strategija vanjske i unutarnje komunikacije porezne uprave

1STRATEGIJA VANJSKE I UNUTARNJE KOMUNIKACIJE POREZNE UPRAVE (2012. - 2015.)

STRATEGIJA VANJSKE I UNUTARNJE KOMUNIKACIJE POREZNE UPRAVE (2012. - 2015.) 1

Sadržaj1. 2.3. 4. 5. 6. 6.16.2. 7. 8. 9. 10.

UvodStrateška analizaMisijaVizijaCiljevi vanjske i unutarnje komunikacijeCiljne skupineCiljne skupine u vanjskoj komunikaciji PUCiljne skupine u unutarnjoj komunikaciji PUOdređivanje ključnih porukaAktivnostiPokazatelji uspješnostiPraćenje i izvješćivanje

344556678101516

.........................................................................................................................

...........................................................................................................................................

........................................................................

.......................

.................................................................................................

...................................................................................

STRATEGIJA VANJSKE I UNUTARNJE KOMUNIKACIJE POREZNE UPRAVE (2012. - 2015.)

2 STRATEGIJA VANJSKE I UNUTARNJE KOMUNIKACIJE POREZNE UPRAVE (2012. - 2015.)

Kratice


UvodPorezna uprava je upravna organizacija u sastavu Ministarstva financija čija je temelj-na zadaća primjena poreznih propisa i propisa o plaćanju obveznih doprinosa. U cilju ispunjenja temeljne zadaće Porezna uprava, između ostalog, provodi sljedeće:

• zaprimanje poreznih prijava, bilježenje poreznih obveza u poreznom knjigovodstvu, naplata i povrat poreza;

• utvrđivanje pravodobnosti, zakonitosti i pravilnosti podnesenih poreznih prijava;• utvrđivanje porezne osnovice i porezne obveze;• provođenje poreznog nadzora;• provođenje ovrhe radi naplate poreznog duga.

Kako bi u svom radu bila što učinkovitija, Porezna uprava kontinuirano unapređuje usluge namijenjene poreznim obveznicima te pojednostavljuje postupke oporeziva-nja. Ključni preduvjeti za ispunjenje navedenih strateških ciljeva Porezne uprave su održavanje redovite, jasne i pravovremene komunikacije s poreznim obveznicima.

Jačanje reputacije Porezne uprave kao institucije koja kvalitetno komunicira s pore-znim obveznicima cilj je vanjske komunikacije Porezne uprave.

Komunikacijska strategija osim aspekta vanjske komunikacije razrađuje i unutarnju komunikaciju, odnosno unapređenje odnosa među zaposlenicima Porezne uprave.

Razvijanje transparentnih i otvorenih odnosa na horizontalnoj i vertikalnoj razini s ciljem povećanja učinkovitosti u radu cilj je unutarnje komunikacije Porezne uprave.

Opće i specifične ciljevi vanjske i unutarnje komunikacijske strategije, ciljne skupine te aktivnosti razrađuje dokument „Strategija vanjske i unutarnje komunikacije Porezne uprave“. Strategija je nastala u sklopu projekta Modernizacija Porezne uprave (RAMP – Revenue Administation Modernization Project) financiranog od strane Svjetske ban-ke. Strategija vanjske i unutarnje komunikacije je podloga za operativno planiranje za razdoblje od 2012. do 2015. godine.

1


Strateška analizaPorezna uprava je u razdoblju od 2008. do 2010. godine uložila znatne napore u pro-vedbi niza projekata s ciljem povećanja svojih administrativnih kapaciteta i stvaranja uvjeta za izvršavanje svih zadataka radi zatvaranja pretpristupnih pregovora s Europ-skom unijom o poglavlju 16. Između ostalog, riječ je o povećanju i razvoju sve većeg broja kvalitetnih usluga poreznim obveznicima kako bi im se olakšalo ispunjavanje njihovih poreznih obveza, dodatnim naporima učinjenim u naplati javnih prihoda kao i djelotvornoj borbi protiv utaje poreza.

