&.#�� !!- �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5/653$(����������������� 2��������������'������������������������55������$3���� �� ����� � ������� ���@������������������ #�������������������������������������������������������������������F�*#����������������������������������������F����+#���������������������������������$

%����������;����� !!*)!, ��������������@������12������ �������������������4�����������&�'�����$���� """������������+""������������������������������������������ ������������ """���4��������������������$3�����'��������������������������������������� ���������������* +""�������������������$

>�������������������������'��� !!*) !!-# ��������������9��:�������������������������*0������$%��������������������������������������������*!�������2!������#�������������������� �����������������������������������������������������4�����������������$

>����������������������������������������������������@��������������������� ������ �������$ �?������3�������A������� ���� ���������� � ���� ��� �������$/�������������������������������������������������$3��4���������������������������������������!""���������������������������4����������������$

9�� :��������� ���� �������� �@����� �������� � ����������� �@����� �� �������� ���������������/����(���(($A�������������(���� ����������������������������������� ��� ������� �� �� ���� �� ���� �������$ 5������ ���� �� �������� ���� ��������������������������������������������������@�$

������)3��5������8�������'����� ������� �� !,1 ��������������'����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������$3��58��������������������������������������������������������������������������������� ���� ����������������������������������$3��.����������&�'���������������5(����������58����'��$3�����'�����������* 1 2�������� �� 0-��������+*���������&�'��������- *,25������8����������������������������*$ -������������������������$3������������� ���������� ���� �������� ������� ����������� � ������� ��������� �������� ���� ��E�����5���������������������������$

Page 112: Successful Governance Initiatives and Best Practices

3�� ���'�� ��� ������ � �� � ���� ��������� ����� �� �������� ������������� �����������������.����������&�'�����$3��������������������������������������������� ������ ���� ������� =����������� ��� ������ � �� �������� �������� ������������=����������������������������������������$3��������������������������'�������������������������������'��$

3��9��:�����������'���7��%����������������'��7������������ !!*�������������������������������.���������(�B(((�����������2) 0�����#$;���������������������������� ���������������������������������������=������������������������������������������������2) 0�����$3����������������������������������������������������=�������������=���������9:������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������$�������� ����������(((�������������9:�������@�����������������������������������������������������������$��������������������� ��9:������������������������������������ �����������������4������������������������������=���������������$(����������������4�������������������������������������������������������������������������������������������$

��������)3��58����9:�������������������������������������������������������������$3���������������������4������������������������������������������������������ ���������� ������ (����� ����$ ;�����'��� ���� ������� �� ����� ����� ����������$A����������������!"������������������������������� ����������������������������������������$

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

Page 113: Successful Governance Initiatives and Best Practices

3������������������������������������������������������������������ �.>� ����������������������������������������������������$3����%� ����������������� ������������������ ������� �������� �� ���������������� ��&�'����� �� !!, ���������������������������������5������8�������9��:������������$3����������������������4��������'�������������������������������$

����������������������������'���������������������������������������������������������9��:���������5(��$3�������������������������������������������� �����������������������������������=���������4��������������)�������$

3�� �� ���������� ��������� �� ���������� ���������� � ����������� ������ ������������������������������������������������� ���@������ ��������������������� �� �� ������ �� ������ ��'������ ����� ��� � ��� �������������� �� ������������������������������������������� ��������������������������������������������������������$

3�������������������������@����������������������%������������5����5��������������55�#��������������������������*"""����������������������������������������$

&�'����������������������������������������������������������*"" �- ����������������+,�������� !! $;������������������������� <��������������������������������������������������������������������������������&�'����� ��5������8���������9��:���������'�����������������������������������������������$5������'�������� ������ ������������ �������� ����������������&���������������&�#�@���������������������=������������������������@���������������������������������������������������������������������������������'�������������$

��� � E�$B95�����/��������9��:������#; " :������(�������������:�����4+"*""03��$CH! 4 0 41"1+2"%4����C'������I�����$��$��?�����C���$��'�������$��

������!����������������� ��������� ��

�����

���"���������� ����

�#��"�$�"��%���

������&�$�'��(��")���*���"��

Page 114: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��������

���������������� ����������������������������������������������������

�������������������������� ����������������� ���� � ������ ������� ��������������������������� ��� �������� ������ �� ��� ������� �� ��� � ����� ������������ �������!���"����#�� $���������������� � ��� �������� ������% ���� ������������������� ��������$���� ���&'�������('����&)�� ��� �������� �����)���*�� ��� ������� �� ��������� ��+��� ���� �, ��������������''���� ��� �������� ��� � �������� ����� �(��'��� ��� �������� ������(�'(�� ��� ������� �� ��

� �������- �������.��������������/�-0.�1�/���(1������� 2��� ���� ����� �����������������$� �� ����� ���� ��$ �� ������������ ���� ��� ���$� �� � ����� �����3��� �� ���� ���� ���"�� ����$� ��� ������������ %�$��� �$��������% ���� � ����� ��������� � �- ������$$ ����������� ����� ������� �� �� ������4 �������5���� ���� ���������� ����� % ��

3�� ������ ��� �������� ���� �������������������$� ������� � ��������� ������� 6��� ����$� ��������������� �������� �����% ������������ ������������� ��������������� �����7���"����� � �������� 2����������� ���$�% �� ������������������ ��������%�� �����������7���� ����$����������� ����� ��������� ��� ���������� � ��%��$ �� �� � ����% ����$ ��� ��������� ���� ������������ ���������������� ����$���%��$ ������� �������*''�� �� ������� �� ����� ���8������������������������" �����% ���� ��������������� ����� ������������� �� ������� �� � ��� �� � � � � � � ����������� ����� �� %���� ��� � ����� �� ��� �� ��$���������������� ��������� ����"�$������� ��� ����� ����

� �- ����� ����� ���$����������� �������� ����� �������� ����$���� ����� ����� �� � � ���� 6� ��$������%����� % �������� ���� 3�������� ������������ �������������� ������� �����������$�

� ���������� �������� ������ ��'��9��$ �$������ � ������$������9�� ��� �������� �����(��� ��� ������$����

��� ��������� ����� ���������� ������� ���������� �

��� �� �� ����������������� �

Page 115: Successful Governance Initiatives and Best Practices

� :���$ � �������� . �� �������� ���������� ������% ����"������ ����������� ��������� ������������������ ��� ���� .����� 2�������������� � �����,����;�

���������������������� �����������

+���������$�� ���� ������ ��������� ������������ ���������������� ���������������$ �!��� � #��������������% �������������� �� ������ ������� ���� ����$�� ������������� ������������ ���� ����� �� �� ��� ����� �����$���������������������� ����� ��������� ������� ������ � ������������ ����� �$�% �� ������� ������������ ����$����������� �$�����������

0���+�������&���� ����� � ��� ���� ������������� ���,��������������������������+����� $����������������$�% ��� ������� ��������� ����% �������� % ���% ������� ������ � ���� ������������ ����� �� � �+�����" ������������������������� �3�����,������ ����������$�� �� ���� �������������� ������������ �%�� ���� � ������������������ ����� � ���� �������� ������� � ������ ����� ������� � �� ��� ��������� ������������� ������ ��� �������� ������� ���� ������������ 2� �������������$�% �� ��������������������$�$��� �����������<� ���� ������ ������� �������������������������� �+����+�� �%�� ��� � � ���������� ����$��� ��������� ���� �� =��� ������ ������������% �� ��������� ������� �+���� � ����� $�% �� �� �� ���� ������ ��� ���$ �� ��� ���%�� � ���� �������� �������� �� �� � ���� � ��� �� �+����� ������ ������� ����� �$�% �� �������" ��� �������� ���� �

� �� % ��� ������� ���� � ������������������$���������� ����� ����� ���� � ��� ���� ����� �%� � ��" ��$��������������%����� ��� ���������$��� ������� �����

�����������������

� ���� ��� %������ ������� ��� �� % ��� ������� $������� ������� ����� ����������������� �� �� ����� �� �������� �� �� � � % ��� �� ��� ����� ������������ � ������ ���� �� % ��� ��������������� ������������3������� � ���� ���� ���� ���� ��� ���%��$ ��� � ��������������� ���������� �������������� ������� ���% ����$� ��� ��������� 2� ����� ��� ����������������������������� ��� ���������% ��$ �� � �� ��� ������������������������� �����$���������������� ��������� ������������������ �

<���� ���������������������� ������ ����$��� ��� $������������� ������������ % ��� ������������5�% �� �� 2� ����� ������ �� ��� ��������������������4������:�������3������ � � ��� ������ ������3 % ����� ��% ���� � ���" ����%���������� �� 2����"��������������>������� ������������%���$ ��������� �$�$������� �� ������ ������� �� ������ �� � �������� ��� � ���� �� � ��������������% � �����������$ � ���������� ������� ������ �0� ������.��"��������� ����$�� ���� ����� ��$ � � ��� �� �������� � �������������� ��$ �� ��� �� ������� � ��� �� ����������$��� �� �������(���)�������(�� ��� ���������� ��� ��������������

����������� ����

��� ���% ���������������� � 2��� �����������%�����$����� ��� ���� ���� �������%������� ����� ������ ���������% ��� ������ ������� �� ��8����� ��� ������� �!� ���������� �� ��#���

������! � ���� ������������� ���� �

����������"����#��� ������� � ����$���������

�%������ ����$����

�����

��"������� �"

�&

Page 116: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��� ��������� ����� ���������� ������� ���������� �

��� �� �� ����������������� �

�'

������ ������������� ��$�% �� ��� �������� � ��-0.��- ������ ����������!������������ ������ � ��� �� ����� �� %�������� ��� � ��� ����% � ���� � �� �% ����� ��$����� �������%����� ��� � ��� ����$���������#�/����91��<���� ����� ��������������� ����� ���������%������������������ ����$ � ���� � ��������� �����"�$�%��$ ����� �����$ ����� ��������������� �� ��� � � �$ � ������� ������������������������ ��������� �$��� �� ������������ % �������#������$�$�� � � � � ���� %��$ � ����������� ������ ���� � �� �� ������ ����� ���� ������ ������ ���� ������������ � ���������� ��� ��������� ������������� ������ ��� ������������

������������

� �?����������������������������$���� �/?���1������ ����� � �����������������������������$����� ������%�����"����������������� ����%������������� @���������������������� % �������$������� �� ���% ������ ����$� =�������������������� �������������� �������� ���$���� ��+� � ����� � ���� ������� � $��� � �� ��� �� � ��� � ��$� �$ ��� ����?��������� �� � ��% ��������������� ������� ����"�$��������� �� ������������������ ������������������ � ����� ���������$���� ���� � ������������ ������������

� ��������������� ���� �% ������� �������������� �����$�������� �����% ������������������� ������������������$� ��� ������ � �������������������������� ���� � ����� �������������������������������� ������������� ���� ��?���������$��;��$ ����������,������ ��/;�,�1������� �� �" ���� �� ��� ��+�����������/� +1��+��� ���� � ����� � �����������������"������� �� % ����% �� ��� �� ������ �% �������� ���� �� �� ��� � ���������������������������� ��������@���"� % ������ ��������� � � ������������������ ��� ���������%�� ���������% ���%�� ����� ������������ �� ��� ����$�� �������<��������� ��� �����9�� ��� ���� � �����" ������������� % �������� �����������������������.��"�- ����� ��, �� �����3��� �,������������������- � �������� ����$�/3,�- �1�

���������������� �����������

� ������������� ���,������������������+�������&������� ��������� ����%��������������� ������������������ ������������� ����� �$�% �� ��� � �+�����" ��������������������������

3����� ,������ �� ��� �� � ����� �������$�� ��� ���� �������������� ����������� �%�� ���� � ������������������ ���� � ���� �������� �������� � ������ ���� ������� � �� ��� �������������$�% �� ��������������������$�$��� ����������� � � 3�����,������ � ���� � $�% � ��� ��� ��� ��� �� � � �� $�������������� �������� ���������� ����� � ��� ��� �� �������� <� �� �� � ��� ������ ������� ����������������$������� �+����3 �%�� ������������ �����$�� ��������� ���� �� =��� ������ �����������% �� ��� ����� ������� �+����3�������

Page 117: Successful Governance Initiatives and Best Practices

������! � ���� ������������� ���� �

����������"����#��� ������� � ����$���������

�%������ ����$����

�����

��"������� �"

�(

���������������������������� ���5����;�����A����"�B�8����''������� ������ ������ ��� �����5���������������������������� ��

������!����������������������

���� � ����������� �� ���% ������� ��� ��� ���� ��������������� ��� ������� ������ ����������������� ���� ������ ��� ������� ���� ����� 6� ���� ������?�����������������,�������4����:�����3��������3�������������� ��� ���� �

� ����� ��� ������������ �� ���6� � ���� �������������������� ������� ��� ������ �� �����)��� ��� ������� ���� �

�������� �������� ��� ������*9�� ��� ��������������������������� � ������������ ?���������������� �������"������������������� 2 ���� ����������$�� ��� �����������

���� ������ ����������&)�� ��� ���� � ������ �������� ��� ��������������������� ��� ��� ���� �� �������

� ��� �������$�������" ��������$��� �� ����� ��?���6� +�����&�)''�� ��� �����?��������������� � ����%�� ���������������)��������� �%�� ������$�� ��9�9�;�����A����"�� /�((� �����?���1������������ � � ���� �� �� ��������� �������

���� �� % �� �����?����� C��� ������ �������?��������������� ����������������� ����$�/?�� �1�� � ����� ���

� ����$����� ������������������ ������������� ��� ��������� � ��� ����� �� ��� �$��� ���"����� ��� �� ���$���� ������ � �� % �� ��

?���$��� �� ��������)D���������'''D�''����� �� ������ ������ ��� �������� ���������������� �� ��������$�� ������� ��� �� ����� ����� � ��� ����� � �������� �� ��������% ������� �� ��� �� �� ��� ����$�� �������������� ������������ ����� �

����"������

5�% ��� �$ �$����������� ��$�������� ������������������� ���������$��� ��������� % � ����$������ ������� ������ $ ������ �=��������� ���$�� � � ��� ������� � ����� ����������� ��� �������� ��� �������������������� �������� �������� ��

������ ��� �����% �� ��������������� ����6� �������� �� ��� ���� �$�$������ ��������������������"�$������������������������ �� <����� � � ��� ��������� ���������� ������� ��� �� ������ �� �� ����� �� ����$�% �� �

� ��� ���� � � � � ��� ������"� �� � $���� ������� ��� ��� ���� � $�% �� �� ��� ���� %��$ ���� ��� � ����� �$�% �� ��� �������� ���������=������,����>��� 2��������������)'� ��� ��������% ����"������ ������ ������ ����������������'�����������������������-�����'''�� �������� � �$�% �� ����������������3� ���� ��� ��� ����$�E������$,�� � ��,���� �����$�%�������� ���� �?�� ��� ��� �������=������������������� ��� �$�� ������������ �����5����;�����A����"������� �5���������������<������ �$��� ������ ���������������� ����� �$�% �� ������� ������������������������-�����)''�� ������������ �;�����A����"��� � � ������� ��� ����� � ���� ������� �5�������������� � ��� �������� � 8�������������� ��� �� ��� ������ ��������� � �������� �� �%�� ������� ������ ��� �������� ��� ���������

Page 118: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��� ��������� ����� ���������� ������� ���������� �

��� �� �� ����������������� �

�)

�������� � ����$� ��������� %�$��� �$��������% ���� � ����� ���������������������� ������� ������� ������� ����������� �$�% �� ���������% ��� � � ����� 6� +������������ ����� ��%���� ����$�% �� ����������������� ������������� 2�����

���� ���� ������������������ ������ ��� ���� ?����������������������������$���� �/?���1�������� ����� ����)�������������������

�� �������� ������ �����������$���� ������ ����� �������� � ���������������� �� ������������ ���,��������������������������+���� ���&������� ��� � ���� ���� �����

�� ����������+�������&�

� ���� �� ����� ����� ����� ��%���� ����� ����� ������������� �����������$�% ��� �� �����+�� ���������� ���� ������� ��������� �� ����$�% �� ��$������������������� �����-���*'���� �� ���������� ������������������?������������� �������-���������� �� �������������� ����� �$�% �� �#�������������������% ������� ������ ���������� ����� �� =��� � ������ ���� � ���� ������������ ����� �

#�����������������������������������������������������

*�����+�,�-".

$��� %&&'"&( %&&("&) %&&)"&* %&&*"&+ %&&+"&& %&&&",, -,,,",%

���� /'''+&' /0) +�) /0)&+'0 '/1)+(2 1/ '(+ & �/1� + � '/(&)+0�

3��� ���� 1/'�0+ �/'2+� /02�+0� &/)�2+ � 2/���+�� /'((+0� /&+0�

������*�4��5���. 2/1(+(( /2+ � '/(('+ � 0/02(+1� 0/ '(+ � &&/ (0+2� &(/))1+'�6

����������� �����

�����!��� ��� (+ ()+'2 /'2 +(1 /0&(+ /20 + ) /10+&1

3�� %�6��" � ������7��������� �" � � ������ 8�� ��� ��� ��� �" � ������ 7��8 ���$������������ ��� �" �$ ��

���9�/�:�����+� &�� +0�� ��-"

�.��� %%/%

? ���� ����� ���������� ����� ������� �������������� ����� �$�% �� ��� ��������� ������� �������������������+������$����3 �� ������������3����������������'''�������(������ �� �������� 2� ����� ��� ���������������������� �������-���(�'�**���� ���������4 �������-�� (���99�����������% ����� ���������% ��$ ����� 2� ����� ����� ���� � ���� �����������-�� ��'��)�

�����F �����% ������� ��������������������$������ ����� % ������ ����� ���� � ��� �����<������ �$� ������������������������9(�������������� ��������� ����"�����'��**���������������/� ����'''���$�� �1���� ��$������ � �������� ������ ��� % ������ ����������������� ������ ����� ����������������������� �� ���������������(���&�����9(������9�)�(����'''������ ��� ��������������������� ��� ������ �� ��������&(����*���)���������������$��������� ��� � �� � ��� ��� ��% ������ % � �����$� � ������ ��������� �� ������ �� � � �� ��$ � ���������������������� ����� ��� �� ������ ��$ �$��������9�� ������������������&�� ��� �

Page 119: Successful Governance Initiatives and Best Practices

������! � ���� ������������� ���� �

����������"����#��� ������� � ����$���������

�%������ ����$����

�����

��"������� �"

�0

?������������������������8�������� �� �� ������������������������ ������$����� ��� ������ ����� ��������� ����� % ������ �����$��� ������������% � ��������� ��?�����0-5�C��$3��������'''�������������� ����� ���� � �������������������?�������� ����$���� ���������6� � ����% �������� �� ��4������3�������� � % � ��������� ���� �� ��� ��+���������@

C��� �� ��� ��+���������� /� +@�C +1� 2��� �� �� ��� ������ ���� �� � %��$ �� /)&�� �� �17��� �;��$ ����������,������ ��/;�,�1� 2��� ���� % ����� ���������������%��$ �/*'�� ��� �17����;��$ �,����������,������ ��/;,,�1������� � ����� ��������� ����������������� ����;�,�� � ��������� 2������ �������� ������������ �%��$ ��

� +�� � �� �� ��� ��������������� �� �����2�� ���������� ����� ������ � � �� ��������,��������,�� �������������/�,,�1�� �� ���0���������'�*9�� ��� ��� ��� ������ �������� ����� �" ����� ������% � ���������$#����� � ������� ��

�������������

� ����������� �F ��%��$ ����� �C������������������������������ �� ��� ������� ��������

� ��� ������$���� ����� � % ��� ��� � �� �� � � ��� ��� �� �� � ������ � ����� �� ���� ��

��� ������ ��� ��� � � �� ���� % � ��$�� ���� % � ��� ��� $ ��� �� ��������� ���� �������� �

�� ������������� ���

+��� % �� ������0�����"����������� �����������������������������$$�$������" � ���� ��

�����������;��� ����� ������������������������������������������������������ �������������������/�� 8��

$��$�����������+������������ � ����������� �������������$ ����8��1�#� � ����������� �� � � �

�� � ������ �� �� ���������� % � $�� ��

� �������� � ����� �����������������% ���� ���$��G��������� ���� ��% ���$��������������

% ������ ��� �������� ���$������$���� � ��������������� ������ �� � �$�% ���% ����� �

������ �� �����H�� ��%���% � ����������� ���������� �� � � ��������������� ����� �����

���"�� �� ���� ���� ������� ������ � � �� =� ��������� ����� �� � ����� �

� � � ��� ��� � �� ����� ��� ��� ���� �� ������% � ������� � �������� �� � ������ ���� � ������� ��

�� ��� ����� #�� ���� � ���� ���� � � ������ ���� ������� ���� �� � � ��� ������ ���� �� �������

3�� ������ �� ���"��$�% �� � � ���� ������������������������ �������������������������� ��������

/ � � � ��� ��� ��" �� ��� ��� ���� �� � ����� ��G ���% ��� ��������1�

� �� ��� �������� ������������� �������� � ��������� %���� ��������% ����� �������

���������$���F ��������������������������8���������������� ��������� � ��� ����������

� �������

����������� !�������"�#$$%

#�0� %%/%

��� �����$���������)�� ��� �������� ������������ ������������������� ��� �������� �� ��� �� �� ���% ������� �� ���������'''���� ���������������������� ���������������������� ����� ����� $��� � ������ �������������% � ���G�� ��� ��% ��$ ���������I ����������������� ���� ���������� �� ��� ������ ������������6���� � ����������$������������ ��� ������� ���� ������ 9��)�� ��� ����������'''���������������% �� �� �������� �� ��� ��/.�2�����1�

Page 120: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��� ��������� ����� ���������� ������� ���������� �

��� �� �� ����������������� �

�1

+���������� ��� ���� ����� ����� ����������� �������� � ����$@� ���$� ������ ����� %������������$��� �� ����$��� � ����� ����$�� � ������ =��� ������ �� ������$������$�� ��� ���� � ���������� ���"����� �������������������� �� ������ ���$ ������������������������ ���$��������� ������������ ����� ���������������� ���

