STRUCTURA SCHEMA DE AJUTOR DE STAT MEC …sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2017/04/HG-12.pdf · 3...
Transcript of STRUCTURA SCHEMA DE AJUTOR DE STAT MEC …sgg.gov.ro/new/wp-content/uploads/2017/04/HG-12.pdf · 3...
-
1
G U V E R N U L R O M N I E I
HOTRRE
privind aprobarea Schemei de ajutor de stat avnd ca obiectiv sprijinirea investiiilor destinate
promovrii produciei de energie din surse regenerabile mai puin exploatate, respectiv
biomas, biogaz, geotermal
Avnd n vedere:
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European si al Consiliului din 17
decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare
regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare
rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii
generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de
coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 1083/2006 al Consiliului,
Regulamentul UE nr. 1301/2013 privind Fondul european de dezvoltare regional i
dispoziiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investiiile pentru cretere economic i
locuri de munc i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006,
Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor
categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern n aplicarea art. 107 i 108 din tratat,
Programul Operaional Infrastructur Mare 2014-2020 aprobat prin Decizia Comisiei
Europene nr. C (2015) 4823 din 09.07.2015,
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 1/2017 pentru stabilirea unor msuri n domeniul
administratiei publice centrale i pentru modificarea i completarea unor acte normative, cu
modificrile i completrile ulterioare,
Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse
regenerabile de energie, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
Memorandumul din 20.09.2010 privind Planul Naional de Aciune n Domeniul Energiei din
Surse Regenerabile;
Hotrrea Guvernului nr. 1535/2003 privind aprobarea strategiei de valorificare a surselor
regenerabile de energie, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n
cadrul operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european
i Fondul de coeziune 2014-2020.
Dispoziiile art.11 alin. (5) lit. d) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 96/2012 privind
stabilirea unor msuri de reorganizare n cadrul administraiei publice centrale i pentru modificarea
unor acte normative, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 71/2013, cu modificrile i
completrile ulterioare,
Dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naionale n
domeniul ajutorului de stat, precum i pentru modificarea i completarea Legii concurenei nr.
21/1996 aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 20/2015, cu modificrile i completrile
ulterioare,
-
2
n temeiul art.79 alin.(7), lit.a) din Legea nr.123/2012 a energiei electrice i a gazelor
naturate, cu modificrile i completrile ulterioare i al art.108 din Constituia Romniei,
republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Articol unic.
Se aprob Schema de ajutor de stat privind sprijinirea investiiilor destinate promovrii
produciei de energie din surse regenerabile mai puin exploatate, respectiv biomas, biogaz,
geotermal, prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre.
PRIM-MINISTRU
Sorin Mihai GRINDEANU
-
3
ANEXA
Schema de ajutor de stat privind sprijinirea investiiilor destinate promovrii produciei de
energie din surse regenerabile mai puin exploatate, respectiv biomas, biogaz, geotermal
I. Introducere
Art. 1. Prezentul act instituie o schem transparent de ajutor de stat pentru sprijinirea
investiiilor destinate promovrii produciei de energie din surse regenerabile de energie mai puin exploatate: biomas, biogaz i ap geotermal.
Art. 2.
(1) Acordarea ajutoarelor de stat n cadrul acestei schemei se va face n baza art.41 din
Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de
ajutoare compatibile cu piaa intern n aplicarea art. 107 i 108 din tratat.
(2) Prezenta schem este elaborat n conformitate cu Programul Operaional Programul
Operaional Infrastructur Mare 2014 2020, denumit n continuare POIM, i contribuie la
implementarea prevederilor specifice din reglementrile comunitare i naionale, precum i ale
strategiilori politicilor naionale.
II. Obiectivul schemei
Art. 3.
(1) Sprijinul financiar n cadrul prezentei scheme este acordat pentru investiii destinate
promovrii produciei de energie din surse regenerabile, n baza art. 41 din Regulamentul (UE) nr.
651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu
piaa intern n aplicarea art. 107 i 108 din tratat. Sprijinul financiar vizeaz atingerea obiectivelor
asumate de Romnia n cadrul Axei prioritare 6 - Promovarea energiei curate i eficienei
energetice n vederea susinerii unei economii cu emisii sczute de carbon, Obiectivul specific 6.1-
Creterea produciei de energie din resurse regenerabile mai puin exploatate - biomas, biogaz,
geotermal -, producie, din cadrul Programului Operaional Infrastructur Mare 2014-2020, prin
investiii n capaciti de producie a energiei din surse regenerabile mai puin exploatate.
