Slide Gambaran Umum Akrual
-
Upload
hokagesb24 -
Category
Documents
-
view
38 -
download
3
description
Transcript of Slide Gambaran Umum Akrual
GAMBARAN UMUM AKUNTANSI
PEMERINTAH BERBASIS AKRUAL
Direktorat Jenderal PerbendaharaanDirektorat Akuntansi dan Pelaporan Keuangan
POKOK BAHASAN
1. Dasar Hukum 2. Pengertian Basis Akuntansi3. Contoh Penerapan Basis Akrual 4. Laporan Keuangan Pemerintah
i. Jenisii. Formatiii. Isi
5. Manfaat Penerapan Basis Akrual
PENGERTIAN AKUNTANSI
• …merupakan kegiatan mencatat, menggolongkan dan meringkas transaksi-transaksi
• … serta melaporkan hasil-hasilnya ke dalam laporan keuangan
• Kegiatan ini dilakukan oleh suatu entitas/ organisasi.
(Definisi dari Segi Proses).
• …merupakan kegiatan jasa yg menyajikan informasi kuantitatif ,terutama yang bersifat keuangan
• ... untuk dijadikan dasar dalam mengambil keputusan-keputusan ekonomi
• Kegiatan ini dilakukan oleh suatu entitas/ organisasi.
(Definisi dari Segi Fungsi).
DASAR HUKUM AKUNTANSI BERBASIS AKRUAL
Pasal 1 UU 17/2003
Pendapatan negara/daerah
adalah hak pemerintah pusat/ daerah yang diakui sebagai penambah
nilai kekayaan bersih
Belanja negara/daerah
adalah kewajiban pemerintah
pusat/daerah yang diakui sebagai
pengurang nilai kekayaan bersih
Pasal 36 ayat (1) UU 17/2003
Pengakuan dan pengukuran
pendapatan dan belanja berbasis
akrual dilaksanakan selambat-lambatnya dalam 5 (lima) tahun
Pasal 70 ayat (2) UU 1/2004
Pengakuan dan pengukuran
pendapatan dan belanja berbasis
akrual dilaksanakan selambat-lambatnya
tahun anggaran 2008
Penerapan penuh Basis Akrual: 2015
BASIS AKUNTANSI
Prinsip yang menetapkan
KAPAN suatu transaksi atau kejadian harus diangap telah
terjadi (diakui) dalam rangka penyusunan
laporan keuangan
Basis Kas
Basis Akru
al
Basis Lainny
a
BASIS AKUNTANSI
Kata kunci BASIS
AKUNTANSI
1. KAPAN
2. DIAKUI
BASIS AKUNTANSI
• Kata kunci KAPAN mencerminkan periode/tahun buku laporan keuangan (bukan mencerminkan saat/tanggal harus dicatat).
• Dalam tehnik / praktik pencatatan, bisa saja suatu transaksi dicatat mendahului atau melampaui tanggal kejadian sebenarnya.
• Namun demikian, dalam proses penyajian laporan keuangan, transaksi tersebut harus masuk ke tahun buku / tahun anggaran yang sebenarnya/seharusnya.
BASIS AKUNTANSI
• Kata kunci DIAKUI mengandung arti “dianggap telah terjadi dan mempengaruhi pos-pos laporan keuangan”.
Contoh:• Dalam Basis Kas, pendapatan dan belanja negara dianggap
terjadi jika uang telah masuk/keluar dari kas negara.• Dalam Basis Akrual,
• pendapatan dianggap telah terjadi jika telah timbul hak menagih dan jumlahnya dapat ditentukan secara meyakinkan.
• beban dianggap telah terjadi jika suatu sumberdaya telah digunakan yang berakibat timbul kewajiban membayar atau menyebabkan aset organisasi berkurang karena penggunaan tsb.
Contoh A: Satker menyewakan gedung. Satker membayar honorarium.
AKRUAL VS KAS
Contoh 1:• Satker A Pemilik Gedung Serbaguna telah menyewakan
gedung serbaguna kepada pelanggan pada tgl 25 Des’12 namun baru dibayar pada tgl 10 Jan’13 senilai Rp1.000.000,-
• Kapan timbulnya hak memperoleh pendapatan sewa?• Kapan “pengakuan” pendapatan berbasis akrual?• Kapan terjadi aliran kas?• Kapan “pengakuan” pendapatan berbasis kas?
