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Statuti themeltar i Republiks Shqiptare (1925)

(Tirane, Shtypshkronja Nikaj,,, 1925)

Kombi Shqiptar i lir dhe indipendent, kryenalt pr kohn e tij t kalueme dhe plot besim pr kohn eardhshme, n Kuvendin Kushtetues vendon kt Statut.

Kaptin I.

FORMIM I SHTETIT

Pjesa A.

Dispozita t Prgjithshme

Art. 1. Shqipnija asht Republik Parlamentare e Kryesueme prej nji Kryetari. Sovraniteti buron prej popullit.

Art. 2. Republika Shqiptare, asht indipendente, e pa-ndame, tansija toksore e saj e padhunueshme edhe tokae saj e pajetrtueshme.

Art. 3. Flamuri Kombtar, asht i kuq me shqipe t zez dy krenshe n mes.

Art. 4. Shqipja asht gjuha zyrtare.

Art. 5. Republika Shqiptare ska f zyrtare.

T gjitha ft e besimet jan t nderueme dhe lirija e ushtrimit dhe e praktikimit t jashtm t tyne asht esigurueme.

Feja nuk mund t formoj pengime juridike me as-nji mnyr.

Ft e besimet kurrsesi nuk mund t prdoren pr qllime politike.

Art. 6. Tirana asht Kryeqyteti i Shqipnis.

Art. 7. Pushteti legjislativ ushtrohet prej Senatit e Dhoms s deputetve si mbas ktij Statuti.

Art. 8. Pushteti prmbarues i prket vetm Kryetarit t Republiks, i cili e ushtron me ann e Ministravet.

Art. 9. Pushteti gjyqsuer ushtrohet prej gjykatavet dhe vendimet e tyne epen nemn t Republiks Shqiptare.

Pjesa B.

Pushteti legjislativ

DHOMA E DEPUTETVET

Art. 10. Prfaqsija Kombtare prmblidhet n dy trupa; prej Dhoms s Deputetve, e prbame prej deputetsh tzgjedhun nga populli dhe prej Senatit, i prbam prej Senatorve, t zgjedhun si mbas ligjs s posame.

Art. 11. Deputett zgjidhen pr 4 (katr) vjet dhe pr do 15.000 frym nji.

Art. 12. As kush nuk mund t pranohet pr deputet pa qen shtetas Shqiptar, pa pas mbushun moshn 30vjetshe, pa gzuem t drejtat civile e politike dhe pa pasun t gjitha cilsit e tjera t lypuna prej ligjs.

Art. 13. Cilsija e deputetit asht e pa-pajtueshme me do npunsi t Shtetit me rrog ose me npunsikomunale, ose me shrbimin aktiv fetar.

Art. 14. Deputeti nuk prfaqson vetm qarkun qi e ka zgjedhun, por kombin prgjithsisht.

Art. 15. Deputetit nuk mund ti epet as nji porosi urdhnore prej zgjedhsvet t vet.

Art. 16. Deputett kan t drejt me marr nji shprblim prej 5000 fr. Ari n vjet.

Kjo shum mund t ndryshohet her pas here me ligj.

Art. 17. Mnyra e ushtrimit t zyravet t Dhoms s deputetve, caktohet n rregullorn e mbrendshme t saj.

Art. 18. Parija e Dhoms s deputetve zgjidhet prej saj, dhe n gji t saj, n nisje t do sesioni, pr gjith vijimin etij deri n fillim t tjetrit. Zgjedhja e paris dhe emnimi i npunsve t Dhoms s Deputetve, bahen mbasrregullores s mbrendshme t saj.

Art. 19. Dhoma e deputetve shqyrton fuqit e cilsit e saj ligjore t misvet t vet, dhe gjykon e vendon mbi ta mbasparashkresavet t rregullores s mbrendshme t saj.

Art. 20. do Mis i Dhoms s deputetve, asht i detyruem ma bamun dy b; njann prpara se t shqyrtohen fuqite cilsit e tija, dhe tjetrn prpara se t nis detyrn e tij si Deputet.

Beja e par asht kjo: Betohem nemn t Perendis e mbi nderin tem se kam pr t kryem detyrn e shqyrtimitme ndrgjegje e asnjiansi t plot.

Beja e dyt do t bahet me kto fjal: Betohem nemn t Perendis e mbi nderin tem se kam pr t ruejtunbesnikrisht mvetsin e tansin toksore t Shqipnis, se kam pr ti ndejun besnik Atdheut e Republiks dhe prtu dalun zot Statutit e ligjvet t Shtetit, e se kam pr t kryem detyrn teme me ndrgjegje t plot pr t mirn eprgjithshme pa u-penguem as pak prej interesash t veanta a krahine.

Art. 21. Deputeti i zgjedhun rishtas qi, pa shkake t justifikueshme t vrtetueme si duhet, nuk paraqitet deri ndy muej prpara Dhoms s deputetve pr t bam ben e detyrshme, quhet i ram nga deputetsija.

Gjykimi mbi pranueshmin a mos t shkakevet justifikative, i prket Dhoms s deputetve.

Art. 22. Deputeti qi pr dy muej rrjesht mungon prej mbledhjevet pa auktorizimin e Dhoms s deputetve, quhetvetiu i rrxuem nga deputetsija.

Art. 23. Kur, pr do arsye qi t jet, mbetet zbrazt vendi i nji deputeti, mbrenda dy muejsh prej dits szbrazjes, por jo ma par se nji muej, duhet zgjedhun nji tjetr n vend t tij.

Art. 24. Dhoma e deputetve, mblidhet vetiu dy her n vjet n dy sesjone t rregullshme t tremuejshm.

I pari sesjon fillon me 15 Shtatuer e mbaron me 15 Dhetuer, dhe i dyti fillon me 1 Mars dhe mbaron me 31 Maj tdo viti.

Art. 25. Deputetvet nuk mund tu krkohen prgjegjsi pr mendimet e shfaquna e pr votat e dhanuna nDhomn e deputetve.

Art. 26. N koh t sesjonit, deputett nuk mund t gjinden t burgosun pr borxh.

Gjith ashtu, n koh t sesjonit, nuk mund t ndiqen as tarestohen pr ashtje penale, pa lejen e vendimin eDhoms, ve se nu kapshin n faj e sipr pr krim. N kt ras auktoritetet gjyqsore jan t detyruem melajmue Dhomn e deputetve, mbenda 24 orsh me an t Ministris s Drejtsis.

Pr delikte e krime politike, deputett gjykohen dhe dnohen kurdoher, do-me-than mbrenda e jasht sesjonit,prej Gjyqit t nalt me auktorizimin e Dhoms si mbas ligie s posame.

Art. 27. Dhoma e deputetve, ka t drejt me dekretue lirimin e nji misi t vet pr gjith kohn e sesjonit, n qoft seka qen zan n periudh t pushimevet, me prjashtimin e atyne qi jan zan pr krime.

Art. 28. N sesjon t jashtzakonshm bisedohen vetm ata sende qi e kan shkaktuem, t cilat do t caktohen nprogramn e pregatitun prej Qeveris.

Kryetari i Republiks ka t drejt me e mbyllun kt sesjon kur do qi ta shoh me arsye, por gjithmon ma parse t nis sesjoni i zakonshm.

Art. 29. N t hapun t sesjonit t par t zakonshm, Kryetari i Republiks me nji ligjirat ase lajmes,parashtron gjendjen e prgjithshme t vendit e masat e gjykueme t nevojshme pr me u-marr at mot prejPushtetit prmbarues, dhe Dhoma i ban nji prgjegje sa ma t shpejt.

Art. 30. Dhoma e deputetve nuk mund t bisedoj e t vendoj pa qen pran nji ma shum se gjysma e t gjithmisvet t saj qi kan kaluem ndpr formalitetet e artikujvet 19 e 20.

Nuk njehen n numr t prgjithshm ata qi mungojn me leje.

Art. 31. T gjitha vendimet votohen me shumic absolute t deputetvet qi gjinden pran.