(2) Implementarea prezentei scheme va contribui la atingerea urmtoarelor obiective:
a) o economie mai eficient din punctul de vedere al utilizrii surselor, mai ecologic i mai
competitiv, conducnd la dezvoltarea durabil, care se bazeaz printre altele, pe un nivel nalt de
protecie i pe mbuntirea calitii mediului, ca parte a Strategiei Europa 2020.
b) atingerea obiectivelor Uniunii privind producia de energie din surse regenerabile prevzute
n Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009.
III. Necesitatea implementrii schemei
Art. 4.
(1) Implementarea schemei de ajutor de stat conduce la realizarea urmtoarelor obiective:
a) creterea produciei de energie din surse regenerabile mai puin exploatate;
b) creterea ponderii energiei regenerabile n totalul consumului de energie primar, ca rezultat al investiiilor de cretere a puterii instalate de producere a energiei electrice i termice din
-
4
surse regenerabile mai puin exploatate;
c) reducerea emisiilor de carbon n atmosfer generate de sectorul energetic prin nlocuirea unei pri din cantitatea de combustibili fosili consumai n fiecare an - crbune, gaz natural.
(2) Prin realizarea acestor proiecte se urmrete creterea cu 60 MW a capacitii instalate de
producere a energiei electrice i energiei termice din biomas, biogaz i geotermal.
IV. Domeniul de aplicare
Art. 5.
(1) Schema de ajutor de stat se adreseaz ntreprinderilor mari, mijlocii sau mici,
microntreprinderi, inclusiv ntreprinderi recent nfiinate, care au nscris n Statutul societii
activitatea privind producerea de energie electric/termic, corespunztoare Diviziunii 35:
Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat din
codurile CAEN i unitilor administrativ-teritoriale/subdiviziunilor administrativ-
teritoriale/asociaiilor de dezvoltare intercomunitar. Potenialul beneficiar trebuie s dea o
declaraie pe propria rspundere privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici
i mijlocii, conform Anexei I din Regulamentul (UE) nr.651/2014 de declarare a anumitor categorii
de ajutoare compatibile cu piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat, cu excepia
unitilor administrativ-teritoriale/subdiviziunilor administrativ-teritoriale/asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar.
(2) Prezenta schem se aplic pentru proiectele care propun ca aciuni:
a) realizarea i/sau modernizarea capacitilor de producie a energiei electrice i/sau termice
din biomas i biogaz;
b) realizarea i/sau modernizarea capacitilor de producie a energiei termice din ap
geotermal.
(3) Prezenta schem se aplic numai instalaiilor noi de producere sau modernizri ale celor
existente.
Art. 6.
(1) n cadrul acestei scheme, nu se acord sprijin financiar pentru urmtoarele sectoare:
a) sectorul pescuitului i acvaculturii;
b) sectorul prelucrrii i comercializrii produselor agricole, n urmtoarele cazuri:
b1. atunci cnd valoarea ajutoarelor este stabilit pe baza preului sau a cantitii unor astfel de
produse achiziionate de la productori primari sau introduse pe pia de ntreprinderile
respective; sau
b2. atunci cnd ajutoarele sunt condiionate de transferarea lor parial sau integral ctre
productorii primari;
c) sectorul produciei agricole primare;
(2) n cadrul prezentei scheme nu se acord ajutoare pentru facilitarea nchiderii minelor de
crbune necompetitive, astfel cum sunt reglementate de Decizia Consiliului 2010/787/UE din 10
decembrie 2010 privind ajutorul de stat pentru facilitarea nchiderii minelor de crbune
necompetitive.
(3) n cazul n care solicitantul i desfoar activitatea att n sectoarele excluse menionate la
alin. (1) lit. a) - c), ct i n sectoarele care intr n sfera de aplicare a schemei, aceasta poate primi
ajutor pentru aceste ultime sectoare sau activiti, cu condiia s dovedeasc fie separarea
activitilor, fie o distincie ntre costuri, astfel nct activitile desfurate n sectoarele excluse s
nu beneficieze de ajutoarele acordate n temeiul schemei.
