i

STUDI PEMIKIRAN MOHAMMAD NATSIR TENTANG

ISLAM SEBAGAI DASARA NEGARA

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Tugas dan Melengkapi Syarat

Memeperoleh Gelar Sarjana Strata Satu (S-1)

Dalam Ilmu Syari’ah dan Hukum

Disusun oleh :

ULIL ALBAB

112211042

FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI WALISONGO

SEMARANG

2016

ii

Prof. Dr. KH. Abdul Hadi, M. A .

Wassalamua‟laikum Wr. Wb.

Semarang, 22 Juni

2016

Pembimbing I Pembimbing II

Prof. Dr. KH. Abdul Hadi, M. A Dr. H. Tolkhatul

Khoir, M. Ag

NIP. 19690507 199603 1 005 NIP. 19540503

198203 1 002

iii

iv

MOTTO

“Hai orang-orang yang beriman, janganlah kamu mengambil

orang-orang Yahudi dan Nasrani menjadi pemimpin-pemimpin(mu);

sebahagian mereka adalah pemimpin bagi sebahagian yang lain.

Barangsiapa diantara kamu mengambil mereka menjadi pemimpin,

Maka Sesungguhnya orang itu Termasuk golongan mereka.

Sesungguhnya Allah tidak memberi petunjuk kepada orang-orang

yang zalim.” (Q.S Al Maidah 5 : 51)

v

PERSEMBAHAN

Dengan mengucapkan Bismillahirrahmanirrahim, Penulis

persembahkan skripsi ini kepada :

Bapak Mutakin, Ibu Hartini dan Adik Nurus Shoim yang sangat saya

cintai dengan segala curahan doa, cinta dan kasih sayangnya yang

tidak terhingga, tidak pernah habis dalam mendidik penulis sampai

saat ini.

Alm. Mbah Ngaridin, Alm. Mbah Sono, Alm. Mbah Sadiyo, Alm.

Mbah Sarmi (Silsilah Bapak keatas), dan Alm. Mbah Todi kromo,

Alm. Mbah Suto Dariyo, Alm. Mbah Ali Mursidi, Alm. Mbah Jarmi

(silsilah Ibu keatas) seiring doa yang selalu penulis antarkan sebagai

kasih sayang kepada beliau-beliau

Kader-kader HMI se-Semarang terkhusus Komisariat FSEI dan

Tarbiyah UIN Walisongo yang selalu memberikan semangat,

motivasi dan sebagai tempat pencurahan hati.

Serta tidak lupa untuk para pembaca sekalian Semoga amal baik kita

semuanya mendapatkan balasan yang berlipat gandi dari Yang Maha

Kuasa, Amiin.

vi

DEKLARASI

Dengan penuh kejujuran dan tanggung jawab. Penulis menyatakan

bahwa skripsi ini tidak berisi materi yang pernah ditulis atau

diterbitkan pihak lain. Demikian juga skripsi ini tidak berisi satupun

pikiran-pikiran orang lain, kecuali informasi yang terdapat dalam

referensi yang dijadikam bahan rujukan.

Semarang, 29 Juli 2016

Deklarator,

Ulil Albab

112211042

vii

ABSTRAK

Islam sebagai dasar negara menurut Mohammad Natsir merupakan

konsep yang ideal jika diterapkan di Indonesia, Dasar Mohammad Natsir

mengungkapkan hal tersebut adalah bahwa masyarakat Indonesia sudah

mempunyai akar atau pondasi dalam beragama Islam, hal itu sudah terbukti

dengan segala aktifitas kehidupan masyarakatnya. Konsep yang ditawarkan

Natsir menjadi besar ketika mendapat dorongan dari partai-partai Islam yang

mendukung jika Islam dijadikan sebagai dasar Negara. Konsep Islam sebagai

dasar Negara merupakan konsep yang bagus, karena dasar dari Islam adalah

Al-Qur’an. Melalui sidang konstituante yang membahas tentang dasar

negara Indonesia Islam merupakan salah satu ideology yang diusulkan

Mohammad Natsir, menjadi hal menarik ketika ada perdebatan didalamnya.

