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~1I1'IESEUniversidad de NavarraBarcelona-Madrid

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CONALSA - CONSTRUCCIONES ALMENARA., S.A. (*)

El viernes 12 de marzo de 1987, Andrs Nrdiz, director general de la empresaConstrucciones Almenara, S.A. (Conalsa), presida una convencin de los jefes de zona y delpersonal directivo de las oficinas centrales de la empresa. La reunin se celebraba en unasala de conferencias de un lujoso hotel de Madrid.

Conalsa haba sido una de las primeras empresas constructoras espaolas y tras unaserie de aos de constante deterioro financiero fue adquirida, en noviembre de 1985 al BancoHispalcnsc -su propietario en los 4 aos anteriores- por un conocido grupo de empresariosde la construccin. Durante los ltimos 10 aos. la empresa haba sufrido dos cambios depropiedad y una serie casi ininterrumpida de reorganizaciones internas. Cinco haban sido losdirectores generales con penados de permanencia en sus cargos que nunca superaron los tresaos.

La crisis econmica general que sufri el pas durante el perodo de 1974 a 1983 yque afect muy particularmente al sector de la construccin, no hizo sino agravar losproblemas estructurales que la empresa padeca en ese tiempo. Sin embargo, desde que los 1:-nuevos propietarios se hicieron cargo de Conalsa, comenz para la empresa una nueva era deprosperidad.

Andrs Nrdiz fue nombrado director general pocas semanas despus deformalizarse la compra, y la mayor parte de los directivos de las oficinas centrales de rvladridy de tos jefes de zona, salvo muy pocas excepciones, fueron mantenidos en sus puestos.

La organizacin de Conalsa responda al esquema clsico de las empresasconstructoras espaolas de mbito general con operaciones en todo el pas. Dispona de unas.oficinas centrales en Madrid y de una cobertura territorial mediante demarcaciones de zona-Norocste, Norte, Centro, Andaluca, Catalua y Baleares, Levante y Canarias-, cada una de

(") Caso de la Divisin de Investigacin del [ESE.Preparado por los profesores Germn Grnez-Llera y J.A. Prez Lpez, como base de discusin, y no comoilustracin de la gestin, adecuada o inadecuada, de una situacin determinada, Septiembre de 1989.

Copyright ~ 1989, IESE.Prohibida la reproduccin, total o parcial, sin autorizacin escrita del IESE.

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ellas bajo la responsabilidad de un jefe de zona, establecido en la ciudad cabecera de susterritorios -Santiago, Bilbao, Madrid, Sevilla, Barcelona, Valencia y Las Palmas,respectivamente-o De estos jefes de zona dependa toda la estructura operativa de las obrasciviles y de edificacin que construa la empresa. En el Anexo 1 aparece un resumen delorganigrama general vigente hasta entonces en Conalsa.

Nrdiz haba convocado la convencin del 12 de marzo con el fm de dar a conocer alos directivos de Conalsa los planteamientos bsicos y las lneas maestras de la estrategiaque la nueva propiedad haba establecido para la empresa. Esto inclua la presentacin de losplanes a 5 aos, que significaban un marcado crecimiento, aprovechando el relanzamientogeneral de la economa y las excelentes perspectivas del sector de la construccin, y ladefinicin de una estructura operativa de la organizacin de zonas ms descentralizadas ycapaces de atender el aumento del nmero de obras, creando demarcaciones territoriales mspequeas, llamadas delegaciones. que dividan cada zona en 3 4 unidades subordinadas.Por consiguiente, se haca preciso nombrar responsables de cada delegacin -dclegados-que se hicieran cargo de las operaciones de la empresa en esas demarcaciones.

Nrdiz haba pedido a Genaro Bustillo, director de produccin, que los jefes de zonapropusieran la forma de dividir sus propios territorios en delegaciones y las personas quecrean adecuadas para ser los delegados. Esta organizacin. en cualquier caso. debera sermuy flexible ante las necesidades de la empresa en cada momento, por lo que tendra quepoder ser ajustada con cierta frecuencia.