(4) Prezenta schem nu se aplic:
-
5
a) ajutoarelor destinate activitilor legate de exportul ctre ri tere sau ctre alte state
membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantitile exportate, de nfiinarea i funcionarea unei
reele de distribuie sau de alte costuri curente legate de activitatea de export;
b) ajutoarelor condiionate de utilizarea preferenial a produselor naionale fa de produsele
importate;
c ) acordarea de ajutoare este condiionat de obligaia ca beneficiarul s utilizeze bunuri
produse la nivel naional sau servicii naionale;
(5) n cadrul prezentei scheme nu se acord ajutoare pentru:
a) investiii/activiti prevzute de art. 3, alin (3) din Regulamentul nr. 1301/2013.
b) proiecte localizate in regiunea Bucureti-Ilfov;
(6) n cadrul prezentei scheme ajutoarele nu se acord i nici nu sunt rambursate dup ce
instalaia i-a nceput activitatea, iar ajutorul este independent de rezultat.
V. Definiii
Art. 7. n sensul prezentei scheme urmtorii termeni se definesc astfel:
a) ntreprinderile mici i mijlocii (IMM, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi nou
create) se ncadreaz n definiia IMM-urilor conform Anexei I din Regulamentul (UE)
nr.651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern n aplicarea
articolelor 107 i 108 din tratat;
b) ntreprindere mare - orice ntreprindere care nu ndeplinete criteriile prevzute n Anexa
I din Regulamentul (UE) nr.651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu
piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat;
c) efect stimulativ - n sensul c beneficiarul a prezentat furnizorului de ajutor de stat o cerere
de ajutor scris nainte de nceperea lucrului la proiectul sau la activitatea respectiv. Cererea de
ajutor conine cel puin urmtoarele informaii:
i. denumirea ntreprinderii i dimensiunea acesteia; ii. descrierea proiectului, inclusiv data nceperii i a ncheierii acestuia;
iii. locul de desfurare a proiectului; iv. lista costurilor proiectului; v. tipul de ajutor - grant, mprumut, garanie, avans rambursabil, injecie de capital sau altele-
i valoarea finanrii publice necesare pentru proiect.
d) demararea lucrrilor - nseamn fie demararea lucrrilor de construcii n cadrul
investiiei, fie primul angajament cu caracter juridic obligatoriu de comand pentru echipamente sau
oricare alt angajament prin care investiia devine ireversibil, n funcie de care are loc primul.
Cumprarea de terenuri i lucrrile pregtitoare, cum ar fi obinerea avizelor i realizarea studiilor de
fezabilitate, nu sunt considerate drept demarare a lucrrilor. n cazul prelurilor de ntreprinderi,
demararea lucrrilor corespunde datei dobndirii activelor direct legate de unitatea preluat.
Demararea lucrrilor la proiectul sau la activitatea respectiv, se poate realiza din momentul
declarrii eligibilitii proiectului de ctre furnizorul de ajutor de stat, respectiv data primirii adresei
de ndeplinire a eligibilitii proiectului de ctre beneficiar sau rezultatului verificrii eligibilitii
prin MySMIS, cu excepia activitilor pregtitoare, menionate mai sus, care nu sunt considerate
drept demarare a proiectului;
e) costuri eligibile - sunt costurile suplimentare de investiii necesare promovrii produciei
de energie din surse regenerabile;
f) energie din surse regenerabile - energia generat de instalaii care utilizeaz exclusiv
surse regenerabile de energie, precum i cota, din punctul de vedere al valorii calorice, a energiei
produse din surse regenerabile n instalaii hibride care utilizeaz i surse de energie convenional.