������� � �� ���"�� ����$� ��������� %�$� �����% ������������ ���������������������� ��������$��$�� ���� ��� ������������� �������������� �������������� � ������ $������� ��������������� ������� � � ��� ��� ��� �� � �� � ��� �� ���% ������$�% �� �����%���������������������������$�$ � �� =�������������� =������� � ������ �� ������������� % ���$� �� % ���� �������� ���� � � �����$�� �� � ��� $�� �$� ��� �� � $�����% � ���� ���"� ��� ��� ����%�����$� % ����� �� ��� ����� �������� ����� ��A�" ���� ������ ������ ����������� ��� ������ �������%�������������$������ ������������ ����$�������� ��������� ������ ��� �������������% �� ���� ������ ���$��$��������� ����� ����������������������� ������� % ������������������� ��� ��#���� � ����������% � ������� ����� ���������� %��������������������� �� ���% � � ����$� ���$� ����� ��� ��� ��� $�� ��� � � ���% � ����� � ��$$ ������ ������%�$��� ��%�% � �������������� % ������������

+� �� � � ������������ �� � ���� � �������% ���� % ����������� �� ���������� ���� ����$���� � � ����� �/�1���� =��� ���% ��$ ���������������� ������������������ ��� ��������� ��� �� �������� ����� 7����/�1� 2�� � ����� ��� ����� ���������� �� ����� ���2�� �����$ �$�����+����$���� �� ��� �����% �� ����%�� �������$����������� �������� ��� ��������� ���" ���� ������% � ������$��� ������$�

1������.���� � � ���� ������ �� ������������� ������ ������������ ������������ � �% �� ��� � ���� � % �� ������ � � � ���� �� ���?���� ��� � ������ ��� ����� � ��� ���� �� � ���������� ��� ���������

������� �� ��� ��� �%�� � ��� � ������ ��� ������ �� �� ��� � �� ����� ������������ �� ��� � �� ���� ������ ������ ����������������� �������� ���������� ��� ������$����������������� �������� �"�$�������� ������� ����� ������ ��� ����� � �������� ����������� ������������������ ��

� ��������� 2� �� � ������ ������� ��������� $������ � �� �� � � ���� ���� �������� ������������� ���� � � $��� ��$���� ���� �� �� ���� �������� �� � ������� ��� ��� � � � �� ��� ���� $�% �� ���� � ����� �$�% �� �������� ���������� � ������� �$ ��� �� �� � ���%����� ��� ������� �������� � �%�� �� � ��$ �� �� �� ������% � ������3����� �%�� ������ ���� �� ������� � $���������������������������� ����� ������ ���������8 ������ ����������������%��� ����������� ����� ����� �

Page 121: Successful Governance Initiatives and Best Practices

������! � ���� ������������� ���� �

����������"����#��� ������� � ����$���������

�%������ ����$����

�����

��"������� �"

�2

�����"�$���� ���������� =��� ���� ��������� ��� ��� ��� 2��������� �� ��� ���������� � � ��������������� ����������� ������� ����������� ������ ���������������������� ��������$ �� ��� ���� ��� �%����� ��� %�$��� ������ � � �� $��� �� ���� �������� ����������8 �������� ������������ ���.�� ����$��� ��������� ����������� ��� ������5������������������ �������% ���������������������� � ��� ������������������������� ��� ���

&������ � � ������0���� �?�� ������ ������������3��������&��''������� �6�J����&&��)*����<�26�J����&&������9&�����6� ���K���L ������������$G ���� 6����� ������������$

Page 122: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��������

�������������� ������������� ��������������� �������������������������

� �������� ������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������� ���� �! ����� ����� ���!��������� ���"�#��� �������� ���������$��� ���������#�� ��� ��� �������������������������������������������%%�%!������������� �������������&�#��$����� �"!����

�������� ����'����������������������������()�����������*+&�(),-&�()./0+&�()1-2�����()�0.1��������������3��������������������������������������������������������$�����������������������������#�������������������������&�������4����������������������������������������������������������������������������������������������������#����������������������$�����������������������������������������������������������#������,��������-�������.��������-��������5,-.-6��������������������#��������������������������7�������������2������-������&�3���4����&8������4�&�0�����������&��������-������&������������&�+�����&�9�7�����������(�����-�������

����2������/�������2����$������������&����� �&�#�����������������������������������$�������������:�&�����������)����4�������2������/����������;��������<&�2��������������;����<��������������� ��� ���� ���������� ��� ��� ����������� �������� ��������� #�� ������������� �� ������� ����2������/�������������������������������������������������������#��������&��������������=����� .��������0���������� 5=.0�6&� -���������� 9�7� ������������ 5-9��6&�)'+�� �����������������������������������������������������������������������$����������������������������������������������;.��������1���2<�5.126�#������$������������

��������������#������#7���������������2������/������������������>� ��� �������� ���� ������� ��������� �������������� ��� ���������� ����������������� ���� ���

��������������������������

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

Page 123: Successful Governance Initiatives and Best Practices

� �����������������������������������������������������������&�����"�������������������������������������������������������"����������������

� ����������������������������������������������������������������������������"�����������&������������������������������

� �����

�������7����2������/���� �������������� ����������� ������ �����������?������������������$�����������������������������������������������>� /���������������������"#������������������������������������������������������$�

���������������������#������������������������=.0��������������������@�������� ,��������������������������������;����$��������������������<��������������������

���������������������������������$���������������������#���������������� ���������� �������������������� �������� ������ ���������� ������� �������"����������

����������� ���� ����#����������� ������������ �4��0�����9�������0�������5090�6� ���A��4�9�������0�������5A90�6������4����������"������������������������&����������������������������������

� 1����������� ������������ �@������� ��� #���� ��������� ���������&� ������ ���� ����������������������

� 2������� ��� ����������� ������ ����������� ��������&� $����� ���������� ���������� �������������������������������������������#����������������������������

����� ��!����������������������������������������������������������������������7������������:�&��������7�������"�&������������������������������������������������������������������

"����������#�

2������/�������#��������������������$�����������������������������������������������������#��4���������������������$�����$��������������&���������#����������&����������"�������&�����"�����������#������������������2����������2�������7����$�������������� �&�����A������2����������/�����5A2/6�$���������������������+���#���!���������������$����������������������7����#��4�����)����4�������@�����������1�����������$����������������������������#��4����&� B�� ������� ��������� ��������� ����!%� ������� ���)����4� ���������$���� �������� ���� ���������������������7���� ������� ����������� ����#��� ����������� �������������� ���� ������������������� ��� �������� 5����� �"�=6� ��� ����������"#����� ������������ ������ ��� ������� ����������������,�����������$������������������������������������&����$������������������������#���4������&������&��������&�������������������&�����������������������&�����������������������$������������������������������������&�������#��4�����)����4����������������@�#��4�������������������$������������

�� ���� �����

2������/���������#��4�#�����������������������������������������������#��4��������������������� ���� �����������4���� ��� �������� ���������� ���� ���������� ��������� ��� �����������������������������������������������������������������������������������������������#��4�����

������!����������������� ��������� ��

"�����#

���� ����

���$���%$���������#

�&�'����

����

�(���� $���$���)�&�$����$���

Page 124: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

����������������-�������4�/��4����-��������5�-/-6�������������������������������������������������������#������������������������������������#������,��������.��������+�������5,.+6���������#��,��������9�������-������� 5,9-�6� ���� ��� ���� #��4� ���� #�� ����A��4�.�������+�������5A.+6����������#��A��4�9�������-�������5A9-�6��.����#��4�����������������������;����������#����<������������������������������.������������������������"�!������������0�����0����������������9�������-�������509-�6����������������������������������������,9-�&A90������090�����������������A��A��$���5�-/-�������6&���#���

����� ���������������

����2������/��������������������������������������������������#��������&���������������?���������������������������������������������������&������������������������#���������������� ���� ���������"��� ������$��� ����������� ���� ���$���#���������������� ���� ������������������ ���������������/������ �����������#��������������� ��������������� �����5����������6&�������"������������������������ ���5������"����6�����������&��$�������������$���������������������������������������#����������������������

.����������������=.0�������������������������������������������������������=.0�����������#����������������������������������������������������������������������������������������������$��4���������������������������������������������.������������#���������#�����������������������&�=.0�C�������"��������������������5-�2�6����������������������������������������&�������� ����������� ���� ���������� ������ ��� �������� ��� �������� ��������+����� ������ ������ ������$���� ���� ����������� ���� ������������� �������� ������� ��������������� ���� ����������������������������������������������������/�������������������"��"��������������$���������������������������������������������������������!��!"�B&���������������������������#���!& ! ����!& �%�=.0�����)����4�������������������&�������������

������ �� � �

���� &������������������������"��������$���������������)����4���������������������$�������������������$�������������������$�#��4����������$������������$���������������)����D��8�����&�0�������������D���=��������&�D���������������������������������������������

=.0�� ��� ���������� ������ ���� ������ ��������� ���� ���� ������ ��� ��������� ��������#����� ���&� $���� ���� ���������������������� ������������� ������������������������������������������������&����������������������������������=.0���������������������������?����������������������������������5A�@��!��6�

E�#���������$������������������������$�������4������������������$�������������#������������� �#��� ������ ����� #���� ����������&������������� ���� ����� �������� ��������� #������������� ���������

Page 125: Successful Governance Initiatives and Best Practices

������!����������������� ��������� ��

"�����#

���� ����

���$���%$���������#

�&�'����

����

�(���� $���$���)�&�$����$���

*

������ �� � ��!�����������������

=��4��-�������� �����&� ���,����� ��4�� ��� ���������� ��������&� ���� �� ��������� ��� !���

������������ ��������$���� �������� ��� ���������4���� #������ ��� ��������� ������������F��

-��������5F-6�/������������������������������������������������"�=������������������������

���!� ����������/�����������$���������$�����������&����������������������$��������������

�$�����������������#���������$��������������������������������������������������������������

���������������������������������������&� �������� ����� ���������������������

���$����������� �����#��4���������� ����������"��"���������������������$�����������&������������

$���������!���,����#���� ���+�����%�� �������� ��������� ����������������2� ��������� �����

�4�� ���� ����� ���� ���������� ���������&� ��������� ���� ����������� ��� �������&� ���� ?����� ��

��������&�����<���������&�������������������������� �������������$��������������*�����������

!%���,����#���� �&� ���� �������&� ��� ���������������&� �������� ��� #��� ���������� ���������

�������#��$���������������������#�����������4����#�������$��4���������������������&��������

9����&%�&����$��� �������&� ���� ��#������$���� ������ ����������$���#���$������ ��������

��� �������� ����������&� �������� �����������&� �� ���� ���#�� ������ ���/��������4�� ���)����4

,�������&���#������ ��������� ���������������&��������� ��������� ������#����� ��� #��� �

�����&����������������������4��������$��4���������������2#���%�4����������������&�������

9�4�����A�����������������������"'7�����#�����&�������������#����������������������������

$��� �#������� ����� �������� ������ ������� ���� ��$����� ������ ��� �������� ���������� ���� �����&

���� ���&� ���� �������� ���������$������ ���� ������ ��������=������� ��� ���������� ��� �������

��������� ������������������������ ���� ��$���������� ����������������� ��������������

���&��������������������������������#������������������������������������������������������

��������������� ����� ���� �������� ����������

������������� ����������������������� ��

2�� ������������� ������ ���9��� !&�������� ������$��� ������#���� ��� #�������������&�$�����$��������������������#��4#�����&���4������������������������������"����������������5/*�6#������������7�������������������������������������������=.0����#����

=.0����������������������������������������������#�����������$����������������������!��5������6��=����������$����������������������$������?��������#������;�����������<�������������������������������#�����������������������������������������������������������������������������������������=����������������������#��������������$���������������������������������������������������������-���.��������'��������/������5�-.'/6�����!��!"�B&�������#������=�������������)����4���������������������$�������������%&�����������������������������$���!&� �����!&�� &�������������

����������/�������������������#����������4������������������?����������������#����������������������������������@������������������������#�������������������������������������������������

��$� %&'%

Page 126: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

+

������� ��� ������ �������������

-���������� ��� �������� ���� ��������"���������������&���4�� ��� ������������ ������������ �� ����

��� �@����� ��������� ������� ��� �������� ���� ���������$���� ����������� ��� ����,������0������ ��

������,���������2#���!�%� �������� ����!�� ��������� ����� �������� �4��F���-�������� ������ ��

,�����&�+7�$���&� .4�����&� A��������� ����,����������� ������������� ��� ���� ��������������

���������� ������� ������&� ������$������&� �������&� �����������&� �����&� �����"$������� ���

���$����������������������#�����������������������������������������������������������������

������ �������� � ������� ������ ������� ���� ���"��������

�������������������������� ��������� ��������$����������� ��� ������ �������� ��� ���#�� ��������

1��� ��������&� �� �������� ����� ����,����������� ������� �� ���������� ��� ������ ������� ��� ���#�

��������$��������$���������������������������������������������������$����$�������������������:�

���������������������������������7�����/������&�����������������������������������������$����

���&� ��������� ��������� ����������� ������ ���� ��������� ���� ���� �������� ��������� ������ ������

���� ����� ���� ������ ��������� ��� ������ ������������������� ��� �������� ���#�� �������� ��$����

���������

������������� ����������������������� ��

���������� ������ ��� ��������

=�����������������������#����������4�������������������������?�����������������#���������������� ����2������ /������������ ������ ������� ����������� ��$����� ��������� #������ ��� ��������&��������������"�����������������������������/*�&�������������������������������������������������������������������������������������������������������

"�����#��� $����%��������>��������������������?������������������������2����-��7��������#����������������������������/����������������������������>� �����������������������������������������������,�������&�3����&�/��4�������&�2$������

E�����#���� /�������������������������������������.���������������������=�����#��������������������@�����

������#��4�����������������������������@������������ �����������������������������������������������=�������������8��#���������������������

����������������������������#��4��������������!�������� /��������������������������������������������������)����4�� ������������!����������� �����������������������#��$���������"�)����#���!�����+����

���������$����������������#7������4�����&�����&�����������

/��� ��������� ����������������� ��������� ��������� ��$��������� ��� ��������� ����� �������������������$��������������������������������������$��������������$��������������#7�����������������������.������5A�@��!�!6�

��$� %&'&

Page 127: Successful Governance Initiatives and Best Practices

������!����������������� ��������� ��

"�����#

���� ����

���$���%$���������#

�&�'����

����

�(���� $���$���)�&�$����$���

,

�����#����������� ��� ��(�

)������ ���������������������������������������������������"���������������&�$������������$�����������������������������#�������������������������1��� ��������&� ����F-���������A�������(����������������������������������������������B%����������������������#��������������$��������#����������������������@������������������������������������������������������"������ ��������E����&� ���� ��������� ���� ���� ������"��"��������������� ��� ��������� ������������������������7��������������

2�����������������������������?�����������������;2���<����������������/*��-�������7������!������������/������#��4&�)����4&�$������������������)'+�'�����������/�������$�����������������������/*������� ��������������� ���������� ���������!���&��� ���������"����������������������$�������������������������������!������������2������4�&�,�����������������7���&� ��������$���� ���������� ��� �������/*������� ���� �������� ��� ����������.�������������������������/*�����#�������������������������������������������������"������������������������������*��������3���!���&����������$�"��������������������"����������������������"����� ������?���$������� ��� ���� � �$��#��4���2������������!�B�������B���������� ���������������������������)����4�,����������������������������!�"�������������

����/*���������������#���������������������������$���>� ����������������������������� �������������������������������������������&�$���������������������������������?�������

����������������������� ����������������������������������#7����� ������������������������������������������

�����������/*����������������������������������$������&�������������������������������������������������������������

������ ���!��������� ���� �� �

��������������������#�������������������������&����������$�����������������$�������������������&�����������������G�����������������������������������&����������#�����&�$�������������� ����������1��� �@����&� ���,������� ������ ���8��$��� #��4� 5)����46&� ���� ������ �������������H����������I&�$��������������������$������������4���������������&�$��������������������������������������������������������$��4��2���������&������������������#�����������#����������$��������������������������/������#��4����)����4&�$����������������������������4�������&������&������&����&����4&�����������������������

�� ����� �

2�������� �����$��� ��������� ������#��4�����2�������7���� ���� ���������� ��������$���$������������������������ �����������������������������$���������������������������������������������=����=�#��� "!���C�!���"������������������������$��������������������������������������������������������������������������������&%� ������������B &��������������������&�����&!�B� ������� ����B�&!B!� �������� ���)����4������� ���� ����� �������� ��� ���� ����� ��� #������������&���$����&���������������������������������������������#��#��4����������������������$

Page 128: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

-

� ����()�0.1<��/�����E�������.��������-����������������F���-�����������������=�4����������������������������#�����������$�������������#�������������������������������������������������������������&������������&#��������������������������#�����������

! ���,����#���!���&�A��������������5�������<������6�����#��4"���4"���4���4�������5�������"�������"�������������������6�$�����������B�������������������3�$������4�&�����������������2#����%&%����������&��%����������������%��������������������������������������

�������������������������������������������������������������������������2����������������� ���������#�������������#�����������������������������������������������������������������������������������7������������/�����������$������#��������4��������������3��������������

)������� ������ �� ���������

����������������������������������������������&�����2������/����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������&� ������ ������ ����4"��&� ��������� �#��� �������� �������� ���� �����������������������������������������#��-�2���2�$��4�����$�������������#��()�0.1<��/�����E������.��������-����������������F���-�����������������=�4��������������"�%�2���&�!�����+��������� ����������$��� ���������� �������#���� ��� ������ ������������ ��� �������� ��� �� ����� ���&����������$����������������������������������������������:���&����������������#������������������� ���� ��������������� ��������������������������������������-���-��������������������������������������������������������������������������

����#�� ����� �*� ��#�� ���������������!������� �

2�������������������������#��������&�����������"���������������������5��2�6�$��������������$���������#��!���"�������������������������������������������������������������2�����������$��4����$�������������������������)����4����3�"/�����#���!������$�����������$������������������������� #�� ������������ ��� ���� ������&�$��������#���� ��������� ���#���� ��� �����������������������������$���������������&�$����������������������������������<�����������2�&� ����$��� �!��5�������<������6������� ����� ���������5���������"������"�������6�����������������B����������������������3�$������4�&�$�����$������������#���%&%����������&������������������������&����� ����������#��������'�� ��'� ���$������������������6�����������������������������������������������������������������������������������������������<���������! �������������������� �����4�� �������� ��7��� ���������G� ��������� �$�������� ������� ���������� ���� ��������������G� ���������� ���������� �������G� �������������� ������� ��� �������� ������������ �����������������������������$�����������#�������!��!&�����A��2�����������#��������A��A��������������-�������������������$�����������������7�&����)'+�������������������������������������������������������������4����������������&���������&����$���������������2#����&���������������B����������"����������������������������������������������

����������������������������������������������4����������������������#����������������������&���������#������������&�����������������������������������������������������������������&����������������������������������#������������&���������������������������������������#������#��$������������������������������������������������������������������������#�����?���

Page 129: Successful Governance Initiatives and Best Practices

������!����������������� ��������� ��

"�����#

���� ����

���$���%$���������#

�&�'����

����

�(���� $���$���)�&�$����$���

.

Improving access and reaching difficult groups������������������������������������������#�����������=����������������������-���.�������'�������� /������ 5�-.'/6� ���������9������ ��#��������� ����� ���� ���� ������� #�� ���� ���������������� �������$���� ���������$����=���������� �����-.'/� ��������$���� ����#������ ���$��4������������

,��������������������������������@�������������������������&����������������������������"���������#������������������#�������������������#�������������������������������������)����4��������&����������������#��#��4�&������������������������������������������������������������������������������52/6��������"���������������5)1.6���������������!����$������������������������$����������������������J�������,��.��$������������������������������������=���������&������$����������������������J����J���$����������������-.'/������������

�� ���2����������������������������������������������������������������������()�7�����������$������2������/�������������&����!��������!��!����������������������������������$�>� ,��������������������������������2������/��������$����#��������������������������5����

����������������=6�$����$��������������������������&��������������$��������������������������7���������������������������������#�����������������������������������������������

� 9����������������$����#���������������������������������� ���������� ��������"��������@�������&������������������������������#���������������

� ������$�������������������#�������������������������#��������� ������������������������������������������������������������#�������������������������

������������������-����������������$����������������������������=.0��$������������#�������������������������������������������2������/�����

� ���$����#������������������������������$�������������������������������������������������������������$���������������������������$���������?�������������������$������������������������������������������������������������

������������������������������������������#����������������������&�$������������$�>� /������$�����?���������������������������������4���#�������������$����@������������������

������������4���������&������������������&������������� �������������������������������������������������$�����������#����������������2�����

���� ��������� ���� �����$���� ������� �� ���� ��� ������$��� ������� ���� ���������� ���������$����?�������������������������=�

� 2���������$�����?�����#��$�����������������������������������������������������4�������&���#��$�����&��������������&�������������@��������#�����������������������

�������2������/����$����������������� �����������������������������������������������������������������#������,��������-�������.��������-���������������������������������������������������$�������������� ����������������#�������������������������&�������4��������������������������������������������������������������������������������������������������������������#����������������������$�������������������$����������������)����4���������������������������

Page 130: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

/

������������������������������������#��4��$�����$��������������&���������#����������&����������"�������&�����"�����������#������������������+��������������������������������������������#����������������������������������������#��4�������������������������������������4������������������������0����������#��������� � ���������������������� ���#��� ���������������������������������� ���$�� ����������� ������� ��� ����F���-�������� ��� �������� ����������� ��� ���������������&�����������������������#������������������"���������/�������������������������������������#�������������������������������������������������#�������������������������������������������������������

+� ��������������2������/��������������������������������������������������������#7����������;.�����������2<&����$�����������#��������������������������������������3������������0��������������A90���������&�����/*�������������������������������#����������������������/�����/��4���2#������$�����������������������������������������

�����������������������������������������������������������������������������������?��������������2�����������4��������������������������������������������$�����������������������������������������������������������#�������������$����������������/�������������$����������������������������#��&��������������������������#��$��������������������������������������������������������������������������������"����������/����������������������������������������������������������������������������������$�������������������������/���������������������#�����$������������������������������#���������������������������������������#��������������

"������/�����-���������0����������3�������-��������������������-������4�/��4�����-�������3�$�����*��A��$��)���7��/#�����0�����������0������9�����#���K�����������>�L �"!!"B�B��B��&�B� � !� 1�@>�L �"!!"B�B� B�%.���>��������M#��%�������

Page 131: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��������

������������� ��� ���������������������������������������������������������

������ �������������� �������������������������������������������������������������������������� ��� ���������������������������������������������������������������� ���!��������"��!#�������������������������������� ������������������������������������������$����������������������������������������������� ��������������������!�������������������������%����&���������'�(����������������������%���������������������������������������������������%������!���������$���������$���������������������������������������)����������������������������������� ��

*�������� ���!������������ ���������������������������$����������������������������� ���%��� �����$%����� ������� ��������$��� ��� ���������� ����������� �����������%�����������������������$�� �������������������������������� ��������������%����������������������������������������������������������������

�� ����!��

��!����������������������%�������������������������������������������%������� �����������������������*����������������������������������������� ����������� �� ������*���!���������� ����� ������ ������� ������ ��� �������� ��������� ��������)����������������

����������������� �������"#

+�������� ���!���������%������������� ��������,� -����������������.��������������������������� �������� *��������������������������$�������� �������������������������������� �������

��������������������������������� *�.�������������������������������������������������������������"���$� ����%��������������/

�����#�������������������%������� ��������������%�������������������������������������

��� �������������� ������� ����������

����

������� ���

��������������

���� ������!�� �� ��� �"� �# ��

��� �$�%����&��� �

'

Page 132: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�����������(����� ����)���� ������ ���&������ ������

�*���������������)��� ���� ���

+,

*���!�����%��������������%��/%�� �������������������

� ���������������!�

0�����!����������������������������������������������*����������/������/ ���������������� �������������������%������������������������!�������� ����������������������������������������� ��� �)����� ��� ����� �� ���������� �������� ���� ������%�)������� ��� ��� �)����� ������������������������������������ ����*��������������������������������%����������������������%����������%� ������������������������� �������)�������������(��������������������������������������������������������������������� �� ����� �������������$����� ���� ������������ ���� �����!� ��� �� ��������� �������� ��� �� ��������� ������� ������ ����������������������� ���������������������������������������$�� ������ ��������������� ���������� ������������������������������������������������ ������������1�����������������������������������������������%��������%����������������/%������������������

$�#��������� �

+������ �� ���!����� ������ ��� ���������� �������� ���� ������ �������������� %�� ���� �������������������������������������������������0�����!�����������%�������$��%�������������������������������� ��� ����%������������������������������������������*���������%����������������������������������������%��%����������������������������������$�����������������%�������������&�������������������*������������������$������ ������������������������%�������������������������� ���%������

Page 133: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��� �������������� ������� ����������

����

������� ���

��������������

���� ������!�� �� ��� �"� �# ��

��� �$�%����&��� �

+

%��������

*� ���������� %����� ��� ��� ��!� ��� ����.� ��� .������� ��������������� ���������� �������� ����� �����������*������������������������������������ ���������!2��3��������4����������)�������,� +����������%�������/������������������������!�� 4������������$��$������� ������������������������������������������������!�� 0����������������� �������� ���"����������#���������������%������ 5�������������������������������!������������������ 0��������������������� �������� ���������� �����)�������������������� +�����������%���������������������������������������!�� 6�������������%���������������������.��������������������������%������%��������������

��������������������%����%������������������������!������������ ���%��������������%�����������������������������������������������������

��������%���/����������%������������ ����%������������������/��������������������%��)����������������������!��������������� ����%�������7������'�8����9�(����"7'9#�����0��������+������������"0+�#��0����������������������������������������� ������������������������� ����������0������������������������� ���������������������%������!�3��������4����������� �� ����� �� ������ �������� ��� ������� ����%��� %������� ���������� ��� �� ���� ��������������������������������$�������������������������������������������������*.�%�� ������������%����������� ������������������������%�������������������������������������%������������������������������ ��*��)��������������������������������%����3�������4������������������������������������������������������������������������������������ ��������� ����'���:;;�������������3��������4����������������$����.��������������������������

%� &� �����

*����������� �������������������� ��������������������������������������������������������!��0�������������������������������������<��������������������������.��������������������������������������=;������������������������ ����� ������������������������������������������� �������� �������%���������������� ���������������������������������������%���������������������������������������<����������������%���������� ����%�������������������������������

+������������������������� �� �������������������������������������������������� ��������������������������������������������*��� ��������������������������������������������������%$��������������������������������������������%������������������� �������������������������������������.����������������%������!��+������������������ ������ ���)��������������������������������������������������������

%��'�������� �����

*����������������������� ��������!����������������%������������������������������������>���.��������������������������������������:$������������������������/���������������������$�=��������������������������������+����!������������������������������?;;

Page 134: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�����������(����� ����)���� ������ ���&������ ������

�*���������������)��� ���� ���

++

����������������������������������*�.������������"��������������������������#���������%����3��������4���������������������������������������

��� ���������

*��� �������� �������������������%������������������*���%����������������������������� ��;�������������������������������3��������4��������������������������������� �����$����� ���������"'�����;;;��������#����������������������������%�������������������������*��� �������� ��������%��������������� ������������!������������*���������������������������

��� �����%������� ������ ��� ���� � ����%��� ���������� ������������������� %� ���������������������%������������ ��������������������������������������������������������������� ����������*���������������������������������������������2������������������3��������4���������������������������������)����������������������������������������

(����������#��

*��������������������� ������������ �������� ����1� �����������������$� ��)������������������������������%���������������������������������5�������$� �������������� ���������:$������������������ ���������������������%������������ �������� ���

*������������� ���������� ����%�������������������%$�������������������������������&������*����2�*�������������������������������������������������������������������!����������������������/������� ����������!������������������������������������������������������� ������� ������/�� ����� .�������� ��� %���� %�� ��5��������&�������� ���� ��� �� �������� �����������

$�#���+��� ������ ��������� ���������� ����� ��5��������4���������� � � ����������� �� �������� ����!���*����%�������!����������������������������������������������� �%������������������������������������������3������%��������������������??:��������������������������������� ����������%�� ������������ �� �� �����"*�%���@��#�� �*����%������ �������� ����������������=A=������:�?��1�� ������������������������!��������� ������������%����?;;���������*�����$���������������%������� ��������������!�����%����?������������������

)������ �����������#� !���� �����

*��� ���� ����������������� ������ (�������#��!�� ��

'''-+,,, +.+ ./. ,+,, /

+,,,-+,, 0/1 20+ . .

(����� +,-+

�������� ��������������������������������������������

Page 135: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��� �������������� ������� ����������

����

������� ���

��������������

���� ������!�� �� ��� �"� �# ��

��� �$�%����&��� �

+

)�#����������*�������������������������%������������������%�������$��������������,� ��!����������������������� ������������������ ������ ���� ������������� �������

���������������������������������������������������������� ����� ������������������������������������� �� ������������� �����������������!

����������� ���������� ���������� � �%�� ��� ��� ���� � ������+�������%������ ��� ������ �����������%������������������������������������

� ��� �������� ���������� ��������������� �� ��������� ������� ��%���� �������� ���� ����� ����������������������������������������������

� �����������)����%��������������������������������������%����� ����������������������������������������������%����������������

� >�������� ����!� ������ ��� %���� ��������� %�� �� ���������� ����'�����5 ������5����������������%����&�������0���������5��������� ����������� ��������� �������$��������������������$��� ���������������$������������ �������������������������������������������������&���������'�(�������

*���!�������������������������������������������� ����������������������������������������������������$����� ��������$%������������������������������������)������������ ����>������������������ ��%��������������&���������'�(���$��������!�����%���������������������������� �����@���4��������������+�������%�������������������� ���������������������

�������'�(� ����������&��(���5����������������&�������0���������&��������� ����� ���������B� !�� ����C���;;�;��*��,�D��$@@$@@=�@�;?>�.,�D��$@@$@:A�:?��0$����,��%���E���@� ����������%���,������%�������

Page 136: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��������

�������������� �������������������������������������������������������������������������

������������������������������ �������������������������������������������������� ��������������������������� ���������� ������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������� ��������������������������������������������� ������������������������ �������� ������������� �������������������������������������������� ���� ������������������������������������ ��������� �������� ��������������������������������� ������������������������� ����������������� ��������������������������� ����������������������������������������� ������������������������� ����������� ������������������������������������ ���� ����������������������������������������������������� ���� ��������������������������� ������ �������������������������������� ������������������� ����������������� ����������������������� � �������������������������� �� ����������!��� ������ ��� ������� ����� "����� �������� ������ ���������� ���������� ����� ������� ������ ����������� ���������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������

�������������#����� ������$����%������&������'$%&(����������������������!����������������� �������� ��� ����� ������ �������� �������������� �� � ��������� �������������� ���$%&)��� ����� ����������������������������������� ����������� � ������������������������������������������������������������������ ������������������������������*������+����������,�����#�'*+,(����� �������������-...���� �#����/�����

��� �������� ������������ ����$%&����������� ��� ������ ���� ���������� �� � ���� ���������� ���0��������1������������������� ��� �� ��� ��� ��#� ���� ���� � ��� ������� ��� �� ���� ������ ��0� ����"�� ����2������������������ ��������������� ���������������������������������� �������������������������������������� ���$%&��� ����������������� ������������������������������������������������������������� ��������������������������� ������������

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

Page 137: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��������������������������� ������� �����������������!�������3������������� ���� ��� ���������������� ������������������������������������������ ��� ����������������� ������������������������������������� ������������� ������������������������������������������

��������������������������� �������������� �������� �������������������� ������4556������+�����7������������� ���������������������������������� ������� �� � ������#�����������������������������������#�������� ������������ �����4 ��8������������������������������������������� �������0��������1���������������������������������������� ������������������ �������������������������� ���� ����������������������������������������������������!���������������� ����������������� ��� ������������������$��69���#��

������������������������� ���������� �������� � ������������:9.��� ������������������������������������������������������������������ ��������������������������� ����4-��������������������� ��������������������������������������������������� ����#����������������������!������������� ��������������������������� ����#������������$� ����������� ������������������� ��������� ����� ������!��������� ��������������������� ��������� ���� ����� ��� ������� ������������������ ���� ��������� ���� ������� �������������� ������ � �� � ���������������������� �� ������������������������������������������������������������������������� ����������������������������#�������������������

!����"��������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����� ����� ��������� ���������������� �������������������������� ��������������������� ���������������������������� ��������� �� ����� ��������������������������������������������������#����������$%&����"�������2�������7���������

������������������������������������� ������������������������������������ ����������� ��������������������������������������������������&������!��������0�������������������$%&�� �����#����������������������������� ���������;� �������������������������� ������������������ ��� �������������������� <����� ���������������������������� ���� ������������������������������� <��������������������������������������������������� ��������� �� ����#�������������� ��!�������������������������� ����� <������������������������������ ��������������������� ������� �������������������������������������������������������������������� <������������� ����������������������� <������������������������ ������� ������� <�������� �� ���� ���� ������� � ���#����������������������� ������������ ����

4 ������������������������ �������������� ���������0� ����"�� ������4556��+�������������������������������������0� ����"�� ����� �7��������������4555���������������������������������������������������������� �������������

������!����������������� ��������� ��

"���#�����������$�� ��������

����%���#%���������&

������

������

�'���#��(��&���������)�

"��%&��������%

*

Page 138: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

+

� <��������������������������������������������������������� <������������������������������������ ������������������������������� ����������� <��������������������������������������������������������������

������ �� � ����������������������������������;� 7����������������������������������������������������������� ����������� �������������� �������������������������� ����� ��������������������������������������������������������� <�������������������������������������� �������������������������� �������

���������������0� ����"�� ����������������������� ��������� � ������������������������������������������ ��������� ����������������� ����������� � �������������������������������� ���������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������ ������������������ ������������������������������������������������������������������ ���������������������������������������� ����� ������� ������������������ ����������������������������������������

������������������������������ ��������������������������������������� ���������������� ����������������������������� ��������������������������������������������� ��������������������#����������������� ��������������������� ��������� ������������������������������������� ������������������ ����������������������� � �������������� ������������ ��������#��������������������������������� ������������������������ ���������������������$���%������&�������� ����������������

����!������������������0��������1�������������������������������������� ���������69.��������������� ��������� ������� ����=4� ���������0� ����"�� ����� �7������������ ������������������������� ����������������������������������������������������� ���������������������������� �������������������������������������������������� �����������������������������#��� � �������� �����������������������������������������������������������������������"�������2�������7������������������� �������������������������� ������ � ������������������������� ������������������������������������� ���� ���������������� ������

��!�������#��

���$%&������������� ���������������#���#�����,*8��� ����������� ���������#��������������� ���������������������������������������������� ������������ ����������������� ���������������� ������ �����������0� ����"�� ��� �� �7������������ ���$%&� ������� ������)������������������������������� ����������������������������>��������������������������� ���0� �������������'�0�(������������������������� ����� ���������������"�������������������� ���� �����

���$%&����������� ���� ����������������������������������������������<!�������7����������������� ��������������������������� ����������������!���� �������������������������������������

Page 139: Successful Governance Initiatives and Best Practices

������!����������������� ��������� ��

"���#�����������$�� ��������

����%���#%���������&

������

������

�'���#��(��&���������)�

"��%&��������%

,

$���"����������

$%&��������������������� ������� ������������������ ��������$%&��� ���������� �������� ������ �����������������������;� 0�������������������� �����������������3�!���������������������������������������������� &���������������������������������������������� ����������������������� ������������

��������������������������������������� ����� ����������������������������������������������!�����������������������������

��� ��������� ��7 ������������������ ������������������������ "���������������������������������������� ���������������� "����������� ���������������������� �������������� ��� ������������ ��������������

�������������������������� ������������������������������������� ������������������� ������ ���������� ?���������� �� ��� ���������������������� ���� ��

��������������

User charges$%&������������������ �������������������������� ��������������������������������� ������������������ ������������� ������������ � ��������#���� ������ ��� ������ ����� ��� ��������������������������� �����������������������������������������������������������

��������������������� ��������������������� � ����������������������� ������������������������� ���� ������ ��� ����� ��������� � ������� ��������� ������������������� ���� ��� ����������� ��������������������������������������;� 7������������������ ����������������������� � ��������������������� ������������������������

������������������� ��������� ��������������������������� ��������������������������� ��������������� �������� ����������������������� ���

�!����� ����������������� ��������������������������������� ������� �������������������� ������� ����� ������������������������������������ ���������������

����������������

&����;��������������� ������

%��&� '(&'�����������������������

����������������������$%&��������������������� �������� ������ �!��������� ��� �� ����&������������ ��������������� ���� ������������� ������������������������;� +���������������������������� ������������

������$%&��������������������� &����������� ���������� ��� ������ ��

���������������������$%&�� "�������� ��� ������������� ��

����������� ��� ���������� �� �����������'8@0(���������������������

� +�������������������������#����������� ����������� �������������� ����������� ���������������������

������&������%��������-�����������(�.

��$/�������-0����#�� �������(�.

��������&������%��������-���� �������(�.

!����� �����������-!����� ��1������(�.

������ �����%� !��� ������

Page 140: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

2

� ���������������������������� ����� ������������������������������������ ������!� ��������������� �

� ?�� ������� �������������������� ���� ������ ����������$%&��� �����������������������!�������

8�������������������� �������$%&���������� ������������������������������������������������������������������������������������� ������������#����������������������� ����$��9�� ����������������������� ���������#����������������� ������������'�77�(�������������$�49.������ ��"���������������������������������������������#�������������0$���7 ������������������������������������� ������������������������������������������������������������������ ���������������������������!� ����$%&�

Other sources of revenue&����������������� ���������$%&����� �;� ?�� ���������������� ������������������������������������������������������������������

��������������� ������������� ����������������������� ����������������������������������������������������������

��������� �����������������'������������� ���� ��������� ������������������(�� �#����������� ���������������������������������� �������������������� ������

���������������������������������!����� ���������� �������������������

,���������$%&�����������������������������������)���������� ���������������������������������

������$%&� ����� ����� �������� � ��� =.6� �������� ����0� ���� "�� ���� ����� =9�:.���������������������� ������=...��������������� �������������������2���������������������������#��� ���� ��� ���� �������������� ������� ������ ���� ������� ���������� ����� �������� ������� ������������� ������������������������������������������������������������4555������������������� � ���������������������� ����������������������$%&�� ��� ��������� ����$%&������������ ������������������ ������������

����#��"���������

� ������ ��������������������������������� ������� �����������

� <�������������������������������������������� ����������������������������������

� ���������������������������������������������� ���� �� ���� ����� �� � �� �������� ��������������������� ���������������������������������������������

� � ���������� ������������������������������������������������

� 0������ �������������� ����������������������������� ��������������� �������������������������

Page 141: Successful Governance Initiatives and Best Practices

������!����������������� ��������� ��

"���#�����������$�� ��������

����%���#%���������&

������

������

�'���#��(��&���������)�

"��%&��������%

3

� ����� ������ �� � �!������� ��� ������� ���� ������ ��� ������ �� � ���������� ����� ����� ��������������������������� ��������$%&��������������

� ������� ����#������ ���������� ������� ������� ������ ���������� ������������������������ ����������� ���������� ��� ��� � ���� ������������ ��� ������� ����������� ����� ����������� ����� ����

�������������� ����0���������"������������� �0���������A������������������

����#��"���������

� ?�� ��������������$��B9�6.���������������������� �������� �������������� ��������� �����������

� +������$� �7��� &������� ����� ����� ����������� ��� ��� �������� ����$%&��+�����455.�56������$� �7���&����������������� �$��6.���#������������������������������������ ����$��:�C������ ������4559�-...�

� ��������$��BC������������� �������>���������������$%&�� ������4559�4555�� $%&����!���� ����������$��:9�C.�������������������� �-...�-..-�� 0�������������������� ���������������������������������������������������������������

�������������������� ����������������������� ��������� ����������� �����������������$%&������������$��9..����$��-9�...����������������

���� �������������������������������������������� ���������������������������������� $��-�9����B����������������������������������

� �� ����������� ����$%&��!�������� �� ������� ���� ������������������� �� ����� ����������� ������ ��������������������� � ���������$%&��0� ������������������������������������� ���������$%&������������������ ����������������������� ��������� �������������������

Future plans ���$%&��!���������������� � ���������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������� ������ ����� ���������$%&��������� ���������;� "���������������������� ,�����#��������������������������3 ������������� ����� �������� ��� ������������������������ ���������� 7�������������� ������ ������������������� $�������������$%&��������� ���� ������ ��� D������#��������� ���������� "�������������������������������

������� ���$%&��������������� ����� ������������������������ �������4556����0� ����"�� ���������� � ��� �������� ���� ��������������������� ������ �������� �������������� �� � ���������������������� ��� �� �� ����������� �� ������������ ����������� �������������������� ����� ������������������ ��������������� ����������������������������������������������� �������������������������������

Page 142: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

45

������������������������������������������$%&������������������ ������������������������ �������������������������������� ����������������������������������������������������������������� ���������������������� ��������������������������� ������������������������������������������������������������ ��� ��������$%&��� �����������������������������������������

������� ����� ����!������������� ������ �����������!����������������� ���������0� ����"�� ����� 7�����������������$%&����������������� ���������� ������������������������������������������� ������� ��� ������ �� ����� ����� �� ������������� �� ������� ������ ������������� ��� �������� ��������������������������� ����� �� � ������������������ ��� ���� ������ ��� ��� ����� � ��������������������������� ������������������������ ����#������$%&������������������������������������������������������ ���������������������������������� ������������������� ���� ��� ���������� ��� ��� ���� ���� ������������� ���$%&� ������ ����� � ��������� �������;'�(� ��������� ��� �����E� �� � '�(� ���������� �� � � �������������� ����� ������� �� ������������������

?���������������������������������������������������� ��������;� +���������������������� �������������������$%&��������������������� &����������� ��������������������� ����������������������$%&�� "���������������������� ������ ���������8@0������������� +�������� �� ������� ��������#�F� ������ �� � ��������� ������� �� � �������� ��� ������� ��

��������#����������������������������������������������������

���$%&�������������������������� ��������� ��������� G���� ���)������������������� ������������ ��� ���� �������� ��� ��� ����� ������ ��� ��������� ��������� �������� ����� �� � ���������������������������������������� ����� ������ �������������������������������������� ���������� ������������ ������ ������$������ ����� ������� �� >���� ��� ������������������� ����������� ������������ �� ��������� ����������� �������� ����$����%������&������ ������������� ����������������������������������������������������������������������G���������� )��������

�������0���&�$��0������$����%������&�����+�-�3�44��7��������D��������� �� ���;�H54�:99�99-�6.5<�����;�����I����#�������������2�����;���������#�������������

Page 143: Successful Governance Initiatives and Best Practices

����������� ��

� ������������������������������������� �������������� ��������

�� ����������������������������������� !��������� ������ ��� ����

"� #����$��%���&���������������'��()*����+����� ����������������

,� ��������)-&����.�����������������/��� ����������� ������ ����

�0� %)��1��������(�����(��������2��������� "�!������"��#� ����$�

���������� �����������������

���������

Page 144: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

���

'��������3��������(�����������1���������������4�3������������������������1�����������1��������������1�������1���������������������#����3���������4����������������������������(�����������������1��4�&���������1������������������������������������(���(����������5���������� ���4� ������ ������ ������ �������(���������3��� ����(����&��� ������1�������4� ���� ���������1�������������(����������(����������������������3�������(������������3���&���)3�������������1��������������������������(������������&���������)�����(����&��������������(����((���1�����������������������������1�3���3���(��������������6������������������������������������������������((��������&��(����������&���������������������������(�����(����&��������1�������4��������(��������1�������������������1���������������������������������������������������1��1�������������(��(�������������������(�����������1���������

6���(���� ����1�������������������������������������(��������4�&���� ����������������1��1��������������((���������������4����������1�������(���������������������������������3��������������������������������������������������4������������������������������1�����7�������(��(��(���������8�����(��������4�3�������������������4��((���1��������������3������������1��������

6�������������(���������������������������������������������������������������)��������������������������&��������������������������������������(������������������4�������(�������������������������������7������1��������������3���(����(�����������(��������������������(�������(��������6������������4�������������4������(����������(���&����(�����7�����4��������������������������������6�����3������������3����4�����+�1���������(�5���������������1��1�������������1��������������������&�����3��������(����������&�������������������������3���(������6������.�������8�������(������$���������&���������1����(������������3��������������4��������

���������� �����

�����

�������

����������������

Page 145: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������� �����

�������

�������� �� �

�� ��������� � ��� ��� ��!������"

������� #�$�!��������"���

���� %��

��&

�������� �����

�������

�������� �� �

� ��

�����

����������������� ����������3��&���������������������&���������������� ����(�������(�������������9����&����������������(���������������������������5�������������4�����3��������������1�����������������������������������������

