i

SKRIPSI

PERCERAIAN KARENA SUAMI MAFQUD

(Studi Empiris Terhadap Proses Penyelesaian Perkara

di Pengadilan Agama Boyolali)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna

Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta

Oleh :

Ryan Ganang Kurnia

NIM : C 100 110 067

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2015

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing I

(Mutimatun Ni’ami S.H.,M.Hum)

Pembimbing II

(Aristya Windiana Pamuncak S.H.,L.L.M)

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada

Hari : Senin

Tanggal : 3 Agustus 2015

Dewan Penguji

Ketua : Mutimatun Ni’ami, S.H.,M.Hum ( )

Sekretaris : Aristya Windiana P, S.H.,L.L.M ( )

Anggota : Darsono, S.H.,M.H ( )

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

( Dr. Natangsa Surbakti, S.H.,M.Hum )

iv

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : RYAN GANANG KURNIA

NIM : C 100110067

Alamat : Kanoman Rt 01/ Rw X, Gagaksipat, Ngemplak, Boyolali

Dengan ini menyatakan bahwa :

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk

memperoleh gelar akademik baik di Unversitas Muhammadiyah Surakarta

maupun di perguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,

tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis

atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas

dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang

dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari

terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang

telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan

norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.

Surakarta, 09 Juli 2015

Yang membuat pernyataan

Ryan Ganang Kurnia

C 100 110 067

v

MOTTO

..... ......

“....Sesungguhnya Allah tidak merubah Keadaan sesuatu kaum sehingga

mereka merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri.... (Q.S Ar-

Ra’d : 11)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada :

1. Allah SWT yang senantiasa memberikan

nikmat sempat, sehingga penulis dapat

merasakan nikmatnya menimba ilmu di

Universitas tercinta.

2. Ibu dan Ayah atas segala tetesan keringat yang

engkau berikan demi anakmu tercinta.

3. Adik tercinta terimakasih telah menjadi

sumber inspirasi.

4. Kawan-kawan Fakultas Hukum UMS periode

2011, beberapa tahun kita jalani manis

masamnya kehidupan di Universitas tercinta.

5. Kawan-kawan IMM Fakultas Hukum UMS,

Abadi Perjuangan...!

vii

ABSTRAKSI

Ryan Ganang Kurnia. NIM C100110067. PERCERAIAN KARENA SUAMI

MAFQUD (Studi Empiris Terhadap Proses Penyelesaian Perkara di Pengadilan

Agama Boyolali. Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta 2015.

Realita kehidupan di dunia membuktikan bahwa terdapat banyak faktor yang

mempengaruhi putusnya ikatan perkawinan. Mafqudnya (hilangnya) suami

merupakan salah satu dari berbagai faktor yang mendorong putusnya ikatan

perkawinan. Hilangnya suami membuat seorang isteri diliputi rasa ketidakjelasan

tentang status hukum yang dimilikinya, sehingga seorang isteri memutuskan

untuk menggugat cerai suaminya yang belum jelas diketahui kabar beritanya.

Berdasarkan latar belakang tersebut penelitian ini bertujuan untuk mengetahui

status hukum isteri dengan suami mafqud dan untuk mengetahui proses

penyelesaian perkara perceraian karena suami mafqud di Pengadilan Agama

Boyolali. Penelitian ini menggunakan metode pendekatan yuridis empiris yaitu

suatu penelitian dimana yang diteliti adalah data sekunder yang kemudian

dilanjutkan dengan penelitian terhadap data-data primer di lapangan. Setelah

dianalisis maka penulis menarik kesimpulan bahwa Status hukum seorang isteri

dengan suami mafqud yaitu masih menjadi isteri sah dari suami tersebut sebelum

terdapat putusan perceraian dari pengadilan yang berkekuatan hukum tetap.

sedangkan Proses penyelesaian perkara perceraian karena suami mafqud di

Pengadilan Agama Boyolali tidak jauh berbeda dengan proses penyelesaian

perkara perceraian dengan alasan yang lain. Perbedaannya hanya terletak pada

proses pemangggilan para pihak.

Kata kunci: perceraian karena suami mafqud, proses perceraian karena suami

mafqud, Pengadilan Agama Boyolali

viii

ABSTRACTION

Ryan Ganang Kurnia. NIM C100110067. DIVORCE BECAUSE OF HUSBAND

MAFQUD (Empirical Study Against Process Settlement of the Lawsuit in the

Religious Courts of Boyolali). Faculty of Law. Muhammadiyah University of

Surakarta. 2015.

Reality of life in the world is to prove that there are many factors which is affect

the marriage bond rupture. Husband Mafqud is one of many factors that encourage

sever the bond of marriage. The loss of husband made wife was suffused with a

sense of uncertainty about her legal status, thus wife decide to divorce her

husband who is unclear and unknown of his exixtence. Based on this background,

this research has purpose to know legal status of wife with mafqud husband and to

know settlement process of the lawsuit because mafqud husband in the Religious

Courts of Boyolali. This research use of approach empirical juridical method that

use secondary data and then to following by primary data research in the field.