Berawal dari kejadian tersebut penulis membuat skripsi dengan judul Islam

Sebagai Dasar Negara Menurut Mohammad Natsir. Berangkat dari latar

belakang masalah tersebut muncul pertanyaan, Bagaimana pemikiran

Mohammad Natsir tentang Islam Sebagai Dasar Negara? Bagaimana

Relevansi Pemikiran Mohammad Natsir Tentang Islam Sebagai Dasar

Negara dengan Politik di Indonesia Saat ini?

Teknik pengumpulan data library research adalah metode

pengumpulan data dari bahan tertulis (teori-teori) yang berkaitan dengan

pokok-pokok masalah yang mengandalkan atau memakai sumber karya tulis

kepustakaan. Penelitian ini menggunakan penelitian kualitatif, yaitu prosedur

penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa tertulis atau lisan dari

orang-orang dan pelaku yang diamati. Metode yang dipakai yaitu analisis

deskriptif yaitu usaha untuk mengumpulkan dan menyusun suatu data,

kemudian dilakukan analisis data tersebut.

Dari hasil penelitian ini menunjukan bahwa Islam sebagai dasar

Negara akan relevan jika diterapkan dalam negara Islam. Jika Islam sebagai

dasar Negara diterapkan di Indonesia akan mengalami ketidak relevanan.

Akan tetapi ketika dilihat dan ditinjau lebih dalam konsep nilai-nilai Islam

bisa diterima oleh masyarakat Indonesia. Jadi Islam sebagai dasar negara

tidak relevan di Indonesia, akan tetapi konsep nilai-nilai Islamnya yang

relevan di Indonesia dengan dasar negara Pancasila.

viii

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kehedirat Allah SWT yang senantiasa mencurahkan

rahmat dan karuniaNya kepada kita semua, sehingga bisa melaksanakan

aktifitas yang tidak lepas dari ruang lingkupNya dan segalanya akan kembali

kepadaNya. Shalawat serta salam kita sampaikan kepada kekasih mustofa

Nabi Muhammad SAW yang telah memberi pencerahan kepada para para

sahabat, keluarga, dan umatnya untuk sepanjag masa.

Teriring kata syukur Alhamdulillah yang tak henti-hentinya untuk

mensyukuri kehidupan ini, yang mana selalu menganugerahkan rahmat dan

taufiqNya disetiap langkah yang dilakukan oleh penulis, sehingga skripsi ini

bisa terselesaikan dengan lancar. Tidak lupa pula penulis sampaikan kepada

para pihak yang telah ikhlas mengorbankan materi dan nonmateri kepada

penulis selama menyusun skripsi ini sehingga hasil dari penelitian ini dapat

bermanfaatkan oleh orang banyak.

Pada kesempatan kali ini dengan kerendahan hati dan rasa hormat

yang dalam penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Bapak Prof. Dr. H. Abdul Hadi, M.Ag selaku dosen pembimbing I

dan Bapak Dr. Tolkhatul Khoir, M.Ag selaku Dosen Pembimbing II

yang penuh keikhlasan dalam membimbing penulis sehingga

terselesainya penulisan skripsi ini.

ix

2. Bapak Prof. DR. H. Muhibbin, M.Ag Selaku Rektor Universitas

Islam Negeri Walisongo Semarang

3. Bapak DR. H. Akhmad Arif Junaidi, M.Ag Selaku Dekan Fakultas

Syari’ah dan Hukum Universitas Islam Negeri Walisongo Semarang

4. Bapak Drs. Rokhmadi, M.Ag Selaku Ketua Jurusan dan Bapak

Rustam DKAH, M.Ag Selaku Sekertaris Jurusan Jinayah Siyasah.

5. Bapak Drs. Taufiq, M.H. selaku dosen wali studi yang selalu

memberi semangat dan memberi motivasinya.

