SPECIJALNI IZVJEŠTAJ O PARTICIPACIJI DJECE I ODRASLIH U ...€¦ · Odgovori na pitanja...
30
Institucija ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine SPECIJALNI IZVJEŠTAJ O PARTICIPACIJI DJECE I ODRASLIH U INTERESU DJECE U ŠKOLAMA Oktobar 2010. godine
Transcript of SPECIJALNI IZVJEŠTAJ O PARTICIPACIJI DJECE I ODRASLIH U ...€¦ · Odgovori na pitanja...
InstitucijaombudsmenazaljudskapravaBosneiHercegovine
SPECIJALNIIZVJEŠTAJOPARTICIPACIJIDJECEIODRASLIHUINTERESUDJECEUŠKOLAMA
Oktobar2010.godine
2
Sadržaj
IOSNOVAZAIZRADUSPECIJALNOGIZVJEŠTAJA.....................................................................................................3
IIPARTICIPACIJAODRASLIHUINTERESUDJECEUŠKOLI..................................................................................3
Uvod ......................................................................................................................................................... 3
Pravna osnova .......................................................................................................................................... 4
Metodologija rada .................................................................................................................................... 5
Instrumenti ............................................................................................................................................... 5
Analiza rezultata istraživanja .................................................................................................................... 6
IIIPRAVODJECENAPARTICIPACIJUUŠKOLI...........................................................................................................8
Pravo na participaciju ............................................................................................................................... 8
Participacija djece u školi ......................................................................................................................... 9
Metodologija istraživanja i demografski prikaz uzorka .......................................................................... 11
Osnovni zaključci .................................................................................................................................... 14
IVPREPORUKA......................................................................................................................................................................16
VPRILOG..................................................................................................................................................................................19
V.1. DOMAĆE ZAKONODAVSTVO ......................................................................................................... 19
V. 2. Spisak osnovnih škola u BiH kojima je dostavljen upitnik za analizu participacije odraslih u
interesu djece u školi .............................................................................................................................. 20
V. 3. Spisak srednjih škola u BiH kojima je dostavljen upitnik za analizu participacije odraslih u
interesu djece u školi .............................................................................................................................. 22
V. 4. Upitnik za Školski odbor .............................................................................................................. 24
V. 5. Upitnik za Vijeće roditelja ............................................................................................................. 26
V. 6. Upitnik o dječjoj participaciji u školi .............................................................................................. 27
3
IOSNOVAZAIZRADUSPECIJALNOGIZVJEŠTAJA
U okviru projekta „Jačanje kapaciteta Odjela za zaštitu prava djeteta“ koji sprovodi InstitucijaombudsmenazaljudskapravaBosneiHercegovine,usaradnjisaorganizacijomSavetheChildrenNorway, rukovođeni činjenicomda je školaustanovaodposebnog značaja, kojauzporodicu imanajznačajniju ulogu u formiranju mladih od njihovog najranijeg uzrasta, planirana je aktivnostpraćenjaradaškolskogodbora1 iVijećaroditelja2,mehanizamakojimogui trebajuuticatinarad,organizacijuiciljeveškole,kaoiradaVijećaučenikakaotijelakojesedirektnobaziranamišljenjudjece. S timu vezi, izvršena je analiza primjene principa participacije djece i odraslih u interesudjeceupraksi.Participacija jevažanmehanizamodlučivanja i podrazumijevada sedjecamorajupitatikada seodlučuje zanjihovodobro ida senjihoveodlukemorajuuvažavatiu zavisnosti odstepena psihofizičke zrelosti djece. Ovaj princip je teorijski uvršten u zakonodavstvo u Bosni iHercegovini, a mi smo se u našoj analizi zadržali samo na segmentu participacije u školskomambijentu.
Rezultati realizovanih aktivnosti, prikazani u ovom izvještaju, naveli su Ombudsmene BiH da uskladusačlanom34stav2ZakonaoombudsmenuzaljudskapravaBiH3sačinespecijalniizvještaj.
IIPARTICIPACIJAODRASLIHUINTERESUDJECEUŠKOLI
Uvod
Svrha obrazovanja je da se kroz optimalni intelektualni,moralni i društveni razvoj pojedinca, uskladu sanjegovimmogućnostima,doprinese stvaranjudruštva zasnovanogna vladavini zakona,poštivanju ljudskih prava i u konačnici doprinese ekonomskom razvoju društva koji će osiguratinajbolji društveni standard za sve građane4. Škola promoviše i razvija stalno i dinamičnopartnerstvoškole,roditelja i lokalnesredineusvimpitanjimaodznačajazaostvarivanje funkciješkoleiinteresaipotrebaučenika5.Aktivnost je sprovedena u periodu mart‐maj 2010.godine, u 100 osnovnih i srednjih škola napodručjucijeleBiH.Istraživačisutokomoveaktivnostiprepoznavalikršenjapravadjeceiodraslihu školama, a predmeti su otvarani i po zahtjevu roditelja i nastavnika. Na većinu tih kršenja,Institucijajeodgovorilapreporukama6,okojimasekomentardajeuovojanalizi.
Rezultat istraživanjaOmbudsmena predstavlja sliku stvarnog učešća odraslih, biranih od straneosnivača, predstavnika škole i roditelja učenika, u donošenju odluka koji pretpostavljeno štitenajbolji interes svedjece. Rad škola je javan ipodliježenadzoruu skladu spropisimaod stranenadležnihistručnihslužbi,kaoijavnosti.7Iovdjesepodsjećadajeobavezaiodgovornostsvih,atimeiškolskihodboraivijećaroditelja,ionihkojiihbiraju,nazaštitunajboljeginteresadjeteta.8
1Član51Ibid2Član53Ibid3SlužbeniglasnikBiH,broj32/00,19/02,35/04,32/064Član2OkvirnogzakonaoosnovnomisrednjemobrazovanjuuBiH5Izčlanan37OkvirnogzakonaoosnovnomisrednjemobrazovanjuuBiH6Kratkainformacijaoslučajevimadatćesenakraju,uzaključnimrazmatranjima.7Član39Ibid8Član3Konvencijeopravimadjeteta,kojajesastavnidioAneksaUstavaBiHitimesteklasnaguustavnenorme.InstitucijatumačimogućnostizravneprimjeneovogmeđunarodnogstandardazazaštitupravadjetetauvijekibezobziradalisuzakonskeodredbekonkretnogpropisausaglašenesaodredbamaKonvencijeopravimadjeteta,kaoobavezuBiHizmeđunarodnogugovora.Taobavezaseodnosinasve,uključujućiisudijekadaodlučujuopravudjeteta,čijajeobavezauvijekprioritetdatiodredbimeđunarodnogugovorauodnosunadomaćipropispočlanu27Bečkekonvencije.
4
Pravniosnov
PravnaosnovazaovuanalizujeOkvirnizakonoosnovnomisrednjemobrazovanjuuBiH(udaljemtekstu Okvirni zakon)9, sa kojim su morali biti usklađeni svi entitetski/kantonalni i Zakon oobrazovanjuBDBiHuostavljenomrokuod6mjeseci/dana10,auslučajudanisuusaglašenitrebada seprimjenjujeOkvirni zakon. Iz tog razloga sedrugipropisinavodesamou referencama,bezposebneanalize.
PosebnojeznačajnonaglasitidaOkvirnizakon:
prioritetno propisuje prava djeteta koja se odnose na obrazovanje, ispravnu brigu zadobrobit njegovog fizičkog imentalnog zdravlja i sigurnosti u školama, nad svim drugimpravima i u slučaju sukobaprava, prednost sedaje onompravu, tumačenju ili djelovanjukojenajvišekoristiinteresudjeteta11
pretpostavljaodgovornostškoleusrediniukojojdjeluje,doprinosistvaranjukulturekojapoštuje ljudska prava i osnovne slobode građana, utemeljene Ustavom i ostalimmeđunarodniminstrumentimaizoblastiljudskihpravakojajeBiHpotpisala12
nalažedaseopćimaktimaškole,uskladusazakonom,uredepitanjafunkcionisanjaškole,njena organizacija, način rada i kućni red uz obaveznu konsultaciju sa učenicima,roditeljimainastavnicima13
ŠkolskiorganiitijelasuŠkolskiodboriVijećeroditelja.
Školskiodborimasvakaškolaiodgovornajezautvrđivanjeiprovođenjepolitikeškole,generalnorukovođenjeradomškoleiefikasnokorištenjekadrovskihimaterijalnihresursa.Školskiodborbiradirektoraškoleisvojedužnostiobavljadobrovoljnoibeznaknade14Vijeće roditelja biraju sami roditelji učenika, a u skladu sa općim aktima škole koje obaveznoodobravanadležnoministarstvoobrazovanja.Zadatakvijećaroditeljajestedapromovišeintereseškoleuzajednici;predstavljastavoveroditeljaškolskomodboruvažnimpitanjimakojaseodnosenaradiupravljanješkolom;podstičeangažmanroditeljauraduškole;učestvujeuizradiirealizacijiprojekata kojima se potiče obrazovni rad škole; kandiduje i bira predstavnike roditelja u školskiodbor15UsvajanjemOkvirnogazakonaoosnovnomisrednjemškolstvuuBosniiHercegovini, juna2003.godine,posebannaglasakjestavljennaaktivnijuuloguroditeljauodgojno‐obrazovnomprocesu,atimeinadrugačijuuloguiobavezeškolepremaroditeljima.Namjerazakonodavcajeodgovoritinapotrebu za razvojem povoljne klime u školi kojom dominira duh saradnje, razumijevanja imeđusobnoguvažavanjasvihsudionika‐učenika,roditelja,nastavnikaiupraveškole‐kaoosnovezaizgradnjumoderne,prijesvegahumaneidemokratskeškole,atimeidruštvaucjelini.Školskiodborisujedanodključnihiosnovnihmehanizamadjelovanjauobrazovnimustanovama.Moguuticati na svakodnevno rukovođenje školom, ali i nadugoročnije ciljeve. Jednaodnjihovihbitnih zadaća jeste i ostvarivanje dobre i efikasne saradnje sa vijećem roditelja, ali i vijećemučenika. Djelovanje školskih odbora omogućava i akciju na nivou lokalne i šire zajednice teprosvjetnihradnikainadležnihinstitucija.