Zgjedhjet qi i prkasin personave, n qoft se nuk votohen pr hern e par me shumic absolute, hern e dytvotohen me shumicn relative t deputetve t mbledhun.

Art. 32. Votimi i ligjevet bahet nji here parimisht e dy her artikull pr artikull n tri dit t ndryshme.

Votimet pr kodet e paraqitun prej Qeveris e t pregatituna prej nji komisije t posame t krijueme me ligj,bahen toksisht (en bloc) n tri mbledhje n dit t ndryshme, pr ve ligjvet, qi Dhoma me vendim i quen tngutshme, t cilat votohen mbas rregullores s mbrendshme.

Art. 33. Mbledhjet e Dhoms s deputetve, bahen botnisht. Pr ve gjindjes sarmvet kushdo tjetr mundet memarr pjes n to n konformitet me rregulloren. Bisedimet e Dhoms botohen n vllime t posame.

Art. 34. Dhoma e deputetve, mund t bisedoj edhe n mbledhje t fsheht n qoft se krkohet prej ministrvetase prej pes deputetvet e n qoft se pranohet prej shumics, mbassi t ken lan Dhomn t gjith ata qi sjandeputet.

Art. 35. Dhoma e deputetve asht e pa dhunueshme. Asnji zyrtar a fuqi armsh, pr ve trupit

policuer me shenj te veant, nuk mund t vehet mbrenda Dhoms ase te porta e ndrtess ku mblidhendeputett pa vendim e krkim t Dhoms.

Art. 36. do akt me fuqi ligjore do t spalle n gazetn zyrtare, e cila u drgohet t gjitha Bashkive t Shqipnis.

Shpallja do t bahet t shumtn dy jav mbas votimit dhe akti hyn n fuqi e zbatim nji muej mbas shpalljes, prveatyne ligjvet qi caktojn nji afat t ndryshm pr t hyemit e tyne n fuqi.

Aktet me fuqi ligjore do ti inserohen n mbshtjelljen zyrtare t ligjvet e t dekretevet.

Art. 37. Parija e Dhoms asht e detyrueme mbrenda n sesjon me i kthyem Pushtetit prmbarues do projekt tparaqitun prej tij e t refuzuem prej Dhoms me gjith arse e mos plqimit.

Art. 38. Asnji projekt-ligj qi splqehet prej Dhoms s deputetve, nuk mund t paraqitet pr bipedi nji her tdyt po nat sesjon.

Art. 39. Pr gjith vjet, Pushteti prmbarues do ti paraqes Dhoms s deputetve pr shqyrtim e plqim Bugjetine prgjithshm tardhunavet e t prishunavet t Shtetit, bashk me parashtresn e mnyravet e t mjetevet

mbas t clave do tu baj ball atyne shpenzimevet.

T gjitha tardhunat e shpenzimet e Shtetit, do t futen n Bugjet.

Bugjeti do t paraqitet gjithmon n hapjen e sesjonit vjeshtuer, i cili smund t mbyllet pa u votue Bugjeti.

Mnyra e hartimit t Bugjetit, bahet me ligj. Bugjeti votohet kaptin pr kaptin, dy her n dy dit t ndryshme.

Pushteti prmbarues, n mbarim t vitit financjar dhe mbrenda n sesjonin e dyt t vitit financjar tjetr, do tiparaqes Dhoms s Deputetve pr shqyrtim e plqim Bugjetin konsomtif t motit t kaluem, i cili votohet nji herprgjithsisht.

Art. 40. Kur, pr do arsye qi t jet nuk arrijn me marr formn ligjore definitive Bugjeti i ri deri n fillim t vjetitfinancjar pr t cilin asht pregatitun, Pushteti Prmbarues ven n zbatim at ma t prparshmin pr aq koh sa dot vonoj plqimi e votimi i t riut.

N ras qi Dhoma asht elun, ather kjo i hap nji kredit t prmuejshm se cils deg tadministrats, por kykredit nuk mund kaprcej nji t dymbdhjetn pjes t shpenzimevet t zakonshme qi i prkasin mbas bugjetit tvjetr.

Art. 41. Pushteti prmbarues nn prgjegjsin e tij civile, detyrohet t shenjoj n bugjetin e prvitshm t Shtetitdo ligj qi ngarkon shtetasit me paga e taksa.

Ligjet qi nuk shenjohen n Bugjet, quhen si t ngrituna e t pa fuqi ligjore.

Art. 42. Kur nji kredit i dhanun n bugjet nuk mjafton pr at shrbim, Pushteti Prmbarues me nji dekret ligjmbrenda n motin financjar, krkon prej Dhoms shtimin e atij krediti deri sa tarrij, dhe, kur shfaqen shpenzimepr nevoja t pa-parapame n Bugjet, Pushteti Prmbarues prsri mund t krkoj prej Dhoms nji shteskrediti, gjithnji n themel t nji project-ligjs s posame.

Ligjt pr kredite suplementare ashtu dhe t jashtzakonshme, votohen si ligjt e zakonshme.

N rasa lufte, kryengritjeje, e kalamiteti public kur Dhoma e deputetve gjindet n pushim, Qeverija mundet medekret-ligj t krijoj nji kredit t jashtzakonshm nen-prgjegjsin e saj.

Kjo dekret-ligj i duhet paraqitun Dhoms n sesjonin e afrm.

Art. 43. Dhoma e deputetve ka t drejt t thrras prpara saj cilindo nga Ministrat pr me e pyetun mbi doashtje qi i prket degs s tij.

Mnyra e thirrjes dhe e shfaqjes s Ministravet, caktohet n rregulloren e mbrendshme.

Art. 44. Dhoma e deputetve kontrollon Qeverin.

Pr mbrojtjen e interesave t prgjithshme, Dhoma detyrohet, n do ras t veant, t formoj prej guini t vetKomisi hetimesh pr t studjuem ashtjet e faktet qi lidhen me to. Komisit hetuese kan t drejt me krkuemshpjegime me goj e me shkrim, si prej auktoritetevet botore ashtu edhe prej privatve. Mund t kqyrin edhe tgjitha aktet zyrtare qi tu duken t nevojshme.

Art. 45. Dhoma e deputetve akuzon Ministrat e i drgon prpara Gjyqit t Nalt t Shtetit n baz t ligjs sveant.

Art. 46. Dhoma e deputetve nuk mund t pranoj deputetsi as t ndigjoj t tjer pr ve ministrvet asezavendsvet t ktyne me prjashtimin e rass s parame n Art. 29.

Art. 47. N mbarim t periudhs ase n ras t shprndarjes s Dhoms s deputetve, Pushteti prmbaruesdetyrohet mbrenda n dy jav prej dits s shprndarjes s saj, t dekretoj zgjedhjet e reja parlamentare, t cilatduhen bam, jo ma von se dy muej e gjyms dhe jo ma par se nji muej prej dats s dekretit.

N qoft, se pr shkake t pa prituna, periudha e Dhoms s deputetve, merr fund, ma tepr se nji muej prparakohs s caktueme n Statut, Dhoma e re mblidhet vetiu pesmbdhet dit pas zgjedhjeve. N qoft se n kohn mbas mbarimit t periudhs parlamentare dhe pa u bam zgjedhjet e reja, Pushteti prmbarues gjindet ishtrnguem me shpall luft ase me dhan dorhekjen Kryetari i Republiks, me dekret t ktij t fundit ase tzavndsit t ktij, thritet Dhoma e vjetr pr aprovimin e dekret-ligjes pr luft ase pr pranimin e dorhekjes, tKryetarit t ri si mbas ktij Statuti.

Art. 48. Trupi Ministruer, e Ministrat vot besimin e marrin vetm prej Dhoms s deputetvet.

B. II.

Senati

Art. 49. Senati prbahet prej 18. Vetsh t zgjedhun, dy t tretat prej popullit si mbas ligjes s posame dhe nji etreta prej kryetarit t Republiks.

Kryetari i Senatit zgjidhet nga Kryetari i Republiks midis 18. Senatorvet.