-
6
Aceasta include energia electric regenerabil utilizat pentru umplerea sistemelor de stocare, dar
exclude energia electric produs ca urmare a sistemelor de stocare;
g) surse regenerabile de energie eligibile n prezenta schem - urmtoarele surse
regenerabile nefosile de energie: biomasa, biogazul i geotermalul. n accepiunea prezentei scheme
sursele regenerabile de energie se refer la resursele regenerabile de energie conform terminologiei
din Programul Operaional Infrastructur Mare;
h) biomas - fraciunea biodegradabil a produselor, deeurilor i reziduurilor de origine
biologic din agricultur (inclusiv substane vegetale si animale), silvicultur i industriile conexe,
inclusiv pescuitul i acvacultura, precum i fraciunea biodegradabil a deeurilor industriale i
municipale;
i) biogaz - energia coninut n produse secundare gazoase, obinute prin fermentare din
materii reziduale organice, formnd categoria de combustibil gazos;
j) energie geotermal - energia stocat sub form de cldur sub stratul solid al suprafeei
terestre;
k) zone asistate - zonele desemnate prin Harta naional a ajutoarelor de stat regionale pentru
perioada 2014 2020, respectiv 01.07.2014 - 31.12.2020, n aplicarea art. 107 alin. (3) literele (a) i
(c) din tratat1.
l) data acordrii ajutorului - data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit
beneficiarului n conformitate cu regimul juridic naional aplicabil, indiferent de data la care ajutorul
se pltete ntreprinderii respectiv;
m) intensitatea ajutorului - valoarea brut a ajutorului exprimat ca procent din costurile
eligibile, nainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe;
n) furnizor de ajutor de stat - Ministerul Dezvoltrii Regionale, Administraiei Publice i
Fondurilor Europene, n calitate de Autoritate de Management a Programului Operaional
Infrastructur Mare;
o) modernizare - lucrrile de reconstrucie i renovare a unei instalaii/centrale pentru a
produce energie din surse regenerabile n cazul n care operaiunea se refer la pri considerabile ale
centralei precum i prelungirea duratei de viaa a acesteia. n cadrul prezentei scheme, modernizarea
nu se refer la operaiunile privind mentenana i nlocuirea unor componente mai mici ale
instalaiei, lucrri care se fac in mod normal in timpul perioadei de exploatare.
VI. Beneficiarii
Art.8. Potenialii beneficiari pot fi operatorii economici care produc energie electric i/sau
termic din biomas i/sau biogaz, respectiv energie termic din surse geotermale i unitile
administrativ-teritoriale/subdiviziunile administrativ-teritoriale/asociaiile de dezvoltare
intercomunitar care realizeaz/modernizeaz instalaii ce produc energie electric din biomas
i/sau biogaz - inclusiv n cogenerare - cu excepia situaiilor prevzute la art. 6.
Art. 9. Beneficiarii pot depune proiecte numai individual.
VII. Condiii de eligibilitate a beneficiarilor
Art. 10. Beneficiarii schemei trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
(a) au personalitate juridic, sunt legal constituii n conformitate cu legislaia specific din
statul membru a cror naionalitate o dein;
(b) i desfoar activitatea n sectorul producerii de energie electric i/sau termic n
cazul operatorilor economici sau realizeaz/modernizeaz instalaii ce produc energie electric din
1 Harta naional a ajutoarelor de stat regionale (2014 2020) poate fi consultat pe pagina de internet a Consiliului
Concurenei. la adresa http://www.renascc.eu/documente/Decizie%20doc%20unic_847ro.pdf;
-
7
biomas i/sau biogaz - n cazul unitilor administrativ-teritoriale/subdiviziunilor administrativ-
teritoriale/asociaiilor de dezvoltare intercomunitar;
(c) nu sunt n incapacitate de plat/ n stare de insolven conform prevederilor Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 46/2013 privind criza financiar i insolvena unitilor administrativ-
teritoriale, respectiv conform prevederilor Legii nr. 85/2014 privind procedura insolvenei, cu
modificrile i completrile ulterioare, dup caz;
(d) nu sunt n stare de faliment, lichidare, au afacerile conduse de un administrator judiciar sau
activitile lor comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau sunt ntr-
o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege, ori fac obiectul unei proceduri legale
pentru declararea lor n stare de faliment, lichidare, conducerea afacerilor de un administrator
judiciar;
(e) i-au ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri
sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat;
(f) nu fac obiectul unui ordin de recuperare neexecutat n urma unei decizii anterioare a
Consiliului Concurenei,a Comisiei Europene sau a altui furnizor/ administrator de ajutor de stat,
prin care un ajutor de stat a fost declarat ilegal i incompatibil cu piaa intern;
(g) n cazul societilor, nu se afl n dificultate, n conformitate cu prevederile art. 2, pct. 18
din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu
piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat.