En el tiempo que Nrdiz llevaba como director general nunca se haba celebrado unaconvencin de este tipo. Por el contrario, las impresiones que los jefes de zona tenan sobrelas polticas de la empresa bajo la nueva propiedad y sus expectativas de futuro provenan delos espordicos contactos personales con Nrdiz o de lo que Bustillo. que sola pasarbastante tiempo despachando individualmente con los jefes de zona. les haba insinuado. Laspropuestas para dividir las zonas y para los nombramientos de delegados llegaron por escritocon suficiente anticipacin a manos de todos los asistentes a la reunin del 12 de marzo.

La sesin de trabajo de la maana vers sobre temas como presupuestosquinquenales, lneas de estrategia por tipos de obra y regiones, etc. Tambin se trat sobre elmomento de dar a conocer el nuevo esquema organizativo y otros varios problemas relativosa la reorganizacin. En estos debates, Nrdiz tom parte muy activa. Bustillo, en cambio,estuvo mucho menos activo y ~ms bien como moderador, dando la palabra a laspersonas que queran hablar sobre el tema que se debata. Los problemas planteados sediscutan bastante a fondo y los directivos de la central y los jefes de zona parecan estarbastante de acuerdo con los planteamientos de la alta direccin.

Despus del almuerzo comenz la segunda sesin de trabajo. Andrs Nrdiz explica los presentes que un aspecto fundamental de la nueva poltica era la descentralizacin, porla que se pretenda que las decisiones se tomaran ms cerca de las obras y que hubiera mspersonal capacitado para asumir esa responsabilidad en puestos ms bajos de la estructura.En este sentido, se empez a tratar el tema de la reorganizacin, para decidir a qu personasconcretamente se daran los nuevos cargos de delegados y prever los problemas que loscorrespondientes traslados de personal podran acarrear.

La reunin se desarroll del siguiente modo:

Nrdiz: Propongo que debatamos el tema, yendo delegacin por delegacin, yexaminemos los nombramientos que proponen los jefes de zona. Yo

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Bustillo:

empezara por las zonas en las que se plantean relativamente pocos problemas,de modo que podamos resolverlas antes de pasar a otras zonas en las queprobablemente sea ms difcil hallar una solucin.

Entonces, propongo que empecemos por la zona Centro.

El jefe de la zona Centro, Javier Salaverra, estuvo unos 5 minutos explicando ladivisin de su zona en 5 delegaciones y las asignaciones que haba propuesto en el informepreparado para esta reunin. Haba designado a 5 jefes de obra de su zona para cada uno delos nuevos puestos de delegado que se crearan all, y habl sobre las cualidades y los rasgosde personalidad de quienes propona para esos puestos. Despus de hacerle Bustillo un parde preguntas, todos los reunidos estuvieron de acuerdo con sus nombramientos.

Busti1lo pidi despus a Carlos Ayrnar, jefe de la zona de Catalua y Baleares. quepresentara su propuesta. Aymar present tamhin a sus 4 candidatos, en 5 10 minutos, yfueron inmediatamente aceptados.

El tercero que inform fue Lorenzo Macas. jefe de la zona de Levante, que presentsus candidatos en una forma muy parecida a los anteriores y termin su exposicin diciendo:

Macias:

Nrdiz:

Ahora pasemos a la delegacin ms conflictiva, que es la de Alicante. Estadelegacin plantea un problema, y necesito ayuda para resolverlo. No creotener en mi zona a nadie adecuado para este puesto. Es una demarcacindonde vamos a enfrentamos con una gran expansin del negocio y tendremosalgunas dificultades para encontrar buena mano de obra y subcontratistas deconfianza. Necesitamos una persona muy emprendedora para hacerse cargo deesa delegacin. Lo que en mi opinin necesitamos es un hombre joven. peroque tenga mucha experiencia en obras de edificacin y que haya llevado acabo cometidos difciles. Para hacer una buena lahor all, el delegado ha detener mucho empuje y al mismo tiempo ser juicioso y saber bien lo que Sehace. Como ya dije, en mi zona creo que tenemos hombres muy competentes.Ya he promovido a algunos de ellos a delegados y creo que darn buenresultado, pero no creo tener uno que est preparado para asumir un cargo tandinmico como ste de delegado en Alicante.