Porezne administracije Europske unije već godinama mijenjaju svoj odnos prema po-reznim obveznicima iz jednosmjernog nadgledanja ispunjenja poreznih obveza do proaktivnog/partnerskog odnosa u kojem je važna izgradnja povjerenja i zadovoljava-nje potreba poreznih obveznika. Njihova iskustva pokazuju kako su informirani pore-zni obveznici skloniji pravovremenom ispunjavanju svojih obveza.

Porezna uprava Republike Hrvatske također kontinuirano razvija odnos povjerenja s poreznim obveznicima kako bi im pružila sve informacije o obvezi plaćanja poreza i doprinosa, informirajući ih pritom i o njihovim pravima. Takav pristup dugoročno dopri-nosi podizanju svijesti o tome da plaćanje poreza nije samo zakonski, već i moralan čin svakog poreznog obveznika kojim se postiže održivost sveukupnog gospodarstva zemlje.

S ciljem uspostave otvorenijeg odnosa s poreznim obveznicima, Porezna uprave na-stoji poboljšati postojeće te razviti nove komunikacijske kanale.

Na području unutarnje komunikacije Porezna uprava suočava se s potrebom uspo-stavljanja učinkovitog sustava komunikacije koji bi doprinosio boljoj informiranosti službenika Porezne uprave o ključnim projektima Porezne uprave te pravima i obve-zama poreznih službenika. Nezaobilazan aspekt u postizanju te zadaće je provođenje sustavne edukacije službenika Porezne uprave.

Misija Misija komunikacije Porezne uprave je podizanje informiranosti i educiranosti pore-znih obveznika i službenika Porezne uprave te stvaranje snažne institucije temeljene na kvalitetnom komunikacijskom sustavu.

2

3


Vizija Porezna uprava je prepoznatljiva javna institucija s transparentnom i otvorenom vanj-skom i unutarnjom komunikacijom.

Ciljevi vanjske i unutarnje komunikacije Otvorenost, pravovremenost i fleksibilnost temeljne su komunikacijske vrijednosti ko-jima bi se Porezna uprava trebala voditi kako bi ostvarila svoju misiju i viziju. Ciljevi vanjske i unutarnje komunikacije Porezne uprave moraju biti u skladu s navedenim komunikacijskim vrijednostima. Opći cilj vanjske komunikacije Porezne uprave je: • Ojačati reputaciju Porezne uprave kao uspješne institucije u javnom sektoru Re-

publike Hrvatske zahvaljujući kvalitetnoj komunikaciji s poreznim obveznicima.

Specifični ciljevi vanjske komunikacije Porezne uprave su:• Nastaviti otvoreno komunicirati s poreznim obveznicima s ciljem informiranja i

educiranja poreznih obveznika o njihovim pravima i obvezama;• Unaprijediti i proširiti postojeće te uvesti nove oblike vanjske komunikacije koji će

doprinijeti uspostavi fleksibilnijeg pristupa poreznim obveznicima;• Pravovremeno komunicirati uvođenje modernih usluga u poslovanje s ciljem

smanjenja troškova, pojednostavljenja poreznih postupaka te više naplate javnih prihoda;

• Osigurati stalnu razinu transparentnosti u komunikaciji s javnošću vezano uz rad i poslovanje Porezne uprave te ostvarene rezultate.

Opći cilj unutarnje komunikacije Porezne uprave je: • Unaprijediti razinu educiranosti i informiranosti službenika Porezne uprave s ci-

ljem povećanja učinkovitosti u radu.

Specifični ciljevi unutarnje komunikacije Porezne uprave su:• Poticati službenike Porezne uprave na korištenje novih oblika komunikacije koji

doprinose boljoj suradnji, motivaciji i učinkovitosti poslovanja; • Poticati veću razmjenu informacija, znanja i iskustva na brz i direktan način kojim

se ostvaruju znatne uštede u resursima.

4

5


Ciljne skupineDefiniranje ciljnih skupina Porezne uprave koristi se s ciljem osiguranja učinkovitosti komuniciranja, preciziranja dosega ključnih poruka te ostvarenja ciljeva vanjske i unu-tarnje komunikacije Porezne uprave.

Ciljne skupine u vanjskoj komunikaciji PU • Porezni obveznici;• Predlagatelji i donositelji odluka – Vlada Republike Hrvatske i Sabor Republike

Hrvatske;• Komore i strukovna udruženja; • Kreatori javnog mnijenja – mediji; • Međunarodne institucije;• Sindikati.

