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DIREZIONE DELLA GIUSTIZIA TRIBUTARIA

Ufficio IV -Analisi statistiche

del contenzioso tributario

Appendici statistiche al

Rapporto trimestrale sul

contenzioso tributario

n. 32

OTTOBRE - DICEMBRE

2019

_______________________________________________ DIREZIONE DELLA GIUSTIZIA TRIBUTARIA

Appendici statistiche al Rapporto trimestrale sullo stato del contenzioso tributario: PERIODO OTTOBRE–DICEMBRE 2019

_______________________________________________

DIREZIONE DELLA GIUSTIZIA TRIBUTARIA 1

Sommario

A. Evoluzione del contenzioso tributario ................................................................................................. 2 FLUSSI DI CONTENZIOSO IN ENTRATA ED IN USCITA .......................................................................... 2 FLUSSI INCREMENTALI: CONFRONTO ANNI 2017 - 2019 ......................................................................... 5 STATO DEL CONTENZIOSO PER SINGOLA COMMISSIONE TRIBUTARIA PERIODO GENNAIO – DICEMBRE 2019 ............................................................................................................................... 10 CONTENZIOSO PENDENTE................................................................................................................................ 13

B. Pervenuti: confronto tendenziale con gli anni precedenti ................................................................. 14

C. Definiti: confronto tendenziale con gli anni precedenti .................................................................... 17

D. Servizi telematici per il deposito degli atti ......................................................................................... 19 COMMISSIONI TRIBUTARE PROVINCIALI .................................................................................................... 19 COMMISSIONI TRIBUTARE REGIONALI ........................................................................................................ 22

E. Ricorsi pervenuti in funzione della tipologia di ente impositore ...................................................... 26 COMMISSIONI TRIBUTARIE PROVINCIALI .................................................................................................. 26 COMMISSIONI TRIBUTARIE REGIONALI ...................................................................................................... 28

F. Ricorsi pervenuti per natura del contribuente ................................................................................... 30

G. Ricorsi pervenuti per materia del contendere e per imposta ............................................................. 35

H. Ricorsi pervenuti per valore della controversia .................................................................................. 37 COMMISSIONI TRIBUTARIE PROVINCIALI .................................................................................................. 37 COMMISSIONI TRIBUTARIE REGIONALI ...................................................................................................... 42

I. Ricorsi definiti per valore economico e per esiti ............................................................................... 46 COMMISSIONI TRIBUTARIE PROVINCIALI .................................................................................................. 46 COMMISSIONI TRIBUTARIE REGIONALI ...................................................................................................... 49 IMPOSTE IN CONTENZIOSO NELLE CONTROVERSIE DEFINITE .................................................... 52

L. Istanze di sospensione ....................................................................................................................... 54 COMMISSIONI TRIBUTARIE PROVINCIALI .................................................................................................. 54 COMMISSIONI TRIBUTARIE REGIONALI ...................................................................................................... 56 TEMPI MEDI COLLEGATI ALL’ISTANZA DI SOSPENSIONE ................................................................. 58


_______________________________________________


A. Evoluzione del contenzioso tributario

FLUSSI DI CONTENZIOSO IN ENTRATA ED IN USCITA

CTP+CTR - Andamento progressivo delle controversie complessivamente pervenute e definite nell’anno 2019

Controversie gennaio – marzo

2019 aprile – giugno

2019 luglio – settembre

2019 ottobre – dicembre

2019 Totale 2019

pervenute 50.833 60.418 32.887 44.877 189.015

definite 58.367 58.250 39.643 71.887 228.147

CTP+CTR – Confronto tra i flussi in entrata e in uscita negli ultimi 12 mesi

Anno 2019

Controversie Gennaio

2019 Febbraio

2019 Marzo 2019

Aprile 2019

Maggio 2019

Giugno 2019

Luglio 2019

Agosto 2019

Settembre 2019

Ottobre 2019

Novembre 2019

Dicembre 2019

pervenute 16.199 17.205 17.429 15.856 21.261 23.301 17.135 3.945 11.807 15.231 14.888 14.758

definite 18.944 19.336 20.087 16.902 22.237 19.111 18.638 4.506 16.499 21.639 22.623 27.625


_______________________________________________


CTP - Andamento progressivo dei ricorsi pervenuti e definiti nell’anno 2019

Ricorsi gennaio – marzo




2019 Totale 2019

pervenuti 37.728 46.880 24.965 32.580 142.153

definiti 43.131 42.892 29.240 55.094 170.357

CTP – Confronto tra i flussi in entrata e in uscita negli ultimi 12 mesi

Anno 2019

Ricorsi Gennaio

2019 Febbraio

2019 Marzo 2019

Aprile 2019

Maggio 2019

Giugno 2019

Luglio 2019

Agosto 2019

Settembre 2019

Ottobre 2019

Novembre 2019

Dicembre 2019

pervenuti 11.727 13.086 12.915 11.859 16.579 18.442 13.147 2.842 8.976 11.133 10.790 10.657

definiti 14.490 13.862 14.779 12.179 16.237 14.476 13.794 3.451 11.995 16.460 17.161 21.473


_______________________________________________


CTR - Andamento progressivo degli appelli pervenuti e definiti nell’anno 2019

Appelli gennaio – marzo




2019 Totale 2019

pervenuti 13.105 13.538 7.922 12.297 46.862

definiti 15.236 15.358 10.403 16.793 57.790

CTR – Confronto tra i flussi in entrata e in uscita negli ultimi 12 mesi

Anno 2019

Appelli Gennaio

2019 Febbraio

2019 Marzo 2019

Aprile 2019

Maggio 2019

Giugno 2019

Luglio 2019

Agosto 2019

Settembre 2019

Ottobre 2019

Novembre 2019

Dicembre 2019

pervenuti 4.472 4.119 4.514 3.997 4.682 4.859 3.988 1.103 2.831 4.098 4.098 4.101

definiti 4.454 5.474 5.308 4.723 6.000 4.635 4.844 1.055 4.504 5.179 5.462 6.152


_______________________________________________


FLUSSI INCREMENTALI: CONFRONTO ANNI 2017 - 2019

CTP+CTR - Confronto tendenziale delle controversie complessivamente pervenute e definite nel triennio 2017, 2018 e 2019

Controversie gennaio-dicembre

2017 gennaio-dicembre


2019

pervenute 211.790 210.397 189.015

definite 261.562 252.987 228.147


_______________________________________________


CTP - Confronto tendenziale delle controversie pervenute e definite nel triennio 2017, 2018 e 2019

Ricorsi gennaio-dicembre



2019

pervenute 148.714 153.344 142.153

definite 202.737 189.808 170.357

CTP - Confronto tendenziale delle controversie pervenute nel triennio 2017, 2018 e 2019 aggregate per regione di appartenenza

CTP aggregate per regione Ricorsi pervenuti

periodo gen-dic 2017

Ricorsi pervenuti periodo gen-dic 2018


ABRUZZO 2.310 2.452 2.621

BASILICATA 1.744 1.206 1.067

CALABRIA 14.030 15.756 13.623

CAMPANIA 30.935 31.114 31.265

E. ROMAGNA 5.069 5.492 5.222

FRIULI V. GIULIA 1.156 1.404 1.250

LAZIO 20.420 21.582 19.817

LIGURIA 2.537 2.919 2.352

LOMBARDIA 10.931 12.186 12.149

MARCHE 2.327 2.045 2.032

MOLISE 1.083 1.495 1.149

PIEMONTE 3.583 4.162 3.671

PUGLIA 11.190 10.705 10.076

SARDEGNA 2.585 2.319 1.896


_______________________________________________


CTP aggregate per regione Ricorsi pervenuti




SICILIA 27.737 25.830 22.843

TOSCANA 5.156 5.944 5.299

TRENTINO A.A. 796 716 617

UMBRIA 1.074 1.018 935

VALLE D’AOSTA 135 128 96

VENETO 3.916 4.871 4.173

Totale CTP 148.714 153.344 142.153

CTP - Confronto tendenziale delle controversie definite nel triennio 2017, 2018 e 2019 distribuite per regione di appartenenza

CTP aggregate per regione Ricorsi definiti

periodo gen-dic 2017 Ricorsi definiti

periodo gen-dic 2018 Ricorsi definiti


ABRUZZO 3.021 2.822 2.538

BASILICATA 1.234 2.135 1.341

CALABRIA 21.543 22.218 20.936

CAMPANIA 35.976 34.123 30.427

E. ROMAGNA 6.475 5.847 5.893

FRIULI V. GIULIA 1.487 1.509 1.316

LAZIO 32.281 26.085 22.511

LIGURIA 3.438 3.368 2.926

LOMBARDIA 13.726 12.615 12.178

MARCHE 4.099 2.652 2.362

MOLISE 1.591 1.671 1.271

PIEMONTE 4.326 3.749 4.183

PUGLIA 13.936 12.909 10.789

SARDEGNA 3.276 2.833 2.652

SICILIA 42.718 40.586 36.252

TOSCANA 6.187 7.000 5.871

TRENTINO A.A. 634 763 767

UMBRIA 1.271 1.136 1.022

VALLE D’AOSTA 157 153 52

VENETO 5.361 5.634 5.070

Totale CTP 202.737 189.808 170.357


_______________________________________________


CTR - Confronto tendenziale delle controversie pervenute e definite nel triennio 2017, 2018 e 2019

Appelli gennaio-dicembre



2019

pervenute 63.076 57.053 46.862

definite 58.825 63.179 57.790

CTR - Confronto tendenziale delle controversie pervenute nel triennio 2017, 2018 e 2019 nelle singole CT regionali e di secondo grado

CT Regionali Appelli pervenuti

periodo gen-dic 2017 Appelli pervenuti

periodo gen- dic 2018 Appelli pervenuti

periodo gen- dic 2019

CTR ABRUZZO 1.103 1.040 912

CTR BASILICATA 484 724 456

CT 2° gr BOLZANO 137 119 124

CTR CALABRIA 3.245 3.937 2.722

CTR CAMPANIA 11.214 8.990 8.456

CTR E. ROMAGNA 2.388 2.145 1.892

CTR FRIULI V. GIULIA 466 525 372

CTR LAZIO 10.943 9.489 6.795

CTR LIGURIA 1.643 1.270 1.202

CTR LOMBARDIA 6.430 5.293 5.228

CTR MARCHE 1.914 1.410 901


_______________________________________________


CT Regionali Appelli pervenuti

periodo gen-dic 2017 Appelli pervenuti

periodo gen- dic 2018 Appelli pervenuti

periodo gen- dic 2019

CTR MOLISE 1.298 518 381

CTR PIEMONTE 1.472 1.235 969

CTR PUGLIA 5.689 5.068 3.629

CTR SARDEGNA 800 922 657

CTR SICILIA 9.326 9.676 8.113

CTR TOSCANA 2.124 2.276 2.061

CT 2° gr TRENTO 91 92 82

CTR UMBRIA 423 500 415

CTR VALLE D’AOSTA 45 59 30

CTR VENETO 1.841 1.765 1.465

Totale CTP 63.076 57.053 46.862

CTR - Confronto tendenziale delle controversie definite nel triennio 2017, 2018 e 2019 nelle singole CT regionali e di secondo grado

