strategiya-rozvitku-novolativskoji-otg-na-2018-2028 …… · Web viewГромада...

СТРАТЕГІЯ

розвитку Новолатівської об’єднаної територіальної громади

на період 2018-2028 роки

3

ЗМІСТ

ЗВЕРНЕННЯ ГОЛОВИ ГРОМАДИ………………………………………………3

ВСТУП………………………………………………………………………………4

МЕТОДОЛОГІЯ ТА ОПИС ПРОЦЕСУ РОБОТИ………………………………7

МІСІЯ ТА БАЧЕННЯ……………………………………………………………16

СТРУКТУРА СТРАТЕГІЇ…………………………………………………………17

СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМ А. ГРОМАДА З АКТИВНИМИ МЕШКАНЦЯМИ

ТА ЯКІСНИМ УРЯДУВАННЯМ……………………………………………….18

СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМ Б. ГРОМАДА З КОМФОРТНИМИ УМОВАМИ

ДЛЯ ПРОЖИВАННЯ…………………………………………………………….29

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ Б1.ЯКІСНІ ТА ДОСТУПНІ СОЦІАЛЬНІ, МЕДИЧНІ ТА

ОСВІТНІ ПОСЛУГИ……………………………………………………………..37

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ Б2. МОДЕРНІЗАЦІЯ СІЛЬСЬКОЇ

ІНФРАСТРУКТУРИ...........................................................................................39

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ Б3. ЕНЕРГОЕФЕКТИВНА ГРОМАДА………………...46

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ Б4. ЧИСТЕ І ЗДОРОВЕ НАВКОЛИШНЄ

СЕРЕДОВИЩЕ, ЯКІСНЕ ДОЗВІЛЛЯ………………………………………….49

СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМ В. ГРОМАДА, СПРИЯТЛИВА ДЛЯ ВЕДЕННЯ

БІЗНЕСУ ТА ІНВЕСТИЦІЙ…………………………………………………….56

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ B1. НОВОЛАТІВСЬКА ОТГ - ТЕРИТОРІЯ

СПРИЯТЛИВА ДЛЯ РІЗНИХ ВИДІВ БІЗНЕСУ………………………………56

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ B2.«СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИЙ БІЗНЕС В

ГРОМАДІ РІЗНОПЛАНОВИЙ І ПРОЦВІТАЮЧИЙ»………………………..62

ПЛАНИ ДІЙ СТРАТЕГІЇ РОЗВИТКУ ГРОМАДИ……………………………64

ВПРОВАДЖЕННЯ ТА МОНІТОРИНГ…………………………………………182

ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ …………………………………………………..186

3

ЗВЕРНЕННЯ ГОЛОВИ

Ласкаво просимо до Новолатівської об’єднаної громади 2028 року.

Новолатівська ОТГ є однією з об’єднаних територіальних громад, створених в

Україні в рамках реалізації реформи місцевого самоврядування та

адміністративно-територіального устрою, якою передбачено утворення нових

адміністративних одиниць, об’єднаних територіальних громад.

Стратегія розвитку ОТГ є основним та базовим документом, котрий

визначає основні напрями розвитку Громади та важливим інструментом

здійснення системних реформ на наступні 10 років. Планування роботи

спрямоване на довготермінові потреби ОТГ і є основою для інших програм та

щорічних планів соціально-економічного та культурного розвитку.

Громада отримала значні повноваження і відповідно зобов’язання, як

перед державою так і перед мешканцям наших сіл. Реалізація плану

базуватиметься на переважній реалізації сильних сторін розвитку та усунення

різних викликів для громади, а саме: необхідність забезпечити реальні

покращення для жителів громади, з врахуванням потреби у великих обсягах

робіт з підтримки та розширення місцевої інфраструктури, і зробити це з вкрай

обмеженими ресурсами.

Довгострокова Стратегія Громади, яка спрямована на соціальні,

економічні та природоохоронні цілі і проблеми, дозволяє нам працювати разом

і з надією дивитись в майбутнє. Ми щиро вдячні:

–жителям Громади, які в той чи інший спосіб, брали участь в розробці

Стратегії, що буде вести Новолатівську об’єднану громаду аж до 2028 року;

–виконавчому комітетові сільської ради та членам робочої групи щодо

розроблення Стратегії, які активно співпрацювали з мешканцями громади через

різні форми анкетування, дослідження громадської думки, зустрічі з різними

групами мешканців, допомогли сформувати бачення майбутнього та визначити

головні пріоритети розвитку громади.

Сільський голова Олександр Зубрій

3

ВСТУП

Відповідно до Закону України «Про добровільне об'єднання

територіальних громад» Новолатівська та Зеленобалківськасільські ради

Широківського району Дніпропетровської області рішеннями від 15 серпня

2016 року об’єднались в Новолатівську сільську об’єднану територіальну

громаду з адміністративним центром в селі Новолатівка. 19 грудня 2016 року

відбулися перші вибори голови та депутатів Новолатівської ОТГ, яка

утворилися внаслідок об’єднання 2 місцевих рад, які включають села

Новолатівка, Зелена Балка, Новоселівка, Інгулець, Нове, Макарівка,

Стародобровільське, Червоний Ранок, Шведове, Курганка,Латівка.

Новолатівська ОТГ на початку свого створення зустрілася із суттєвими

викликами. Серед основних є відсутність єдиних загальноприйнятих

пріоритетів щодо забезпечення надання базових послуг мешканцям ОТГ. До

об’єднання кожен орган місцевого самоврядування, який увійшов до складу

ОТГ, мав власні пріоритети розвитку та власну систему цінностей. Очевидно,

після об‘єднання ці пріоритети мають бути переглянуті та мають бути

вироблені підходи до управління об‘єднаними ресурсами. Перед ОТГ постали

ще наступні виклики: необхідність ефективного управління новими

бюджетними ресурсами, які стали доступними для ОТГ та повинні бути

використані для розвитку; залучення більшої кількості заінтересованих сторін,

з якими необхідно узгоджувати прийняття рішень у межах ОТГ. У ширшому

аспекті громада повинна ефективно відповідати на зовнішнім виклики, такі як

підвищення мобільності людських ресурсів та пов‘язаний з цим ріст безробіття,

посилення конкуренції за інвестиції та розвиткові ресурси.

Відповідно, ці виклики слід врахувати при перспективному плануванні

ОТГ. А тому, головним планувальним документом Новолатівської сільської

ОТГ є Стратегія розвитку Новолатівської сільської об’єднаної територіальної

громади до 2028 року. Стратегія розвитку Новолатівської ОТГ, розроблена на

основі партнерства влади, громади та бізнесу, ставить перед громадою амбітну

мету – перетворити громаду на територію комфортного проживання, де

створено рівні умови для розвитку та самореалізації людини, громаду з

4

наданням якісних адміністративних послуг та з місцевим економічним

розвитком.

Мета Стратегії Новолатівської ОТГ – створити для мешканців усіх сіл, які

увійшли до складу громади комфортні умови для проживання, роботи,

зайнятості, відпочинку та всебічного розвитку. Ця мета досягається через

систему цілей та завдань Стратегії, що у свою чергу ґрунтується на 3 основних

напрями (стратегічні цілі): створення сприятливих умов проживання для

мешканців громади, громада сприятлива для бізнесу та інвестицій, активні

громадяни та добре урядування. Людина та її потреби стають наріжним

каменем та пріоритетом розвитку Новолатівська ОТГ до 2028 року. Основними

розділами документу Стратегії Новолатівської ОТГ є аналітична та змістова

частини: перша містить аналіз найгостріших проблем громади, ідентифікованих

на основі опитування мешканців; друга містить загальну характеристику

вибраних пріоритетних сфер, зокрема, оцінку сильних та слабких сторін у

кожній сфері, обґрунтування стратегічних рішень та опис цілей і завдань.

Процес розробки Стратегії включав послідовність поєднання методів та

заходів з залученням громади ОТГ, який засновується на принципах

відкритості, взаємної відповідальності, спільної діяльності та вироблення

узгоджених рішень. Реалізація Стратегії полягатиме у розробці низки проектів,

цільових та інших програм соціально-економічного розвитку об’єднаної

територіальної громади, які базуючись на розумінні поточної ситуації в ОТГ,

покликані забезпечити всебічний та рівномірний розвиток економіки та

соціальної сфери в усіх населених пунктах. Кожен проект чи програма, що

приймається громадою для впровадження у період до 2028 року, має

відповідати індикаторам результативності та стратегічним цілям Стратегії.

Основним автором Стратегії є Робоча група, до складу якої увійшли

працівники органів місцевої влади, депутати та члени виконкому, представники

комунальних, культурних, медичних та освітніх установ, бізнес спільнота та

активні жителі ОТГ.

Стратегія Новолатівської ОТГ відповідає Конституції України, Закону

України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про

5

добровільне об’єднання територіальних громад», Закону України «Про

стимулювання розвитку регіонів», Закону України «Про засади державної

регіональної політики», Указу Президента України «Про Стратегію сталого

розвитку «Україна-2020», Постанові Кабінету Міністрів України «Про

затвердження Державної стратегії регіонального розвитку до 2020 року»,

Постанові Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку

розроблення регіональних стратегій розвитку і планів заходів з їх реалізації, а

також проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації

зазначених регіональних стратегій і планів заходів», Наказу Міністерства

регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства

України від 31 березня 2016 року N 79 «Про затвердження Методики

розроблення, проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації

регіональних стратегій розвитку та планів заходів з їх реалізації» та Стратегії

розвитку Дніпропетровської області до 2020 року.

6

МЕТОДОЛОГІЯ ТА ОПИС ПРОЦЕСУ РОБОТИ

Основу дослідження складає вибрана дослідником методологія. Методи

наукових досліджень поділяють на дві групи: загальнонаукові та спеціальні

методи.

До загальнонаукових методів дослідження відносять методи, що

використовуються в окремих галузях науки та на окремих етапах дослідження.

Вони поділяються на емпіричні, емпірико-теоретичні та теоретичні. Такий

поділ загальних методів дослідження пов´язаний з існуванням двох рівнів

пізнання світу: емпіричного, пов´язаного з чуттєвим знанням людини (через

відчуття, сприйняття, уявлення), і теоретичного, пов´язаного з науковим

знанням теорії (через вивчення теоретичних надбань в різних галузях науки).

Емпіричне пізнання дає основу для теоретичного і навпаки. До емпіричних

методів наукових досліджень відносять: спостереження, порівняння,

вимірювання, експеримент.

Спостереження - це систематичне і цілеспрямоване сприйняття об´єкту, при

якому дослідник не втручається в поведінку об´єкта, а лише фіксує його

властивості.

Порівняння-це встановлення подібностей чи розбіжностей об´єктів та

властивостей, що здійснюється як за допомогою органів чуття, так і з

використанням спеціальних пристроїв.

Під вимірюванням розуміють визначення числового значення деякої

величини за допомогою одиниць виміру шляхом порівняння її з еталоном.

До емпірико-теоретичних методів відносять: аналіз і синтез; індукцію і

дедукцію; моделювання; історичний підхід; логічний підхід.

Аналіз і синтез - комплексний метод дослідження, що базується на

послідовному розчленуванні об´єкту на елементи чи властивості (аналіз) та з

´єднанні окремих його частин в єдине ціле (синтез).

Індукція і дедукція спрямовує процес пізнання від окремого до загального

(індукція) і від загального до конкретного (дедукція).

7

Виділяють наступні групи спеціальних методів: методи збору інформації;

методи обробки інформації; методи проведення аналітичної роботи; методи

планових розрахунків і обґрунтувань; методи прогнозування.

До методів збору інформації відносять безпосереднє спостереження,

опитування, фотографування, хронометраж.

Безпосереднє спостереження - це метод збору необхідної інформації шляхом

обстеження досліджуваних явищ чи процесів. Найбільш поширеними його

видами в економічних дослідженнях є статистичне та бухгалтерське

спостереження.

Опитування як метод збору інформації передбачає її збирання шляхом

реєстрації показників від осіб, що опитуються. За формою проведення

розрізняють очні та заочні опитування. За частотою проведення - одноразові,

періодичні та панельні (багаторазові опитування однієї і тієї ж групи).

До методів обробки інформації відносять групування, розрахунок відносних

і середніх величин, показники варіації, розробку таблиць, графічний метод,

побудову динамічних рядів і розрахунок індексів.

Групування - це метод розчленування зібраної інформації на однорідні

групи за суттєвими ознаками. Воно може бути типологічним, структурним,

аналітичним, ранжуванням.

Відносні величини структури - співвідношення частини і цілого. Вони

характеризують склад сукупності та виражаються у формі частки або відсотку.

Відносні величини динаміки застосовуються для оцінки інтенсивності росту і

обчислюються співвідношенням рівнів явища, що вивчається, за звітний та

базовий періоди. Шляхом порівняння фактичних і планових значень показників

обчислюють відносну величину виконання планового завдання.

Середні величини дозволяють в процесі дослідження відобразити

характерний рівень ознаки, притаманної усім елементам сукупності. Вони

характеризують типовий рівень варіюючої ознаки. Середня величина здатна

відобразити в собі те, що спільне, характерне, що об´єднує всю масу елементів,

тобто статистичну сукупність. За допомогою середніх величин можна

8

здійснити порівняльний аналіз кількох сукупностей, дати характеристику

закономірностей розвитку економічних явищ та процесів.

Для систематизованого викладу отриманих в процесі дослідження

абсолютних, відносних та середніх величин застосовують розробку

аналітичних таблиць. Вони бувають прості, складні та комбіновані. Аналітичні

таблиці є розповсюдженим методом обробки інформації в економічних

дослідженнях.

Графічне зображення даних здійснюється за допомогою геометричних

площинних даних: крапок, ліній, площин, фігур та їх комбінацій.

До методів проведення аналітичної роботи відносять метод порівняння,

метод елімінування, метод балансового зв´язку, кореляційно-регресійні методи.

Метод порівняння є найбільш поширеним та застосовуваним в

економічному аналізі. При використанні даного методу важливо виділити базу

порівняння і показник, що порівнюють (оцінюють). Результатами порівняння є

показники виконання плану, динаміки, структури, абсолютних відхилень.

До методів прогнозування відносяться метод експертних оцінок, метод

екстраполяції, методи економіко-математичного моделювання.

Метод експертних оцінок базується на формалізації методів емпіричного

пошуку оптимальних умов функціонування економічної системи, які

використовують людський досвід та інтуїцію. Для прогнозування

багатовимірних статистичних сукупностей застосовують метод екстраполяції^

методи кореляції, регресії, спектральний, компонентний та факторний аналіз.

На основі вибору методів для здійснення окремих етапів дослідження

визначається загальна методика дослідження - сукупність методів і прийомів,

необхідних для його проведення.

Стратегія розвитку громади розробляється суб’єктами, які мають

компетенції, повноваження та ресурси для управління цією громадою.

Стратегічне планування розвитку громади спрямоване на вирішення одного з

основних завдань будь-якої системи: пошук відповіді на питання про ключові

точки, куди необхідно спрямовувати доступні ресурси для того, щоб

( посилання https://studfiles.net/preview/5164863/page:4/)

9

забезпечити нормальне відтворення і розвиток системи життєдіяльності

території. В класичному розумінні Стратегія – це мистецтво комбінувати

ресурси і можливості задля досягнення поставленої мети.

Стратегія громади передбачає використання, як власних так і залучених

ресурсів. Вона повинна відповідати місії, філософії та цінностям громади.

Стратегія уточнює цілі громади, визначає напрями та результати її розвитку, а

також визначає зобов’язання керівництва та самих мешканців по відношенню

до цілей громади. Стратегія створює основу для плану дій (програм і проектів).

Суб’єктність і володіння певними ресурсами розвитку, а також розуміння

необхідності стратегічного планування є базовими підставами формування

стратегії розвитку громади, причому суб’єкт може бути тільки один, і тільки

той, котрий може взяти на себе всю відповідальність за майбутнє цієї громади.

Такий суб’єкт стає також одноосібним «власником» Стратегії, яку він формує

та відповідає за її реалізацію.

Процес розробки загальної стратегії розвитку громади складається з

трьох основних етапів:

1) оцінки поточного стану громади (досліджень та аналізу) ;

2) розробки на основі проведеної оцінки плану дій;

3) розробки механізмів моніторингу та змін до самої стратегії (у випадку

появи нових можливостей або інших важливих змін, які стосуються громади в

цілому).

На схемі на рисунку 1 показано процес стратегічного планування. Стрілка

в нижній частині схеми означає, що дані постійного моніторингу реалізації

стратегії та зміни умов (зовнішніх та внутрішніх факторів), в яких відбувається

її реалізація передаються для оцінки керівництву громади і, у випадку

необхідності чи появи нових можливостей, в стратегію можуть бути внесені

відповідні зміни. Тобто реалізація стратегії є системним процесом. Відповідно

сама стратегія повинна бути динамічною – реагувати на зміну зовнішніх та

внутрішніх факторів та про-активною – тобто спрямовувати дії в потрібному

напрямку.

10

З точки зору методології на операційному етапі потрібно відповісти на

запитання, яким чином буде відбуватися досягнення стратегічних цілей

(операційні цілі) та що потрібно для цього зробити (завдання-проекти). Інакше

кажучи, потрібно перейти від загального до конкретного, тобто, розкрити зміст

стратегічних цілей у операційних цілях, та зміст операційних цілей – у

завданнях.

Існує кілька прикладних методик, які дозволяють сформулювати

операційні цілі по кожній стратегічній цілі. Найвідоміші з них – це аналіз

стратегічних цілей методом SWOT-матриці, або аналіз стратегічних проблем.

Розглянемо їх детальніше:

1. Аналіз SWOT-матриці. При цьому, доцільно сформувати тематичні

підгрупи, виходячи зі специфіки стратегічної цілі, тобто, підсилюємо групу

вузькими спеціалістами зі сфери стратегічної цілі. Особливо важливо це тоді,

коли стратегічна ціль «накладається» на вузьку технічну галузь господарства,

наприклад, житлово-комунальну сферу. Тут конче будуть потрібні інженери-

спеціалісти, добре обізнані з функціонуванням цієї сфери.

2. Аналіз стратегічних проблем проводиться тим же методом групової

роботи з такими ж тематичними підгрупами. Результатами роботи груп за цією

методикою мають бути сформульовані та складені за рейтингом стратегічні

проблеми в межах кожної стратегічної цілі. Відтак, за принципом

«прогресивних дзеркальних перетворень» формулюються операційні цілі (ціль

є дзеркальним відображенням проблеми).

Головним суб’єктом розробки Стратегії є Робоча група, яка після аналізу

зацікавлених сторін, на чиї інтереси може вплинути Стратегія, створена та

затверджена розпорядженням сільського голови.До її складу увійшли

службовці, депутати сільської ради, працівники комунальних установ, закладів

і організацій, представники громадських організацій, бізнесу, окремі активні

мешканці.Отже РГ представляє всі основні сектори громади

11

Рисунок 1. Схема стратегічного планування розвитку громади.

Основними методами в процесі розробки Стратегії були аналітичні

дослідження та робота в групах (засідання Робочої групи). Наступні етапи є

основними при розробці Стратегічного плану:

1.Організація роботи по розробці стратегічного плану, в т.ч. :

1.1. Формулювання причини, які спонукали розпочати стратегічне

планування;

1.2. Оцінка рівня підготовки представників громади до стратегічного

планування;

1.3. Створення робочої групи та підготовка плану її роботи;

1.4. Розробка плану комунікації, для своєчасного інформування всіх

учасників розробки даної Стратегії про хід її розробки та заплановані заходи.

2.Аналіз ситуації в громаді ;12

Планування

МоніторингОцінка

Бізнес

Громада

Влада

3.Етап планування (пошук стратегічних рішень ідентифікованих проблем

та формування системи цілей і завдань Стратегії );

4.Планування моніторингу виконання та оцінки результатів, їх впливу та

способів врахування при прийнятті рішень.

Аналіз ситуації в громаді, дослідження стану її соціально-економічного

розвитку (етап 2) було проведено шляхом збору даних з доступних джерел

(статистичні звіти, господарська книга, матеріали з мережі Інтернет та засобів

масової інформації), які характеризують Новолатівську ОТГ, а саме:

географічне положення та комунікації, характеристика органу місцевого

самоврядування, демографія, трудові ресурси і зайнятість, економіка

(промисловість та підприємництво), бюджетні показники, соціальна та

комунальна інфраструктури тощо.

Одержані дані було систематизовано та проаналізовано. Результатом

цього дослідження став профіль громади, який представлений в розділі

«Коротка характеристика громади» даної Стратегії. Після оцінки зовнішнього

та внутрішнього середовищ та факторів, які можуть вплинути на розробку та

впровадження Стратегії, на засіданнях робочої групи було проведено SWOT-

аналіз громади та визначено сильні та слабкі її сторони, зовнішні шанси

(можливості) та ризики (загрози) для її подальшого розвитку. Для ідентифікації

основних проблем громади було проведено опитування активних мешканців

громади (депутати, управлінці громади, освітяни, представники громадських

організацій) та представників бізнесу.