Komunikacija prema ciljnim skupinama u vanjskoj komunikaciji Porezne uprave usmjerena je na informativno-edukativni aspekt: informiranje i educiranje o svim no-vostima iz djelokruga rada Porezne uprave.

Porezni obvezniciPorezni obveznici su primarna ciljna skupina u vanjskoj komunikaciji Porezne uprave. Najvažniji cilj komunikacije s ovom ciljnom skupinom je pravovremena razmjena infor-macija o unapređenim uslugama za porezne obveznike kao i svim novostima porezne tematike kako bi se osigurala visoka naplata poreza.

Predlagatelji i donositelji odlukaVlada Republike Hrvatske u potpunosti podupire modernizaciju Porezne uprave na svim razinama. Hrvatski Sabor donosi zakone koji pospješuju poslovanje Porezne uprave s ciljem stvaranja moderne javne institucije na temelju najbolje europske prak-se.

Komore i strukovna udruženjaPorezna uprava uspostavila je s različitim komorama i strukovnim udruženjima odnos razmjene informacija i znanja s ciljem stvaranja dugoročnih partnerstva.

Novinari kao kreatori javnog mnijenjaSuradnja s medijima važna je zbog prenošenja ključnih poruka svim drugim javnosti-ma s kojima Porezna uprava komunicira.

6

6.1


Međunarodne institucijePorezna uprava Republike Hrvatske razvija i održava odnose s nizom poreznih upra-va razvijenih europskih zemalja s ciljem prikupljanja znanja i razmjene iskustva o najboljim praksama u djelokrugu porezne tematike.

SindikatiPorezna uprava surađuje sa sindikatima u svrhu ostvarivanja prava i pomoći njihovih članova.

Ciljne skupine u unutarnjoj komunikaciji PU • Zaposlenici Porezne uprave organizacijskih podijeljeni u Središnji ured Porezne upra-

ve, 20 područnih ureda i 121 ispostavu područnih ureda u gradovima i općinama.

Zaposlenici Porezne upraveRedovita i pravovremena komunikacija sa svim zaposlenicima Porezne uprave važna je za povećanje radne učinkovitosti, povećanja razine zadovoljstva službenika, razi-ne kvalitete obavljanja dužnosti te veće uključenosti službenika u proces donošenja odluka.

Temelj za identifikaciju komunikacijskih potreba unutarnje komunikacije Porezne upra-ve bila je Strategija upravljanja ljudskim potencijalima Porezne uprave za razdoblje 2010.-2015. te potreba za uspostavljanjem sustava za učenje na daljinu (e-Learning) i upravljanja znanjem u Poreznoj upravi.

6.2


Određivanje ključnih porukaKljučne poruke koje se upućuju ciljnim skupinama izvode se iz općih i specifičnih ciljeva vanjske i unutarnje komunikacije.

Tablični prikaz navodi primjere ključnih poruka i argumenata koje je moguće koristiti za različite ciljne skupine. Sve se poruke mogu koristiti neovisno jedna o drugoj te komunicirati u različitim prigodama.

• podmirivanje poreznih obveza važno je za stvaranje učinkovitog poreznog susta-va ključnog za rast gospodarstva zemlje, poticanje lokalnih i državnih infrastruk-turnih programa, kreiranje novih radnih mjesta te smanjenje siromaštva;

• podmirivanje poreznih obveza nije samo zakonski, već i moralan čin svakog pojedinca;• pošten porezni sustav rezultira višim i stabilnijim prihodima, održivim ulaganjima

te poboljšanjem konkurentnosti gospodarstva;• pošten porezni sustav neophodan je za promicanje demokracije zemlje, jer kreira

snažan fiskalni društveni ugovor između građana i Vlade na svim razinama koji dovodi do poboljšanja demokratskog i gospodarskog upravljanja, većih prihoda kroz veći gospodarski rast te učinkovitu borbu protiv utaje poreza.