10
AKRUAL VS KAS
Contoh 1:1 Jan ‘12
Peristiwa Sewa
25 Des’12
Penerbitan Laporan Keuangan
31 Des ‘12
Penerimaan uang
10 Jan’13
Penerbitan Laporan Keuangan
31 Des ‘13
11
Basis Akrual:Pendapatan
dilaporkan pada laporan 2012
(LO)
Basis Kas:Pendapatan dilaporkan
pada laporan 2013 (LRA)
AKRUAL VS KAS
Contoh 2:• Honor pegawai penjaga Gedung pada Satker A, bulan
Des’12, dibayar tgl 10 Jan’13 sebesar Rp.700.000,-• Kapan terjadinya penggunaan jasa pegawai shg
timbulnya kewajiban membayar honor?• Bagaimana “pengakuan” beban?• Kapan terjadi aliran pengeluaran kas?• Bagaimana “pengakuan” belanja?
12
AKRUAL VS KAS
1 Jan ‘12
Peristiwa penggunaan jasa pegawai
1 sd 31 Des’12
Penerbitan Laporan
Keuangan 31 Des ‘12
Pembayaran 10 Jan’13
Penerbitan Laporan
Keuangan 31 Des ‘13
Basis Akrual:Beban Pegawai dilaporkan pada
laporan 2012 (LO)
Basis Kas:Belanja Pegawai dilaporkan pada
laporan 2013 (LRA)
AKRUAL VS KASContoh 1& 2: Satker Pemilik Gedung Serbaguna
• Satker telah menyewakan gedung serbaguna kepada pelanggan pada tgl 25 Des’12 namun baru dibayar pada tgl 10 Jan’13 senilai Rp.1 juta.
• Honor pegawai penjaga gedung bln Des’12 dibayar tgl 10 Jan’13 Rp.700.rb,-
14
Basis Kas (LRA) Basis Akrual (LO)
2012 2013 2012 2013
Pendapatan 0 1.000.000 1.000.000 0
Belanja/ Beban
0 700.000 700.000 0
Silpa/Surplus 0 300.000 300.000 0
N E R A C A
2012 2013
Kas 0 Kas 300.000
Piutang 1.000.000 Piutang 0
Kewajiban 700.000 Kewajiban 0
Lihat Perbedaannya!
Basis Kas maupun Basis Akrual
Contoh B:Satker menyewa gedung,MASA SEWA Melampaui Tgl 31 Des.
AKRUAL VS KAS
Contoh 3:• Satker B menyewa Gedung untuk digunakan sebagai
kantor. Sewa dari tgl. 1 Agts’12 sd 31 Juli’13 sebesar Rp. 12 juta. Sewa dibayar dimuka (pada tgl. 1 Agts’12) sebesar Rp.12 juta.
• Kapan terjadinya beban sewa?• Berapa besarnya beban sewa dan belanja sewa 2012?• Kapan terjadi aliran pengeluaran kas?
16
AKRUAL VS KAS
Contoh 1: 1 Jan ‘12
Peristiwa pembayaran sewa di awal masa sewa1 Agst ’12
Penerbitan Laporan Keuangan
31 Des ‘12
Akhir masa sewa 31 Juli
’13
Penerbitan Laporan Keuangan 31 Des ‘13
17
Basis Akrual:Beban Jasa
dilaporkan pada laporan 2012
Rp 5jt (LO)
Basis Kas:Belanja Jasa
dilaporkan pada laporan 2012 Rp 12jt (LRA)
masa sewa
Basis Akrual:Beban Jasa
dilaporkan pada laporan 2013
Rp 7jt (LO)
AKRUAL VS KAS• Contoh 3: Satker B Penyewa Gedung Kantor
Satker menyewa Gedung untuk digunakan sebagai kantor. Sewa dari tgl. 1 Agts’12 sd 31 Juli’13 sebesar Rp. 12 juta. Sewa dibayar dimuka (pada tgl. 1 Agts’12) sebesar Rp.12 juta.
Basis Kas Basis Akrual
2012 2013 2012 2013
Pendapatan 0 0 0 0
Belanja/Beban 12 juta 0 5.000.000 7.000.000
Surplus/(Defisit) (-12 juta) 0 (-5.000.000) (-7.000.000)
N E R A C A
2012 2013
Kas -12.000.00
0
Kas 0
Piutang 7.000.000 Piutang 0
Kewajiban 0 Kewajiban 0
Lihat Perbedaannya!
18
LAPORAN KEUANGAN
• Laporan Realisasi Anggaran
Laporan Pelaksanaan Anggaran
• Neraca• Laporan Operasional• Laporan Perubahan Ekuitas
Laporan Finansial
• CaLK
Catatan Atas Laporan Keuangan
LAPORAN KEUANGAN
Klasifikasi Berdasarkan Jenis LaporanBasis Kas Basis Akrual
Ya
Ya
Ya
Ya
DEFINISI DAN CONTOH FORMAT MASING-MASING LAPORAN
KEUANGAN
LAPORAN REALISASI ANGGARAN (LRA)
• Pengertian:• Lap yg menyajikan
perbandingan antara realisasi pendapatan dan belanja dengan anggarannya.