Kur pr do arsye qi t jet mbetet zbrazt vendi i ndonji Senatori nga dy t tretat prpara se t zbatohet ligja eposame mbi zgjedhjen e Senatorvet, mblidhen s bashku Senati e Dhoma e Deputetvet dhe me shumic votashzgjedhin Senatorin a Senatort qi mungojn.

Senatort zgjidhen pr gjasht vjet.

Sa pr kt her dy t tretat e Senatorvet zgjidhen prej Kuvendit Kushtetues.

Art. 50. Senatort detyrohen t betohen n Dhomn e tyne n mnyrn e caktueme nart. 20. Pr deputett.

Art. 51. N ras t mbledhjes s prbashkt t Senatit e t Dhoms s deputetvet, Kryesin e mbledhjes e mbanKryetari i Senatit dhe veprohet mbas rregullores s Dhoms s Deputetvet.

Art. 52. As kush nuk mund t zgjidhet pr senator pa pas mbushun moshn 40. vjetshe, dhe pa pasun, pr vecilsive t caktueme n art 12. Pr deputett, njann nga cilsit e posht-shenjueme:

A. Dipllom t ndo nji shkolls s nalt.

B. Ish minister apo ish Deputet.

C. Zyrtar i nalt civil a ushtrijak, qi me prova t kjarta t ket treguem atdhetarizm, zotsi t plot e bindsi nligjt.

D. Tregtar a industrijal i madh qi t ket treguem zotsi t plot e t jet i njoftun n fushn ekonomike.

Art. 53. do projektligje e pranueme prej Dhoms s Deputetvet para se ti parashtrohet Kryetarit t Republikspr Aprovim, do t shkoj n Senat pr shqyrtim e votim.

Art. 54. do projektligje e pranueme prej Dhoms s deputetvet, vehet n bisedim prej Senatit mbrenda nji muejiprej dits s paraqitjes t projektit, kur sesjoni asht i elun; pr kundrazi quhet i pranuem dhe i parashtrohetKryetarit t Republiks.

Kur pr do arsye qi t jet, nji pjes apo t gjith senatort, nuk marrin pjes n mbledhje t prbashktmbrenda nji mueji prej dits s caktueme ather Dhoma e deputetvet mblidhet bashk me senatort qi mund tndodhen, dhe n mos u ndodht as nji, mblidhet vetm Dhoma e Deputvet, dhe procedojn s bashku apovetm Dhoma n veprn qi ka shkaktue mbledhjen e prbashkt.

Art. 55. do projekligje e refuzueme nji her prej Senatit nuk mund t paraqitet prsri po nat sesjon.

Art. 56. N qoft se Dhoma e deputetvet, has n kundreshtime me Senatin mbi ndonji vendim apo ligj, dheDhoma insiston n mendici e vet, Kryetari i Republiks ka t drejt, me plqimin e Senatit t shprndaj Dhomne deputetvet.

N qoft se edhe Dhoma e re insiston n mendici e Dhoms s par, at her vendimi Dhoms s re, asht iprem.

Art. 57. N ras trathtije t nalt, atentate tundra sigurimit t Shtetit dhe akuzime Ministrash prej Dhoms sdeputetvet, me decreti e Kryetarit t Republiks, ngrifet Gjyqi i Nalt.

N kt ras, Gjyqi i Nalt, prbahet prej pes senatorvet e prej dy kryetarvet t Gjyqit t Diktimit. Detyrat eProkurorit i ban nji Komisi Parlamentare prej katr deputetvet bashk me Kryeprokurorin e Diktimit. Ne kt ras,kta pes Senatora, dalin nga trupi politik dhe bahen trup gjykues.

Art. 58. Senatort, gzojn t gjitha t drejtat e caktueme pr deputett t shenjueme n kt Statut.

Art. 59. Senati mblidhet po nato sesjone qi mblidhet Dhoma e deputetvet.

As njana Dhom nuk mund t hapet pa qen e mbledhun dhe tjetra.

Art. 60. Senatort kan t drejt me marr nji shprblim prej 6000 dhe Kryetari i tyne prej 10.800 fr. Ari n vjet.

Kjo shum mund t ndryshohet her pas here me ligj.

Art. 61. Parija e Senatit prve Kryetarit, zgjidhet n mnyrn e caktueme 18 t Statutit pr parin e Dhoms sdeputetvet.

Art. 62. Senati me rregulloren e mbrendshme t tij cakton mnyrn mbas s cils ai do t kryej detyrat e veta, nkonformitet me kt Statut.

Art. 63. Senatori i zgjedhun risata si prej popullit ashtu dhe prej Kryetarit t Republiks, qi pa shkaqe tjustifikueshme si duhet, nuk paraqitet deri n dy muej prpara Senatit pr t bam ben e detyrshme, quhet iram nga Senatorija.

Gjykimi mbi pranueshmin a mos t shkaqevet jistifikative, i prket Senatit.

Art. 64. Senatori qi pr dy muej rrjesht mungon prej mbledhjevet pa autorizimin e Senatit, quhet vetiu i rrxuemnga Senatorija.

Art. 65. Cilsija e Senatorit asht e pa pajtueme me do npunsi komunale, ase me shrbimin aktiv fetar.

Art. 66. Mbledhjet e Senatit bahen n mnyrn e caktueme pr deputett n kt Statut.

Art. 67. Senati shqyrton fuqit e cilsit ligjore t misvet t vet, dhe gjykon e vendon mbi ta mbas parashkresavet trregullores s mbrendshme t tij.

Art. 68. Senati deri sa t baj rregulloren e vet, vepron mbas rregullores s mbrendshme t Dhoms sdeputetvet.

Pjesa C.

Pushteti Prmbarues

KRYESIJA E REPUBLIKS

Art. 69. Kryetari i Republiks zgjidhet prej mbledhjes s prbashkt t Senatit e t Dhoms s deputetvet prshtat vjet, me shumic absolute votash, dhe n qoft se pr dy her rrjesht nuk zgjidhet me shumic absolute,hern e tret zgjidhet me shumic relative votash. Sa pr kt here, zgjidhet prej Kuvendit Kushtetues.

Art. 70. As kush nuk mund t zgjidhet Kryetar i Republiks pa qen Shqiptar me rac e me gjuh, pa qen shtetasShqiptar, pa gzuem t drejtat civile e politike, dhe pa pasun t gjitha cilsit e tjera t lypuna pr deputett.

Art. 71. Periudha shtat vjetshe fillon qysh prej dits s zgjedhjes. Nji muej para mbarimit t ksaj periudhe, bahetzgjedhja e r.

Art. 72. Kryetari i Republiks pa hymun n detyr, betohet prpara Senatit e Dhoms s deputetvet mbas ksajformule: Betohem nemn t Perendis e mbi nderin tem se kam pr t qen38 ruejts besnik i mvetsis e i tansistoksore t Shqipnis, i Republiks, si edhe i Statutit e i ligjvet t Shtetit.

Art. 73. Kryetari i Republiks ka t drejt me marr nji shprblim prej 10 000 fr. Ari n muej.

Kjo shum mund t ndryshohet her pas here me ligj.

Shpenzimet e shtpis zyrtare t Kryetarit t Republiks, rregullohen me ligj t veant.

Art. 74. Kryetari i Republiks asht i paprgjegjshm, vese pr trathti t nalt dhe pr aktet e tij qi nuk kankundrfirmn e Ministrit ase t Ministravet competent.

Art. 75. Kryetari i Republiks, asht kreu ma i nalt i Shtetit, ka Komandn e Prgjithshme t fuqive tarmatisuna,emnon e emnon Ministrat e zgjedhun prej tij, npunsit e nalt t Shtetit dhe gjith oficert e fuqive tarmatisuna,asht drejtuesi i politiks s Shtetit edhe ka t drejt me bam tractate e marreveshtje gjith-farsh me Shtetet ehuej me pelqimin e dy Dhomave, dhe me pranue e akreditue trupa diplomatike.

