Strategie prevence a recyklace a materiálové toky Anna Christianová
description
Transcript of Strategie prevence a recyklace a materiálové toky Anna Christianová
Strategie prevence a recyklace
a materiálové toky
Anna Christianová
Dokumenty ES
• Strategie prevence a recyklace odpadů
• Strategie udržitelného využívání přírodních zdrojů
prosinec 2005
Strategie prevence a recyklace
• Obnovení důrazu na úplné provádění platných právních předpisů (definice odpadu; definice způsobů využití a odstranění odpadů)
• Zjednodušení a modernizace platných právních předpisů
• Odstranění nejednoznačností, vyřešení nejednotných výkladů a změna právních předpisů, které nepřinesly očekávaný environmentální prospěch
• Zohlednění životní cyklu produktů v odpadové politice (opatření přijatá ke snížení vlivu na životní prostředí
v rámci jedné fáze mohou tento vliv v jiné fázi zvýšit)
Strategie prevence a recyklace
• Podpora ambicióznějších politik předcházení vzniku odpadů (povinností členských států vytvářet veřejně přístupné programy předcházení vzniku odpadů)
• Lepší znalosti a informace, které podpoří trvalý rozvoj politiky předcházení vzniku odpadů
• Vytváření společných referenčních norem pro recyklaci (vazba na směrnici IPPC)
• Rozpracování politiky EU k recyklaci (nové způsoby podpory recyklace, analýza dlouhodobé vhodnosti a životaschopnosti specifického přístupu
k jednotlivým materiálům)
Směrnice ES
Horizontální směrnice
• směrnice o odpadech
• směrnice o nebezpečných odpadech
• nařízení o pohybu odpadů přes hranice států
Obsahují: soubor všeobecných zásad a kontrolních postupů pro zajištění ochrany životního prostředí a člověka (bariéry pro přechod znečištění do životního prostředí); deklarovaná hierarchie OH, plány OH, role a odpovědnost státu
Dopad: snížení zatížení životního prostředí, základ systémového přístupu k odpadovému hospodářství
Směrnice ES
Směrnice k nakládání s odpady
• směrnice ke skládkování odpadů
• směrnice ke spalování odpadů
Obsahují: direktivní požadavky regulující činnosti a ekonomické nástroje; vazba na jiné složkové směrnice
Dopad: např. snížení emisí dioxinů, skleníkových plynů, obrácení pozornosti k využívání odpadů (důsledek zákazu ukládat některé odpady na skládku), první impulsy pro vznik trhu s odpady
Zátěž ŽP při odstraňování odpadů
• spotřeba energií a dalších materiálů (např. při stabilizaci odpadů před uložením na skládku), cílem je minimalizovat tyto nutné spotřeby (např. přistupovat k procesu úpravy odpadů jako k výrobnímu procesu a použít metodiky čistší produkce)
• zábor půdy• emise do ovzduší a vody
Směrnice ES
Směrnice k řízení vybraných odpadů
• směrnice o odpadním olejům
• směrnice k PCB/PCT
• směrnice k akumulátorům a bateriím
Obsahují: požadavek na obsah nebezpečných látek, požadavek na design (např. snadnou vyjímatelnost baterií z přístrojů), označování výrobků, „stát zajistí“ sběrné sítě a sítě recyklačních zařízení
Zátěž ŽP při využívání odpadů
• spotřeba energií a dalších materiálů (např. vody)• vznik druhotných odpadů (odpady z úpravy odpadů),
které jsou často koncentrátem nebezpečných látek, který může být využit nebo musí být odstraněn
• vysoké náklady na získání materiálů z výrobků po ukončení životnosti
Směrnice ES
• směrnice k obalům
• směrnice k vozidlům po ukončení životnosti
• směrnice k elektrickým a elektronickým zařízením (EEZ) a jejich odpadům (OEEZ)
• směrnice k obsahu nebezpečných látek v EEZ
Obsahují: nástroje pro řízení materiálových toků, požadavek na ekodesign, přenesení odpovědnosti na výrobce, posun od produkce k produktu, doporučení zavádět EMS
Udržitelný rozvoj
Nový přístup k odpadům: • odpad je nedostatečně využitou surovinou, která
vstoupila do výrobního nebo jiného procesu• odpad je symptomem neefektivních vzorců spotřeby
a výroby• trend: hodnocení životního cyklu zdrojů
Životní cyklus výrobku
Těžba surovinTěžba
surovin