CILJNA SKUPINA: POREZNI OBVEZNICIPrimjer poruka o važnosti podmirivanja poreznih obveza:

• Porezna uprava provodi niz reformi kako bi održala korak sa zahtjevima global-nog konkurentnog tržišnog gospodarstva i na vrijeme se pripremila za pristupanje Europskoj uniji;

• Porezna uprava kontinuirano uvodi nove usluge i poboljšava postojeće kako bi smanjila svoje troškove, pojednostavila porezne postupke te postigla višu naplatu javnih prihoda;

• Porezna uprave porezne obveznike smatra partnerima i klijentima;• Porezna uprava u svakom trenutku stoji na raspolaganju svim poreznim obvezni-

cima besplatnim stručnim mišljenjima i savjetima iz porezne tematike kako bi ih informirala i educirala o njihovim pravima i obvezama;

• Zaposlenici Porezne uprave su visoko-obrazovani i spremni na sve izazove.

Primjer poruka o radu Porezne uprave RH:

7


• Porezna uprava cijeni svoje zaposlenike koji svojim znanjem, profesionalnošću i orijentiranošću na porezne obveznike doprinose jačanju ugleda Porezne uprave;

• Zaposlenici Porezne uprave na raspolaganju su poreznim obveznicima i redovito ih informiraju i educiraju besplatnim stručnim mišljenjima i savjetima iz porezne tematike;

• Zaposlenici Porezne uprave su educirani i spremni na sve izazove koje donosi pristupanje Europskoj uniji;

• Porezna uprava potiče svoje zaposlenike na promišljanje poslovnih procesa te davanje kritike i sugestija s ciljem povećanja učinkovitosti te unaprjeđenja poslov-nih procesa.

Primjer poruka:

• Porezna uprava (Ministarstvo financija) provodi niz programa reprogramiranja poreznih dugova kako bi pomogla hrvatskim gospodarstvenicima u ispunjavanju njihovih obveza;

• Porezna uprava je učinkovita u nadzoru poreznih nepravilnosti s ciljem rješavanja istih;• Porezna uprava provodi niz reformi kako bi održala korak sa zahtjevima global-

nog konkurentnog tržišnog gospodarstva i na vrijeme se pripremila za pristupanje Europskoj uniji;


• Porezna uprava besplatno savjetuje krajnje korisnike u pitanjima ispunjavanja prijava poreza na dohodak, poreznim oslobođenjima i dr.

Primjer poruka:


• Porezna uprava provodi niz reformi kako bi održala korak sa zahtjevima global-nog konkurentnog tržišnog gospodarstva i na vrijeme se pripremila za pristupanje Europskoj uniji;

• Porezna uprava je učinkovita u nadzoru poreznih nepravilnosti s ciljem rješavanja istih.

Primjer poruka:

CILJNA SKUPINA: ZAPOSLENICI

CILJNA SKUPINA: DONOSITELJI ODLUKA

CILJNA SKUPINA: MEDIJI


AktivnostiDefiniranje aktivnosti komunikacijske strategije slijedi nakon određivanja općih i spe-cifičnih ciljeva, ciljnih skupina te ključnih poruka koje svakoj od ciljnih skupina želimo komunicirati. Aktivnosti se definiraju temeljem komunikacijskih kanala i alata vanjske i unutarnje komunikacije. Aktivnosti se razrađuju u dokumentu „Detaljan plan provedbe Strategije“. Aktivnosti iz „Detaljnog plana provedbe Strategije“ provodit će sukladno osiguranju organizacijskih, administrativnih i financijskih resursa Porezne uprave.

Vizualni identitet je osnova vizualne komunikacije svake institucije, jer utječe na stva-ranje prvog dojma što ga institucija ostavlja na korisnike njezinih usluga. Izgradnja no-vog vizualnog identiteta Porezne uprave važan je korak u približavanju rada institucije poreznim obveznicima. Moderan identitet treba odgovoriti potrebama daljnje moder-nizacije PU i komunicirati misiju, viziju te temeljne vrijednosti PU Republike Hrvatske.

Potrebi izgradnje novog vizualnog identiteta doprinosi i ispunjavanje zahtjeva global-nog konkurentnog tržišnog gospodarstva te pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji zbog koji je Porezna uprava od 2008. godine uvela veliki broj novih usluga i infor-macija. Novi vizualni identitet trebao bi pomoći u jačanju reputacije PU kao uspješne institucije u javnom sektoru Republike Hrvatske. Elementi vizualnog identiteta i proto-kol njihove uporabe u javnosti će se komunicirati sukladno odobrenju Porezne uprave i Ministarstva financija Republike Hrvatske.

Naziv aktivnosti: Izgradnja novog vizualnog identitetaCilj aktivnosti: osmišljavanje prepoznatljivog vizualnog identiteta s ciljem pozicioni-ranja Porezne uprave kao moderne javne institucije u Republici Hrvatskoj.Ciljne skupine: porezni obveznici, građani Republike Hrvatske, predlagatelji i donosioci od-luka, mediji, zaposlenici Porezne uprave, strukovna udruženja, međunarodne institucije.

Javna Internet stranica Porezne uprave www.porezna-uprava.hr uključuje stranicu e-Porezne, OIB (www.oib.hr) i Kontakt centra trenutno je najveći izvor informacija o ovoj javnoj instituciji. Na javnoj Internet stranici se nalaze sve potrebne informacije o uslugama PU, poreznom sustavu, gotovo 1000 pročišćenih zakonskih propisa i dr. Radi lakšeg snalaženja u obilnom i vrijednom sadržaju, stranicu je potrebno optimizi-rati s ciljem razumijevanja potreba poreznih obveznika – jednostavnost u korištenju te maksimalna preglednost. Funkcionalnost web stranice trebala bi pridonijeti i reputaciji PU kao tehnološki napredne i transparentne javne institucije. Unaprjeđenje postojeće javne Internet stranice www.porezna-uprava.hr podrazumijeva organiziranje postoje-

Naziv aktivnosti: Unapređenje Internet stranice Porezne upraveCilj aktivnosti: jasnije i potpunije informiranje i educiranje poreznih obveznika o poreznoj tematiciCiljne skupine: porezni obveznici, građani Republike Hrvatske, predlagatelji i do-nosioci odluka, mediji, strukovna udruženja, međunarodne institucije.

8


Kontakt centar je važan kanal za redovitu komunikaciju Porezne uprave s poreznim ob-veznicima. Na besplatnom telefonu 0800 1001 građani se mogu informirati i prijaviti po-rezne prijave, neizdavanje računa, neprijavljeni rad, druge porezne prekršaje i pritužbe na rad službenika PU, dok na besplatnom broju 0800 66 99 33 mogu saznati informacije o poreznim oslobođenjima, olakšicama i porezno priznatim izdacima za građane.

Unapređenje usluge Kontakt centra podrazumijeva uvođenje elektroničkih načina ko-munikacije te proširivanje Baze podataka temeljem koje agenti Kontakt centra odgova-raju na pitanja poreznih obveznika.

Naziv aktivnosti: Poboljšanje rada Kontakt centra Porezne upraveCilj aktivnosti: potpunije informiranje poreznih obveznika.Ciljne skupine: porezni obveznici, zaposlenici Kontakt centra, zaposlenici PU.

ćeg sadržaja prema odabranim kategorijama poreznih obveznika. Prijedlog kategorija: a) građani;b) obrtnici, slobodna zanimanja i poljoprivrednici;c) trgovačka društva;d) udruge;e) nerezidenti.

Uz spomenuti redizajn javne Internet stranice, nizom komunikacijskih alata unaprijedit će se i već postojeće kategorije na stranici.

Porezna uprava trenutno nema uspostavljen Odjel za odnose s javnošću već s medi-jima komunicira putem Samostalnog odjela za odnose s javnošću i informiranje Mini-starstva financija. Sukladno uspostavljanju navedenog odjela unutar Porezne uprave, institucija će biti u mogućnosti neovisno komunicirati s medijima.

Pojedine službe PU povremeno dostavljaju službene podatke Samostalnom odjelu za odnose s javnošću i informiranje Ministarstva financija za potrebe dublje analize pojedinog zakona, propisa ili novosti iz djelokruga rada PU.

Proaktivniji odnos s medijima podrazumijeva veću inicijativu zaposlenika PU u pra-vovremenom prezentiranju najvažnijih rezultata rada Porezne uprave kroz pisanje priopćenja za medije, organiziranje prigodnih konferencija za medije te redovitih od-govora na medijske upite. Sve navedene medijske aktivnosti odvijale bi se putem Samostalnog Odjela za odnose s javnošću i informiranje Ministarstva financija.