Kryetari i Republiks nuk ka t drejt me shpall luft e me bam paq pa plqimin e Senatit e t Dhoms sdeputetve, vese ne ras mprotjeje.

Art. 76. Kryetari i Republiks urdhnon shpalljen e zbatimin e projekt-ligjeve t votueme prej dy Dhomave. Kaedhe t drejtn e veto-s.

Art. 77. N qoft se trupat Ministruer me ndryshime nuk marrin pr dy her rrjesht votbesimin e Dhoms sdeputetvet, Kryetari i Republiks ka t drejt t shprndaj Dhomn; por n qoft se edhe Dhoma e r nuk i epvotbsimin, at her rrxohet trupi Ministruer.

Deri sa t marri fund konflikti, qindrojn n fuqi Ministrat e fundit qi nuk muerrn votbesimin e Dhoms sdeputetvet t shprndame.

Art. 78. Kryetari i Republiks ka t drejtn e faljes (grace).

Propozim i ligjes pr amnisti i prket vetm pushtetit prmbarues.

Art. 79. Kryetari i Republiks mund t thrras dy Dhomat n mbledhje t jashtzakonshme.

Art. 80. Propozimi i ligjevet i prket pushtetit prmbarues dhe Senatit e Dhoms s deputetvet, por, propozimiligjeve qi sjellin me vete shtesa ase barr financjare, i prket vetm pushtetit prmbarues.

Art. 81. As nji akt i Kryetarit t Republiks nuk ka vleft pa kundrfirmn e Ministrit ase Ministravet Kompetent.

Art. 82. N koh kryengritjeje, luft t mbrendshme ase t jashtme, mobilizimi t prgjithshm, ase kalamitetipublik, Kryesija e Republiks nen prgjegjesin e trupit Ministruer, shpall shtetin e rrethimit, dhe ven n zbatimligjen relative n gjith token e Shtetit ase n ndonji cop t saj; n qoft se Dhomat jan t mbledhuna, duhetmarr auktorizimi, dhe n qoft se Dhomat nuk ndodhen t mbledhuna, Pushteti prmbarues e ven n zbatim, pordekreti i shpalljes s shtetrrethimit i duhet paraqitun Dhomavet n fillim t sesjonit tafrm.

Dekreti i shpalljes s shtet rrethimit i paraqitet Dhoms s deputetvet mbas mbledhjes s saj pr aprovim aserefuzim, e cila mbrenda 30. (tridhjet) ditve prej dates s paraqitjes t ktij dekreti, ep vendimin e refuzimit, asetaprovimit t tij.

Nji ligj e posame ka me rregullue pezullimin e nenevet t Statutit relative me lirin prsonale, t drejtn embledhjevet, t drejtn e shoqnimit, padhunueshmin e banimit, lirin e fjals e t shtypit dhe fshehtsin e letravet.

Kjo ligje mund t vehet n zbatim e tan, ase pjessisht.

N ras qi ska Dhom deputetsh, thrritet Dhoma e prparshme vetm pr qellimet e sipr tregueme, dhe ktaDeputet, sa pr kt detyr, gzojn gjith imunitetet e deputetit.

Art. 83. Kryetari i Republiks kryeson Ministrat e emnuem prej tij; por kta duhet t paraqiten prpara Dhoms sdeputetvet jo ma von se 5 dit mbas dits semnimit tue shpallun programn e tyne pr t marr votbesimin, prndryshe, quhen si kur kan marr vot mos besimi.

Art. 84. N ras vdekje, smundjeje t pa-shrueshme qi ndalon veprimin, dorheqje t Kryetarit t Republiks,n qoft se trupat legjislative ndodhen t mbledhuna at as zgjedhin Kryetarin e ri t Republiks, dhe n mosqofshin t mbledhuna, Kryetari i Senatit vetiu zavendson kryesin e Republiks dhe mat as mblidhen vetiu dyDhomat legjislative pr t zgjedhun Kryetarin e ri t Republiks.

Pr ve rasave t siprprmendura, n munges t Kryetarit t Republiks, zavendson Kryetari i Senatit, dhe nmunges t ktij t fundit, Kryetari i Dhoms s deputetvet.

Ministrat

Art. 85. Ministr mund temnohet kushdo qi ka cilsit e lypuna prej ligjs pr tu zgjedhun deputet.

Nuk mund temnohen minister gjinit prej gjaku t Kryetarit dhe t Kryetarit t Senatit deri n grad t dyt;gjithashtu dy gjini prej gjaku deri n grad t tret gjith nat trup Ministruer.

T huejt prej race, qi naturalizohen shtetas shqiptar, nuk mund temnohen Ministr.

Art. 86. Ministrant hyjn lirisht n Senat e n Dhomn e deputetvet dhe ndigjohen kurdoher qi krkojn fjaln,por votojn nr Dhomat e tyne, vetm ata qi jan Senatora dhe deputet.

Art. 87. Ministrant, pa hym n detyr betohen prpara Kryetarit t Republiks.

Art. 88. Kur trupat legjislative ndodhen n pushim, Qeverija ka t drejt38 me bam dekret ligj; por kto do tiparashtrohen pushtetit legjislatif n fillim t sesjonit tafrm pr shqyrtim e pranim.

N qoft se nuk paraqiten ose nuk pranohen, quhen vetiu t rrxueme.

Art. 89. Ministrant jan t prgjegjshm politikisht prpara Dhoms s deputetvet, solidarisht pr politikn eprgjithshme t tyne dhe do Ministr veanrisht pr veprat e veta.

Art. 90. Askurr urdhni i kryetarit t Republiks nuk mund t liroj ministrant prej prgjegjsis s tyne.

Art. 91. Ministrant gzojn imunitetin parlamentar.

Art. 92. N do shfaqje t Ministravet, Ministri i Drejtsis mban vendin Kryesor.

Kshilli kontrollues i Financavet

Art. 93. Financat e Shtetit kontrollohen prej kshillit kontrollues t financavet.

Art. 94. Organizimi i ktij Kshilli, mnyra e ushtrimit t Zyravet t tij dhe cilsit e misvet qi e prbajn, caktohenn ligjen e posame.

Art. 95. T drejtat e ktij kshillit jan kontrolli parashikues (preventive) e ndeshkuese (represiv) i llogarive t

gjith administrats s Shtetit edhe ato qi caktohen n ligjn e posame.

Art. 96. Kryetari dhe antart e ktij Kshilli emnohen prej Kryetarit t Republiks dhe npunsit tjer, si mbasligjs.

Art. 97. Patundshmija e kshillit kontrollues t financavet, sigurohet n mnyrn e caktueme n kt Statut prmist e Gjyqit t Diktimit, me ndryshimin qi asht vetm pr pes vjet prej dits semnimit t s cilit prej tyne.

Pjesa D.

Pushteti gjyqsuer

Art. 98. Gjykatat jan indipendente. N t dhanunit e gjykimevet t veta, nuk dipendojn prej as nji tjetr auktoritetive se prej atij t ligjes.

As nji pushtet i shtetit, as legjislativ, as prmbarues, nuk mund t trazohet n punt gjyqsore.

Art. 99. As njeri nuk mund t thritet as t gjykohet prej nji tjetr gjykate vese prej asaj, t cils i prket ligjorisht.Me as nji mnyr nuk mund t formohen gjykata t jashtzakonshme pr gjykime mbi rasa t veanta.

Art. 100. Bisedimet prpara gjykatavet, bahen botnisht vese nato rasa kur gjyqtart e shohin me udh qi tmbajn dyrt t mbylluna ninteres t qetsis botore e t moralit.

Gjyqtart vendojn e votojn fshehtas, por gjykimet e dhanuna shqiptohen me za t nalt e botnisht.

do gjykim duhet t prmbaj arsyet nji nga nji dhe artikujt e ligjes ku mbshtetet.

Art. 101. do njiri i pandehun me krim, duhet t ket nji mbrojts prej dits qi vehet nen akuzim. N qoft se ainuk kujdeset pr t marr mbrojts, ather gjykata i a emnon vetiut.