• Manfaat:• berguna dalam memprediksi
sumber daya ekonomi yang akan diterima untuk mendanai kegiatan satker pemerintah pusat dalam periode mendatang dengan cara menyajikan laporan secara komparatif.
• Struktur dan Isi• Pendapatan• Belanja• Pembiayaan
No Uraian Angg. Real. Realisasi di Atas
(bawah) Anggaran
% Real. Angg.
A PENDAPATAN NEGARA DAN HIBAHA.1 PENERIMAAN NEGASAA.1.a Penerimaan PerpajakanA.1.b Penerimaan Negara Bukan PajakA.2 HIBAH
JUMLAH PENDAPATAN DAN HIBAH (A.1 + A.2)B BELANJA NEGARAB.1 Belanja PegawaiB.2 Belanja BarangB.3 Belanja ModalB.4 Pembayaran Bunga UtangB.5 SubsidiB.6 HibahB.7 Bantuan SosialB.8 Belanja Lain-lain
JUMLAH BELANJA NEGARAC PEMBIAYAANC.1 PEMBIAYAAN DALAM NEGERIC.2 PEMBIAYAAN LUAR NEGERI
JUMLAH PEMBIAYAAN
LAPORAN REALISASI ANGGARANUNTUK TAHUN ANGGARAN YANG BERAKHIR 31
DESEMBER 2015
Ilustrasi LRA
NERACA
• Pengertian:• Laporan keuangan yang
menggambarkan posisi keuangan suatu entitas pelaporan mengenai aset, kewajiban, dan ekuitas pada tanggal tertentu.
• Manfaat:• Menyediakan informasi
mengenai posisi sumber daya ekonomi, kewajiban dan ekuitas satker pemerintah pusat pada tanggal tertentu.
• Struktur dan Isi• Aset
• Aset Lancar• Investasi Jk Panjang• Aset Tetap• Aset Lainnya
• Kewajiban• Jk Pedek• Jk Panjang
• Ekuitas
NO URAIAN 20x1 20x0
1 Aset Lancar xxxx xxxx
2 Kas di Bendahara Pengeluaran xxxx xxxx
3 Kas di Bendahara Penerimaan xxxx xxxx
4 Piutang PNBP xxxx xxxx
5 Persediaan xxxx xxxx
6 Aset Tetap xxxx xxxx
7 Tanah xxxx xxxx
8 Peralatan dan Mesin xxxx xxxx
9 Gedung dan Bangunan xxxx xxxx
10 Total Aset xxxx xxxx
11 Kewajiban Jangka Pendek xxxx xxxx
12 Uang Muka dari KPPN xxxx xxxx
13 Pendapatan yang ditangguhkan xxxx xxxx
14 Utang kepada Pihak Ketiga xxxx xxxx
15 Total Kewajiban xxxx xxxx
16 Ekuitas xxxx xxxx
17 Total Kewajiban dan Ekuitas xxxx xxxx
NeracaTingkat Satuan Kerja
Per 31 Desember 20X1 dan 20X0Ilustrasi Format NERACA
LAPORAN OPERASIONAL
• Pengertian:• Menyediakan informasi ttg
seluruh kegiatan operasional keuangan yg mencakup pendapatan-LO, beban, dan surplus/defisit operasional, yang penyajiannya disandingkan dengan periode sebelumnya.
• Manfaat dan Tujuan: • melengkapi pelaporan dari
siklus akuntansi berbasis akrual sehingga penyusunan LO, LPE dan Neraca mempunyai keterkaitan yang jelas.
• Isi dan Struktur:• Pendapatan-LO • Beban • Surplus/Defisit dari operasi• Kegiatan non operasional• Surplus/Defisit sebelum Pos Luar
Biasa• Pos Luar Biasa• Surplus/Defisit-LO
Ilustrasi Laporan
Operasional
URAIAN JUMLAHKEGIATAN OPERASIONAL
PENDAPATAN PERPAJAKAN XXXXXPENDAPATAN NEGARA BUKAN PAJAK XXXXXPENDAPATAN HIBAH XXXXXJumlah Pendapatan Operasional XXXXX
BEBAN OPERASIONALBeban Pegawai XXXXXBeban Persediaan XXXXXBeban Jasa XXXXXBeban Pemeliharaan XXXXXBeban Perjalanan Dinas XXXXXBeban Barang untuk Diserahkan kepada Masyarakat XXXXXBeban Bunga XXXXXBeban Subsidi XXXXXBeban Hibah XXXXXBeban Bantuan Sosial XXXXXBeban Penyusutan dan Amortisasi XXXXXBeban Penyisihan Piutang Tak Tertagih XXXXXBeban Transfer XXXXXBeban Lain-lain XXXXXJumlah Beban Operasional XXXXXSurplus/Defisit dari Kegiatan Operasional XXXXX
LAPORAN OPERASIONALTINGKAT SATUAN KERJA
UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 20X1
Ilustrasi Laporan
Operasional(lanjutan)
LAPORAN OPERASIONALTINGKAT SATUAN KERJA
UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 20X1
URAIAN JUMLAH
……….(lanjutan) …….