6�������&��������(�&����������������(�����)���������������������1�������������3�����(������(��������1��91�):�����������6���6����;����#����$��2�1������������/����������7�������������3��&����������1�������4����)��1���������������������4���������������3����������������������1����1�������������������(���&�����3������������(���������(������&�����(���()������������<'*+�=�������������������6������/������������������������&��������(�&����3������������'*+�������������1��(��)����������������������������������������������(�'*+���� ������� �(� ������ ��1��������� ��������� &����$�� 3�������� ��&��� ���� ������)������������3�������&����������1��������1����������(�����������

6��������(��(�������������������<�6=�(�����1��������4�(������1����������������������������," 4������������1�����������������������*�&�1�������������3�������������������3������������(��6�������������������>����1�&��(�����������4��3�������(����7������(���������������������������������(��&����������������������������������

5����������3���������4�����+�����������/����������>�������(�����&)����4����()�������3��������������)�&���� ������ ��������� ���/���� ����� ���� ���������� �� ������ ��1������� �� ����2�����������(�����������������6������� ��� ���1��1����1�������)��)��8���<+��=������4� �������� ��������� ��� ������1������������������(� ����������������������3�����������3��?������������1�����������������������������������������1�������������������������(��������������3�������������(�������������������������������������������4��������������������������1�����(� ��������)��1��� ��������4�&���� ����� ������������ �� ��1����� ������� (��� ���� �(����������1���?��������������

6������������/���4������������������������(��������������3������+�1���������(�@��������4����3�������������(����������������������������((�������������(������������������������������������������������������������������(�������������(� ����������4�&������� ������������&�����������6���@��������� �>���������������1��� ��������������(� �6���� �� ������(� �������������1�����������������)���������������(������������������������

Page 146: Successful Governance Initiatives and Best Practices

!'$�(�)��*

���������������������������������������������� ���������

��������#���� �� ������(� �3���� 0� �����4� �������� ���� ���&�� ���� ���� �������� ���� �����/�3�&��� ������������(�����������������1������������(� ,��7�����5�������&���������A������������(�����$4�������������������������3��(���������������������������(����������&���������(�������������6������&�������3���������������3������������������������(����(������������������������������������(��������������������������1�������������������(�������������������������������1��������������4�������������������������(���������<���=��������(��������������������(����� ��3�������4� �����8���� ��1��������4� �������� ����(������4� �����&���� �������4� ��������������3��������������������3��������������������������������3��&�������1������1���������3����>�����������6�������������������������1�������7�������(��(���(��������������3����������������4��((���1��������������3�������������1��������

6����1����������������������4������������1��������(����������������������������������3��������� ��������� ������������6��� ��(������������� ������� ��1�������4� ����������������4�������� ���������4� ������������� ������������4� ������ ��������� ��1��������4������������(�������� �������� ���� (������� �1���������� 6��� ��(����� (������� ��� ��������� &�����������3��������������������4������ ���1��1���)��1�������������7���4� �����������8���)3�����3�������4�������������(������3������&�����������������������������&������3��������>����������5����������4���������3��������������((����4�����(���������������������������������1���>���������������������1��1�������������������������������(����������������4���B�� ���������� ���������3��������� ����� ���� �>��������� ��� �(������������ ��1��������&��������������3�� ������������

��� �����6������4�3��1������(�3��������(����������(����������(����������������������&���������3��������4� �� ���� (���� ������ �(� ��1�������� (��� ���� �������� ��������� ������ ������ 3����4� ��&��

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

���

Page 147: Successful Governance Initiatives and Best Practices

(���������&�������A�7��3��������$�<9��� �=�&�������������1������1�������������������&��������)��)���� 3�� ���� ��8����� ���� �����7������4� ����� ����1����� 3�� ���� ������������6������������������7�����(�����&������������4���((����4����)����������������(��7��������������3�� ����������� �(� �����������9������� � ����������&����������4� �����3�� ������ ���� �>����� �(�����������������3�������������3������������������9����������4������������3������&����������(���4�������3����������������&��������������������(�����������������������(���������������������������1����������1�������(�������� $����7���������

�������� �����

�������

�������� �� �

�� ��������� � ��� ��� ��!������"

������� #�$�!��������"���

���� %��

��+

� � �������� �� �� � ���

� � ����������

��� �����

� � ������� ��� ������� �"

� , -��"�� �� �� �����

� ��� ����� ���� �� ��"

� ������"� � �� �������

!�������� ���������!�����������������

"#$�!��%�$��&%��

!����'���������!����������������

� � ���.����� ��� ������ ���� �� ���

��� �� �� /������ �� ������ �����0

� � ���.����� �"������ �� �� � ����

�� � ��� �

� 1������� �� ��� �� ��� �� �� �� ��

� ��� �� ��������� �"�����

� � ����������� �����

� 2� ��� � ����� ��

� !������ � � ������� �"

� , -��� ����� �"

"(��������������������������������)�������*��+� ,-+,

�����������4���������3������������3����1��������������1�����������������������������������������&���C� .������3��������������������������������������������������� -��������������� ������)������� �������� ����� ���������� ������ ��������� (���� ��������

������������4��������������������������1����������������� ������������(������������((��������1���������������������4������1����4�����������

����������������������������� ���((���1�����(������������������������������������������3������&����������������� �������)����������������������� #�������������4�������������3�����������������&������������������(���������������

������������(��1�����������/������ ������(���8������1��1������

Page 148: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

��*

6��������������������4���3������������1����������������������3��������(�������&������������1���������������������()��((�������(����������������

.��������6�����(������������3��������������(����&����3/���1��C� 6�����1����((���������7���������1������������������� ����������������������������������������������1���������� �������������������(���������3��������������������������� 6���������3������������������(�������������������������������������������1��������� �����1����������������������������������������� �������(������������������

������ ������������������������

�������������1������((��������3����(��((���1�������1������������������������������������1����������������(����� �������� ��������1������������������1��4������������������&�����������������&����������������(��������������3������������3����������������������������1������.���������������������(����������������������3���������������1�������(���������3������������&������� B���������&������������B���������������������������(� B�����������;���3�������B��6�������������� �(� ������&��� ������� �1��� ���;���3��������������������������������4�&�����������������������������(����������4������1�����(������������1�������������1��������������(�����������������3�����������>��������(������������������������D�.���������7�������������������-(����������"!0������4������������������3����������������������������6������������1���������4�B������������;���3�������B4��������������1��������������3�����(����((����������3����������������"0������������1����������������������������3������(��3��������4���������������������������1�����9����������4����������������)���)�����������1����3��������������4��������������(���������������1������(�������

����������

6���1����������3�����(��������������������1����((������������������1�������������8���4������1����������1���������1����<��>� �=������������(�������������������������������������(�3������3��1���������������(����&�����������������6�����������(�����������������7�������������(��0��&�������6���������������������1��� 0�����������(����������������(������1����������������������

�*������������������)�������

-1��(��&������3�������������������������������������3��������6����������������3���������������� ��� ���1��1�� �������&����3�� ��1���������� �������� ���������� ���������� ���3������������� 3�� ��1����� �����&��� ��1����������?� ��������� ��� �� A����)-������)-&�$� <�--=3������������3�����4���������������������������������������������(��������3���������������1���������� �������4� �� ���� �(� ��1������� �����4� �������������������� ������ ��������� �����������1���� ������� �(� ���3���� 3��������� ��������� �����������

��'� ,-+,

Page 149: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������� �����

�������

�������� �� �

�� ��������� � ��� ��� ��!������"

������� #�$�!��������"���

���� %��

��3

Street-light maintenance�����������(������3���������3���������/�3�����������������1�����������)���������������4�������������� ���&���� ��� ��������� ������6�������������� ������� ����� 3��������� 0����� ����� ���������������������������������������3���������/�3�'�����%���������������<�'%�=��5���������43��������������������������������������(�.��� 0������������������(����1�������)(��������������)����4��������������(���1�����������������������������((�������(�������)����������������

Tubewells#��������������������3������������1����������1����������������*�����������������&���3�&����&���������������������������������������&��������1��3�������������&�������������7������������&���������������<��>�� ��=�

&���/�������������&��������.�������������

���� ��������� ����;���3��������6�3�&����-�������� <;6-=�'������&������ �� ���������������� <���� 3�� �� ����������� ��� �� �����&(�=� (���� ���� ����3��������&����� ���� ��3�&���� ��������� �� ��������� ���� �1��� �� 3��(� ������� �3���� ��� ���������� ��� ���� �(� ���1���4� ����� ��������������� 3������ ���.��4 00����������4�&���� 3������� ��� ��������� ������ (��� �����53���� )0���3�&������������������������1�����(��������������7���(����������������1������������� ����� ������� ��������6�������� ��1��� �3���� " � ���� ����� �(� �>��������� ��� ��������������� ��������� �1��1������

5���������4�����������������(�&����4������������(���&���4�������&�����������������������4��������������� �(� ������ ���� ����������� 3�� ��1���� ����������������������� ��������1�������������������3���������������(�������4������3���(��������������������3��&����(��((�������1�������������������1����&����������(���� 0)" ����������

������������

6���%������2�����������(�������������3��������3�������������������������������������������������������1��������������1��������(���������4�������(��������������&��������������������1�����������4� ��������������&������ (��7��������������������������(� ��� 1����3�������������&������������������6������������������3����4�����(����&�����(�����&��������������C

Land inventory, database development and analysis���4�&��������������������(��������������������4���������������������������3����������������������������������&���1������������?��1��������������(�����.�1�����2�����������5���������4�����&����3��������������������"00��������������������������������1������4�1���������3����.���,0��������������(����������������1����������������(���������������?�������������6������� ����&� �� ��������� �����1����?��������((� ���� 1���������������� ������������� ���������� ������� ��� ���������� ���� �������������������6���&��� ���3������� ��� ����� ������.�� ��������

��'� ,-+0

Page 150: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

��4

5�����������1����(�&����(�������3����������������(�����������3������1�������&�������3�������������������������(�������������(�������������������������1������������������(��������������

Geographical information system (GIS)����������1���������+�'�(�����������&�������������(�&����������������������((��������������<������������&�����������=�����3����������������������

*��������������

9����������������3���������(������)����������)3��������������������������3����������������������(��������1�����������(�������������4�7�������������������������(��������������������.����������4������&�������1�������������3��)�������������)3����������������������

���������������(�����������������������������������.�����������(�������������������������������������3������������3�����(����������������(�55)<'-=4�&������������1������������������9������4�������������(�E���)������������������������������������1�����3������������������

.������������������

Monthly performance appraisal for employees%�����4�������������5���������(�������.����<5�.=��������(���/�������������(���������(�����������6��� ������� (��� ��������� �(� ���� ����������&���� ������� ���� 3����� ��� ��1�����������������9������4��������������3����������4������������(�������������(������������������������(�����������6����((��������������3����������������������������������

5������������(����������������������������3��������������&������������������������1���/�3��������������������������������������������������%����/�3���������������&����������������������������$�����(����������/������������������(��1���������������������������1���������������4�(���������������&�������6�������������������&��������������3��4��������1���������������(���������(���������6������������������������������������������������������������������(���������������������������������

Management information system (MIS)���1�����4�������������(��������������4�&����&������������������������������������3�����(�������� ��7����������6��� ��������&������(���������&������ ������ (��� �����)�������� ���1��(�������;�����(���������������������������������������������������1������3�����(�������>�����������1�����(��(�������4�������������������

5����'�&�����1����&�������������(������������4�&������������������1�����(�������)�����4�������������(��������������&��������(����5���������(�����������������&�����(�����������������(�������������(��������)�����4��������������������4��������3���?��������3������������������1�������������3�������� ���������6�����&���'���&������������������ ������(�����(�����(��(�������4��������3����������������������������������&���������1��������(����������������������7����������)�������5�� �� ��������(� ����1��� �(�������� ��������4� ��1����� 3����������� ���������������1��3��������(�����������1��4���������������������((�������������������

Page 151: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������� �����

�������

�������� �� �

�� ��������� � ��� ��� ��!������"

������� #�$�!��������"���

���� %��

��5

Computerisation6������������������3��1������(�3�������)�����������(4�����������������������������(��7������3��� ���������� �3���� (�������������� ���� �(������3�����6�� �������� �������3����� ���������&������������3����4����������������������&��������������&����?���&������������������>�&����������������5����������4���������&�����.����0�������&����3����������������5���������4���������(��������� ���1����� (����4� ��������4� ������ &��� ������� ������� ���� ���������4� ��1�� 3����������������5�� �� ������� ������ �� ������� �����������������4� ��� ������ (��� ���������� �������1����4�7�������1������������������((������

����&��� ���� (���� ������ 3���� �����/�3� ��� ������� ���&�3���� <&&&����������������=��6��&�3�������1�������)���������(����������������������������&�1�����(�����������3��&����������������������� �((����� ���� ���� ��������� �(����������6��� ����������� �(� �(��������������������&�������(������������������1������(�����(��������������������������������3������������������1����&�3)���3�������1������������>��������������>������

Organisational restructuring and staff rationalisation� E�����������C��������4�3���������������4�&����((���������������(������������������((���

6�� ������� ���4� ���� �������������� ����� ���� ��&�3���� �1���� ���� (���� 8����� ���� ������������������������������3������1�������.����������(����������4���>��������������������������(����������1��3������������������������8�������1���

� '��((����������C�6���������������������������(�����&����3�������������������������(���((��������������������������3�����������������������7������4��(������1���������(�����3������3�������������4��������������(����������(�������&��������������������>�����������4���������1�����>�����������&��������������������������3���

� '�����&���&������������C����1�����4�������>���������������������������1�������������������� ��1��� �((������ ����(����F������ ��>4� &����� ���� ��&�����4� ������4� ���3�8�4��1���������4�3�������������������&�������������������6����������&�������1��������������3���������������&�����1����((����������������������������������������������������/�����������6������1�������((������������(����������(�������>���������������4��������&���&��������&������������4�&���������������������������3����������������3���(������������1������1�����������������������

������ 6�������������(������������������������

����������������1�������3������3/���1����(3������������������������� ���� �������3������

� ��� ����������� ��������� ����������� ��������� �����������������������������4;���3�������� '�������� ���������4;���3��������6�3�&����-��������'������4����4��������1�����(����1��������1���3����������>������ ��� �1��1��� ���� ��������4�������������������������������8����&���&���

Page 152: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

�+6

&�������������3������������1����(�������3�����������(��������������4����������������������(�A���������&������������ $��6���������������3����1�����������(�����������������������������������1���((������

� ������������1������(����(�������������1���������������������������������������������1������������4�&���������������������((���������7���������1���������������������

� �������������������������&�������1���������������������������(�����8�����������4�&����,0�����������(�����&��������&������������������8�������1��������������������������&�������������������������((����6���������&���&����������������������������������/����������(��������������3���������������������� ����������(� /�3�������&����3���������������3����1���((����������������������������������������������������(�����(���������(��������3��������&����������((������������������1����(�&�����������������������������������������

� 6���������������(����������)3�����������������������������������������(����������1����(������������������������������3������������������1��������������������������������������(���������������������

� 6���������������(���'���������������������������������������������������7��������&���)�(���������������������(��&��(��(������������((��������1����3�������������������������3���

� 6������3��)�������������)3���������������'���������������3������������)�����������������������������������������(�����(�����������������������)��)����3����

�������6������� ������� 1������ ��(����� �������� ������������� �������� 3������ ���� �������������������� ��1�������� ���� 3���� ���� ���� ��� ��(����� ������� �� ���� ����������� '�1���������������������������������������&�����������������6�����(�����(�������������������&�����3���������>��������4����������&������������3��������������������4���������1��1���)��1�������������7���4������������8���)3�����3������������������������(������3�����&�����������������5������������(�������������������(���������(����4���������3�������������((����������������

9�������(�������4����������������������1������������)���������������4�����������������&����������������������6��������������������������3��������� 0�������������������������������������������������3���������/�3�'�����%���������������<�'%�=��6����������������������������������������������������1������4�����3������1��������������������4��������������(���������������(�������������������3�����������

6����������������1������������������������������������������3�����1�����������1������7������ �(� ���1����� ������������ �������������&��� ����1��� �������� ���� ����������� �(� ���8������������&�����,0�����������(�����&��������&������������������8�������1�������������������������&��������������������������((����6���������&���&���������������������������������/����������(� ���� ���������� 3������������� ��������� �� ��������(� /�3�� �����&�������1����������������3����1����((����������������������������������������������������(�����(��������(��������3���� �� ���&����������((�������&���1����(�&�����������������������������������������6���������������(���'����������������������������������������������������������7��������&���)�(���������������������(��&��(��(������������((��������1��������3������������������������3���

Page 153: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������� �����

�������

�������� �� �

�� ��������� � ��� ��� ��!������"

������� #�$�!��������"���

���� %��

�+�

%�����������6���������3��������������������������������������������������(����������������((���������������3��������������3��&����������8����������������������������1������������������������������1�������7�������(��(���(������������3�������������������4��((���1��������������3������������1��������

'���� ���� �������� ���� �������3��� (��� ���� �������(��� ������������� �(��������� ��(����3�����C� '������(����������3��������(�������������(��������������������(����������������6�������3���

�(����������������������������������������������������3�����(���(������ ��������� �1��1������ ����������� (��� �������������(�����������������������������

������������(��������������(������������3����(����1��3������1�������3����������� 6��������������(������������)3�����������4���������������������������������(���(������

��������� ��� ����������� ��1���� ��� �� ���)��)���� 3���� ���� ������� ���� ��������������������������(������������������������1��1������������������������

� 6�������� ��������(� ���((�&���� ������������&� �������� ���� ���������������(� 1�����(�������4���������������(���'�����+�'������&�������1���������3��)�������������)3��������������������4�������������������������4���������&�������(�����������������������(� ���1��� ���1���4� �������� ������ ������� �>������������ �����1��� ���� ����� 3�� �((���������1��������������������������������������������1��������������������3������������(�����������3�����������������

� �����������������������������1��4�����������&���������>��������������������������1�����������&������������������������(�����������(�1�����3������������������������������&���������3���(������������3���<1�����=��(�����3���(��4�&����&���������������������(�����(������6����&������������������������((�����(�������������������������������3�������������������������(������6�������������������������������������������������������������������(���(������6��������������������3�����������(�1�����(�������(����4����������������������3��(�����6��������������������(����������1���������������������������3���������������������3���

� ��/�����������������������(�������������$������4�&�����������������1������������1����&���� ��� ���� ������������(� �����)3������������� ��������� ��������6��� ����������&��������1���(���������������4���������&�����������������������������1����(���������3�����*�&�1��4������(�����������������3���������������������������������������������������1�����(��������������������������������1��4������((����(������1���(���3���������(�������������3�����������������3������������

� ��������3����������((������(������1�����������������������&������������9���4��������1������������3����(�������������������4�������(������(���)�������������&�����������&��������((��������������1����������������'�����4����������� ���������3����(��������G�����������<�&������4��&�������������������4�����=�&����������3�����(��������6������&��(������F�������1������������(��7�����������������(������F���������������(���������������(����������������((���������������� ��� ������������1������������������������� (�������������� ���3�� ����������&���������������(����������������9����>�����4�(�������������������������1���&��������1�������������3��������������������������1�����((���������������((������(��������������������������(�������������4���������������������������������������������������1������(�����������������������

Page 154: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

�+�

�(�������������������4� ���������������(�������������������(�'��������4�&������������������������������(�������(����������������������

� ��������������������������������������3��������������3����&���������1�������������1�����-��������������4�����������&����������������(���������������((���1�������1����������������4�����������������4�������������&������8���4���������������������������������3����(�������������4�&�����������������&�������������3��������������(�������3�����������(���������3���������������������������1������3������((���1����������������������������������1�����(������������1��������������

������1������������������������������������������������(���4�������������������������������������������������(���3�����4�������������������((�������������������1������1����������3����� ��������3��&�������1��������1���� ��������������8���$� �>�����������6���4� ������ �� ���������������(���3��� �������� ������� ����� (������������������ ���� ������������������6���������(�����������������(�������������������������(�����������������������������������������������������������������

�����%���������������������������������������������4������������*����-����+����;�����'�����4��1��������������H���006���C�I,) )���!!!?!�9�>C�I,) )��� �,%���C������D������������#�3���C�&&&����������������

Page 155: Successful Governance Initiatives and Best Practices

������

��

�� �

����

����

���

����

��

��

��

���

�����

������

����

�������

����

���

��������

�!����

����

����

"#$

�%!�&'��"(

������������� ������ ��������������������������� ������ ��

����� ������������������������ ��������������� ����������������������������������� �������

����������������������������� ������������� ��� ��������������� �����������������

����������������������������� ������������������������������������������

���� ��� �������� ������� ��� � ��� �������� ���� ���� ����������������� �����

�������� �� ����������� �������� ����� ����� ������� ���������������������

����������������������������������������������������������������������������

������ ������������ ��� ������ ��� ��� � � ��� ���� �� ����� ���� ��� ��� ��� !���� ���

���� ������"�����������#!�"$�����������������������%����������� ���������

���&�������������'(���� ��������� ������������������ ������������������ ����������

��������������� �������

)��������������������������������������� �������������������� ��������������������

&���� �� ������������������������������������������������������������*�������������

�� ������������������ ������ ��������� �������������������������������� ����������

�����*��������� ���������������������������������������������� ��!����������������

������������������������������������ ������� ����������� ���������������������

���������������������� �������������+ ������������

,� ��������������� ��������������������� ��������� ������� �����������������������

���������������������*����������������� ���������- ������.���������� ����������

���+������������� ���������� �������� ����������� ������� ������� �����������������

�������������*��������������������� ����������� �� ������������

�������������������������� �������������� �������� �����������������������������������

����������������������������/������������������� ������������������)������������

����������������������������������������������� ��������������� ������������

���������� ������������������������� ���*������� ����������������&��0111�����2�������

Page 156: Successful Governance Initiatives and Best Practices

)������ �

���

����

�����

���

������������

���

��

���

'*+���

����� �

��

��

���

�)�

��

"#,

������������������������������������������������� �����3�����4�5�����������������

���������� ������

��������� 3�����4�5����������������������2���������������������������0111�������� ��������

������������������ ��������������������������������������������������� ���

��� � ������������ �����3�����4�5��������������� ����������������� ��������,����

6�������������������������7����"��� ����������� ����������8�����9���� ��6��� ����

&��:��0���������1;�� ����5���������������������!������������� ��������������

������ ���������� ������� ��� ������������ ���� ���������<���� ����"���� ���� ����

���� ���������� �� ���

��������

3�����4�5������������������0111���������������������= ���>

� �������������������� �������������������������������������� ��������

���������������������������

� ����� ���������������������������������� �������������������������� �����

� ��� ���������� �� ������������������������ ��� ������������� ������

� ��������������� �������� ���������������� �����?��������������������������

�������

�� ����!�������������" ��������

3�����4�5�������� ���������������+���������������������������������9���� ��6��� ���

�������� ������������� ��������������������������� �������� �������� �������������

���������������3�����4�5������������������������������������ ��������������������� ��� ������

�������������� ���������: ����������������������������������������������� �����������4�5���

���������������������������������������������������������� ���� ���������� ���

��� �������������3�����4�5���

&������� ������ �������������������������3�����4�5��� ������������������������� �������

,�����6�������������������� ����#� ����������� �����������������������$����

������� �������+����������� �������3�����4�5���������������*�������� �����������

��@������������������ ��������������

7� ��3�����4�5������������������������������������� �����>

� ��*��������������������������������������������������� �

� ��*�����������������������������������������

� �������� ����������������������������

� ���������������������������������� ��

� �������������������� ����������������������������� �������������������

� !� ������������������������������ ��� ��������������������� ��������������A���7����

6���� ������

� �����������������+�������������� ��������������������

Page 157: Successful Governance Initiatives and Best Practices

������

��

�� �

����

����

���

����

��

��

��

���

�����

������

����

�������

����

���

��������

�!����

����

����

"##

� ���!���������!�!�����

!����� ������� ��������0�B0 ��������������������+���������������������������������

����� �����������4�5��������������������������� ������9���������������������������

����������������� ��������� �����������������������������������������������������

����� ������9��������

!�������������������������� �������������,�����3�� ��"��� �������� ������"��� �@

6����������/���������� ��������"��� �������������������� �������������������������

��������� �����������������������+����������������������� �����������������

�������������� ����������������������+���������������������������������������

������������������������������3�����4�5������������������������������� ���������

�������� ��������� ��� ����� �������� ��� �� �� ������ ��� ������� ����� �������������

�������������� ����� ��������������������������������� �������������������������

���������������� �����������������������������������������������������������������

������������������������������ ������������������������������*���������� �

�������������������������� ������������������������������������������������������������

����������������� �������!������������������������������������ ��� ������ �������� ��

�����������������������������������������������������3�����4�5������������

����������+����������#)�2$�����������������������-�����������������

Price setting������ ������� �����������������������������������������������������������

����������������&������ ������ ���������������������� ��������������������������

�� �������� ���������� �� ������� ��������� ������ ���� ���������� ������ � ���� ������� �� ��

������������ ������������������� ���-���������������������� ����3�����4�5����������

��-���������3�����4�5������������������� �����������������������7����"��� ����7�������%

������������������� ������������������ ���� ��� ������������� ���-��������3�����4�5��

��� �������������������������������������������&�������� �������3�����4�5�����������

���������� ������������������������ ����������� �������������������� ���-��������������

�������������������������������� �������������������C����������������������� ���

��������: ���� ��������������������� �����: ���� ����������������� �

������������� ���#�"

Photo identity cards�������������� ��������������3�����4�5��������������������������������� �������� ���

������������������������������������������������������������������������� �����

�����������������������������������������3�����4�5����������������������������

������ ���� �����������������������������������������������-����������������� �����������

������ ��� ������� ���������� ����������� ��� �����@����������� ��� ������������� ���

����������������������������

���������������������������������� ������6���������������������������������

����������������������� ��������������������������������� ����������������������

�������� ������6�������������7����"��� ������ �������� ������������� �����-������

Page 158: Successful Governance Initiatives and Best Practices

)������ �

���

����

�����

���

������������

���

��

���

'*+���

����� �

��

��

���

�)�

��

"#-

�������������������3������������������� ������������ ��������������0 ���������

-������"���������@����������������������� �������� ������������������ ����� ���3����

4�5������������� �������������������������-����������������� �����@����� ����

������������������������&������������ ��������3�����4�5���������������������� ����

�@������� �������������� ������6��������������������� �����!��������������������

�������������������������

Allotment of shops��������������������������������D����+ ��+����+���%����������������������<���������

����������� �������������� ���������������������������������� ���� ���������

��������������������������

Transport arrangements8�����9���� ��6��� ����������*������������������������������������#��������������

4�5��$� ��� ����������� ����� ��� ������� ������ )����3�������������6����������� ����

� ������������� ��� ��*���������������7����"��� ���������������������������

���0 ��������� ������������������� ����

Sanitation7����������������������������������� ���������������������������4�5����3��������

�������� ������������������� ���������� �������������������������������� ����������

���������� ��������)�2������� �������������� ������������ �������������������� �������

���������� ����������������������� ����������������������������

Duties of estate officers���7�����"��� ����������������������� ����� ������#���3��(������������$�����������

���>

� �������������������� ����3�����4�5���

� 9�������������������� ��������+ ��+����+�������

� ������������������ ������������������������������� ��� ���������������������

� !��������������� ���-������ ��������������� �������-������������ �������������

� 7���������������������� ���������� ���-��

������ ��������������������������� �������4�5���������� �������������������

���%���� ������������� �������� ������������������

���7����"��� �� ���� ��������������������������� ����������������� ����������

���4�5��������������������������������������������������� �����������������������

��������������������8�����6��� ��������9�� �������,�������������������������������

����������������� ��������������������&������������������������������7����"��� ����

� ������ ��� ��� ������� ���� ������ �� ������ �������� )�2������ ���� ��������� ����

����� ������"��� �@6����������������������������������������������@���������������

����� ������ ����� ���������������� ��������������� ������� � �������������� ����������

�������� �������*����������������� �� ����������������������������������������

���� �������8�����6��� ����#!����0;�0$�

Page 159: Successful Governance Initiatives and Best Practices

������

��

�� �

����

����

���

����

��

��

��

���

�����

������

����

�������

����

���

��������

�!����

����

����

"#(

Role of horticulture consultants����� ������6�������������������������� ����� ������#3�� ������������$�� ��� �����

��� ������������������ ������9���������������������������� ���>

� 7���������*��������� �������������������� ������������������ ������� �������

���3�����4�5���

� &����������������������������������������������� ����������������� ������������

������������������������������� ������������������

� /�������3�����4�5��������������������������������*���������������������������

�����������*������������������ ���������������������� ������������������������

�����������������������������������

� /������� ���������������������� ��������� ���� �������+���+������ ���������������

������������������

� 7����������������������*���������������������� �������������

� ����������-������������������������������ �����������+������������������������

������������������������������

� ,����������������+����������+����������+�������������������������������#������

����*�������$������ �������������3�����4�5���

Role of agriculture officers������� ������"��� ������������������������ ��� ������������������� ������6��������

������������������������������������������� ������������������������������������� �����

%��������� ������ .�*��� )�� /�%��+ �������

������ ������� ����+� !������

0������� � �1������2�����������

� �%���������� 3���� �����4

5������������ 3������� �����4

!������0������� � �1������� ��

!������0������� � � %���������

'���� 6 ����

��������������!������������$��%� &'%&

Page 160: Successful Governance Initiatives and Best Practices

)������ �

���

����

�����

���

������������

���

��

���

'*+���

����� �

��

��

���

�)�

��

"#7

����� ������������������������������� ������6������������������������� ���������������@

����������3�����4�5���

Arrangements for sale���������������������������������������������������������� ��3�����4�5�����������

������������ ����������������������������������������������������������������

)�2��������� �����������������������������������������������������������������

3�����4�5����)��������������������� ���������������������������������� ������������

���)�2�����������������������8�����6��� ��������� ����3�����4�5�������������������

������������� �������������������

$�� ������ ��"������

��� ��� ��� ��� ����� ��������� ����� �������� ����� �������� ��� ������� ��������,����

6������������������� ������9��������9���������&������� �������� ������� ��������

���������������� ��� ����������������������������������� ���������� ����� ������������

��� ������� ��������,�����6������� ����� ����� ���� ��������� ��� ��� �������� �����

6��������� ������������ �������� ������9��������������7� ��3�����4�5�����������

7����"��� ������ ������������������������������������������������ ��� ���+ ��+

���� ������������������� �������������������������������������������������������

3�����4�5��������������������������������������������������������������3����

4�5���������������� ����� ������������������ ������������������������������������������

�����������

3�����4�5������������� ������ ����������������� ����������� ������������������ �

�������������������������������������������� ���������8�����6��� ��������� ������

������������������������������������ ��������������������������������� ������� �����

������3�����4�5������������ ��������������������������������������������������� ������

��� ������������������������ ���������������������� ����3�����4�5����7-���� ���

���������������3�����4�5������� ������� ���������+���� ��������� ����������

�"��������� �����������

���7����"��� �������������������� ���������@� ������������������������������

����� �����������4�5����������������00������������������������������������������

����� �����������������������!������������������������������������������������������

������3�����4�5������������� �������������������������������������*���� ��������

������������8�����9���� ��6��� ������� ������������������� ��������������3�����4�5���

��������������!��� ����

����������-����� �������������������������3�����4�5����7� ��3�����4�5�������� ������

�������+ ��+�������#����� �������������������3��:� �����������$������������ ��������

�������� �������������7����"��� ������� ��������� ������������������������

����������������� ������������������� ��������������������������������������4�5���

<��������� �������3�����4�5��� �����7����"��� �� ��� ��-� ������ � ��� � �������� ��

����������)�2������������������������������������ ������������������

Page 161: Successful Governance Initiatives and Best Practices

������

��

�� �

����

����

���

����

��

��

��

���

�����

������

����

�������

����

���

��������

�!����

����

����

"#8

(�������

���6��������������� ������9��������� ����9�� ���� ���,�������� ������� ��������

������������������ �������������7����"��� ����������� ������6���������

� ����������������������

8�����9���� ��6��� ���� ��� �������� ���� ��� �� ���� ��� �����������3�����4�5��� ��� ��

����� ������ ��� ���� ���� �������� ���������������7����"��� ������������� �����

��� �� ��� ��� ���� �� ��� ��� ��� ����� �@���� ��������������� ���� ���������

�����������7����"��� ��������� ������������3�����4�5���� �������������������

�������� ��������������������������������������� �����������������9�������

������� ������������ �������3�����,������������������������������������� ����������

���3�����4�5���

��������!������������������������3�����4�5����������������������������������0;�0�����0;�:�

��!� ��!�������������������� ������ ��

�� ������� &))) *+++ *++&

9�:�� ������������ ������8; �����8( ��������8(

������� ����� ������ �������( �����;7 ��������$,

9�:�� �.������ ��,#<< ��,777 ����#7("

=������ ��������� 3>����4 #"",; (#$78 "<""""

?������ �����������������3�����:4 ����$(# ����##< �����(,$

���+���� ������"; ������;8 �������$,

.�*�������� �������(- ������7; �����7;

������ ���!

����� �����������������

,� �������� � -�%��!

./����� �0 ������������

@�"<<< ;<

#<<A"<<< ;7

$<<A#<< "-

;<<A$<< "#

"<<A;<< ";

B�"<< -

(��� )'

!���������0;�0�����0;�:���� ��������������������>

� ������ 1;�3�����4�5��� ��� ��� �������� ���������

������������������*�����������������������

������

� ������'���������������������������������������

3�����4�5���

� ������ �������� ��� ������� ���� ����� �����

�����������������;� � ����������

� 3�����4�5��������� ����������� ���������������

��� ��� �������������� ������ ��� ����������

�������� ���� �������� ����� �@���� ��� ��� �

���� ���������� ������

� �������� ���������������������������� ���

������������������������������������������� �

������������ ������

(�� � &'%&

(�� � &'%*

Page 162: Successful Governance Initiatives and Best Practices

)������ �

���

����

�����

���

������������

���

��

���

'*+���

����� �

��

��

���

�)�

��

"-<

� 3�����4�5������������������ ��������������������� �������������������������

���������������� ��������������� ��������� ����� ������ �

� 7������ ������ ���������� ����3�����4�5�������� D5��+����� ����������%���� ����������

��� ������������������� ��

� ��������+ ��+����������������������7����"��� �������� ������6�������������������

9�� �������,����������������� ����������*���������������������������������������

����������������� �������������������������� � �����3�����4�5���

1�� ������3�����4�5������������������������� � �������������������������������� ����

����������������������� ����������������������������� ���������������������������+

��������� ������������������-������3�����4�5�����������������������������������

2�������������������������������������� �������������������������������� �>

� &����� ������������� ������������������������������ ������� �����������3�����4�5���

7-���� ���������������� ������������4�5������������������������-������������

���������� ���������������������� ������������������������ ���������� �

��������������������������������� ��������� ��� ��� �����������@ �������3����

4�5������������� ���������������������

� 6�����������������������������������������������������������������)�2���

������ ����������������������������������������������������������� ��������������

����� ���3� ���������������� ��������������������������������������������������

��� ����� ������%��� �������������������������������������������������������

��������������� ������������������������ ������

� ����������� ����������������������������������������������������������������������

���������3�����4�5��������������������������������������������������������

���������������������������� ��������������������������������� ��������4�5���

� )���3�����4�5�������������������������*������ ������������� ���������������

�� ����� ������� ��������������������� �������4�5����)�� ��������� ������ ��������

�������������� ���������,��������9�������������3�����4�5������������ ���������

������ ����� ���� �� ��� ������

� �������-���������&����������� ���

����� ����3�����4�5��� ������ ��������

�� ������� ����� ��������� ����

��������� � ���� �� ����� ����

��������� ��� �� ������ ���� ��

������������

�������3����� 4�5��� ��� �� �������� ��

������� �������������� ����� ���

���� ������������� ������������������

���� ����� ��� ������ ���� ��

������� !����� ����� �� ����� ��

0�B0 ��������������������+�������

Page 163: Successful Governance Initiatives and Best Practices

������

��

�� �

����

����

���

����

��

��

��

���

�����

������

����

�������

����

���

��������

�!����

����

����

"-"

������������������������������� �����������4�5��������������������������� ������9��������

3�����4�5��� ���� ��� ��� � ���������� ��� ��� � �������� �� ��� ������ ��� ��� ��������

���������� ���-���������������������� ����3�����4�5������� ������������������ ������

�������7����"��� ������7����"��� �� ���� ����������������� �������� ��������

�������� ��������������4�5���

������� ���� �� ����� ��� ������� ���� �����������3�����4�5��� ��� ������ �������� ��

������������ &�� �� � ������ ����� �� ������ �� ���� ���������� ���� � ���� ��� ����������� ��

3�����4�5����7-���� ���������������� ������������4�5������������������������-�����

������������� ���� ��� ������������������� ����������� ������������ � ������

��� �� ���������� ���� ������������ ��� ��������������� ��� ��� ���� ��� ����@ ��� ���

3�����4�5������������� ���������������������

�" ����� ������ ���������3���4�������&���������3�� �������������.����������6�����)�����

9��������������������������������������������� ���� ����������������� �������

���3�����4�5��������������������������� ������������ �������� ��������������

���� ��� ������ � ���������� ������ ���� ����� ��� ������ ��������� ����� ����������

-����������������������������������<��������"������������������� �������������-����

������������������ �@ ���������������������������������������� ������9������������

���������6��������������������������� �� ������3�����4�5����������������������

�����������������������������-�������� �������������������������������� ����

�������

9�� ���

9�����������,�������

43C3�4�������0���������D6%�4�� �

�����4����3���

���������B� ���'���&����

���>�E10+(�+�::�0��;���::�:0'0

!�->�E10+(�+�::�0�F(

.���>�������������� ���@ ��+���@���@������� ��

Page 164: Successful Governance Initiatives and Best Practices

������������������������� ����������� �������� �������������������������������������������������������� ���������� !������ ������������"�#�$�����������%�&�'()(�������� ��������������������� ������ *�� �� ������� ��������� ����������� *� �� ���� $�������� ����+��� * ��,���������������� �������$+,��#�$�������� ������������������� ����� ���* �����*-������� ��������* ��� ����������������������������� ����������� *������ ����&��������#

��� ������������� �������������� ���������� �"� *�� ���������*-������� �����./ ��������������������������������������������� !����� �����������������������#����� ����������� ��������&* ��� ������ �������������������������0 �� ���� ��* ������� ������ *�� ���� �������*� *���� ��������� *���������#� $�������&��12����-���������� �"�� *� ����������������� ������������������"������* ��� ������������������������#�,�� ��3'����������'(()��2451�./ ������* ������ �������'�45�(65�� ���#�7�� �������&������������� *������������������� ��������������8������ �����������������������������������*��������� �������������� ������#�9&�%����4555���� ���46�445�./ ����������* ���������������������� *�:�)'�133�� ���#

������ ������������������������� ������������� ������./ �� ������������*��-����������������#+��������������������� �������� �� *�./ ��* ������ ������ *��������������������� ������������&��������#����� ��������� *�$��������� ��������� *���������������� ���9��"���� ��������������������� ��� *����� ��������� ������������������������������� ���������� ��������������./ �� ��#�./ ���� ��������**��������������������� ����������� ����������������*-����������� ������&����� �*������������������� ���������� ����� ����������� ������ *�������*����������� �������#����&���� �������������� ������������������ �������� �� ����������������� �-��"�������� �������������� ��������� ����������� ������ *������ ���������#�0 ���� ������������ ����� ������ ����������������� *�������&�������������������&�������� ��� ����������������� ������������������� �������� ������������������� ������������������������������� �����#

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

���

������ ��!

������������������������ ��������������������� !"����������

Page 165: Successful Governance Initiatives and Best Practices

#$%���&��

������������������������������� ��������� *;� 7���������� � �������� ���������*������ *�� ���#� 7����������������*���� *�������*��������������� �������������������������� ������&#� ������������� ��������&���� ���������#� 7���������������� �� ��������� �������� ���#� + ������������*�����&������������ ������� ������� ��������&�* ������ ��������� ���������#

����������������� $��'

<���� ����� �� ������� ������� �� ���� � ����&� ������������4'=22� &����� *� ���� ���� ��������� * �����������#����*����������������� �� ���-������ ���� ������ ���������������#��$�������� !�������������&���� �������������������� �� *��� ���������*��������#

������������� �������� ����������� ���* ������� ���� *��� ���45=42���������������������� *� !�#����&�������� ������� �� �����������������&�� �����������*�����������&������ ��#�!���� �� ���� ������ �� ���� ��� ������ ������ ��� ��� �������� ������ � ��� ��������&� ����������� ���� *���������� * ���������� �� ��-���������� ��"�� * ���������� ������ �� ���� ���� ���� ������������ ����������� ��� ������������ ������������ *���������#������������������������ ������ ���4=3��������������� ����������������������� �4:=36������������� �����#������� ������ ���� �����*������&� � ���� ����� ���� ������ ������� �&� ���� � ����� ��&������#�������� ���&� *�� ��&����������������&������&������ �� ����������� ��������������������� ��� ������������ *� � ���� ������ � � * ��� ������ �������� ����� ���� �� ���� ����#� ,�����-��>��� ����������*� ��?�#'55=255#

,�� ���� ��� ��������� * �� � ���� ��� ��������� * �� �� � ���� ����������� ��&� �� � ������ �� *� ��������� *�������� ����������������#����������������� ����������� ����"����������� �������� ��� ������� �������������*��#������ ����������������*� ���������� �������$�����9��"���������&��������������������$���������?���������� �������� �������� ���#

�����������&���

������������������������� ����* �����-������������������"���������������� �������������������������� ��������������� ���� �� ������ ������� ��� ��� ����������� ��������� ��� �� ������ �������"�������� �������#�+ ����������� ��������������������� ����* ����"���������������������&�� �������� ��� ��������������������������#

������������� ������������������������� ���������������������&���������������� ��������� ������� ������� �** ���� ���� ���������� �������*� *� ���� �� ����� ������"� ���**� � � �����*&� ������������������ *����������������� ��������� ���������� ������������� ����� ���������#�.��� ����** �������������������������������� ������*&�� �-������ ��������������������������� ������� ��� *����������������������� ����������� ����������#�.�����������&� ���� *�������������������� ������ ���* ������*����������� � ������� ��&���� ������� ����������*������ �� ������&���#

��"����� �����

���#��$��$����� �� �

%�� &�����#���

� ���$��'$�����(�

��������)��*%+�,�������*���

��-

Page 166: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

��.