Art. 102. T gjith gjyqtart e prokurort emnohen me dekret t Kryetarit t Republiks mbas propozimit tMinistris s Drejtsis n baz t zgjedhjes s bamun prej nji komisije t posame. Kjo komisi do t ket prKryetar Ministrin e Dretsis e pr misa sekretarin e prgjithshm t Ministris s Drejtsis, Kryetart dheKryeprokurorin e Diktimit.

Cilsit e gjyqtarvet e t prokurorvet, do t caktohen me ligj.

Art. 103. Gjyqtarvet e prokurorvet u sigurohet patundshmija prej zyrs s tyne.

Nji gjyqtar, pr as nji arsye nuk mund t pushohet nga puna kundr dshirs s tij vese n baz t nji gjykimi tdhanun prej nji gjykate kompetente apo t nji gjykimi t Gjykats s Diktimit pr faje dishiplinore.

Nji gjyqtar nuk mund t thritet n gjyq pr akte qi i prkasin zyrs s tij pa vendimin e gjykats s Diktimit.Vendimi i auktoritetit competent pr t futunit nen akuzim t nji gjyqtari, sjell me vete pezullimin e tij nga puna nrasat e parapame prej ligjs. Nji gjyqtar nuk mund t shprngulet vese n qoft se dfton ma par me shkrim see plqen vendin e ri.

Nji gjyqtar nuk mund t vehet n pensjon kundr plqimit t tij vese kur t ket mbushen vjett e sherbimit, apo tket kaptuem moshn e caktueme prej ligjes, ase kur smundje fizike a mendore e bajn t pa zotin pr shrbim.N kt rasn e mbrame t vomit e tij n pensjon, do t bahet n baz t nji vendimi t dhanun nga gjykata eDiktimit.

Mnyra pr t futunit nen akuzim e pr gjykimin pr faje dishiplinore t misvet t gjykats s Diktimit, do trregullohet me nji ligj t posame.

Art. 104. Gjyqtart nas nji mnyr nuk mund t vehen n dispozitshmi.

Art. 105. Nji gjyqtar nuk mund t pranoj as nji tjetr nepunsi nadministratn botore, as me rrog as pa rrog.

Art. 106. Gjyqtart jan rreptsisht t ndaluem t merren me politik. Pr ndryshe pushohen nga puna.

Art. 107. Vetm gjyqtart qi kan cilsit e parapame prej ligjs qo do t bahet, gzojn t drejtat e caktueme nkt kaptin mbas tri vjetsh sherbimi.

Kaptin II.

Dispozita t ndryshme

Art. 108. Shteti Shqiptar as njeh as ndan tituj fisnikije.

Art. 109. Ndrpretimi autentik i ligjevet, i prket pushtetit legjislativ.

Art. 110. Asnji organizim Shteti nuk mund t bahet as t ndryshohet vese me ligj.

Asnji npunsi nuk mund t krijohet vese me ligj.

Qarshkrimet administrative,gjyqsore,ushtrijake dhe t do dege tjetr, si dhe ndrrimet e qendravet t tyne,rregullohen vetm me ligj.

Art. 111. Shrbimi ushtrijak, asht i detyrshm pr t gjith shtetasit shqiptar si mbas ligjs, pr ve prjashtimevett caktueme prej saj.

Art. 112. Asnji e drejt, far do qi t jet dhe kujdo qi ti prkas, nuk mund t krijohet as t shuhet vese meligje.

Art. 113. T gjith bashkajapin n prpjes t pasunis s vet pr nevojat financjare t Shtetit. Asnji pag ase taksnuk mund t vehet as t mblidhet ve se me ligj; vetm kur impozohet ase shtohet taks doganore e cila mundt mblidhet prej dits s paraqitjes para dhoms s deputetvet t projektit relative, i cili duhet t votohet mbrendan sesjonin, n t cilin u-paraqit.

Art. 114. Asnji privilegj nuk mund ti bahet kuj prsa u-prket pagave e taksavet.

do shkarkim a lehtsim do t rrjedh prej nji ligje.

Art. 115. Asnji shpenzim nuk mund t bahet pa nji ligj autorizuese.

Art. 116. Asnji rrog, shprblim a pensjon mbi kurriz t thesarit botuer nuk mund ti lidhet a ti epet kuj, vese mbasligjs.

Art. 117. Asnji send prej pasunis s patundshme t Shtetit nuk mund t jetrtohet ase t pajtohet pr nji koh mat gjat se njzet vjet, vese me nji ligj.

Art. 118. Asnji hua nuk mund t kontraktohet pr dobi t Shtetit, pa nji ligje autorizuese.

Art. 119. Borxhet e Shtetit jan t garantueme.

do borxh e Shtetit kundrejt kreditorvet t vet, asht e padhunueshme.

Art. 120. Shteti njeh persona morale t krijueme mbas ligjs.

Art. 121. Asnji fuqi e armatisun e huej nuk mund t shkel n tokn shqiptare, vese me ligj t posame.

Art. 122. Npuns disponibile jan t ndaluem pr t gjitha degat e Administrats vese nushtri dhe n ministri tPunve t Jashtme.

Art. 123. Gjendja juridike e npunsvet t Shtetit, rregullohet vetm me ligj.

Kaptin III.

T drejtat e qytetasvet

Art. 124. T gjith pa ndryshim shtetsije, jan t barasuem prpara ligjs dhe gzojn baras t drejtat civile; pormbi tokat ryrale n Shqipni me do titull kan t drejt pronsije vetm shtetasit dhe personat morale Shqiptare.T huejt kan vetm t drejtn e shitjes t tokavet ryrale dhe t drejtn e pronsis vetm mbi ato toka ryrale tnevojshme pr ngrefjen e fabrikavet dhe rregullimin e komunikacionit.

Art. 125. T gjith shtetasit gzojn baras t drejtat politike dhe pranohen n t gjitha npunsit civile e ushtrijake,prve prjashtimevet t caktueme prej ligjs.

Art. 126. Lirija personale asht e garantueme. Askush nuk mund t ndiqet, tarrestohet, t burrose, t drgohet ngjyq ose n do mnyr t pengohet nga lirija vese n rasat e parapame prej ligjs dhe n formn e caktuemeprej saj.

Art. 127. Banimi asht i padhunueshm.

Asnji e hyme pahir nuk mund t bahet ve kur dhe si urdhnon ligja.

Art. 128. Lirija e fjals dhe e shtypit asht e garantueme. Censura preventive asht e ndalueme.

Konfiskimi i shtypshkrimevet rregullohet me ligj.

Vetm shtetas shqiptar mund t nxjerrin gazeta si mbas ligjs s posame.

Art. 129. E drejta e pronsis, pa prjashtim, asht e padhunshme, vese kur interesi botuer ligjorisht i vrtetuem ekrkon dhe kundrejt nji damshprblimi tarsyeshm si mbas ligjs, t paguem n dor (peshin).

Art. 130. Toka asht pron e thjesht (mylq), por dispozitat ligjore deri tash n fuqi mbi tokat, jan n veprim deri sat ndrrohen me ligj t posame.

Pasunija minerare asht e ndame n dy klas; Miniere e Gurore; t parat jan pron e Shtetit dhe t dytat pron ezotnuesvet t siprfaqes s toks.

Shfrytzimi i tyne bahet si mbas ligjs pr-prkatse.

Art. 131. E drejta e shoqnimit dhe e drejta e mbledhjes paqsisht dhe pa arm, jan t garantueme, nkonformitet me ligjt.

Shoqnit kurr nuk mund t prndahen pr kundravajtje n ligjt, vese me vendim gjygji.

Vetm n mbledhjet botore mund t ndodhet policija.

Vetm mbledhjet prjashta n vend t hapun mund t ndalohen, n qoft se prej mbledhjes lind rreziku i prishjess qetsis botore.

Art. 132. Fshetsija postare asht e padhunueshme dhe rregullohet me ligj.

Art. 133. Vetm shtetas shqiptar pranohen si zyrtar e npuns t Shtetit, pr ve prjashtimevet t caktueme meligj t posame.

