Struktura, treść i sposób opracowania

Zintegrowanych Strategii Rozwoju Obszarów Wiejskich

tworzonych w ramach Pilotażowego Programu

Leader+

Adam Futymski

Metodologia opracowania strategiia) Metoda partycypacyjna

b) Metoda ekspercka

c) Metoda mieszana

Struktura ZSROW

I. Charakterystyka LGD jako jednostki odpowiedzialnej za realizację strategiia) nazwa LGD;b) status prawny LGD;c) data rejestracji w sądzie;d) sposób rozszerzania składu LGD o kolejnych

partnerów;e) potencjał administracyjny LGD:

kwalifikacje i doświadczenie osób, które będą odpowiedzialne za zarządzanie projektem;

doświadczenie LGD w realizacji projektów.

Struktura ZSROW

II. Diagnoza obszaru objętego ZSROWII.1 Charakterystyka obszaru

II.1.1 Zasięg terytorialny i uwarunkowania geograficzneII.1.2 Uwarunkowania przyrodnicze/środowiskoweII.1.3 Uwarunkowania kulturoweII.1.4 Uwarunkowania historyczne

II.2 Potencjał demograficzny i gospodarczyII.2.1 Charakterystyka ludności zamieszkującej obszar

objęty ZSROW:II.2.2 Stan rozwoju infrastruktury wiejskiej

II.2.2.1 Infrastruktura społecznaII.2.2.2 Infrastruktura techniczna

II.3. Uzasadnienie spójności obszaru ZSROW

Struktura ZSROW

III. Aktualnie wdrażane inicjatywy/projekty na obszarze ZSROW

IV. Analiza SWOT obszaru objętego ZSROW

Struktura ZSROW

V. ZSROW – cele i planowany budżetV.1 Tematy wiodące i cele strategiczne ZSROW

innowacja - zastosowanie nowych informacji know-how i nowych technologii w celu podniesienia konkurencyjności produktów i usług świadczonych na terenach wiejskich,

poprawa jakości życia na obszarach wiejskich, podnoszenie wartości lokalnych produktów zwłaszcza przez

ułatwienie małym jednostkom produkcyjnym dostępu do rynków dzięki wspólnym działaniom,

wykorzystanie zasobów naturalnych i kulturowych, w tym potencjału obszarów należących do sieci Natura 2000.

V.2 Uzasadnienie wyboru tematu wiodącego, celów strategicznych

V.3 PartnerstwoV.4 Sposób finansowania ZSROW

Struktura ZSROW

VI. Wpływ realizacji ZSROW na rozwój regionu

VII. Powiązanie ZSROW ze strategią NPR (na lata 2004-2006)

VIII. Promocja i informowanie o projekcie i ZSROW

IX. Informacja o załącznikach

Struktura ZSROW

Analiza ZSROW

Wnioski z analizy 28 ZSROW, opracowanych przez beneficjentów Schematu I PPL+

Wykonanie analizy – kwiecień 2006, przez ekspertów z Fundacji Fundusz Współpracy – Biura Programów Wiejskich, na podstawie umowy o współpracy między FFW a FAPA

Przyjęte kryteria oceny Zgodność z podejściem LEADER (wg. dokumentów

Komisji Europejskiej) Zgodność z kryteriami oceny dla II Schematu PPL+

Analiza ZSROW - uwagi ogólne

Nieprzystępny język Mało przejrzysta struktura Nadmierna dominacja części diagnostycznej Słaby logiczny związek poszczególnych części (pokazania,

w jaki sposób planowane cele i zadania wynikają z diagnozy i analizy SWOT)

Brak podkreślenia specyfiki podejścia LEADER Brak informacji redakcyjnej (kto jest autorem, właścicielem,

jakiego obszaru dotyczy itp.) Zbędne fragmenty teoretyczne

Analiza ZSROW – uwagi szczegółowe

Brak informacji o składzie LGD (partnerach), reprezentatywności itp.

Brak historii – z czyjej inicjatywy, jakie wspólne działania już zrealizowano

Formalne podejście do informacji o sposobie rozszerzenia składu (jak będą pozyskiwani nowi partnerzy, z jakich środowisk, jak będzie doskonalone funkcjonowanie instytucji)

Analiza ZSROW – uwagi szczegółowe

Obszar nie jest traktowany jako całość (opis „gmina po gminie”)

Nadmierna ilość informacji, brak selekcji tych które są rzeczywiście ważne, chaos

Czasem – brak kluczowych informacji (np. o dostępie do komputerów i internetu)

Uwarunkowania kulturowe ograniczone do wykazu obiektów zabytkowych, brak informacji o zasobach kultury niematerialnej

Analiza ZSROW – uwagi szczegółowe

Słaby logiczny związek z diagnozą i analizą SWOT Wybór zbyt wielu tematów Czasem zbyt wąsko definiowane cele (brak

charakteru zintegrowanego, brak działań wielosektorowych, łączenia zasobów)

Brak informacji o procedurze wyboru projektów, niektóre strategie wręcz zawierają katalog projektów

Analiza ZSROW – uwagi szczegółowe

Brak informacji o poziomie partycypacji społecznej w tworzeniu strategii

Brak informacji o sposobie włączania partnerów i społeczności lokalnej w realizację strategii

Brak określenia zasad i procedur podejmowania decyzji przez „organ decyzyjny” o realizacji projektów

Pomijanie kwestii monitorowania realizacji projektów i oceny ich wpływu na rozwój regionu

„Zamknięta” lista projektów redukuje rolę społeczności lokalnej w realizację strategii

Analiza ZSROW – uwagi szczegółowe

Słabe argumenty uzasadniające spójność obszaru Aktualnie wdrażane projekty – potraktowane

schematycznie, często „gmina po gminie” Wpływ realizacji na rozwój regionu i powiązanie z NPR

– niezbyt jasne intencje Instytucji Zarządzającej dotyczące tego punktu ZSROW

Promocja i informowanie rozumiane zbyt wąsko (jako przestrzeganie Rozporządzenia KE dotyczącego informowania o projektach realizowanych ze środków unijnych)