Stld. nr. 14 (2004-2005) På den sikre siden- sjøsikkerhet og oljevernberedskap

St.meld. nr. 14 (2004-2005)

På den sikre siden- sjøsikkerhet og oljevernberedskap

Fiskeri- og kystminister Svein LudvigsenOslo, 21. januar 2005

Fiskeri- og kystminister Svein Ludvigsen, 21. januar 2005

På den sikre siden

Verdier fra havet – Norges framtid

Foto: HI, EFF og Valderhaug

Blått hav


På den sikre siden


Risikoanalyse av sjøtransport langskysten fram mot 2015 – utarbeidet av Det norske Veritas ogNorconsult.

1) I forhold til dagens trafikk er sikkerheten akseptabel. Det er gjennomført en rekke tiltak de siste to årene innenfor

- Forebyggende sjøsikkerhet - Oljevernberedskap

2) Økende transport medfører økt miljørisiko – dette krever nye tiltak.


På den sikre siden


Sikkerhet og oljevernberedskap -aktører

Fiskeri- og kystdepartementet

Kystverket

Forsvaret og Kystvakten

IUAInterkommunalt Utvalg

mot akutt olje- og kjemikalieforurensning

Hovedrednings-sentralene

SFTSjøfartsdirektoratet

Sjøkart-verket

NOFONorsk oljevernforening

for operatørselskap

Andre private

Redningsselskapet

Andre land


På den sikre siden


• 2/3 av sjøtransportert gods i norske farvann er petroleumsprodukter

• Oljetransporten fra Russland langs norskekysten vil øke

2003: 21 skip pr. mnd.2004: 24 skip pr. mnd.2015: ca. 70 skip pr. mnd.

Tonnasjen pr skip vil også øke

• Trafikk mellom kysten og oljeinstallasjoner

Sjøtransport i norsk farvann

Foto: Scanpix


På den sikre siden


Oljetransport fra Nordvest-Russland

Befraktet mengdeMill. tonn

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2002 2003 2004 2015

Antall fartøy

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2002 2003 2004 2015


På den sikre siden


Hvis det ikke i verksettes nye tiltak for å styrke sjøsikkerheten og oljevern-beredskapen endres risiko-bildet fram mot 2015.

Risikoen er relativt lav langshele kysten.

Enkelte områder skiller seg ut:- Deler av Vestlandet- Oslofjorden

Kilde: DNV, 2004.


På den sikre siden


• Utvidet territorialfarvannet fra 4 til 12 nautiske mil

• Påbudte seilingsleder utenfor kysten av Finnmark

• AIS-systemet

• Nødlosseberedskap for lastolje i Finnmark

• Kystverkets nødhavner og –prosedyrer er revidert og oppdatert iht. IMOs retningslinjer

• Samarbeid med Russland om sjøsikkerhet og oljevernberedskap

Gjennomførte tiltak


På den sikre siden


Statlig hoveddepotStatlig mellomdepotNOFOs depoter

Træna

Heidrun

Statlige og private depoter

10 nye statlige mellomdepoter

med oljevernutstyr :

Båtsfjord, Honningsvåg,

Skjervøy, Sortland, Rørvik,

Kristiansund, Fedje, Bømlo,

Flekkefjord, Kragerø


På den sikre siden


Trafikk fra Nordvest-Russland

Trackene er laget i henhold til plotteskjemaer ført av operatør på Radar.

Rød linje som følger kysten indikerer grunnlinja. Blå linje indikerer 12 nm


På den sikre siden


Slepebåtberedskap i Nord-Norge

•I vinterhalvåret er det 3 fartøyer og i sommerhalvåret er 2 fartøyer

• Beredskapen er differensiert pga værforhold, erfaring og etablerte overvåkings- og rapporterings- rutiner

• Havområdene i Nord-Norge har skipstrafikk som kan yte assistanse.

• For 2006 vil beredskapen bli vurdert på nytt i lys av petroleumsaktiviteten i Barentshavet, aktiviteten på Melkøya /Snøhvit og mulig omlasting i Bøkfjorden.

• Mulig avtale med Fiskebåtredernes forbund er til vurdering i departementet


På den sikre siden


• Sentralen i Vardø settes i operativ drift i 2007.

• Skal overvåke den økende skipstrafikken i nordområdene i hht. internasjonale standarder.

• I dag ivaretas overvåkingen av trafikken i Nord-Norge ved utnyttelse av Kystverkets ressurser, og et godt samarbeid med Forsvaret.

Trafikksentralen for Nord-Norge

Foto:Kystverket


På den sikre siden


Samarbeidet med Forsvaret• Fartøyene følges på radar og AIS.