.Hay alguien que tenga alguna sugerencia para este problema?

E{ director de personal, Julin Traber, haba estado prcticamente callado toda lareunin, pero entonces intervino diciendo:

Traber:

Nrdiz:

Tengo entendido que la situacin en nuestra zona de Andaluca est algorelacionada con la cuestin que se acaba de plantear sobre Alicante Por quno echamos un vistazo al panorama de Andaluca, a ver si nos ayuda aresolver este problema de la zona de Levante?

Muy bien, veamos.

Ramn Yuste, jefe de zona de Andaluca, comenz a exponer la alineacin quepropona para los nuevos puestos de delegados de su zona andaluza. Cuando estaba a la . "/mitad de su exposicin, Nrdiz le interrumpi. .

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,.,'.

Nrdiz: Ahora, mirando aqu en la delegacin de Mlaga, veo que en ella no hapropuesto a ningn delegado. Qu me dice de ese tal Rumeu? No es uno denuestros mejores y ms experimentados jefes de obra?

Yuste: Bueno, s. Haba tomado en consideracin a Rumeu, pero al fnal no lo herecomendado para este puesto. Las apreciaciones que tengo de l no son deltodo buenas. No quiero dar la impresin de que sea un mal profesional,porque estoy convencido de que es muy bueno. Todo el mundo dice que tieneun buen historial, pero las noticias que me llegan son de que la gente no estmuy convencida de que sirva como delegado, al menos all, en Mlaga.Sospecho que quiz haya molestado un poco a alguien, en mala forma, y no ssi dara resultado all. Esta es la razn por la que no lo propuse comocandidato para delegado en mi zona. Sin embargo. estoy convencido de que escompetente. No quisiera que pensarais otra cosa,

Nrdiz: Bien, entonces cul es el problema?

Macas: Quiz sea conveniente que hable de la conversacin que sostuve la otranoche con Yuste, mientras tombamos una copa. Yo le explicaba nuestroproblema en Alicante y tuvimos la idea de que este muchacho, Rumeu, podraser el que se trasladara a Alicante para ocupar ese puesto. El es valenciano yconoce muy bien la edificacin y la idiosincrasia de all. Comprendo que hayatenido algunas dificultades en Mlaga, pero si todos estamos alerta no creoque haya problemas. Yo estoy dispuesto a trarmelo como delegado aAlicante..

Nrdiz: Me parece recordar que tiene familia numerosa. ~no es as?

Yusrc: Cierro. Tiene 7 hijos..

Nrdiz: Adems, creo haber odo que recientemente se ha comprado un pISO enMlaga

Yuste: S. Hace unos meses ha adquirido una nueva vivienda.

Nrdiz: --:No convendra que pensramos ms sobre esto: Qu creen que significara-etfraslado para Rumeu? Si le forzamos a trasladarse, existe la posibilidad deque le perdamos? Aunque no le disgustara vivir en Alicante, quiz el trasladole resulte difcil.

Trabcr: He charlado varias veces con Rumeu sobre su situacin personal, y tal vez yopueda aportar algo. Varias veces ha sido ignorado en otras promociones. Porejemplo, cuando hace 4 aos se cre en Andaluca, con sede en las oficinas deSevilla, el puesto de adjunto al jefe de zona, para atender principalmente elrea sureste de Andaluca, se coloc all a Juan Clemente, una persona quevena de Canarias. Eso defraud bastante a Rumeu, y si ahora sucede algoparecido puedo predecir que corremos el riesgo de que se vaya de la empresa.Sin embargo, no pienso que desee dejamos. Y aun cuando le perjudicara algoeconmicamente el cambio de domicilio, creo que no le; importaratrasladarse, si es para desempear en otro lugar un trabajo de mayor nivel, yaque en esta zona no lo tendra