6. Dosen, Pegawai, dan Seluruh civitas akademika diseluruh

lingkungan Fakultas Syari’ah dan Hukum Universitas Islam Negeri

Walisongo Semarang

7. Bapak, Ibu, Adik (Nurus Shoim) yang senantiasa memberikan

dukungan moral, material dan spiritual dalam memberi pelajaran

selama penulis hidup.

8. Alm. Mbah Ali Mursidi, Alm. Mbah Jarmi (Orang tua dari Ibu),

Alm.Mbah Sadiyo, Alm. Mbah Sarmi (orang tua dari Bapak), serta

mbah-mbah yang lain, yang selalu mendampingi dan memberi

pengalamannya selama beliau masih hidup.

9. Kader-kader HMI yang ada di Komisariat FSEI dan Tarbiyah yang

selalu memberikan dorongan, dukungan, keceriaan dan bantuanya

10. Kader-kader HMI seluruh Cabang Semarang yang telah memberikan

semangat dan partisipasinya dalam berhimpun

x

11. Teman-teman Jurusan Jinayah Siyasah angkatan 2011 Terutama

Mujib, Alm. Lutfan, Dukan, Baidhowi, Anam (Cecak), Fatkhi, Suud

dan semuanya yang tidak dapat disebut satu persatu.

12. Teman-teman WSC (Walisongo Sports Club), Permahi

(Perhimpunan Mahasiswa Hukum Indonesia), ROKHMANA

(Robitatul Iil Khirij Ma’had Khozinatul Ulum Blora) dan teman-

teman komunitas lainya.

13. Teman-teman KKN angkatan 64 khusunya Posko 58, seluruh

perangkat desa dan masyarakat yang ada di Desa Candiroto, Kec.

Candiroto, Kab. Temanggung.

14. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

Penulis tidak mungkin mampu membalas segala kebaikan

maupun pengalaman yang telah beliau-beliau berikan selama ini, hanya

ucapan terima kasih yang mungkin bisa mewakili untuk membalasnya.

Semoga seluruh amal kebaikan mereka mendapatkan balasan yang

setimpal dan berlimpah dari Allah SWT.

Akhir kata penulis berharap dengan adanya skripsi ini bisa

diambil manfaat yang ada didalamnya, dan semoga memberikan

wawasan baru dalam mempelajarinya. Amiin yaa Rabbal „Alamiin.

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL………………………….……................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING………........... ii

HALAMAN PENGESAHAN…………………………………. iii

HALAMAN MOTTO………………………….……………..... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN……………………………….. v

HALAMAN DEKLARASI…………………………..……….. vi

ABSTRAK…………………………………………………..... vii

KATA PENGANTAR………………………….…………..... viii

DAFTAR ISI……………………………………...………....... xi

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah……………....…..……....1

B. Rumusan Masalah………………...……...……... 18

C. Tujuan Penelitian………………………...............18

D. Manfaat Penelitian…………………….................19

E. Telaah Pustaka……………………………….......19

F. Metodologi Penelitian……………………….... ...22

G. Sistematika Penulisan………………………….... 27

BAB II. NEGARA DAN KONSEP ISLAM TENTANG NEGARA

A. Negara……………...……………………….........29

B. Unsur- Unsur Pembentukan Negara....……….......35

xii

C. Konsep Islam Tentang Negara…......………….....50

BAB III. ISLAM SEBAGAI DASAR NEGARA MENURUT

MOHAMMAD NATSIR

A. Biografi Mohammad Natsir……………….…..... 81

B. Pemikiran Politik Mohammad Natsir….....……. 109

BAB IV. ANALISIS PEMIKIRAN MOHAMMAD NATSIR

TENTANG ISLAM SEBAGAI DASAR NEGARA

A. Analisis Islam Sebagai Dasar Negara menurut

Mohammad Natsir.................................................134

B. Analisis Relevansi Pemikiran Mohammad Natsir

Tentang Islam Sebagai Dasar Negara dengan Politik

Islam saat ini…………......................................... 151

BAB V. PENUTUP

A. Kesimpulan……...……....…………………….... 175

B. Saran…...………….………...………………….. 177

C. Penutup……...…….…………………...……….. 178

DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR RIWAYAT HIDUP