9OkvirnizakonoosnovnomisrednjemobrazovanjuuBiH(Sl.glasnikBiHbroj18/03)10Član59stav3Ibid11Član5Ibid12Član6Ibid13Član38Ibid14Član51Okvirnogzakona15Član53Okvirnogzakona
5
Pravo i obavezu, u interesu svoje djece roditelji ostvaruju putem svojih predstavnika u školskimorganima i tijelima i putem svojih asocijacija, na svim razinama odlučivanja, sudjelujući uodlučivanjuopitanjimaodznačajazaradškoleifunkcionisanjeobrazovnogsistemauopće.
Metodologijarada
Izbormetodologijeanketiranjem,odabranjezbogukupnogbrojaosnovnihisrednjihškolauBiHinjihovoggeografskogpoložaja,štojeuticalonaproporcijuuobuhvatuškolaizRS‐a,BDBiHiFBiH.Ovo je ujedno bio razlog zbog čega se podaci nisu komplementarno prikupljali16 što bi sigurnopružilokompletnijuslikuradaVijećaroditeljaiŠkolskihodbora.
Sadržaj upitnika opredijeljen je postavljenim ciljem istraživanja i mandatom školskog odbora,odnosnovijećaroditelja.O istraživanju su obaviještena nadležna ministarstva entiteta i kantona, nakon čega su upitnicidostavljeniu150škola17iprikupljeniodgovoriiz100škola,odčega57izFBiH,41izRSi2izBD;iliukupno63osnovnei37srednjihškolaspodručjacijeleBiH.Instrumenti
Za istraživanjesuposebnokonstruisana triupitnika:upitnikzaŠkolskiodbor 18,upitnikzačlanaŠkolskog odbora19 i upitnik za Vijeće roditelja 20. Postavljena pitanja u sva tri upitnika su bilauglavnomzatvorenogtipa,sciljemdavanjaštokonkretnijihodgovora,tesmanjivanjamogućnostimanipulacijeodgovoromispitanika.Odgovorinapitanjakonstruisanisusa“Da”i“Ne”,ponuđenimvišestrukimodabiromodgovora,teskaliranjemodgovora(upotpunostiseslažem,slažemse,neslažemse,uopćeseneslažem).Specifično:
1‐ UpitnikzaŠkolskiodborsadržavaojenekolikokategorijapitanja,anastojalisuseobuhvatiti:
i. OpćipodacioizboruškolskogodborauskladusaZakonom21(škola,mjesto,mandatčlanova,aktnaosnovukojegdjelujeŠO)
ii. Podaciopojedinostimauraduidjelovanjuškolskogodbora
2‐ UpitnikzačlanaŠkolskogodbora imaojezaciljuvidustavoveškolskogodbora.Upitnikjemogaopopunitibilokojičlanškolskogodbora,aodgovorisuponuđenimetodomskaliranja.
3‐ UpitnikzaVijećeroditeljaobuhvatanekolikokategorijatraženihodgovora:
i. Opće podatke o izboru članova Vijeća roditelja, broju i strukturitrenutnihsaziva
ii. Pitanja o području djelovanja i ulozi vijeća roditelja, pri čemu suodgovori ponuđeni metodom zatvorenog tipa, u vidu odgovora “Da” i“Ne”, te višestrukog izbora ponuđenih odgovora. Za dva pitanjaostavljena je mogućnost davanja opisnih odgovora koji su pri obradikategorisani.
Sadržajiformapitanjakonstruisanajesciljemdobivanjaodgovorananekeodsljedećihčinjenica:
16Komplementarnoprikupljanjepodatakapodrazumijevalobiidirektnerazgovoresačlanovimaškolskihodboraivijećaroditelja,tepregleddokumentacijekojasvjedočionjihovomradu.17Spisakškoladatjenakrajuanalize18Prilog119Prilog220Prilog321OkvirnizakonoosnovnomisrednjemobrazovanjuuBiH
6
postupakosnivanjaškolskogodbora/vijećaroditelja, strukturaškolskihodbora/vijećaroditelja(nacionalnaispolna), nadležnostimetodnjihovograda saradnjaškolskogodboraivijećaroditeljaupitanjimaznačajnimzazaštitupravaučenika
Škole obuhvaćene ovim istraživanjem uglavnom su bile zainteresovane za učešće, i otvorene zakomunikaciju22.Zbogodređenedinamikeaktivnostiunutarškola,nekiodgovorinaupitnikekojisuseodnosilinaškolskeodbore(GimnazijaLivno,SrednjaškolaStolac,JUO.Š.“Kovačići”,Sarajevo),odnosnonavijećaroditelja(JUO.Š.IvanMažuranić,Tomislavgrad,Srednjaškola“SvetozarĆorović,Ljubinje,teStručnaškolazaradničkazanimanja,Derventa),nisudostavljeni.
Zanimljivo je navesti da Ekonomska i Trgovinska škola u Doboju nisu dostavile odgovore,uzobrazloženjedajeprethodnobilopotrebnodostavitiodobrenjeMinistarstvaprosvjeteikultureRS‐a.
Analizarezultataistraživanja
Generalnizaključci:
U školama su izabrani školski odbori i vijeća roditelja i njihovimandati teku u skladu samandatnimperiodom;
Aktualni sazivi školskih odbora izabrali su direktora škole, usmjeravaju, kontrolišu iocjenjujunjegovrad;
Školskiodborinalažujasneorganizacioneprioritetezanarednuškolskugodinu;
Komunikacijaizmeđuškolskogodboraiuposlenikajenavisokomnivou;
Školskiodboriivijećaučenikaostvarujudobrusaradnju;
Sazivi školskih odbora i vijeća roditelja su najčešće koncipirani dominantnojednonacionalnouobaentiteta,štoodražavanacionalnustrukturuispitivanesredine;
Spolnastrukturačlanovavijećaroditelja jeodređenagotovopodjednakimbrojemčlanovaobaspola,sblagimporastomčlanicaženskogspola;
Uškolskimregistrimanemaevidentiranihpovredapravadjeteta;
Vijećeroditeljaaktivnosudjelujeuoblicimaradauškoli,potičeangažmanroditeljauraduvijećainjihovoslobodnoizražavanjemišljenja;
Evidentna je dobra saradnja između saziva vijeća roditelja i školskog odbora, kao iupućivanjeprijedlogaiinicijativa;
Vijećeroditeljaimaudioupoboljšanjuedukacijenjihovedjecekaoipoboljšanjuuvjetarada
uškoli;Analizompojedinačnihodgovoraizupitnikaproizilazida:
Pojedinisaziviškolskihodboranisuuaktivnojnitipasivnojkomunikacijisasazivomvijećaroditelja.
22OcjenjujemodatonijesamozbogzakonskeobavezesaradnjesaInstitucijomombudsmenazaljudskapravaBiH,negoipotrebedaiznesuproblemeistav.
7
Evidentnojeprisutanuticajpolitikeokoulogevijećaroditeljaupojedinimškolama,kaoipriangažiranjučlanaškolskogodboraizredavijećaroditelja.
Prisutna je lošakomunikacija rukovodstva savijećemroditelja,pri čemusuodlukevijećaroditeljamarginalizovane.
Članovivijećaroditeljasu istakli problem,koji je izvanmogućnostinjihovogdjelovanja,akojiseodnosina“nemogućnoststvarnoguticajanakvalitetobrazovanjazbognepostojanjakvalitetnihzakonskihpretpostavki”.
Školskiodborpodržavakonstruktivneprijedlogevijećaroditelja,alisamodeklarativno,štorezultira nesprovedbom prijedloga, a na štetu učenika (neuredan sanitarni čvor,nepostojanješkolskogigralištaisale).
Uslučajevimakadanijeizabranpotpunisazivškolskogodboranemožesedonijetiodlukaoizborudirektora.
Vijeće roditelja se angažuje gotovo isključivo oko odlučivanja da li će učenici ići naekskurzijuiline.
Nepotpunainformisanostčlanovavijećaroditeljaonjihovimpravimaiobavezama,štozaposljedicuimadasvojuulogudoživljavajuformalnom.
Vijeća roditelja nemaju redovne sastanke zbog nedostatka materijalnih sredstava, ali iodsustvajednakezainteresovanostiroditeljazaučešćem.
IzzapažanjaOmbudsmenaukomunikacijisaškolamaiizzaprimljenihžalbiproizilazi:
Upitnicimasuobuhvaćeneuglavnomgradskeškole.
Čestesupovredepravadjece,fizičkamanjeodpsihičkihkojasučestovrlogrubaidovodedoodbijanjapohađanjanastaveilošihrezultatauučenjuiponašanju.
Nisu rijetkepojavedaučitelji/ce, nastavnici/e imenadžment školemanipulišuučenicimakoristećinjihovunezrelostzaličneciljeve.
OsimuPrvojosnovnojškoliuBugojnugdjejeformiranoVijećezakršenje ljudskihpravauškoli,uškolamanisuformiranasličnatijelanitievidencijekršenjapravaučenika.
Pedagoziuglavnomimajuulogutehničkogsekretaraškole,neobavljajućisvojeprioritetneaktivnosti,najčešćepoinstrukcijimenadžmentaškole.
Često je izbor direktora vezan za političku snagu i podršku stranke čiji je član, bezuvažavanja i izbora najkvalitetnijeg kandidata na konkursu. Identična situacija je i kodnepotpunog sastava školskog odbora, zbog čega je i veliki broj vršilaca dužnosti (VD)direktoraškola.
Česte su pritužbe kandidata za članove školskog odbora na nezakonite procedure samogizboračlanova(otvorenonepoštivanjekriterijazaizbor).
Evidentiranasunepostupanjamenadžmentaškole,ponaloguobrazovneinspekcije,kojisetičuprimjedbinaneusaglašenostnormativnihakataškolesazakonom.
Pojavemobingakojevršimenadžmentnadnastavnicimaidrugomosobljuškola.