(������ ���������������

!����������-������� �"���������� �������������������������� �� "��*������������ ����������� *������ ��#������� �"������� ����*� �������� ��������������� � ������� *�?�#�')5������ �����*� ������� ����#�������������������� ��* ������&�'1������� ��#�,�������������-����������� �����!**��������������� ����������������� ���������$<�#�,�������������������������������� ����������������������%<��������&����� �����0 ����� �#�,���� ���&������ ������������&������� ����������� ���� ��������%�������������� �� *�����0 �� ���� �#

.����������� ���������� ����������������������������� *������ ������������ !������������ ������ ������������ ���� ������ ��������������#�,������������������������������������������ �����0 ��������0 ��������������&��������������0 ����� ������������������&�� ����� �������������� ������ *�����������#�,������������������������������0��������� �����0 ���������0 ��������������� �����������*������ ������������������� *� ������ ����������� ����0���*�.�������&� � � ��������� *������������0�������#

��������&� �

�������������� ������������� *������� �������������������� �� *��������* ������� *������� ��#����� �������������� ������������� ����� ��������������� *�����$+,���� ��������� ����'(()�� ����?�#�'3��� ��#�����������8����� �� *������� ������ �����35���������� *���������������������*������������������������� �?�#�33#:3��� �����&�3'�%�����4555�#

������ ��.�������������� *������������ �����'()(����������������� ���� ������'4-&�������� #�@��� �������������������������*������������� *����������������������������� ����� ��������������&���������������������������������� ������������������ *����� ����������� �� ������������������ ���� ��� ���������#������� ��������������* ���������*�*� ���������&-���������� ����� ������-������ ��#

)$������������ �����������

������ �������������������������� �����&���� ������������ ������8�������������������� �����8������*������*� ������$+,�#�$���8����������������* �� �������A�� ��������� ��������� �����&�������������8��������� �� ��&������ ������� �������� �#���������� ��� *� ���� "�&� *��� ��� � ����������� � ������������������&���������������� �#�,*������ ����� *�$+,��*������������� ����������8�������� �� ���������������������������� ������ ���������#�!��������'4�&������������ ���������8������ �� ������������35���������������������#

���������

������������A���*����� ���� ���� ��������� ���� *������ ������������� �� ������������� ���������� *� ���� ������#������ ���� ����� �"�� �������� ���� �������������&� *� �������#�?��������� ��������������� ���������&���������� �������������A�����& �� *������ ���&���� ��������������� �����������������*-������������#

����������������'��*����������'���������

������ ������������������������������������������������������� ��������������&��������������0 �� ���� ��* ������� ������ *�� ���������B����� !���������� ������������ *����-��������

Page 167: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��"����� �����

���#��$��$����� �� �

%�� &�����#���

� ���$��'$�����(�

��������)��*%+�,�������*���

��/

��������B� ����������"�C� ���������� � ��������� ������ ����9��"� * ��,������������ ���?��������� �������,9,?��#��������������������������������������������� *������ *������������������ ���* ����������*��� *�� ����*� ��� ��� ���� ��#��������������� *������� ����������*������������ �������� ������ *�� ��������� ���������������*���������"� ��������������������� *��������"�����&����#�% �� ����������8�������� *�������������������������� ����� *����������������������� ������ �� *���&� ������������������� �����*����* �����������������*��������#

��#���������

?�� ������������� !��� ���*� ������� ���� ������"�� ������������&����������������"�������� ��*��������������������� -������������� ���� �����������������������;

��������� !�� ���������� ����������������� ��� ������ ���������&� �������-�������* ��#�,����������"��������� ��� ���������������� !��* ���������������*����� �#

����������,������-���� ���������������* ���������� �� *����� !��������� ��������������������������#���������� ������� *���� ��������� **�����*� �����**������������������������������*� ���� ���� !�������� �������**�������#�������� ����������������������������������������������� ����� !����� ��&�� �������� �� ��������� ���������������� �������&������ * �� !����� ���D������� �� �������������������������#

+��������� ���������

0���������������������* �����* ������#�0���������������������������������� ��������� ����&���������-������9��"�����0 ���������*����� �������� ���������������������"����� ����� ���������������-� ���&�./ ��*� �� ���������������&���������������� ��������� ���� ��������-� ���&�#��,����" **����������� ������������� ����� *����������������./ �������������������������� ����#�!��&�� ����� ��������������������������������8��������������������* �����"������#

�'������������� �����������'�$����

��������� �������� ��� ��������� �-���������� ������ ������������*�����&����������� ���������* ��� �������������������������&-��������* ���������������&#

Beneficiary training� ./ �������������������� ��������'5�� ����C������ ���������� ����&������������� ��

���������� � *�:2��&�#� ,����� ���������������������������������� ������� *�'4�� ����C������ ����������* ����

�&�#����������������������� ��� ���������� � *��� �&����#� 0�������������*������ ������������ ��������������� ����C������ ����������* ���� ��&�#

Training for project partners��������������� �������� ���* ��*����� ������� *��**�������� ��������������� ���������������� �./ ������ ��������������������������������� ������ �� ��������#�����* �� ���������� ����� *���������������������;� 9��"������������������������������&�,������������0 ���������9��"����,09��#� �� ��������**���������#

Page 168: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

���

� !����**���������#� ���������* ���?$���������&���?���$�������� �������<E9���������� ����� ����#� ���������* ���������������� ���� �"���#

Capacity building for sustainability� �*����������������&� *�������&���������� ������� ���� �� ���������������������������������������������� *������������!��������� �� �����#������������*�������* ����� ��������&���������������� ������&��������&������*&������������� ������ ���./ ������������������������������#

����� �������

$�� ���� � ���������� ���� ���� �� �������� �� *� ���� �� ������ ��� ��� � � � ������� ���� ���� ������������������������������� �� *�����$+,�-���������� ��������� ������������� �"����%��������������������'(()��������8�������������� ������������ ������������������������������ �����* �*��8������&������� ���� ����������������� �#��������������������������%�����4555����� �� ������� ��������������'��������� *�� ���������� �������B��4������������ �&�� ��� �����F��������� �B�3���������������&� *� �������B��:������������ ��� *� �./ ����� !�B�����2������* ���* ����� ����+,������� ������9����������������� �#

����$���������������$���

,�����&-� -�������� "��������� ����������������������������������������������������� ������������ ����� ���������� ������ ������ ������������������� ����"� ���� �����&�������� *������ ��#�,���� ��� �������������� ��������������� ������� ���� ����������������./ ��������#

��������������������

��� ���������� ���������� �������./ ��������������� ��������������� �� ��&����������� �"������������������������������*� ������������������� *�� ��������������������� ����.�����#�!����:)��������� *������8�������'3�:1�555�� ����./ ��������������������������������� ����.����#������ ����������������� *������� ���������� ���� ���������������� �� ����������� ����� &������� ��#

+��������������� ����������$���

������ ������ ����� ���&������ ����� ����� ��� ������������������������������������������ � *�������������������������&���������*�����������#�#������� �����������#��+ ���8������������������������������*���������������������������������* ��� �������������*�����&����� �����*������������ *�������� ��������./ ����������������#

,�������������-����������������

������ ������������*���&����� ������* �����*��������� ������ ��������� ���� ��-������������������������������������������ ���������* �������������������#���� ����� ����� ������������ � ������ ���� ��������&� ��� � ������� �� ������������� *� � ����� ��� �������� ������������&� ��� ��&��������� ���������8 ����������������������#�������������� ��������������� ��������*������� �������������"���� ���������������� *������� �����������������* ������� � ����� ��������#�7������������ ����������������������*����*� ��������� �* ��������� ���#

Page 169: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��"����� �����

���#��$��$����� �� �

%�� &�����#���

� ���$��'$�����(�

��������)��*%+�,�������*���

��0

,��� ���������� ����������� ���� ���������&�� ��-�**��������������������������� ��� ���� �����*������������� �*� ���� ��� �� *� ��������� ���� �������� ��� ����* �� �-�������� � ����������������������������&�� ������������������������ ��������� ������#���������������&�������������� ��� ��* ���������"����������������������������&�������� ��������"��������������� ��� ���&������������������&������������� �� ������������ ����������� ����� ������������������ ����� �������� �������������#

����������������� ������

����"�&�� ������� ������������������������������������� ��������������������8��������� ������ ��� ������������������� �������������C���� ��������� *��������������������0 �� ���� �* ��� ����������� �����������$�����9��"��������� ��� !�#�,��� �������������&����� ������* �� ������������� ���� �� ����� ��������������0 �� ���� �� * ��� ����������� ������� ��� �� ���������������"����������� &��������-��� � � ������������������ �-��"��������������������&*���������������������� �#

������ ��������������&����� ��������� ����������� ��� ������� ����B�����$�����9��"��� ���������� ������������������������ ��������**��������&�����B����� !���� ��������� ������������ ����"� ������������������������� �������� ����������������� ��� ���B��������� �����������&����*������������� �������� ���� �������� �������� ��#�������������������� ���� ����� *����������������������&�������� �����������*��� ����������� �� ���� ������������ �����*���*� ��������� ��� *�� ������������� ����������������������������������������������&����������*������#

���� $����� 9��"��� � ��������� � � ��������� ���� ������ *� ������ � ���� ��� ���������� ����������� ���"���������"� *��� ��������&������� ��������-*�������"�������� ������� ���#�$����� * �� �-��������� *� ���� �� ������ ���� ��� ����� *��������� ��������� ��� ����� � ��� * ����� � ��������������������� ����#

����������������'������ ������

.������� *� ��G�&������ �������� ���. ����,�� �� ��������� ���� ��� �� � ������� �&� *� ������� ��

�������� �� ������� �������� *� �� �8������� ����&������ ������ �������� � � ������� ��� ������������

��� ��� *�?�#�45����&#�.��� � ���� ����./ � ������� �������� ���'((4����������� � ���"����� ���

���������������� ���������&� ���� �� ���� ��� ������ &����� ���������� ����� � � ��"�� ��� �� ���"� � ��

�������������� ����&�� ��#�����&����*� �������� �� �����������'2�������������&�����������

� �����?�#�)����������#������������ �������� ����?�#�'55������&#�$��'((6������� "���� ���*� �

������ ���������������������*���� ���������#�9 ���� ���������� ������������������ � *����

��������������������� *� ���������������&#�.������� ������� ������ ������ ���� $�����9��"���

���� �������� ��*������� ����������� ��*�� � �&#

�.� /01/

?�� ���&������� *����������������� ���� �������� ����(5���������#�,*������������������� � *����������� ������ ������������� ����������������������� �������*� ��* ������ ��������������� �����������"���� �#���������� ���� �� ���� ��������*� ��:5�345�� �)1�23(�����*��������#�$�������� ���������������������*����������������������������������������� ������������������������9 8�')#'�#

Page 170: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

��!

!����������&������������� �������� ���������������#�,��� ���� ��&� ��� !�������� ����������������������&�������� *����������������� ���� ���35� !�������� ����������������&����������� ����#� !��������� � �����*&�� ������������*���������� ��� ����������������������������������&� *���������� ������ ������������������������ ������� *�������������� �������������� �����������������������-�������� ��������������������� ����������������� ������ ��#�% ��������'25 !��������� �������������� �������� *������� ��������������*��������&������������ ���������� �������������������������������#

�������������������

������ ������� ��������������� ��������� ����������� ����./ ������������������� ��8������� ��� �� ������������� ����� �����&����������� ������ ������������ �-��"������ ����������������&�9 8�')#4�#

�������������������������� ������

$����������������������� �� *����./ ����%���������������������'((:#�.��������� �� �����

����������&��� ������� ��-������ � ��������������������� ������ ��� ���'((6� ���� �� ��� ���� ���

���� ��� *� ���� � ����./ ����������� � ���������� ������ �����*#�,�� ������&��� ���������� ���

���� ����� ���� ������� * ����� �� ���� ������ ������������� ��������� ���� ����������� *� � ���� � ���

���� � �������� �� *� �������������� ������������ *������ ��������� � ��� ����� ���� ����������� *

���� �� �� ��� ��� ��������������� � ��� ����� ���&� �8������ �������� ���� ����� *� ��� � ��� ��� ���� ��

�������������� ����� ����� ���� ��� ��������-������ *� ���� ������� ���� �����������#

.������ *�G������������������������������������������ �������./ ����'((2����� "���� ����

����� � �����&����������&���#��.�������� ������������"�� ��� *�?�#�'5�255�* ��������������� *

�� ������� ��� ���� ������*� ��� ��� �� �� � �������#� .����� ������ ���� ���� ��� �������� "� ��� ��� ���

������ ��� ������� �� �"�����/ �������9����� ����� ���������������*����� �����������������&�

������������#� .��� ������ ���� � ���������� �� � &��������"��� �� �����*������ � �������� �� � � ���

� ���� ����� ��������� &���������� ��� *�����������#

������ ������������������ �� ����������* �������������� ����� �� ��� ��� *�������� ����������������������������� �������� �������������� !���� ��� **�������� �������� ��������� �����#�� ��������������������� *��������� ���������"������ ���-�������� �������������� �������&D*���&� ���*-���� &��� ������� ��������������� �"����� ��� ������������ �8������� ���#�%������� ��������������������*���� *�������� �������� *��������� ��������./ ���������������������������������������� ����������"���&�*�������������������������*���������"��������� *��������#������������ ����� ��� �� ������� �������&�� ����������� ����������� �������������������� ��� ������#�,��� ��������������� �� �������� �-��"���� ������ ��������� ��� ������ �����������������������������������������������-� ���� ������� �-��"����� ����� *�� ���#��������� ��������������� �������� ������ ���������������������������������������������� ��������������� *�*����&��������������� *�� ���� ��������#

�.� /012

Page 171: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��"����� �����

���#��$��$����� �� �

%�� &�����#���

� ���$��'$�����(�

��������)��*%+�,�������*���

��1

��������������������������$��'

�������� ���������* ���������������������� *����� � ���� !����%��� � ����������#�������� ������������������� ���������������������������&��������������* ����� ����&������������#� ����������� � � � ��� ������ �� ���� ���� ���&������ �����&� *���&� ����������� * ���� �� �� ���� ���� �������� �������������#����������� ��� *������������� ���������������������� ����� *����������������������� "-"�������*� �������� ��� *������8��������� ���#����������� ����������������� �����������������&�������������� ������ ������ ������� ����� �������������� ���� 8������&�?�#�45�555#����������� ����2�555��� ��������������* ��������������� ����������� ���� ������ ��* ����� �� �� �� ��� * ����� �� �������� �����*&� *��� ��� ����� ���� ��������� * ��**��������� ��� ������ �������������������&#

��������&��������&������* ���� ���* ����� ����������� ������*��� ��* ���**�������*����� ����#������������*��� ��* ���� ���� ���� ������������* ���������������������� ����� ������������� �������'=4�&�������� ������������������� �����&�����������&������� ��&����� �����������*����������* ��� *�����&�� ����* ���� ���� ���� ������� ������ ��������� ���#�������� �������������� ������&������*-��������������&���� ����&������� ������� �������������������&� *������� ��#�!����������� ��* ���**��������� ��� ������ ���������� ��������� �����>���� ���� �� *��������������� �������������� � ����� � ������&� *��� ������������� �������&� *�������������� ��������������� ��������� ��� ������ ��#������� �������� �������������������� -� ��������������������������������������������������������� ���������� ��**��������� ���*����� ���������������� ������������������� *������� ������� �����&��� �����������������#

.������������&� *��� ������&�������������&�����* ����� �� *��������-������*������ ��� *��� ���#

.����*������ ����������������&���"�� ��������� ���������� ������&���&� !������������������� ���������� ��������������&#�$�������� ������� �����������*������� ���������* �����������-������*������ ��������������������&�������������� ��� *�����*����� ��� *� !�#�0������-�����*������ ���� ���������� ����� ����������������� ������ ����������� ������� �*�������������� *�*���������������������������� ������ ���������� ����������� ������������������������� �� ��� ���������� � ��������� *�������������������������#�$��� ������������&�� �������������� *��������� �������������� * ��� ��������� �������� *� �� � ��� �� ���� ��� ������������ ��� ��� �����#� +������ ������������� ��� �������� ������������ *���� ������� �� ������� ��������� �#� $�� �� ���*������ ���� ���������� �� ��&�� �����������������&� *� �� ����� ���� ��� ������������������ ���������������� �� ���#

������� ��������

���� �� ����� ������� �� ������� *��� ��-����������� �� ���������#������������� ���� ����&���� ����������� ������ ���25���������� *������ ���� ��������� ��� ���� �� ����� ��� ���� �

Page 172: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�������������� � ���� ����������� ����������������

������� ��������� ��� �������

�02

�����*���������� ������������������� ��#�$��� �������� ��&���������������� *�� �-�������� ���� ��*� ������������������������������������ ������������������� ��#

,�����*� ����������������&�� �������� ��-��������������������������������-"����������������� � *�������������� ���������������������� � ��������������� �����"�����*��������� ���� ������������������������� ���� ����� ��� � ����&#� E ���� �������� ���� � �������� ������ ��������������������&����� ��������������� ��� �� ����������������������� ��#������������� ������� ����� �����������&���"��������� ��������������������8�����������"� ������ *�� �������"��� ���� �������� ����� �����������������&�����&������������������ *�������������� �����������������&������������9 8�')#3�#

����� � ������$������

���������� *� .�����"����%�������%������� � �"�� ��� ����� �� ������� �������������C�

��������������������* ����� ����������� *���� ����������������&� ��������&����#�.������������

���������* ��������� ����������� ��&�� �"����� ���������&����������"������������������������

��"�� ���� � �������� �� *� � ���"�� ��� ����� ��#� .��� �� ��&� �������� � � � �������� �� *� �����

� ������������������ ������&�����������������������#�,������� ���������������� ��������� ���?�#65

���&����������� �������� ����������� ����*���� *�� �"#

0 �����&�� ��8������� ����������������������� ��� *������ ����� ����������* ���� ������ ���������� ������ �����������*� *���������������������������* �������� �"���������������������� *����&� ����� �������������������� ������������������������-� ����� ���������&���� ��#��$�������� �* ��������������� ��-������������������������ � ����&������� ������ �����������&�������-������������������������������������������ �������������� �������&������ ������������ �������������&����#� $������������"����� *�� ��� ���������� �������� ������������������� �������������� ��������������� ���&� *���� ��-���������������������������* ����� ����������������&��������������������#

������'�������������������������'()(��������������������������������������������� ���������� !����� ������������"�#������� ���������������������� ������ *�� ��������� ���#���������������������� ���������� �"� *�� ������./ ����� ������������ ����� �����&����� !���������������#�,��� �����12����-���������� �"��*� ������������������������������������"������* �� ������������������������������� ������ ��� ���������������������#�$��4555��46�445�./ ���������* ���������������������� *�:�)'�133�� ���#

%�����* ��� ������������4'-22�&����� *��������� ������� ����&����������*����������������� �� ���-������ ���� ������ ���������������#������� ����������������� *������� ���������� ���� �������������� � ������������� ��� ���� � ����� &� ������ ��#������� ��������� ��������� �� ���������� * ������������� ����� �� ��� ��� *�������� ������������������������������ �������� ������������� !��� � ��� **������� � ���� ���� ������� ��� �����#����� ������� � � ��� � ��� �� ���� ��� �������&� ����������� ����������� ��������������������� ���������#�,��� ��������������� ���������� �-

�.� /013

Page 173: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��"����� �����

���#��$��$����� �� �

%�� &�����#���

� ���$��'$�����(�

��������)��*%+�,�������*���

�0�

��"���������������������������� ������������������������������������������������-� ���� ������� �-��"����� ����� *�� ���#��������� ���������������� �������� ������ ��������������������������������������������� ��������������� *�*����&���������������� *�� ���� ��������#

% ��������2�555��� ��������������* ��������������� �������� ������������* ����� �� ���� ��* ����� �� ��� ����� � � �����*&� *��� ��� ����� ���� ��������� * �� �**������� �� ��� ������ ��� ���������������&#������� �� ��� 25����� ����� *� ���� � ���� ��� ������� ��� ���� �� ����� ��� ���� ������*���������� ������������������� ���� ��&���������������� *�� �-�������� ���� ����������������������������#

4�����$��'������������� ������������� ��� ���� ������� ��� ���� *� � ����� ������������ �������� � ��� �������� �������������� ���������#�$��������� ����������������������������������� *�� ������������������ ������������&�:5��������������������� *��� ����� ����* ������������*���������������������� ��#�/ �������������� ������� �������������� �������* ����� �� *�� �������� ������� ������ �������������� ������� ����� ������������ *��&����������������#������������������ *� ����������� ������������ *������� ����� ��� ��������������&��������-*����� ������� � ���� ���� ���� *����&�� ��� ���#�$������������� �� ������������������������ ������������ �-��"������� ������������� ��������� ����������� ������ *�������� ���������#�������������*���������������� ��� ����������� ���� ��� ��� ������&�� ���� ���� ��� � � ����������� ���������� ������&� � ���� �������������������* ������������������� ���� ���� ����� ������� �����������#

���������������0 �� ���� ��* ������� ������ *�� ����E�#'55��,����.������ ���&0�������=�655�534��$������#;�H('-::-432�2(5:+�8;�H('-::-432�412'7-����;�����I���&��#���#���������;����#��������� ���# ��

Page 174: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��������

������������ ��������������������������� ������� ������� ���

����� ��������������������� ������������� �� �������������� ����� �������� ���� �� ���������������������� ���������� ��� ���������� ������� ����� ���� ������������������������������ ����������� ������ � ����� ���� ������������������������ ��������������������� ��� � ������������ ���������������� ������� �������������� ��������� ����������� �������� � ����� ����� ������������������� !!"���� �� ��##!�� �������������������� ��#!�� ����������������������"!!���������������$����� ��������������������� ��������������� ������� ������ �������������������������������������������� �� �� � ����� ������������������������ ������%������������������������������������ ��������������������������������� ����� ���������&� � ��' �� ��(� ��)�����*&'()+���������������������������������������'� �������� ����� �� �� ��������������� �����������������������

�� � �������������������������������� ��� �������� ��������������*�,�+���������������-����������.�����������/ ��� �0� ������ ������ ��1������ ���� �����������"�2 � ��� !!!�� ������������� ��� �-��� ���������������� ����������3�����.� ������� ���������� �� ����-����������-���� ���� ���������-�������� ���� ������3�����������������4���������-������ ���� ���� �������������-��-��5����������������3����� ���� �������������������� ��������� ����� ������#""�.� ��0 �� � ��� �������6!!���� ����� ������� ����� ������ ���������� ����7�����������.� ����������������� �����������������-� ���8�������1���������� ���� 8� ���������������������� ������ ���������*9 3�� �� !! +�

��������� ������� �-��� ���������������� ������� � � ���� ������� ����� ��� �� ������������� � ����������������� ��������� ����������� �� ��������������������� ��� �������������9���:!!���������������� �������� ����������������� ������� �������� ����� ��

�� ����� ������������������������� �� ������ ����-����������-���� ���� ���������-�������� ���� ������3��������������������������������3���������������� !���� �����������

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

!