На третьому етапі, на основі даних діагностики початкового стану ОТГ,

проведених опитувань та SWOT- аналізу робочою групою було визначено

місію та бачення громади в майбутньому, які базуються на спільних цінностях

мешканців громади. На основі даних аналітичного етапу, місії та бачення

громади, на засіданнях робочих груп, з врахуванням обмежених ресурсів

громади, було обрано 3 основні (пріоритетні) напрями розвитку громади та

визначено відповідні до них стратегічні цілі. При визначенні стратегічних цілей

враховувались їх: конкретність, здатність до оцінки щодо досягнення, взаємна

узгодженість, реалістичність та часовий горизонт. Наступним кроком було

13

визначення операційних цілей. Операційні цілі, визначення яких пов’язало

стратегічну діяльність з поточною та бюджетним плануванням, стали

останньою ланкою у формуванні «дерева цілей» стратегічного розвитку ОТГ.

Рисунок 2. Схема стратегічного планування розвитку громади.

14

МІСІЯ ТА БАЧЕННЯ

Пріоритетний напрям 1

Пріоритетний напрям 2

Пріоритетний напрям …n

Стратегічна ціль 1



Стратегічна ціль …n

Операційна ціль 1



Крім вищезазначеного, для визначення стратегічних та операційних цілей

( після ідентифікації найважливіших проблем громади ) було використано

метод аналізу причин і наслідків. Для кожної проблеми було вияснено, що є її

наслідком, а що причиною. Стратегічні та оперативні цілі було визначено з

врахуванням того, що дії мають бути спрямовані на усунення причини, а не на

боротьбу з наслідком.

Основні причини проблем було трансформовано в стратегічні цілі, а

докорінні – в операційні. Завершує Стратегію план моніторингу її

впровадження. Для забезпечення управління процесом досягнення цілей і

реалізації стратегії розвитку Новолатівської ОТГ, створення можливості

своєчасно відслідковувати та коригувати відхилення у ході виконання завдань,

передбачено створення Комітету моніторингу реалізації даної Стратегії.

Детальна інформація про організацію роботи Комітету моніторингу описана в

розділі «ВПРОВАДЖЕННЯ ТА МОНІТОРИНГ» .

15

МІСІЯ ТА БАЧЕННЯ

В результаті вивчення та аналізу відповідей проведених опитувань

робоча група та залучені експерти запропонували наступне бачення

майбутнього Новолатівської ОТГ:

«Новолатівська ОТГ – європейська, процвітаюча громада з активним

населенням, з розвиненою сучасною інфраструктурою, з розвиненим,

динамічним малим та середнім бізнесом, з доступними якісними освітніми та

медичними послугами, громада, яка оберігає екологічно чисте середовище для

себе і нащадків».

Дане бачення сформовано на спільних цінностях мешканців громади, які

ґрунтуються на гармонії, взаємовідносинах і взаємозалежності. Воно буде

сприяти об’єднанню мешканців громади навколо спільної ідеї, спонукатиме їх

до співпраці та допоможе усвідомити, що тільки разом вони зможуть

покращити власне життя та знайти баланс між матеріальними і

нематеріальними цінностями.

Місією громади є:

«Створення умов для комфортного проживання її мешканців, їх

всебічного розвитку шляхом здійснення інфраструктурних змін, сприяння

розвитку малого та середнього бізнесу, збереження екології, активізації

громади та впровадження принципів доброго урядування».

16

СТРУКТУРА СТРАТЕГІЇ

Структура стратегії розвитку Новолатівської ОТГ представлена системою взаємопов’язаних та узгоджених між собою цілей різного рівня, які доповнюють одна одну і взаємодіють між собою. На рисунку показані пріоритетні (стратегічні) напрями розвитку Громади та відповідні їм стратегічні цілі.

Рисунок 3. Структура стратегії

17

Новолатівська ОТГ – європейська, процвітаюча громада з активним населенням, з розвиненою сучасною інфраструктурою, з розвиненим малим та середнім бізнесом, з доступними якісними освітніми та медичними послугами,

громада, яка оберігає екологічно чисте середовище для себе і нащадків

А. Громада з активними мешканцями та якісним урядуванням

Б. Громада з комфортними та добрими умовами проживання

В. Громада сприятлива для ведення бізнесу та інвестицій

А.1. Громада активних мешканців та інститутів громадянського суспільства

А.2. Прозоре та ефективне управління, орієнтоване на громаду

А.3. Пожвавлення соціально-культурного життя в Громаді

Б.2. Модернізація сільської інфраструктури

В.2. Сільсько-господарський бізнес в Громаді – різноплановий та процвітаючий

Б.1. Якісні та доступні соціальні, медичні та освітні послуги

В.1.Новолатівська ОТГ – сприятлива для всіх видів бізнесу

А.4. Новолатівська ОТГ – територія безпечна для проживання

Б.3. Енергоефективна громада

Б.4. Чисте і здорове навколишнє середовище, якісне дозвілля

СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМ А. ГРОМАДА З АТИВНИМИ

МЕШКАНЦЯМИ ТА ЯКІСНИМ УРЯДУВАННЯМ

Загальна характеристика напряму

Перед Новолатівською ОТГ з моменту її створення стоять різноманітні

виклики щодо підтвердження її спроможності, як перед державою, так і перед

жителями громади. Новолатівська ОТГ буде спроможною, якщо зможе

самостійно забезпечувати належний рівень надання послуг, зокрема у сфері

освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту, житлово-

комунального господарства, з урахуванням кадрових ресурсів, фінансового

забезпечення та розвитку інфраструктури.

Без ефективного та кваліфікованого корпусу спеціалістів Новолатівської

ОТГ, які відповідають за реалізацію процесів розвитку громади, неможливо

забезпечити розвиток громади та надання якісних адміністративних послуг.

Якісне урядування в сучасних умовах неможливо представити без широкого

залучення мешканців громади до процесу розроблення та прийняття рішень

щодо розвитку громади. Крім цього, завдяки якнайширшому залученню

громадськості до вирішення потреб громади забезпечується довіра населення

до місцевої влади.

Формування локальної ідентичності в громаді супроводжує в свою чергу

формування громадянської ідентичності в мешканців. Активне залучення

жителів громади до процесу управління громадою, створення умов для вільного

доступу до публічної інформації про діяльність Новолатівської ОТГ,

забезпечення прозорості в прийнятті рішень та утворення різноманітних

органів за участю громадськості, в тому числі органів самоорганізації

населення та громадських рад, сприятиме встановленню максимально прозорих

та довірливих стосунків між владою ОТГ та громадою.

Широка участь громадськості та інституцій громадянського суспільства в

житті громади створять передумови для вирішення багатьох проблемних

питань.

18

Основні проблеми:

відсутність органів самоорганізації населення;

мала кількість громадських організацій та низька їх активність;

мала кількість об'єктів громадського простору;

низький рівень залучення молоді до розвитку ОТГ;

низька активність жителів громади;

відсутність локальної ідентичності в мешканців громади;

відсутність символіки громади (прапор, герб );

відсутність спільних заходів в селах громади;

недостатня кількість спортивних майданчиків;

недостатньо розкритий потенціал інституту старост в громаді;

відсутність ЦНАПу;

низький рівень якості надання адміністративних послуг;

недостатній рівень використання можливостей програм та проектів

міжнародної технічної допомоги та програм транскордонного співробітництва.

Шляхи вирішення

Людські ресурси є найважливішим чинником розвитку Новолатівської

ОТГ. З перших днів діяльності громади необхідно втілювати у практику

положення – не тільки Громада для людей, але й мешканці для Громади.

Внаслідок чого в мешканців сформуються бережливе ставлення до комунальної

власності, культура громадської активності та буде запроваджена практика

бюджету участі мешканців громади в її розвитку.

Новолатівська ОТГ на початку свого створення зустрілася із суттєвими

викликами. Серед основних є відсутність локальної ідентичності жителів двох

колишніх сільських рад (Новолатівської та Зеленобалківської), які утворили

Новолатівську ОТГ. До об’єднання кожен орган місцевого самоврядування,

який увійшов до складу ОТГ, мав власні пріоритети розвитку та власну систему

цінностей. Тому, потрібно здійснювати кроки щодо формування спільної

ідентичності жителів сіл шляхом проведення спільних спортивних та

культурних заходів.

19

Разом з тим, активність жителів громади та громадських організацій є

доволі низькою. Відповідно, необхідно підвищувати громадську

компетентність мешканців громади, включаючи молодь та учнівську молодь.

Саме тому, важливим стратегічним рішенням є рішення спрямувати зусилля на

діяльність, завдяки якій Новолатівська ОТГ стане Громадою активних

мешканців з достатньою кількістю дієвих інститутів громадянського

суспільства.

Після проведення 18 грудня 2016 року перших виборів Новолатівської

ОТГ, перед новоутвореною громадою постали наступні виклики:

- необхідність ефективного управління новими бюджетними ресурсами,

які стали доступними для ОТГ та повинні бути використані для розвитку з

максимальною ефективністю;

- залучення більшої кількості заінтересованих сторін, з якими необхідно

узгоджувати прийняття рішень у межах ОТГ.

Крім цього, для підтвердження завищених очікувань мешканців громади

щодо створення сприятливих умов для проживання та розвитку громади,

службовці Новолатівськох ОТГ повинні використовувати різні інструменти та

форми роботи, а саме, активна участь в проектах та програмах міжнародного

технічного співробітництва, а також співробітництва на транскордонному та

міжмуніципальному рівні.

Запровадження «якісного врядування» на локальному рівні забезпечить

покращення якості життя населення та здійснення управління в інтересах

громади. Впровадження таких принципів «якісного врядування», як:

ефективність та результативність, інноваційність, прозорість сприятиме

ефективності та якості надання адміністративних послуг відповідно до потреб

споживачів. Саме тому, другим важливим стратегічним рішенням є рішення

щодо забезпечення в громаді прозорого та ефективного управління, орієнтоване

на її потреби.

Нижче наведено SWOT – аналіз стратегічного напряму А. «ГРОМАДА З

АТИВНИМИ МЕШКАНЦЯМИ ТА ЯКІСНИМ УРЯДУВАННЯМ»

20

Таблиця 1

SWOT-аналіз стратегічного напряму «А».

СИЛЬНІ СТОРОНИ СЛАБКІ СТОРОНИ Новолатівська ОТГ - одна з перших,

які створені в районі

Успішна співпраця із ГО в межах

району та регіону

Наявність мережі закладів культури:

2 будинка культури та 4 сільські

бібліотеки

Збереження історичних і культурних

традицій в громаді

Наявність колективів народної

самодіяльності

Недостатня кількість спортивних

майданчиків

Мала кількість об'єктів громадського

простору

Низький рівень залучення дітей та

молоді щодо розвитку ОТГ

Низька активність жителів громади

Відсутність центру надання

адміністративних послуг (ЦНАП)

Відсутність символіки громади

(прапор, герб, дорожній вказівний знак

в’їзду в громаду )

Відсутність спільних заходів в селах

громади

Відсутність органів самоорганізації

населення

Мала кількість ГО та низька їх

активність

МОЖЛИВОСТІ ЗАГРОЗИ Залучення проектів МТД та програм

транскордонного співробітництва для

розвитку громади

Продовження партнерської співпраці

з ВАТ “Південний ГЗК”, з

фінансування заходів щодо

соціального розвитку громади

Успішне проведення реформи

децентралізації

Нестабільність нормативно-правової

бази або зміна її в негативному

напрямку для життєдіяльності ОТГ

Продовження військових дій на сході

країни

Поглиблення соціально-економічної

кризи в Україні

Зміна внутрішньополітичної ситуації

в країні

21

Налагодження міжмуніципального

співробітництва

Запровадження партнерських

відносин із сусідніми громадами

Посилення конкуренції між

громадами за державні кошти

Об’єднана територіальна громада є складною системою. Про що свідчать

основні взаємозв‘язки між факторами SWOT-аналізу Громади в контексті

стратегічного напряму «ГРОМАДА З АТИВНИМИ МЕШКАНЦЯМИ ТА

ЯКІСНИМ УРЯДУВАННЯМ», які представлені на рисунках нижче. Це

взаємозв’язки:

1. Між сильними сторонами та можливостями;

2. Між слабкими сторони та можливостями;

3. Між слабкими сторони та загрозами.

Дані взаємозв’язки враховані при формуванні стратегічних і операційних

цілей стратегічного напряму, який розглядається. Рисунок 4 показує

взаємозв‘язки між «внутрішніми» (сильні сторони) та «зовнішніми»

(можливості) факторами, які мають стратегічне значення для розвитку

Новолатівської громади.

На рисунку 5 представлені співвідношення між існуючими можливостями

та слабкими сторонами Громади. Завдяки зазначеним в таблиці можливостям

вплив слабких сторін може бути зменшений, або слабкі сторони (після

реалізації відповідних проектних завдань) будуть усунені повністю.

Зовнішні загрози, які можуть гальмувати (і гальмують ) розвиток

Громади, наведені на рисунку 6 . Вони зберігають її слабкі сторони на

поточному рівні, або можуть призвести до ще більшого погіршення ситуації.

Подолання загроз та усунення слабких сторін Громади є нагальною потребою

та одночасно важким завданням.

22ГРОМАДА З АТИВНИМИ МЕШКАНЦЯМИ ТА ЯКІСНИМ УРЯДУВАННЯМ

Рисунок 4. Взаємозв’язки між сильними сторонами та можливостями

23

ПЕРЕВАГИ

СИЛЬНІ СТОРОНИ МОЖЛИВОСТІпідтримують

Новолатівська ОТГ - одна з перших, які створені в районі

Наявність колективів народної самодіяльності

Успішна співпраця із ГО в межах району та регіону

Наявність мережі закладів культури: 2 будинка культури

та 4 сільські бібліотеки

Збереження історичних і культурних традицій в

громадіНалагодження

міжмуніципального співробітництва

Успішне проведення реформи децентралізації

Продовження партнерської співпраці з “Південний ГЗК”, з фінансування заходів щодо

соціального розвитку громади

Запровадження партнерських відносин із сусідніми

громадами

Залучення проектів МТД та програм транскордонного

співробітництва для розвитку громади

ГРОМАДА З АТИВНИМИ МЕШКАНЦЯМИ ТА ЯКІСНИМ УРЯДУВАННЯМ

ВИКЛИКИ

Рисунок 5. Взаємозв’язки між слабкими сторони та можливостями

24

СЛАБКІ СТОРОНИ МОЖЛИВОСТІзменшують

Недостатня кількість спортивних майданчиків


Мала кількість об'єктів громадського простору

Відсутність символіки громади (прапор, герб,

дорожній вказівний знак в’їзду в громаду )

Низький рівень залучення дітей та молоді щодо розвитку

ОТГ

Налагодження міжмуніципального

співробітництва

Успішне проведення реформи децентралізації

Продовження партнерської співпраці зВАТ “Південний

ГЗК”, з фінансування заходів щодо соціального розвитку

громади

Запровадження партнерських відносин із сусідніми

громадами


співробітництва для розвитку громади

Мала кількість ГО та низька їх активність

Відсутність органів самоорганізації населення

Відсутність спільних заходів в селах громади

Відсутність центру надання адміністративних послуг

РИЗИКИ

ГРОМАДА З АТИВНИМИ МЕШКАНЦЯМИ ТА ЯКІСНИМ УРЯДУВАННЯМ

Рисунок 6. Взаємозв’язки між слабкими сторони та загрозамиСтратегічні та операційні цілі стратегічного напряму «А» представлені в

табличному вигляді та наведені в Таблиці 2.

25

СЛАБКІ СТОРОНИ ЗАГРОЗИпідсилюють

Недостатня кількість спортивних майданчиків


Мала кількість об'єктів громадського простору

Відсутність символіки громади (прапор, герб,

дорожній вказівний знак в’їзду в громаду )

Низький рівень залучення дітей та молоді щодо розвитку

ОТГ

Зміна внутрішньополітичної ситуації в країні

Поглиблення соціально-економічної кризи в Україні

Продовження військових дій на сході країни

Посилення конкуренції між громадами за державні кошти

Нестабільність нормативно-правової бази або зміна її в негативному напрямку для

життєдіяльності ОТГ

Мала кількість ГО та низька їх активність

Відсутність органів самоорганізації населення

Відсутність спільних заходів в селах громади

Відсутність центру надання адміністративних послуг

Таблиця 2

Стратегічні та операційні цілі стратегічного напряму «А».

СТРАТЕГІЧНІ ЦІЛІ

(ДОВГОТЕРМІНОВІ) ТА

ОПЕРАТИВНІ ЦІЛІ

ШЛЯХИ ДОСЯГНЕННЯ

А.1. Громада активних мешканців та

інститутів громадянського суспільства

• Мешканці наших сіл охоче беруть участь

в громадському житті.

• Виразна локальна ідентичність

Новолатівської ОТГ.

• Сильні інститути громадянського

суспільства з партнерськими стосунками з

владою.

А.1.1. Створення органів

самоорганізації населення в селах

громади та дорадчих груп при

місцевій раді у відповідності зі

статутом Громади, проведення

конкурсів громадських ініціатив та

впровадження бюджету участі.

А.1.2. Створення програми щодо

формування локальної

ідентичності ОТГ (символи

Громади, спортивні команди ОТГ

та ін.).

А.1.3. Сприяння розвитку

інститутів громадянського

суспільства (надання приміщень,

співфінансування проектів та ін..)

А.2. Прозоре та ефективне управління,

орієнтоване на громаду

Отримання мешканцями якісних

публічних послуг в Громаді

Влада є прозорою, відкритою, з

ефективним зворотнім зв'язком

Налагоджено міжмуніципальне

співробітництво, співпраця з

А.2.1. Створення ЦНАП та центру

з надання безоплатної вторинної

правової допомоги.

А.2.2. Запровадження відкритого

бюджету громади, проведення

трансляцій засідань Ради, інші

способи інформування Громади

про діяльність влади.

А.2.3. Запровадження системи

26

міжнародними донорськими

організаціями.

електронного урядування

А.2.4. Розроблення проектів

міжмуніципального та

транскордонного співробітництва,

участь в проектах технічної

допомоги

А.3. Пожвавлення соціально-

культурного життя в Громаді

Кількість розважальних, культурних,

спортивних заходів в Громаді значно

зросла.

Значно розширилась мережа

громадського простору Громади .

Історичні та культурні пам’ятки

ідентифіковані, інвентаризовані та

охороняються.

Громадські заклади соціально-

культурного призначення є комфортними

для використання у всі пори року.

А.3.1.Трансформація існуючих

будинків культури в

багатофункціональні муніципальні

центри.

А.3.2. Забезпечення належного

опалення будівель соціально-

культурного призначення в

холодну пору року.

А.3.3. Розробка програми

розширення мережі громадського

простору (дитячі майданчики,

парки, зони відпочинку і т.д.).

А.3.4. Розробка програми

збереження історичних та

культурних пам’яток.

А.4. Новолатівська ОТГ – територія

безпечна для проживання

В селах Громади низький рівень

злочинності.

Мешканці Громади почуваються

безпечно за своє здоров’я

А.4.1. Забезпечення прийнятного

рівня присутності поліції на

території громади.

А.4.2. Захист населення та

території Громади від

надзвичайних ситуацій

Діяльність у межах даного стратегічного напряму цілком

кореспондується зі стратегічними напрямами Б: «Громада з комфортними та

добрими умовами для проживання» та В: « Громада сприятлива для ведення

бізнесу та інвестицій». Реалізація завдань цих стратегічних напрямів прямо і

27

опосередковано сприятиме створенню громади з якісним урядуванням та

активними мешканцями.

СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМ Б. ГРОМАДА З КОМФОРТНИМИ

УМОВАМИ ДЛЯ ПРОЖИВАННЯ

Загальна характеристика напряму

28

Із 1947 працездатних мешканців громади лише близько 20% з них мають

місце праці на території Громади. Це означає, що, по суті, територія Громади в

першу чергу є місцем, де люди проживають (як спальний район у великому

місті). Саме з цієї причини очевидною є друга стратегічна ціль Громади –

«Створення сприятливих умов для проживання мешканців».

Факт, що кількість населення Громади за останні роки знижується, що

особливо помітно на фоні зниження по Україні, говорить про те, що мешканці

не зовсім задоволені умовами проживання в Громаді.

Громада добре забезпечена електропостачанням (100%) та

газопостачанням (55% від загальної кількості населених пунктів). В ОТГ не усі

населені пункти забезпечені централізованим водопостачанням та фекальною

каналізацією.

Опитування мешканців показало, що переважна їх кількість в цілому

задоволені своїми селами і не планують змінювати місця проживання. В якості

основних аргументів наводяться сприятлива екологічна ситуація (в межах

старостинського округу), вигідне географічне розташування та добре автобусне

сполучення з містом Кривий Ріг, більшої частини Громади, добре розвинена

соціальна інфраструктура та ін.

На одного жителя припадає 29,2 кв. м. житлової площі, що на 17%

відсотків більше ніж аналогічний показник по Україні.

Громада добре забезпечена освітніми та культурними закладами та

закладами з охорони здоров’я. Оскільки основна кількість мешканців знаходить

місце праці для себе за межами Громади, то дуже важливими є стан доріг та

якість автобусного сполучення. При опитуванні мешканців стан доріг було

визначено пріоритетом номер один.

Тенденції

За останні роки припинився спад чисельності населення і почався хоч і

невеликий, але ріст. Покращився рівень обслуговування в такій сучасній галузі

як телекомунікації.

29

Налагоджується автобусне сполучення. Покращується стан

адміністративних будівель, стан шкіл, дошкільних та медичних закладів.

Значного прогресу досягнуто в переході до альтернативної енергетики та

енергозбереження.