VIII. Condiii de eligibilitate a proiectelor
Art. 11. Condiiile de eligibilitate a proiectelor sunt urmtoarele:
(1) Proiectul este implementat pe teritoriul Romniei, n regiunile de dezvoltare: Vest, Nord-
Vest, Nord-Est, Sud-Est, Sud, Sud-Vest, Centru;
(2) Proiectul trebuie s vizeze una din urmtoarele aciuni:
a) realizarea i/sau modernizarea capacitilor de producie a energiei electrice i/sau termice
din biomas i biogaz;
b) realizarea i/sau modernizarea capacitilor de producie a energiei termice pe baz de
energie geotermal.
(3) Perioada de implementare a proiectului se ncadreaz n perioada de eligibilitate a
cheltuielilor, respectiv ntre data declarrii eligibilitii proiectului de ctre furnizorul de ajutor de
stat i 31.12.2023, cu respectarea principiului demararea lucrrilor.
(4) Investiia/investiiile din cadrul proiectului nu a/au mai beneficiat de finanare din fonduri
publice, n ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii de finanare, cu excepia studiilor
preliminare: studiul de prefezabilitate, analiza geo-topografic, studiu de fezabilitate, proiect tehnic,
detalii de execuie.
IX. Durata
Art. 12. Prezenta schem se aplic de la data intrrii n vigoare pn la data de 31.12.2020.
X. Bugetul schemei i numrul estimat de beneficiari
Art. 13.
(1) Bugetul total alocat al schemei este de 100.630.588 Euro, echivalent n lei, din care 85%
reprezint fonduri europene nerambursabile asigurate prin Fondul European de Dezvoltare
Regional i 15% fonduri de cofinanare public, asigurate de la bugetul de stat prin bugetul
Ministerului Dezvoltrii Regionale, Administraiei Publice i Fondurilor Europene i de la bugetul
local, conform Planului financiar al POIM.
-
8
(2) Bugetul este defalcat pe ani astfel:
An Defalcare pe ani (Euro)
2017 20.126.118
2018 30.189.176
2019 40.252.235
2020 10.063.059
Total 100.630.588
Not: Sumele neutilizate ntr-un an vor fi reportate pentru anul viitor. Dac proiectele depuse permit
utilizarea sumelor din anii urmtori, bugetul este utilizat n avans. Bugetul schemei reflect sumele
alocate, la care se adaug sumele din supracontractare.
(3) Alocarea bugetar i operaiunile financiare derulate n vederea utilizrii fondurilor
prevzute la alin. (1) se fac n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
40/2015 pentru gestionarea financiar a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-
2020, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.105/2016.
Art. 14. Numrul estimat de beneficiari de ajutor de stat n cadrul prezentei scheme este de 40.
XI. Modalitatea de acordare a ajutorului de stat
Art. 15. Msurile de sprijin acordate solicitanilorpentru realizarea de investiii constau n
acordarea de alocri financiare nerambursabile din fonduri comunitare i naionale.
XII. Valoarea maxim a finanrii nerambursabile (intensitatea ajutorului de stat)
Art. 16.
(1) Ajutorul maxim care se poate acorda pentru un proiect de investiii nu poate depi
15.000.000 Euro.
(2) Intensitatea ajutorului de stat acordat prin prezenta schema de ajutor de stat nu poate depi
45% din costurile eligibile, pentru proiecte de investiii n capaciti de producere de energie din
biomas, biogaz i surse geotermale, n cazul in care costurile eligibile sunt calculate pe baza Art. 41
alineatului (6) litera (a) i (b) din Regulamentul (UE) nr.651/2014 de declarare a anumitor categorii
de ajutoare compatibile cu piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat. Intensitatea
ajutorului poate fi majorat cu 15 % pentru investiiile situate n zone asistate care ndeplinesc
condiiile prevzute la articolul 107 alineatul (3) litera (a) din TFUE.
Art. 17. Intensitatea ajutorului precizat la art. 16, alin (2) se majoreaz cu 20 de puncte
procentuale, n cazul ajutoarelor acordate ntreprinderilor mici, inclusiv a microntreprinderilor i cu
10 puncte procentuale, n cazul ajutoarelor acordate ntreprinderilor mijlocii.
Art. 18. Diferena pn la valoarea total a proiectului se acoper de ctre beneficiar. Acesta
trebuie s aduc o contribuie financiar pentru restul contribuiei la costurile eligibile, fie din
resurse proprii, fie din surse atrase, sub o form care s nu fac obiectul nici unui ajutor public.
XIII. Cheltuielile eligibile
Art. 19. Prevederile prezentului capitol sunt n concordan i cu dispoziiile Hotrrii
Guvernului nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
-
9
operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i
Fondul de coeziune 2014-2020.
Art. 20.
(1) Costurile eligibile sunt costurile suplimentare de investiii necesare promovrii produciei
de energie din surse regenerabile. Acestea sunt determinate dup cum urmeaz:
a) n cazul n care costurile de investiii n producia de energie din surse regenerabile pot fi
identificate ca investiie separat n costurile totale de investiii, de exemplu, dac pot fi legate de o
component care este adugat la o instalaie deja existent i care este uor de identificat, aceste
costuri legate de energia regenerabil constituie costurile eligibile;
b) n cazul n care costurile investiiilor n producia de energie din surse regenerabile pot fi
identificate prin raportare la o investiie similar, mai puin ecologic, care ar fi fost realizat n mod
credibil n absena ajutorului, aceast diferen dintre costurile aferente celor dou investiii permite
identificarea costurilor legate de energia regenerabil i constituie costurile eligibile;
(2) n cadrul prezentei scheme costurile care nu sunt legate de un nivel mai ridicat de protecie
a mediului nu sunt eligibile.
(3) Ulterior ncheierii contractului de finanare, beneficiarul nu va mai putea primi finanri din
alte surse publice pentru aceleai cheltuieli eligibile ale proiectului sub sanciunea rezilierii
Contractului de finanare i a returnrii sumelor rambursate.
XIV. Efectul stimulativ
Art. 21.
(1) Prezenta schema se aplic numai ajutoarelor care au efect stimulativ.
(2) Se consider c ajutoarele au efect stimulativ dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele
condiii:
(a) ntreprinderea adreseaz autoritii responsabile de administrarea prezentei scheme o cerere
scris de acordare a ajutorului de stat naintea demarrii lucrrilor;
(b) autoritatea responsabil de administrarea schemei a confirmat eligibilitatea proiectului,
nainte de demararea lucrrilor la proiectul sau la activitatea respectiv.
(3) Dac lucrrile ncep anterior ndeplinirii condiiilor prevzute la alin. (2), ntregul proiect
nu va mai fi eligibil pentru ajutor.
XV. Reguli privind cumulul ajutoarelor de stat
Art. 22.
(1) Pentru acelai beneficiar i aceleai cheltuieli eligibile, ajutorul investiional acordat prin prezenta schem nu se poate cumula cu niciun alt ajutor de stat investiional acordat, inclusiv de
minimis.
(2) Furnizorul de ajutor de stat monitorizeaz ajutoarele acordate n baza prezentei scheme pentru a nu depi intensitatea maxim admis.
XVI. Modalitatea de derulare a schemei
Art. 23
(1) Furnizorul de ajutor de stat lanseaz cererea de propuneri de proiecte, stabilete
ndeplinirea condiiilor de eligibilitate i de selecie i semneaz contracte de finanare cu
beneficiarii de ajutor de stat.
-
10
(2) Furnizorul de ajutor de stat acord ajutorul de stat dup ce verific, pe baza cererii de
finanare depus de solicitant, ndeplinirea condiiilor de eligibilitate i de selecie specificate
prevzute n apelul de propuneri de proiecte pentru sprijinirea investiiilor n capaciti de producere
energie electric i/sau termic din biomas/biogaz i energie geotermal.
XVII. Reguli privind publicarea, informarea, raportarea i monitorizarea ajutoarelor
de stat
Art. 24. n vederea asigurrii transparenei i a unui control eficient al ajutoarelor de stat n
conformitate cu art. 3 din Regulamentul (CE) nr. 994/1998, astfel cum a fost modificat prin
Regulamentul (UE) nr. 733/2013 al Consiliului din 22 iulie 2013 furnizorul de ajutor de stat aplic
prevederile referitoare la procedura de informare i de avizare prevzute n Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 77/2014, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 20/2015, cu modificrile
i completrile ulterioare.
Art. 25. Textul schemei, precum i textul actului normativ pentru aprobarea schemei se public
integral pe pagina oficial de internet a Ministerului Dezvoltrii, Administraiei Publice i
Fondurilor Europene.
Art. 26. Furnizorul de ajutor de stat transmite Consiliului Concurenei un rezumat al
informaiilor referitoare la prezenta schem, n forma prevzut la Anexa II a Regulamentului (UE)
nr.651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern n aplicarea
articolelor 107 i 108 din tratat, n vederea transmiterii la Comisia European n maxim 20 de zile
lucrtoare de la adoptarea schemei.
Art. 27. Beneficiarii sunt obligai s raporteze n conformitate cu prevederile Contractului de
finanare, stadiul realizrii lucrrilor, precum i s furnizeze alte informaii suplimentare, la cererea
furnizorului de ajutor de stat.
Art. 28
(1) Furnizorul de ajutor de stat este obligat s pstreze toate informaiile referitoare la
ajutoarele acordate n cadrul acesteia (documentele justificative aferente ajutorului de stat acordat),
pentru o perioad de 10 ani ncepnd de la data acordrii ultimului ajutor, dar nu mai puin de o
perioad care expir dup 5 ani de la nchiderea oficial sau parial a Programului Operaional
Infrastructur Mare, pentru a stabili dac sunt respectate toate condiiile de exceptare prevzute de
Regulamentul (UE) nr.651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa
intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat.
(2) Beneficiarii ajutorului de stat sunt obligai s pstreze, pentru o perioad de 10 ani
ncepnd de la data ultimului ajutor acordat n cadrul schemei, toate documentele necesare i s in
o eviden specific a ajutoarelor de care au beneficiat conform prezentei scheme, a unor scheme de
minimis sau alte ajutoare de stat prin care s-a finanat investiia n cauz, din care s reias suma
total a ajutoarelor de stat i a ajutoarelor de minimis primite, defalcate pe ani, pe furnizori, pe
obiective, informaii privind forma ajutoarelor (de minimis, scheme de ajutor de stat, ajutoare de stat
individuale), precum i baza legal prin care acestea au fost acordate.
Art. 29. Furnizorul de ajutor de stat transmite Consiliului Concurenei orice informaie
solicitat cu privire la prezenta schem de ajutor de stat.
Art. 30. Furnizorul de ajutor de stat transmite Consiliului Concurenei raportri anuale cu
privire la implementarea schemei n conformitate cu Regulamentul Consiliului Concurenei privind
procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul Consiliului
Concurenei nr. 175/2007 i cu Regulamentul (CE) nr. 794/2004, privind punerea n aplicare a
Regulamentului Consiliului (CE) nr. 659/1999 de stabilire a normelor de aplicare a art. 93 din
Tratatul CE.
Art. 31. Furnizorul de ajutor de stat monitorizeaz respectarea condiiilor i criteriilor de
eligibilitate prevzute n prezenta schem pe toat durata de derulare a acesteia i are obligaia de a
supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate n derulare i de a dispune msurile care se impun,
-
11
iar n situaia n care constat nerespectarea acestor criterii, furnizorul de ajutor de stat ntreprinde
toate demersurile necesare pentru recuperarea ajutorului acordat, inclusiv a dobnzilor aferente,
calculate conform prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 77/2014 aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 20/2015, cu modificrile i completrile ulterioare i a
celorlalte prevederi comunitare n vigoare.
Art. 32. Furnizorul de ajutor de stat asigur publicarea informaiilor conform art.9, alin (1), lit.
c) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor
categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern n aplicarea art. 107 i 108 din tratat, privind
fiecare ajutor individual acordat n cadrul schemei de ajutor de stat care depete 500.000 euro.
Art. 33. n vederea verificrii ex-ante a eligibilitii potenialilor beneficiari ai msurilor de
ajutor, n conformitate cu prevederile art. 29 din Regulamentul privind Registrul ajutoarelor de stat
pus n aplicare prin Ordinul preedintelui Consiliului Concurenei nr. 437/2016, furnizorul de ajutor
de stat are obligaia ncrcrii schemei n Registrul general al ajutoarelor de stat acordate n Romnia
(RegAS), n termen de 5 zile lucrtoare de la data intrrii n vigoare a acesteia.