Statement of Preliminary Findings and Conclusions Ru
17
МЕЖДУНАРОДНАЯ МИССИЯ ПО НАБЛЮДЕНИЮ ЗА ВЫБОРАМИ Республика Молдова – местные выборы, 14 июня 2015 ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ И ВЫВОДАХ Кишинев, 15 июня 2015 г. Данное заявление о предварительных результатах и выводах является результатом совместных усилий, Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (ОБСЕ/БДИПЧ) и Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (Конгресса). Ограниченную миссию по наблюдению за выборами ОБСЕ/БДИПЧ (ОМНВ), работающую с 14 мая, возглавляет Киммо Кильюнен (Финляндия). Главой делегации Конгресса, учрежденной 9 июня, является Эми Коопмансшап (Нидерланды). Оценка осуществлялась с целью определения соответствия выборов обязательствам ОБСЕ и стандартам Совета Европы, а также другим международным обязательствам и стандартам демократических выборов и национального законодательства. Данное заявление о предварительных результатах и выводах составлено до завершения процесса выборов. Заключительная оценка выборов будет отчасти зависеть от проведения остальных этапов выборов, включая подсчет голосов и объявление результатов, а также рассмотрение возможных жалоб и апелляций после дня выборов. Примерно через восемь недель после завершения процесса выборов ОБСЕ/БДИПЧ опубликует исчерпывающий заключительный отчет, включая рекомендации по возможному совершенствованию этого процесса. Отчет Конгресса будет утвержден на его пленарном заседании 20-22 октября 2015 года. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ВЫВОДЫ Организация местных выборов 14 июня была эффективной, электорату был предоставлен широкий выбор. Выборы проводились в контексте политического смятения, обусловленного крупным скандалом в финансовой сфере и отставкой премьер-министра за два дня до выборов. На атмосферу избирательной кампании серьёзно повлияло разделение политических сил и общества относительно будущей ориентации страны. В целом избирательная кампания была свободной и проходила оживленно, хотя и освещалась средствами массовой информации, находившимися под политическим влиянием. Последние поправки учли рекомендации ОБСЕ/БДИПЧ и Совета Европы; тем не менее, они были приняты после объявления выборов, что привело к замешательству в их применении и ограничению свободы самовыражения. Законодательная база в целом предусматривает наличие адекватной основы для проведения демократических выборов. Однако некоторые двусмысленные и размытые положения, в частности в Кодексе о выборах, затрудняют последовательное и эффективное применение закона. Некоторые положения, ограничивающие избирательные права и право на проведение избирательной кампании, расходятся с обязательствами ОБСЕ и международными стандартами. Законодательные поправки, главным образом связанные с организацией и финансированием избирательной кампании, были внесены за несколько недель до выборов, что не соответствуют положительной международной практике. Несмотря на эти законодательные поправки, а также усиленного надзора Центральной избирательной комиссии (ЦИК), нормативной базы по финансированию избирательной
-
Upload
tessa-brown -
Category
Documents
-
view
54 -
download
0
description
Отчет наблюдателей от Миссии ОБСЕ
Transcript of Statement of Preliminary Findings and Conclusions Ru
-
, 14 2015
, 15 2015 . , (/) (). / (), 14 , (). , 9 , (). , . . , , . / , . 20-22 2015 .
14 , . , - . . , , . / ; , , . . , , . , , . , , , . , (),
-
.: 2 , 14 2015
, . / , . - 14 , , . 898 11 680 19 2 , 1004 , . , .
, . , , , , . , , . / . , . , , . . . , , . , , . 2,821,657. , . , . . - (22 ; 35 ), . , .
-
.: 3 , 14 2015
, . , . , . , /, . . , . , , , , . , , , . . , , , , . , , , . , . , , , 49 . / .
14 , , , /, , 6 , 1999 1. , 2. .
1 / . 2 Banca de Economii ( 56
) 13,5 ( 750 , 16 ) , , , .
-
.: 4 , 14 2015
2014 , - () (), () . 3 14 . . , 3. 16. . , ( ) . 1997 ; 2015 , . , / , , .4 . , . , , 5. , , . , , . 898 11 680 . , . 3 , ,
, . 4 ( )
(II.2.b) , ;
5 32.1 , , , , . 19.2 () , ; , , , , , . . 7.7 9.1 1990 .
-
.: 5 , 14 2015
, , , . , , 25 . . , : , 35 2- (6), 896 1- 7, 1 977 (). . / , . , 5- , . . , -. . , , , , - . , . , , , . , / , . 26 , , 10 2- , .8 , (SAISE). , 9. SAISE , . 6 2- 32 , ,
. , , - , .
7 2- 1- , . 8 ;
, .
9 6 12 . , . , , , .
-
.: 6 , 14 2015
30 - , . . 2 , , . , , , 10. , /, . . . 2- 52 ( 29, 46 83 , - ) 74 1- 11. , - , . / . , 18 , , , . , , 7.3 1990 12. . (), , Registru. Registru, , . , , . , () 13. , , / , . ,
10 5 , 549 , 15 000
, , , SAISE. 58 200 , , .