CT Regionali Appelli definiti

periodo gen-dic 2017 Appelli definiti

periodo gen-dic 2018 Appelli definiti


CTR ABRUZZO 1.265 1.281 1.101

CTR BASILICATA 720 869 685

CT 2° gr BOLZANO 166 146 124

CTR CALABRIA 4.055 4.856 4.975

CTR CAMPANIA 11.320 11.539 10.010

CTR E. ROMAGNA 3.754 3.422 2.677

CTR FRIULI V. GIULIA 283 348 456

CTR LAZIO 8.349 9.748 7.598

CTR LIGURIA 2.193 1.936 1.703

CTR LOMBARDIA 6.159 6.348 6.233

CTR MARCHE 888 1.147 1.371

CTR MOLISE 1.638 798 697

CTR PIEMONTE 2.076 2.193 1.434

CTR PUGLIA 4.587 4.484 4.476

CTR SARDEGNA 670 1.550 1.029

CTR SICILIA 5.600 6.852 8.523

CTR TOSCANA 2.911 2.784 2.291

CT 2° gr TRENTO 132 111 115

CTR UMBRIA 509 590 458

CTR VALLE D’'AOSTA 51 61 33

CTR VENETO 1.499 2.116 1.801

Totale CTP 58.825 63.179 57.790


_______________________________________________


STATO DEL CONTENZIOSO PER SINGOLA COMMISSIONE TRIBUTARIA PERIODO GENNAIO – DICEMBRE 2019

Grado di giudizio Pendenti al 31/12/2018

Pervenuti nel periodo

Definiti nel periodo

Pendenti al 31/12/2019

variazione n° pendenti

variazione percentuale

presso le CTP 225.782 142.153 170.357 197.578 -28.204 -12,49%

presso le CTR 148.612 46.862 57.790 137.684 -10.928 -7,35%

Totale 374.394 189.015 228.147 335.262 -39.132 -10,45%

Regione CTP Pendenti al 31/12/2018






ABRUZZO

Chieti 405 539 587 357 -48 -11,85%

L’Aquila 308 964 687 585 277 89,94%

Pescara 712 738 846 604 -108 -15,17%

Teramo 296 380 418 258 -38 -12,84%

ABRUZZO 1.721 2.621 2.538 1.804 83 4,82%

BASILICATA

Matera 549 310 385 474 -75 -13,66%

Potenza 957 757 956 758 -199 -20,79%

BASILICATA 1.506 1.067 1.341 1.232 -274 -18,19%

CALABRIA

Catanzaro 5.774 1.786 2.417 5.143 -631 -10,93%

Cosenza 19.523 5.178 7.771 16.930 -2.593 -13,28%

Crotone 4.060 525 2.130 2.455 -1.605 -39,53%

Reggio Calabria 12.667 4.924 7.102 10.489 -2.178 -17,19%

Vibo Valentia 792 1.210 1.516 486 -306 -38,64%

CALABRIA 42.816 13.623 20.936 35.503 -7.313 -17,08%

CAMPANIA

Avellino 796 1.429 1.529 696 -100 -12,56%

Benevento 866 1.112 878 1.100 234 27,02%

Caserta 2.569 5.911 6.716 1.764 -805 -31,34%

Napoli 8.009 17.085 15.459 9.635 1.626 20,30%

Salerno 2.394 5.728 5.845 2.277 -117 -4,89%

CAMPANIA 14.634 31.265 30.427 15.472 838 5,73%

EMILIA ROMAGNA

Bologna 1.318 1.063 1.253 1.128 -190 -14,42%

Ferrara 308 327 395 240 -68 -22,08%

Forlì 516 443 515 444 -72 -13,95%

Modena 770 1.008 1.149 629 -141 -18,31%

Parma 828 525 615 738 -90 -10,87%

Piacenza 253 247 290 210 -43 -17,00%

Ravenna 444 367 461 350 -94 -21,17%

Reggio Emilia 624 601 478 747 123 19,71%

Rimini 648 641 737 552 -96 -14,81%

E. ROMAGNA 5.709 5.222 5.893 5.038 -671 -11,75%

FRIULI VENEZIA GIULIA

Gorizia 71 152 97 126 55 77,46%

Pordenone 124 255 224 155 31 25,00%

Trieste 492 302 353 441 -51 -10,37%

Udine 542 541 642 441 -101 -18,63%

FRIULI V.G. 1.229 1.250 1.316 1.163 -66 -5,37%

LAZIO

Frosinone 443 931 766 608 165 37,25%

Latina 1.092 1.322 1.429 985 -107 -9,80%

Rieti 119 249 225 143 24 20,17%

Roma 23.291 16.516 19.186 20.621 -2.670 -11,46%

Viterbo 736 799 905 630 -106 -14,40%

LAZIO 25.681 19.817 22.511 22.987 -2.694 -10,49%

LIGURIA Genova 1.060 1.257 1.374 943 -117 -11,04%

Imperia 1.154 293 606 841 -313 -27,12%


_______________________________________________








La Spezia 366 354 419 301 -65 -17,76%

Savona 514 448 527 435 -79 -15,37%

LIGURIA 3.094 2.352 2.926 2.520 -574 -18,55%

LOMBARDIA

Bergamo 540 846 929 457 -83 -15,37%

Brescia 901 1.374 1.222 1.053 152 16,87%

Como 267 467 455 279 12 4,49%

Cremona 191 181 211 161 -30 -15,71%

Lecco 164 259 280 143 -21 -12,80%

Lodi 113 130 100 143 30 26,55%

Mantova 144 365 390 119 -25 -17,36%

Milano 5.256 6.973 6.938 5.291 35 0,67%

Pavia 292 721 712 301 9 3,08%

Sondrio 80 108 125 63 -17 -21,25%

Varese 700 725 816 609 -91 -13,00%

LOMBARDIA 8.648 12.149 12.178 8.619 -29 -0,34%

MARCHE

Ancona 585 664 615 634 49 8,38%

Ascoli Piceno 367 489 536 320 -47 -12,81%

Macerata 1.073 373 638 808 -265 -24,70%

Pesaro 429 506 573 362 -67 -15,62%

MARCHE 2.454 2.032 2.362 2.124 -330 -13,45%

MOLISE

Campobasso 429 847 929 347 -82 -19,11%

Isernia 281 302 342 241 -40 -14,23%

MOLISE 710 1.149 1.271 588 -122 -17,18%

PIEMONTE

Alessandria 1.249 554 429 1.374 125 10,01%

Asti 115 104 144 75 -40 -34,78%

Biella 300 150 197 253 -47 -15,67%

Cuneo 597 367 527 437 -160 -26,80%

Novara 384 313 414 283 -101 -26,30%

Torino 2.372 1.838 2.084 2.126 -246 -10,37%

Verbania 58 108 118 48 -10 -17,24%

Vercelli 195 237 270 162 -33 -16,92%

PIEMONTE 5.270 3.671 4.183 4.758 -512 -9,72%

PUGLIA

Bari 3.267 3.738 4.124 2.881 -386 -11,82%

Brindisi 547 606 703 450 -97 -17,73%

Foggia 5.083 1.838 1.475 5.446 363 7,14%

Lecce 2.582 2.186 2.553 2.215 -367 -14,21%

Taranto 1.462 1.708 1.934 1.236 -226 -15,46%

PUGLIA 12.941 10.076 10.789 12.228 -713 -5,51%

SARDEGNA

Cagliari 972 908 803 1.077 105 10,80%

Nuoro 932 256 363 825 -107 -11,48%

Oristano 822 118 379 561 -261 -31,75%

Sassari 2.800 614 1.107 2.307 -493 -17,61%

SARDEGNA 5.526 1.896 2.652 4.770 -756 -13,68%

SICILIA

Agrigento 4.037 2.835 2.474 4.398 361 8,94%

Caltanissetta 1.245 901 1.089 1.057 -188 -15,10%

Catania 37.391 6.054 11.465 31.980 -5.411 -14,47%

Enna 1.029 649 821 857 -172 -16,72%

Messina 9.217 3.968 6.871 6.314 -2.903 -31,50%

Palermo 10.474 3.469 5.581 8.362 -2.112 -20,16%

Ragusa 2.030 1.704 1.948 1.786 -244 -12,02%

Siracusa 14.759 2.251 4.721 12.289 -2.470 -16,74%

Trapani 1.754 1.012 1.282 1.484 -270 -15,39%

SICILIA 81.936 22.843 36.252 68.527 -13.409 -16,37%

TOSCANA

Arezzo 438 289 317 410 -28 -6,39%

Firenze 1.246 1.432 1.720 958 -288 -23,11%

Grosseto 216 340 371 185 -31 -14,35%

Livorno 541 405 303 643 102 18,85%


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Lucca 510 1.279 1.380 409 -101 -19,80%

Massa Carrara 243 265 262 246 3 1,23%

Pisa 692 505 640 557 -135 -19,51%

Pistoia 190 277 315 152 -38 -20,00%

Prato 114 258 277 95 -19 -16,67%

Siena 190 249 286 153 -37 -19,47%

TOSCANA 4.380 5.299 5.871 3.808 -572 -13,06%

TRENTINO AA

Bolzano 619 340 381 578 -41 -6,62%

Trento 817 277 386 708 -109 -13,34%

TRENTINO AA 1.436 617 767 1.286 -150 -10,45%

UMBRIA

Perugia 481 724 786 419 -62 -12,89%

Terni 136 211 236 111 -25 -18,38%

UMBRIA 617 935 1.022 530 -87 -14,10%

VALLE D’AOSTA

Aosta 25 96 52 69 44 176,00%

VALLE D’AOSTA

25 96 52 69 44 176,00%

VENETO

Belluno 84 82 103 63 -21 -25,00%

Padova 1.079 926 993 1.012 -67 -6,21%

Rovigo 322 128 190 260 -62 -19,25%

Treviso 539 640 727 452 -87 -16,14%

Venezia 2.228 1.022 1.521 1.729 -499 -22,40%

Verona 605 718 803 520 -85 -14,05%

Vicenza 592 657 733 516 -76 -12,84%

VENETO 5.449 4.173 5.070 4.552 -897 -16,46%

CTP Cella vuota 225.782 142.153 170.357 197.578 -28.204 -12,49%

CTR Pendenti al 31/12/2018






CTR ABRUZZO 1.017 912 1.101 828 -189 -18,58%

CTR BASILICATA 812 456 685 583 -229 -28,20%

CT 2° gr BOLZANO 60 124 124 60 0 0,00%

CTR CALABRIA 12.577 2.722 4.975 10.324 -2.253 -17,91%

CTR CAMPANIA 11.378 8.456 10.010 9.824 -1.554 -13,66%

CTR E. ROMAGNA 6.902 1.892 2.677 6.117 -785 -11,37%

CTR FRIULI V. GIULIA 1.301 372 456 1.217 -84 -6,46%

CTR LAZIO 14.191 6.795 7.598 13.388 -803 -5,66%

CTR LIGURIA 3.777 1.202 1.703 3.276 -501 -13,26%

CTR LOMBARDIA 7.692 5.228 6.233 6.687 -1.005 -13,07%

CTR MARCHE 8.797 901 1.371 8.327 -470 -5,34%

CTR MOLISE 1.288 381 697 972 -316 -24,53%

CTR PIEMONTE 1.874 969 1.434 1.409 -465 -24,81%

CTR PUGLIA 20.484 3.629 4.476 19.637 -847 -4,13%

CTR SARDEGNA 5.287 657 1.029 4.915 -372 -7,04%

CTR SICILIA 43.384 8.113 8.523 42.974 -410 -0,95%

CTR TOSCANA 4.086 2.061 2.291 3.856 -230 -5,63%

CT 2° gr TRENTO 161 82 115 128 -33 -20,50%

CTR UMBRIA 352 415 458 309 -43 -12,22%

CTR VALLE D’AOSTA 20 30 33 17 -3 -15,00%

CTR VENETO 3.172 1.465 1.801 2.836 -336 -10,59%

CTR 148.612 46.862 57.790 137.684 -10.928 -7,35%


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CONTENZIOSO PENDENTE

Andamento trimestrale della giacenza

pendenza al 31 dicembre 2018 31 marzo 2019 30 giugno 2019 30 settembre 2019 31 dicembre 2019

presso CTP 225.782 220.379 224.367 220.092 197.578

presso CTR 148.612 146.481 144.661 142.180 137.684

pendenza totale 374.394 366.860 369.028 362.272 335.262


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B. Pervenuti: confronto tendenziale con gli anni precedenti

CTP+CTR - Confronto tendenziale dei flussi trimestrali in ingresso

Controversie trimestre gennaio-

marzo trimestre aprile-

giugno trimestre luglio-

settembre trimestre ottobre-

dicembre

pervenute anno 2017 58.742 62.580 38.113 52.355

pervenute anno 2018 58.456 62.733 38.875 50.333

pervenute anno 2019 50.833 60.418 32.887 44.877

CTP - Confronto tendenziale dei flussi trimestrali in ingresso

Ricorsi trimestre gennaio-




dicembre

pervenuti anno 2017 41.033 45.130 26.384 36.167

pervenuti anno 2018 42.397 47.353 27.896 35.698

pervenuti anno 2019 37.728 46.880 24.965 32.580


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CTR - Confronto tendenziale dei flussi trimestrali in ingresso

Appelli trimestre gennaio-




dicembre

pervenuti anno 2017 17.709 17.450 11.729 16.188

pervenuti anno 2018 16.059 15.380 10.979 14.635

pervenuti anno 2019 13.105 13.538 7.922 12.297

CTR – Confronto, per tipologia del proponente, degli appelli pervenuti nel trimestre in esame con gli analoghi periodi degli anni precedenti

Appelli trimestre ottobre-

dicembre 2017 trimestre ottobre-


dicembre 2019

presentati dal contribuente 8.220 7.962 6.588

presentati dall’ufficio 7.968 6.673 5.709


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CTR – Confronto percentuale, per tipologia del proponente, degli appelli pervenuti nel trimestre in esame con gli analoghi periodi degli anni precedenti

Appelli trimestre ottobre-



dicembre 2019

presentati dal contribuente 50,78% 54,40% 53,57%

presentati dall’ufficio 49,22% 45,60% 46,43%


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C. Definiti: confronto tendenziale con gli anni precedenti

CTP+CTR - Confronto tendenziale dei flussi trimestrali in uscita

Controversie trimestre gennaio-




dicembre

definite anno 2017 78.622 70.418 44.534 67.988

definite anno 2018 66.341 65.692 46.763 74.191

definite anno 2019 58.367 58.250 39.643 71.887

CTP - Confronto tendenziale dei flussi trimestrali in uscita

Ricorsi trimestre gennaio-




dicembre

definiti anno 2017 63.524 54.501 34.009 50.703

definiti anno 2018 51.115 48.824 34.031 55.838

definiti anno 2019 43.131 42.892 29.240 55.094


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CTR - Confronto tendenziale dei flussi trimestrali in uscita

Appelli trimestre gennaio-




dicembre

definiti anno 2017 15.098 15.917 10.525 17.285

definiti anno 2018 15.226 16.868 12.732 18.353

definiti anno 2019 15.236 15.358 10.403 16.793


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D. Servizi telematici per il deposito degli atti

COMMISSIONI TRIBUTARE PROVINCIALI

Dal 1° luglio 2019 è obbligatorio utilizzare i servizi telematici per la notifica e il deposito di atti processuali,

documenti e provvedimenti giurisdizionali 1.

I contribuenti che si difendono da soli in controversie di valore inferiore a 3.000 euro possono ancora

utilizzare i canali tradizionali per la notifica e il deposito degli atti processuali.

CTP – Documenti trasmessi per via telematica con i ricorsi presentati nel periodo ottobre – dicembre 2019

Atti introduttivi (ricorsi) Controdeduzioni Altri atti processuali Totale atti processuali

Area Regione totale telematici totale telematici totale telematici totale telematici

N N % N N % N N % N N %

Nord Liguria 599 450 75,13% 376 322 85,64% 8.151 7.481 91,78% 9.126 8.253 90,43%

Ovest Lombardia 3.505 2.945 84,02% 2.408 2.337 97,05% 46.242 44.785 96,85% 52.155 50.067 96,00%

Piemonte 851 664 78,03% 513 498 97,08% 10.673 10.184 95,42% 12.037 11.346 94,26%

Valle d’Aosta 25 24 96,00% 18 18 100,00% 588 561 95,41% 631 603 95,56%

Nord E. Romagna 1.194 946 79,23% 784 776 98,98% 16.138 15.036 93,17% 18.116 16.758 92,50%

Est Friuli V.G. 278 212 76,26% 199 188 94,47% 4.068 3.574 87,86% 4.545 3.974 87,44%

Trentino A.A. 204 177 86,76% 157 154 98,09% 3.456 3.257 94,24% 3.817 3.588 94,00%

Veneto 882 748 84,81% 474 465 98,10% 12.404 11.531 92,96% 13.760 12.744 92,62%

Centro Lazio 4.784 3.974 83,07% 1.970 1.886 95,74% 45.566 44.471 97,60% 52.320 50.331 96,20%

Marche 454 370 81,50% 306 305 99,67% 6.275 5.806 92,53% 7.035 6.481 92,13%

Toscana 1.102 817 74,14% 700 683 97,57% 13.688 11.770 85,99% 15.490 13.270 85,67%

Umbria 239 199 83,26% 132 129 97,73% 3.911 3.490 89,24% 4.282 3.818 89,16%

Sud Abruzzo 481 385 80,04% 253 246 97,23% 5.341 4.907 91,87% 6.075 5.538 91,16%

Basilicata 268 190 70,90% 126 122 96,83% 2.465 2.287 92,78% 2.859 2.599 90,91%

Calabria 3.145 2.472 78,60% 1.003 927 92,42% 23.778 22.100 92,94% 27.926 25.499 91,31%

Campania 6.730 5.101 75,79% 3.791 3.565 94,04% 60.119 57.184 95,12% 70.640 65.850 93,22%

Molise 170 134 78,82% 82 81 98,78% 1.788 1.642 91,83% 2.040 1.857 91,03%

Puglia 2.205 1.563 70,88% 1.289 1.261 97,83% 22.978 21.940 95,48% 26.472 24.764 93,55%

Isole Sardegna 361 261 72,30% 171 166 97,08% 4.156 4.095 98,53% 4.688 4.522 96,46%

Sicilia 5.103 3.924 76,90% 1.610 1.347 83,66% 41.591 39.498 94,97% 48.304 44.769 92,68%

TOTALE 32.580 25.556 78,44% 16.362 15.476 94,59% 333.376 315.599 94,67% 382.318 356.631 93,28%

1 L’articolo 16 del decreto legge 119 del 23 ottobre 2018, convertito con legge 136 del 17 dicembre 2018, ha introdotto l’obbligatorietà dei servizi telematici per i ricorsi notificati a decorrere dal 1° luglio 2019.


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Percentuale di atti trasmessi per via telematica sul totale degli atti processuali contenuti nei ricorsi pervenuti nel trimestre ottobre-dicembre 2019

(dati aggregati a livello regionale)

In ordinata la percentuale di atti processuali trasmessi telematicamente sul totale degli atti processuali (con il minimo al 80%). La dimensione delle sfere è proporzionale al numero complessivo di atti processuali

CTP - Analisi mensile della modalità di invio dei documenti, distinti per tipologia

N. Ricorsi trasmessi N. Controdeduzioni trasmesse N. Altri atti trasmessi Totale documenti trasmessi

di cui in via telematica




N N % N N % N N % N N %

ottobre 2019 11.133 6.945 62,38% 8.095 7.424 91,71% 112.127 101.828 90,81% 131.355 116.197 88,46%

novembre 2019 10.790 8.692 80,56% 5.956 5.758 96,68% 112.604 107.343 95,33% 129.350 121.793 94,16%

dicembre 2019 10.657 9.919 93,07% 2.311 2.294 99,26% 108.645 106.428 97,96% 121.613 118.641 97,56%

TOTALI 32.580 25.556 78,44% 16.362 15.476 94,59% 333.376 315.599 94,67% 382.318 356.631 93,28%


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CTP – DOCUMENTI INVIATI DAI CONTRIBUENTI (SOGGETTI DIVERSI DAGLI ENTI IMPOSITORI)

periodo ottobre-dicembre 2019

Analisi mensile dei documenti inviati dai soggetti con natura di Persone Fisiche, Società e altre Persone Giuridiche diverse dagli Enti Impositori, in giudizio sia in posizione di ricorrenti che di resistenti.






N N % N N % N N % N N %

ottobre 2019 11.109 6924 62,33% 79 78 98,73% 76.909 66.996 87,11% 88.097 73.998 84,00%

novembre 2019 10.763 8.668 80,54% 51 50 98,04% 87.915 82.756 94,13% 98.729 91.474 92,65%

dicembre 2019 10.619 9.884 93,08% 20 20 100,00% 98.780 96.603 97,80% 109.419 106.507 97,34%

TOTALI 32.491 25.476 78,41% 150 148 98,67% 263.604 246.355 93,46% 296.245 271.979 91,81%

CTP - DOCUMENTI INVIATI DAI ENTI IMPOSITORI periodo ottobre-dicembre 2019

Analisi mensile dei documenti inviati dagli Enti Impositori, anche se in giudizio come contribuenti destinatari di un atto impositivo 2, sia in posizione di ricorrenti che di resistenti.






N N % N N % N N % N N %

ottobre 2019 24 21 87,50% 8.016 7346 91,64% 35.218 34832 98,90% 43.258 42.199 97,55%

novembre 2019 27 24 88,89% 5.905 5708 96,66% 24.689 24587 99,59% 30.621 30.319 99,01%

dicembre 2019 38 35 92,11% 2.291 2274 99,26% 9.865 9825 99,59% 12.194 12.134 99,51%

TOTALI 89 80 89,89% 16.212 15.328 94,55% 69.772 69.244 99,24% 86.073 84.652 98,35%

2 Ad esempio, l’Agenzia Entrate che ricorre contro il Comune per un accertamento ICI su un fabbricato di proprietà


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CTP - Andamento mensile della percentuale di documenti trasmessi per via telematica

Gennaio

2019 Febbraio

2019 Marzo 2019

Aprile 2019

Maggio 2019

Giugno 2019

Luglio 2019

Agosto 2019

Settembre 2019

Ottobre 2019

Novembre 2019

Dicembre 2019

% ricorsi telematici 24,17% 25,50% 26,03% 25,49% 27,26% 26,86% 43,47% 52,99% 53,69% 62,38% 80,56% 93,07%

% controdeduzioni telematiche

59,64% 59,39% 59,90% 61,75% 65,79% 73,12% 80,09% 85,06% 87,25% 91,71% 96,68% 99,26%

% altri atti processuali telematici

70,24% 70,39% 72,00% 72,32% 72,47% 74,92% 86,03% 87,79% 87,69% 90,81% 95,33% 97,96%

% totale documenti telematici

64,56% 64,98% 66,32% 66,43% 67,34% 69,56% 81,25% 84,64% 84,74% 88,46% 94,16% 97,56%

COMMISSIONI TRIBUTARE REGIONALI

CTR – Documenti trasmessi per via telematica con gli appelli presentati nel periodo ottobre - dicembre 2019

Atti introduttivi

(appelli) Controdeduzioni Altri atti processuali Totale atti processuali

Area CT Regionali totale telematici totale telematici totale telematici totale telematici

N N % N N % N N % N N %

Nord Liguria 289 287 99,31% 182 176 96,70% 3.111 3.082 99,07% 3.582 3.545 98,97%

Ovest Lombardia 1.401 1.355 96,72% 752 728 96,81% 14.311 14.110 98,60% 16.464 16.193 98,35%

Piemonte 306 299 97,71% 176 172 97,73% 3.185 3.181 99,87% 3.667 3.652 99,59%

Valle d’Aosta 7 7 100,00% 4 4 100,00% 101 99 98,02% 112 110 98,21%

Nord E. Romagna 491 486 98,98% 254 253 99,61% 4.819 4.770 98,98% 5.564 5.509 99,01%

Est Friuli V.G. 135 133 98,52% 82 82 100,00% 1.504 1.446 96,14% 1.721 1.661 96,51%

Trentino A.A (°) 45 44 97,78% 24 24 100,00% 402 401 99,75% 471 469 99,58%

Veneto 403 397 98,51% 230 223 96,96% 3.987 3.892 97,62% 4.620 4.512 97,66%


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Atti introduttivi

(appelli) Controdeduzioni Altri atti processuali Totale atti processuali

Area CT Regionali totale telematici totale telematici totale telematici totale telematici