Page 175: Successful Governance Initiatives and Best Practices

������������������������������������������� � �� �����������)�� ����� �������������������������*�����������+������������������� ���-���-���������������������� �������������� � � ��� ��� � �������,�������� �������� � ����� ������������ *���� ��� �����+� � ��� ������ ��������.� ��0 �� � ��������������������������������'���� � � �������������-�� ���-� ������������ ������������ ������� �������������������

������ ����������� ������ ����.� ������������/���������������� ������ ��� ������������������������� ����������� �������� ����� ��� ������� �� ������������� ��������������������� ����������3����� ��������� ���� ����������������������������� ���������������� ���� �� ��������� �����������������������������5������� �������������������� ���������5�� ��4� ��� �������������������������� ���

������ ������.� ��������3���� ����������� �� �������5������������ ���������������-��������� �� �� ��� ��� ������ ���������������������������������������3����������������3����� ����������� ����� ��������-�������� ���� ������ ������������������ ������������ ��� �������������� ��������� �� ������������ ����������������� ������������� ��� ���. ,�*��������-��-��5�+������� ������4������������� ������������� �������

�������-�������3����������������3����� ��������������� �����-����� �����-��������� ���-���� �������4���� �������������� ���� ��� ������������������ ������������� ����������������������

����.� ������ ����������������������������������3������;� ,�� ��� �����-��������������� ����������� ��������-��� �� ��� � ����� �������������

������������� ��������������������� ����������������������� ��� ������ ��������� � ��� �� �������� ���������� ������������ � ���� ��� ��� ������� ��� �-

�� ��� ��������������� 7� ���� ���� ������������ �� ������������� ��������������� �������������� ������������4� ����������� ������������������� ����������� �� � ������� ���������������

��� ����5�-����������� 7������4� �� ����������������������������������������� ���1���������������������

�������

!�������"�����������������#�����������

Services and facilities<���������� ����������3���������� ��� ���� ������������ ������� ���������������� ����� ���� ���������������������������������������������������.� ������������� �� ����������������� ������1������ ��� ��� ������������ ����� ��������4������������������ �����

��������������������������.� ������������������������������� ������������� �������������� ������������������ ��� ������� ������ ����� ������ � � ����������������� ������������

��"�� ��������

��#��$

��$������������

��������%

&'#����������������������(� �)�

�%������*�

+��$%��������$

,

Page 176: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

-

� ���� ��� ��������������������-�������� ����� ������ � ���� *���������+�� ������ ��� ��������� ����������*�����������+����������������*����������+���������� ������*��� ����������

��� �������!��� �"�����#������+����� ���-� ��� �����*$�� �%���+����� ���� �����*����������+�� ����������������%�����-� ��� ����������� ��������*�� �&�����+���-���� ���*��������$������

���$�� ����+�� ������������ ��� ���������� ���-���� ���� �������*$�� �'������

"��������+����������������� ������������*�(�����������+�� $�������)�����������������=-������������� ���������� ��*�� �����+������ ������ ���

�������������� ����� ����������*�������+�� ��������� ���� ���������*������#����+�&�����0�������)��������� �� ����������������������*#���������+�

� *�������>�� ������� ����*$������������+������������ ������������ ���� �����4����� �� ������������*��(���� ���� ������+������ ���������������������� �������� ���� ������ ��� ������ � ����� ����������� ������������ ��� �� �� ����� ������� *��������+������������������*+������%���+���-���� ����*�)�� �����+�

Soochanalayas (information kiosks or cyber offices)'���� � � �� ������������?������������ ����� ������ ��������������� �������-��� ��� ��� ���� ��������� ��� ���� ��� ����������� ��� ��� ������� � ���� ��������.� ��0 �� � ������ ���������� ���������� �4� ��������� ����������������������*�������� ���������� �� �� �+ ����� 3����� ����� �������� �����7 ���'���� � � �������������� ������� ����1� ����"@�.� ��0 �� � ��� �� ����� @A#!���� ����

����'���� � � �� ����4���������� ������ ������������������������������������$0' ��������������������� �'���� � � �������������������������������������� ��3��-������� �� ��������������� ���� ������-��������������������

�� ���������� �� ���� �����#"�'���� � � �������������?������ �9�������������'������*9�'+�������������������������������B�� �0 �� � ��*������������+��7 ���'���� � � �������� ����������������� �����"@�.� ��0 �� � ��� � @A#!���� ������������ ������ ���� ����� !�!!!A#!�!!!���� �������������������������������������"#�������������������� ��������������������������������������

Soochak (operator)������������������� �������'���� � � ��� ���� ��� ����� ��� ����� ���������'���� ����'���� ��� ������� ������������� �� ������������ ��������� � ������ �������'����������������� �������� ��������-����������������� ������ ���4���������� ����������������������'���� ������������ �� !����������� ����������������� ���� ������������ ��3���������������������� ������������� ��������� ��������������������� �������� ������������ �� ���� �����������������������'������������������������������� ������� ��������������������

��'���� ��� ��������'���� � � ���������� �������C�?������������������������� ������� ��� ���� ����� ���-�� �� ������������������� ���������������'���� ����������������� ��1��������� ��� ���� ���� �� �������������������� �����������������C�?����� ���"!���������������� �����������������B�� �0 �� � ������� � �������� ��� ��� ��

Page 177: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��"�� ��������

��#��$

��$������������

��������%

&'#����������������������(� �)�

�%������*�

+��$%��������$

.

9���@�!!!����� ��� �� ��������������������������������7 ���'���� �����1����������� �� ���������������� ���� ���9���#6�!!!����� ���

!�"������$��������� ���

����� ���������������.� ����������������� ���������B�� �0 �� � ���������������������� �������������������������������� ����&'()����������� ���� �� �� ��������*)�(+�� ����� ��� ������� � ���� ������������ ������ ��������� ���� ��������� ��� ��� ���� ����������� ����������� ��� ������� ����������� ������������ ��������������� ������� ������������� ������������� ��� ��������������������������� ���-� ���C������������ ��� ����� ����.� ����� ' ���� ���� � ��� ������ ��� ���������'���� � � �� *�����+� ������������������ ���������������� �&'()�� �-�������������������� ������������� �� �� ��� �������

����.� �����' ���� ������������������������������������3������ ����������������� �������������� ��� ����� ���� ������������������������ ������ ���� �����.� �����'���� ����� �� �� ���������� ��������� ����� ������������������� ����������������������������� �����-���������� ������4���������� � ������ ������������������������ �����������C���� �� � �� ��� ��� ����� ������� ��� ������������� ������� ��� � 4� ��������������������������������-���������������� ���� ������������������������.� ������������� ���������� ���������������������� �����������������������=������������������ �������� ���� �������� ������������

%��������

����.� ��������������� ��������������������� ����� ������������������������������������������� ���������� �� ������� �� ����������������������������� �������������������������������3���� ��;� 0�� ������������� 9�������� �������������� ������������� ������ ������ � ������������������� ���������������������'� ���% ���,�������� ( �� ����� �� ������� ���� �������� � � �����������B�� �0 �� � ��� 0 ���� ���������������������������� ������������������-�������� ������ �������������� ����

������������ ������������� �� ���� ����������9��� @�� �������� ��� ������������������������� ����������� ��������� ������-������������ ������ �������������9���D@�!!!�����������������������-���������*&�1�"E�"+�

���� ������� ���������������� �� �����������������������2 ��������* !! +���������������.� �������������������������������� �� ��� �� �����-������������� ��� ����� � �� ������������ ���� ������ ��� ���� ��*%�� "E�"+������������������������ ��.� ������������� ������ ��������������� � ���

� ���������������� ���������� ������� �������� ���������� ���*%���"E� � ��&�1�"E� +�

Page 178: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

/

& � ��������'� ��������������"������������������

���� ���� ������& ���� ����� ��� ���/ ���� ��� ������ ������ ���� ��� ������� ���� ���

#E� ���������������� � ������ � �� ���� ���� ��� ������ ���� �1������� �� ��� ����� � �� ���

������� ����� ����� � ���� ����� ��� ���� ��� ����� ���� ����,���� ��� ��� ���� �������

��� ������ ��� ��� ��������� '����4������� � ��� �����9 �����.�� � �� ���� ��� ���� � ���

'���� � � � ��� ������ � ����� ��� �� ���� ���� �� ������ �� ����� ���� � ����� ���9��"!� ���

���� ���� ����� �� �������� ���� �������� ��� ���� ��� ������ � � ���������� �� �� ����� ���

� ����� ���� ���� � ��� ��� ���� ���� ����� �� �� ���� '���� � � �� �� ���� � ������� �

��� ������������������������������� ����� ���������������������������������������� ����

����� ��� ������� ����� �� ������ ���.� ����� ��������

����������� �,,�������-��-�,

!��������"���������"������������������

����'���� ��� �� ���� �������� ����������� ��������� ���� �������� ����� ��������������

� � ��� ��� ��;

� .� ����� ��������F�9���@A @� ������� �� �������� �������

� �������������F�9���@!����������

� 2��������F�9���"!A !������ ���

� � � ������F�9���"!������ ���

� ,�������� �� ��F�9���"@!A#!!����� ����������������

� =������ �����F�9��� @!!A �!!!����� ���� ���

� >���� � ����F�9���"!A !����� � ���

� 0��� � ������ �����������F�9���@!A @!����� ����������

����������&������&�����.//.��������������%������%�������$��������+��������0���!� ��������(������+������$��()'�-

��(� )*+)

��(� )*+,

!�� ���������������

#��"�����"������

%��+� )*+,-��������#��"���

�"����� ���������

%��+� )*+)

Page 179: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��"�� ��������

��#��$

��$������������

��������%

&'#����������������������(� �)�

�%������*�

+��$%��������$

������� ������� ����� �� �������� �1�����������.� ����� ������������������ ���������������� ���� �� ��� ���� *&�1� "E�#+������ ���� ������ ���� ��� ������� �� �� ��� ����������� ����� ������ ���������� ������ ����������������� ������������������������������������ ��������������������������� ������������������������� �4� ���������������������G( � � ��0�� � ��9 �� G������ �� ���� ��� �������� ���� ������ ���������������/ ���� ���������������� ����'���� � � ���� ������������ ������ ������������������������������������������� ��� ����������� ��������� ��� �������������� ������ ���������������� �����������������/ ���� ��������������������������������������������������������� �������� � �����-������� �������� ��� �� ����-�������������������� ������ ������ ������ ���� ������������� �� ������ �������������� ����������� ��� ��������������� ���������������� ���������������������������������

&�������������

% ������ �& � ����� �������������� � � ������9���#!!�����4�� �� ����� ��� �� �� ����� ���� ����

��� ���������%��������'���� � � ������� ������������� �������������� �������������� ���

* ����� �����+�� ��9��� :!!� ���� 4�� �������� ��� � ��� ����� ��� ��� �������� ��� ���� �����

���� ��������

H ����������� ���/�3 ����� ��������������������C������������ ������'���� � � ����� ���

.� � �� ��� ��� ��� ���� ������ ������ ��� ���� � �� �����C�� �������� ����� �� ��� 4����� �

� ���� �������� ���� ��� ����������� �������0��� � � ���� ��� ������ � ������ ����� � ����

���.� ����� � ����� �� ��� ��� ���������� ��������� � ���� ����� ���� � ��� �� ������� �

�������� �� ������� ��� ��� � ���� ��� ����� �� ��� ���� ��� ����� �������� �1� ���� ���5��� �

��� ���������������������������������� ������ ��-����������� � ����� ���� �� �� �����

������� �� ������� ����� ����� �G�� � �� �������� �������� ����� ����� ���� ���� ��� ����� ��

���� ��� �� ����� �� �� �������� ����� ������ ����

C� � ������ ��-� �������.� � ��'���� � � ��� �� ��������� ������������ ���������

����� � ����� ��� ��� ���H���&���� ���� ����� ��� ������� �� ��� �� ���� �� ���� � ���� �� ��� ���

������� �� ����� ���� ����� ��� ��� �������C ������ ��� ������� �� �� ��������� �� ���� �� �

��������� �� ����� ��� ���� ��� ����� ��� � �� ��� ���� ����� ��� ���� � ��� � ��� ���� ��� ���

����� ������������� ��� ���� ������������� ��� � ���������������� ���� ��������������

��� ����������� ��������������������� �� ���������� @6������ � ��������� �� ���

����� �������� ������� ��������.� ������ �������� ��� ��� � ����� ����������������

�� �� ���� ��� ��� ���� ����� ��������� ����� ���� ��� �� ������ ������������� �����

��� �������� ���� ��� ���� ������ � � ����� ��� ���� ���

'�����;���� �,,�������-��-�,

��(� )*+.

7 ��������� ������������������� � ������������������������ ���������������������� � ��������7���������������������� ���� �������������-� �� ������������� ������������������������������������� ��� ������-� ������������������������� ���������� ����� ��$���� ���� ����������� ������&���*�� �����+��������7��� ���.� � ����'�������������� ��������������������� ������������������/ ���A2����"EEE��<������������ ��� ���������������������������� ���������������������'���� � � ����� �������������������

Page 180: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

0

!��������������� ��(#��������"�����#���������� �������'���� � � �������� ����� ���������� ��������� �������������������������������3����������������������� �������� ��;� =���������� ��������������� ���������������.� ������������� �������� ������������������ ������������������ 7-���� ���� �����

������������1� ����� ���������.� �������������������� ������������������������������ �������� ��� �� ��������� �1�� ���� ��� ������ �� �� ���� ����� ��������� ��� �����(��������� ������������ ��������������� ������� ��������������� ���� ���������� ��� ��������������������� ���������� ��������� ������������ �������������� ��������;� 7-�������������������� ��� ������� ���� 9����� ����������������� � ����� %���� ���������������������������� ������ ����� ��� ������������� ��� ������������������� ��������������� ����

/��������������������#������������0/--1

.� ������� ����� ����������������������� ������������������������������(���������������/ �� ����������������� ���������������������������������� �� ���� �������� �� ������������������ ����������3�������������� ����������3���� ��;� ���������������� ���������������� �� �������� ������������������� �������� �����

���� ������'���� � � ����������� ��������������� ��� ������ ��������� �������������3��� ����������� �� ����������������� ��������������������

� ����������<))���������� �� ������ � ��� �������� �������������� ��#@?D!�H&0'����������������������� �� ����-��� �������������� �����9���"#�!!!A"D�!!!�*���������� ������� �� �� �+�

����<))� �� ������������� �������-������������� ���������� ���������������������� ������� ���������*���������������������,���7,�+������������ �������������������#A:� �������������������������� �����������������������7 ��� ����������������� ��������� ����0� ��-������������� ��� �� ������ �"!���������������*)�'+�� ������������� ������������ �0� ��-���������������� ��� �� ������ � @A#!����� ������������� ���������������������� ��������������������� ���������B�� �0 �� � ���������������������,�������� ���=���������������������'���� � � �� �� �� � �������0� ��-� ����������� ���� ����� ��������������� ����������(��'���� � � ������������ �����������"!����� ���� ���� ���������������� ������0� ��-����� ��'���� � � �� �� �� � ������� � @A#!� ��� � �� ��� ������� ������������ �������������'���� � � ���������������������� ������������������������������1����� �-��������������������� �� ������������� ���� �� � ������ ������������������� ����*�=�+� � ������� ������ ����������� ��������������� ������������ ����1� �����9���"@A !����������

&������#���

�������������� ������ ����������� �� ���� �� �������� ��������� �������� �� �� ������ ��� ��� ������� � �� ���� � ������ � ���� ������������ � �� �� �������� �

Page 181: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��"�� ��������

��#��$

��$������������

��������%

&'#����������������������(� �)�

�%������*�

+��$%��������$

����� ��� ������ � �������������3�������������� ������������������'���� �����������4���� ���������������������� �������������������� ������������������ ����� ������'���� � � �������� �����;� ���������������.� �����/��� ��,�� �� �*� �������������+�'���� ������ 9���� �������������������������������� �����'���� � � �� 7������� ������.� ��' �� ��������� ���� ������ ������������������������3���� �� �� ����-��� �� � �� ���� �������������.� �����,��������,������ �����������������'��9 � �� � �������C� �����,����,��������* � � ������9���@�!!!

��� ���� ����� ����������� ����������?���������������������������� ��� ������������� ���������<���� ��,����<��� ��+�

2 ����������"��������� ����#����������- !!"�� �������� �������������� ���������� �������7�� �� �� �(.=�� �������� �������� ��� %������/ ������� � ���� ��� ������� ����=����� ������������� �������)���������=����'�����*2 �����-��� !! +��������3�������������������� ����� ������������ ���������.� ��������3������������� ������������ ������ ����������������� ����� �������� ��������������������� ���� ������ �� ��������������������� ��� ��������� ������������������ ���� ��;�������� ��������������������������������������� ���������������������������� �� ���� �� ���� ����� ��� ����������� �������� �������3��������������������� �������� �� ����������������������������4����� ����

����� 3��������������������� ��� ���������;� =��� ��� � �������������������.� ���������-��� ����� �������������������� �@!���������

C������������ � ������� ������������� ��� ������������� ���������� ���������������������� �� �� �������������������������������� ���

� ������������4������������������������������������������������� �������������������������� �������� �������������� �������� ��� ���������4� ������������ ��� ������� �� ����-��� �������� ���

� ������I!�������������-���������������� ���������������������� ������ ������� ��������������������� �� ���������������� �� ����

� ���� ����� ���� ��������������� ����������� � �������������� ����� ������� ������������ �����������.� ������� ��� �� ���������� ������ ����������������������� ���

� ���������������������� ������������������������� ���������������� ������������������������������������������������������ �� ����� ���������������������������������������� ���� ��������������������������� ���������������������������� ������

� ���������������� ��������������������1� ��������������������� ��� ���������������������� �������� ���� ���-��� ��� ��������� �������� ��0 �� � �� �������� ����� ��� �������������������� ��� ������������ ���������������������

!����������.�����������/ ��� �0� ������ ������ ��1������ ���� ������������"�2 � ���� !!!�� ���� �������� ��� �-��� ���������������� �� �� � ���-������ ����-���� ���� �� �������-�������� ���� ������3����������������������-��-��5�����������������3������ ������������

Page 182: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

01

��� ����� ������ ��� ����� ������#""�.� ��0 �� � ��� �������6!!� ��� ����� �� ������������/� ���3 ��'����,����/��������/ ��� �0� ����������.� ������1�������� ���������������� ����� ����� ��������� ������ ������������� ����������� ���� ��� ���������� ��� ����-��4����������������� �� ���������� ���������������� �� ������������������������������� �� ����� ����������������� �������������-������ ������ ��� ���-���������������������

����� ���������������������������.� ������������ ����������������� �� ������������ ��������������� ������������������ ��� ������� ������ ���� ������� ������� ��������� ����� � � ����������������� ������������������'���� �������������������������'���� � � ���������������������������� ��� ������� ��� ����������������������� �� ���� ����������������������������'���� ����� ��������'���� � � ���������� ������� ��� �"!����������������� �����������������B�� �0 �� � ������� � �������� ��� ��� ��9���@�!!!����� ��� �� ������������������������������������.� ��������������� �������������������� ����� ����������

<� ��������������������� ��������������.� ����-������������ �����������������-� �����������1���������� ���� � ���������������������� ������ ����������.� ������������� ���������� ���������� �� ��� ���������������� ���������� �������� ��� ��� ������������ ��������� ��������������������������������

�� �������������� �������������� �� �� �������� ��� � ������ ��������� ����.� ���������-��� ����� ��3���������@!�������������������� ���������������� ������������������������� ��������������� ��������������������������������������������� ����������������������������� ���������������������������� �������C������� ����������������� ��������������������1� ��������������������� ��� ��������������������������������������-��� ������������������� ��0 �� � �� �������� ����� ��� ���������������� ���������� ����� � � ��� ���� �� ��������������������

�����������������������������������������������3����� ��������� ���� ���������������������������� ����������������� ���� �� ��������� �����������������������������5����� ��������������������� ���������5�� ��4� ��� �������������������������� ���

��#��������������.� ��������3��������� ���������� ������ � �������������������'���������,� �������� !!!��� ��������0�����'������ �������� ���� ������������ � ����� �������������������� ������� ���� ��� ���������� � ���������� ���3����� �� ���� � ����� ����,'�-�,'( �� ������� ��� !!!��������������� ���������� ������������,��������'����������� ����������������.� �������� ������ ������ ����������� ���� ����� ���� ��������� ��������� �����-��������� �� � � �� ���� ������ ��� � �� ���� ������� �� � ��������� ����������������������� ���� ����� ������ �� � ����������� ������� ����� ���������&������� �������� ����������������������� ����� ����� ������ ���������� ����������� �� � ������������������������������������ ���������� ������������ �-��� �����������-��������������/ ��� �0� �����

Page 183: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��"�� ��������

��#��$

��$������������

��������%

&'#����������������������(� �)�

�%������*�

+��$%��������$

0

%�������� ���������.� ����������������������1����������������� �� ������������������/ ��� �0� ����� ��������������-�������������������������������������������? ����� ���������� ������������������������ ���� ��������������� ������������-� ��� �������C�� ���������������������-���� �����������������������������

!�����,����������������� �/ ��� �0� �������� ����;�JE"-E"-D E -#:D�! % 1;�JE"-E"-D E -#:D�""7-� �; �� ����K������ �����

�� ����K�������<�����;� ����;??�� �������?

Page 184: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��������

����������� ��� �����������������������������������

������������������������ �������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������� ������������������������� �� ����� ������������������������������ ��������������������������������������������� ������������!!��� ��� � �� ����� ������ ��������� ���������� � ��� � �� �������� ��������� �� ���� ��"�����������������#����$�������� ���������������������� ��%�������������������&��������� ���� ���'����� �������� ����������� ��� � �� ���� �� ������ �� ������� � �� ��������������������� � ���(������ ������������ ������������������������������������������������������������������ �� ����(�������������������������������������������� ��������������������������������������������������������� ����������

��������#����������������������������������� ���������������������������������������� ���� ������ ����������������� ��������� ��%������������������ ����� �� ������������������������������������������������ ������)����������*���������������������������������������������������������� ���������� ��� ��$����������#��������� �����+��� ���$���������$�� ���������������"�������������$�������,$�"��-��.�/0��� ����$�������,-��.120��� ����,-��.130��4��������$�������,-��.�10��5��������"�����$�������,-��.60������ ���� ��

� �� ������� ��������� ��� ����� ������ ��� �������� � ��� � �� �������� ��������� ��������������������������������,����0�� �� �������.��������������� ��������������.��.� �.������� ����������������������������. �������� ��7�������������������"�����,7�"0���������������������������� �������������������� ��%������������������ ��� ��� �� ��$�������5���������������� ���������� ������� ���������� ����� ����������������������������� ������������������������������ ���/���� ��������������� ��������

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

!

Page 185: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�����������.�������������� ��" ����4���������������� ������� ���� ����������� ��$��������$�� ���������������"�����������,$�"0���������������� �����4��������� �����4���������������/�-�����1������ �������������������� ������ ��%������������������ ����������������������������� ��� ������������������� ��������84� ���9��������� ����������� ��� ������ �������������������:��������� ������������ ��� �������������������� ��������

� ������������ ����(������������;� -�����������������������������������������������������������;

� ��������<�����������������<��������������� #������ �������� ����������������� ���

� +������������� ������������������� ������������������������� +���������'������������������������������������������������� �� ��'�����������

��������������� ���� ��������

���������� �������������������������������������������������������� ������������������� ��������������

������������������������������������������������� ���������������������������������������� ���'�������������������� =�������������������������� ���������� ��� �������� ��� ���������� ������� ��� �� ������� �������������������������� ����������������'�������������������������������� ������������������������ ������������������������ ��������������� ���������������������

�������������� �����������!