• Telefax sendes alle tankfartøyer som går langs kysten med bl.a.:

• orientering om -kystberedskapsregimet

• at støtte fra Kystverket og Forsvaret er gratis

• slepebåtberedskap

• forholdet til Hovedredningssentralen (HRS).

• kontaktpunkter Kystverket/Forsvaret/HRS.

• anmodning om forhåndsvarsel og rapportering underveis

• anmodning om å seile minst 12 nm fra land (frivillig – dog i påbudte seilingsleder Vardø- Nordkapp hvis innenfor 12 nm.)


På den sikre siden


• Seilingsleder utenfor territorialfarvannet. Forslag til IMO om Vardø- Røst i 2005 og kysten

av Vestlandet i 2006/2007.

• Særlige seilingsregler for trafikk i indre farvann.

• Farledstiltak – i 2005 Svelvikstrømmen, Drøbaksundet og Tjeldsundet. Ny farledsnormal

• Samarbeid med Russland og Østersjølandene om AIS-overvåking.

• Trafikksentralen i Vardø operativ i 2007.

• Helhetlig plan for merking av kysten (Kystverket).

• Satellittovervåkning SatHav.

Nye tiltak - sjøsikkerhet

Foto: Valderhaug og Kystverket


På den sikre siden


• Etablere nødlosseutstyr for bunkersolje.

• Oppgradere de 15 statlige hoveddepotene for oljevernutstyr.

• Løpende oppdatering av Kystverkets beredskapsplan for bruk av nødhavn eller strandsetting av skip

• Samarbeid med Norges brannskole i Tjeldsund om opplæring innen strandsone-

beredskap.

• Økt oljevernberedskap i nordområdene som følge av økt petroleumsvirksomhet.

• NOFO fond er etablert for nordområdene.

Nye tiltak oljevernberedskap

Foto:Kystverket og Scanpix


På den sikre siden


FoU• Identifisert behov for forskning.• Regjeringen vil lage en prioriteringsliste for de tiltak

som er nødvendige i forhold til trafikkutviklingen.

• Norske kompetansemiljø, norske virksomheters konkurransekraft og effektiv ressursutnyttelse vektlegges.

Internasjonalt arbeid• Fortsatt aktiv deltakelse i arbeidet i EU og IMO om

forebyggende sjøsikkerhet og oljevern. Eks. felles europeiske overvåkings- og informasjonssystemer.

• Samarbeid med Russland.

Andre tiltak

Foto: Scanpix og Kystverket


På den sikre siden


ØvelserKystverket gjennomfører ca. 30 øvelser i 2005:

• Egentrening av Kystverkets beredskaps-organisasjon

• Interkommunale lederøvelser

• Øvelser for statlige depotstyrker, Kystvakten og Kystverkets fartøyer

• Samordningsøvelser med private virksomheter og organisasjoner, med andre nasjonale myndigheter og internasjonale avtalepartnere

• Slepebåtøvelser

I tillegg deltar Kystverket i ca. 10 øvelser årlig somer initiert av andre, bl.a. ”Barents Rescue 2005”

Virkelige hendelser og aksjoner evalueres


På den sikre siden


Barents Rescue september 2005

• Den største rednings- og beredskapsøvelsen som er avholdt i Norge.

• Den internasjonale feltøvelsen vil i hovedsak foregå i Porsanger kommune i Finnmark.

• Det vil være øvingsmomenter (både på land og sjø) blant annet innen redningstjeneste, søk, forurensning,

miljøvern og media.

• Direktoratet for Samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) har det koordinerende ansvaret for planlegging og gjennomføring.

Foto:Kystverket


På den sikre siden


2003 2004 2005

AIS

Rutiner for informasjonsutveksling mellom Sjøkartverkt og Kystverket

Seilingsreglerindre farvann

Seilingsleder utenfor territorialfarvannet

= iverksatte tiltak= nye tiltak

Statlige mellomdepoter

Vurdering av losregelverket

Trafikksentral Kvitsøy

SlepebåtberedskapNord-Norge

Samarbeid med Russland

Seilingsleder i territorialfarvannet Finnmark

Utvidelse av territorialfarvannet

2015

Nødlosseutstyr i Finnmark (lastolje)

Nødhavnplaner

SlepebåtberedskapNord-Norge

Nødlosseutstyrbunkers

Oppgradering av hoveddepotene

Opplæring

Oppdatere nødhavnplaner

Tiltak innen sjøsikkerhet og oljevernberedskap

Trafikksentral Vardø

Farledstiltak


På den sikre siden


Foto: HI, EFF og Valderhaug

Blått hav

Stld. nr. 14 (2004-2005) På den sikre siden- sjøsikkerhet og oljevernberedskap

Documents

Transcript of Stld. nr. 14 (2004-2005) På den sikre siden- sjøsikkerhet og oljevernberedskap