N N % N N % N N % N N %

Centro Lazio 1.759 1.696 96,42% 863 842 97,57% 17.157 16.877 98,37% 19.779 19.415 98,16%

Marche 304 300 98,68% 150 150 100,00% 2.556 2.549 99,73% 3.010 2.999 99,63%

Toscana 510 502 98,43% 297 290 97,64% 5.526 5.419 98,06% 6.333 6.211 98,07%

Umbria 98 98 100,00% 69 69 100,00% 1.299 1.296 99,77% 1.466 1.463 99,80%

Sud Abruzzo 203 184 90,64% 112 111 99,11% 1.612 1.561 96,84% 1.927 1.856 96,32%

Basilicata 167 165 98,80% 73 72 98,63% 1.221 1.182 96,81% 1.461 1.419 97,13%

Calabria 699 679 97,14% 267 266 99,63% 5.529 5.391 97,50% 6.495 6.336 97,55%

Campania 1.963 1.899 96,74% 800 781 97,63% 18.382 17.954 97,67% 21.145 20.634 97,58%

Molise 78 75 96,15% 28 28 100,00% 624 618 99,04% 730 721 98,77%

Puglia 927 892 96,22% 408 401 98,28% 8.229 8.118 98,65% 9.564 9.411 98,40%

Isole Sardegna 199 193 96,98% 121 113 93,39% 2.019 1.961 97,13% 2.339 2.267 96,92%

Sicilia 2.313 2.256 97,54% 829 810 97,71% 18.648 18.206 97,63% 21.790 21.272 97,62%

TOTALE 12.297 11.947 97,15% 5.721 5.595 97,80% 114.222 112.113 98,15% 132.240 129.655 98,05%

(°) comprende le Commissioni tributarie di II grado di Bolzano e Trento

Percentuale di atti trasmessi per via telematica sul totale degli atti processuali contenuti negli appelli pervenuti nel trimestre ottobre - dicembre 2019

In ordinata la percentuale di atti processuali trasmessi telematicamente sul totale degli atti processuali (con il minimo al 90%). La dimensione delle sfere è proporzionale al numero complessivo di atti processuali


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CTR - Analisi mensile della modalità di invio dei documenti, distinti per tipologia

N. Appelli trasmessi N. Controdeduzioni trasmesse N. Altri atti trasmessi Totale documenti trasmessi





N N % N N % N N % N N %

ottobre 2019 4.098 3.939 96,12% 2.809 2.739 97,51% 39.870 38.998 97,81% 46.777 45.676 97,65%

novembre 2019 4.098 3.988 97,32% 2.285 2.235 97,81% 40.967 40.193 98,11% 47.350 46.416 98,03%

dicembre 2019 4.101 4.020 98,02% 627 621 99,04% 33.385 32.922 98,61% 38.113 37.563 98,56%

TOTALI 12.297 11.947 97,15% 5.721 5.595 97,80% 114.222 112.113 98,15% 132.240 129.655 98,05%

CTR – DOCUMENTI INVIATI DAI CONTRIBUENTI (SOGGETTI DIVERSI DAGLI ENTI IMPOSITORI)

periodo ottobre-dicembre 2019

Analisi mensile dei documenti inviati dai soggetti con natura di Persone Fisiche, Società e altre Persone Giuridiche diverse dagli Enti Impositori, in giudizio sia in posizione di appellanti che di resistenti.






N N % N N % N N % N N %

ottobre 2019 2.308 2178 94,37% 1.062 1010 95,10% 23.662 23.000 97,20% 27.032 26.188 96,88%

novembre 2019 2.357 2.254 95,63% 855 821 96,02% 25.522 24.925 97,66% 28.734 28.000 97,45%

dicembre 2019 2.183 2.120 97,11% 168 164 97,62% 19.773 19.411 98,17% 22.124 21.695 98,06%

TOTALI 6.848 6.552 95,68% 2.085 1.995 95,68% 68.957 67.336 97,65% 77.890 75.883 97,42%


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CTR - DOCUMENTI INVIATI DAI ENTI IMPOSITORI periodo ottobre-dicembre 2019

Analisi dei documenti inviati dagli Enti Impositori, anche se in giudizio come contribuenti destinatari di un atto impositivo 3, sia in posizione di appellanti che di resistenti.






N N % N N % N N % N N %

ottobre 2019 1.790 1761 98,38% 1.747 1729 98,97% 16.208 15998 98,70% 19.745 19.488 98,70%

novembre 2019 1.741 1734 99,60% 1.430 1414 98,88% 15.445 15268 98,85% 18.616 18.416 98,93%

dicembre 2019 1.918 1900 99,06% 459 457 99,56% 13.612 13511 99,26% 15.989 15.868 99,24%

TOTALI 5.449 5.395 99,01% 3.636 3.600 99,01% 45.265 44.777 98,92% 54.350 53.772 98,94%

CTR - Andamento mensile della percentuale di documenti trasmessi per via telematica

Gennaio

2019 Febbraio

2019 Marzo 2019

Aprile 2019

Maggio 2019

Giugno 2019

Luglio 2019

Agosto 2019

Settembre 2019

Ottobre 2019

Novembre 2019

Dicembre 2019

% appelli telematici 32,04% 36,34% 35,40% 36,48% 39,53% 39,10% 65,77% 94,83% 96,11% 96,12% 97,32% 98,02%

% controdeduzioni telematiche

41,74% 46,62% 46,59% 51,44% 57,32% 70,92% 84,87% 94,59% 96,20% 97,51% 97,81% 99,04%

% altri atti processuali telematici

65,17% 70,59% 69,65% 72,69% 75,97% 78,95% 90,11% 97,05% 97,74% 97,81% 98,11% 98,61%

% totale documenti telematici

57,77% 63,48% 62,58% 65,92% 69,45% 73,23% 87,30% 96,73% 97,51% 97,65% 98,03% 98,56%

3 Ad esempio, l’Agenzia Entrate che ricorre contro il Comune per un accertamento ICI su un fabbricato di proprietà


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E. Ricorsi pervenuti in funzione della tipologia di ente impositore

Le successive tabelle sono state costruite considerando che con lo stesso ricorso il contribuente può chiamare

in giudizio uno o più uffici appartenenti ad Enti Impositori diversi 4. Nel periodo considerato, questo

fenomeno è visibile nel 13,87% dei ricorsi presentati in primo grado.

Pertanto, nelle analisi svolte di seguito, i ricorsi presentati contemporaneamente contro più uffici sono contati

più volte, una per ogni aggregazione di Ente Impositore coinvolto. A causa di questo aspetto, i totali delle

colonne dell’analisi non coincidono con il numero dei ricorsi pervenuti nel periodo di riferimento,

esposto nel paragrafo sui flussi in entrata ed in uscita.

COMMISSIONI TRIBUTARIE PROVINCIALI Distribuzione geografica dei ricorsi pervenuti nel quarto trimestre del 2019, distinti per

tipologia di ente impositore

Area CTP aggregate per regione

Agenzia Entrate

AE- Riscossione

Agenzia Dogane/Monopoli

Enti Territoriali

Altri Enti

Nord Liguria 367 117 33 88 36

Ovest Lombardia 2.498 619 88 428 113

Piemonte 498 204 15 121 92

Valle d’Aosta 17 11 0 0 2

Nord Emilia Romagna 721 226 40 228 85

Est Friuli Venezia Giulia 198 44 13 30 12

Trentino-Alto Adige 126 52 6 9 21

Veneto 534 226 12 119 61

Centro Lazio 2.063 1.973 128 1.080 350

Marche 311 70 7 69 16

Toscana 579 277 27 198 130

Umbria 104 72 20 44 30

Sud Abruzzo 245 93 3 85 81

Basilicata 78 98 0 121 17

Calabria 778 1.723 36 752 838

Campania 2.012 2.485 28 1.744 1.296

Molise 75 42 0 46 23

Puglia 894 639 24 587 328

Isole Sardegna 142 97 6 114 26

Sicilia 1.951 128 63 1.231 2.513

Totali dei ricorsi in cui l’ente è coinvolto

14.191 9.196 549 7.094 6.070

Cella vuota 43,56% 28,23% 1,69% 21,77% 18,63%

4 Ad esempio, nel caso di un ricorso presentato avverso la cartella di pagamento emesso da una società di riscossione nonché l’atto di accertamento presupposto adottato dall’ente impositore.


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Nella successiva tabella si espone il numero dei ricorsi complessivamente pervenuti nel quarto trimestre di

ciascun anno dal 2017 al 2019 e si confronta con il numero delle volte in cui ciascun Ente è chiamato in

giudizio come unica controparte o insieme ad un ufficio di un altro Ente.

Confronto tendenziale tra i dati relativi al quarto trimestre degli anni dal 2017 al 2019

1° ottobre – 31 dicembre 2017



Ricorsi pervenuti 36.167 35.698 32.580

Ente impositore

Ricorsi in cui l’Ente è controparte da solo o insieme ad altri enti




Agenzia Entrate 16.870 15.720 14.191

AE-Riscossione 11.197 12.031 9.196

Agenzia Dogane/Monopoli 616 426 549

Enti Territoriali 7.064 7.297 7.094

Altri Enti 6.787 6.730 6.070

I successivi grafici riportano l’incidenza del contenzioso verso ciascun Ente, di cui alla tabella precedente, sul

totale dei ricorsi pervenuti nei periodi indicati. Per i motivi precedentemente esposti, la somma delle

percentuali non corrisponde al 100%.

il totale delle percentuali non è uguale al 100% per i motivi precedentemente esposti


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COMMISSIONI TRIBUTARIE REGIONALI

Distribuzione geografica degli appelli pervenuti nel quarto trimestre del 2019, distinti per tipologia di ente impositore

Area CT Regionali Agenzia Entrate

AE- Riscossione


Enti Territoriali

Altri Enti

Nord Liguria 179 19 44 43 16

Ovest Lombardia 1.061 197 54 111 41

Piemonte 230 24 14 33 17

Valle d’Aosta 4 1 2 0 0

Nord Emilia Romagna 340 37 13 97 15

Est Friuli Venezia Giulia 106 1 11 11 8

Trentino-Alto Adige (°) 37 1 4 2 1

Veneto 307 25 15 46 23

Centro Lazio 930 453 55 347 154

Marche 239 10 1 48 7

Toscana 277 68 35 107 46

Umbria 60 21 1 26 5

Sud Abruzzo 125 22 1 43 18

Basilicata 112 28 1 29 7

Calabria 369 193 8 155 45

Campania 945 469 40 369 270

Molise 45 6 1 20 8

Puglia 489 147 19 231 89

Isole Sardegna 90 24 10 70 7

Sicilia 1.373 8 22 297 692

Totali dei ricorsi in cui l’ente è coinvolto

7.318 1.754 351 2.085 1.469

Cella vuota 59,51% 14,26% 2,85% 16,96% 11,95%


Nella successiva tabella si espone il numero degli appelli complessivamente pervenuti nel quarto trimestre di

ciascun anno dal 2017 al 2019 e si confronta con il numero delle volte in cui ciascun Ente è chiamato in

giudizio come unica controparte o insieme ad un ufficio di un altro Ente.


_______________________________________________


Confronto tendenziale tra i dati relativi al quarto trimestre degli anni dal 2017 al 2019




Appelli pervenuti 16.188 14.635 12.297

Ente impositore

Appelli in cui l’Ente è controparte da solo o insieme ad altri enti




Agenzia Entrate 10.370 8.828 7.318

AE-Riscossione 2.164 2.185 1.754

Agenzia Dogane/Monopoli 320 307 351

Enti Territoriali 2.085 2.069 2.085

Altri Enti 1.646 1.788 1.469

I successivi grafici riportano l’incidenza del contenzioso verso ciascun ente, di cui alla tabella precedente, sul

totale degli appelli pervenuti nei periodi indicati. Per i motivi precedentemente esposti, la somma delle

percentuali non corrisponde al 100%.


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F. Ricorsi pervenuti per natura del contribuente

Controversie pervenute nel quarto trimestre del 2019 distinti per natura del contribuente

Natura del contribuente CTP CTR

N° % N° %

Persona fisica 21.218 65,13% 6.739 54,80%

Società di capitali 7.707 23,66% 4.024 32,72%

Società di persone 1.185 3,64% 552 4,49%

Altre forme giuridiche 2.470 7,58% 982 7,99%

Totale 32.580 100,00% 12.297 100,00%

Confronto tendenziale della composizione dei ricorsi pervenuti nel quarto trimestre del triennio 2017 - 2019 in funzione della natura del contribuente

Commissioni tributarie provinciali

Natura contribuente Ottobre – Dicembre

2017 Ottobre – Dicembre


2019

Persone fisiche 68,59% 69,91% 65,13%

Società di capitali 22,87% 21,94% 23,66%

Società di persone 3,83% 3,99% 3,64%

Altre forme giuridiche 4,71% 4,16% 7,58%


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Commissioni tributarie regionali

Natura contribuente Ottobre – Dicembre



2019

Persone fisiche 64,67% 59,86% 54,80%

Società di capitali 24,90% 29,13% 32,72%

Società di persone 5,24% 5,02% 4,49%

Altre forme giuridiche 5,20% 5,99% 7,99%


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Confronto tra la natura del contribuente e gli Enti impositori nei ricorsi pervenuti

Le successive tabelle sono state costruite considerando che, con lo stesso ricorso, il contribuente può chiamare

in giudizio uno o più enti impositori 5.

Le successive tabelle espongono le percentuali dei ricorsi in cui ciascun Ente è chiamato in giudizio, come

unica controparte o insieme ad un altro Ente, in relazione ai ricorsi complessivamente pervenuti e alla natura

del contribuente. Quindi, per effetto di quanto sopra descritto, la somma delle percentuali esposte nelle tabelle

risulta superiore al 100%.


Ricorsi presentati nel quarto trimestre 2019 32.580

Natura del contribuente

Agenzia Entrate

AE- Riscossione


Enti Territoriali

Altri Enti

Persona Fisica 25,08% 22,53% 0,53% 14,34% 13,95%

Società di capitali 13,13% 3,87% 0,73% 5,06% 2,71%

Società di persone 1,61% 0,89% 0,13% 0,68% 0,66%

Altre forme giuridiche 3,74% 0,93% 0,30% 1,69% 1,31%

il totale dei valori percentuali non è uguale al 100% per i motivi precedentemente esposti


Appelli presentati nel quarto trimestre 2019 12.297

Natura del contribuente

Agenzia Entrate

AE- Riscossione


Enti Territoriali

Altri Enti

Persona Fisica 31,80% 9,67% 0,44% 9,14% 7,00%

Società di capitali 20,44% 3,16% 1,59% 5,47% 3,59%

Società di persone 2,85% 0,60% 0,10% 0,63% 0,44%

Altre forme giuridiche 4,42% 0,84% 0,72% 1,72% 0,91%

il totale dei valori percentuali non è uguale al 100% per i motivi precedentemente esposti

5 Vedi nota 4 (paragrafo E. Analisi dei ricorsi pervenuti in funzione della tipologia di ente impositore).


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Analisi del settore economico (contribuente con natura diversa dalla persona fisica)

Distribuzione delle controversie in funzione del macro-settore economico del contribuente (limitatamente ai soggetti con natura diversa dalla persona fisica)

Confronto del quarto trimestre degli anni 2017 – 2018 - 2019


macro-settore economico* Ottobre – Dicembre



2019

Servizi privati 41,23% 43,07% 46,28%

Industria 33,62% 31,32% 24,79%

Commercio 17,02% 17,47% 15,39%

Servizi pubblici 3,86% 3,86% 4,70%

Agricoltura 2,37% 2,46% 2,14%

non classificabile 1,90% 1,82% 6,70%

Totale 100,00% 100,00% 100,00%

*Classificazione delle attività economiche ATECO 2007


_______________________________________________



macro-settore economico* Ottobre – Dicembre



2019

Servizi privati 41,80% 40,01% 44,44%

Industria 31,29% 33,40% 28,05%

Commercio 18,83% 18,34% 17,54%

Servizi pubblici 3,71% 3,86% 4,07%

Agricoltura 2,43% 2,40% 2,16%

non classificabile 1,94% 1,99% 3,74%

Totale 100,00% 100,00% 100,00%

*Classificazione delle attività economiche ATECO 2007


_______________________________________________


G. Ricorsi pervenuti per materia del contendere e per imposta

Le successive tabelle sono state costruite considerando che con lo stesso ricorso il contribuente può impugnare

più atti impositivi, anche emessi da Enti diversi 6.

Nel primo grado, ciò accade nel 16,40% dei ricorsi presentati nel periodo considerato; mediamente, con un

ricorso sono stati impugnati 1,77 atti.

Materia del contendere degli atti impugnati con i ricorsi presentati nel trimestre ottobre – dicembre 2019

Materia oggetto del ricorso

Atti impugnati con i ricorsi pervenuti

CTP CTR

N° % N° %

Accertamento imposte 22.016 38,17% 11.823 49,68%

Agevolazioni 267 0,46% 196 0,82%

Condono 28 0,05% 14 0,06%

Misure Cautelari 366 0,63% 67 0,28%

Rimborso 1.164 2,02% 1.053 4,42%

Riscossione 27.898 48,37% 8.596 36,12%

Violazioni e sanzioni 1.710 2,96% 634 2,66%

Altro 4.224 7,32% 1.417 5,95%

Totale atti impugnati 57.673 100,00% 23.800 100,00%



_______________________________________________


Gli atti impugnati possono avere per oggetto una o più imposte, combinate tra loro.

Nella successiva tabella si espongono, per ogni grado di giudizio, le imposte che maggiormente sono state

oggetto del contenzioso pervenuto nel quarto trimestre del 2019, da sole o in combinazione con altre imposte.

Principali tributi oggetto dei ricorsi pervenuti

Atti in cui l’imposta è oggetto del ricorso, da sola o in combinazione con altre imposte

n° atti % su atti impugnati

presso le CTP Cella vuota Cella vuota

IRE IRPEF 12.927 22,41%

IVA 8.330 14,44%

TARSU/TIA 6.223 10,79%

IRAP 5.812 10,08%

TRIBUTI E TASSE AUTO 5.134 8,90%

ICI/IMU 4.638 8,04%

REGISTRO 4.088 7,09%

IRES IRPEG 2.891 5,01%

BOLLO 1.974 3,42%

presso le CTR Cella vuota Cella vuota

IRE IRPEF 5.755 24,18%

IVA 3.924 16,49%

IRAP 2.945 12,37%

ICI/IMU 2.124 8,92%

IRES IRPEG 1.918 8,06%

TARSU/TIA 1.700 7,14%

REGISTRO 1.431 6,01%

TRIBUTI E TASSE AUTO 960 4,03%

CATASTO 7 595 2,50%

7 Comprende le cause aventi per oggetto le rendite catastali, gli estimi, i classamenti ecc…


_______________________________________________


H. Ricorsi pervenuti per valore della controversia

COMMISSIONI TRIBUTARIE PROVINCIALI

Valore economico dei ricorsi pervenuti nel quarto trimestre del 2019 Distribuzione per area geografica

Area CTP aggregate per

regione

Ricorsi pervenuti periodo ottobre-dicembre 2019

Valore complessivo controversie

(in euro)

Valore medio controversie

(in euro)

Nord Ovest

Liguria 599 89.531.555 149.468,37

Lombardia 3.505 779.058.541 222.270,63

Piemonte 851 199.036.145 233.885,01

Valle d’Aosta 25 2.307.327 92.293,09

Nord Est

Emilia Romagna 1.194 171.988.955 144.044,35

Friuli Venezia Giulia 278 18.851.038 67.809,49

Trentino-Alto Adige 204 10.739.712 52.645,65

Veneto 882 171.949.774 194.954,39

Centro

Lazio 4.784 649.850.789 135.838,38

Marche 454 113.860.029 250.793,02

Toscana 1.102 131.311.649 119.157,58

Umbria 239 25.095.685 105.002,87

Sud

Abruzzo 481 62.544.281 130.029,69

Basilicata 268 12.639.130 47.160,93

Calabria 3.145 102.392.144 32.557,12

Campania 6.730 471.247.564 70.021,93

Molise 170 29.317.791 172.457,59

Puglia 2.205 183.150.614 83.061,50

Isole Sardegna 361 30.793.373 85.300,20

Sicilia 5.103 243.304.107 47.678,64

Totali Cella vuota 32.580 3.498.970.205 107.396,26


_______________________________________________


Cartogramma 1/CTP - Valore medio dei ricorsi pervenuti nel trimestre ottobre-dicembre 2019

oltre 200.000 euro

tra 100.000 e 200.000 euro

tra 50.000 e 100.000 euro

fino a 50.000 euro


_______________________________________________


Composizione dei ricorsi pervenuti nel quarto trimestre 2019 per scaglioni di valore e confronto tendenziale

Scaglioni del valore



N° % N° %

Inferiore/uguale a 3.000,00 euro 15.790 44,23% 15.144 46,48%

da 3.000,00 a 20.000 euro 9.680 27,12% 7.872 24,16%

tra 20.000,01 euro e 50.000 euro 3.607 10,10% 3.266 10,02%

tra 50.000,01 euro e 100.000 euro 2.231 6,25% 2.087 6,41%

tra 100.000,01 euro e 250.000 euro 1.850 5,18% 1.676 5,14%

tra 250.000,01 euro e 1.000.000 euro 1.199 3,36% 1.191 3,66%

oltre 1.000.000 euro 496 1,39% 521 1,60%

Valore indeterminabile 845 2,37% 823 2,53%

Totale 35.698 100,00% 32.580 100,00%

Valore dei ricorsi pervenuti nel quarto trimestre 2019 per scaglioni di valore e confronto tendenziale


Valore ricorsi pervenuti periodo ottobre-dicembre 2018

Valore ricorsi pervenuti periodo ottobre-dicembre 2019

euro % euro %

Inferiore/uguale a 3.000,00 euro 14.389.650 0,44% 12.686.542 0,36%

da 3.000,00 a 20.000 euro 85.746.013 2,63% 70.213.211 2,01%

tra 20.000,01 euro e 50.000 euro 115.429.527 3,55% 105.486.651 3,01%

tra 50.000,01 euro e 100.000 euro 157.214.343 4,83% 146.771.427 4,19%

tra 100.000,01 euro e 250.000 euro 287.955.670 8,85% 262.592.403 7,50%

tra 250.000,01 euro e 1.000.000 euro 575.337.134 17,68% 569.652.282 16,28%

oltre 1.000.000 euro 2.018.364.367 62,02% 2.331.567.688 66,64%

Valore indeterminabile --- 0,00% --- 0,00%

Totale 3.254.436.705 100,00% 3.498.970.205 100,00%


_______________________________________________


ANDAMENTO DEI RICORSI PERVENUTI PER VALORE DELLA CONTROVERSIA INFERIORE/UGUALE A 20.000 EURO 8

Numero dei ricorsi presentati

legenda Enti 4° trim 2018 1° trim 2019 2° trim 2019 3° trim 2019 4° trim 2019

Agenzia delle Entrate 8.607 7.922 8.649 5.520 7.834

AE-Riscossione 7.653 5.971 4.678 3.492 5.220

Enti Territoriali 4.478 7.202 14.733 5.321 4.957

Altri Enti 4.523 5.394 6.081 4.028 4.702

Ag. Dogane/Monopoli 209 318 700 255 303 cella vuota Totale 25.470 26.807 34.841 18.616 23.016