Art. 134. Ligjt penale smund t ken fuqi prapa-vepruese n sfavor t t pandehunit.

Art. 135. do mandim trupi (torture) asht krejt e ndalueme.

Art. 136. As nji shtetas shqiptar nuk mund t ekspulsohet tinternohet ase t shkufizohet ve se me ligj.

Art. 137. Konfiskimi asht i ndaluem dhe smund t bahet vese mbas ligjs me vendim gjykate.

Art. 138. Sicili ose shum s bashku kan t drejt, tue rruejtun ligjt e Shtetit, tu drejtohen me shkres ose megoj auktoritetevet kompetente, t cilt detyrohen t veprojn shpejt dhe ti prgjigjen me shkres atij qi u-drejtohet.

Art. 139. Mbassi lirija e njeriut asht e shenjt, n Shqipni as blehet as shitet njeri; do njeri i blem ase skllav, porsa t shkel n token Shqiptare, asht i lir.

Kaptin IV.

Dispozita t mbrame

Art. 140. do ligj ase dekretligj n kundrshtim me shkrojn dhe me shpirtin e ktij Statuti, asht antikushtetoredhe e pa fuqishme.

Art. 141. Dy trupat legjislativ mbi proponimin e Kryetarit t Republiks, ase t Misvet qi i prbajn, kan t drejtse cili trup ndr mbledhje t tyne t veanta t marrin vendime me dy t tretat pr ndrrimin e urdhnimet tStatutit, tue deklaruem nevojn e ndrrimit.

Dy trupat legjislativ mbassi t ken marr s cili veanrisht kt vendim, mblidhen s bashku dhe procedojn nndrrime.

Vendimet mbi ndrrime turdhnimevet Statutore, merren me dy t treat votash t gjith Misvet qi prbajnmbledhjen e prbashkt.

Gjith n kt mnyr bahet edhe interpretimi autentik i Statutit.

Forma Republikane e Shtetit nuk mund t ndrrohet me as nji mnyr.

Art. 142. Ky Statut hyn n fuqi prej dits s shpalljes.

Vrtetohet njisija me origjinalin

Kryetari i Kuvendit Kushtetues

ESHREF FRASHERI

CONSTITUTION DE LA RpuBLIQUE DALBANIE

(Tirane, Shtypshkronja Nikaj,,, 7 mars 1925)

Le peuple libre et indpendant dAlbanie, fier de son pass et plein despoir en son avenir, a, dans son Assembleconstituante, dcrt la Constitution qui suit:

CHAPITRE I

STRUCTURE DE LTAT

Premire partie

DISPOSITIONS GNRALES

Art. 1 LAlbanie est une rpublique parlementaire ayant sa tte un prsident. La souverainet mane dupeuple.

Art. 2 La Rpublique albanaise est indpendante, indivisible; son intgrit territoriale est inviolable etinalinable.

Art. 5 Il ny a pas de religion dtat. Toutes les religions et croyances sont respectes; le libre exercice de lareligion est garanti. La religion ne doit exercer aucune influence sur la jouissance des droits civils.

Art. 7 La puissance lgislative est exerce par le Snat et la Chambre des dputs sur la base de la prsenteConstitution.

Art. 8 Le pouvoir excutif rside exclusivement dans les mains du prsident de la Rpublique, lequel lexercepar ses ministres.

Deuxime partie

POUVOIR LGISLATIF

I

LA CHAMBRE DES DPUTS

Art. 10 La reprsentation populaire se compose de deux corps: la Chambre des dputs, dont les membressont lus par le peuple, et le Snat, qui sera lu daprs une loi spciale.

Art. 11 Dputs lus pour quatre ans; un dput par 15.000 habitants.

Art. 12 Sont ligibles les citoyens albanais, gs de trente ans accomplis, jouissant de leurs droits civils etpolitiques et remplissant toutes les autres conditions requises par la loi.

Art. 14 Le dput est le reprsentant, non seulement de sa circonscription, mais du peuple entier.

Art. 15 Prohibition du mandat impratif.

Art. 16 Indemnit annuelle de 5.000 francs-or, susceptible dtre modifie par une loi.

Art. 18 lection du prsident par la Chambre dans son sein, au commencement de chaque session, jusquaudbut de la session suivante.

Art. 19 Vrification des pouvoirs par la Chambre, selon son rglement intrieur.

Art. 20 Formules des deux serments prter par chaque lu avant le commencement de ses fonctions.

Art. 22 Perte de plein droit du mandat, pour cause dabsence aux sances pendant plus de deux mois sansautorisation de la Chambre.

Art. 24 Deux sessions ordinaires de trois mois par an, du 15 septembre au 15 dcembre, et du 1er mars au 31

mai.

Art. 25 Irresponsabilit pour les discours et les votes.

Art. 26 Durant la session, les dputs ne peuvent tre, sans lautorisation de la Chambre, ni emprisonns pourdettes, ni poursuivis ou arrts pour infractions pnales, sauf flagrant dlit. - En ce cas les autorits judiciairesdoivent avertir, dans les 24 heures, la Chambre des dputs, par lintermdiaire du ministre de la Justice. - Aveclautorisation de la Chambre, ils peuvent tre jugs pour dlits politiques, toute poque, mme en dehors de lasession, par la Cour suprme de justice.

Art. 28 Ne peuvent tre traites dans une session extraordinaire que les affaires ayant motiv sa convocation etindiques dans le programme tabli par le gouvernement. Le prsident de la Rpublique peut clore cette session tout moment.

Art. 29 A loccasion de louverture de la premire session ordinaire, le prsident de la Rpublique expose dansun discours ou dans un message la situation gnrale du pays et les mesures que le pouvoir lgislatif doitncessairement prendre au cours de cette anne; la Chambre y fait rponse immdiate.

Art. 31 Majorit. - Majorit absolue ou relative, selon les scrutins, dans les lections de personnes.

Art. 32 Le vote des lois a lieu, une fois en bloc, et deux fois article par article, trois jours conscutifs.

Les projets de loi dposs par le gouvernement, et examins par une commission spciale forme conformment la loi, sont soumis au vote en bloc, trois sances tenues trois jours diffrents; les lois dclares urgentes parla Chambre sont dispenses de ce stade pralable et soumises au vote conformment au rglement.

Art. 36 Publication la Feuille officielle de tout acte ayant force de loi. La publication doit avoir lieu au plus tarddeux semaines aprs ladoption. Sauf disposition contraire, les lois entrent en vigueur un mois aprs cettepublication.

Art. 37 La prsidence de la Chambre est oblige de retourner, au cours de la session, au pouvoir excutif toutprojet quil lui avait prsent et quelle a repouss, ensemble les motifs du rejet.

Art. 38 Le pouvoir excutif doit soumettre chaque anne le budget lapprobation de la Chambre, aveclindication des voies et moyens. Le budget contiendra toutes les recettes et dpenses de ltat.

Art. 39 Il doit toujours tre soumis la Chambre avant louverture de la session dautomne, laquelle ne peut treclose sans quil ait t adopt. Le vote a lieu par sections, et deux fois, deux jours diffrents. - Prsentation, etvote en une fois, dune loi des comptes, la fin de lanne financire, et dans la deuxime session de lexercicesuivant.

Art. 40 Si, pour une raison quelconque, le nouveau budget na pas encore reu force de loi avant le dbut de lanouvelle anne financire, le pouvoir excutif applique, jusqu lapprobation du nouveau budget, celui de lanneexpire.

Si la Chambre est runie, il est ouvert chaque service administratif un crdit dun mois, lequel ne peut excderun douzime des dpenses autorises pour le service dans lancien budget.

Art. 41 Le pouvoir excutif est tenu, sous sa responsabilit civile, de faire mention dans le budget de toute loimettant la charge des citoyens des paiements ou impts.

Les lois non mentionnes dans le budget sont considres comme abroges et cessent dtre en vigueur.