Stogaćeizsaznanjakojeimaju,unarednomperioduOmbudsmeniuputitipreporuke:
8
1. Ministarstvu obrazovanja, a putem njega nadležnim (osnivačima škola i školama) daodmah,anajkasnijeprijepočetkanoveškolskegodineizaberupunisastavškolskihodbora,teprovjeremandatpostojećih.
2. Da se u svim školama, gdje je uspostavljen vršilac dužnosti direktora izaberudirektori/iceškola.
3.Daseprijepočetkaškolskegodineorganizujesistematskipregledsvihuposlenikauškoli,kojinužnopredviđaisveobuhvatnuocjenupsihofizičkesposobnostinastavnika,neophodnezaradsadjecom.
4. Da se u svim školama uvede registar u kojem će se, bez diskriminacije, evidentiratipovrede prava djece i način njihovog rješavanja, a koji će se kao zvaničan podatakdostavljatiugodišnjemizvještajuoraduškole.
IIIPRAVODJECENAPARTICIPACIJUUŠKOLI
Pravonaparticipaciju
Participativnapravadjetetasesmatrajuuniverzalnimalinjihovainterpretacija,značenjeiulogauznačajnomstepenususocijalnoikulturalnoposredovani.Različitoseodređujeovopravo,izmeđuostalog kao proces u kome dijete ima pravo da izrazi svojemišljenje, da njegovomišljenje budesaslušano,damuseposvetidužnapažnjaida,konačnobudeuzetouobzirudonošenjusvihodlukakoje ga se tiču. Ovako shvaćena participacija ne uključuje akciju, pa je efikasnije participacijutumačitiuširemsmislukaoprocesukomedijete imapravoda izrazisvojemišljenje,danjegovomišljenjebudesaslušano,kaoidapreduzimaaktivnostusvimstvarimaipostupcimakojigasetiču.Procesparticipacije jestalanprocesusmjerennapodjeluodgovornosti izajedničkeaktivnosti,pasuirješenjazajednička.Dijetekojeimaiskustvoizražavanjasvogmišljenja,njegovoguvažavanjaipreduzimanja aktivnosti, razvija visoko samopouzdanje i samovrednovanje. Pored toga, prihvatamišljenje drugih i razvija sistem samovrednovanja, odgovornosti, uvažavanja mišljenja drugih isaradnje i takav model prenosi na druge koji ga okružuju. Odrasli, takođe, imaju koristi odparticipacije jer šire svoje vidike slušajući i uvažavajući dječija mišljenja, pa su i spremniji daadekvatnijeodgovorenanjihovepotrebe.Analiza participacije djece i odraslih u procesu donošenja odluka u interesu djece ima za ciljskretanjepažnjejavnostinapotrebuostvarivanjapravadjecedasepitajuzamišljenjeidaodlučujuuonimsituacijamakojeseodnosenanjihakojimasudorasla.Participacija je jedanodosnovnihprincipaKonvencijeopravimadjeteta23ipripremadjecuzaodgovoraniaktivanstavuostvarivanjudječijihikasnijeljudskihprava.PažnjasvjetskejavnostijenarazličitenačinebilausmjeravananapotrebuzagovaranjaovogprincipauzemljamapotpisnicamaKonvencije,aliseuposljednjevrijemesvevišeozbiljnogovorinaovutemuiupućujusekonkretnepreporuke.Oovomprincipusevodiračuna pri usaglašavanju domaćih i stranih zakona, a sve u cilju postizanja humanijeg tretmanadjeceudruštvu.Formalno,«napapiru»ukreiranjuzakona,vodiseračunaotomeštadijetemisli,ali u praksi još uvijek postoje problemi u prepoznavanju i ostvarivanju ovog prava. Posebno upokušajimaodređivanjagranicedokojeseonomožeismijeuključitiadasepoštujeinteresdjeteta.
Pravo na participaciju sadržano u članu 12 Konvencije glasi: «Države članiceobezbjeđujudjetetukoje je sposobnoda formira svoje sopstvenomišljenjepravo slobodnog izražavanja togmišljenjaosvimpitanjimakojasetičudjeteta,stimštosemišljenjudjetetaposvećujedužnapažnjauskladusagodinamaživotaizrelošćudjeteta.
23www.ombudsmen.gov.baudaljemtekstuKonvencija
9
U tu svrhu, djetetu se posebno daje prilika da bude saslušano u svim sudskim i administrativnimpostupcimakojiseodnosenanjega,biloneposrednoiliprekozastupnikailiodgovarajućegorgana,nanačinkoji jeu skladu saproceduralnimpravilimanacionalnog zakona.»Međutim, participacija sešireshvaćenoodnosinasljedećaprava:
sloboduizražavanja–dijeteimapravodaslobodnoizražavasvojepoglede,datraži,primaisaopštavainformacijeiidejesvihvrstanaraznenačine,bezobziranagranice(član13);
slobodumišljenja,savjestiivjeroispovijesti(član14); slobodu udruživanja – djeca imaju pravo na slobodu udruživanja i slobodu mirnog
okupljanja(član15); zaštituprivatnosti –djeca imajupravona zaštituodmiješanjaunjihovuprivatnost,dom,
porodicuiličnuprepiskuipravonazaštitusvoječastiiugleda(član16); pristup odgovarajućim informacijama – država će obezbijediti da djeca imaju pristup
informacijama i materijalima iz različitih izvora. Država će podsticati sredstva javnoginformisanja da šire informacije od društvene i kulturne koristi za dijete, a preduzimatimjeredazaštitidjecuodštetnihinformacijaimaterijala(član17).
Participacijadjeceuškoli
Škola priprema djecu za samostalan život i aktivno učešće u zajednici uz usvajanje i poštovanjeosnovnihprincipademokratskogodnosa.OovomesvjedočiičinjenicadaseuOkvirnomzakonuoosnovnomisrednjemobrazovanju(Sl.GlasnikBiHbroj18/03)učlanu1.kaoprincipiobrazovanjaprepoznaju,izmeđuostalog,upravoznačajdječijihpravaiunapređivanjepoštivanjaljudskihprava.Takođe,učlanu3.istogzakonapišedaje„promocijapoštivanjaljudskihpravaiosnovnihslobodaipripremasvakog licazaživotudruštvukojepoštujeprincipedemokratijeivladavinezakona“ jedanodopćihciljevaobrazovanja.
Mnogiautori,međukojimaiMirjanaPešić24,smatrajudabibiloopravdanoočekivatidaćesemladiuključivatiuživotškoleidaćesenjihovomišljenjepodsticatiiuvažavatikadaseodlučujenesamoonastavnimsadržajima,većiodrugimaktivnostimakojesetičuučeničkogboravkauškoli.Djecibitrebalo ponuditi mogućnost izbora i odlučivanja da bi im se pružila šansa za preuzimanjeodgovornosti i omogućila priprema za proces demokratskog odlučivanja. Jedan od načina da seučenicištovišeuključeuprocesdonošenjaodlukakojeihsetičuidasezaistaostvarujepravonaparticipaciju djece u školi je rad Vijeća učenika. Usvajanjem Okvirnog zakona o osnovnom isrednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini25, juna 2003., stvoreni su zakonski uslovi zaegzistiranjeovogučeničkogtijela,aučlanu54.supreciziranefunkcije:
Uzimajućiuobzirdobučenikakojipohađajuškolu,školaimpomažedaosnujuvijećeučenika,čijajefunkcijada:
a)promovišeintereseškoleuzajednicinačijojlokacijiseškolanalazi,
b)predstavljastavoveučenikaškolskomodboru,
c)podstičeangažmanučenikauraduškolei
d)informišeškolskiodborosvojimstavovimakadocijenidajetopotrebno,ilipozahtjevuškolskogodbora,osvakompitanjukojeseodnosinaradiupravljanješkolom.
Načiniproceduraosnivanjairadavijećaučenikautvrđujeseopćimaktimaškole.
24Participacijamladihpodlupom,grupaautora,JugoslovenskiCentarzapravadijeteta,Beograd1999,str.11425SlužbeniglasnikBiH,br.18/03
10
Iakopravnogledanopostojeuslovizaimplementiranjeprincipaparticipacijedjeceuškoli,upraksito nije situacija. Ni djeca, ni roditelji, ni nastavno osoblje još uvijek nisu svjesni značenja ovogprincipaniti su edukovanida gaprovodeu radu. Primjera radi, istraživanjeOmbudsmenaRSnauzorku od 500 ispitanika (Gimnazija u Banjaluci, Ekonomska i Trgovinska škola u Doboju,PoljoprivrednaimedicinskauBijeljini,SŠCuFočiiPalama),prikazanoupublikacijiParticipacijaseuči26 na jednommjestu daje ocjenu stepena uvažavanja dječijegmišljenja u srednjoj školi, kao iosnovneproblemeuvezisaprimjenomovogprincipaKonvencijeopravimadjeteta.Zaovuprilikuizdvajamo samo neke od osnovnih zaključaka koji mogu biti od koristi za komparaciju saistraživanjem Ombudsmena BiH prikazanog u ovoj analizi. Osnovni zaključci istraživanjaParticipacijaseučisu:
Stepen ostvarivanja participativnih prava nije na zadovoljavajućem nivou, jer se iskustvoaktivnog odlučivanja i uvažavanja mišljenja učenika selektivno ostvaruje. Prostorvannastavnih aktivnosti je zahvalan za participaciju učenika i shodno tome zadovoljstvoudjelom odlučivanja pri izboru tema, metoda rada, rasporeda i mjesta održavanjavannastavnihaktivnostijenaprihvatljivomnivou.Takođe,“glas”učenikaseneštovišeuzimau obzir kada se biraju predstavnici učenika za različite školske manifestacije (kulturne isportske)iorganizujuekskurzije.Međutim,unešto„ozbiljnijim“školskimsituacijamapoputplaniranja rasporeda časova, pismenih provjera znanja, dalje izricanja disciplinskih mjera,organizovanja učeničkih zadruga i obezbjeđivanja sigurnosti učenika nivo ostvarivanjaparticipacijenijeadekvatan.