Valore complessivo dei ricorsi presentati espresso in milioni di euro


Agenzia delle Entrate 48,60 45,11 53,03 32,17 38,22

AE-Riscossione 25,32 18,36 15,08 12,01 18,75

Enti Territoriali 13,19 20,87 40,22 11,34 13,01

Altri Enti 11,43 11,03 13,63 8,50 10,43

Ag. Dogane/Monopoli 1,59 2,69 5,83 1,70 2,48 cella vuota Totale 100,14 98,05 127,80 65,72 82,90

Valori espressi in milioni di euro

8 Con esclusione dei ricorsi aventi valore indeterminabile.


_______________________________________________


ANDAMENTO DEI RICORSI PERVENUTI PER VALORE DELLA CONTROVERSIA TRA 20.000,01 E 50.000 EURO

Numero dei ricorsi presentati



AE-Riscossione 964 661 605 494 823

Enti Territoriali 329 512 879 289 366

Altri Enti 312 262 324 235 257


Valore complessivo dei ricorsi presentati espresso in milioni di euro



AE-Riscossione 31,10 21,44 19,40 15,88 26,50


Altri Enti 10,19 8,60 10,13 7,38 8,45




_______________________________________________


COMMISSIONI TRIBUTARIE REGIONALI Valore economico complessivo degli appelli pervenuti nel quarto trimestre del 2019

Distribuzione per area geografica

Area CT Regionale Appelli pervenuti periodo ottobre-dicembre 2019

Valore complessivo controversie

(in euro)

Valore medio controversie

(in euro)

Nord Ovest

Liguria 289 27.700.224 95.848,52

Lombardia 1.401 787.918.137 562.396,96

Piemonte 306 76.742.019 250.790,91

Valle d’Aosta 7 2.462.489 351.784,16

Nord Est

Emilia Romagna 491 91.822.572 187.011,35


Trentino-Alto Adige (°) 45 19.226.891 427.264,25

Veneto 403 220.874.112 548.074,72

Centro

Lazio 1.759 603.208.892 342.927,17

Marche 304 48.887.439 160.813,94

Toscana 510 60.040.707 117.726,88

Umbria 98 14.893.877 151.978,34

Sud

Abruzzo 203 54.866.542 270.278,53

Basilicata 167 7.468.190 44.719,70

Calabria 699 49.837.711 71.298,59

Campania 1.963 265.975.100 135.494,19

Molise 78 7.302.496 93.621,74

Puglia 927 160.142.804 172.753,83

Isole Sardegna 199 20.689.840 103.969,04

Sicilia 2.313 240.571.733 104.008,53




_______________________________________________


Cartogramma 1/CTR - Valore medio degli appelli pervenuti nel trimestre ottobre-dicembre 2019

oltre 300.000 euro

tra 200.000 e 300.000 euro

tra 100.000 e 200.000 euro

fino a 100.000 euro


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Composizione degli appelli pervenuti nel quarto trimestre 2019 per scaglioni di valore e confronto tendenziale


Appelli pervenuti periodo ottobre-dicembre 2018

Appelli pervenuti periodo ottobre-dicembre 2019

N° % N° %


da 3.000,00 a 20.000 euro 4.155 28,39% 3.511 28,55%

tra 20.000,01 euro e 50.000 euro 2.200 15,03% 1.672 13,60%

tra 50.000,01 euro e 100.000 euro 1.249 8,53% 1.100 8,95%

tra 100.000,01 euro e 250.000 euro 1.002 6,85% 960 7,81%

tra 250.000,01 euro e 1.000.000 euro 715 4,89% 756 6,15%

oltre 1.000.000 euro 361 2,47% 330 2,68%


Totale 14.635 100,00% 12.297 100,00%

Valore degli appelli pervenuti nel quarto trimestre 2019 per scaglioni di valore e confronto tendenziale


Valore appelli pervenuti periodo ottobre-dicembre 2018

Valore appelli pervenuti periodo ottobre-dicembre 2019

euro euro euro %


da 3.000,00 a 20.000 euro 39.334.478 1,74% 33.228.411 1,19%

tra 20.000,01 euro e 50.000 euro 70.419.093 3,11% 53.730.835 1,93%

tra 50.000,01 euro e 100.000 euro 88.050.270 3,89% 78.287.787 2,81%

tra 100.000,01 euro e 250.000 euro 159.120.764 7,03% 151.152.083 5,43%

tra 250.000,01 euro e 1.000.000 euro 352.142.053 15,56% 359.367.942 12,91%

oltre 1.000.000 euro 1.549.991.657 68,48% 2.103.631.520 75,59%


Totale 2.263.362.338 100,00% 2.782.924.064 100,00%


_______________________________________________


ANDAMENTO DEGLI APPELLI PERVENUTI PER VALORE DELLA CONTROVERSIA INFERIORE/UGUALE A 20.000 EURO 9

Numero degli appelli presentati



AE-Riscossione 1.214 975 1.060 581 914

Enti Territoriali 1.531 1.515 1.959 1.102 1.540

Altri Enti 1.429 1.303 1.328 765 1.097


Valore complessivo degli appelli presentati espresso in milioni di euro



AE-Riscossione 6,33 4,96 5,32 3,00 4,24


Altri Enti 4,21 4,04 4,22 2,31 2,93



9 Con esclusione degli appelli aventi valore indeterminabile.


_______________________________________________


I. Ricorsi definiti per valore economico e per esiti


Valore economico dei ricorsi definiti nel quarto trimestre 2019 Distribuzione per area geografica

Area CTP aggregate per regione

Ricorsi definiti periodo ottobre-dicembre 2019

Valore complessivo controversie (in euro)

Valore medio controversie (in euro)

Nord Ovest

Liguria 1.026 63.080.039 61.481,52

Lombardia 4.244 916.351.893 215.917,03

Piemonte 1.483 178.182.658 120.150,14

Valle d’Aosta 10 1.307.644 130.764,37

Nord Est

Emilia Romagna 2.451 209.545.625 85.493,93


Trentino-Alto Adige 278 61.290.843 220.470,66

Veneto 1.896 215.713.479 113.772,93

Centro

Lazio 7.634 1.094.500.050 143.371,76

Marche 587 35.368.269 60.252,59

Toscana 2.283 195.794.793 85.762,06

Umbria 346 21.368.132 61.757,61

Sud

Abruzzo 1.197 55.155.761 46.078,33

Basilicata 231 11.555.122 50.022,17

Calabria 5.250 186.421.223 35.508,80

Campania 11.980 476.393.166 39.765,71

Molise 675 86.916.542 128.765,25

Puglia 3.520 184.644.178 52.455,73

Isole Sardegna 606 62.589.789 103.283,48

Sicilia 8.847 283.745.048 32.072,46



_______________________________________________


Cartogramma 2/CTP - Valore medio dei ricorsi definiti nel trimestre ottobre-dicembre 2019

Composizione dei ricorsi definiti nel quarto trimestre 2019 per scaglioni di valore e confronto tendenziale




N° % N° %


da 3.000,00 a 20.000 euro 14.564 26,08% 14.163 25,71%

tra 20.000,01 euro e 50.000 euro 5.485 9,82% 5.470 9,93%

tra 50.000,01 euro e 100.000 euro 3.079 5,51% 3.110 5,64%

tra 100.000,01 euro e 250.000 euro 2.575 4,61% 2.489 4,52%

tra 250.000,01 euro e 1.000.000 euro 1.624 2,91% 1.676 3,04%

oltre 1.000.000 euro 756 1,35% 666 1,21%

Valore indeterminabile 1.499 2,68% 1.365 2,48%

Totale 55.838 100,00% 55.094 100,00%

oltre 200.000 euro

tra 100.000 e 200.000 euro

tra 50.000 e 100.000 euro

fino a 50.000 euro


_______________________________________________


Valore degli ricorsi definiti nel quarto trimestre 2019 per scaglioni di valore e confronto tendenziale


Valore ricorsi definiti periodo ottobre-dicembre 2018

Valore ricorsi definiti periodo ottobre-dicembre 2019

euro % euro %


da 3.000,00 a 20.000 euro 128.864.943 2,39% 126.279.334 2,88%

tra 20.000,01 euro e 50.000 euro 175.018.941 3,25% 175.729.234 4,00%

tra 50.000,01 euro e 100.000 euro 215.412.079 4,00% 219.899.470 5,01%

tra 100.000,01 euro e 250.000 euro 399.967.592 7,42% 391.759.594 8,92%

tra 250.000,01 euro e 1.000.000 euro 782.462.852 14,52% 805.892.198 18,35%

oltre 1.000.000 euro 3.662.590.278 67,98% 2.649.265.481 60,32%


Totale 5.387.431.144 100,00% 4.391.755.977 100,00%

Considerando che con lo stesso ricorso il contribuente può impugnare atti emessi da uno o più Enti

Impositori 10, nelle successive analisi la distribuzione delle controversie in relazione all’esito e all’ente avviene

tenendo conto del primo atto impugnato con il ricorso stesso.

CTP - Controversie definite nel trimestre ottobre - dicembre 2019 distinte per esito e per ente impositore

Enti impositori

Favorevole contribuente

Giudizio intermedio

Favorevole ufficio

Conciliazione Altri esiti Totale

N° % N° % N° % N° % N° % N° %

Agenzia delle Entrate 5.522 25,11% 2.651 12,05% 10.674 48,53% 203 0,92% 2.943 13,38% 21.993 100,00%

AE-Riscossione 2.873 27,02% 1.453 13,67% 4.683 44,05% 1 0,01% 1.621 15,25% 10.631 100,00%

Ag. Dogane/Monopoli 128 20,55% 36 5,78% 386 61,96% 0 0,00% 73 11,72% 623 100,00%

Enti Territoriali 3.724 28,00% 1.339 10,07% 6.305 47,41% 54 0,41% 1.877 14,11% 13.299 100,00%

Altri Enti 2.803 32,79% 733 8,58% 3.956 46,28% 7 0,08% 1.049 12,27% 8.548 100,00%

Totali 15.050 27,32% 6.212 11,28% 26.004 47,20% 265 0,48% 7.563 13,73% 55.094 100,00%



_______________________________________________


CTP - Valore delle controversie definite nel trimestre ottobre - dicembre 2019 (espresso in milioni di euro)

Enti impositori


Giudizio intermedio

Favorevole ufficio


mln di euro

% mln di euro

% mln di euro

% mln di euro

% mln di euro

% mln di euro

%

Agenzia delle Entrate 730,64 25,85% 349,64 12,37% 1.392,73 49,27% 39,20 1,39% 314,68 11,13% 2.826,89 100,00%

AE-Riscossione 106,78 10,34% 336,33 32,58% 351,31 34,03% 0,02 0,00% 237,80 23,04% 1.032,24 100,00%

Ag. Dogane/Monopoli 39,13 31,31% 14,12 11,30% 66,08 52,87% 0,00 0,00% 5,65 4,52% 124,98 100,00%

Enti Territoriali 40,98 17,22% 29,43 12,36% 142,75 59,98% 1,33 0,56% 23,51 9,88% 238,00 100,00%

Altri Enti 21,29 12,55% 47,08 27,75% 73,97 43,60% 0,05 0,03% 27,26 16,07% 169,65 100,00%

Totali 938,82 21,38% 776,60 17,68% 2.026,84 46,15% 40,59 0,92% 608,90 13,86% 4.391,76 100,00%

COMMISSIONI TRIBUTARIE REGIONALI Valore economico degli appelli definiti nel ottobre - dicembre 2019

Distribuzione per area geografica

Area CT Regionali Appelli definiti periodo ottobre-dicembre 2019

Valore complessivo controversie (in euro)

Valore medio controversie (in euro)