Art. 42 Si un crdit accord dans le budget ne suffit pas la fin pour laquelle il a t vot, le pouvoir excutifprend, au cours de lanne financire, une ordonnance et demande la Chambre laugmentation du crdit. Aloccasion de la dlibration sur les dpenses non prvues au budget, le pouvoir excutif peut encore demander la Chambre un relvement de crdit, mais seulement sur la base dun projet de loi spcial.

Le vote sur les lois de crdits supplmentaires et extraordinaires a lieu dans les mmes conditions que pour leslois ordinaires.

En cas de guerre, de soulvements ou de calamits publiques, si la Chambre nest pas runie, le gouvernementpeut, sous sa responsabilit personnelle, ouvrir par ordonnance un crdit extraordinaire. Cette ordonnance doittre soumise la Chambre ds sa prochaine session.

Art. 43 La Chambre a le droit de citer chaque ministre devant elle et de le questionner sur toute affaire rentrantdans ses attributions, en observant les conditions du rglement intrieur.

Art. 44 Elle contrle le gouvernement. Pour la protection de lintrt gnral, elle peut nommer des commissionsdenqute, exiger des renseignements des autorits et des particuliers, prendre la connaissance quelle jugerautile de tous les dossiers.

Art. 45 Elle met en accusation les ministres et les traduit en vertu dune loi spciale devant la Cour suprme.

Art. 47 A la fin de la lgislature, ou en cas de dissolution de la Chambre des dputs, lexcutif, dans laquinzaine de la dissolution, a le droit dordonner de nouvelles lections, qui auront lieu dans le dlai de deux moiset demi au plus et dun mois au moins compter du dcret les ordonnant. - Si, dans des circonstances imprvues,la lgislature prenait fin un mois avant la date fixe la Constitution, la nouvelle Chambre se runirait, de pleindroit, quinze jours aprs les lections. - Au cas o aprs la fin de la lgislature et avant les lections nouvelles, leprsident de la Rpublique devrait dclarer la guerre ou dmissionnerait, un dcret mis par lui ou sonremplaant convoquerait lancienne Chambre aux fins de ratification de la dclaration de guerre ou dacceptationde la dmission du prsident de la Rpublique et de llection du nouveau selon la Constitution.

Art. 48 Le cabinet et les ministres ont besoin de la confiance de la Chambre des dputs.

II

Le Snat

Art. 50 Assemble de dix-huit membres, lus pour les deux tiers par le peuple, conformment une loi spciale,et pour un tiers nomms par le prsident de la Rpublique. - Prsident choisi parmi les membres de lassemblepar le prsident de la Rpublique. - Jusqu lentre en vigueur de la loi sur llection des snateurs, il sera pourvuaux postes devenant vacants par une lection faite par la Chambre des dputs et le Snat runis. - Pour lapremire fois, deux tiers des snateurs sont lus par lAssemble constituante. - Dure des fonctions six ans.

Art. 52 Pour tre ligible il faut avoir quarante ans, et tre, ou titulaire dun diplme dune cole suprieure, - ouancien ministre ou ancien dput - ou haut fonctionnaire civil ou militaire, et avoir donn des preuves videntes depatriotisme, de capacit et de bon sens, - ou grand commerant ou industriel, et possder une notorit au pointde vue conomique.

Art. 53 Tout projet de loi adopt par la Chambre des dputs, doit, avant dtre prsent, lapprobation duprsident de la Rpublique, avoir t soumis lexamen et au vote du Snat.

Art. 54 Tout projet de loi adopt par la Chambre des dputs doit tre examin par le Snat, dans le dlai dunmois compter du dpt qui doit en tre fait, si la Chambre est en session. Si cette session est close, la loi estconsidre comme admise et soumise au prsident de la Rpublique.

Si, pour un motif quelconque, une partie ou la totalit des snateurs ne participe pas dans le dlai dun mois auxsances communes tenir avec la Chambre des dputs, celle-ci se runit avec les snateurs prsents et, aucas o aucun des snateurs nest prsent, elle procde seule. Laffaire qui donne lieu la session est ensuitergle en commun ou par la Chambre seule.

Art. 55 Aucun projet de loi rejet par le Snat ne peut tre dpos nouveau pendant la mme session.

Art. 56 Si, au cas dopposition de vues entre le Snat et la Chambre des dputs, celle-ci persiste dans sonopinion, le prsident de la Rpublique a le droit, avec lassentiment du Snat, de dissoudre la Chambre et deprescrire de nouvelles lections; si la nouvelle Chambre partage lopinion de celle qui a t dissoute, sa dcisiona valeur dfinitive.

Art. 57 Au cas de trahison, dattentats contre la sret de ltat et de mise en accusation des ministres par laChambre des dputs, une Cour suprme est institue par dcret du prsident de la Rpublique. Elle estcompose de cinq snateurs et de deux prsidents de la Cour de cassation. La fonction de ministre public estexerce par une commission parlementaire compose de quatre dputs et du procureur gnral prs la Cour decassation. A cette occasion les cinq snateurs sortent de leur rle politique et entrent dans le cadre judiciaire.

Art. 59 Il y a simultanit des sessions du Snat et de la Chambre des dputs. Aucune des deux Chambres nepeut tre convoque sans lautre.

Art. 60 Indemnit annuelle, rvisable par une loi, de 6.000 francs-or pour les membres et de 10.800 pour leprsident du Snat.

Art. 63-64 Perte et dchance de plein droit du mandat.

Art. 65 La qualit de snateur est incompatible avec un autre emploi rmunr de ltat ou de la commune ouavec une fonction ecclsiastique active.

Troisime partie

POUVOIR EXCUTIF

LE PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE

Art. 69 lu pour sept ans par la Chambre des dputs et le Snat runis en Assemble nationale; au 3e tour, lamajorit relative suffit, llection tant faite alors par lAssemble constituante.

Art. 70 Conditions dligibilit: tre de race et de langue albanaises, et avoir les qualits requises des dputs.

Art. 71 Le dlai de sept ans court du jour de llection. Llection du nouveau prsident a lieu un mois avantlexpiration des pouvoirs du prsident en fonctions.

Art. 73 Indemnit, rvisable par une loi, de 10.000 francs-or par mois.

Art. 74 Le prsident de la Rpublique est inviolable, sauf pour haute trahison ou dans le cas o ses actes neseraient pas revtus du contreseing du ou des ministres responsables.

Art. 75 Le prsident de la Rpublique est le chef de ltat. Il a le commandement suprme de la force arme. Ilnomme et rvoque les ministres, les hauts fonctionnaires et les officiers de la force arme. Il dirige la politique,ltat et, avec lassentiment des deux Chambres, a le droit de conclure des traits et des alliances avec les tatstrangers; il reoit et accrdite les reprsentants diplomatiques.

Il ne peut, sans le consentement pralable du Snat et de la Chambre des dputs, dclarer la guerre ni conclurela paix, hormis le cas de guerre dfensive.

Art. 76 Il ordonne la publication et lentre en vigueur des projets de loi accepts par les deux Chambres; il a undroit de veto.

Art. 77 Au cas o un cabinet ministriel nobtient pas, dans deux sances conscutives, un vote de confiance de

la Chambre des dputs, le prsident de la Rpublique a le droit de dissoudre la Chambre. Si la nouvelleassemble naccorde pas non plus un vote de confiance au cabinet, celui-ci doit se retirer.

Les ministres qui nont pas obtenu le vote de confiance de la Chambre des dputs dissoute restent en fonctionsjusqu ce que le conflit soit termin.

Art. 78 Le prsident a le droit de grce. Il appartient au pouvoir excutif de proposer les lois damnistie.

Art. 79 Le prsident peut convoquer les deux Chambres en sessions extraordinaires.

Art. 80 Linitiative des projets de lois relatifs aux charges financires lui appartient exclusivement; pour lesautres lois, elle est commune au pouvoir excutif, au Snat et la Chambre.

Art. 81 Aucun acte prsidentiel nest valable sans le contreseing du ou des ministres comptents.