Učenici su informisani o postojanju SU‐a u svojim školama, ali ne i o tome ko su njihovipredstavnici u ovom tijelu. Stoga je neophodno pojačati napore članstva na „vertikalnojkomunikaciji“ sa ostalim učenicima i iskoristiti priliku za predstavljanje i upoznavanječlanstvaiostalih.UčeniciosnovnuuloguSU‐aprepoznajuupromocijiučeničkihprava,daljeunastojanjimadaseriješenjihoviproblemiuškoliiunaprijedeusloviradaučenika.
UčeniciuglavnomnemajuuviduaktivnostikojeSUrealizuje,štotakođeupućujenapotrebupermanentnog informisanja ostalih o preduzetim koracima. Transparentnost u radu poredtoga što omogućava pristup informacijama dosta doprinosi i sticanju povjerenja učenika uradovogtijelaipojedincekojisu,hijerarhijskiposmatrano,navrhupiramide.Informisanijiučenici pozitivnu stranu SU‐a vezuju za aktivizamu ostvarivanju prava, dakle činjenicu dapostoji tijelo koje aktivno štiti njihove interese, koje skreće pažnju na problematikunarušavanjaučeničkihpravaiotvaramogućnostzaiznošenjemišljenja.
Prisutno je povjerenje u snagu SU‐a i optimizam po pitanju ciljeva kojima ovo tijelo teži.Podrška i optimizam su nešto veći kod članova nego kod ostalih što je i razumljivo jer sudirektnije uključeni u planiranje programa i aktivnosti SU‐a. Objašnjenje većeg optimizmačlanova može se vezati i za činjenicu da je znatan broj članova SU‐a prošao programeedukacijeiupoznaosesamehanizmimaostvarivanjaučeničkihpravapajevećistepenznanjaivještinadoveodoporastasamopouzdanjaipovjerenjaupostavljeneciljeveSU‐a.
Problemi u radu SU‐amogu se svrstati u dvije kategorije: objektivnog i subjektivnog tipa.Najprisutnijesuoneobjektivnogtipa,kaoštosuneadekvatniuslovizarad,odnepostojanjaprostorijezasastankeSU‐aiodlaganjearhiveimaterijala,donedostatkafinansijazaizradupromotivnog i drugog radnogmaterijala. Pored objektivnih faktora realizaciju postavljenihciljeva ometaju i subjektivni koji se uglavnom odnose na nedovoljnu podršku nastavnogosobljairukovodstvaškola,aliinanedovoljnoostvarenusaradnjusaostalimučenicima.Stičese utisak da SU funkcioniše u otežavajućim okolnostima, ali da uprkos svim preprekamaostvaruje rezultate koji su podržani od strane učenika. Ostvareni rezultati i motivacija zadalje aktivnosti sigurno bi bili u porastu kada bi se ostvario dovoljan stepenmaterijalne ipersonalne podrške. Ovdje bi trebalo podsjetiti da je škola obavezna da pruži pomoćučenicimauosnivanjuSU‐a, a todalje trebada podrazumijeva i obezbjeđivanjemininumaadekvatnih uslova za rad. Nije dovoljno samo formalno osnovati SU, već je potrebnoomogućitiinjegovofunkcionisanje.
26Participacijaseuči,OmbudsmenRepublikeSrpskeiSavetheChildrenNorway,Banjaluka,2005
11
Metodologijaistraživanjaidemografskiprikazuzorka
IstraživanjeOdjelazapraćenjepravadjeceOmbudsmenaBiH,ostepenuparticipacijedjeceuškolije praktičnog karaktera s ciljem ocjene stanja na terenu i prikupljanja podataka za upućivanjepreporukanadležniminstitucijama.Istraživanjejeizvršenonauzorkuod273ispitanika/ca,odčegaje 60% bilo ispitanica (tabela1.Pol). Anketirana su djeca uzrasta od 9 do 18 godina (tabela2.Uzrast).Nacrtomistraživanjajebiloplaniranodaseistraživanjerealizujesamosadjecomkojasunavršila10godinaistarijom,alijeupraksidošlodomalogodstupanja,štosenijebitnoodrazilonakonačne rezultate. Takođe, radi potpunijeg uvida u problem participiranja djece u školama,organizovanisuirazgovorisadjecompoprincipufokusgrupa.
Ispitanici/esuučenici/eosnovnihisrednjihškolauDoboju,Zenici,Tuzli,Mostaru,Stocu,Prijedoru,Trebinju i Nevesinju (tabela 3.Mjesto stanovanja i tabela 4. Škola).Metodologija istraživanja jepodrazumijevalaanketiranjedjeceuškolamaukojimasetokom2010.godinerealizovalaaktivnost„Ombudsmen u vašoj školi“27 Tako je planirano da se u svakom gradu obuhvate djeca iz jedneosnovne i jedne srednje škole, međutim u dva slučaja, u Trebinju i Nevesinju nismo mogliispoštovatiovajprincipidošlojedomalogodstupanja.
27EdukacijadjeceoUNKonvencijiopravimadjeteta iuloziombudsmenauzaštitidječijihprava,sastavnidioprojekta„JačanjekapacitetaOdjelazazaštitupravadjeteta“(saradnjaOmbudsmenaBiHiSavetheChilldrenNorway)
12
Tabela1.Pol
Pol Broj %
muško 108 39.6žensko 165 60.4Total 273 100.0
Tabela2.Uzrast
Uzrast Broj %
9godina 7 2.510godina 9 3.311godina 15 5.512godina 37 13.613godina 34 12.514godina 21 7.715godina 30 11.016godina 42 15.417godina 48 17.618godina 30 11.0Total 273 100.0
Tabela3.Mjestostanovanja
Mjestostanovanja Broj %
Doboj 44 16.1Zenica 43 15.8Tuzla 33 12.1Mostar 49 17.9Stolac 31 11.4Prijedor 36 13.2Trebinje 20 7.3Nevesinje 17 6.2Total 273 100.0
Tabela4.Škola
Škola Broj %
OŠ"DositejObradović"Doboj 19 7.0GimnazijaDoboj 24 8.8OŠ„EdhemMulabdić“Zenica 18 6.6PrvagimnazijaZenica 25 9.2OŠ„Sjenjak“Tuzla 17 6.2Gimnazija„MešaSelimović“Tuzla 17 6.2OŠ„IlijeJakovljevića“Mostar 28 10.3OpćagimnazijaMostar 21 7.7
13
OŠ„Stolac“Stolac 15 5.5SrednjaškolaStolac 16 5.9OŠ„BrankoĆopić“Prijedor 14 5.1Medicinska,tehnološkaigrađevinskaškolaPrijedor
22 8.1
OŠ„JovaJovanovićZmaj“Trebinje 20 7.3SŠC„AleksaŠantić“Nevesinje 17 6.2Total 273 100.0
Ispitanici/esuuglavnomdjecapredstavnici/eVijećaučenika,madaneisključivoona.Neštovišeoddvije trećineuzorka su činili „delegati“ svojih razreda, ali jedna trećina seodnosilanadjecukojanisuuovomškolskomtijeluakojatakođeimajupravodaiznesusvojemišljenjeidasepitajukoddonošenja bitnih odluka u školi (grafikon 1.). Kako su anketirana djeca uglavnom bila „izabraniglas“vršnjakakonačnomuzorkujebilonajvišeučenika/casaodličnimivrlodobrimuspjehomnakrajuprvogpolugodišta(tabela5.Uspjehnapolugodištu).
Grafikon1.
Tabela5.Uspjehnapolugodištu
Uspjeh Broj %
bezodgovora 1 0.4nedovoljan 9 3.3dobar 15 5.5vrlodobar 96 35.2odlican 152 55.7Total 273 100.0
Zaprikupljanjepodatakaprimijenjenjeupitniksastavljenodpitanjaotvorenogizatvorenogtipaiskala procjene (trostepenog i petostepenog tipa), pravljen za ovu namjenu a na osnovu upitnikaprimijenjenog 2005. godine za potrebe projektnih aktivnosti Save the Children Norway iOmbudsmena RS. Osnova za ovako koncipiranje pitanja bila je u mogućnosti djelimičnekomparacije rezultata ova dva istraživanja. Anketiranje djece je bilo anonimno, organizovano uškolskomambijentuugrupamado20učenika/ca.Instrukcijuzarad,kaoidodatnauputstvadavaloje projektno osoblje, kao i pripremu za unos u bazu podataka i statističku obradu. Podaci sustatističkitretiraniprimjenomSPSS.11metode.
0% 20% 40% 60% 80%
da
ne
69,6
30,4
Da li si član/ica Savjeta/Vijeća učenika
14
Osnovnizaključci
Djeca nisu u dovoljnoj mjeri upoznata sa svojim predstavnicima u Vijeću učenika škole.Rezultati ovog istraživanja pokazuju da 14% anketirane djece ne zna ko su članovi Vijećaučenika,štonijeoptimističnosaznanjeakoseimauvidučinjenicadadjecaneznajukomesemogu obratiti za pomoć ili prijedlog aktivnosti u školi. Vjerovatno se nije dovoljno pažnjeposvetilo informisanjudjeceonjihovimpredstavnicima/ama,alisigurnodanisunisvadjecabilajednakomotivisanadasaznajukoih„zastupa“uškoli.
NačinizboradjecezaformalneaktivnečlanoveVijećaučenikajerazličit,odtogadasamostalnoodlučujuosvojimpredstavnicimadopotpuneisključenostiuovomprocesu.Rezultatipokazujuda jedna desetina anketirane djece ne učestvuje u izboru članova Vijeća učenika, što nijezanemarljivprocenatinebitrebalabitipraksauškolama.
Vijeće učenika se u „očima“ druge djece uglavnom percipira kao mogućnost za iznošenjeproblemairazgovoranatemuiznalaženjarješenjazapostojećeprobleme.Dalje,djecasmatrajuda je osnovna svrha ovog učeničkog tijela u prilici djece da iznesu svoje mišljenje, i da senjihoviprijedloziusvojeirealizujuupraksi,daseobezbijedikvalitetnijiboravakdjeceuškoli,realizujurazličitemanifestacijeiprojektiedukativnog,kulturnogilisportskogkaraktera,kaoidasenapravimostukomunikacijidjeceinastavnogosoblja.
Anketirana djeca se o rezultatima i aktivnostimaVijeća učenika najčešće informišu direktnokrozprisustvoredovnimsastancimailiindirektnoprekosvojihpredstavnika/ca.IstraživanjemjeregistrovanozadovoljstvorezultatimakojepostižeVijećeučenika.Neštovišeodčetiripetineispitanika/caseizjasniloukoristefikasnostiVijećadokjedesetinanezadovoljna.
DjecasmatrajudaVijećeučenikaimasvojihpozitivnihelemenata,patakounajvećemprocentučinjenicu da pomaže u rješavanju aktuelnih problema percipiraju kao pozitivnom stranomovog tijela. Svako četvrto anketirano dijete je na ovaj način ocijenilo pozitivne efekte Vijećaučenika,dokjesvakopetobilovođenomogućnošćudasekrozovotijeloiznesustavovidjeceida se uvaži njihovo mišljenje. Pored pomoći i mogućnosti participacije djece, oko 14%ispitanika/casmatradajeposebnaozbiljnosturadu,odgovornostimotivisanostzadjelovanjeuinteresudjecevršnjaka,pozitivnastranaVijećaučenika,a10%organizovanjeinteresantnih,kreativnih,korisnihakcijauškoli.
Našeistraživanjejepokazalodasudjecaunajvećembrojuzadovoljnamogućnošćudautičuna
izbortemauvannastavnimaktivnostima.Skoro44%jeuglavnomiliveomazadovoljno,dokjemanje od 5% nezadovoljno. Slično je i kod mogućnosti da predlažu način rada i prikažurezultateostalojdjeciuškoli,alisekodplaniranjarasporedaimjestaodržavanjavannastavnihaktivnostizadovoljstvosmanjuje.
Principparticipiranjadjeceurazličitimsegmentimaorganizovanjanastavnogprocesauškolinijezaživiouočekivanojmjeri.Takotekneštovišeodjednetrećineanketiranedjecesmatradase dovoljno poštuje njihovo mišljenje kod planiranja pismenih provjera naučenog iorganizovanja svečanih manifestacija u školi, dok ostali procjenjuju suprotno. Djeca senedovoljnopitajuikadatrebakaznitinekogodnjihzanedisciplinuineprimjerenoponašanjeuškoli. Svega 31% anketiranih smatra da se njihovo mišljenje dovoljno poštuje kada seprimjenjujuraznioblicikažnjavanjauškoli,ajednačetvrtinanegiramogućnostdauškolibiloštakaženaovutemuidadiskutujeoprimjerenosti izrečenihdisciplinskihmjera.Situacija jedrugačijakadase imauplanunagrađivanje jerskoropolovinaanketiranedjecesmatradase
15
dovoljno pitaju kada treba pohvaljivati učenike/ce u školi, dok jedna petina odgovara da seuopćenepoštujenjihovstav.
Svega40%anketiranedjecesmatradasenjihovomišljenjedovoljnopoštujepriplaniranju iorganizovanju sportskih aktivnosti u školi ili obezbjeđivanju njihove sigurnosti u školskomambijentu. Kada je u pitanju izbor predstavnika škole ili odjeljenja na različitimmanifestacijamaanketiranadjecauskoropodjednakombroju,po42%,smatrajudasenjihovomišljenjepoštujeinepoštujedovoljno,dokneštovišeodjednedesetinenemamogućnostdaseuopćepita.
Djeca se najviše u odnosu na sve prethodno ispitane segmente organizovanja života u školi,madaopetnedovoljno,pitajuiuvažavajuprilikomorganizovanjaškolskihekskurzija.Njih45%jepotvrdilodaseudovoljnojmjeripoštujenjihovomišljenje,doksuostalibilisuprotnogstava,pričemu11%negirapotpunomogućnostdasenjihovomišljenjeispoštuje.
Generalno, u skoro svim školama uključenim u ovu analizu, djeca nisu u dovoljnoj mjeriupoznatasasvojimpravimaiobavezamauškoli.Pravilnicikojidefinišuponašanjeučenika/cairadškolesuzavećinudjecenepoznanica.
Djeca, predstavnici Vijeća učenika škole rijetko ili nikako ne prisustvuju sjednicamaNastavničkog vijeća (izuzetak su Gimnazija u Mostaru i OŠ „Sjenjak“ U Tuzli), čak ni usituacijamakadaserazmatrauspjehivladanjeučenika/cailiodlazaknaškolskuekskurziju.
ProgramiplanradaVijećaučenikanajčešćekreiranastavnoosobljekojekoordiniraradovogtijela. Djeca se minimalno ili nikako ne uključuju u izradu ovog dokumenta. U školi postojiobavezakreiranjaovogdokumenta,kaoiupoznavanjadjeceinastavnogosobljasasadržajemistog.Ali,nažalostzadjecuovajposaoodradeodrasli.AkojevećVijećeučenikaprilikadasenjihovglasčujeuškoli,ondadjecatrebadaodlučeštaćetokomgodinerealizovatiuškoliidatoprenesuuformukojasetražikakobidokumentbiousvojen,adaimodraslipomognu.
Vijećaučenikanisubiliuprilicidasarađujusapredstavnicimalokalnevlastisvojihgradova.
Djecasunamskrenulapažnjudanikouškolinepoštujenjihovuželjudaidunaškolskeizlete.Kao razlog najčešće dobiju objašnjenje da se taj danmora nadoknaditi i da se zbog toga neisplatiićiuprirodu.
Prema dječijem mišljenju, osnovni problemi u radu ovog učeničkog tijela odnose se nanedostatak materijalnih sredstava za rad i neuvažavanje ovog tijela od strane nastavnogosoblja.Takođe,značajanproblemjeitoštoVijećeučenikaneuživapovjerenjeuočimajednogdijeladjecečijestavovetrebadazastupa,jerjednatrećinaodgovoraseodnosinaneuvažavanjei nesolidarnost učenika/ca koji nisu aktivno angažovani u donošenju odluka ili planiranju iimplementaciji školskihprojekatau interesudjeceu školi.Osim toga,premamišljenju skorojednepetineanketiranedjece,problemjeineadekvatnasaradnjaVijećaučenikairukovodstvaškole. Pored toga što nema prostor za održavanje sastanaka i izlaganje informacija o raduostalim zainteresovanim osobama kao ni mogućnost za promociju rada i organizovanjekvalitetnijihprogramauškoli,rukovodstvoVijećaučenikačestosesuočavasapredrasudamainemapodrškuusvojimvršnjacima,nastavnomosobljuirukovodstvu.
Nešto više od jedne četvrtine anketirane djece smatra da je neophodno raditi na promjenistava nastavnog osoblja prema dječijoj participaciji, na njihovom senzibilisanju za
16
uspostavljanjepartnerskogodnosasadjecomiuvažavanjudječijihrazmišljanjaiprijedloganateme koje se njih tiču i koje se donose u interesu djece.Djeca predlažu uspostavljanje boljesaradnjeVijećaučenikainastavnogosoblja,aliiedukacijudjeceoosnovnimdječijimpravimainačinimaostvarivanjaprincipaKonvencijeopravimadjeteta.
Prijedlozizadjelovanje
Pojačati informisanost djece i nastavnog osoblja o ulozi Vijeća učenika u procesuodlučivanja djece u interesu djece u školi. Senzibilisati i djecu i odrasle za uvažavanje isaradnjusaovimučeničkimtijelom.
Omogućiti transparentnim, za sve u školi, osnovne zaključke redovnih sjednica Vijećaučenika.Iskoristitioglasnetable,školskenovine,školskirazglasidrugeoblikeinformisanjauškolizaovunamjenu.
EdukovatidjecuipružitiimprilikudasamakreirajuprogramiplanradaVijećaučenika.
Dozvolitidjeci,predstavnicimaVijećaškoledaprisustvujusjednicamanastavničkogvijećauonimtačkamadnevnogredakadaserazmatrajupitanjauspjehaivladanjaučenikailisličnihtemakojesedirektnoodnosenadjecu.
Stvoriti materijalne uslove u školi (prostoriju za rad, osnovni materijal i sl.) za radpredstavnikadjeceuVijećuučenika.
Omogućiti saradnju Vijeća učenika i predstavnika lokalne zajednice u aktivnostima skarakteromnajboljeginteresadjece.
Organizovati aktivnosti različitog karaktera u školi, za čiju realizaciju je neophodno dapartnerskiparticipirajuidjecainastavnoosoblje.Naovajnačinbisestvaralomeđusobnopovjerenjeiuvažavanjemišljenjaobjestrane.
Razmotritimogućnostizačešćeorganizovanješkolskihizleta.
Edukovatidjecu i nastavnoosobljeu školamaoosnovnimprincipaKonvencijeopravimadjeteta.
IVPREPORUKA
Principparticipacijedjeceuprocesudonošenjaodlukakojeihsetiču,kaoiodraslihuinteresudjeceje jedan od osnovnih principaKonvencije o pravima djeteta. Takođe, ovaj princip treba da bude
17
vodilja u radu svimakoji rade sadjecom ili za djecu.Analiza InstitucijeOmbudsmena za ljudskapravaBosne iHercegovine zasnovananautvrđivanju stepenaostvarivanjapravanaparticipacijukako djece tako i odraslih u interesu djece u školama, pokazala je da se ne posvećuje potrebnapažnjauvažavanjumišljenjadjecenitiodraslihusmisluzaštiteosnovnihprava i interesadjeceuškolskomambijentu.NepravilnostikojejeuočiloosobljeOdjelazapraćenjepravadjece,realizujućiredovne aktivnosti na Projektu „Jačanje kapaciteta Odjela za zaštitu prava djeteta“ (saradnja saorganizacijomSavetheChildrenNorway),navelonasjedaukažemonaovupovredudječijegprava.
Stoga,OmbudsmeniBiH,shodnosvojimovlaštenjimaizčlana32.ZakonaoombudsmenuBiH:
PREPORUČUJU
Nadležnim organima, i to Ministarstvu prosvjete i kulture Republike Srpske i FederalnomMinistarstvu obrazovanja i nauke, a preko njih druge nadležne (osnivače škola i škole) da štohitnije:
1. Izaberupunisastavškolskihodbora,teprovjeremandatpostojećih.
2. Usvimškolama,gdjejeuspostavljenvršilacdužnostidirektoraizaberudirektori/iceškola;
3. Organizujusistematskipregledsvihuposlenikauškoli,kojinužnopredviđaisveobuhvatnuocjenupsihofizičkesposobnostinastavnika,neophodnezaradsadjecom;
4. Uspostaveregistarukojemćese,bezdiskriminacije,evidentiratipovredepravadjeceinačinnjihovog rješavanja, a koji će sekao zvaničanpodatakdostavljati u godišnjem izvještajuoraduškole;
5. Informišu djecu i nastavno osoblje o ulozi Vijeća učenika i Vijeća roditelja u procesuodlučivanjadjeceuinteresudjeceuškoli;
6. Edukuju djecu, roditelje i nastavno osoblje o osnovnim principima Konvencije o pravimadjeteta.
7. PružeprilikudjecidasamakreirajuprogramiplanradaVijećaučenika,anedaovajposaozanjihradinastavnoosoblje;
Takođe,kontinuiranotokomškolskegodineneophodnojedanadležnaMinistarstvaobavežuškoleda:
1. Omogućetransparentnim,zasveuškoli,osnovnezaključkeredovnihsjednicaVijećaučenikaiVijećaroditelja;
2. Dozvoledjeci,predstavnicimaVijećaučenikaškoledaprisustvujusjednicamanastavničkogvijećauonimtačkamadnevnogredakadaserazmatrajupitanjauspjehaivladanjaučenikailisličnihtemakojesedirektnoodnosenadjecu;
3. Materijalno pomognu rad Vijeća učenika kroz iznalaženje prostorije za rad i davanjeosnovnogmaterijalazarad;
4. Omoguće saradnju Vijeća učenika i predstavnika lokalne zajednice u aktivnostima skarakteromnajboljeginteresadjece.
5. Organizuju slobodne aktivnosti u školi za čiju pripremu i realizaciju je neophodanpartnerskiodnosdjeceinastavnogosoblja.
18
6. Razmotre mogućnosti za češće organizovanje školskih jednodnevnih izleta, a ne samoodlazaknaškolskuekskurziju.
MinistarstvoprosvjeteikultureRepublikeSrpskeiFederalnoministarstvoobrazovanjainaukesudužniurokuod60dana,obavijestitiInstitucijuombudsmenaBiHopostupanjupoovojPreporuci.
19
VPRILOG
V.1.DOMAĆEZAKONODAVSTVO
OkvirnizakonoosnovnomisrednjemobrazovanjuuBiH(Sl.glasnikBiH,broj18/03)OkvirnizakonopredškolskomvaspitanjuiobrazovanjuuBiH(Sl.glasnikBiH,broj88/07)OkvirnizakonosrednjemstručnomobrazovanjuuBiH(Sl.glasnikBiH,broj63/08)OkvirnizakonovisokomobrazovanjuuBiH(Sl.glasnikBiH,broj59/07)ZakonoosnovnomobrazovanjuivaspitanjuuRS(Sl.glasnikRS,broj74/08)ZakonosrednjemobrazovanjuivaspitanjuuRS(Sl.glasnikRS,broj74/08)Zakonovisokomobrazovanju(Sl.glasnikRS,broj30/07)Unsko‐sanskikanton:Zakonoosnovnomiopćemsrednjemodgojuiobrazovanju(Sl.novinekantona,broj5/04)Zakonoosnovnomiopćemsrednjemobrazovanju(Sl.novine,broj5/04)Posavskikanton:Zakonopredškolskomodgojuiobrazovanju(Sl.novineKantona,broj8/08)Zakonoosnovnomškolstvu(Narodnenovine,broj3/04,ispr.10/08,8/08)Zakonosrednjemškolstvu(Narodnenovine,broj3/04,8/08)Tuzlanskikanton:Zakonoosnovnomodgojuiobrazovanju(Sl.novine,broj6/04,7/05)Zakonosrednjemobrazovanju(Sl.novine,broj6/04,7/05)Zakonovisokomobrazovanju(Sl.novine,broj8/08)Zeničko‐dobojskikanton:Zakonoosnovnojškoli(Sl.novine,broj5/04,20/07)Zakonosrednjojškoli(Sl.novine,broj5/04,20/07)Bosansko‐podrinjskikanton:Zakonoosnovnomodgojuiobrazovanju(Sl.novine,broj5/04)Zakonosrednjojškoli(Sl.novine,broj5/04)Srednjobosanskikanton:Zakonoosnovnomškolstvu(Sl.novine,broj11/01,11/04,17/04)Zakonosrednjemškolstvu(Sl.novine,broj11/01,11/04,17/04)Hercegovačko‐neretvanskikanton:Zakonoosnovnomodgojuiobrazovanju(Narodnenovine,broj5/00,4/04)Zakonosrednjoškolskomodgojuiobrazovanju(Narodnenovine,broj8/00,4/04,8/06,3/08)Zapadnohercegovačkikanton:Zakonoosnovnomškolstvu(Sl.novine,broj6/04,8/04,14/08)Zakonosrednjemškolstvu(Narodnenovine,broj6/04,8/04,8/08,14/08)KantonSarajevo:Zakonopredškolskomodgojuiobrazovanju(Sl.novineKantonabroj26/08),Zakonoosnovnomodgojuiobrazovanju(Sl.novineKantona,broj10/04,21/06,26/08)Zakonosrednjemobrazovanju(Sl.novine,broj10/04,34/07)Zakonovisokomobrazovanju(Sl.novine,broj43/08)Kanton10:
20
Zakonoosnovnomškolstvu(Narodnenovine,broj12/04)Zakonosrednjemškolstvu(Narodnenovine,broj12/04)ZakonoobrazovanjuuosnovnimisrednjimškolamaBDBiH(Sl.glasnikBDBiH,broj10/08ispr.25/08)
V.2.SpisakosnovnihškolauBiHkojimajedostavljenupitnikzaanalizuparticipacijeodraslihuinteresudjeceuškoli
1. OŠ„FahrudinFahroBaščelija“Goražde,Omladinska12. OŠ“MehmedalijaMakDizdar“Vitkovići,MurisaDučićabb3. OŠ“MehmedalijaMakDizdar“Berič,Beričbb4. OŠ“MehmedalijaMakDizdar“Sadba,Sadbabb5. OŠ„Centar“Tuzla,MirzeDelibašića146. OŠ„Kiseljak“,Kiseljak7. MeđunarodnaOŠTuzla,UlicaMuftijeef.Kurtabb8. OŠ„Špionica“Srebrenik,Špionicabb9. OŠ„OrahovicaGornja“G.Orahovica10. OŠ„I.G.Kovačić“Gradačac,H.K.Gradaš11. OŠ„Turija“Turijabb12. OŠ„Stupari“75283Centarbb13. OŠ„BanovićSelo“75290BanovićSelobb14. OŠ„Vražići“75248A.Kovačevića5015. OŠ.„Teočak“75414Teočakcentar16. OŠ.„Brijesnica“74206Brijesnica17. OŠ„Sapna“75411206.V.B.18. OŠ„Gračanica“Živinice,GračanicaSelo19. OŠ„G.Rainci“75268G.Rainci20. OŠ„IvanGoranKovačić“Livno,ŽupanaŽelimira221. OŠ„IvanaMažuranić“Tomislavgrad,BrigadeKraljaTomislavabb22. JUOŠ„Podzvizd“VelikaKladuša23. JUOŠ„Vrhpolje“SanskiMost,Vrhpolje24. OŠ„HusoĆilić“Jablanica25. JUOŠ„Čelebići“Konjic26. OŠ„RuđerBošković“Grude,IvanaAlilovićabb27. OŠ„MarkaMarulića“Ljubuški,Zrinsko‐frankopanskabb28. OŠ„MulaMustafaBašeskija“Visoko,DonjeMoštrebb29. JUOŠ„AlijaNametak“Žepče,UlicaAlijeBešlagićaBrice30. OŠ„MuhsinRizvić“Fojnica,NovoNaselje31. OŠ„Travnik“Travnik,Školskabb32. JUOŠ„Bugojno“Bugojno33. OŠ„MakDizdar“Zenica,Čurukovićaput1734. JUOsnovnaspecijalnaškola,Zenica,M.Tarabarabr.1035. KŠC„SvetiPavao“Zenica,AskaBorića2036. OŠ„SkenderKulenović“Zenica,MustafeČauševićabr.137. OŠ„HamzaHumo“Zenica,Babinobb38. OŠ„AvdoSmajlović“Sarajevo,AdemaBuće15139. OŠ„DžemaludinČaušević“Sarajevo,Prvomajska2440. OŠ„FatimaGunić“Sarajevo,NerkezaSmailagića1841. OŠ„IsakSamokovlija“Sarajevo,FraAnđelaZvizdovića142. OŠ„AlWalidein‐Gazzaz“Sarajevo,HasibaBrankovića243. OŠKatoličkiškolskicentar,Sarajevo,M.P.Sokolovića1144. OŠ„Kovačići“,Sarajevo,Zagrebačka22a45. OŠ„EdhemMulabdić“Sarajevo,Konak146. OŠOsmaosnovnaškola,Sarajevo,Ilirska2(Butmir)
21
47. OŠ„UmihanaČuvidina“Sarajevo,SmailaŠikalabr.148. Sedmaosnovnaškola,Sarajevo,Ilidža,Mostarskoraskršće349. OŠ„Hrasno“Sarajevo,PorodiceRibar250. OŠTrećaosnovnaškola,Sarajevo,NasiheKapidžićHadžić151. OŠ„MusaĆazimĆatić“,Sarajevo,Čekaluša5352. OŠ„Podlugovi“Sarajevo,Polomska18953. OŠ„GeorgiStojkovRakovski“,BanjaLuka,DragišeVasića2954. OŠ„PetarKočić“,BanjaLuka,Kola6655. OŠ„ĆiriloiMetodije“,Piskavicabb,tel:05139150056. OŠ„MešaSelimović“,Bijeljina,Karađorđeva25057. OŠ„SvetiSava“,Bileća,Hercegovačkihustanikabb58. OŠ„VukKaradžić“,Bratunac,PetraKočićabb59. OŠ„VukKaradžić“,Višegrad,VojvodePutnika60. OŠ„VukKaradžić“,Vlasenica,Svetoavska3061. OŠ„AleksaŠantić“,Vukosavlje,BrankaRadičevića362. OŠ„SvetiSavo“,Gacko,Vidovdanska1663. OŠ„VasaČubrilović“,Gradiška,MihajlaPupina1064. OŠ„NikolaTesla“,Derventa,TrgOslobođenja1065. OŠ„DesankaMaksimović“,Doboj,RudarskonaseljeStanari66. OŠ„DonjiŽabar“,DonjiŽabarbb67. OŠ„VukKaradžić“,Zvornik,Roćevićbb68. OŠ„AleksaŠantić“,IstočnoSarajevo,IIsarajevskebrigade5769. OŠ„LjubicaBogdan“,Kalinovik,Srpskihdobrovoljacabb70. OŠ„VukKaradžić“,Kneževo,Živinicebb71. OŠ„PetarKočić“,KotorVaroš,Šipragebb72. OŠ„MladenStojanović“,Laktaši,Karađorđevabb73. OŠ„BraćaJakšić“,Milići,JoveJovanovićaZmaja374. OŠ„RistoProroković“,Nevesinje,ObrenaIvkovićabb75. OŠ„Mokro“,Pale,Mokrobb76. OŠ„BrankoRadičević“,Prijedor,Petrovobb77. OŠ„MešaSelimović“,Prnjavor,NaseobinaLišnja3678. OŠ„SvetiSava“,Rogatica,Preobraženskabb79. OŠ„BoškoBuha“,Rudo,Štrpcibb80. OŠ„KostaTodorović“,Srebrenica,Skelanibb81. OŠ„VukKaradžić“,Teslić,SvetogSavebb82. OŠ„JovanJovanovićZmaj“,Trebinje,Oktobarska183. OŠ„AleksaŠantić“,Ugljevik,ĆirilaiMetodijabb84. OŠ„VeselinMasleša“,Foča,Karađorđeva68a85. OŠ„MilanIlićČičaŠumadijski“,HanPijesak,AleksandraKarađorđevića1086. OŠ„JovanDučić“,Čajniče,IgmanskaVasilijabb87. OŠ„NemanjaVlatković“,Šipovo,Omladinska188. ЈUPrvaosnovnaškola,Brčko89. JUTrećaosnovnaškola,Brčko90. JUDesetaosnovnaškolaBijela
Legenda:IŠkolekojenisudostavileupitnikeIIŠkolekojesudostavileupitnikeizvanpredviđenogrokazadostavljanje
22
V. 3. Spisak srednjih škola u BiH kojima je dostavljen upitnik za analizu participacijeodraslihuinteresudjeceuškoli
1. „Tehničkiškolskicentar“Zvornik,Karakaj2. Metalskaškola,Doboj,CaraDušana183. JUMješovitaSrednjaŠkola,BosanskiPetrovac,Bosanska126.4. SrednjaŠkola„Dr.FraSlavkoBarbarić“,Čitluk5. GimnazijaLivno,KraljiceKatarine166. SrednjaMedicinskaŠkola„Sestaramilosrdnica“Mostar,Franjevačka187. MSŠVogošćaSarajevo8. Gimnazija„MešaSelimović“Tuzla9. Behram‐BegovaMedresaTuzla,M.Pupina110. StručnaIndustrijskaŠkolaZenica11. MSŠŽiviniceŽivinice,MaršalaTita5512. JUDrugaSrednjaŠkolaVelikaKladuša,IbrahimaMržljaka2313. SrednjaŠkolaStolac,KnezaDomagoja14. MješovitaSrednjaEkonomskaŠkolaGor.Rahić15. JUMješovitaSrednjaŠkolaBihać,DžanicaMahala6816. Mješovitasrednjaškola„EnverPozderović“Goražde,ZaimaImamovića4217. Mješovitatrgovinsko‐ugostiteljsko‐poljoprivrednasrednjaškolaSarajevo,DrAdolfa
Goldbergera118. KatoličkiŠkolskiCentarSarajevo,MehmedP.Sokolovića1119. MješovitaSrednjaŽeljezničkaŠkolaSarajevo,Ložionicka820. SrednjaMašinskaTehničkaŠkolaSarajevo,ZmajaOdBosne821. MješovitaSrednjaŠkolaSarajevo,Hadžići22. PrvaBošnjačkaGimnazijaSarajevo,Petrakijina2223. ŠkolazaSrednjeStručnoobrazovanjeiradnoosposobljavanje,Sarajevo,
A.Šacirbegovic24. GimnazijaDobrinjaSarajevo,MustafeKamarića825. MješovitaSrednjaŠkolaIlijaš26. Poljoprivrednaškola,BanjaLuka,KnjazaMiloša927. Ekonomskaškola,BanjaLuka,K.AlfonsaXIII3428. Muzičkaškola„VladoMilošević“,BanjaLuka,JovanaDučića2329. Mašinskaškola,MrkonjićGrad,S.Šolaje9530. Mješovitaškola„N.Tesla“,Teslić,Karađorđevabb31. Medicinsko‐tehnološkaigrafičkaškola,Prijedor,N.Pašića32. Muzičkaškola,Prijedor,B.Nušića933. Ekonomskaitrgovinskaškola,Doboj,C.Dušana34. Medicinskaškola,Doboj,PopLjubina35. Stručnaškolazaradničkazanimanja,Derventa,Sv.Savabb36. SŠC„JovanDučić“,Modriča,Omladinskabb37. Poljoprivrednaimedicinskaškola,Bijeljina,Semberskiratari138. Ekonomskaškola,Bijeljina,Račanska9639. Gimnazija„FilipVišnjić“,Bijeljina,Račanska9440. SŠC„VukKaradžić“,Lopare,Loparebb41. GimnazijaiSSS,Zvornik,VukaKaradžića6942. Tehničkiškolskicentar,Zvornik43. Gimnazijaisrednjastručnaškola,IstočnaIlidža,S.Nemanje44. SŠC„Milići“,Milići,Derventabb45. Srednjaškola,Sokolac,Omladinska246. Srednjaškola„IvoAndrić“,Višegrad47. Srednjoškolskicentar„PetarPetrović“,Čajniče,KraljaPetraiOslobodilaca48. SŠC„GolubKureš“,Bileća,VladimiraGaćinovića49. Srednjaškola„SvetozarČorović“,Ljubinje,Svetosavska2250. Gimnazija,Prnjavor,R.Vranješevića1
23
51. Srednjatehničkaistručnaškola,Trebinje52. JUGimnazija„VasoPelagić“Brčko,StevanaMokranjcaBb53. JUTehničkaškola,Brčko,Ul.Musala4454. JUEkonomskaškolaBrčko,Studentskabroj9
Legenda:IŠkolekojenisudostavileupitnikeIIŠkolekojesudostavileupitnikeizvanpredviđenogrokazadostavljanje
24
V.4.UpitnikzaŠkolskiodbor
UpitnikjekreiransciljemsticanjauvidauznačajiaktivnostikojesuunadležnostiŠkolskogodbora.Napitanjaodgovaratetakoštoćetezaokružitijedanodponuđenihodgovora,napraznulinijuupisatitraženepodatke,teobilježitikolonusa„X“ispodponuđenogodgovoraDA,odnosnoNE.MolimoVaszaiskrenostpridavanjuodgovoranapitanja,tedanepreskačetepitanja,jersvakiVašodgovorjevažan.
HvalanasaradnjiInstitucijaOmbudsmenazaljudskapravaBiH
Škola____________________________________Mjesto___________________________________Direktor(imeiobrazovanje)
1. DalisuuvašojškoliizabraničlanoviŠkolskogodbora?DA NE
*AkojeVašodgovorDA,pređitenasljedećepitanje2. Daličlanovimaškolskogodboratečemandatnakojisuizabrani?
_________________________________
3. Naosnovukojegakta/zakonadjelujeŠkolskiodbor?_________________________________
4. DaliuVašojškoliegzistiraNadzorniodbor?
DA NE
5. DaličlanovimaNadzornogodboratečemandatnakojisuizabrani?_________________________________
6. Naosnovukojegakta/zakonadjelujeNadzorniodbor?
_________________________________
7. MolimoVasdanavedetenacionalnisastavŠkolskogiNadzornogodbora.
ŠKOLSKIODBOR: BošnjakaHrvataSrbaNADZORNIODBOR: BošnjakaHrvataSrba
Školskiodbor Da Ne
Vašsazivimenovaojesadašnjegdirektora. ObrazovnainspekcijakontaktiralajeVašsazivzbogpodnesenihprijavaprotivškole. Školskiodborusmjerava,kontrolišeiocjenjujeraddirektora. Školskiodborodlučujeožalbamaiprigovorimasvihzaposlenikauvezinjihovihprava,obavezaiodgovornostiizradnogodnosa.
Školskiodbordonosiodlukupožalbiučenika.*AkojeVašodgovorDA,kolikoodlukastedonijelipožalbamaučenika?Kolikojebiloukoristučenikau2008/09godini?(upišiteurubrikuispodpostavljenogpitanja)
OstvarujeliŠkolskiodborsaradnjusaVijećemroditelja?
OstvarujeliŠkolskiodborsaradnjusaVijećemučenika?
PodržavaliŠkolskiodborpolitikudaseroditeljima omogućiuvidumaterijaleimetodekojiseprimjenjujuunastavi?
Daliuškolskimregistrimaimaevidentiranihpovredadječijihprava? Upitnikispunio/la:________________________________Datum:
25
ČlanŠkolskogodbora:
Upotpunostiseslažem
Slažemse
Neslažemse
Uopćeseneslažem
Školskiodborradisciljempostizanjadogovorakojijeuinteresudjece.
Odborimaformalnustrukturuistandardizovaneprocedure.
Odbornalažejasneorganizacioneprioritetezanarednuškolskugodinu.