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Yuste:

Nrdiz:

Yuste:

Nrdiz:

Yustc:

Nrdiz:

Yuste:

Nrdiz:

Yuste:

Nrdiz:

Yo tena la esperanza de que no fuese necesario airear ciertas cosas en estareunin, pero tal vez sea mejor que les cuente algo ms sobre Rumeu. Es unpoco embarazoso, pero lo que pasa es que Rumeu ha ido hablando a algunaspersonas de nuestra empresa sobre sus problemas en la zona de AndalucaTiene un buen historial de obras, pero ha comentado con varias personas sudescontento con la organizacin y, en muchas ocasiones, ha aadido opinionesdesfavorables sobre Juan Clemente, el adjunto al jefe de zona No es necesariodecir que estos comentarios no han agradado a Clemente. Este, ciertamente,no es uno de nuestros mejores hombres, pero es perfectamente apto para unpuesto de "segundo", como es el de adjunto al jefe de zona. Realmente,Rumeu le est molestando, yendo por conductos extraos para dificultarle lascosas. Actuaciones de este tipo son las que nos indujeron a pensar que no eraaconsejable promover a Rurneu a un puesto de delegado, al menos enAndaluca. La idea de trasladarle a Alicante parece un excelente modo desolucionar toda la situacin.

Tal vez debiramos pensar en despedir a Rumeu. Qu opinan?

(Pausa.) No, no lo recomendara. Ciertamente, es un hombre discutible, pero,hecho el balance, creo que debemos conservarle.

Usfed o alguno de sus colaboradores han llamado la atencin a Rumeu y lehan dicho la opinin que les mereca su modo de comportarse, hablando as deun directivo de la empresa?

No creo que este tipo de cosas se le tengan que decir a un hombre. Deberasabcrlo. Tendra que percatarse de los sentimientos negativos que despiertacuando va por ah contando esas cosas a la gente. Por s mismo debarectificar. Me han llegado comentarios acerca de esto, desde hace algntiempo. y ha sido diJcil cvitarlo. No es fcil saber cmo abordar con Rurneuun tema como ste. He tratado de reunirme varias veces con l, con Clementey con algunos a los que Rumeu haba ido con el cuento. Pero siempre se tratade comentarios generales, de carcter marginal, y los dems no sahenrealmente qu contestar

/

Luego, he de entender que no le ha hablado a Rumeu de esto?

As es.

(Pausa.) Tiene usted alguna objecin personal para promover a Rurneu adelegado de Mlaga?

(Pausa.) No, personalmente no puedo decir que tenga ms objeciones que lasapuntadas a tal promocin.

Bien, Rumeu ser el delegado de Mlaga. Por qu no continuamos?Volvamos al problema de la zona de Levante. Lo de Andaluca no nos haayudado en la vacante de Alicante, no es as?

i.Hubo una carcajada general. =

.1

~

Anexo 1

CONALSA - CONSTRUCCIONES ALME:--JARA, SA

Resumen del organigrama general de la empresa

Director General

Andrs Nrdiz

,-----------,-----------,--f----------,-----------,

Director FinancieroJulian Traber Gcrurdo Bustillo

Director Tcnicoy de Sistemas Secretara General

Directorde Personal Oi rector de Produccin

'------- 1 --

I I I I I I -1,---Jefe de zuna Norocxtc Jefe de zona Norte,

Jefe de zona deJefe (k "'ila ('entnl Jefe de zona Canarias Jefe de zona Andaluca(';I'alllii, y nak:llrs Jefe de zona Levante

Julian Es!eve Andoni Gurrnendia Carlos Ayrn.u Javier Salaverrfa Fcliciuno Soriu l{allll'1I1Yuste Lorenzo Macas

IJefe de zona Adjunto

Juan Clemente

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