Nord Ovest

Liguria 395 29.920.149 75.747,21

Lombardia 2.137 734.575.106 343.741,28

Piemonte 316 78.813.533 249.409,91

Valle d’Aosta 22 3.219.722 146.351,00

Nord Est

Emilia Romagna 727 100.670.147 138.473,38


Trentino-Alto Adige (°) 80 13.042.511 163.031,39

Veneto 862 163.693.439 189.899,58

Centro

Lazio 1.927 413.988.329 214.835,67

Marche 348 19.673.309 56.532,50

Toscana 717 110.473.289 154.077,11

Umbria 238 132.679.522 557.476,98

Sud

Abruzzo 249 16.911.904 67.919,29

Basilicata 275 35.037.106 127.407,66

Calabria 1.409 70.649.478 50.141,57

Campania 2.235 251.772.141 112.649,73

Molise 136 8.284.243 60.913,55

Puglia 1.595 93.219.992 58.445,14

Isole Sardegna 378 71.842.192 190.058,71

Sicilia 2.461 154.264.561 62.683,69

Totali cella vuota 16.793 2.526.391.837 150.443,15



_______________________________________________


Cartogramma 2/CTR - Valore medio degli appelli definiti nel trimestre ottobre-dicembre 2019

Composizione dei appelli definiti nel quarto trimestre 2019

per scaglioni di valore e confronto tendenziale


Appelli definiti periodo ottobre-dicembre 2018

Appelli definiti periodo ottobre-dicembre 2019

N° % N° %


da 3.000,00 a 20.000 euro 5.312 28,94% 4.590 27,33%

tra 20.000,01 euro e 50.000 euro 2.698 14,70% 2.493 14,85%

tra 50.000,01 euro e 100.000 euro 1.591 8,67% 1.384 8,24%

tra 100.000,01 euro e 250.000 euro 1.305 7,11% 1.231 7,33%

tra 250.000,01 euro e 1.000.000 euro 897 4,89% 888 5,29%

oltre 1.000.000 euro 467 2,54% 415 2,47%

Valore indeterminabile 1.291 7,03% 1.202 7,16%

Totale 18.353 100,00% 16.793 100,00%

oltre 300.000 euro

tra 200.000 e 300.000 euro

tra 100.000 e 200.000 euro

fino a 100.000 euro


_______________________________________________


Valore degli appelli definiti nel quarto trimestre 2019 per scaglioni di valore e confronto tendenziale


Valore appelli definiti periodo ottobre-dicembre 2018

Valore appelli definiti periodo ottobre-dicembre 2019

euro % euro %

Inferiore/uguale a 3.000,00 4.647.163 0,11% 4.630.368 0,18%

da 3.000,00 a 20.000 euro 49.928.464 1,23% 43.767.534 1,73%

tra 20.000,01 euro e 50.000 euro 85.966.342 2,12% 80.059.700 3,17%

tra 50.000,01 euro e 100.000 euro 111.649.151 2,76% 97.371.764 3,85%

tra 100.000,01 euro e 250.000 euro 204.507.715 5,05% 194.491.907 7,70%

tra 250.000,01 euro e 1.000.000 euro 425.800.697 10,52% 421.863.184 16,70%

oltre 1.000.000 euro 3.163.808.124 78,19% 1.684.207.380 66,66%


Totale 4.046.307.657 100,00% 2.526.391.837 100,00%

Considerando che con lo stesso appello il contribuente può impugnare atti emessi da uno o più Enti

Impositori 11, nelle successive analisi la distribuzione delle controversie in relazione all’esito e all’ente avviene

tenendo conto del primo atto impugnato con l’appello stesso.

CTR - Controversie definite nel trimestre ottobre-dicembre 2019 distinte per esito e per ente impositore

Enti impositori


Giudizio intermedio

Favorevole ufficio


N° % N° % N° % N° % N° % N° %

Agenzia delle Entrate 3.489 33,04% 799 7,57% 4.353 41,22% 23 0,22% 1.897 17,96% 10.561 100,0%

AE-Riscossione 460 22,56% 254 12,46% 1.127 55,27% 0 0,00% 198 9,71% 2.039 100,0%

Ag. Dogane/Monopoli 100 28,90% 31 8,96% 191 55,20% 0 0,00% 24 6,94% 346 100,0%

Enti Territoriali 607 26,83% 143 6,32% 1.252 55,35% 3 0,13% 257 11,36% 2.262 100,0%

Altri Enti 590 37,22% 88 5,55% 755 47,63% 1 0,06% 151 9,53% 1.585 100,0%

Totali 5.246 31,24% 1.315 7,83% 7.678 45,72% 27 0,16% 2.527 15,05% 16.793 100,0%



_______________________________________________


CTR - Valore delle controversie definite nel trimestre ottobre - dicembre 2019 (espresso in milioni di euro)

Enti impositori


Giudizio intermedio

Favorevole ufficio


mln di euro

% mln di euro

% mln di euro

% mln di euro

% mln di euro

% mln di euro

%

Agenzia delle Entrate 709,97 35,26% 228,83 11,36% 822,21 40,83% 3,89 0,19% 248,78 12,35% 2.013,68 100,0%

AE-Riscossione 55,02 23,38% 42,20 17,93% 130,42 55,42% 0,00 0,00% 7,69 3,27% 235,32 100,0%

Ag. Dogane/Monopoli 20,29 11,50% 117,87 66,85% 32,30 18,32% 0,00 0,00% 5,88 3,33% 176,34 100,0%

Enti Territoriali 12,54 26,07% 4,17 8,67% 20,72 43,05% 0,05 0,11% 10,64 22,10% 48,12 100,0%

Altri Enti 25,24 47,69% 3,80 7,18% 19,47 36,79% 0,01 0,01% 4,41 8,33% 52,93 100,0%

Totali 823,06 32,58% 396,87 15,71% 1.025,12 40,58% 3,95 0,16% 277,39 10,98% 2.526,39 100,0%

IMPOSTE IN CONTENZIOSO NELLE CONTROVERSIE DEFINITE

Con gli atti impositivi, gli Uffici possono contestare al Contribuente infrazioni che riguardano più imposte.

Nelle tabelle successive, viene indicata, per le imposte più frequenti, la distribuzione percentuale in funzione

della tipologia di esito, tenendo presente che l’associazione agli esiti riguarda gli atti in cui l’imposta compare da

sola o in combinazione con altre imposte 12.

Commissioni tributarie provinciali Esiti associati agli atti impugnati nelle controversie definite nel trimestre ottobre-dicembre 2019, in funzione delle imposte oggetto del contenzioso

imposte

ATTI IMPUGNATI in cui l’imposta

appare da sola o in combinazione con

altre


Giudizio intermedio

Favorevole ufficio


% % % % % %

Tributi erariali Cella vuota Cella vuota Cella vuota Cella vuota Cella vuota Cella vuota Cella vuota

IRE IRPEF 18.893 18,93% 19,43% 50,10% 0,52% 11,02% 100,00%

IVA 12.646 17,58% 18,18% 54,22% 0,53% 9,49% 100,00%

IRAP 9.736 17,91% 18,64% 52,42% 0,73% 10,29% 100,00%

REGISTRO 5.418 28,42% 16,35% 42,49% 0,30% 12,44% 100,00%

IRES IRPEG 4.696 21,12% 14,84% 51,55% 1,15% 11,33% 100,00%

CATASTO 13 1.452 20,45% 26,10% 44,01% 0,90% 8,54% 100,00%

12 Esempio: su 18.893 atti impugnati, definiti presso le CTP, che hanno per oggetto l’IRE/IRPEF, da sola o in combinazione con altre imposte, il 18,93% riportano un esito favorevole al contribuente, e il 50,10% riportano un esito favorevole all’ufficio. 13 Comprende le cause aventi per oggetto le rendite catastali, gli estimi, i classamenti ecc…


_______________________________________________


imposte



altre


Giudizio intermedio

Favorevole ufficio


% % % % % %

Tributi locali Cella vuota Cella vuota Cella vuota Cella vuota Cella vuota Cella vuota Cella vuota

TRIBUTI-TASSE AUTO 12.730 23,97% 21,89% 42,44% 0,00% 11,70% 100,00%

TARSU/TIA 11.969 23,36% 20,22% 40,54% 0,19% 15,69% 100,00%

ICI/IMU 11.638 27,87% 12,24% 48,56% 0,40% 10,94% 100,00%

DIRITTI CAMERALI 2.787 12,49% 31,18% 47,08% 0,00% 9,26% 100,00%

Commissioni tributarie regionali Esiti associati agli atti impugnati nelle controversie definite nel trimestre ottobre-

dicembre 2019, in funzione delle imposte oggetto del del contenzioso

imposte



altre


Giudizio intermedio

Favorevole ufficio


% % % % % %

Tributi erariali Cella vuota Cella vuota Cella vuota Cella vuota Cella vuota Cella vuota Cella vuota

IRE IRPEF 7.863 24,27% 13,21% 49,45% 0,29% 12,78% 100,00%

IVA 5.574 26,53% 12,38% 48,62% 0,45% 12,02% 100,00%

IRAP 4.415 27,50% 13,59% 45,48% 0,54% 12,89% 100,00%

IRES IRPEG 2.524 32,09% 11,73% 40,81% 0,28% 15,10% 100,00%

REGISTRO 1.753 36,00% 10,78% 42,95% 0,00% 10,27% 100,00%

Tributi locali Cella vuota Cella vuota Cella vuota Cella vuota Cella vuota Cella vuota Cella vuota

TARSU/TIA 2.317 22,57% 16,49% 50,15% 0,04% 10,75% 100,00%

ICI/IMU 2.210 26,47% 10,95% 53,08% 0,36% 9,14% 100,00%

TRIBUTI-TASSE AUTO 1.979 27,89% 13,09% 41,28% 0,00% 17,74% 100,00%

DIRITTI CAMERALI 545 18,53% 18,72% 54,31% 0,00% 8,44% 100,00%


_______________________________________________


L. Istanze di sospensione


Tab. A - Istanze di sospensione decise nel trimestre ottobre-dicembre 2019

CTP aggregate per regione Istanze decise di cui accolte di cui respinte

N° % N° %

Nord Ovest

Liguria 179 88 49,16% 91 50,84%

Lombardia 684 297 43,42% 387 56,58%

Piemonte 224 99 44,20% 125 55,80%

Valle d’Aosta 4 0 0,00% 4 100,00%

Nord Est

Emilia Romagna 331 161 48,64% 170 51,36%

Friuli V. Giulia 27 2 7,41% 25 92,59%

Trentino-Alto Adige 42 29 69,05% 13 30,95%

Veneto 219 77 35,16% 142 64,84%

Centro

Lazio 137 35 25,55% 102 74,45%

Marche 88 40 45,45% 48 54,55%

Toscana 247 104 42,11% 143 57,89%

Umbria 23 21 91,30% 2 8,70%

Sud

Abruzzo 151 48 31,79% 103 68,21%

Basilicata 33 13 39,39% 20 60,61%

Calabria 240 128 53,33% 112 46,67%

Campania 459 226 49,24% 233 50,76%

Molise 163 71 43,56% 92 56,44%

Puglia 1192 509 42,70% 683 57,30%

Isole Sardegna 73 25 34,25% 48 65,75%

Sicilia 1331 559 42,00% 772 58,00%

Totali Cella vuota 5.847 2.532 43,30% 3.315 56,70%


_______________________________________________


Tab. B - Valore delle controversie con istanze di sospensione decise nel trimestre ottobre-dicembre 2019

CTP aggregate per regione

Valore delle controversie con

istanze decise nel periodo

(in euro)

di cui con istanza accolta di cui con istanza respinta

valore complessivo

% valore medio valore

complessivo % valore medio

Nord Ovest

Liguria 41.836.445 27.520.267 65,78% 312.730,30 14.316.179 34,22% 157.320,65

Lombardia 239.555.091 187.022.024 78,07% 629.703,78 52.533.067 21,93% 135.744,36

Piemonte 24.646.779 12.449.024 50,51% 125.747,71 12.197.755 49,49% 97.582,04

Valle d’Aosta 83.884 0 0,00% 0 83.884 100,00% 20.971,02

Nord Est

Emilia Romagna 70.230.826 41.146.231 58,59% 255.566,65 29.084.595 41,41% 171.085,86

Friuli V. Giulia 6.143.954 38.271 0,62% 19.135,50 6.105.683 99,38% 244.227,34

Trentino-A. Adige 21.935.126 20.748.026 94,59% 715.449,18 1.187.100 5,41% 91.315,40