NaodborujepotrebnodiskutovatioučinjenimgreškamaIiznalaženjurješenjakakosenebiponovilaučinjenagreška.
Odborjeuvijekuključenuodlukekojesuvažnezabudućnostpoboljšanjaedukacije.
Dešavalosedasamodborreagirananekonzistentannačinuodnosunavlastitevrijednosti.
Odborosvojimodlukamaprodiskutujesasvimakojisuzahvaćeniodlukom.
Akoodborsmatradabisedovoljnovelikaskupinamoglaneslagatisapreduzetomakcijom,odborćeomogućitiuvidutokakoseoniosjećaju,prijenegozaistadoneseodluku.
Odborimazaciljdaugasitrenutnuvatrunegodapraviplanovezabudućnost.
Članoviodboranegovorejednustvarprivatnoadruguujavnosti.
Odborodgađaaktivnostisvedokproblemnepostanehitanilikritičan.
Odlukeodboranajčešćerezultirajupodijeljenimglasovima.
26
V.5.UpitnikzaVijećeroditelja
UpitnikjekreiransciljemstjecanjauvidauznačajiaktivnostikojesuunadležnostičlanovaVijećaroditelja.Napitanjaodgovaratetakoštoćetezaokružitijedanodponuđenihodgovora,napraznulinijuupisatitraženepodatke.MolimoVaszaiskrenostpridavanjuodgovoranapitanja,tedanepreskačetepitanja,jersvakiVašodgovorjevažan.
Hvalanasaradnji!
InstitucijaombudsmenazaljudskapravaBiHŠkola____________________________________Mjesto___________________________________Upitnikispunio/la:Datum:
1. DalisuuvašojškoliizabraničlanoviVijećaroditelja?DA NE
*AkojeVašodgovorDA,pređitenasljedećepitanje
2. Dalisučlanoviizabraniuskladusaopćimaktimaškole?
DA NE
3. KolikočlanovabrojiVijećeroditelja?______________________________
4. DaličlanovimaVijećaroditeljatečemandatnakojisuizabrani?_________________________________
5. MolimoVasdanavedetespolniinacionalnisastavVijećaroditelja.
SPOLNISASTAV:mžNACIONALNISASTAV:BošnjaciHrvatiSrbi
6. Vijećeroditeljaimazaciljda:(zaokružiteonolikoodgovorakolikoželite)a. radinapravima,interesimaiobavezamaučenika,roditeljaiprofesora
b. aktivnosudjelujeuoblicimaradauškoli
c. potičeangažmanroditeljauraduškole
d. potičeslobodnoizražavanjemišljenja
e. dajeprijedlogeorganimaškolezapoboljšanjeuvjetaradaškole
f. radinaunapređivanjukomunikacijeroditelj–učenik–profesor
g. dajemišljenjeoprijedlozimazaizricanjeodgojno‐disciplinskihmjera
7. Daliroditeljiimajuudioupoboljšanjuedukacijenjihovedjece?
DA NE
8. DalijeVijećeroditeljakonstatovalodajepodjednakoi/ilivišeznačajanpsihološkiisocijalnirazvojdjetetakaoiučenjeosnovnihvještina?
DA NE
27
9. Da li Vijeće roditelja ima svoj udio u primjeni i obradi psiholoških evaluacija, testiranja,tretmanailifizičkogprocjenjivanjaučenika?
DA NE
10. DaliVijećeroditeljaostvarujesaradnjusaŠkolskimodborom?
DA NE
*AkojeVašodgovorDA,molimonavediteukojemoblikusarađujete:
______________________________________________________________________
11. KojisupoVamaključniproblemiuraduVijećaroditelja?
a. (ne)saradnjasarukovodstvomškole(neizlazidovoljnoususretodlukamaVijećaroditelja)
b. nedovoljnainformisanostociljevimaradaVijećaroditeljaiuloziistog
c. nedostatakprostorazasastanke,materijalazaoglašavanjeisl.
d. nejednakazainteresovanostsvihčlanovaVijećaroditelja
e. ____________________________________________________(neštodrugo)
V.6.Upitnikodječijojparticipacijiuškoli
Ovojeupitnikkojimželimodasaznamokolikosepoštujemišljenjedjetetauškoli.Molimotedabudešiskren/naidaodgovorišnapitanjatakoštoćešzaokružitibrojispredponuđenogodgovorailiupisatiodgovornapraznojliniji.Tamogdjenijenaznačenokolikoodgovoramožešdazaokružiš,predviđenojedaseodlučišsamozajedan.Upitnikjeanoniman,nigdjenetrebašpisatisvojeime,zatotemolimodaiskrenoodgovarašinepreskačešpitanja.Svakitvojodgovorjevažanjermiželimodasedjecidaprilikadaiznesusvojemišljenjeiodlučujuotemamakojesuvažnezanjihovoodrastanje.
Hvalanasaradnji!
InstitucijaombudsmenazaljudskapravaBiH
1.Pol(zaokruži)
1.Muški2.Ženski
2.Kolikoimašgodina?___________________(upišibrojgodina)
3.Ukomgraduživiš?____________________________________________(upišiimegrada)
4.Ukojuškoluideš?_____________________________________________(upišinazivškole)
5.Uspjehnakrajuprvogpolugodišta?(zaokruži)
1.nedovoljan4.vrlodobar
28
2.dovoljan5.odličan
3.dobar
6.DaliutvojojškolipostojiVijećeučenika?(zaokruži)
1. DA2.NE3.NEZNAM
7.Dalisičlan/icaVijećaučenikatvoješkole?(zaokruži)
1. DA2.NE
8.ZnašlikojiučenicisučlanoviVijećaučenikautvojojškoli?(zaokruži)
1. DA2.NE
9.Kakosebirajuučenici/ezaVijećeučenikaškole?
1.drugadjecaurazredu/odjeljenjubirajusvojepredstavnikebezpomoćinastavnika/ce
2.drugadjecaurazredu/odjeljenjubirajusvojepredstavnikeuzpomoćnastavnika/ce
3.nastavnici/eodređujukoćebitiuVijećuadanepitajudjecuotome
4.pedagogilidirektorškolesamizabereučenike/cezaVijećeučenika
5.___________________________________________________________(neštodrugo,upiši)
10.Kosunajčešćeučenici/euVijećuučenika?
________________________________________________________________________
11.ŠtajesvrhapostojanjaVijećaučenikautvojojškoli?Zaštopostoji?
___________________________________________________________________________
12. Kako se najčešće informišeš o radu ove učeničke organizacije? (zaokruži najviše 2odgovora)
1. predstavnikodjeljenjapodnosiizvještajodjeljenju
2. razredniknasinformiše
3. pedagognasinformiše
4. čitamuškolskomlistu
5. pratimobavještenjasaoglasnetable
6. prisustvujemsastancimaVijeća
7. pratimškolskisajt
8. nemaminformacijeoraduVijećaučenika
9. __________________________________________________________(neštodrugo)
29
13.Dalisizadovoljan/narezultatimakojepostižeVijećeučenika?
1. Da,veoma2. Uglavnomsamzadovoljan/na3. Uglavnomsamnezadovoljan/na4. Nezadovoljan/nasam5. NeznamrezultateradaVijeća
14.Kolikiuticajpo tvommišljenju imaVijećeučenikana rješavanjeproblemaučenikautvojojškoli?
1. nemanimalouticaja2. donekleimauticaja3. imavelikiuticaj
15.KojisupotebiosnovniproblemiuraduVijećaučenika?(zaokružinajviše2odgovora)
1. nastavnicineprihvatajuozbiljnoineuvažavajudovoljnouloguVijećaučenika2. saradnjasarukovodstvomškole(neizlazidovoljnoususretodlukamaVijeća)3. učeniciškolenepodržavajuudovoljnojmjeriradiodlukeVijećaučenika4. nedostatak materijalnih sredstava (prostora za sastanke, materijala za oglašavanje i
promocijuradaisl.)5. ______________________________________________(neštodrugo)
16.Štabiizdvojio/lakaopozitivnustranuradaVijećaučenikautvojojškoli?
_____________________________________________________________________________
17.Dalisiaktivan/nauradunekeškolskesekcije?
1. DA2.NE
18.Kojesekcije?
_____________________________________________________________________________
19.Ukojojmjerisizadovoljan/amogućnošćuda:(odgovorinasvakuponuđenuopcijuakosiaktivanuradunekesekcijeaakonisiondapreskočiovopitanjeipređinapitanjebroj20.)
Veoma
nezadovoljan/aUglavnom
nezadovoljan/a Neodlučan/aUglavnom
zadovoljan/aVeoma
zadovoljan/a
Utičešnaizbortemausekciji
1 2 3 4 5
Predlažešnačinradausekciji
1 2 3 4 5
Utičešnarasporedodržavanjasekcije 1 2 3 4 5
Predlažešmjestorealizovanjasekcije 1 2 3 4 5
Predstavišdrugimauškolirezultateradasekcije
1 2 3 4 5
30
20.Ukojojmjeriseutvojojškolipoštujemišljenjeučenikaprilikom:(odgovorinasvakuponuđenuopciju)
Uopćesenepoštuje
Nepoštujesedovoljno
Dovoljnosepoštuje
Planiranjarasporedačasova 1 2 3Planiranjapismenihzadatakaitestovaznanja 1 2 3Izricanjadisciplinskihmjeraučenicima 1 2 3Izricanjapohvalaučenicima 1 2 3Organizovanjasvečanihmanifestacijauškoli 1 2 3Organizovanjasportskihaktivnostiuškoli 1 2 3Obezbjeđivanjasigurnostiučenikauškoli 1 2 3Izborapredstavnikaodjeljenja/školenarazličitimmanifestacijama
1 2 3
Planiranjaiorganizovanjaekskurzija 1 2 3Organizovanjaradaučeničkezadruge 1 2 3
21.Štapredlažešdasepromjeniutvojojškolikakobisevišepoštovalomišljenjedjeceiuvažavaonjihovizbor?
_____________________________________________________________________________
Provjeridalisiodgovorio/lanasvapitanja.
Hvalanapomoći!