Naziv aktivnosti: Uspostavljanje proaktivnijeg odnosa s medijimaCilj aktivnosti: transparentno i otvoreno komuniciranje najvažnijih vijesti iz pod-ručja poreza i obveznih doprinosa te rezultata rada Porezne uprave predstavni-cima medija.Ciljne skupine: mediji, porezni obveznici.


Elektroničko poslovanje jedan je od najvažnijih strateških ciljeva Porezne uprave koji bi mogao doprinijeti daljnjem smanjenju indirektnih troškova oporezivanja. U sklopu elektroničkih usluga Porezne uprave – ePorezna trenutno su dostupne slijedeće elek-troničke usluge: • Upravljanje ovlaštenjima;• ePDV–elektroničkeuslugezapodnošenjeobrazacauskupiniporezanadodanu

vrijednost(PDViPDV-K);• ePD –elektroničkeuslugezapodnošenjeobrazacauskupini porezanadobit

(PD,SRiTZ);• eID–elektroničkeuslugezapodnošenjeobrazacauskupiniporezanadohodak

(IDiIDD);• ePKK–elektroničkeuslugezadohvatporeznoknjigovodstvenekartice;• Dohvat statusa obrasca–dohvatipregledstatusaprethodnoposlanihobrazaca;• Dohvat zaprimljenih obrazaca–dohvat ipregledprethodnoposlanih i zapri-

mljenihobrazaca;• Ovlaštenja poslovnog subjekta–preglediupravljanjeovlaštenjima;• Zahtjev za elektroničkim poslovanjem–elektroničkaregistracijanovihkorisnika.

Mogućesamozaosobuovlaštenuzazastupanjeposlovnogsubjekta(odgovornaosobauposlovnomsubjektu),akojaposjedujedigitalnicertifikat.

S ciljem povećanja korištenja ePorezne, potrebno je porezne obveznike informirati o svim koristima ove usluge s ciljem smanjenja troškova njihova poslovanja i drugih ušteda. Aktivnosti promocije usluga ePorezne odvijale bi se kroz objavu informacija na Internet stranici Porezne uprave te prigodnim priopćenjima za medije.

Naziv aktivnosti: Promoviranje elektroničkih usluga Porezne uprave, ePoreznaCilj aktivnosti: povećanje korištenja usluge ePorezna.Ciljne skupine: porezni obveznici, mediji.

Porezna uprava izdaje raznovrsne korisne publikacije i brošure koji se poreznim ob-veznicima distribuiraju putem podružnica i ispostava, a u PDF formatu objavljuju se i na web stranici www.porezna-uprava.hr. Aktivnosti promocije poreznih publikacija odvijale bi se kroz objavu informacija na Internet stranici Porezne uprave te prigodnim priopćenjima za medije.

Naziv aktivnosti: Promoviranje poreznih publikacijaCilj aktivnosti: educiranje i informiranje poreznih obveznika o poreznoj tematici putem brošura i priručnika te mišljenjima Središnjeg ureda.Ciljne skupine: porezni obveznici, strukovna udruženja i porezni stručnjaci, za-poslenici Porezne uprave, mediji.


Posljednja informativna (medijska) kampanja koju je Porezna uprava organizirala bila je u svrhu promocije Osobnog identifikacijskog broja (OIB). Kampanja je, između ostalog, obuhvaćala izradu tiskanih promidžbenih materijala, televizijskih i radijskih reklama, organizaciju prigodne konferencije za novinare i dr.

Organiziranje edukativnih i informativnih (medijskih) kampanja alati su koji mogu doprinijeti podizanju svijesti o poreznom sustavu, važnosti plaćanja poreza, ali i in-formiranosti o tome koja su točno prava i obveze poreznih obveznika. Informativne kampanje u medijima mogu se osmišljavati za promociju novih elektroničkih usluga PU - ePorezna, dok se javno-edukacijske kampanje, primjerice o važnosti ispunja-vanja poreznih obveza mogu organizirati po srednjim školama i fakultetima. Primjer edukativne kampanje (animiran film) koje se može implementirati na javnoj Internet stranici PU je „Zašto je važno plaćati porez?“.