Art. 82 En cas de soulvements, de guerre civile, de guerre trangre, de mobilisation gnrale ou de calamitspubliques, le prsident de la Rpublique proclame, sous la responsabilit de ses ministres, ltat de sige etapplique les lois y relatives dans lensemble ou certaines parties du territoire.

La proclamation de ltat de sige a lieu avec lassentiment des deux Chambres, si elles sont runies; sinon, pardcret du gouvernement seul, sauf lobligation de soumettre ce dcret aux Chambres ds leur prochaine, runion.

Le dcret proclamant ltat de sige doit tre soumis la Chambre des dputs, laquelle doit, dans les trentejours compter de ce dpt, lapprouver ou dcider quil cessera de produire effet... Suspension des libertspubliques.... Jusqu ce que de nouvelles lections aient eu lieu, lancienne Chambre se runit dans les cas ci-dessus indiqus. Pendant ce temps aussi, ls dputs jouissent de limmunit parlementaire.

Art. 83 Le prsident de la Rpublique prside le conseil des ministres. - Les ministres quil a nomms doivent seprsenter la Chambre des dputs au plus tard cinq jours aprs cette nomination et y exposer leur programmeaux fins dobtenir un vote de confiance; sinon, ils sont considrs comme non reconnus par la Chambre desdputs.

Art. 84 En cas de mort du prsident ou de maladie incurable lempchant dexercer ses fonctions ou lobligeant dmissionner, les deux Chambres, si elles sont runies, lisent immdiatement le nouveau prsident; si ellessont en vacances, le prsident du Snat exerce provisoirement la prsidence et convoque les deux Chambrespour llection dun nouveau prsident. Hormis les cas susmentionns, le prsident du Snat occupeprovisoirement la prsidence de la Rpublique vacante; dans le cas o il ny a pas de prsident du Snat, celui dela Chambre des dputs le remplace dans la charge en question.

LES MINISTRES

Art. 85 Pour tre nomm ministre il faut avoir les qualits requises des dputs. - Aucun parent par le sangjusquau 2e degr du prsident de la Rpublique ou du Snat, ou jusquau 3e degr dun membre du cabinet, nepeut tre nomm ministre, non plus que les trangers naturaliss Albanais.

Art. 86 Les ministres ont libre entre aux deux Chambres, et ils obtiennent la parole toutes les fois quils lademandent; ils nont le droit de vote que sils sont dputs ou snateurs et dans la Chambre dont ils sontmembres.

Art. 88 Quand les deux Chambres sont en vacances, le gouvernement a le droit de faire des ordonnances(dcrets-lois), lesquelles doivent tre soumises lexamen et lapprobation des assembles ds leur prochainerunion. Si les ordonnances ne sont pas soumises aux Chambres ou approuves par elles, elles cessent de pleindroit de produire effet.

Art. 89 Les ministres sont responsables politiquement devant la Chambre des dputs, tant pour leur politiquegnrale que chacun deux en particulier pour sa gestion.

Art. 90 Un ordre du prsident de la Rpublique ne peut jamais librer un ministre de sa responsabilit.

Art. 91 Les ministres jouissent de limmunit parlementaire.

Art. 92 Pour toute dclaration ministrielle le ministre de la justice occupe la premire place.

COUR DES COMPTES

Art. 95 Elle a le droit de procder lexamen prventif et rpressif des comptes de toutes les administrations deltat, ainsi que des comptes dsigns par une loi spciale.

Art. 96-97 Ses membres sont nomms pour cinq ans par le prsident de la Rpublique, et rvocables seulementdans les mmes conditions que ceux de la Cour de cassation.

Quatrime partie

POUVOIR JUDICIAIRE

Art. 98 Les juges sont, dans leurs fonctions, indpendants de toute autorit, sauf de la loi. Aucun pouvoir deltat, lgislatif ni excutif, ne peut simmiscer dans les affaires judiciaires.

Art. 99 Aucune juridiction extraordinaire ne peut tre tablie pour des cas spciaux.

Art. 102 Les juges, et les procureurs sont nomms par dcret du prsident de la Rpublique, sur la propositiondu ministre de la justice, daprs la dsignation faite par une commission spciale prside par le ministre de lajustice et compose du secrtaire gnral du ministre de la justice, du prsident et du procureur en chef de laCour de cassation....

Art. 103 Inamovibilit, sauf jugement dun tribunal comptent ou arrt de la Cour de cassation pour fautedisciplinaire.... Mise en accusation et jugement selon des formes dterminer par une loi spciale....

Art. 105 Les juges ne peuvent accepter aucune autre fonction, rtribue ou non, de ladministration publique.

Art. 106 Il est absolument interdit aux juges de se mler la politique.

CHAPITRE II

DISPOSITIONS DIVERSES

Art. 108 La Rpublique albanaise ne reconnat ni ne confre aucun titre de noblesse.

Art. 109 Le pouvoir lgislatif seul peut interprter les lois de faon authentique.

Art. 110 Une loi est ncessaire:

Pour linstitution ou la modification de toute organisation de ltat;... la cration de tout emploi;... la modification

des divisions administratives, judiciaires, militaires ou autres, ou des emplois de ladministration centrale;

Art. 113 Pour ltablissement ou la perception dun impt ou dune taxe quelconque, la seule exception destaxes douanires susceptibles dtre perues partir du jour du dpt du projet de loi y relatif la Chambre desdputs qui doit en dlibrer dans la session;

Art. 114 Pour les exemptions ou modrations dimpts;

Art. 115 Pour lexcution de toute dpense;

Art. 116-118 Pour toute indemnit ou pension sur le Trsor,... tout emprunt,... toute alination ou toutengagement pour plus de vingt ans dun bien du domaine de ltat.

Art. 119 Les dettes de ltat sont garanties, ...inviolables.

Art. 120 Ltat reconnat les personnes morales lgalement constitues.

Art. 122 Ladmission de fonctionnaires en disponibilit est interdite dans toutes les administrations, lexceptionde larme et des affaires trangres.

CHAPITRE III

DROITS DES CITOYENS

Art. 124 Le droit de proprit rurale, quelque titre que ce soit, est rserv aux citoyens et personnes moralesdAlbanie. Les trangers ont le droit daliner leurs proprits rurales, et aussi dacqurir celles qui sontncessaires la construction des usines et lamnagement des communications.

Art. 128 Seuls les citoyens albanais ont le droit dtre grants des journaux.

Art. 138 Chacun, ou plusieurs ensemble, tout en respectant les lois de ltat, ont le droit de recourir verbalementou par crit aux autorits comptentes, lesquelles sont obliges dagir sans retard et de rpondre par crit auxrequrants.

Art. 139 La libert individuelle est sacre; la traite est donc interdite en Albanie. Tout individu achet ou esclavequi entre en territoire albanais est libre.

CHAPITRE IV

DISPOSITIONS COMPLEMENTAIRES

Art. 140 Toute loi ou tout dcret-loi contraire au texte et lesprit de la prsente Constitution est sans valeurlgale.

Art. 141 Sur la proposition du prsident de la Rpublique ou dun ministre, les deux assembles lgislatives ontle droit, dans leurs runions, de dcider, la majorit des deux tiers, une modification de la Constitution aprsavoir tabli dans un rapport la ncessit de la rvision.

Aprs avoir pris sparment connaissance de cette dcision, les deux Chambres se runissent et procdent lamodification de la Constitution.

Lassemble plnire dcide, la majorit des deux tiers des membres, la modification de larticle sujet rvision

de la Constitution.

Il est procd de la mme faon linterprtation authentique de la Constitution.

Seule, la forme rpublicaine de ltat ne peut faire lobjet daucune modification.

Daprs la traduction allemande du texte publie par Rolla dans le Jahrbuch des ff. Rechts , t. XIV, 1926, p. 487sv. Une version franaise publie a Tirana, en 1925, Le statut constitutionnel de la Rpublique albanase , in-8, 35p. semble prsenter des lacunes et des insuffisances.

FONTE:

F.-R. e P. Dareste, Les Constitutions modernes; Europe I, Recueil Sirey, Paris 1928.