Veneto 91.669.962 77.269.031 84,29% 1.003.493,90 14.400.932 15,71% 101.415,01

Centro

Lazio 13.569.844 5.381.216 39,66% 153.749,03 8.188.627 60,34% 80.280,66

Marche 12.060.733 7.404.411 61,39% 185.110,27 4.656.322 38,61% 97.006,71

Toscana 12.522.453 3.209.927 25,63% 30.864,69 9.312.525 74,37% 65.122,55

Umbria 1.415.207 1.398.559 98,82% 66.598,03 16.648 1,18% 8.324,00

Sud

Abruzzo 17.403.051 15.588.872 89,58% 324.768,16 1.814.179 10,42% 17.613,39

Basilicata 2.054.729 1.420.348 69,13% 109.257,53 634.381 30,87% 31.719,05

Calabria 12.545.642 5.005.419 39,90% 39.104,84 7.540.223 60,10% 67.323,42

Campania 45.129.312 30.960.866 68,60% 136.994,98 14.168.446 31,40% 60.808,78

Molise 5.602.895 4.538.449 81,00% 63.921,81 1.064.446 19,00% 11.570,07

Puglia 99.090.151 70.967.469 71,62% 139.425,28 28.122.682 28,38% 41.175,23

Isole Sardegna 6.339.125 4.442.091 70,07% 177.683,63 1.897.034 29,93% 39.521,55

Sicilia 143.390.363 100.241.166 69,91% 179.322,30 43.149.197 30,09% 55.892,74

Totali Cella vuota 867.225.573 616.751.665 71,12% 243.582,81 250.473.907 28,88% 75.557,74

Confronto tra percentuale di valore accolto e percentuale di valore respinto (vedi tab. B)


_______________________________________________


COMMISSIONI TRIBUTARIE REGIONALI

Tab. C - Istanze di sospensione decise nel trimestre ottobre-dicembre 2019

CT Regionale Istanze decise di cui accolte di cui respinte

N° % N° %

Nord Ovest

Liguria 15 6 40,00% 9 60,00%

Lombardia 35 19 54,29% 16 45,71%

Piemonte 1 0 0,00% 1 100,00%

Valle d’Aosta --- --- --- --- ---

Nord Est

Emilia Romagna 36 9 25,00% 27 75,00%

Friuli V. Giulia 16 4 25,00% 12 75,00%

Trentino-Alto Adige (°) 4 0 0,00% 4 100,00%

Veneto 23 10 43,48% 13 56,52%

Centro

Lazio 14 5 35,71% 9 64,29%

Marche 40 8 20,00% 32 80,00%

Toscana 16 1 6,25% 15 93,75%

Umbria 10 2 20,00% 8 80,00%

Sud

Abruzzo 15 4 26,67% 11 73,33%

Basilicata 9 3 33,33% 6 66,67%

Calabria 53 5 9,43% 48 90,57%

Campania 34 6 17,65% 28 82,35%

Molise 11 5 45,45% 6 54,55%

Puglia 76 22 28,95% 54 71,05%

Isole Sardegna 47 17 36,17% 30 63,83%

Sicilia 144 42 29,17% 102 70,83%

Totali Cella vuota 599 168 28,05% 431 71,95%



_______________________________________________


Tab. D - Valore delle controversie con istanze di sospensione decise nel trimestre ottobre-dicembre 2019

CT Regionale

Valore delle controversie con

istanze decise nel periodo

(in euro)

di cui con istanza accolta di cui con istanza respinta

valore complessivo

% valore medio valore

complessivo % valore medio

Nord Ovest

Liguria 2.512.030 340.384 13,55% 56.730,67 2.171.646 86,45% 241.294,01

Lombardia 12.404.126 8.599.714 69,33% 452.616,54 3.804.412 30,67% 237.775,73

Piemonte 113.205 0 0,00% 0 113.205 100,00% 113.205,00

Valle d’Aosta --- --- --- --- --- --- ---

Nord Est

Emilia Romagna 10.858.308 6.021.583 55,46% 669.064,76 4.836.725 44,54% 179.137,97

Friuli V. Giulia 3.995.764 1.029.487 25,76% 257.371,84 2.966.277 74,24% 247.189,71

Trentino A.A. (°) 1.496.600 0 0,00% 0 1.496.600 100,00% 374.150,00

Veneto 18.448.996 7.335.081 39,76% 733.508,13 11.113.915 60,24% 854.916,53

Centro

Lazio 7.033.612 4.773.589 67,87% 954.717,82 2.260.023 32,13% 251.113,65

Marche 19.422.401 6.094.385 31,38% 761.798,17 13.328.016 68,62% 416.500,48

Toscana 2.994.036 49.198 1,64% 49.197,66 2.944.839 98,36% 196.322,57

Umbria 294.507 101.513 34,47% 50.756,49 192.994 65,53% 24.124,24

Sud

Abruzzo 4.549.220 3.908.397 85,91% 977.099,25 640.823 14,09% 58.256,63

Basilicata 2.059.988 43.552 2,11% 14.517,17 2.016.436 97,89% 336.072,71

Calabria 2.841.573 389.416 13,70% 77.883,16 2.452.157 86,30% 51.086,61

Campania 8.791.140 2.708.096 30,80% 451.349,38 6.083.044 69,20% 217.251,56

Molise 1.854.004 1.032.258 55,68% 206.451,65 821.746 44,32% 136.957,63

Puglia 22.987.584 19.148.975 83,30% 870.407,94 3.838.609 16,70% 71.085,35

Isole Sardegna 32.682.331 23.776.979 72,75% 1.398.645,81 8.905.352 27,25% 296.845,08

Sicilia 14.505.479 4.810.583 33,16% 114.537,68 9.694.896 66,84% 95.048,00

Totali Cella vuota 169.844.903 90.163.190 53,09% 536.685,65 79.681.713 46,91% 184.876,36


Confronto tra percentuale di valore accolto e percentuale di valore respinto (vedi tab. D)

La CTR della Valle d’Aosta è esclusa dal grafico in quanto non si riscontrano istanze di sospensione decise nel periodo


_______________________________________________


TEMPI MEDI COLLEGATI ALL’ISTANZA DI SOSPENSIONE

Le analisi che seguono prendono in esame il tempo necessario per la decisione sull’istanza di sospensione. Le

tabelle sono state costruite prendendo come riferimento le istanze di sospensione definite nel periodo ottobre-

dicembre 2019 e calcolando il numero dei giorni intercorrenti tra la decisione sull’istanza ed il deposito

dell’istanza stessa in commissione, che ovviamente può essere avvenuto in momenti precedenti al periodo di

monitoraggio.

CTP - Giorni intercorrenti tra la presentazione dell’istanza di sospensione e la

sua decisione


N. di istanze di sospensione decise nel

trimestre ottobre-dicembre 2019

Scaglioni di giorni intercorrenti tra la presentazione dell’istanza e la sua decisione

entro 180 gg oltre 180 gg

Nord Ovest

Liguria 179 150 29

Lombardia 684 676 8

Piemonte 224 209 15

Valle d’Aosta 4 4 0

Nord Est

Emilia R. 331 318 13

Friuli V.G. 27 26 1

Trentino A.A. 42 40 2

Veneto 219 199 20

Centro

Lazio 137 94 43

Marche 88 84 4

Toscana 247 220 27

Umbria 23 23 0

Sud

Abruzzo 151 125 26

Basilicata 33 22 11

Calabria 240 30 210

Campania 459 448 11

Molise 163 159 4

Puglia 1192 1095 97

Isole Sardegna 73 62 11

Sicilia 1331 752 579

Totali Cella vuota 5.847 4.736 1.111

Cella vuota Cella vuota Cella vuota 81,00% 19,00%


_______________________________________________


CTR - Giorni intercorrenti tra la presentazione dell’istanza di sospensione e la sua decisione

CT Regionale

N. di istanze di sospensione decise nel

trimestre ottobre-dicembre 2019

Scaglioni di giorni intercorrenti tra la presentazione dell’istanza e la sua

decisione

entro 180 gg oltre 180 gg

Nord Ovest

Liguria 15 13 2

Lombardia 35 31 4

Piemonte 1 1 0

Valle d’Aosta 0 0 0

Nord Est

Emilia R. 36 35 1

Friuli V.G. 16 15 1

Trentino A.A. (°) 4 4 0

Veneto 23 18 5

Centro

Lazio 14 8 6

Marche 40 29 11

Toscana 16 11 5

Umbria 10 9 1

Sud

Abruzzo 15 15 0

Basilicata 9 7 2

Calabria 53 33 20

Campania 34 26 8

Molise 11 10 1

Puglia 76 47 29

Isole Sardegna 47 35 12

Sicilia 144 85 59

Totali Cella vuota 599 432 167

Cella vuota

Cella vuota Cella vuota 72,12% 27,88%


Le analisi che seguono prendono in esame il tempo necessario per la decisione di merito dei ricorsi

successivamente all’accoglimento dell’istanza di sospensione. Le tabelle sono state costruite prendendo come

riferimento i ricorsi definiti nel periodo ottobre – dicembre 2019 e calcolando i giorni trascorsi tra

l’accoglimento delle istanze di sospensione (che può essere avvenuto anche in momenti precedenti al periodo

di monitoraggio in questione) ed il deposito delle stesse sentenze di merito.


_______________________________________________


CTP - Giorni intercorrenti tra l’accoglimento dell’istanza di sospensione e la decisione di merito del ricorso


N. di ricorsi definiti nel trimestre ottobre-dicembre

2019 con istanza di sospensione precedentemente

accolta

Scaglioni di giorni intercorrenti tra l’accoglimento dell’istanza e la decisione del ricorso

entro 90 gg da 91 a 180 gg oltre 180 gg

Nord Ovest

Liguria 167 26 41 100

Lombardia 549 77 232 240

Piemonte 189 10 69 110

Valle d’Aosta 0 0 0 0

Nord Est

Emilia R. 254 28 73 153

Friuli V.G. 9 1 2 6

Trentino A.A. 58 3 11 44

Veneto 242 35 83 124

Centro

Lazio 89 20 36 33

Marche 35 4 13 18

Toscana 195 42 76 77

Umbria 33 11 13 9

Sud

Abruzzo 156 32 40 84

Basilicata 17 3 5 9

Calabria 185 1 43 141

Campania 605 132 316 157

Molise 129 41 57 31

Puglia 616 106 295 215

Isole Sardegna 27 3 13 11

Sicilia 410 50 176 184

Totali Cella vuota 3.965 625 1.594 1.746

Cella vuota

Cella vuota Cella vuota 15,76% 40,20% 44,04%


_______________________________________________


CTR - Giorni intercorrenti tra l’accoglimento dell’istanza di sospensione e la decisione di merito del ricorso

CT Regionale

N. di appelli definiti nel trimestre ottobre-dicembre 2019

con istanza di sospensione precedentemente accolta

Scaglioni di giorni intercorrenti tra l’accoglimento dell’istanza e la decisione del ricorso

entro 90 gg da 91 a 180 gg oltre 180 gg

Nord Ovest

Liguria 6 0 0 6

Lombardia 24 2 11 11

Piemonte 0 0 0 0

Valle d’Aosta 0 0 0 0

Nord Est

Emilia R. 7 0 4 3

Friuli V.G. 2 0 0 2

Trentino-A. A. (°) 6 1 4 1

Veneto 8 3 1 4

Centro

Lazio 0 0 0 0

Marche 6 0 1 5

Toscana 16 1 7 8

Umbria 3 1 1 1

Sud

Abruzzo 9 8 1 0

Basilicata 2 0 1 1

Calabria 2 0 0 2

Campania 4 0 2 2

Molise 2 0 0 2

Puglia 8 0 3 5

Isole Sardegna 15 0 1 14

Sicilia 42 7 12 23

Totali Cella vuota 162 23 49 90

Cella vuota

Cella vuota Cella vuota 14,20% 30,25% 55,56%


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