KEGIATAN NON OPERASIONAL
Surplus/Defisit Pelepasan Aset Non Lancar
Pendapatan Pelepasan Aset Non Lancar XXXXX
Beban Pelepasan Aset Non Lancar XXXXX
Jumlah Surplus/Defisit Pelepasan Aset Non Lancar XXXXX
Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional Lainnya
Pendapatan dari Kegiatan Non Operasional Lainnya XXXXX
Beban dari Kegiatan Non Operasional Lainnya XXXXX
Jumlah Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional Lainnya XXXXX
Jumlah Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional XXXXX
POS LUAR BIASA
Pendapatan Luar Biasa XXXXX
Beban Luar Biasa XXXXX
Jumlah Surplus/Defisit dari Pos Luar Biasa XXXXX
SURPLUS/DEFISIT – LO XXXXX
LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS
• Pengertian• Lap yg menyajikan informasi
kenaikan atau penurunan ekuitas tahun berjalan dibandingkan dengan tahun sebelumnya.
• Tujuan• Menyediakan informasi
mengenai perubahan posisi keuangan entitas pelaporan sebagai akibat kegiatan yang dilakukan selama periode pelaporan.
• Isi dan Struktur• Ekuitas awal• Surplus/defisit-LO pada periode
bersangkutan• Koreksi-koreksi yang langsung
menambah/mengurangi ekuitas.• Saldo Ditagihkan kepada Entitas
Lain/ Diterima dari Entitas Lain• Ekuitas akhir
Laporan Perubahan EkuitasTingkat Satuan Kerja
Untuk Periode yang Berakhir Sampai Dengan 31 Desember 20X1
URAIAN JUMLAH
EKUITAS AWAL XXXXSURPLUS/DEFISIT – LO XXXXDAMPAK KUMULATIF PERUBAHAN KEBIJAKAN AKUNTANSI/KESALAHAN MENDASAR
XXXX
Koreksi Nilai Persediaan XXXSelisih Revaluasi Aset Tetap XXXKoreksi Nilai Aset Tetap Non Revaluasi XXXLain-lain XXX
TRANSAKSI ANTAR ENTITAS (DEL/KEL) XXXXKENAIKAN/PENURUNAN EKUITAS XXXXEKUITAS AKHIR XXXXX
Ilustrasi Laporan
Perubahan Ekuitas
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
• Pengertian• CaLK merupakan bagian yang tak terpisahkan dari Laporan
Keuangan.
• Tujuan & Manfaat• Memudahkan pengguna dalam memahami laporan keuangan• Untuk meningkatkan transparansi laporan keuangan dan
penyediaan pemahaman yang lebih baik atas informasi keuangan pemerintah.
• Isi:• Penjelasan atau daftar terinci atau analisis atas nilai suatu pos
yang disajikan dalam LRA, Neraca, LO, dan LPE.
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN (CALK)
PPAKP 2014Kementerian Keuangan
32
Ilustrasi Daftar Isi
CaLK
Informasi Umum tentang Entitas Pelaporan dan Entitas Akuntansi
Ikhtisar pencapaian target keuangan selama tahun pelaporan berikut kendala dan hambatannya
Informasi tentang dasar penyajian laporan keuangan dan kebijakan-kebijakan akuntansi yang dipilih
Rincian dan penjelasan masing-masing pos yang disajikan pada lembar muka laporan keuangan
Informasi yang diharuskan oleh Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan yang belum disajikan
Informasi lainnya yang diperlukan untuk penyajian yang wajar
Struktur dan Isi pada CaLK
MANFAAT PENERAPAN BASIS AKRUAL
1. Pengukuran kinerja menjadi lebih baik.
2. Hak dan Kewajiban dicatat dan dilaporkan secara lebih tepat.
3. Biaya penyelenggaraan pemerintahan dapat dianalisis dan dievaluasi secara lebih baik.
SIMPULAN
• Azas Akrual harus dilaksanakan 2015
• Kata Kunci Pengertian Basis Akuntansi:• KAPAN• DIAKUI
• Manfaat penerapan Basis Akrual:• Pengukuran kinerja menjadi lebih baik• Hak dan Kewajiban dicatat dan dilaporkan secara lebih tepat• Biaya penyelenggaraan pemerintahan dapat dianalisis dan
dievaluasi secara lebih baik
• Basis Akuntansi yang diterapkan di Indonesia mulai 2015:• Menerapkan basis Akrual untuk kelompok laporan tertentu, dan • Basis Kas untuk kelompok laporan tertentu lainnya
PPAKP 2014Kementerian Keuangan
35
TERIMA KASIHTERIMA KASIH