Výroba materiálů a energií
Výroba materiálů a energií
VýrobaVýroba
Užití, údržba
Užití, údržba
Opětovné využití součástíOpětovné využití součástí
Recyklace materiálůRecyklace materiálů
Renovace výrobkuRenovace výrobku
Energie a materiály
Energie a materiály
Energie a materiály
Energie a materiály
Energie a materiály
Odpady Odpady Odpady Odpady
Vyřazení výrobkuVyřazení výrobku
Recyklace a energetické využitíRecyklace a energetické využití
Odpady
Dopady výrobku na životní prostředí
Obecně:• spotřeba neobnovitelných zdrojů energie - těžba
ropy, zemního plynu, uhlí a jejich zpracování• spotřeba neobnovitelných zdrojů materiálů -
používání nerecyklovaných a nerecyklovatelných materiálů
• emise do vody, vzduchu a půdy - používání nebezpečných chemických látek v konstrukci výrobku, emise “skleníkových” plynů, acidifikace
• užívání půdy - nutnost rozšiřování kapacit skládek pro ukládání nevyužitelných materiálů výrobku po skončení jejich životnosti
Preventivní přístupy
• zavedení systému environmentálního managementu (EMS) podle normy ČSN EN ISO 14 001 nebo nařízení Rady ES k EMAS (změny rozhodovacích postupů vrcholového managementu a vytvoření podmínek pro další aktivity)
• přijetí opatření na místě vzniku odpadu ve výrobním procesu, službách a dalších činnostech (stanovení skutečných příčin vzniku odpadu; BAT technologie, čistší produkce, integrovaná prevence)
• předcházení vzniku odpadů v kterékoliv z etap životního cyklu výrobku (LCA, ekodesign)
Směrnice ES k ekodesignu energetických zařízení
• Podpora plnění Kyotského protokolu. Účelem je stanovit pravidla pro systematické snižování spotřeby energií. Design zařízení by měl splňovat kritéria, stanovená harmonizovanými normami. Z nich budou vyplývat i požadavky na volbu, zpracování a kombinace materiálů, a technologické postupy.
• Role mezinárodních norem (deklarace materiálového složení, informace o environmentálních dopadech atd.
Návrh směrnice o odpadech
• zavedení environmentálního cíle (snižování dopadu vzniku odpadů a nakládání s nimi na životní prostředí, a to po celou dobu životního cyklu výrobku; převzato ze strategie pro trvalé využití přír. zdrojů)
• přechod na postup více založený na normách (zavedení minimálních norem, jasných definic využití odpadů a kritérii odstraňování odpadů)
• zjednodušení platného právního rámce (zrušení některých směrnic, provázání s jinými směrnicemi a v odůvodněných případech změna hierarchie, např. u olejů, které po regeneraci nesplňují požadavky na výrobek)
Návrh směrnice o odpadech
• stanovení kritérií, kdy odpad přestává být odpadem; stanovení kritérií u konkrétních toků odpadů zajistí, aby recyklované materiály neškodily životnímu prostředí, a povede ke snížení administrativního zatížení subjektů, které produkují recyklovaný materiál odpovídající těmto kritériím
• druhotné produkty, materiály a látky; Komise zhodnotí, zda
a) změna klasifikace nepovede k celkovým nepříznivým environmentálním dopadům
b) existuje trh pro takové druhotné produkty, materiály nebo látky.
Změna přístupu
ODPAD Z VÝROBY ODPAD VÝROBKU
NAKLÁDÁNÍ S VÝROBKEM PO UKONČENÍ ŽIVOTNOSTI
ŽIVOTNÍ CYKLUS VÝROBKU
UDRŽITELNÉ VYUŽÍVÁNÍ ZDROJŮ
Směrnice ESIntegrovaný přístup
Směrnice Rady 96/61/ES o integrované prevenci a omezování znečištění (IPPC)
Obsahuje: integrované hodnocení dopadu činností na životní prostředí omezuje přenos znečištění z jedné složky životního prostředí do druhé posuzuje spotřebu surovin a energií a množství odpadů vztažené na výrobek/výrobusleduje spotřebu odpadů ve výrobních procesech a její dopad
• v srpnu 2005 byl schválen BREF pro průmysl úpravy odpadů (Reference Document on BAT for the Waste Treatment Industries)
• pod její účinnost spadají vybrané skládky a spalovny
Směrnice 96/61/ES k integrované prevenci
Doporučený zdroj informací
k prevenci vzniku odpadů, ekodesignu
a integrované prevenci:
www.cir.cz