Novi mediji, odnosno raznovrsne socijalne mreže korisni su komunikacijski alati za približavanje mlađoj populaciji te se animirani filmovi mogu promovirati primjenom spomenutih alata.

Naziv aktivnosti: Osmišljavanje i implementacija edukativnih i informa-tivnih (medijskih) kampanjaCilj aktivnosti: Podizanje razine svijesti i informiranosti poreznih obveznika o važno-sti plaćanja poreza, poreznom sustavu RH, novostima koje donosi pristupanje EU.Ciljne skupine: sadašnji i budući porezni obveznici, građani RH, mediji.

Edukativne aktivnosti važne su zbog izgradnje te održavanja dobre suradnje Porezne uprave s poreznim obveznicima. Organiziranje ciljanih seminara ili radionica primjeri-ce za studente, poljoprivrednike, poduzetnike, nezaposlene, umirovljenike i dr. bilo bi korisno i učinkovito posebice ako se pristupa kroz objašnjenje i opis životnih situacija. Organiziranjem ciljane edukacije doprinijelo bi jačanju reputacije Porezne uprave kao otvorene institucije koja porezne obveznike tretira kao klijente/partnere.

Aktivnost podrazumijeva i jačanje suradnje i razmjene informacija s različitim komora-ma, strukovnim udruženjima ili poreznim savjetnicima koje je također moguće organi-zirati kroz zajedničke radionice i seminare.

Naziv aktivnosti: Osmišljavanje i implementacija edukativnih radionica i seminara namijenjenih poreznim obveznicimaCilj aktivnosti: Edukacija poreznih obveznika na razne porezne teme prema kate-gorijama polaznika.Ciljne skupine: sadašnji i budući porezni obveznici, građani RH, mediji.


IntrAnet stranica Porezne uprave trenutno sadrži upute za rad i telefonski imenik Sre-dišnjeg ureda. Razvijanje IntrAnet rješenja kao skupa alata može doprinijeti efikasnijoj podijeli i uštedi resursa te pojednostavljenju ili ubrzanju poslovnih procesa.

Razvoj internog weba (IntrAneta) Porezne uprave obuhvatio bi, između ostalog, una-prjeđenje komunikacije elektroničkim putem, redovito objavljivanje vijesti, vođenje blogova, osmišljavanje foruma na različite teme, objavu anketa o zadovoljstvu na radu službenika Porezne uprave, uspostavu Knjižnice dokumenata, Baze publikacija i druge alate koji bi mogli doprinijeti bržem protoku informacija i boljoj suradnji među zaposlenicima Porezne uprave.

Naziv aktivnosti: Uspostava modernog internog web-a (IntrAneta)

Cilj aktivnosti: Podizanje informiranosti i educiranosti zaposlenika Porezne upra-ve s ciljem povećanja učinkovitosti u radu.Ciljne skupine: zaposlenici Porezne uprave.

Porezna uprava posljednjih godina sve veću pozornost obraća značaju stručnog os-posobljavanja i usavršavanja službenika prvenstveno zbog potrebe pružanja kvali-tetnih usluga poreznim obveznicima, ali i zbog pristupanja Hrvatske Europskoj uniji. Educirani i informirani službenici lakše se mogu nositi s izazovima koji stoje pred Poreznom upravom u modernizaciji i daljnjem razvoju.

Prigodni seminari, odnosno specijalizirani programi izobrazbe zaposlenika prije pri-mjene izmjena poreznih propisa i postupaka važni su za stvaranje učinkovite Porezne uprave. Edukacija koja će se u sklopu programa e-Learning provoditi u Poreznoj up-ravi obuhvatit će sva najvažnija područja potrebna za razvoj osposobljavanja i karijere službenika Porezne uprave. Uvođenjem i primjenom sustava stručnog osposoblja-vanja i usavršavanja trebao bi se osigurati brz prijenos znanja te proširiti mogućno-sti izobrazbe u skladu sa standardima Europske unije. Stručni seminari obuhvatili bi teme poput suzbijanja korupcije, edukacije prema novom Zakonu o PDV-u, porezne prijevare i porez na dobit.