System design� �������������������> ������������������� ��7�"��>��������� ����������� ������������ ��������������������� ��������������������������������������������������� ������������������������������ ������ ��������� ��� ���������������������������� ������������������������� �������������������������������������������?����� ��������������������������������������� ������ ������������������������ ���������������� ������������������������������������������ ��������������� �������� ���������$�"� ���$��������$�� ���������������"������������� ������� ����������������� ������������� ��> �������������

> ���������������������������������������������� ����'��������������������� ������������������������������������� ���� ��$�"�������������� ��������������������� �� �������@ ��� �� � ����� ��� ����� ��� �� ��� ������ � ��� � ����� �� �� ��������� ������ ���� ����� ��� �������������� ���������������� ��> ������������=���� ���������������� ���������������������������������������� �������������������������� ��������������������������������� �%��������� ��� ������ �� ��� ������� �� ���� � ��� ��� ����� ��� � �� ����� ������ �� ���� �������������������������� �������������������������������$�"���������������������������?��� ������������$�"������ ��������� � �� ��� ������ �������������� ��� ������ ��� ���� ��������������=������������������ ���������������������������������������� ������� ���� ���� ������������������������ ���������������� ��

��"�� ��������

��#��$

��$������������

�%�������� ������������

����

��&�����������

�'��$����(�)������*�

!+

Page 186: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

!,

Record kiosks#��������� ��� ����������������������������� ������������������ ���#������������������������������������������� ���������������������������$���3��� ��������������������������������������������� ������������������������������������������ ���������� �������������� ���������������������������������������� ��%������������������ ����������������������� �� �� ����������� ������������������ ���������������� ���������������� ���(���������������������������� ������������������������������������������������������������������,�:+�0��������� ��������������� ��� ������ ��������� �������� ���� � ���� � ��� �����.������ ��������� ���� � ��%����������������� ���� ��� ��������������(����������.����������� ������ ����������������� ������������������������ ������������� ��� ��,� �� �������������������������������������������������� ������������0������ ��������������������������������������� �������������������� ��� �� ���������������������� ���������������������������������������������������������������

+�����*�������������� ������ �������� ������������ ��������A���������������������� �� ��� ����� ������ ���������� ���� �� ������������������������������������������� ����������������� �����������������$���3���������������������� ����������������������������

�������������

� � ���������������������� �������.��.� �.������.����������������������"����'��� �� ��� �������������������������� ������������ ��������������� ����������� ������������ �� �� ���������������������� �������

� � ��> ������������� ���� ������������������������������������������������������������� ������������������������� ����������� ������ ����� ��������������� ����������� ��������� ���������>�� �������������������������������� ��������������������������������� ������� ���������� �� � ������ � �� �������� ���������� ������� �� � ���� ���� �������������������������������������� ���� ������������������� �� ������������������������ ��������������������

� > �������������� �������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������� ������ �������������������:�� ������������������������������������������.�� �������� ����������� ����������

"������� ��"�������������� ��� #����$������ ��� �� �������� ��������� �� ���� ��� � ��4������ ��$����5������������%�������������������� ����������������������� ���� �������$���1�!��� �� �� �������������������������� �����������������������������������������������&������� �� ���������� ��� ����������� ������ ���� � �� ���� .� ��� ����������� ��� �� ��� ������� �%������������������ ����������������� ��������������������������������������������$���2�!��� �� ������� �����������*���������������������������������� ��������������������������� �$�������5������������������ ���������(������������� ������������������������������������������������������� ������������������� ���� ��������������������������������������� ����������������� �������������

Page 187: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��"�� ��������

��#��$

��$������������

�%�������� ������������

����

��&�����������

�'��$����(�)������*�

!-

#������� ������������ ���������������������� ��> �������(������������������� �������������������;Phase 1–end-March 2001� "�������������3���� �$�"���������3�����.��������������������������� ?�������������� ���� �������� ����3�����.���������� �������������6����������������������������������������������������������������������

Phase 2–end-March 2002� "�����������������3�����$�"���������������1�����.������������������������� ?��������������� ���� �����������������1/B�����.���������� ?������� �� ��� ����������������������������������.��������������������� :� ����������������������������.���� ��,���.������������0����������������������

Phase 3–April 2002–March 2003� ������� ����������.������������������������������������������������������.�������� ��������� �������� ���������������������������������� ����������� �����.��������������������������� ������������������ ���������������������������� ������������� ���������������� ���� ��������������������.���������������� ���������������������� ������������� ��> ����� ��� ����������� ������������������.���������������������� ����������

������� �������������������������������������������������� ����������

Phase 4–March 2003 onwards� ������� ��������������.�������������� ������ �������.�������������� ������ ���������������� ����������������������,%�:0������� �����������������������������

,4�:0�����������������������������$�"� ���������� ��������������(���������������������������������������������.������

�!�"�����

� -����� �������������������������������������� ��������������������������=��������������������� ��� ���������� ��� � ������ ���� � �� ����������� � ��� ��������� ������������� ����������������������

� $�������������������������� ���������������� #��������������������������������������������� ��$�"������������ ��� ���$�'��������

���������������������� ���������������������� -���������������� ���������������������������������������������������������������.�����

�������� C��������������������������������� ���������������������������������������� ����������

� ������������������� ���������

� ���;DD����������� ��������

Page 188: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ��������������� �������������������������� �� ��

�������� ���������������������

!.

����������������������������������������������

8��� ��� � �� ����� � ���� ��� ������ ��� ������� �� �� ���9� ����E�� ������� �� ����� �����������

��������������1�� ����������� ������� *��:�������+����������������������������������$�"

����������� ��� ��� ����������� ��� � ���>��������� ���� � ���� �� ������� ���������&�� �������� � �

$�"���� �������������������������� ������� ���������������� �����������������������=�����

����� ���F

$����� ������ ���������������G���� ��� ��������� ������������� ��� ��������� ������ .�����

��� � ���������� ����� ��� � ��$�"� ��� � ��� � �� ���� �� ������� ��������� 8� ��� ��� ����� ���� ��

��������� C������ � �� �������� ����������� ���� � �� �������� ���� ���� ���� ��� �� ��� ������� ��

���������������������� ���$�"����� ��� �������� ��� ������� ����� ����� ����������� ���9� ����

$����� ��� �� ����� ������� � ��$�"� ����������� ������ � �� ������� �� �� �� ������ ��� ���

������ �����������������������

$������������

� C������������������������������������������������������������ C������������.��������������������������������������������������� ������������ +����������������������������������������� �� �� ���������������������������������

������������� ������������������������������������� -������������������������������������������� ��������������� &�������������������������������������������� ������� &������������������� �������������� ��������������������� ������������������������

����� ����� �������� �

�����%� ��%������������������ ���������� ��"�����������������#����$������� ��� �����(����������> ������� �����(������ �� � ������ ��� �������� ���������������������� ����� ������������������� ��� ���������������������������������������������������,������������0��� �� ������.����������������������������������� �������������������������� ������������������ ��� �� ��$�������5����������������� ���������� ������� ��������

� �������������������> ����������������� ������������� ��������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������� ����'����

$����������������

� ��> �����+�(�������� ������ � �� ������ ��� � ��1��1�"=+=4�,"���������� �=�������������

+������=�����������������4���������0�������������������%��������:�������������������������

� �� ������ ������� � ����� ��� � �� �����������:��� ����" ��������=����

� ��������������������������� ����(�������$����!������> �����������������������������

������ ���������� � ������� ��� �� ��� � �� �������� ��� �����������(���� ��� ���� �� � �� ������

� ��������� ����������������� ��������������� ������� ������������� ����� ������������� �

������ ���������� ��� �� ���� ����������� ��� ������ ��� ���� ����� ��� ���������

������ �����������������������

��&� '()*

��&� '()'

Page 189: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��"�� ��������

��#��$

��$������������

�%�������� ������������

����

��&�����������

�'��$����(�)������*�

!/

���������������� �������������������������������������� ���� ��$�"�������������� �������������������� �� ��������@�� ���� ������������� ���� ��� ���������� ���������������������������������������������������� ���������������� ��> ������������=���� ���������������� �������������������������������� ��������������������������������� ���� ��������������������

���������� ����� ���������������������� ��%������������������ �� ����������������� ���������� ���� ��������������� ������������������������������� ������������������������������$�"�����������������������������?���������������$�"���������������� ����� �������������������������������������������������=������������������ ���������������������������������������� ������ ���� ���� ������������������������� ���������������� ���� ����������������������������������������� ������������������������������� �������������������������� ���������� ������������ � ���� ������������� ������������ ���� �������> ����� �������� � �� ������������� ����������������������������������� �������������������������������������������������������������������� ����� ��� ����� ����� ��� �� ���� �� ���� � ��� ����������� ����� :�� � ����������� �����������������������������.�� �������� ����������������������

� ���� �������������� �����(������������� �����������;� ���������������������� ������������������ ������� ��� ������ ��������� ��� ��������������������������������� ������������� ����������������4���������� ���

���������������������������������� ��������������������������=��������������������������������� ������ ����� �������������� �������������������������������������������������������

� � ������������������������������ ����������������������������������������������������������� �� �� ������������������������������������������������ ��=��������������������+��������

� ����������������������������������������������� ��������������

+�!�������%#�������������������� ������������������� ������������������������������ �������������������� ������������������������������������������������������������������� ��������������������������� ������������������������ �*��> ���������������������������������� ����� ���������������������������������������������������'��� �������������������������� ����������������������������������������������� ���������� ��"�����������#����$�����:����� ��������������� ���������� ���� ���� �.������ ������� ���������� ��� � �� �.���������� ������� ��� � �������� ������������� ������������������������������������������ ������������������� ��%���������������������������� �������� ��������������������������� �������������� ������������������������ ����������������������������� ����������� ���������������������� ��

������$�(����" ����=����������:�������5������������$������%������������������ �E��-�����4�:��>���������=���� ��$���>��������H�3/�����+ ���;�B!�.6�.11/�1��2-������;�B!�.6�.11/�1��2�.�����;���.��I������� ��������

Page 190: Successful Governance Initiatives and Best Practices

���

��� � ���������� �����������

��� � ����������� ���������� �������

���� � ���������� �������������������� �

�� � ����������� �������

�� � ������ ��������

������ � ���� ������ ����������������������������� �������� ��� ���

!�� � !������������� ���������

!�"# � !��$�����������"����� ���#� �����

!�� � !��$� ���������� �������

!�� � !��$� ���������� ��������

!�% � !��&��������%���

!�� � !��$� ���������� �������

!�# � !��$����������#�����

!�' � !��$����������'����

!�(% � !��������������(��� �%� ����

#�� � #� ������ � ��&�� ���� ���

#��� � #� ������������� ��������� ���

#���" � #� ��&����������������� �����)���� ������������ ����"����� ���

#�� � #� ������ ����� ���� �������

#�# � #���������������#�����

#�� � #������ #�*���������� ���� ��������������

���� � ������������ ������������ �����������

��� � ��������� ���������� �������

���+ � ��������� ���������� ��� ���������� ���+�������

���� � �������������������������� �

���� � ��������� ��� ���� ��������������� �

��", � ��������� ��� ���� "����� ���� ,���

���� � ������������������� ����������

��� � ������������������������

�-�# � ��������� -��������� �������#� �����

�-+# � ���������-���������+�������#� �����

��� � � ��� ������������������ �

�##� � ����� #�������� #���� ���� ���������

�.� � ���������� ���� �

�'� � ����������'������������� �

.�� � .���� ���� ����������� ������������

."# � .����"����� ����#� �����

'�( � '�)�� ����� ���� (��&��$

'�� � '����������� ����� ������ �����

'� � '���� ���� ������������

'�� � '���� ������� �����

/��� � /������� ������ ����� �����������&�������

/���� � /� ����������������*������ ����������

�"� � ������� "������ �����������

�#+ � ����� ������ ���� #� ���������+��������

�.�� � ������������� .���� ���� ��������������� ���

�'#��� � ����*'�� ��� #������� ���*����� ���� ��� ���

��+ � ������� ���������� ��� +��������

�%� � ������������� %�)���� ������������

���� � ��������������������� ��������� �

��"� � ��������������������"����� ������

��� � �����������������������

�-�� � �����������-�������������� ��������� �

0." � 0�����.������"����� ���

0�1 � 0�&�������2����1� ���

3!�� � 3���!���������������

%�( � %���������(��&��$

%"+ � %�$��"������+�����

"4� � "���������� 4� ��������

"� � "� )��� �������� ���

�����������

����������� ��������������� ������������������

���������������������������

Page 191: Successful Governance Initiatives and Best Practices

���

"#% � "�������� #����������� ��� %�������

"�� � "����� ���� ����� �����������

"%� � "� )��� ���%������������� )�

"��'� � "���� �����������������'������������ �

"+� � "�����*+������� �����������

(�!��� � (�������!��$� ��������������� ������������� ���

(.� � (��*.�� �� ���������

('� � (��*'���� ����� ������������

(�# � (������� ����� ������ #�����

(�� � (�������������������� ���

(��� � (������������������������������ �

(-���� � (������� -��������� ����� ������ ���� ����������������

�4" � ����������� 4� "����������

��� � ��� ���� � �� ��������� ������

�", � ��� ����"����� ����,���

�� � ��� ���� �������

��� � �������������� ����� ��������

��� � ����������� �� � �����������

���� � ������������ ���������������� �

���!� � ��)�������������!��������������

�+� � ������*+������� �����������

�4� � ���������4������ ���

��� � �� ����������������

�'-"" � �� ��'������-���������"����� ���"������

���. � ����� �������������������� ���.���

�3� � �����3������� ���

��� � ��))��� ���������5� �������

�+# � ������6�+������� ����#��������

�7� � �����7������� ���

�-� � �����-����������

�#8�+ � ���������#����8��������+��)�

�#��+ � ������ #������ ��� �����������������������+�������

�/' � ���*/��� '����

�3 � ���$���� 3�� �

�3! � ���$����3�� ��!����

�3� � ���$����3�� ����� ���

�3� � ���$����3�� ���������

�31 � �� ������3�����$�1� ���

�%" � ���*%�������� "������

�� � �������� ������������

�� � ���� ����$����8���$���*��$����

��� � ��������$�����)������ 9(���������������� ���� �� �� ���:

��3 � ����������$����3�� ������

�+- � ����&�+�)��-�

�-�# � ������-��$��������������#�����

+�(-� � +� ��(����-� ��� �������������

+.��# � +�������.����������� ������������� #����������

+%" � +�������*%�������� "������

+(-�� � +� ��(����-� ��5������� ������ ���

,�� � ,�������������� ��� �� ���������������

,( � ,������ (������

,(�� � ,������ (������� ����� ��������� �

,(��#� � ,������ (������� ����������6����������� ���� #������ ������������

,(.�� � ,������(�����������������.���

,(�#�. � ,������ (������� #������5�� .���

,�0( � ,�������������0��(���

7## � 7����� #������������ #� �����

7�# � 7���������� ����#� �����

7��� � 7����� ������ ����� ������� ���

7�# � 7����� ���������� #� �����

7�� � 7�����������������������

7"�. � 7�����"������������������� ����.���

7-�# � 7�����-�������������������#� �����

-�� � -� ��5������� ���� ����������

-�' � -� ��5�� ����������� '����

-�� � -����� ������ ���� ����������

-+#' � -����� +������ ���� #������ '����

-+' � -� ��� +������ '����

����� �����

��

Page 192: Successful Governance Initiatives and Best Practices

���

;< #��&�����6� �� ����6� =>>>6�������������� �������� ��� ������� ������ ����� ������ ��

������ ���� �� �����6����������������*�1����=>>>������� ���6�'���� ������������6�(������

�������������������������������������� ������������9(����:6�(�&�����

=< #������6�(��������������6����������������������� �� �� �����������������!�� � ���"��#

(��������������6�+� ��(���

?< ��<�� ��6�"<�<6�;@@@6�� ��������#������3����6����������) �������������'���� ������

3����6����������������������������������6�(�&�����

A< ���2�6� 0<� ���� � ������ ���6� =>>=6� ����� ����$��� ���"�� ���$� ���6� (�&� ����6� ������

,��������������

B< ��������� #� ������ ���� �.��5�� +�������� �������� �������6� =>>>6� �����%���$� ���

����� ����&'��'������������(� ����$��� "����� �����)������)������#�#������

C< .���������6�;@@D6�E"<�<�-�����&���������� �������������56����'��*����#����� )���;B6

;@@D6�����������'������������� �����"�������������6������FF&&&<����������<���

G< '���� ������� ������9'��:*,������(�������9,(:�=>>=�6���$�� �& +��� ,��%'���������

��$�� �&+������"����������,������� ��#�����������)���;@*=@6�=>>=

D< '��*,(��*,(�#�.*,(.��*�%��=>>=�6� ������-�����% +��� .�������� �& ����� �����

��� ��&��������� �/����"����������� ���6�(�&�����

@< '����$�������6� �<� ���� � ���� ���� �6� ;@@D6� E���������� '��������� ���� �� ��� "�����

�������56������������"�� ������0�6������ )��6�=C6���<�=BAC*B;

;>< '���� ���������������������6����� ����,�����&�� ��/�1��H������� �������"��$�����6

/�����)��

;;< '���� ���� ��� ���� 6� =>>;6������ ��� � ��� �� ��������2�����03�����6� ��������� ���

"�����������������6������������������ ���������� ���6�'�&�����IC

;=< '���� �������3������$�6�/������4���� �������&)���'� ����2���� �0�#�����#!��� �����

���������6��*'���� ���6�3������$�

;?< '���� �������3����6�2����!������5"���� �������� ���,������66�����������������-� ��*)����

������ ����������������)����������������3�����)��=>>G���

;A< '���� �������"�������������6�=>>=6������.�����,������������ 3����7889%:;;:%��$�� �&

��"��$�6�.�����"����#�*�����������������.�����6��� ��'����������� �$����$����"������

;B< '���� ��������� ������6�=>>=6������ ���*���� ����$��� ��$�� %:;;:6�'���� ������

�� ������6� 0�����

;C< '���� �������+� ��(���6�=>>=6�� � ����$�� ��'����6�#� ����������������������6

#������

;G< '���� ���� ��� ,����� �������6 ���+�)"����� #� ,�8,���������� ����� -����� ������ ���

������ ������������������� ���6������� ����������������� ���6�'���� �������,����

�������6�%(�>A>BC*�(6�%��$��&

�� ������

����������� ��������������� ������������������

���������������������������

Page 193: Successful Governance Initiatives and Best Practices

���

;D< '���� �������,������������6�'�����+�)"����� #,�������-��������������������� ����

�������������� ���������� ����������������� ���6�%��$��&

;@< ����*'�� ���#����������*����� ������� ���6�=>>;6�����������������������������(�����

���������"����� ���6�������(��<�;*C6���� ���

=>< 0����6��<6��<6�������6�+�������6�7<(<������<���������6�=>>=6�E����� ������#� ���������

+����������� ���� '���������� +��� '�������� ������ ���� ��� ����� ��������� ��� "�����

�������6�-��$���������6�;C>6�������������� �������������6�%�����6�"����

=;< 0������� 9'��*,(:� ������ �� =>>=�6����0���'������ �������.��� ������ ���� ���

�<$������ ���+������6������� ��������� �����������������4�%�������6�"�����������/� ��

�������������� ���6�'���� ������������6�(�&�����

==< 0������� 9'��*,(:� ������ �� =>>=)6� +������� '������ ��$������������� � ������6

������ ��������� �����������������4�%�������6�"�����������/� ����������������� ���6

'���� ������������6�(�&�����

=?< 0��6�0������6�;@@D6������ ���.����� ������������ ���� ������������������� �%!������� �� ����

��"����������� ���6��� ��'����������� �$����$����"������6�'���� �������"�������������

=A< %�$� 0� )������������6�=>>;6�)�0 +��!���%'������ ���$�� � +������788=% ����!��78886�%�$

0� )������� ���6�0�����

=B< %�$�0� )���6�;@@D6�)�0+��!���"�������%788=%:;;>6���� �������� ���6�%�$�0� )������� ���6

0�����

=C< �� �������6�7� ����$�� �6�=>>;6�*�$����-������'��-������&'����������������#������

������������������ ���������������9��(���:6�#������

=G< �� ������ ���6�=>>=6�/������� �� ��� � �����#.������ �'��,���&��������� ��� ���0�6�+���

"�'��&*/�

=D< �� ��'������"������6�=>>=6������.�����,������������ �3����7889%:;;:6��������������������

=@< ���� ������6�"<6�=>>>6�+�(-�*�#�����������6���(���6�#������

?>< ��������6���� ���6������ ����&������� �%!����"����������������� �� ������,�����"�������

����� ���.����� �� ������ ���� ���� ��� ������6� �� �� '������ ����� �$� ���$���� "������6

'���� �������"�������������

?;< +� ��(����#�������������������� �������-� ���%��<6�=>>>6������ .�������� &����&%

*�$.���$���'��&���*.����� �� ����#�!�������� ������(������"������+����� 6�#������

?=< +������!����� �����#�������������� ��������� ���6�;@@D6�"�!����$�� ��/��������� ���

��������6�(�&�����

??< ,������(������������ ���������� ��9,(��:6�=>>=6�*���� ����$��� ��$�� :;;:�

��$����� ������������������ ������6�(�&�1��$6��������,��������������

����������

Page 194: Successful Governance Initiatives and Best Practices

�� ��������� �� ������� �������� �� ��� ���� ���������

����������� ���� ������ ������

Page 195: Successful Governance Initiatives and Best Practices

��!

������������

������5� (� � �

������������ �

����������� �

������� �

�* �� �

9����������������������� ��� ��������������� ����������������������������� ����<:

;< ����������������������������� �������������� ������ ������ ����8������J

=< ������ ������� ����� ���)�� �� ����� ��� ���8�� ��� ���� ����� �������� ���������� ��� ���

�� ������ <

?< ������������������������������������������������������&��������������&���6�����������)�

�������������)��������������������������� ������ J�������6������������������������ �����

�������������������������� �&�����&�������������������� �����<

A< ������������������������������������� ����������������8����������������������� ������ J

�������������<

Please send your feedback to either of the following addresses:;< ���������9����������*#�����������:

��������#� ������

1� ����!����

(�&�����*;;>>>;

=< /� �������� �������������#�����

,������(������������ ���������� �

BB6�%�����������

(�&�����*;;>>>?

Page 196: Successful Governance Initiatives and Best Practices