Негативною є тенденція щодо погіршення якості питної води та її брак в

окремих місцях. Продовжується практика незаконного вивезення сміття на

береги ставків та в лісосмуги. Незаконні рубки лісосмуг залишається

серйозною проблемою.

Проведений аналіз вказує на основні проблеми та перешкоди, що стоять

на шляху реалізації завдань стратегічного напряму Б.

Надто велика частка енерговитрат в бюджеті Громади не дозволяє

повноцінно використовувати деякі громадські заклади в холодну пору року.

Відсутність централізованого постачання питної води на приєднаній

території;

Відсутність нічного освітлення вулиць в більшості населених пунктів

Громади;

Стан центральної дороги та більшості вулиць є незадовільними.

Покриття території громади мобільним зв’язком та мережею Інтернет є

незадовільними.

Названі вище проблеми є серйозною загрозою для якості життя на

території Громади. Для реалізації стратегічних цілей даного напряму

передбачається здійснювати наступну діяльність.

Покращити якість доріг, зробити їх безпечнішими та краще

благоустроєними.

Значно покращити рівень покриття та якість мобільного зв’язку та

Інтернету.

Підвищити якість соціальних, медичних та освітніх послуг.

Налагодити добре автобусне сполучення з містом Кривий Ріг.

Покращити нинішній рівень екологічної безпеки

Енергоефективність.

Управління громадою та залучення мешканців громади до її розвитку.

30

Зазначена вище діяльність кореспондується із стратегічними цілями

напрямів «А» і «В»

Досягнення стратегічних цілей напрямів «А» і «В» прямо і

опосередковано буде сприяти досягненню цілей напряму «Б» і навпаки.

В таблиці 3 надевено SWOT-аналіз громади в контексті стратегічного

напряму Б: «ГРОМАДА З КОМФОРТНИМИ ТА ДОБРИМИ УМОВАМИ ДЛЯ

ПРОЖИВАННЯ».

Таблиця 3

SWOT-аналіз стратегічного напряму Б.

СИЛЬНІ СТОРОНИ СЛАБКІ СТОРОНИ Створена одна з перших ОТГ в

районі

Наявність освітньої та медичної

мережі комунальних установ

Наявність інженерних комунікацій

(електрика, газ та зв'язок, в тому числі

мобільний та Інтернет)

Розроблені та впровадженні проекти

місцевого економічного розвитку та

розбудови інфраструктури за рахунок

бюджетних коштів та міжнародної

технічної допомоги

Вигідне географічне положення

відносно обласного та районного

центрів наявність полігону ТПВ на

території громади

Наявність організованого вивозу

ТПВ

Впровадження альтернативних видів

опалення в бюджетних установах

Відсутність водовідведення та

каналізаційної системи

Відсутність якісного водопостачання

в селах громади

Відсутність необхідного медичного

обладнання в АЗПСМ

Незадовільний стан доріг між селами

громади

Незадовільний стан вуличних доріг

та тротуарів

Зменшення наповненості класів в

навчальних закладах громади

Недостатній рівень знань учнів

згідно результатів ЗНО

Недостатня кількість дошкільних

установ

Невідповідність вимогам санвузлів у

навчальних закладах

Відсутність освітлення та

благоустрою сільських вулиць

Відсутність 100 відсоткового

31

покриття мережі мобільного зв’язку в

селах громади

Відсутність опорної школи

Відсутність системи роздільного

збору ТПВ

Відсутність просвітницької роботи

щодо поводження з ТПВ

Відсутність облаштованих зупинок

МОЖЛИВОСТІ ЗАГРОЗИ Залучення проектів МТД та програм

транскордонного співробітництва для

розвитку і підтримки бізнесу

Успішне проведення реформи

децентралізації, особливо в частині

секторальних реформ

Продовження надання державою

інфраструктурної субвенції ОТГ

Залучення коштів обласного фонду

навколишнього середовища


країни

Поглиблення кризи в Україні


в країні

Зміни чинного законодавства щодо

погіршення рівня самодостатності

бюджету ОТГ

Стихійні лиха та кліматичні зміни

Непрозорість проведення тендерів

щодо визначення автоперевізників для

сполучення жителів громади з

обласним та районним центрами

В результаті зіставлення сильних і слабких сторін громади із зовнішніми

можливостями та загрозами було виявлено основні взаємозв‘язки між ними, які

є важливі для стратегічних цілей напряму «Б». Вони враховані при формуванні

стратегічних і операційних цілей. На рисунках 7, 8 та 9 показані взаємозв‘язки

між факторами проведеного SWOT- аналізу, які мають стратегічне значення

для розвитку Новолатівської громади в контексті стратегічного напряму Б, а

саме: 1. Взаємозв‘язки між сильними сторонами та можливостями; 2.

Взаємозв‘язки між слабкими сторони та можливостями; 3.Взаємозв‘язки між

слабкими сторони та загрозами.32

Взаємозв’язки між сильними сторонами та можливостями ( рис. ___ ) -

передбачають реалізацію завдань для підтримки та розвитку сильних сторін

Громади щодо реалізації можливостей зовнішнього середовища. Взаємозв’язки

між слабкими сторони та можливостями (рис. ___ ) - спрямовують Громаду на

використання можливостей для подолання її слабких сторін. Взаємозв’язки

між слабкими сторони та загрозами (рис. ___ ) - передбачають реалізацію

завдань, які б дали змогу Громаді не тільки зміцнити свій потенціал, а й

відвернути можливі загрози у зовнішньому середовищі. З огляду на це існує

нагальна потреба в реалізації завдань (проектів) операційних цілей як для

подолання загроз, так і усунення слабких сторін Громади.

33

ГРОМАДА З КОМФОРТНИМИ УМОВАМИ ДЛЯ ПРОЖИВАННЯ

ПЕРЕВАГИ


Залучення проектів МТД та


34

Новолатівська ОТГ - одна з перших, які створені в районі

Розроблені та впровадженні проекти місцевого економічного

розвитку та розбудови інфраструктури за рахунок

бюджетних коштів

Наявність освітньої та медичної мережі комунальних установ

Наявність інженерних комунікацій (електрика, газ та зв'язок, в тому

числі мобільний та Інтернет)

Наявність організованого вивозу ТПВ

Продовження надання державою інфраструктурної

субвенції ОТГ

Успішне проведення реформи децентралізації, особливо в

частині секторальних реформ

Екологічний податок, залучення коштів обласного

фонду навколишнього середовища

Залучення проектів МТД та

Впровадження альтернативних видів опалення в бюджетних

установах


ВИКЛИКИ

СЛАБКІ СТОРОНИМОЖЛИВОСТІ

зменшують

Відсутність водовідведення та каналізаційної системи


співробітництва для розвитку і підтримки бізнесу

Рисунок 8. Взаємозв’язки між слабкими сторонами та можливостями

35

Незадовільний стан вуличних доріг та тротуарів

Відсутність якісного водопостачання в селах громади

Відсутність необхідного медичного обладнання в АЗПСМ

Незадовільний стан доріг між селами громади

Продовження надання державою інфраструктурної

субвенції ОТГ

Успішне проведення реформи децентралізації, особливо в

частині секторальних реформ

Відсутність просвітницької роботи щодо поводження з ТПВ


співробітництва для розвитку і підтримки бізнесу

Недостатня кількість дошкільних установ

Недостатній рівень знань учнів згідно результатів ЗНО

Зменшення наповненості класів в навчальних закладах громади

Відсутність освітлення та благоустрою сільських вулиць

Відсутність полігону збору ТПВ

Відсутність опорної школи

Залучення коштів екологічного податку

РИЗИКИ



Рисунок 9. Взаємозв’язки між слабкими сторонами тазагрозами

Нижче наведені основні проблеми, шляхи вирішення, очікувані

результати та індикатори їх досягнення в розрізі стратегічних цілей

стратегічного напряму Б: «ГРОМАДА З КОМФОРТНИМИ УМОВАМИ ДЛЯ

ПРОЖИВАННЯ».

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ Б1. ЯКІСНІ ТА ДОСТУПНІ СОЦІАЛЬНІ,

МЕДИЧНІ ТА ОСВІТНІ ПОСЛУГИ

Освіта

Мережа закладів освіти Новолатівської ОТГ складається із КЗ

Новолатівська СЗШ та КЗ Зеленобалківський НВК. Є також один дитячий

дошкільний навчальний заклад Новолатівський ДНЗ. У закладах навчається 289

36

Відсутність водовідведення та каналізаційної системи

Незадовільний стан вуличних доріг та тротуарів

Відсутність якісного водопостачання в селах громади

Відсутність необхідного медичного обладнання в АЗПСМ

Незадовільний стан доріг між селами громади Зміна внутрішньополітичної

ситуації в країні



Недостатня кількість дошкільних установ

Зменшення наповненості класів в навчальних закладах громади

Відсутність освітлення та благоустрою сільських вулиць

Зміни чинного законодавства щодо погіршення рівня самодостатності


учні (щорічна їх чисельність за останні 5 років практично не змінюється).

Існуюча мережа загальноосвітніх навчальних закладів у повній мірі гарантує

конституційне право кожного громадянина Новолатівської ОТГ на доступність

до освіти.

Охорона здоров’я

Мережу закладів охорони здоров’я Новолатівської ОТГ складають 5

комунальних медичних закладів, а саме, одна амбулаторія загальної практики

та сімейної медицини і 4 фельдшерсько-акушерських пункти.

Проблеми

Загальна проектна потужність шкільних та дошкільних закладів складає

550 осіб, завантаженість ж лише 289, або 53%. Це в свою чергу приводить до

фінансових втрат. При нормативі 9,3 тис. грн. витрат на одного учня фактичні

витрати складають 33,6 тис. грн. Тобто, є диспропорція між потужностями

шкіл та їх реальним наповненням учнями. При непоганій, в цілому,

матеріальній базі (великі приміщення) всій системі притаманне вкрай

неефективне використання фінансових ресурсів.

Найбільш очевидними шляхами досягнення стратегічної цілі є:

Підтримання належних зв'язків та взаємодії з відповідними районними,

обласними та державними службами щоб гарантувати, що соціальні, медичні та

освітні потреби Громади належно забезпечуються;

Зробити забезпечення адекватними місцевими соціальними, медичними,

соціальними послугами та відповідними засобами пріоритетним завданням

Ради;

Оптимізація та економія коштів для підвищення оплати праці

найкваліфікованіших працівників та придбання сучасного обладнання.

Очікувані результати

Соціальні, освітні та медичні послуги відповідають державним

стандартам.

Індикатори

Старші та одинокі мешканці задоволені рівнем підтримки та мають

доступ до соціальних послуг;

37

Рівень захворюваності суттєво знизився;

В об’єктивних рейтингах школи Громади суттєво піднялись.

Таблиця 4

Стратегічна ціль Б.1.

Пріоритетна ціль Б.1. Якісні та доступні соціальні, медичні та освітні послуги

Оперативні цілі ( підцілі ) Шляхи досягнення

• В Громаді є набір послуг та

засобів, які дозволяють старшим

людям комфортно проживати в

їхніх селах.

• Якість надання освітніх послуг

в Громаді відповідає державним

стандартам.

• Всі заклади освіти

Новолатівської ОТГ – лідери

серед сільських шкіл області з

навчання англійській мові,

інформатиці та підприємництву.

• В Громаді забезпечено надання

первинної медичної допомоги на

прийнятному для Громади рівні.

Б.1.1. Підвищення якості та доступності

надання медичних послуг

Б.1.2. Ефективне використання

матеріальних і кадрових ресурсів охорони

здоров’я громади

Б.1.3. Збереження та зміцнення єдності

освітнього простору міста з урахуванням

національно-регіональних, економічних

інтересів

Б.1.4. Створення механізму розвитку та

підтримки індивідуалізації та самореалізації

дітей через додаткову освіту

Б.1.5. Формування і розвиток кадрового

потенціалу системи освіти, здатного до

відкритої конкуренції на ринку праці,

підвищення престижу професії педагога

Б.1.6. Розроблення програми щодо

покращення викладання пріоритетних

предметів

Б.1.7. Надання якісної соціальної підтримки

сім’ям в подоланні складних життєвих

обставин шляхом оновлення виконання

членами родини функцій сім'ї

Б.1.8. Вдосконалення процесу соціального

захисту дітей, які мають особливий статус

38

Б.1.9. Покращення якості соціального

обслуговування громадян

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ Б.2. МОДЕРНІЗАЦІЯ СІЛЬСЬКОЇ

ІНФРАСТРУКТУРИ

Вирішення проблеми якості доріг в Громаді є одним з ключових факторів

для створення сприятливих умов для мешканців Громади. Якість доріг означає

їх безпечність та комфортність, швидкість пересування людей та вантажів в

межах території Громади і має чи не вирішальний вплив на всі аспекти життя.

Якісна дорога дає ліпший доступ до соціальних, медичних та освітніх послуг,

робить Громаду привабливішою для нових мешканців та позбавляє вагомого

аргументу тих, хто планує залишити Громаду, створює кращий інвестиційний

клімат, здешевлює товари в крамницях і т.д.

Головні дороги з’єднують всі села Громади. Вони є умовно

асфальтобетонними, державними та знаходяться на балансі Управління

автомобільних шляхів Дніпропетровської області.

Значна частина доріг, а саме, в селах Червоний Ранок, Зелена Балка,

Макарівка та Новоселівка потребує капітального ремонту дорожнього полотна.

Через Громаду також проходить частина дороги державного значення Н11

Миколаїв-Дніпро (5,5 км).

Частина вулиць в Громаді освітлені. Благоустрій вулиць не є системним.

Проблеми

В цілому, щодо стану доріг, то ситуація в Громаді характеризується

такими проблемами:

Головні дороги не належать Громаді і фінансуються за залишковим

принципом;

Стан доріг не задовольняє потреб Громади;

Нема системного підходу до обслуговування доріг.

39

Виходячи з цього є очевидним, що зусилля для покращення стану доріг

мають бути посиленими, стати більш системними та поширюватись також на

дороги, які не є на балансі громади.


Найбільш очевидними шляхами досягнення даної цілі виглядають:

Якомога ширше залучення громади до проблеми дорожньої

інфраструктури, зокрема досягнення суспільної згоди щодо черговості та рівня

обслуговування доріг;

Пошук додаткових джерел фінансування для підтримання і покращання

місцевої дорожньої інфраструктури;

Передачу на баланс Громади місцевих доріг разом з відповідним

фінансуванням;

Залучення місцевого бізнесу до вирішення проблем дорожньої

інфраструктури;

Розроблення стратегії для головних вулиць - щоб зробити їх більш

привабливими та зручними для пішоходів (озеленення, хідники, таблички та

знаки, освітлення тощо);

Підсвічування церков та інших гарних споруд у вечірній час;

Заохочення домогосподарств до створення відповідного дизайну

парканів, дворів тощо (наприклад проведення конкурсів на кращий дизайн та

благоустрій).


Центральні дороги знаходяться в стані доброго шосе;

Більшість бокових доріг з твердим, сучасним покриттям;

Скорочення часу в дорозі для подорожніх та підвищення комфортності

проїзду;

Місця з найінтенсивнішим рухом обладнані пішохідними переходами з

твердим покриттям;

Всі дороги обслуговуються на прийнятному рівні;

Освітлено не менше 50% вулиць;

Зовнішній вигляд вулиць став набагато привабливішим;

40


Стан центральної дороги у відсотках якості полотна;

Відсоток бокових вулиць з твердим покриттям;

Відсоток освітлених вулиць (у довжині);

Рівень задоволення мешканців загальним виглядом вулиць.

Громадський транспорт

Громадський транспорт є життєво важливим для переважної більшості

мешканців, оскільки значна частина мешканців мають робочі місця за межами

Громади та значна частина медичних та освітніх послуг надаються за її

межами. Автобусне сполучення між населеними пунктами Громади та з містом

Кривий Ріг налагоджений погано, здійснюється приватними перевізниками у

відповідності з вимогами відповідних державних адміністрацій. В той же час

комфортність обслуговування не відповідає вимогам мешканців, які нарікають

на застарілість автобусного парку, перевантаженість автобусів в години пік, не

облаштованість зупинок тощо.

Проблеми:

Громада не має вирішального впливу на перевізників;

Зеленобалківський старостинський округ майже незабезпечений

транспортним сполученням з містом Кривий Ріг;

Є потреба в підвищенні комфортності автобусних перевезень.


Найбільш очевидними шляхами досягнення цілі виглядають:

Аналіз потреби в автобусному сполученні та стану забезпечення цієї

потреби в 2018 році та розроблення відповідного плану заходів;

Співпраця з відповідними державними органами та транспортними

операторами з метою забезпечення потреби Громади в таких послугах;

Заходи щодо облаштування автобусних зупинок.


Автобусне сполучення комфортне і відповідає вимогам мешканців;

Розміри автобусів відповідають вимогам безпеки і комфортності;

41

Всі автобусні зупинки відповідно позначені, обладнані і є безпечними;


Рівень задоволеності послугами зі сторони мешканців;

Кількість обладнаних автобусних зупинок;

Кількість автобусних маршрутів і рейсів.

Комунікаційна інфраструктура

В населених пунктах громади працюють 4 провайдери мережі Інтернет:

Інтертелеком, PeopleNet, i-link та Київстар .

Всі населені пункти Громади покриті мобільним телефонним зв’язком. У

віддалених селах доступ до мережі Інтернет дуже поганий. Оскільки всі

оператори мобільного зв’язку і провайдери з надання доступу до мережі

Інтернет відносяться до приватного бізнесу, то Громада не має прямого впливу,

але враховуючи дуже велику і швидко зростаючу важливість цих послуг для

мешканців Громади, влада не може не реагувати на проблеми і виклики, які є в

галузі телекомунікацій. В цілому, стан телекомунікацій характеризується

такими рисами:

На території Громади є різні оператори, які надають широкий спектр

телекомунікаційних послуг;

Якість цих послуг не задовольняє Громаду;

Громада не має впливу на процеси і не має плану дій щодо покращення

послуг.

Найбільш очевидними шляхами досягнення цілі виглядають:

Моніторинг доступності телекомунікаційних послуг в селах та

доведення до провайдерів та відповідних державних агенцій інформації про

недостатній рівень сервісу;

Сприяння незалежним операторам в їхній діяльності на території

Громади.


Громада контролює ситуацію зі станом телекомунікаційних послуг на

своїй території;

42

Обсяг та якість телекомунікаційних послуг відповідають потребам

Громад;


Відсоток території, що охоплений впевненим мобільним зв’язком;

Відсоток бокових домоволодінь, що мають доступ до

високошвидкісного Інтернету;

Водопостачання

Ситуація у водопровідному господарстві Новолатівської об’єднаної

територіальної громади склалась таким чином, що протягом минулих десяти -

п’ятнадцяти років у галузь практично не вкладались необхідні інвестиції, що

призвело до поступового фізичного і морального старіння систем і обладнання,

збільшення аварійності на об’єктах і мережах, зниження якості води, яка

подається споживачам тощо.

В умовах обмежених інвестицій реконструкція і будівництво, як окремих

елементів, так і в цілому системи водопостачання, носили переважно точковий,

локальний характер і були направлені на ремонт окремих аварійних об’єктів, в

той час як надійність системи в цілому знижується. Як наслідок, на

сьогоднішній день система водопостачання не тільки не відповідає належному

(світовому) рівню, але й взагалі наближується за технічним станом до

аварійного.

Частина мешканців громади змушені використовувати для питних цілей

воду, що не відповідає по ряду показників гігієнічним вимогам; третина

населення громади користується децентралізованими джерелами

водопостачання без відповідної водопідготовки; жителі ряду населених пунктів

страждають через брак питної води і відсутність пов’язаних із цим належних

санітарно-побутових умов.

Шляхи вирішення:

Будівництво нових підвідних водопроводів до сіл в яких відсутні

інженерні мережі водопостачання;

Будівництво нових розвідних мереж водопроводу в селах, де вони

відсутні;

43

Капітальні ремонти та реконструкція водопроводів за необхідності;

Підтримання інженерних мереж водопостачання у належному стані.


Підвищена ефективність та надійність функціонування системи

водопостачання;

Зменшені експлуатаційні витрати,

Підвищена якість питної води,

Забезпеченість мешканців усіх населених пунктів Громади цілодобовою

подачею води.


Рівень задоволеності послугами зі сторони мешканців;

Якість води;

Відсоток забезпеченості мешканців усіх населених пунктів Громади

цілодобовою подачею води.

Таблиця 5


Пріоритетна ціль Б.2. Модернізація сільської інфраструктури

Оперативні цілі (підцілі) Шляхи досягнення

Головні вулиці громади відремонтовані,

обладнані пішохідними переходами,

тротуарами, озеленені та мають привабливий

вигляд;

Інші (не головні) дороги в Громаді

відремонтовані та підтримуються у належному

стані;

Всі вулиці в наших селах якісно і економічно

освітлюються;

Регулярне та комфортабельне автобусне

сполучення між селами Громади, з містом

Кривий Ріг;

Б.2.1. Розвинена

транспортна

інфраструктура, яка

відповідає потребам

Громади

Б.2.2. Якісна

комунікаційна

інфраструктура з

повним покриттям

мобільного зв’язку та

високошвидкісним

Інтернетом всієї

44

Вся територія Громади покрита якісним

мобільним зв’язком;

Всі домогосподарства мають можливість

підключитись до високошвидкісного Інтернету.

Всі громадські заклади підключені до

території громади

Б.2.3. Забезпечення

мешканців сіл

якісною питною

водою

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ Б.3. ЕНЕРГОЕФЕКТИВНА ГРОМАДА.

Підвищення енергоефективності в Громаді є одним з ключових факторів

для створення сприятливих умов для мешканців Громади.

По-перше, в умовах нашого клімату комфортна температура як в холодну

так і в теплу пору року є одним з найважливіших факторів, які впливають на

якість життя людей.

По-друге, витрати на опалення є надто великими і часом для деяких

будівель недоступними. Наприклад заклади культури в холодну пору року

практично не опалюються через надто великі витрати газу. Економія на

енерговитратах має дозволити спрямувати кошти на інші цілі.

По-третє, Громада досягла значних успіхів як в енергозбереженні так і в

альтернативній енергетиці. Є цілий ряд успішних прикладів. Таким чином

Громада має можливості стати лідером в цій галузі, що в свою чергу має надати

їй цілий ряд переваг та можливостей (в т.ч. додаткове фінансування). Протягом

останнього року на території Громади здійснено цілий ряд заходів щодо

енергозбереження.

Основні проблеми

Надто велика частка енерговитрат в бюджеті Громади.

45

Виходячи з вищезазначеного є очевидним, що зусилля щодо

енергозбереження мають бути посиленими, стати більш системними.

Найбільш очевидні шляхи досягнення цілі

Проведення енергоаудиту будівель бюджетних та комунальних

закладів;

Планування заходів щодо енергоефективності за принципом

найбільшого економічного ефекту;

Вивчення передового досвіду в галузі енергоефективності;

Навчальні програми для всіх зацікавлених;

Сторінка про енергоефективність на сайті громади;

Широке залучення до заходів з підвищення енергоефективності

місцевого бізнесу;

Спрямування значної частини зекономлених на енергоефективності

коштів на нові заходи щодо енергоефективності;

Альтернативна енергетика;

Залучення для енергозбереження грантових коштів;

Співпраця з відповідними державними агенціями;

Широке використання сучасних технологій, зокрема в освітленні

приміщень та зовнішньому освітленні.


Всі будівлі бюджетних та комунальних закладів є комфортними в усі

пори року;

Суттєва економія бюджетних коштів;

Громада стала одним з лідерів в галузі енергозбереження;

Додаткові можливості для місцевого бізнесу.


Кількість енергоефективних будівель;

Сума зекономлених коштів;

Сприйняття Громади як лідера в галузі енергоефективності.

Таблиця 6

46


Пріоритетна ціль Б.3. Енергоефективна громада


• Всі громадські будівлі є комфортними для

використання у всі пори року.

• Витрати на опалення громадських будівель

знаходяться на прийнятному рівні

• Новолатівська ОТГ є лідером з

енергоефективності серед сільських громад

України.

Б.3.1. Проведення енергоаудиту

будівель бюджетних та

комунальних підприємств

Б.3.2. Термоізоляція та

переведення на альтернативні

види палива будівель

бюджетних та комунальних

підприємств (з врахуванням

економічної доцільності).

Б.3.3. Придбання для

освітлення вулиць лише

енергоефективних приладів

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ Б4. ЧИСТЕ І ЗДОРОВЕ НАВКОЛИШНЄ

СЕРЕДОВИЩЕ, ЯКІСНЕ ДОЗВІЛЛЯ.

Громада розуміє важливість охорони навколишнього середовища. Це

чітко виражено зокрема під час різних опитувань громадської думки, коли ця

проблематика весь час була пріоритетною. Мешканці Громади вважають своєю

основною проблемою відсутність можливості пити чисту воду, дихати свіжим

повітрям та споживати екологічно чисті продукти. В громаді є розуміння

проблем збереження навколишнього середовища.

Проблеми

Суттєві руйнівні техногенно-екологічні процеси на території

Новолатівської сільради почалися у 1955-1975-х років минулого століття і

продовжують наростати до теперішнього часу. Генерацію цих процесів 47

обумовлюють створені на околицях сільради гігантські підприємства гірничо-

металургійного комплексу, а саме: на півночі та північному сході ПАТ

«ПІВДГЗК» (діє з 1955 року) та ГЗК ГД ПАТ «АМКР» (діє з 1959 року). Крім

цього, у 1976 році майже в центральній частині території сільради була

створена велика (площа близько 300 га) гідротехнічна споруда ПАТ «КШЗ» –

ставок-накопичувач шахтних вод високої мінералізації від Південної групи

шахт Кривбасу у балці Свистунова.

В результаті негативного впливу гірничодобувних підприємств на

території Новолатівської сільської ради має місце погіршення якості та

родючості земель через потрапляння в ґрунт мінералізованих вод та осідання

пило-газових викидів з відвалів, пляжів хвостосховищ та аглофабрик.

Комплекс негативних техногенних факторів, на території Новолатівської

сільської ради, має своє відображення практично на всіх можливих

біогеоценотичних рівнях. Середовище існування людей, тварин і рослин

потерпає від одночасного впливу на них забруднювачів повітря, ґрунту та води.

Екологічна ситуація, що склалась доповнюється також значною еродованістю

ґрунтового покриву, замуленням та деградацією відкритих водойм (ставків).

Колосальне антропогенне навантаження, в межах території сільради, зазнає

річка Інгулець, яка саме тут періодично приймає промислові стоки з обвідного

каналу металургійного заводу (до 4 млн. м3 на рік), високомінералізовану

шахтну воду із ставка-накопичувача у балці Свистунова (10 – 12 млн. м3 на рік)

та сотні кубічних метрів несанкціонованих фільтратів з хвостосховищ ГЗК та

ставка - накопичувача.

На півночі сільради, як вказувалося вище, розміщені відвали кар’єрів та

хвостосховища ГЗК ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» і ПАТ «ПІВДГЗК».

Особливо потерпає від цього сусідства село Новоселівка. З північної сторони

села знаходяться відвали розкривних порід «Лівобережні» ПАТ «ПІВДГЗК»,

що мають відмітку верхнього ярусу +70 - 90 м над рівнем села і займають

площу 823 га. Ці відвали наблизились до околиці села на відстань 600 м (при

санітарній зоні 300 м). З північно-східної сторони села Новоселівка знаходиться

хвостосховища «Войкове» (відстань 1,7 км) та «Об’єднане» (відстань 3,3 км),

48

що розміщені на висоті +120 - +140 м від рівня води в річці Інгулець та своїми

фільтраційними мінералізованими водами ще з 70-х років минулого століття

позбавили село Новоселівка питної колодязної води та обумовлюють

підтоплення, зсуви та провали ґрунту в межах забудов села вздовж берега річки

більше чим на 4 км. З півдня, як вже відмічалось, над селом «нависає» ставок-

накопичувач шахтних вод Кривбасу, створений у 1976 році в балці Свистунова.

У заповненому стані ця водойма вміщує більше 12 млн. м3

високомінералізованої шахтної води, верхній рівень якої перевищує рівень води

в річці Інгулець на 57,5 м, а рівень забудов селітебної зони с. Новоселівка на 20

– 45м. Дослідженнями державного регіонального проектно-вишукувального

інституту «Дніпродіпроводгосп» за участю науково-виробничого підприємства

«Аквасофт» та Криворізької комплексної геологічної партії КП

«Південукргеологія» ще у 2004 році встановлено повну залежність підтоплень

та зсувних процесів у селітебній зоні села Новоселівка, що мали місце за період

1998 – 2004 рр., від функціонування хвовстосховищ «Войкове» та «Об’єднане»,

а також ставка-накопичувача шахтних вод Кривбасу. Шляхом моделювань були

розроблені відповідні геолого-гідрогеологічні карти транзиту фільтраційних

вод хвостосховищ та ставка-накопичувача у напрямку річки Інгулець скрізь

землі села Новоселівка. Зроблені висновки про значну небезпеку проживання

людей в зоні зсувних процесів і про необхідність їх переселення. Верховна

Рада України ще в 2001 році своєю Постановою №2661-ІІІ від 12.07.01 р.

прийняла рішення забезпечити дотримання акціонерними товариствами ІнГЗК

та ПІВДГЗК вимог чинного земельного законодавства у частині гарантій прав

власників землі і землекористувачів, пов’язаних з переселенням жителів

селища Миколаївка та села Новоселівка Широківського району

Дніпропетровської області, а також виділення коштів на їх переселення», але

рішення не виконано й до цього часу не зважаючи на триваючі і на сьогодні

процеси зсувів, провалів ґрунту та підтоплень, відселення населення здійснено

лише частково, а решта людей (44 садиби) залишаються в зоні екологічної

катастрофи і це питання для Новолатівської сільради потребує невідкладного

вирішення.

49

Територія Новолатівської сільради, а особливо її населені пункти,

потерпають також від інтенсивного забруднення повітря пило-газовими

сумішами агломераційної фабрики ПАТ «ПівдГЗК» (відстань до 7 км) та

пилових буревіїв, що утворюються при північно-східному вітрі на сухих

полігонах хвостосховищ «Войково» та «Об’єднане», а також на схилах відвалів

«Лівобережні». Результатом 60 річного осідання і акумуляції пило – газових

викидів на території сільради є суттєве забруднення земель, в тому числі

токсичними мікроелементами І-ІІ класу небезпеки. Рівень валових форм

забруднення у 2 – 10 разів перевищує фонові рівні по області, сформувались

також ділянки земель (загальна площа до 200 га) поблизу техноспоруд , на яких

рівень забруднення розчинними формами свинцю, цинку та кадмію

перевищують ГДК у 2 – 6 разів. Можна очікувати, що забруднення атмосфери і

грунтів негативно впливає на якість продукції землеробства та на стан здоров’я

населення і це потребує спеціальних досліджень.

Актуальною проблемою для громади Новолатівської сільради є

рекультивація ділянок техногенно зруйнованих земель окремих населених

пунктів, а також земель, зайнятих стихійними сміттєзвалищами та подальше

включення відновлених земель до господарського використання. Потребують

також агротехнічного відновлення певні ділянки малопродуктивних земель та

земель залучених у процеси балкоутворення.

Суттєвою санітарною та екологічною проблемою населених пунктів

сільради є забезпечення населення якісною питною водою, особливо в місцях

відсутності централізованого водопостачання (окремі ділянки с. Новоселівка,

що потерпають від зсувів земної поверхні). Потребують також створення

мережі роздільної каналізації та очищення стічних побутових вод на

центральній садибі сільради (с. Новолатівка).

Ділянка р. Інгулець в межах сільради в продовж останніх 40 років

періодично піддається значному забрудненню високомінералізованими

шахтними водами шляхом щорічного їх скиду із ставка-накопичувача у балці

Свистунова в об’ємі 10 - 12 млн. м3. За існуючим регламентом такий скид

повинен супроводжуватися інтенсивною промивкою русла річки чистою водою

50

із Карачунівського водосховища за схемою 1:5, але промивка русла є

малоефективною, уже через 2 місяці після закінчення промивки вода в

р. Інгулець в межах території сільради стає забрудненою, мінералізація досягає

3,5 – 5 г/дм3. Питання потребує спеціальних досліджень і розробки проекту

очищення русла річки.

В південній частині земельного відводу сільради за межами населених

пунктів на березі природного ставка ще в 70-х роках минулого століття

Новокриворізьким ГЗК був побудований санаторій–профілакторій «Джерело»

та база відпочинку «Затишок». На сьогодні ці об’єкти (без згоди громади

Новолатівської сільради) рішенням Дніпропетровської обласної державної

адміністрації передані в користування Криворізькому протитуберкульозному

диспансеру №2 для реконструкції об’єкту та створення на його базі

лікувального корпусу №2 вказаного диспансеру. Проблема потребує

законодавчого врегулювання як стосовно земельних відносин, так і з точки зору

сенсу розміщення лікувального закладу для людей з патологією дихальних

органів в зоні інтенсивного забруднення атмосфери промисловими викидами

об’єктів ПАТ «ПІВДГЗК» та ПАТ «АМКР».

Занедбаність екологічного стану території Новолатівської сільради

характеризується невідповідним станом прибережної охоронної зони річки

Інгулець в межах населених пунктів, відсутністю упорядкованих місць

відпочинку мешканців на території самих поселень, деградацією і замуленням

природного ставка джерельної води в районі сільської бази відпочинку, не

облаштованістю пам’ятки природи місцевого рівня «Відслоювання аркозових

пісковиків», що розташоване вздовж правого берега річки Інгулець між селами

Новолатівка та Інгулець. Не менш актуальною є проблема не організованого

поводження з твердими побутовими відходами. Має місце також проблема з не

упорядкованості сільських кладовищ (цвинтарів) та під’їзних шляхів до них, а

кладовище ліквідованого села Новопетрівка опинилося під загрозою

потрапляння під відвали пустої породи кар’єру ПівдГЗК, так як людей з

колишнього села переселили, а перезахоронення померлих не проведено.

Кладовище в с. Новоселівка є під загрозою сповзання в р. Інгулець.

51

На території Зеленобалківського старостинського округу водойми

потребують відновлення екологічного стану, так як жодних заходів у цьому

напрямку не проводилось останні 15-20 років.

По всій території громади щорічно з’являються стихійні сміттєзвалища.

Найбільш очевидні шляхи досягнення цілі

регулярний вивіз сміття з сіл Громади на полігон ТПВ;

розроблення та впровадження програми, щодо покращення стану

водойм на території Зеленобалківського старостинського округу;

продовження впровадження «Комплексної програми забезпечення

екологічної безпеки території Новолатівської сільської ради на 2017-2021 роки»

Очікувані результати:

відсутні нелегальні смітники;

відновлення екологічного стану водойм в межах населених пунктів

Зеленобалківського старостинського округу;

зниження техногенного навантаження на навколишнє природне

середовище території Новолатівської сільської ради;

оцінка рівня екологічної безпеки території для життя населення;

створення системи моніторингу за станом навколишнього природного

середовища сільради;

розробка реєстру водних та земельних ресурсів Новолатівської сільради;

відновлення та збільшення фонду земельних ресурсів

сільськогосподарського призначення;

зменшення рівня забруднення атмосферного повітря пило-газовими

викидами;

відновлення екологічного стану р. Інгулець в межах населених пунктів

сільради та ставка джерельної води в зоні відпочинку «Затишок»;

збереження та охорона об’єктів природно-заповідного фонду;

завершення будівництва системи роздільної каналізації та очисних

споруд;

52

створення екологічно безпечних та комфортних умов для життя, праці

та відпочинку мешканців;

відселення мешканців села Новоселівка;

усунення існуючої соціально-гуманітарної проблеми;

підвищення рівня екологічної свідомості, культури та інформованості

населення.


Рівень задоволення мешканців станом навколишнього середовища;

Об’єктивні показники стану водойм; ;

Суми коштів, що спрямовані на екологічні програми;

Показники щодо навчальних та ознайомлюючи програм для населення

на екологічну тематику.

Таблиця 7



Чисте і здорове навколишнє середовище, якісне дозвілля


53

• На території Громади нема

незаконних звалищ сміття.

• Водойми на території Громади

здорові і добре доглянуті.

• Знижений рівень забруднення

навколишнього природного

середовища, підвищений рівень

екологічної безпеки, комфортності

життя, умов праці та відпочинку

населення сільради.

Б.4.1. Вивезення сміття із сіл на

полігон ТПВ

Б.4.2. Покращення стану водойм на

території Зеленобалківського

старостинського округу

Б.4.3. Продовження впровадження

«Комплексної програми забезпечення

екологічної безпеки території

Новолатівської сільської ради на 2017-

2021 роки»

СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМ В. ГРОМАДА, СПРИЯТЛИВА ДЛЯ

ВЕДЕННЯ БІЗНЕСУ ТА ІНВЕСТИЦІЙ

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ B1. НОВОЛАТІВСЬКА ОТГ - ТЕРИТОРІЯ

СПРИЯТЛИВА ДЛЯ РІЗНИХ ВИДІВ БІЗНЕСУ.

54

В таблиці 8 надевено SWOT-аналіз громади в контексті стратегічного

напряму В: «Новолатівська ОТГ – територія сприятлива для різних видів

бізнесу».

Таблиця 8

SWOT-аналіз стратегічного напряму В.

СИЛЬНІ СТОРОНИ СЛАБКІ СТОРОНИ Великий потенціал щодо

залучення робочої сили;

В цілому відношення влади до

бізнесу є позитивним;

Загальна кількість підприємств та

кількість робочих місць є

недостатніми;

Розуміння і сприйняття бізнесу серед

громадськості вимагає покращення;

Є вільні земельні ділянки, але їх

площа і доступність обмежені;

Відсутність централізованого

водопостачання і каналізації

/водовідведення;

Інформація про можливості

інвестувати в Громаді відсутня в

доступних для інвестора джерелах;

Неорганізованість бізнес спільноти;

Значна частина малого бізнесу

знаходиться в сірій зоні;

МОЖЛИВОСТІ ЗАГРОЗИ Забезпечити щоб територіальні зони

для комерційного та промислового

використання відповідали потребам

бізнесу;

Працювати разом з місцевим

бізнесом над завданням створення

нових робочих місць і розробити

стратегію щодо підвищення рівня

зайнятості в Громаді;


країни



в країні

Зміни чинного законодавства щодо

погіршення рівня самодостатності


55

Розробити стратегію для залучення

бізнесу, який би підходив для

Новолатівської громади.

Забезпечувати можливості для

місцевого бізнесу бути активно

включеним в планування майбутнього

економічного розвитку Громади;

Шукати можливості для

муніципально-приватного партнерства

в більших місцевих проектах;

Сприяти створенню в Громаді

ГО працедавців;

Широко використовувати

систему закупівель «ProZorro».

Стихійні лиха та кліматичні зміни

Непрозорість проведення тендерів

щодо визначення автоперевізників для

сполучення жителів громади з

обласним та районним центрами


Громада отримає значні конкурентні переваги щодо розширення

існуючого/залучення нового бізнесу;

Будуть створені нові робочі місця;

Покращиться фінансовий стан Громади;

Ріст доходів домогосподарств;

Збільшення кількості робочих місць в приватному бізнесі;

Підвищення середньої зарплати в приватному бізнесі.


Нові генеральні плани сіл;

Площі земельних ділянок, що призначені для розширення/створення

бізнесу;

Кількість нових робочих;

Кількість підприємств;

Кількість робочих місць;

56

Середня зарплата в місцевому бізнесі;

Обсяг надходжень до місцевого бюджету від приватного бізнесу;

Рівень «сірості» бізнесу (визначається анкетуванням);

57

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ B1. НОВОЛАТІВСЬКА ОТГ - ТЕРИТОРІЯ СПРИЯТЛИВА ДЛЯ РІЗНИХ ВИДІВ БІЗНЕСУ.

ПЕРЕВАГИ


Створена одна з перших ОТГ в районі

Залучення проектів МТД та програм транскордонного співробітництва для розвитку і підтримки бізнесу


58

Розроблені та впроваджені проекти місцевого економічного розвитку та розбудови інфраструктури за рахунок бюджетних коштів

Наявність вільних земельних ділянок та комунальної нерухомості

Наявність інженерних комунікацій (електрика, газ та зв'язок)

Залучення проектів МТД та програм транскордонного співробітництва для розвитку і підтримки бізнесу

Успішне проведення реформи децентралізації та податкової реформи

Лібералізація інвестиційного законодавства в Україні та асоціація з ЄС зумовлюють можливості щодо залучення інвестицій в громаду

Спрощення та покращення послуг з дозвільних процедур

Продовження надання державою інфраструктурної субвенції ОТГ

ВИКЛИКИ

СЛАБКІ СТОРОНИ МОЖЛИВОСТІзменшують

Залежність дохідної частини бюджету ОТГ від кількох СПД Залучення проектів МТД та

програм транскордонного співробітництва для розвитку і


Рисунок 11. Взаємозв’язки між слабкими сторонами та можливостями

59

Низька активність молоді до підприємництва та відсутність навчання в школах щодо основ з ведення підприємницької діяльності

Низький рівень розвитку малого та середнього бізнесу на території громади, що є значно нижчим, ніж в середньому по Дніпропетровській області

Застаріла містобудівна документація

Залучення проектів МТД та програм транскордонного співробітництва для розвитку і

Успішне проведення реформи децентралізації та податкової реформи

Лібералізація інвестиційного законодавства в Україні та асоціація з ЄС зумовлюють можливості щодо залучення інвестицій в громаду

Спрощення та покращення послуг з дозвільних процедур

Продовження надання державою інфраструктурної субвенції ОТГ

Низький рівень залучення інвестицій в економіку громади

Відсутність водопостачання, каналізації та очисних споруд в громаді

Відтік трудових ресурсів з сільського господарства (особливо молоді), неповернення молодих спеціалістів у сільську місцевість після закінчення навчання, відсутність умов для закріплення молодих спеціалістів

Поганий стан дорожньої інфраструктури в громаді

РИЗИКИ


Залежність дохідної частини бюджету ОТГ від кількох СПД Нестабільність нормативно-

правової бази або зміна її в негативному напрямку щодо ведення підприємницької діяльності


Рисунок 12. Взаємозв’язки між слабкими сторонами та загрозамиТаблиця 8

Стратегічна ціль B1.Стратегічна ціль B.1. Новолатівська ОТГ – територія, сприятлива для

різних видів бізнесуОперативні цілі ( підцілі ) Шляхи досягнення

• Значне збільшення числа і різноманітності бізнесу на території Громади.• Для мешканців громади доступні різноманітні робочі місця. • Є достатньо території, із зручним

В.1.1. Перегляд генеральних планів сіл із передбаченням зон для розвитку бізнесуВ.1.2. Ідентифікація та розробка стратегії для заманювання бізнесу, який би підходив для Новолатівської

60

Низька активність молоді до підприємництва та відсутність навчання в школах щодо основ з ведення підприємницької діяльності

Низький рівень розвитку малого та середнього бізнесу на території громади, що є значно нижчим, ніж в середньому по Дніпропетровській області

Застаріла містобудівна документація

Нестабільність нормативно-правової бази або зміна її в негативному напрямку щодо ведення підприємницької діяльності



Зміна внутрішньо-політичної ситуації в країні

Високі процентні ставки при отриманні кредитів для бізнесу та фінансової підтримки підприємництва

Низький рівень залучення інвестицій в економіку громади

Відсутність інвестиційного паспорту громади та промоцій них матеріалів СПД

Відтік трудових ресурсів з сільського господарства (особливо молоді), неповернення молодих спеціалістів у сільську місцевість після закінчення навчання, відсутність умов для закріплення молодих спеціалістів

Поганий стан дорожньої інфраструктури в громаді

розміщенням і з відповідним зонуванням для комерційного та індустріального росту.

громадиВ.1.3. Сприяння в створенні Асоціації працедавців Громади та залучення її до розроблення програм економічного розвиткуВ.1.4. Стимулювання реалізації проектів, заснованих на партнерстві бізнесу і влади

СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ B2.«СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИЙ БІЗНЕС В ГРОМАДІ РІЗНОПЛАНОВИЙ І ПРОЦВІТАЮЧИЙ».

Нижче охарактеризовано стан сільськогосподарського бізнесу в Громаді.Проблеми Вкрай неефективне використання сільськогосподарських земель; Відсутність дрібних товаровиробників; Мала кількість фермерів; Найбільш очевидними шляхами досягнення даної цілі є: Заохочувати і підтримувати існуючи життєздатний с/г бізнес; Заохочувати та підтримувати створення нових переробних підприємств; Просувати і підтримувати розвиток різноманітних диверсифікованих

видів агробізнесу (ягідництво, нетрадиційне тваринництво і т.д.) зокрема шляхом навчання та вивчення досвіду;

Використовувати державне стимулювання розвитку тваринництва, перш за все молочного;

Розробити стратегії, які дозволять реагувати с/г бізнесу на зміни клімату та примхи погоди (забезпечення водою);

Створення с/г кооперативів та модельних с/г підприємств

Очікувані результати Товарне виробництво на присадибних ділянках; Розвиток фермерських господарств; Диверсифікація с/г бізнесу; Ріст доходів домогосподарств; Ріст орендної плати за паї;

Індикатори Відсоток земель, що обробляються; Кількість дрібних товаровиробників; Розмір надходжень до бюджету Громади від орендної плати за паї;

61

Таблиця 9Стратегічна ціль B2.

Стратегічна ціль B.2. Сільсько-господарський бізнес в громаді різноплановий і процвітаючий

Оперативні цілі ( підцілі ) Шляхи досягнення• Агробізнес на території Громади є життєздатним.• Значна частина присадибних ділянок використовуються для вирощування товарної продукції.• На території Громади функціонує значна кількість фермерських господарств.

В.2.1. Розробка стратегій, які дозволяють реагувати сільськогосподарському бізнесу на зміни клімату та примхи погодиВ.2.2. Просування і підтримка розвитку різноманітних диверсифікованих видів агробізнесу, зокрема шляхом навчання та вивчення досвідуВ.2.3. Сприяння в створенні с/г кооперативів та модельних с/г господарств, шляхом навчання та вивчення досвіду

62

ПЛАНИ ДІЙ СТРАТЕГІЇ РОЗВИТКУ ГРОМАДИ

Стратегічний напрямок А. Громада з активними мешканцями та якісним урядуванням

А.1. Громада активних мешканців та

інститутів громадянського суспільства

А.1.1. Створення органів самоорганізації населення в селах громади та дорадчих

груп при місцевій раді у відповідності зі статутом Громади, проведення

конкурсів громадських ініціатив та впровадження бюджету участі.

А.1.2. Створення програми щодо формування локальної ідентичності ОТГ

(символи Громади, спортивні команди ОТГ та ін.).

А.1.3. Сприяння розвитку інститутів громадянського суспільства (надання

приміщень, співфінансування проектів та ін..)

А.2. Прозоре та ефективне управління,

орієнтоване на громаду

А.2.1. Створення ЦНАП та центру з надання безоплатної вторинної правової

допомоги.

А.2.2. Запровадження відкритого бюджету громади, проведення трансляцій

засідань Ради, інші способи інформування Громади про діяльність влади.

63

А.2.3. Запровадження системи електронного урядування

А.2.4. Розроблення проектів міжмуніципального та транскордонного

співробітництва, участь в проектах технічної допомоги

А.3. Пожвавлення соціально-

культурного життя в Громаді

А.3.1.Трансформація існуючих будинків культури в багатофункціональні

муніципальні центри.

А.3.2. Забезпечення належного опалення будівель соціально-культурного

призначення в холодну пору року.

А.3.3. Розробка програми розширення мережі громадського простору (дитячі

майданчики, парки, зони відпочинку і т.д.).

А.3.4. Розробка програми збереження історичних та культурних пам’яток.

А.4. Новолатівська ОТГ – територія

безпечна для проживання

А.4.1. Забезпечення прийнятного рівня присутності поліції на території громади.

А.4.2. Захист населення та території Громади від надзвичайних ситуацій


64

Проектний лист А.1.1.

Пріоритетна ціль А.1.Громада активних мешканців та інститутів громадянського суспільства

Ціль передбачає створення сприятливих умов для розвитку громадянського

суспільства шляхом посилення громадської участі у процесах прийняття публічних

рішень на місцевому рівні, підвищення ефективності комунікації органу місцевого

самоврядування з інститутами громадянського суспільства, стимулювання

громадської активності, зміцнення організаційної спроможності організацій

громадянського суспільства та збереження громадянського порозуміння на

території міста

Оперативна ціль А.1.1. Створення органів самоорганізації населення в селах громади та

дорадчих груп при місцевій раді у відповідності зі статутом Громади,

проведення конкурсів громадських ініціатив та впровадження бюджету участі.Назва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Координаційний комітет самоорганізації населення та виконавчий комітет Новолатівської сільської ради сприяють розвитку

мережі інститутів громадянського суспільства, підвищенню професійного рівня та інституційної спроможності органів

самоорганізації населення та органу місцевого самоврядування щодо участі громадськості у формуванні місцевої політики,

посилюють співпрацю органу місцевого самоврядування з територіальною громадою, забезпечують підтримку ініціатив

органів самоорганізації населення, проводять спільні заходи з розвитку громадських активів

Очікуваний результат Підвищена роль органів самоорганізації населення в житті громади, збільшена

кількість інститутів громадянського суспільства на території міста, впроваджений

65

механізм конструктивної співпраці органу місцевого самоврядування з місцевими

осередками інститутів громадянського суспільства, забезпечена підтримка

суспільно корисних ініціатив

Відповідальний за реалізацію

оперативної цілі

Голова Координаційного комітету самоорганізації населення

Виконавці Координаційний комітет самоорганізації населення

Співпраця Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради, підрядні організації, що

знаходяться у договірних відносинах, місцеві депутати, молодіжні організації.

Термін реалізації проекту 2018-2028 роки

Вартість (тис.грн.) Буде визначено

Джерело фінансування Місцевий бюджет

ПЛАН РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОЕКТУ№

п/п

Опис Основний виконавець Співвиконавці Термін

виконання

1. Створити координаційний комітет самоорганізації населення та

систему органів самоорганізації населення шляхом розбудови

інфраструктури та розширення повноважень місцевих

осередків органів самоорганізації населення

Виконавчий комітет

Новолатівської

сільської ради

2018-2019

рік

1.1

.

розширити повноваження місцевих осередків ОСН на рівні

своїх територій

Координаційний

комітет самоорганізації

Виконавчий

комітет

2019-2020

рік

66

населення Новолатівської


1.2

.

забезпечити ОСН робочими приміщеннями: Координаційний


населення


комітет



- в селі Новолатівка; 2019-2020

рік

- в селі Зелена Балка; 2019-2020

рік

2. Створити Новолатівську районну Асоціацію органів

самоорганізації населення об’єднуючи органи самоорганізації

населення інших громад



населення

ОСН інших

громад

2022-2025

рік

3. Забезпечити підвищення рівня професіоналізму і

взаємопідритмки органів самоорганізації населення через

навчальні та дискусійні заходи, обміну досвідом, участі у

конференціях, «круглих столах», тощо



населення

Комітети ОСН

громади

2018-2028

рік

4. Сприяти підвищенню взаємодії депутатського корпусу та

територіальної громади у спільному вирішенні місцевих




громади,

2018-2028

рік

67

проблем населення місцеві

депутати

5. Сприяти соціальній активності та стимулювати ініціативи серед

суб'єктів органів самоорганізації населення



населення


громади,

громада

2018-2028

рік

6. Забезпечити участь у проектах, програмах з розвитку органів

самоорганізації населення, у тому числі із залученням технічної

допомоги



населення


громади,

громада,


комітет



2018-2028

рік

7. Сприяти розвитку молодіжних ініціатив: Координаційний


населення

Молодіжні

організації

- залучати молодь громади до співпраці в реалізації

ініціатив;

2018-2028

рік

68

- надавати методичну та організаційну підтримку. 2018-2028

рік



Пріоритетна ціль А.1. Громада активних мешканців та інститутів громадянського суспільства

69








Оперативна ціль А.1.2. Створення програми щодо формування локальної ідентичності ОТГ

(символи Громади, спортивні команди ОТГ та ін.).Назва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Забезпечення пізнаваності Громади та створення позитивного інвестиційного іміджу на національному та міжнародному

рівнях. Розроблення бренду Громади (концепції бренду, концепції візуальної ідентичності бренду) та його просування.

Очікуваний результат Підвищення привабливості Громади на основі застосування концепцій маркетингу

та брендингу.



Заступник сільського голови

Виконавці Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради

Співпраця Робоча група



70



п/п


виконання

1. Створення робочої групи з розробки бренду Громади Виконавчий комітет

Новолатівської сільської

ради

Травень

2018 рік

2. Бренд-орієнтований аналіз Громади:

- аналіз цільових аудиторій бренду;

- SWOT-аналіз;

- конкурентний аналіз.

Робоча група Виконавчий

комітет



червень -

жовтень

2018- року

3. Розроблення платформи бренду Громади (формування

профілю привабливості Громади; розроблення

стратегічного ядра бренду Громади; розроблення

компонентів платформи бренду Громади; розроблення

компонентів системи комунікацій бренду Громади)


комітет



листопад

2018 року

– лютий

2019 року

4. Просування бренду (створення та наповнення сторінки

“Бренд Новолатівської ОТГ” у мережі Facebook, реалізація

цільових заходів, спрямованих на розвиток та просування

бренду Новолатівської ОТГ)


комітет



постійно

71



Пріоритетна ціль А.1. Громада активних мешканців та інститутів громадянського суспільства



72






Оперативна ціль А.1.3. Сприяння розвитку інститутів громадянського суспільства (надання

приміщень, співфінансування проектів та ін..)Назва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради сприяє розвитку потенціалу та посиленню ролі ОГС, залученню до

управління територіальною громадою та ОГС, готових співпрацювати з виконавчим комітетом та вдосконалювати свою

діяльність, впроваджує спільні ініціативи щодо розвитку громади, активізації діяльності громадської ради

Очікуваний результат Розширення участі та впливу ОГС, підвищена активність громади та рівень довіри

населення до громадських організацій підвищення задоволення громади





Співпраця Громадські організації




73


п/п

Опис Основний виконавець Спів-

виконавці

Термін

виконання

1. Визначити цільові ОГС з потенціалом для діалогу та

активного залучення


Новолатівської сільської ради

Громадські


2018-2019

рік

2. Забезпечити надання підтримки на реалізацію проектів ОГС Виконавчий комітет




2.1

.

- розробити положення про підтримку місцевих

громадських організацій;

2019 рік

2.2

.

- сприяти розробці і реалізація спільних проектів

(ОГС/бізнес/ сільрада)

2019-2028

рік

3. Посилити роль ОГС в житті громади шляхом участі у

тренінгах, семінарах, «круглих стола», тощо





2018-2028

рік

4. Забезпечити інформування громадськості щодо практик

ОГС





2018-2028

рік

5. Забезпечити участь територіальної громади в управлінні

Новолатівської ОТГ





2018-2028

рік

5.1залучити територіальну громаду до співпраці у прийнятті

рішень через громадські слухання

Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради

Громадські організації

2018-2028

рік

74

.

5.2

.

організувати проведення опитування з різних питань Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради


2018-2028

рік

5.3

.

стимулювати громадськість до виявлення ініціатив Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради


2018-2028

рік

5.4

.

забезпечити проведення громадських слухань з

найважливіших питань

Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради


2018-2028

рік

6. Створення веб-сторінки «сайт-діалог» Виконавчий комітет




2019 рік



Пріоритетна ціль А.2. Прозоре та ефективне управління, орієнтоване на громадуЦіль передбачає створення належних умов для раціоналізації та збільшення

ефективної діяльності органу місцевого самоврядування, забезпечення сталого

75

місцевого розвитку та керованості системних перетворень на рівні громади,

посилення скоординованої роботи органу місцевого самоврядування, депутатів,

інститутів громадянського суспільства шляхом використання інструментів


Оперативна ціль А.2.1. Створення ЦНАП та центру з надання безоплатної вторинної правової

допомоги.Назва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Відкриття Центру надання адміністративних послуг. Покращення якості надання послуг завдяки впровадженню

інформаційних технологій. Забезпечення доступності отримання послуг у всіх населених пунктах громади.

Очікуваний результат Поліпшені умови отримання публічних послуг та забезпечені прозорість,

відкритість зрозумілості дій у сфері надання адміністративних послуг, підвищено

ступень довіри та задоволення громадян роботою органів місцевої влади,

підвищений інвестиційний клімат, вдосконалений рівень правового регулювання

господарських відносин, знижене безробіття, конкурентоспроможність громади,

застосовані доступні засоби інформування бізнесу





Співпраця підрядні організації


76

Вартість (тис. грн.) Буде визначено

Джерело фінансування -


п/п


виконання

1. Відкриття сучасного офісу ЦНАПу Виконавчий комітет


підрядні


2019-2028

роки

2. Облаштування робочих місць адміністраторів технікою

та обладнанням



підрядні


2019-2028

роки

3. Запровадження електронного документообігу в

управлінні адміністративних послуг



підрядні


2019-2028

роки

4. Відкриття інформаційного центру з облаштуванням

окремого робочого місця для надання послуг мешканцям

у Зеленобалківському старостинському окрузі



підрядні


2019-2028

роки

5. Створення центру з надання безоплатної вторинної

правової допомоги.



підрядні


2019-2028

роки

77



Пріоритетна ціль А. 2.Прозоре та ефективне управління, орієнтоване на громаду

Ціль передбачає створення належних умов для раціоналізації та збільшення

ефективної діяльності органу місцевого самоврядування, забезпечення сталого

місцевого розвитку та керованості системних перетворень на рівні громади,

посилення скоординованої роботи органу місцевого самоврядування, депутатів,

інститутів громадянського суспільства шляхом використання інструментів

78


Оперативна ціль А.2.2. Запровадження системи електронного урядуванняНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Автоматизація процесів діловодства, службового, господарського та управлінського документообігу, організація

колективної роботи над документами з використанням безпаперових технологій та забезпечення електронного

документообігу із застосуванням електронних цифрових підписів

Очікуваний результат Створення єдиної системи управління діловими листами та записами виконавчого

комітету Новолатівської сільської ради. Створення якісно нових форм організації

діяльності та управління виконавчих органів сільської ради, взаємодії з

громадянами та бізнесом. Підвищення якості управлінських рішень за рахунок

раціонально підготовленої, достовірної та оперативної вихідної інформації.

Досягнення європейських стандартів якості послуг, відкритості та прозорості

діяльності виконавчого комітету Новолатівської сільської ради та підпорядкованих

підприємств та установ





Співпраця Комунальні підприємства, бюджетні установи та заклади

Термін реалізації проекту 2019 -2025 рік


79

Джерело фінансування Місцевий бюджет, інші джерела


п/п

Опис Основний

виконавець

Співвиконавці Термін

виконання

1. Впровадження системи електронного документообігу

“Електронна система управління документами та записами для

Новолатівської сільської ради” та перехід на електронний обмін

ділових листів, звернень




підпорядковані

установи,

комунальні

підприємства

2019-2025

рік

2. Створення корпоративної мережі передачі даних Новолатівської

сільської ради, яка об’єднає локальні мережі виконавчих органів

сільської ради та підпорядкованих установ, комунальних

підприємств





установи,



2019-2025

рік

3. Придбання техніки для обладнання автоматизованих робочих

місць спеціалістів, які підключені до системи електронного

документообігу





установи,



2019-2025

рік

4. Закупівля послуг та програмного забезпечення для

функціонування системи електронного документообігу





установи,



2019-2025

рік

80



Пріоритетна ціль А.3. Пожвавлення соціально-культурного життя в Громаді

Ціль передбачає розвиток та реалізацію культурного і духовного потенціалу

громадян Громади як основи цілісного, сталого, динамічного розвитку громади,

створення сприятливих умов для доступу до культурних цінностей, збереження

для майбутніх поколінь культурно-історичної спадщини, посилення впливу

культури на процеси соціальних перетворень

Оперативна ціль А.3.1. Трансформація існуючих будинків культури та бібліотек в

81

багатофункціональні муніципальні центриНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Трансформація існуючих будинків культури та бібліотек в багатофункціональні муніципальні центри, для забезпечення

оптимальних умов для відпочинку мешканців.

Очікуваний результат Кількість розважальних, культурних, спортивних заходів в громаді значно

зросла.





Співпраця Підрядні організації

Термін реалізації проекту 2018-2028 рік


Джерело фінансування місцевий бюджет, інші джерела


п/п




виконання

1. Розробити програму «Трансформація Інгулецького сільського

будинку культури в багатофункціональний муніципальний

центр»




Підрядні


2019-2020

рік

82

2. Розробити та впровадити програму «Трансформація

Зеленобалківського сільського будинку культури в

багатофункціональний муніципальний центр»




Підрядні


2019-2020

рік

3. Капітальний ремонт приміщення Зеленобалківського СБК з

урахуванням умов трансформації




Підрядні


2019-2026

рік


Новенського СК в «Будинок народної творчості»




Підрядні


2020 -2028

рік


Макарівського СК в «Будинок для розвитку молоді»




Підрядні


2020 -2028

рік


Червоноранівського СК в «Будинок зустрічей людей похилого

віку»




Підрядні


2020 -2028

рік

7. Розробити та впровадити програму «Трансформація сільських

бібліотек в «мультитеки»




Підрядні


2018-2028

рік

83









Оперативна ціль А.3.2. Розробка програми розширення мережі громадського простору

(спортивні майданчики, парки, зони відпочинку і т.д.)

Назва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

84

Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради сприяє створенню максимально сприятливих умов для творчого росту

особистості, організації повноцінного, змістовного дозвілля, масового відпочинку і розваг, розвиток культурних традицій

Громади , задоволення інтелектуальних та духовних потреб населення

Очікуваний результат У громаді достатня кількість спортивних майданчиків, розширені та облаштуванні

паркові зони та зони відпочинку.







Вартість (тис. грн..) Буде визначено



п/п

Опис Основний виконавець Співвиконавці Термін виконання

1. Влаштовані спортивні майданчики у всіх

населених пунктах Громади.

Виконавчий комітет Новолатівської


Підрядні


2018 -2028 рік

2. В селі Зелена Балка облаштовано паркову

зону



Підрядні


2018-2022 рік

85

3. В кожному населеному пункті Громади об

лаштовані зони відпочинку



Підрядні


2018 -2028 рік









Оперативна ціль А.3.4. Розробка програми збереження історичних та культурних пам’ятокНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради розробляє та впроваджує програму, щодо збереження історичних та

культурних пам’яток, що знаходяться на території Громади.

Очікуваний результат Історичні та культурні пам’ятки інвентаризовані та охороняються.

86





Співпраця -





п/п

Опис Основний виконавець Термін

виконання

1. Розробити та впровадити програму збереження історичних та культурних

пам’яток Громади



ради

2018-2019

рік

1.1

.

інвентаризувати історичні та культурні пам’ятки Громади Виконавчий комітет


ради

2019-2020

рік

1.2

.

залучити молодь та населення до збереження історичних та культурних

пам’яток Громади



ради

постійно

87



Пріоритетна ціль А.4. Новолатівська ОТГ – територія безпечна для проживання

Ціль передбачає створення ефективних умов цивільного захисту населення для

запобігання та зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій

техногенного та природного характеру, впровадження низки заходів, спрямованих

на забезпечення безпеки громадян від проявів тероризму та інших загроз,

запобігання виникненню умов, що сприяють вчиненню правопорушень та

підвищення безпеки дорожнього руху

Оперативна ціль А.4.1. Забезпечення прийнятого рівня присутності поліції на території громадиНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради та Широківський відділ поліції ГУ НП України в Дніпропетровській

області впроваджують заходи «Регіональної Програма забезпечення громадського порядку та громадської безпеки на

території Дніпропетровської області на період до 2020 року». З метою підвищення рівня довіри населення до роботи

правоохоронних органів, забезпечення громадського порядку та громадської безпеки на території Новолатівської ОТГ

88

шляхом здійснення заходів із профілактики правопорушень, протидії злочинності, усунення причин і умов, що спричинили

вчинення протиправних дій, та поліпшення стану криміногенної ситуації в Громаді.