Naziv aktivnosti: Provođenje redovite edukacije za zaposlenike Porezne upraveCilj aktivnosti: Edukacija zaposlenika Porezne uprave prije primjene izmjena po-reznih propisa i postupaka s ciljem pravovremenog informiranja poreznih obve-znika o svim poreznim izmjenama.Ciljne skupine: zaposlenici Porezne uprave.


Pokazatelji uspješnostiPokazateljiuspješnostivažnisukakobiseutvrdiloukojojsumjeriostvarenipostav-ljeniciljevi. Jednaodključnihaktivnostiuevaluaciji jepraćenje ianalizamedijskihobjava.

I. Praćenje medijskih objava –praćenjemedijskihobjava(tzv.pressclipping)neizo-stavanjealatevaluacijeposlovanjaikomunikacijskihaktivnosti.

II. Analiza medijskih objava-predstavljaneophodanalatzavrednovanjekomunika-cijskihaktivnostikaoiplaniranjebudućihmedijskihpoteza.Analizamedijskihobjavamožebitikvantitativna ikvalitativna,pričemusekvantitativnaodnosinastatističkuobradumedijskih objava, a kvalitativna na sadržajni pregled istih te na najvažnijadogađanjauodređenomvremenskomrazdobljukaoiPRsmjernicezadaljnjedjelo-vanje.

III. Evaluacija ostalih aktivnosti -evaluacijauspješnostineposrednogkomunicira-njasciljnimskupinamamogućajevrednovanjemrazličitihevaluacijskihparametaraprikladnihzapojedinikomunikacijskikanal(vidi:tabličniprikaz).Izvješćeoevaluacijisadržavapreporukeopotrebnimizmjenamailinadopunamaparametara.

9

KOMUNIKACIJSKIKANAL

MOGUĆI EVALUACIJSKIPARAMETRI

Službena Internet stranica

Statistikaposjetastranice,brojupitateupućenihprijedlogaimišljenja,brojosobakojećesudjelovatiuprigodniman-ketama,redovitostažuriranja.

Radionice za zapo-slenike te seminari i savjetovanja za porezne obveznike

Brojodržanihseminara/radionica,brojposjetitelja/sudioni-ka, stupanj zainteresiranosti sudionika,postignuta razinazadovoljstva sudionika sadržajem i prezentacijom (krozevaluacijskiupitnik),dostupnostzapitanja.

Brošure ipublikacije

Broj izdanihbrošura i publikacija, razina i kvaliteta infor-macija te prilagođenost korisnicima, postignuti stupanjinteresa kod poreznih obveznika (količina distribuiranogmaterijala).

Kontakt centar Brojodgovorenihpitanja,brojelektronskiposlanihobavi-jestiiodgovora.

Elektronički newsletter (bilten)

Broj osoba pretplaćenih na newsletter (bilten), razina ikvalitetainformacijateprilagođenostkorisnicimapostignu-tistupanj interesakodporeznihobveznikakrozpovratneinformacijeodistih.


Praćenje i izvješćivanjeProcedurepraćenja i izvješćivanjadefinirajunačinnakojiseprikupljaju informacijetekreirajuiprezentirajuizvješća.Procedurepopotrebidefinirajuinačindonošenjaodlukauskladusprikupljeniminformacijama.

SlužbazaservisporeznimobveznicimabitćeodgovornazasastavljanjegodišnjegizvješćaoprovedbiStrategijevanjskeiunutarnjekomunikacijePorezneupraveiDe-taljnomplanuprovedbeStrategijevanjskeiunutarnjekomunikacijePorezneupravetezaredovitopraćenjeievaluacijuaktivnosti izStrategijeiDetaljnogplana.PremaprijedlozimaSlužbezaservisporeznimobveznicimateosiguranjuadministrativnih,organizacijskihifinancijskihresursamogućejedopunitiiliizmijenitiDetaljanplanpro-vedbeStrategijevanjskeiunutarnjekomunikacijePorezneuprave.

10

strategija vanjske i unutarnje komunikacije porezne uprave

Documents

Transcript of strategija vanjske i unutarnje komunikacije porezne uprave