11 . 12 7.3 , -
. 13 , 3 000
, 34 .
-
.: 7 , 14 2015
- , , , 14. , , , , 15. () . 1 . Registru , 152 685 , 9 14 . , 22 2 821 657 . 2011 , , , . . 25 13 16. 5 526 , . , /, . , 17. , , ; . , , . , , , , . . ( ), ,
14 (I. 1.2.iv),
- , , , ; .
15 , 7 400 1 440 .
16 / , , (, 39 1- , , , -). 76 .
17 , . (I.1.2.7.iii).
-
.: 8 , 14 2015
. 42 , , 19 2 18. 21 . 4 421 ( 22 )19 63 496 , ( 35 ). 4 17 , 248 801 . , 20. , , , 50 . , 150 10 000 . 21. , , , , 3 1990 22. , , 23 . , 7.6 1990 23. 24. ,
18 8 43 , ,
. 24 - ( 2014 , ). 42 , 4 .
19 / . , /, 843 , 797 , 649 , () - 582 , () 296 () 289 .
20 20 21 . 21 (. I.1.3. ii.) ,
. 22 3 , -
. 77 / 2010 , , , .
23 7.6 - . (I.2.3.a) , .
24 17 , ; . 27 , , , - . , .
-
.: 9 , 14 2015
, , . , , . , . . , . . - 25. . / , . , , , , . 21 6 , 26. . , , , , , , . . , . , , . , . , 27. 28. , , , .
25 , 6 , -,
, , , , 30 .
26 , . 27
. ; . , . .
28 . .
-
.: 10 , 14 2015
, 29. , , , 30. , , 31. . 32. , , . , 2013 , 9 2015 6 , 33. , 34. / , ,
29 .
, , .
30 28 2014 - () ; , . 14 , . 15 . 30 . , , . , , - 29 , . 46.5 , , , , .
31 6 30 . 21 . , , .
32 , , . , 7 9 , 7 18, 5 8 , 7 .
33 , , , . .
34 , , 30 . 5 , .
-
.: 11 , 14 2015
35. , ; . / , . / . , , , ( ) . . , , , , . , , - , . (200 ) ( )36. , . / , , 37. , 38. // 20,86 . . /, . , , ( )39. , , , . , - ,
35 . / ,
2013 . 36 2015 4 500 .
900 000 , 1 800 000 .
37 , , , . , , . .
38 , , , , .
39 .
-
.: 12 , 14 2015
40. . . 8 22 , 5 12 , - . 41. , 42. , . , , . . , . 22 2011 , . , , , 43. 30 . 73 44. , , . , , . - , . , . . . 2015 , ,
40 1 2016 ,
- .
41 , , , , - , , , .
42 , , .
43 , .
44 , , , .
-
.: 13 , 14 2015
45. , , 46. General Media Group, , . , , , . , , . , . - ( , ), . , , , 47. , , ; . . , , , . , , ; , 48. , - , . () . . 9 6 .
45 2015 . 46 .
, 2014 . . , 2014 . 22 , .
47 18 14 / (Moldova 1, Gagauz TV, Jurnal TV, Prime TV, Pro TV Chisinau, Publika TV TV 7), (Radio Moldova); ( Moldova Suverana); - (moldova.org, noi.md, omg.md, point.md unimedia.info).
48 . , , , , .
-
.: 14 , 14 2015
49. 50. 27 24 , . 9.1 1990 51. / 52. Moldova 1 . , , . , . Moldova 1 , (38 ), (8 ), (10 ). Radio Moldova (77 ), Gagauz TV (80 ). , , . Prime TV Publika TV , 21 14 . VIP Magazin, . Jurnal TV (23 ), , : (21 ), (12 ). Jurnal TV 7 , . . Pro TV TV 7 , , . . , Moldova Suverana , Noi - , Omega - . Unimedia, Point Moldova
49 , Publika TV, Canal
2, Canal 3, Prime TV Accent TV. 50 38 1 800 5 400 . 51 9.1 1990 ,
. , 26 , . , . .
52 . 5 - , 24; .
-
.: 15 , 14 2015
. , 53. . , , . , , , . . . 55 , . 18 . , . . / , ; , ; . / 85 , . 25 , 17 54, 12 - . , . / 11 , , . . , . 2 215 , 14 . Promo-Lex, , , , . 10 55.
53 ,
, .
54 , 4 . 12 ( ) , . 13 , . , 15 , .
55 .
-
.: 16 , 14 2015
, , . , , , - . SAISE , . , , . , , , , . . - , . , 49 . .
. .
, 15 2015 / 14 . 13 , , 14 , . / , , . , . 9 15 , 24 , 16 . 1 . 55 33 , 24 , 31 /. , , . 56, , , , .
56 / .
-
.: 17 , 14 2015
: , / (+373 22 903010) , / (+48 609 522 266),
, (+48 22 520 0653) , (+31 651 673 220) , ,
(+33 659 786 455) /: , MD-2012, . 29, 7 : +373 22 903010 : +373 22 903011 Email: [email protected] Website: http://www.osce.org/odihr/elections/moldova/157256