Очікуваний результат Зниження рівня злочинності, послаблення суспільної напруги, покращена

підтримка громадського порядку на вулицях Громади та безпеки громадян



Начальник Широківського ВП ГУ НП України в Дніпропетровській області

Виконавці Широківський ВП ГУ НП України в Дніпропетровській області

Співпраця Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради



Джерело фінансування Державний бюджет


п/п


виконання

1. Організація забезпечення профілактики

правопорушень

Широківський ВП ГУ НП України

в Дніпропетровській області


комітет



2018-2028 рік

2. Забезпечити належний рівень присутності

поліції на території громади

Широківський ВП ГУ НП України

в Дніпропетровській області


комітет

постійно

89





Пріоритетна ціль А.4.Новолатівська ОТГ- територія безпечна для проживання

Ціль передбачає створення ефективних умов цивільного захисту населення для запобігання та

зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного

характеру,впровадження низки заходів,спрямованих на забезпечення безпеки громадян від проявів

тероризму та інших загроз,запобігання виникненню умов,що сприяють вчиненню правопорушень

та підвищення безпеки дорожнього руху

Оперативна ціль А.4.2.Захист населення на території Громади від надзвичайних ситуацій

Назва,опис проекту(мета,завдання,умови реалізації):

Відділ з організаційних питань,соціального забезпечення,надзвичайних ситуацій виконкому Новолатівської сільської ради

сприяє впровадженню централізованої та локальної системи оповіщення населення,підвищенню рівня знань населення

поведінки при виникненні надзвичайних ситуацій техногенного,природного,соціального та воєнного

характеру,удосконаленню матеріально-технічної і навчальної бази Консультаційного пункту

Очікуваний результат Вдосконалення системи оперативного та комплексного реагування на виникнення надзвичайних

90

ситуацій шляхом впровадження централізованої та локальної системи оповіщення

населення,підвищений рівень безпеки населення і захищеності території Громади

Відповідальний за

реалізацію


Начальник відділу з організаційних питань,соціального забезпечення, надзвичайних ситуацій – Боз

Олена Андріївна

Виконавець виконавчий комітет Новолатівської сільської ради


Термін реалізації

проекту

2018-2028

Вартість(тис. грн.) Буде визначено

Джерело фінансування Місцевий бюджет,інші джерела


п/

п


виконання

1 Будівництво центру безпеки Громади виконавчий комітет


підрядні


2020-2028

рік

2 Придбання автоматизованої системи центрального

оповіщення

виконавчий комітет


підрядні


2019 -2022

рік

3 Встановлення інформаційних табло виконавчий комітет підрядні 2019-2020

91

Новолатівської сільської ради організації рік

4 Розробка програми, щодо будівництва (реконструкції)

захисних споруд



підрядні


2019 -2028

рік

5 Закупка приладів для захисту дихання виконавчий комітет


підрядні


2019 -2020

рік

6 Забезпечення укомплектованості консультаційних

пунктів необхідною комп’ютерною технікою та

навчальними матеріалами



підрядні


2019-2020

рік

92

Стратегічний напрямок Б. Громада з комфортними та добрими умовами проживання

Пріоритетна ціль Б.1. Якісні та доступні

соціальні, медичні та освітні послуги Б.1.1. Підвищення якості та доступності надання медичних послуг

Б.1.2. Ефективне використання матеріальних і кадрових ресурсів охорони

здоров’я громади

Б.1.3. Збереження та зміцнення єдності освітнього простору Громади з

урахуванням національно-регіональних, економічних інтересів

Б.1.4. Створення механізму розвитку та підтримки індивідуалізації та

самореалізації дітей через додаткову освіту

Б.1.5. Формування і розвиток кадрового потенціалу системи освіти,

здатного до відкритої конкуренції на ринку праці, підвищення престижу

професії педагога

Б.1.6. Розроблення програми щодо покращення викладання пріоритетних

предметів

Б.1.7. Надання якісної соціальної підтримки сім’ям в подоланні складних

життєвих обставин шляхом оновлення виконання членами родини

93

функцій сім'ї

Б.1.8. Вдосконалення процесу соціального захисту дітей, які мають

особливий статус

Б.1.9. Покращення якості соціального обслуговування громадян

Пріоритетна ціль Б.2. Модернізація

сільської інфраструктури

Б.2.1. Розвинена транспортна інфраструктура, яка відповідає потребам

Громади

Б.2.2. Якісна комунікаційна інфраструктура з повним покриттям

мобільного зв’язку та високошвидкісним Інтернетом всієї території

громади

Б.2.3. Забезпечення мешканців сіл якісною питною водою

Пріоритетна ціль Б.3. Енергоефективна

громада

Б.3.1. Проведення енергоаудиту будівель бюджетних та комунальних

підприємств

Б.3.2. Термоізоляція та переведення на альтернативні види палива

будівель бюджетних та комунальних підприємств (з врахуванням

економічної доцільності).

Б.3.3. Придбання для освітлення вулиць лише енергоефективних приладів

Пріоритетна ціль Б.4.Чисте і здорове Б.4.1. Вивезення сміття із сіл на полігон ТПВ

Б.4.2. Покращення стану водойм на території Зеленобалківського

94

навколишнє середовище, якісне дозвілля


Б.4.3. Продовження впровадження «Комплексної програми забезпечення

екологічної безпеки території Новолатівської сільської ради на 2017-2021

роки»

95


Проектний лист Б.1.1.


Ціль передбачає реалізацію державної політики та реформи медичного

обслуговування, підвищення якості, доступності та ефективності надання медичної

допомоги, покращення заходів із профілактики, зниження захворюваності,

інвалідності і передчасної смертності населення Громади, забезпечення соціальної

справедливості і захисту прав громадян на охорону здоров’я. Передбачає

забезпечення умов рівної доступності до здобуття якісної повноцінної освіти,

відповідно до потреб та запитів громади, створення належних умов для навчання та

комфортного перебування у навчальних закладах усіх типів та збереження здоров’я

дітей, забезпечення особистого розвитку людини згідно з її індивідуальними

здібностями, що сприяє успішній інтеграції в українське та європейське суспільство.

Поліпшення функціонування сучасних систем соціального захисту шляхом

забезпечення високої якості та оперативності надання послуг найуразливішим

верствам населення.

Оперативна ціль Б.1.1. Підвищення якості та доступності надання медичних послугНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Комунальний заклад «Широківський центр первинної медико-санітарної допомоги» та Комунальний заклад «Широківська

96

центральна районна лікарня Дніпропетровської обласної ради" сприяють вдосконаленню системи надання первинної і

вторинної медичної допомоги, створюють умови для покращення надання якісної медичної допомоги, виконавчий комітет

Новолатівської сільської ради забезпечує вдосконалення структури охорони здоров’я Новолатівської сільської ради

Очікуваний результат Створена комісія з охорони здоров’я виконавчого комітету Новолатівської сільської

ради, підвищена якість та доступність первинної та вторинної медичної допомог




Виконавці Комісія з охорони здоров’я виконавчого комітету Новолатівської сільської ради






п/п


виконання

1. Забезпечити організаційні та

інститутаційні умови підвищення

ефективності сфери охорони

здоров’я шляхом створення

комісії з охорони здоров’я

Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради - 2018 рік

97

виконавчого комітету


2. Забезпечити ефективну

взаємодію усіх рівнів надання

медичної допомоги

Комісія з охорони здоров’я виконавчого комітету


- 2018-2019 рік






98












Оперативна ціль Б.1.2. Ефективне використання матеріальних і кадрових ресурсів охорони

здоров’я громадиНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Комунальний заклад «Широківський центр первинної медико-санітарної допомоги» та Комунальний заклад «Широківська

центральна районна лікарня Дніпропетровської обласної ради" сприяють підвищенню якості кадрового забезпечення,

зміцненню та переоснащенню матеріально-технічної бази структурних підрозділів закладів охорони здоров’я, що

знаходяться на території Новолатівської ОТГ, проводять дослідження потреб закладів охорони здоров'я

Очікуваний результат Проведена реконструкція та капітальні ремонти закладів охорони здоров'я, оснащенні

сучасним медичним обладнанням, повна забезпеченість кваліфікованими кадрами

99



Головний лікар Комунального закладу «Широківський центр первинної медико-

санітарної допомоги», головний лікар Комунального закладу «Широківська

центральна районна лікарня Дніпропетровської обласної ради"

Виконавці Комунальний заклад «Широківський центр первинної медико-санітарної допомоги»,

Комунальний заклад «Широківська центральна районна лікарня Дніпропетровської

обласної ради"




Джерело фінансування Місцевий бюджет, державна субвенція


п/п


виконання

1. Провести переоснащення матеріально-

технічної бази структурних підрозділів

Комунального закладу «Широківський центр

первинної медико-санітарної допомоги» на

території Новолатівської ОТГ

Комунальний заклад «Широківський центр

первинної медико-санітарної допомоги»,

підрядні


2019 -

2025 рік

2. Удосконалити систему кадрової політики,

підвищення рівня престижності сімейного



- 2018 -

2019 рік

100

лікаря

2.1

.

провести моніторинг потреб у медичних

кадрах різних спеціальностей з урахуванням

напрямків медицини



- 2018 рік

2.2

.

забезпечити підвищення кваліфікаційної

категорії лікарів та медичних сестер первинної

та вторинної ланки медицини



Комунальний заклад «Широківська

центральна районна лікарня

Дніпропетровської обласної ради"

- 2018-2020

рік

2.3

.

забезпечити перепідготовку лікарів та

медичних сестер, які бажають отримати

спеціальність загальної практики – сімейної

медицини



- 2019-2020

рік

2.4

.

- навчанням осіб у вищих медичних закладах з

подальшим працевлаштуванням на термін не

менше 7 років в структурних підрозділах

Комунального закладу «Широківський центр

первинної медико-санітарної допомоги» на

території Новолатівської ОТГ


первинної медико-санітарної допомоги»

- 2018-2028

рік

101









102









Оперативна ціль Б.1.3. Збереження та зміцнення єдності освітнього простору Громади з

урахуванням національно-регіональних, економічних інтересівНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Відділ освіти виконавчого комітету Новолатівської сільської ради забезпечує впровадження системного підходу до

управління якістю освіти, створює умови для розвитку цієї системи, впроваджує низку заходів з реконструкції, модернізації

будівель закладів освіти, єдиного інформаційного простору та системи фандрайзингу

Очікуваний результат Впроваджені нові стандарти освіти, підвищена якість освітніх послуг шкіл, які

задовольняють освітні запити суб'єктів педагогічної системи, перехід на

індивідуальні навчальні плани, підвищена ІКТ - компетентності фахівців школи



Начальник відділу освіти виконавчого комітету Новолатівської сільської ради

Виконавці Відділ освіти виконавчого комітету Новолатівської сільської ради

103




Джерело фінансування Місцевий бюджет, державна субвенція, кошти соціального партнерства


п/п


виконання

1. Забезпечити створення сучасних умов для надання

освітніх послуг шляхом реконструкції та модернізації

будівель закладів освіти:

Відділ освіти виконавчого

комітету Новолатівської


підрядні організації

1.1

.

провести капітальний ремонт в КЗ Зеленобалківський

НВК




підрядні організації 2019-2023

рік

1.2

.

провести капітальний ремонт КЗ Новолатівської СЗШ Відділ освіти виконавчого




рік

2. Забезпечити зміни організаційно-управлінської моделі

освітнього процесу:





2.1 створити дослідницьку лабораторію з хімії та біології в Відділ освіти виконавчого підрядні організації 2019-2020

104

. КЗ Зеленобалківський НВК та Новолатівській СЗШ комітету Новолатівської


рік

2.2

.

поповнити та оновити навчально-матеріальну базу

предметних кабінетів навчальних закладів Громади




підрядні організації 2019 –

2020 рік

2.3

.

відкрити додаткові комп’ютерні класи у початковій

школі





рік

2.4

.

підключити до Wi-Fi мережі Відділ освіти виконавчого




рік

2.5

.

провести ремонт спортзалу у навчально-виховному

комплексі





рік

3. Сприяти розвитку єдиного інформаційного простору

освітньої системи як умова успішної інтеграції

освітньої системи Громади в вітчизняні та міжнародні

системи освіти:





3.1

.

розробити та впровадити Проект «1 учень – 1

комп’ютер»




рік

105


4. Впровадити нові освітні інформаційно-комунікаційні

технології, що забезпечують якість освіти та оновити

матеріально-технічну базу





рік

5. впровадити Програму «Курс: Дошкілля» в дошкільних

навчальних закладах Громади





рік

6. Провести переоснащення матеріально-технічної бази

закладів освіти:





6.1

.

придбати комп’ютери, мультимедійні дошки, ліцензійні

програми





рік

6.2

.

оновити меблі, інтер’єр Відділ освіти виконавчого




рік

7. Створити систему фандрайзингу в освітніх установах

Громади через формування і розвитку стейкхолдер-

компаній




Директор


СЗШ та директор

Зеленобалківського

2018-2019

рік

106

НВК

8. Сприяти створенню та діяльності благодійних фондів у

навчальних закладах Громади:




Директор




НВК

8.1

.

- вивчити досвід створення та функціонування

благодійних фондів;




Директор




НВК

2018-2019

рік

8.2

.

- створити благодійні фонди у навчальних закладах

Громади.




Директор




НВК

2018-2019

рік

107














108




Оперативна ціль Б.1.4. Створення механізму розвитку та підтримки індивідуалізації та

самореалізації дітей через додаткову освітуНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

«Якісна освіта – успішний випускник»

Відділ освіти виконавчого комітету Новолатівської сільської ради забезпечує удосконалення системи роботи з обдарованими

дітьми шляхом створення умов для їх виявлення, підтримки та розвитку, формування здатності до неперервної освіти,

сприяння їх самореалізації, професійному самовизначенню відповідно до здібностей та інтересів

Завдання проекту:

1. Запровадити на рівні Громади учнівські змагання за форматом обласних, всеукраїнських та міжнародних.

2.Удосконалити традиційні і впровадити в освітній процес нові педагогічні технології.

3.Залучити до роботи з обдарованою молоддю творчий потенціал вищої школи, поглибити у сфері нових педагогічних

технологій навчання і виховання співробітництва обдарованої молоді.

4. Унормувати стимулювання педагогів, які працюють з інтелектуальною та творчою елітою Громади.

5. Координувати діяльність навчальних закладів, громадських організацій з питань розвитку та підтримки обдарованої молоді

Очікуваний результат Покращення сприятливого середовища для розкриття, розвитку та пропагування

інтелектуальних, творчих, спортивних, лідерських та інших досягнень обдарованої

молоді на рівні Громади у форматі неперервної освіти; створено систему якісної

109

підготовки та відбору претендентів на учнівські інтелектуальні змагання різного

формату; сформований «олімпійський резерв» та цілеспрямована індивідуальна

робота з лідерами олімпійського та турнірного руху як серед учнів, так і педагогів;

підвищено рівень професійної компетентності педагогів, що працюють з

обдарованою молоддю





Співпраця Директор Новолатівської СЗШ та директор Зеленобалківського НВК





п/п


виконання

1. Забезпечити розвиток системи додаткової освіти як

складової національної системи пошуку та

підтримки обдарованих дітей:




Директор Новолатівської


Зеленобалківського НВК

2018-2019

рік

сформувати єдиний банк обдарованих дітей Відділ освіти виконавчого Директор Новолатівської 2018 рік

110

1.1

.

Громади комітету Новолатівської




1.2

.

залучити учнів до участі у Всеукраїнських

предметних олімпіадах та в інтелектуальних

творчих конкурсах







2018-2028

рік

2. Забезпечити якісне оновлення змісту і технологій

системи додаткової освіти шляхом відкриття

гуртків на базі ДНЗ Громади та реалізації спільних

проектів з проведення заходів







2019 -

2020 рік

3. Забезпечити виплату стипендій обдарованим дітям

Громади







2019-2028

рік

4. Розробити та впровадити програму «Громадсько-

активна школа» на базі навчальних закладів

Громади







2018 –

2019 рік

111













здібностями, що сприяє успішній інтеграції в українське та європейське

суспільство.



112


Оперативна ціль Б.1.5. Формування і розвиток кадрового потенціалу системи освіти, здатного

до відкритої конкуренції на ринку праці, підвищення престижу професії

педагогаНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Проект «Професійна освіта».

Відділ освіти виконавчого комітету Новолатівської сільської ради забезпечує створення сприятливих умов для якісної

підготовки конкурентоспроможних робітничих кадрів, які здатні задовольнити вимоги сучасного ринку праці згідно з

пріоритетами державної соціально-економічної політики, орієнтованої на задоволення потреб особистості, суспільства,

держави, а також забезпечення рівного доступу до загальної освіти.

Завдання:

1. Оптимізація кадрового забезпечення навчальних закладів.

2. Підвищення ролі вчителя у формуванні громадянського суспільства.

3. Поліпшення кадрового складу педагогічних працівників Громади.

4. Забезпечення умов для педагогічної, науково-педагогічної діяльності педпрацівників, їх соціального захисту.

Очікуваний результат Стабілізація кадрового складу закладів освіти, розроблений та впроваджений

механізм відбору молоді, що має здібності до педагогічної діяльності, підвищений

професійний рівень педагогічних працівників через систему неперервної

педагогічної освіти, створена діяльнісно-орієнтована система професійної

підготовки вчителів, впроваджені сучасні педагогічні технології, підвищений

113

престиж педагогічної професії у суспільстві та утверджений високий соціальний

статус вчителя, поліпшено соціально-економічного становище вчителів,

морального і матеріальне стимулювання їх професійної діяльності





Співпраця





п/п


виконання

1. Забезпечити підвищення кваліфікації педагогічних працівників

освітніх установ




2018-2022

рік

2. Удосконалити систему заохочення творчо активних працюючих

співробітників




2018-2022

рік

провести конкурси фахової майстерності педагогічних працівників: Відділ освіти виконавчого 2018-2028

114

2.1

.

«Учитель року», «Кращий працівник року в галузі освіти», тощо комітету Новолатівської


рік

забезпечити матеріальне стимулювання вчителів, які показали кращі

результати

2018-2028

рік

3. Сформувати механізм об'єктивної оцінки результативності роботи,

як окремого вчителя, так і навчального закладу шляхом

представлення досвіду у вигляді публікацій у професійній пресі,

участі в Інтернет-семінарах, форумах, презентаціях досягнень на

конференціях, семінарах, круглих столах, педагогічних радах,

батьківських зборах




2018 рік

115


















Оперативна ціль Б.1.6. Розроблення програми щодо покращення викладання пріоритетних

116

предметівНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Відділ освіти виконавчого комітету Новолатівської сільської ради запроваджує викладання дисципліни «Основи

підприємницької діяльності» в навчальних закладах Громади, розробляє програму, щодо покращення викладання

англійської мови та інформатики, як пріоритетних предметів на базі навчальних закладів Громади, забезпечує роботу

літнього англомовного та інформатичного табору на базі навчальних закладів Громади

Очікуваний результат Всі заклади освіти Новолатівської ОТГ – лідери серед сільських шкіл області з

навчання англійській мові, інформатиці та підприємництву





Співпраця Директор Новолатівської СЗШ та директор Зеленобалківського НВК





п/п


виконання

1. Запровадити викладання дисципліни «Основи

підприємницької діяльності» в навчальних закладах

Відділ освіти


Директор


2018-2019

рік

117

Громади Новолатівської сільської

ради



НВК

2. Розробити програму, щодо покращення викладання

англійської мови та інформатики, як пріоритетних

предметів на базі навчальних закладів Громади




ради

Директор




НВК

2018 рік

2.1

.

забезпечити роботу літнього англомовного та

інформатичного табору на базі навчальних закладів

Громади




ради

Директор




НВК

2018-2028

рік

118


















Оперативна ціль Б.1.7. Надання якісної соціальної підтримки сім’ям в подоланні складних

життєвих обставин шляхом оновлення виконання членами родини функцій

119

сім'їНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Широківський районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді разом з Радою опіки та піклування виконкому

Новолатівської сільської ради та іншими підрозділами виконавчого комітету Новолатівської сільської ради створює

передумови для відродження і розширення функції сім’ї шляхом надання якісних соціально-психологічних, економічних,

педагогічних, юридичних послуг, здійснює соціальний супровід сімей, які опинились у складних життєвих обставинах,

соціальну підтримку нужденним літнім людям, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування

Очікуваний результат Підвищена якість надання соціальних послуг сім’ям, які опинились у складних

життєвих обставинах, нужденним літнім людям, дітям-сиротам та дітям,

позбавленим батьківського піклування. зменшений рівень дитячої бездоглядності та

правопорушень



Начальник Широківського районного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та

молоді

Виконавці Широківський районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

Співпраця Рада опіки та піклування виконкому Новолатівської сільської ради




ПЛАН РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОЕКТУ№ Опис Основний виконавець Співвиконавці Термін

120

п/п виконання

1. Вдосконалити роботу з патронатної форми

виховання дітей:

здійснити теоретичний аналіз проблеми, вивчити

досвід інших міст та законодавства України

Широківський районний центр

соціальних служб для сім’ї, дітей та

молоді

Рада опіки та

піклування

виконкому



2018-2019

рік

1.1

.

провести виявлення потенційних сімей та

створення бази даних патронатних сімей



молоді



виконкому



2018-2019

рік

1.2

.

провести навчання сімей, які бажають мати статус

патронатної



молоді



виконкому



2018-2019

рік

1.3

.

забезпечити легимитизацію та супровід

патронатних сімей





2018-2028

рік

121

молоді виконкому



2. Сприяти наданню профільних послуг шляхом

формування професійної команди (юрист,

психолог)



молоді



виконкому



2018-2028

рік

3. Впровадити механізм попередження

правопорушень у дитячому середовищу шляхом

соціального партнерства



молоді



виконкому



2018-2028

рік

3.1

.

проводити громадські роботи для неповнолітніх Широківський районний центр


молоді



виконкому



2018-2028

рік

3.2

.

впровадити профілактичні заходів негативних

явищ у суспільстві шляхом проведення семінарів,





2018-2028

рік

122

тренінгів молоді виконкому





123
















Оперативна ціль Б.1.8. Вдосконалення процесу соціального захисту дітей, які мають особливий

статусНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Рада опіки та піклування виконкому Новолатівської сільської ради разом з іншими підрозділами виконавчого комітету

Новолатівської сільської ради проводять низку заходів з забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених

124

батьківського піклування, з поліпшення якості житлових послуг даної категорії, розширення форм сімейного влаштування

Очікуваний результат Зменшена кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та

осіб з їх числа, які перебувають у черзі на отримання житла; відкритий дитячий

будинок сімейного типу.



Голова Ради опіки та піклування виконкому Новолатівської сільської ради

Виконавці Рада опіки та піклування виконкому Новолатівської сільської ради

Співпраця виконавчий комітет Новолатівської сільської ради





п/п


виконання

1. Забезпечити житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених

батьківської опіки, що досягли 18 років

Рада опіки та піклування

виконкому


ради




2019-2028

рік

1.2 здійснити теоретичний аналіз проблеми, вивчити Рада опіки та піклування виконавчий комітет 2018-2019

125

. досвід інших Громад та законодавства України виконкому


ради



рік

1.3

.

провести аналіз потреби забезпечення житлом дітей-

сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та

осіб з їх числа


виконкому


ради




2018 рік

2. Забезпечити якісну опіку, піклування та

функціонування прийомних сімей шляхом навчання

осіб, які виконують обов’язки батьків, та соціального

супроводу дітей-сиріт з числа випускників


виконкому


ради




2018-2028

рік

3. Забезпечити розширення сімейних форм шляхом

відкриття будинку сімейного типу на базі раніше

створених прийомних сімей


виконкому


ради




2018-2020

рік

3.1

.

розглянути різні форми створення будинку сімейного

типу

2018 рік

3.2

.

забезпечити адаптацію прийомних сімей з числа дітей-

сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,

до нової форми сімейного улаштування – дитячого


виконкому





2018-2028

рік

126

будинку сімейного типу ради




Ціль передбачає підвищення ефективності та надійності функціонування

127

житлово-комунальних систем, поліпшення якості житлово-комунальних послуг

шляхом модернізації усіх підсистем забезпечення життєдіяльності для

створення комфортних умов проживання у Громаді

Оперативна ціль Б.2.1. Розвинена транспортна інфраструктура, яка відповідає потребам

ГромадиНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Капітальний ремонт всіх категорій доріг Громади, заїзних кишень на зупинках громадського транспорту, облаштування

зупинок громадського транспорту, встановлення знаків обмеження руху.

Очікуваний результат Покращення якості дорожньо-транспортної інфраструктури. Покращення

транспортного сполучення населених пунктів Громади.



Голова сільської ради

Виконавці виконавчий комітет Новолатівської сільської ради


Термін реалізації проекту 2018 -2028 рік


Джерело фінансування Обласний бюджет, місцевий бюджет

ПЛАН РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОЕКТУ

№

п/п


виконання

128

1. Капітальний ремонт дороги по вулиці Київська, с. Червоний

Ранок, Широківського району, Дніпропетровської області (в тому

числі виготовлення ПКД)




Підрядні


2018 рік

2. «Капітальний ремонт дороги по вул. Гагаріна в с. Новоселівка

Новолатівської сільської ради Широківського району

Дніпропетровської області» (в т.ч. виготовлення ПКД)




Підрядні


2018 рік

3. «Капітальний ремонт дороги по вул.Молодіжна с.Новолатівка






Підрядні


2018 рік

4. «Капітальний ремонт дороги по пров.Польовий с.Латівка






Підрядні


2018 рік

5. «Капітальний ремонт дороги по пров. Першотравневий с.Латівка






Підрядні


2018 рік

6. Капітальний ремонт дороги по вул. Українська с.Інгулець






Підрядні


2018 рік

7. Капітальний ремонт дороги по вул. Лесі Українки с.Інгулець виконавчий комітет Підрядні 2018 рік

129






8. «Капітальний ремонт дороги по вул. Некрасова с.Інгулець






Підрядні


2018 рік

9. «Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова с.Інгулець






Підрядні


2018 рік

10. «Капітальний ремонт дороги по вул. Степовий с.Інгулець






Підрядні


2018 рік

11.«Капітальний ремонт дороги по вул. Шевченко с.Інгулець






Підрядні


2018 рік

12. «Капітальний ремонт дороги по вул.Гагаріна с.Зелена Балка






Підрядні


2018 рік

13. «Капітальний ремонт дороги по вул.Горького с.Зелена Балка






Підрядні


2018 рік

130

14. «Капітальний ремонт дороги по вул.Вишнева с.Зелена Балка






Підрядні


2018 рік

15. «Капітальний ремонт дороги по вул.Молодіжна с.Зелена Балка






Підрядні


2018 рік

16. «Капітальний ремонт дороги по вул. Кооперативна с.Зелена

Балка Новолатівської сільської ради Широківського району





Підрядні


2019 рік

17. «Капітальний ремонт дороги по вул. Паркова с.Зелена Балка






Підрядні


2019 рік

18. «Капітальний ремонт дороги по вул. Нова с.Зелена Балка






Підрядні


2019 рік

19. «Капітальний ремонт дороги по вул. Сонячна с.Зелена Балка






Підрядні


2019 рік

20. «Капітальний ремонт дороги по вул. Садова с.Зелена Балка




Підрядні


2020 рік

131

Дніпропетровської області» (в т.ч. виготовлення ПКД) сільської ради

21. «Капітальний ремонт дороги по вул. Степова с.Зелена Балка






Підрядні


2020 рік

22. «Капітальний ремонт дороги по вул. Квіткова с.Зелена Балка






Підрядні


2020 рік

23. «Капітальний ремонт дороги по вул. Зарічна с.Зелена Балка






Підрядні


2020 рік

24. «Капітальний ремонт дороги по вул. Осипенкова с.Зелена Балка






Підрядні


2020 рік

25. «Капітальний ремонт дороги по вул. Перемоги с. Макарівка






Підрядні


2020-2028

рік

26. «Капітальний ремонт дороги по вул. Центральна с. Червоний

Ранок Новолатівської сільської ради Широківського району





Підрядні


2020-2028

рік

27. Встановлення знаків обмеження швидкості руху в усіх селах виконавчий комітет Підрядні 2019-2028

132

Громади Новолатівської


організації рік

28. Облаштування зупинок громадського транспорту в усіх селах

Громади




Підрядні


2019-2028

рік








Оперативна ціль Б.2.2. Якісна комунікаційна інфраструктура з повним покриттям мобільного

зв’язку та високошвидкісним Інтернетом всієї території громадиНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

133

Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради шляхом залучення відповідних спеціалістів, проводить інвентаризацію

стану мобільного зв’язку та доступу до Інтернету та постійний моніторинг стану мобільного зв’язку та доступу до Інтернету.

У разі необхідності, залучення відповідних державних агенцій та телекомунікаційного сервісу до вирішення проблеми браку

адекватних комунікаційних послуг

Очікуваний результат Вся територія Громади покрита якісним мобільним зв’язком. Всі домогосподарства

мають можливість підключитись до високошвидкісного Інтернету. Всі громадські

заклади підключені до високошвидкісного Інтернету.










п/п


виконання

1. Провести інвентаризацію стану мобільного зв’язку та доступу до

Інтернету.



2018 рік

2. Постійний моніторинг стану мобільного зв’язку та доступу до Інтернету. виконавчий комітет 2018-2028

134

Новолатівської сільської ради рік

3. У разі необхідності, залучення відповідних державних агенцій та

телекомунікаційного сервісу до вирішення проблеми браку адекватних

комунікаційних послуг



-








Оперативна ціль Б.2.3. Забезпечення мешканців сіл якісною питною водоюНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Комунальне підприємство «Новолатівське» впроваджує низку заходів з покращення забезпечення населення питною

водою нормативної якості шляхом розвитку та реконструкції систем водопостачання, раціонального використання

135

джерел

питного водопостачання

Очікуваний результат Підвищена ефективність та надійність функціонування системи

водопостачання, зменшені експлуатаційні витрати, підвищена якість питної

води, забезпеченість мешканців усіх населених пунктів Громади цілодобовою

подачею води



Голова сільської ради, Директор КП «Новолатівське»

Виконавці КП «Новолатівське», виконавчий комітет Новолатівської сільської ради




Джерело фінансування Обласний бюджет, місцевий бюджет, кошти соціального партнерства


п/п


виконання

1. Забезпечити будівництво розвідної мережі

водопостачання в селі Зелена Балка



підрядні


2018-2019

рік

136

2. Виготовити ПКД на будівництво підвідного

водопроводу від с. Зелена Балка до с. Нове



підрядні


2018 рік


водопроводу від с. Зелена Балка до с. Червоний Ранок



підрядні


2019 рік


водопроводу від с. Зелена Балка до с. Макарівка



підрядні


2019 рік

5. Забезпечити будівництво підвідного водогону від с.

Зелена Балка до с. Нове



підрядні


2018-2021

рік


Зелена Балка до с. Червоний Ранок



підрядні


2019-2022

рік


Зелена Балка до с. Макарівка



підрядні


2020 -2023

рік

8. Виготовити ПКД на будівництво розвідних мереж

водопостачання в селі Нове



підрядні


2021 рік


водопостачання в селі Макарівка



підрядні


2021 рік


водопостачання в селі Червоний Ранок



підрядні


2021 рік

11.Придбання ємності для підвозу питної води на території

Зеленобалківського старостинського округу

КП «Новолатівське» - 2018 рік

137

12. Безперервний моніторинг якості питного

водопостачання жителям

КП «Новолатівське» - 2018-2028

рік


водопостачання у селі Нове



підрядні


2022-2028

рік


водопостачання у селі Макарівка



підрядні


2023-2028

рік


водопостачання у селі Червоний Ранок



підрядні


2024-2028

рік

16. Капітальний ремонт водопроводу в с.Новолатівка

Широківського району Дніпропетровської області



підрядні


2018-2019

рік

17. Капітальний ремонт водопроводу в с.Інгулець

Широківського району Дніпропетровської області



підрядні


2018-2019

рік

18. Реконструкція підвідного водопроводу до

с.Стародобровольське Широківського району

Дніпропетровської області.



підрядні


2021-2024

роки

19. Реконструкція підводного водопроводу до

с.Новолатівка та с.Інгулець Широківського району

Дніпропетровської області.



підрядні


2017-2018

роки

138




Ціль передбачає формування професійних управлінських механізмів у сфері

споживання енергоносіїв, створення умов для забезпечення максимально

ефективного використання енергетичних ресурсів, зниження енергоємності,

впровадження енергозберігаючих заходів у бюджетній сфері, скорочення видатків

місцевого бюджету на оплату енергоносіїв

Оперативна ціль Б.3.1. Проведення енергоаудиту будівель бюджетних та комунальних

підприємствНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради створює структуру енергоменеджменту, забезпечує організаційність всіх

компонентів процесу. Енергоменеджер виконкому Новолатівської сільської ради формує електронні бази даних про об'єкти

енергоспоживання, створює систему контролю та звітності у питаннях ефективності використання енергії, розроблює

механізми інформування щодо енергоефективної поведінки споживачів, разом з визначеними спеціалістами структури

139

енергоменеджменту забезпечують впровадження системи моніторингу та оцінювання споживання паливно-енергетичних

ресурсів бюджетними та комунальними підприємствами

Очікуваний результат Створена структура енергоменеджменту, впроваджена система моніторингу та

оцінювання споживання енергоносіїв в бюджетних та комунальних підприємствах,

організовано оперативне виявлення втрат енергоносіїв, знижено споживання

енергоносіїв у Громаді, знижено витрати з бюджету Громади на придбання

енергоносіїв



Енергоменеджер

Виконавці Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради, Учасники системи

енергоменеджменту

Співпраця Учасники системи енергоменеджменту, підприємства та організації міста,

енергоаудиторська компанія





п/п


виконання

1. Створити структуру енергоменеджменту Виконавчий комітет підприємства та 2019 рік

140

Новолатівської ОТГ Новолатівської сільської

ради

організації міста

2. Впровадити систему безперервного моніторингу та

оцінювання споживання енергоносіїв в бюджетних

та комунальних підприємствах

Учасники системи


підприємства та

організації міста

2019-2028 рік

3. Проведення енергоаудиту будівель бюджетних та

комунальних підприємств

Учасники системи


енергоаудиторська

компанія

2019 рік

141







впровадження енергозберігаючих заходів у бюджетній сфері, скорочення

видатків місцевого бюджету на оплату енергоносіїв

Оперативна ціль Б.3.2. Термоізоляція та переведення на альтернативні види палива будівель

бюджетних та комунальних підприємств (з врахуванням економічної

доцільності).Назва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Структурні підрозділи виконавчого комітету Новолатівської сільської ради забезпечують впровадження енергозберігаючих

технологій в бюджетних закладах шляхом будівництва блочних модульних міні-котелень з реконструкцією діючих мереж

теплопостачання, водопостачання і енергозабезпечення, теплової санації будівель

Очікуваний результат Впроваджені енергоощадні заходи в бюджетній сфері, скорочено

142

енергоспоживання та знижені бюджетні витрати на оплату енергоресурсів,

підвищена ефективність використання паливно-енергетичних ресурсів, покращена

якість

надання послуг з теплопостачання, поліпшення умов перебування у будівлях



Заступник сільського голови, Головний лікар Комунального закладу

«Широківський центр первинної медико-санітарної допомоги», Начальник відділу

освіти виконавчого комітету Новолатівської сільської ради

Виконавці Відділ освіти виконавчого комітету Новолатівської сільської ради, Комунальний

заклад «Широківський центр первинної медико-санітарної допомоги», Виконавчий

комітет Новолатівської сільської ради




Джерело фінансування Обласний бюджет, місцевий бюджет, кошти соціального партнерства


п/п


виконання

1. Будівництво блочної модульних міні-котелені з

реконструкцією діючих мереж теплопостачання,

водопостачання і енергозабезпечення КЗ


комітету Новолатівської сільської

ради

підрядні


2018 -2020

рік

143

«Новолатівська СЗШ»




«Зеленобалківська амбулаторії ЗПСМ»

Комунальний заклад

«Широківський центр первинної

медико-санітарної допомоги»

підрядні


2022-2025

рік




«Зеленобалківський сільський будинок культури»



підрядні


2020-2022

рік

144







впровадження енергозберігаючих заходів у бюджетній сфері, скорочення

видатків місцевого бюджету на оплату енергоносіїв

Оперативна ціль Б.3.3. Придбання для освітлення вулиць лише енергоефективних приладівНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Освітлення вулиць населених пунктів Громади в нічний час. Для організації вуличного освітлення населених пунктів

Громади оптимальним є використання автономних світильників на сонячній енергії.

Очікуваний результат Освітлення вулиць населених пунктів Громади у нічний час, з урахуванням

енергоефективності та економії бюджетних коштів






145



Джерело фінансування Обласний бюджет, місцевий бюджет, бюджет участі


п/п


виконання

1. Організація вуличного освітлення вул.. Василькова, село

Нове з використанням енергозберігаючих ламп



ради

підрядні


2019-2020 рік

2. Організація вуличного освітлення вул.. Центральна, село

Червоний Ранок з використанням енергозберігаючих

ламп



ради

підрядні


2019-2020 рік

3. Організація вуличного освітлення вул.. Перемоги, село

Макарівка з використанням енергозберігаючих ламп



ради

підрядні


2019-2020 рік

4. Організація вуличного освітлення вул.. Молодіжна, село

Зелена Балка з використанням енергозберігаючих ламп



ради

підрядні


2019-2020 рік

5. Організація вуличного освітлення вул.. Горіхова, село виконавчий комітет підрядні 2019-2020 рік

146

Нове з використанням енергозберігаючих ламп Новолатівської сільської

ради


6. Організація вуличного освітлення вул.. Київська, село

Червоний Ранок з використанням енергозберігаючих

ламп



ради

підрядні


2019-2020 рік

7. Організація вуличного освітлення вул.. Першотравнева,

село Макарівка з використанням енергозберігаючих

ламп



ради

підрядні


2019-2020 рік

8. Організація вуличного освітлення вул.. Кооперативна,

село Зелена Балка з використанням енергозберігаючих

ламп



ради

підрядні


2019-2020 рік

9. Організація вуличного освітлення вул.. Горького, село




ради

підрядні


2020-2022 рік

10. Організація вуличного освітлення вул.. Вишнева, село




ради

підрядні


2020-2022 рік

11. Організація вуличного освітлення вул.. Паркова, село




ради

підрядні


2020-2022 рік

147

12. Організація вуличного освітлення вул.. Гагаріна, село




ради

підрядні


2020-2022 рік

13. Організація вуличного освітлення вул.. Степова, село




ради

підрядні


2020-2022 рік

14. Організація вуличного освітлення вул.. Садова, село




ради

підрядні


2020-2022 рік

15. Організація вуличного освітлення вул.. Сонячна, село




ради

підрядні


2020-2022 рік

16. Організація вуличного освітлення вул.. Квіткова, село




ради

підрядні


2022 – 2024 рік

17. Організація вуличного освітлення вул.. Нова, село




ради

підрядні


2022 – 2024 рік

18. Організація вуличного освітлення вул.. Зарічна, село




підрядні


2022 – 2024 рік

148

ради

19. Організація вуличного освітлення вул.. Осипенкова,

село Зелена Балка з використанням енергозберігаючих

ламп



ради

підрядні


2022 – 2024 рік

20. Організація вуличного освітлення с. Інгулець з

використанням енергозберігаючих ламп



ради

підрядні


2020-2022 рік

21. Організація та реконструкція вуличного освітлення

с.Новолатівка з використанням енергозберігаючих ламп



ради

підрядні


2020-2022 рік


с.Латівка з використанням енергозберігаючих ламп



ради

підрядні


2020-2022 рік


с.Новоселівка з використанням енергозберігаючих ламп



ради

підрядні


2022 – 2024 рік


с.Старобобровольськеа з використанням

енергозберігаючих ламп



ради

підрядні


2022 – 2024 рік

149

Пріоритетна ціль Б.4.Чисте і здорове навколишнє середовище, якісне дозвілля



Ціль передбачає створення екологічно безпечних та комфортних умов для життя

населення Новолатівської ОТГ шляхом зменшення антропогенного навантаження та

150

поліпшення стану довкілля.

Оперативна ціль Б.4.1. Вивезення сміття із сіл на полігон ТПВНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

КП «Новолатівське» організовує вивіз сміття із населених пунктів Громади на полігон ТПВ.

Очікуваний результат На території Громади немає незаконних звалищ сміття.



Директор КП «Новолатівське»

Виконавці КП «Новолатівське»

Співпраця

Термін реалізації проекту постійно


Джерело фінансування -


п/п


виконання

1. Організувати регулярний вивіз

сміття з населених пунктів

громади на полігон ТПВ

КП «Новолатівське»

постійно

2. Побудовані майданчики та

встановленні сміттєві баки у всіх

КП «Новолатівське» 2019-2025 рік

151

населених пунктах Громади





населення Новолатівської ОТГ шляхом зменшення антропогенного навантаження

та поліпшення стану довкілля.

Оперативна ціль Б.4.2. Покращення стану водойм на території Зеленобалківського

152

старостинського округуНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Покращення стану водойм Зеленобалківського старостинського округу, захист водних ресурсів від виснаження та

забруднення

Очікуваний результат Покращення санітарно-екологічного стану водних об’єктів

та зменшення антропогенного навантаження










п/п


виконання

1. Розробити та впровадити програму, щодо покращення

стану водойм на території Зеленобалківського




підрядні


2019-2025

рік

153





населення Новолатівської ОТГ шляхом зменшення антропогенного навантаження та

поліпшення стану довкілля.

Оперативна ціль Б.4.3. Продовження впровадження «Комплексної програми забезпечення

екологічної безпеки території Новолатівської сільської ради на 2017-2021 роки»Назва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Програма буде виконуватися шляхом досягнення зазначеної мети через реалізацію відповідних заходів, що

відповідають її окремим завданням, та постійний контроль за ефективністю їх виконання.

Оздоровлення стану навколишнього природного середовища на території Новолатівської сільської ради та зменшення

техногенного навантаження на природні екосистеми потребує розробки і дотримання відповідної екологічної політики на

рівні обласної, районної і місцевої влади та координації дій адміністративних, наукових і зацікавлених виробничих

підприємств різної форми власності. Необхідні також суттєві зміни ставлення керівників підприємств-забруднювачів

навколишнього середовища та місцевого населення до екологічних проблем.

Для вирішення задач, визначених Програмою, потрібно об’єднати зусилля науковців, керівників підприємств, що

створюють негативний вплив на стан навколишнього середовища Новолатівської сільської ради, виконкому і мешканців

сільської громади та органів юридичної та правової компетенції.

154

Перш за все необхідно добиватися повного виконання вимог чинного законодавства з охорони навколишнього

природного середовища та моніторингу довкілля збоку підприємств-забруднювачів при реалізації робочих проектів розвитку

їх діяльності. Жорсткий контроль збоку державних і місцевих органів влади за їх виконанням.

Очікуваний результат Зниження рівня забруднення навколишнього природного середовища,

підвищення рівня екологічної безпеки, комфортності життя, умов праці та

відпочинку населення сільради. За напрямками:

Економічні: залучення позабюджетних коштів, зменшення витрат на охорону

здоров’я, підвищення родючості ґрунтів та екологічності сільгосппродукції,

попередження виникнення надзвичайних ситуацій та уникнення можливих

смертельних наслідків.

Екологічні:

- зниження техногенного навантаження на навколишнє природне середовище

території Новолатівської сільської ради;

- оцінка рівня екологічної безпеки території для життя населення;

- створення системи моніторингу за станом навколишнього природного

середовища сільради;

- розробка реєстру водних та земельних ресурсів Новолатівської сільради;

- відновлення та збільшення фонду земельних ресурсів сільськогосподарського

призначення;

- зменшення рівня забруднення атмосферного повітря пило-газовими викидами;

155

- відновлення екологічного стану р. Інгулець в межах населених пунктів

сільради та ставка джерельної води в зоні відпочинку «Затишок»;

- збереження та охорона об’єктів природно-заповідного фонду;

- завершення будівництва системи роздільної каналізації та очисних споруд.

Соціальні:

– створення екологічно безпечних та комфортних умов для життя, праці та

відпочинку мешканців,

– відселення мешканців села Новоселівка;

– усунення існуючої соціально-гуманітарної проблеми;

– підвищення рівня екологічної свідомості, культури та інформованості

населення.



Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради, департамент екології та

природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації,

Дніпропетровське обласне управління водних ресурсів державного водного агентства

України, громадська організація «Міжрегіональне бюро екологічного захисту», ПАТ

«ПІВДГЗК», ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», ПАТ «Кривбасзалізрудком», ПАТ

«ЄВРАЗ СУХА БАЛКА», ПАТ «ЦГЗК», ДП "Кривбасшахтозакриття", Державна

екологічна інспекція у Дніпропетровській області, а також фермерські господарства,

156

що здійснюють свою діяльність в межах території сільради.


Співпраця Координаторами виконання окремих заходів програми є Громадська організація

"Міжрегіональне бюро екологічного захисту",



Джерело фінансування Державний бюджет, обласний бюджет, місцевий бюджет, інші джерела


п/п


виконання

1. Забезпечити впровадження «Комплексної програми

забезпечення екологічної безпеки території

Новолатівської сільської ради на 2017-2021 роки»



ради

Координаторами

виконання окремих

заходів програми є

Громадська організація

"Міжрегіональне бюро

екологічного захисту",

2017-2021

рік

157

Стратегічний напрямок В. Громада сприятлива для ведення бізнесу та інвестицій

В.1. Новолатівська ОТГ – територія,

сприятлива для різних видів бізнесу

В.1.1. Перегляд генеральних планів сіл із передбаченням зон для розвитку

бізнесу

В.1.2. Ідентифікація та розробка стратегії для заманювання бізнесу, який би

підходив для Новолатівської громади

В.1.3. Сприяння в створенні Асоціації працедавців Громади та залучення її до

розроблення програм економічного розвитку

В.1.4. Стимулювання реалізації проектів, заснованих на партнерстві бізнесу і

влади

В.2. Сільсько-господарський бізнес в

громаді різноплановий і процвітаючий

В.2.1. Розробка стратегій, які дозволяють реагувати сільськогосподарському

бізнесу на зміни клімату та примхи погоди

158

В.2.2. Просування і підтримка розвитку різноманітних диверсифікованих видів

агробізнесу, зокрема шляхом навчання та вивчення досвіду

В.2.3. Сприяння в створенні с/г кооперативів та модельних с/г господарств,

шляхом навчання та вивчення досвіду

Пріоритетна ціль В. Громада сприятлива для ведення бізнесу та інвестицій

Проектний лист В.1.1.

Пріоритетна ціль В.1. Новолатівська ОТГ – територія, сприятлива для різних видів бізнесу

Ціль передбачає зниження економічного дисбалансу через створення умов для

відкриття нових продуктивних підприємств, спрямованих як на внутрішнього

споживача так і на зовнішній ринок, шляхом підтримки малого та

середнього бізнесу, створення нових робочих місць, в тому числі орієнтованих на

жінок, та сприяння розвитку існуючих сільськогосподарських підприємств,

фермерських господарств тощо.

Оперативна ціль В.1.1. Перегляд генеральних планів сіл із передбаченням зон для розвитку

бізнесуНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

159

Перегляд генеральних планів сіл із передбаченням зон для розвитку бізнесу

Очікуваний результат Є достатньо території, із зручним розміщенням і з відповідним зонуванням

комерційного та індустріального росту








Джерело фінансування місцевий бюджет, інші джерела


п/п

Опис Основний виконавець Спів-

виконавці

Термін

виконання

1. Переглянути генеральні плани сіл із передбаченням

зон для розвитку бізнесу

виконавчий комітет Новолатівської


підрядні


2018-2020

рік

160










Оперативна ціль В.1.2. Ідентифікація та розробка стратегії для заманювання бізнесу, який би

підходив для Новолатівської громадиНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

виконавчий комітет Новолатівської сільської ради створює Робочу групу для ідентифікації та розробки стратегії для

161

заманювання бізнесу, котрий би підходив для Новолатівської ОТГ.

Очікуваний результат Поліпшений місцевий бізнес-клімат, конкурентоспроможність, створений

бізнес-інкубатор, збільшена кількість підприємців та кількість нових робочих

місць у сфері малого та середнього бізнесу, запроваджено проведення місцевих

конкурсів підприємницьких ініціатив




Виконавці Робоча група

Співпраця





п/п

Опис Основний виконавець Співвико

навці

Термін

виконання

1. Створити Робочу групу для ідентифікації та розробки стратегії для

заманювання бізнесу, котрий би підходив для Новолатівської ОТГ.




2018 рік

2. Розробити та впровадити стратегію для заманювання бізнесу,

котрий би підходив для Новолатівської ОТГ

Робоча група 2018-2020

рік

162

3. Вивчення досвіду інших Громад, щодо створення на території

Громади бізнес-інкубаторів

Робоча група 2019 рік

4. Запровадити проведення місцевих конкурсів підприємницьких

ініціатив

Робоча група 2019 рік










Оперативна ціль В.1.3. Сприяння в створенні Асоціації працедавців Громади та залучення її до

розроблення програм економічного розвиткуНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради сприяє створенню Асоціації працедавців Громади, активізує інвестиційне

співробітництво Громади через налагодження діалогу між бізнес-асоціаціями, міжнародними компаніями, громадськими

організаціями; запрошує представників Асоціації роботодавців долучатися до роботи постійних комісій ради, вносити

163

свої пропозиції при розробці місцевих програм, проектів співпраці, моніторингу ефективності використання бюджетних

коштів.

Очікуваний результат В Громаді створено Асоціацію роботодавців Громади, активізоване інвестиційне

співробітництво Громади через налагодження діалогу між бізнес-асоціаціями,

міжнародними компаніями, громадськими організаціями. Представники

Асоціації роботодавців долучилися до роботи постійних комісій ради, вносять

свої пропозиції при розробці місцевих програм, проектів співпраці, моніторингу

ефективності використання бюджетних коштів.





Співпраця Асоціація роботодавців Громади





п/п


виконання

1. Сприяти створенню Асоціації працедавців Громади Виконавчий комітет


2018-2019

рік

164


2. Активізація інвестиційного співробітництва Громади через

налагодження діалогу між бізнес-асоціаціями, міжнародними

компаніями, громадськими організаціями.




Асоціація

роботодавців

Громади

2019 -2022

рік

3. Запросити представників Асоціації роботодавців долучатися

до роботи постійних комісій ради, вносити свої пропозиції при

розробці місцевих програм, проектів співпраці, моніторингу

ефективності використання бюджетних коштів.




Асоціація

роботодавців

Громади

2019 -2022

рік

165



Пріоритетна ціль В.1. Новолатівська ОТГ – територія, сприятлива для різних видів бізнесуЦіль передбачає зниження економічного дисбалансу через створення умов для






Оперативна ціль В.1.4. Стимулювання реалізації проектів, заснованих на партнерстві бізнесу і

владиНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Формування інвестиційних пропозицій, які можуть бути реалізовані спільно з бізнесом, підготовка на їх основі

інвестиційних проектів, а також їх презентація бізнесовим колам Громади

Очікуваний результат Реалізація пріоритетних для Громади інвестиційних проектів у партнерстві з

бізнесом

166






Термін реалізації проекту 2018 - 2020 рік


Джерело фінансування Місцевий бюджет, кошти суб’єктів господарювання приватної форми власності,

інші незаборонені законодавством кошти


п/п


виконання

1. Підготовка пакету інвестиційних пропозицій виконавчий комітет


ради

- 2018-2019

рік

2. Розроблення проектно-кошторисної документації проектів виконавчий комітет


ради

- 2019-2020

рік

3. Розроблення Положення про порядок та умови проведення

інвестиційного конкурсу на кращі умови реалізації

інвестиційних проектів



ради

- 2019 рік

167

4. Проведення інвестиційного конкурсу на кращі умови

реалізації інвестиційних проектів

Конкурсна комісія - 2020 рік

5. Укладення інвестиційних договорів та реалізація

інвестиційних проектів



ради

- 2020 рік

168



Пріоритетна ціль В.2.Сільсько-господарський бізнес в громаді різноплановий і процвітаючий

Ціль передбачає координацію зусиль місцевої влади та бізнесу як основного

інституту ринкової економіки, розвиток спроможності малого та середнього

бізнесу та бізнес-середовища, покращення умови життя шляхом створення

можливостей щодо зайнятості та отримання доходу

Оперативна ціль В.2.1. Розробка стратегій, які дозволяють реагувати сільськогосподарському

бізнесу на зміни клімату та примхи погодиНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради створює Робочу групу «з розробки стратегій, які дозволяють реагувати

сільськогосподарському бізнесу на зміни клімату та примхи погоди». Виявлення нагальних проблемних питань у діяльності

сільськогосподарських підприємств Громади та шляхів їх вирішення через співпрацю з місцевою владою. Організація

виїзних нарад з метою ознайомлення з виробничими процесами сільськогосподарських підприємств, їх здобутками та

проблемними питаннями

Очікуваний результат На території Громади впровадженні стратегії які дозволяють реагувати

сільськогосподарському бізнесу на зміни клімату та примхи погоди (наприклад

штучні водойми тощо)

Відповідальний за реалізацію Заступник сільського голови

169

оперативної ціліВиконавці Робоча група

Співпраця Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради





п/п


виконання

1. Створити Робочу групу «з розробки стратегій, які дозволяють

реагувати сільськогосподарському бізнесу на зміни клімату та

примхи погоди»




2020 рік

2. Розробити Положення про Робочу групу Виконавчий комітет



2020 рік

3. Розробити Стратегії які дозволяють реагувати

сільськогосподарському бізнесу на зміни клімату та примхи

погоди


комітет

Новолатівсько

ї сільської

2020-2021

рік

170

ради

4. Впровадження Стратегії та постійний моніторинг. Робоча група Виконавчий

комітет

Новолатівсько

ї сільської

ради

2021-2028

рік

171



Пріоритетна ціль В.2.Сільсько-господарський бізнес в громаді різноплановий і процвітаючий





Оперативна ціль В.2.2. Просування і підтримка розвитку різноманітних диверсифікованих

видів агробізнесу, зокрема шляхом навчання та вивчення досвідуНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради створює Робочу групу «З розробки стратегії щодо просування та

підтримки різноманітних диверсифікованих видів агробізнесу, шляхом навчання та вивчення досвіду», всіляко просуває та

підтримує розвиток різноманітних диверсифікованих видів агробізнесу.Очікуваний результат На території Новолатівської ОТГ розвинені та успішно функціонують різноманітні

види диверсифікованого агробізнесу – ягідництво, огородництво, садівництво

тощо.





172






п/п




виконання

1. Створити Робочу групу «З розробки стратегії щодо просування

та підтримки різноманітних диверсифікованих видів агробізнесу,

шляхом навчання та вивчення досвіду»


комітет



- 2018 рік

2. Розробити Положення про Робочу групу «З розробки стратегії

щодо просування та підтримки різноманітних диверсифікованих

видів агробізнесу, шляхом навчання та вивчення досвіду»


комітет



- 2018 рік

3. Розробити Стратегію щодо просування та підтримки

різноманітних диверсифікованих видів агробізнесу, шляхом

навчання та вивчення досвіду

Робоча група - 2018-2019

рік

173

4. Впровадження Стратегії та постійний моніторинг. Робоча група 2019-2028

рік



174

Пріоритетна ціль





Оперативна ціль В.2.3. Сприяння в створенні с/г кооперативів та модельних с/г господарств,

шляхом навчання та вивчення досвідуНазва, опис проекту (мета, завдання, умови реалізації):

Виконавчий комітет Новолатівської сільської ради створює Робочу групу «З розробки стратегії щодо сприяння в створенні

с/г кооперативів та модельних с/г господарств, шляхом навчання та вивчення досвіду», всіляко сприяє в створенні с/г

кооперативів та модельних с/г господарств.

Очікуваний результат На території Новолатівської ОТГ створенні та успішно функціонують с/г

кооперативи та модельні с/г господарства (молочна ферма тощо)





Співпраця




175


п/п


виконання

1. Створити Робочу групу «З розробки стратегії щодо

сприяння в створенні с/г кооперативів та модельних с/г

господарств, шляхом навчання та вивчення досвіду »



ради

2019 рік

2. Розробити Положення про Робочу групу «З розробки

стратегії щодо сприяння в створенні с/г кооперативів та

модельних с/г господарств, шляхом навчання та вивчення

досвіду »



ради

2019 рік

3. Розробити Стратегію щодо сприяння в створенні с/г

кооперативів та модельних с/г господарств, шляхом

навчання та вивчення досвіду

Робоча група 2019 -2020

рік

4. Впровадження Стратегії та постійний моніторинг. Робоча група 2020-2028

рік

176

ВПРОВАДЖЕННЯ ТА МОНІТОРИНГ

Для забезпечення управління процесом досягнення цілей і реалізації

даної Стратегії, створення можливості своєчасно відслідковувати та коригувати

відхилення у ході виконання завдань необхідно розробити ефективну систему

зворотного зв’язку шляхом запровадження моніторингу та оцінювання.

Моніторинг, на відміну від оцінювання, передбачає постійний збір даних про

процес і показники виконання Стратегії, які досягаються у ході її реалізації.

В таблиці нижче наведені основні характеристики моніторингу та

оцінювання.

Таблиця 10.

Ключові характеристики моніторингу та оцінювання

Ключові характеристики Моніторинг Оцінювання

Основне завдання Своєчасне виявлення

відхилень, що

забезпечить своєчасне

коригування і

розв’язання проблем

Проведення аналізу

доцільності,

економічності,

продуктивності,

результативності

програм і видів

діяльності

Час проведення Проводиться постійно Проводиться на

ключових етапах

реалізації стратегії

Проблемне поле Описує проблеми

реалізації стратегії

Пояснює причини

виникнення проблем

реалізації стратегії і

вказує шляхи їх

розв’язання

Змістове наповнення Фактичні результати

діяльності порівнюються

із запланованими

Аналізуються причини

недосягнення

запланованих результатів

Використання Одержана інформація Одержана інформація

177

результатів використовується для

покращення роботи за

стратегією

використовується як для

покращення роботи за

стратегією, так і для

уточнення планів на

майбутнє

В процесі проведення моніторингу можуть накопичуватися питання,

відповіді на які буде надавати оцінка. Всі дії, пов’язані з моніторингом та

оцінюванням буде виконувати комітет з моніторингу даної Стратегії, склад

якого має бути погоджений з усіма основними зацікавленими сторонами.

З огляду на потребу мінімізації вартості моніторингу та оцінювання

передбачено використати вже існуючі в Громаді організаційні структури. В той

же час моніторинг мають виконувати особи, які не несуть відповідальності за

реалізацію даної Стратегії.

Для організації ефективного спостереження за стратегічним процесом

моніторинговий комітет повинен визначити:

1. Буде здійснюватись моніторинг загальної соціально-економічної

ситуації чи моніторинг реалізації окремих завдань, програм та проектів,

визначених у даній Стратегії ?

2. Перелік показників, що будуть аналізуватись.

3. Періодичність збору та аналізу даних.

4. Хто збиратиме конкретні дані, яким чином і у якому вигляді вони

будуть передаватись тому, хто збиратиме повну інформацію.

5. Хто і за який період буде проводити аналіз зібраної інформації, а

також у якій формі і кому будуть надаватись результати аналізу інформації.

6. Хто буде опрацьовувати висновки на основі результатів аналізу

показників, а також кому і в якій формі вони будуть представлені.

7. Яким чином повинні бути враховані зроблені висновки.

8. Яким чином і за чий рахунок фінансуватиметься моніторингова

діяльність.

178

Передбачається також моніторинг громадської думки, на основі

соціологічних опитувань та зустрічей з громадськістю. Це допоможе

підтримувати зацікавленість у громади у реалізації підтриманих нею

стратегічних намірів.

Комітет з моніторингу реалізації Стратегії відповідає за планування

своєю діяльності. Нижче пропонується таблиця для планування процесу

моніторингу.

Таблиця ___ .

Планування моніторингу.


Показники

Дії комітету і методи збору

інформації

Терміни або графік виконання

робіт

Обов’язки Засоби перевірки: джерела і

види інформації

Ресурси

Інформація береться із Стратегії

Яким шляхом буде отримана інформація

Хто відповідає за організацію збору інформації і перевірку її якості, а також джерела

Систематичні джерела, де можна отримати перевірену і необхідні інформацію

Розрахунок ресурсів для проведення моніторингу

Звіти з моніторингу повинні готуватись регулярно, за певний проміжок

часу (півріччя, рік) та представлятись в зручній для сприйняття формі, а також

для обробки з допомогою відповідного програмного забезпечення (особливо

числова інформація і, як мінімум, - MS EXCEL).

Щодо форми проведення моніторингу, то в даній Стратегії пропонується

змішана форма проведення моніторингу з залученням зовнішніх експертів.

Перевага цього – висока професійність, незацікавленість у викривленні

об’єктивних даних, бажання допомогти в поліпшенні ситуації.

Крім того сам процес моніторингу є складним і вимагає від виконавців

відповідної теоретичної та практичної підготовки, хороших аналітичних

здібностей.

Моніторинговому комітету слід визначити та прийняти перелік

показників та забезпечити його незмінність, за винятком випадку, коли буде

179

змінена Стратегія. Незмінність показників пов’язана з необхідністю

забезпечення безперервності моніторингу та зіставності його результатів. Без

цього моніторинг не буде джерелом надійної інформації для подальшого

оцінювання.

При відборі показників (індикаторів) рекомендується застосувати низку

критеріїв, а саме:

1. Відповідність: чи дає змогу індикатор виміряти прогрес щодо

виконання окремих етапів і досягнення результатів програми?

2. Чутливість: якщо відбуватимуться зміни, чи буде індикатор чутливим

до них?

3. Простота і доступність: чи буде інформація доступною для збору та чи

просто її буде збирати?

4. Надійність: чи будуть дані, необхідні для показників, надійними та

сумірними впродовж тривалого часу?

5. Простота: чи складно буде вирахувати величину індикатора?

6. Практичність: чи буде отримана інформація, використана для

прийняття рішення та вивчення досвіду?

7. Об’єктивність: чи зможуть всі, хто ознайомлюється з даними, дійти

однакового висновку?

8. Дешевизна: чи будуть витрати на отримання інформації зіставними з

користю від моніторингу?

9. Представництво: чи індикатор даватиме змогу оцінити представництво

вікових груп, статі бенефіціарів тощо?

Важливо, щоб робота з комітету з моніторингу та оцінювання не

перетворилась у суто контрольну, коли виявлені розходження в реалізації

стратегії розглядаються як привід не для аналізу і можливого коригування даної

Стратегії, а для покарання «винних» і «тих, хто не впорався».

180

ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

Невід’ємною частиною даного документу є додаток «Соціально-

економічний аналіз Новолатівської об’єднаної територіальної громади станом

на кінець 2017 року» та результати опитування її мешканців, які розроблені в

процесі підготовки та написання Стратегії.

181

strategiya-rozvitku-novolativskoji-otg-na-2018-2028 …… · Web viewГромада...

Documents

Transcript of strategiya-rozvitku-novolativskoji-otg-na-2018-2028 …… · Web viewГромада...