After analyzed, author extract the conclusion that legal status of wife by her

mafqud husband is still the legitimate wife of the husband before the divorce

judgment of the court are legally binding whereas settlement of the process

divorce case because mafqud husband in Religious Courts of Boyolali are not

many different from the process of settlement divorce cases in other reasons.The

differences only in the process of summon the parties.

Keywords : Divorce becouse of Huband Mafqud, Process of the Divorce because

Husband Mafqud, Religious Court of Boyolali

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur hanyalah milik Allah SWT atas segala nikmatNya, Sholawat

serta salam selalu tercura kepada Rosulullah Saw. Skripsi ini disusun guna

memenuhi persyaratan untuk mencapai derajat sarjana Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan skripsi ini dapat terselesaikan

karena peran serta dari berbagai pihak. Oleh karena itu dengan segala kerendahan

hati dan tulus ikhlas, penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H.,M.Hum. selaku dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2. Ibu Mutimatun Ni’ami, S.H.,M.Hum. selaku pembimbing I yang selalu

memberikan bimbingan, petunjuk, dan saran kepada penulis dalam

penyusunan skripsi ini.

3. Ibu Aristya Windiana Pamuncak, S.H.,L.L.M. selaku pembimbing II yang

telah memberikan bimbingan, arahan, masukan dan koreksi kepada penulis

dalam penyusunan skripsi ini.

4. Bapak Johana Jusak, S.H.,M.Ag selaku pembimbing akademik yang telah

memberikan arahannya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan studi di

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

5. Bapak Asrori, S.H,.M.H selaku Hakim Pengadilan Agama Boyolali yang

telah meluangkan waktunya untuk memberikan data yang dibutuhkan penulis

dalam penyusunan skripsi ini.

x

6. Ibu Tri Purwani, S.H,.M.H selaku Wakil Panitera Pengadilan Agama

Boyolali atas kesediaannya memberikan informasi dalam penulisan skripsi

ini.

7. Keluarga yang penulis sayangi (Bapak, Ibu dan Adik).

8. Kawan-kawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Suarakarta tahun

ajaran 2011.

9. Kawan-kawan Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah (IMM) Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

10. Kawan-kawan seperjuangan SMA N 8 Surakarta yang senatiasa memberikan

dukungan hingga saat ini. Semoga sukses dengan kariernya masing-masing.

Semoga amal kebaikan serta bantuan Bapak/Ibu dan Kawan-kawan dinilai

sebagai amal ibadah serta mendapatkan balasan dan pahala dari Allah Ta’ala.

Akhir kata semoga tulisan ini dapat bermanfaat dan dimanfaatkan dengan sebaik-

baiknya.

Billahi fii Sabililhaq, Fastabiqul Khairat

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Surakarta, 10 Juli 2015

Ryan Ganang Kurnia

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................ iii

PERNYATAAN ..................................................................................... iv

MOTTO ................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ...................................................... ............................ vi

ABSTRAKSI ........................................................................................... vii

ABSTRACTION ..................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ............................................................................. ix

DAFTAR ISI ............................................................................................ xi

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................... 1

A. Latar Belakang ....................................................................... 1

B. Pembatasan dan Perumusan Masalah...................................... 6

C. Tujuan Penulisan .................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian.. .............................................................. 7

E. Kerangka Pemikiran................................................................. 7

F. Review Studi Terdahulu.......................................................... 11

G.Metode Penelitian..................................................................... 12

H. Sistematika Penulisan.............................................................. 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA.............................................................. 16

A. Tinjauan Umum tentang Hak dan Kewajiban Suami Isteri..... 16

1. Pengertian Hak dan Kewajiban Suami Isteri..................... 16

2. kewajiban Suami Terhadap Isteri...................................... 16

3. Dasar Hukum Hak dan Kewajiban Suami Isteri............... 25

B. Tinjauan Umum Tentang Perceraian....................................... 28

1. Pengertian Perceraian ....................................................... 28

2. Dasar Hukum Perceraian .................................................. 29

3. Alasan-alasan Terjadi Perceraian ..................................... 30

4. Macam-macam Perceraian ............................................... 32

C. Tinjauan Umum Tentang Mafqud............................................ 37

1. Pengertian mafqud............................................................. 37

2. Pandangan Ulama Mahab Tentang Mafqud...................... 39

3. Mafqud Menurut Kompilasi Hukum Islam....................... 42

4. Mafqud Menurut Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974

Tentang Perkawinan ......................................................... 42

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................... 45

A. Status Hukum Isteri dengan Suami Mafqud.......................... 45

B. Proses Penyelesaian Perkara Perceraian Karena Suami

Mafqud di Pengadilan Agama Boyolali................................. 60

BAB IV PENUTUP .................................................................................... 85

xii

A. Kesimpulan .............................................................................. 85

B. Saran ....................................................................................... 86

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN