SKRIPSI - LAYAK HUNI (RTLH) BAGI MASYARAKAT MISKIN . KABUPATEN MADIUN . SKRIPSI . Diajukan guna...

download SKRIPSI - LAYAK HUNI (RTLH) BAGI MASYARAKAT MISKIN . KABUPATEN MADIUN . SKRIPSI . Diajukan guna memenuhi

of 16

  • date post

    17-Jul-2020
  • Category

    Documents

  • view

    5
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of SKRIPSI - LAYAK HUNI (RTLH) BAGI MASYARAKAT MISKIN . KABUPATEN MADIUN . SKRIPSI . Diajukan guna...

  • IMPLEMENTASI PROGRAM BANTUAN PERBAIKAN RUMAH TIDAK

    LAYAK HUNI (RTLH) BAGI MASYARAKAT MISKIN

    KABUPATEN MADIUN

    SKRIPSI

    Diajukan guna memenuhi salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana

    (S-1) Pada Program Studi Ilmu Pemerintahan

    Dosen Pembimbing :

    Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si

    Dr. Saiman, M.Si

    Oleh:

    Yashinta Gianty Permatasari

    NIM: 201310050311177

    PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

    FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

    UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

    2017

  • ii

  • iii

  • iv

  • SURAT PERNYATAAN

    Nama :Yashinta Gianty Permatasari

    Tempat, Tanggal Lahir :Madiun, 21 Agustus 1995

    NIM : 201310050311154

    Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

    Jurusan : Ilmu Pemerintahan

    Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Skripsi saya yang berjudul:

    “Implementasi Program Bantuan Perbaikan Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) Bagi

    Masyarakat Miskin Kabupaten Madiun”

    Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali dalam

    bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya.

    Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila

    pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik sebagaimana

    berlaku.

    Malang, 17 Oktober 2017

    Yang Menyatakan,

    Yashinta Gianty Permatasari

    v

    KATA PENGANTAR

  • Alhamdulillah puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan berkah-Nya

    kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan tugas akhir yang berjudul

    “Implementasi Program Bantuan Perbaikan Rumah Tidak Layak Huni (RTLH)

    Bagi Masyarakat Miskin Kabupaten Madiun)” dengan baik. Selama proses

    penelitian yang berlangsung dalam rentang waktu lima bulan mulai April hingga

    September, penulis mendapatkan banyak pengalaman dan pengetahuan baru baik dari

    dosen pembimbing, narasumber, hingga berbagai pihak yang telah memberikan

    dukungan. Maka, dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada:

    1. Drs. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang yang

    telah menyediakan fasilitas belajar yang memadai.

    2. Dr. Rinekso Kartono, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

    yang telah memberikan ijin melakukan penelitian demi kelancaran penulisan

    tugas akhir ini.

    3. Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov, selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan

    yang senantiasa memberikan motivasi, masukan dan menginspirasi dalam segala

    hal, terutama dalam penulisan skripsi ini.

    4. Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si, selaku Dosen Pembimbing I yang senantiasa

    memberikan motivasi, masukan dan bimbingan dalam penyelesaian skripsi ini.

    5. Dr. Saiman, M.Si, selaku Dosen Pembimbing II yang senantiasa memberikan

    motivasi, masukan dan bimbingan dalam penyelesaian skripsi ini.

    6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Pemerintahan UMM yang telah

    membagikan ilmunya kepada penulis selama proses perkuliahan

    7. Ir. Edy Bintaro, MTP sebagai Kepala Bappeda Kabupaten Madiun yang telah

    mengizinkan penulis untuk melakukan penelitian di Bappeda

    vi

    8. Dra Titik Suyati, M.Hum selaku Kepala Bidang Sosbud, Pembangunan Manusia

    dan Masyarakat yang telah bersedia menjadi narasumber peneliti

  • 9. Ibu Evy Diah Andriani Selaku Sub Bidang kesejahteraan sosial dan Masyarakat

    yang telah memberikan data-data terkait dengan penelitian tentang kebijakan

    10. Bapak Rahmanul selaku Sub Bidang Perumahan dan Pemukiman yang telah

    bersedia mengarahkan serta membimbing peneliti dalam proses penulisan tugas

    akhir ini.

    11. Para Penerima Bantuan Perbaikan Rumah Tidak Layak Huni (RTLH)

    Kabupaten Madiun

    12. Kedua orang tua yang tidak bosan memberikan dukungan dan motivasi kepada

    penulis.

    13. Serta segenap pihak yang telah mendukung dan membantu penulis dalam

    menyelesaikan tugas akhir ini.

    Penulis berusaha dengan baik dalam menyusun tugas akhir ini, akan tetapi

    skripsi ini sesungguhya masih jauh dari sempurna, sehingga membutuhkan kritik dan

    masukan dari berbagai pihak untuk perbaikan ke depan. Sekian pengantar dari penulis,

    semoga skripsi ini bermanfaat bagi ilmu pengetahuan.

    Malang, 28 Oktober 2017

    Yashinta Gianty Permatasari

    vii

    MOTTO

  • "Do the best and pray, God will take care of the rest"

    viii

    PERSEMBAHAN

  • Alhamdulillah, terimakasih yang sebesar-besarnya untuk Allah SWT dzat yang

    Maha Agung, sumber kekuatan hidup yang tidak pernah padam dan meninggalkan

    setiap umat-Nya dalam kesedihan.

    Skripsi ini aku persembahkan kepada kedua orang tuaku yang tak bisa lagi aku

    gambarkan betapa berharganya mereka untukku sebesar apakah perjuangan mereka

    hingga aku berada pada hari ini, Mamah Papah terimakasih atas semua yang telah

    engkau berikan bahkan rasa terimakasihku ini masih belum cukup membalas atas semua

    yang telah di perjuangkan untukku, untuk kebahagiaanku. Jika orang lain melihat hal ini

    tampak sederhana? tidak buatku, mereka adalah segalanya untukku perjuangan yang

    takkan bisa aku balas tetapi aku akan berusaha membahagiakan meskipun itu tak

    sebanding. Dan Adikku Arya, Syafira, keluarga Mbah Djuwari

    Teruntuk mas arif hidayat my best partner yang telah memberikan dukungan,

    bantuan, doa dan terimakasih telah telah bersedia singgah untuk mengukir cerita

    diwaktu yang panjang selama ini mewarnai hidupku menemani perjalananku

    Terimakasih IPC angkatan 2013 “Openwers” atas kebersamaan mencari ilmu

    hari hari bersama selama hampir 4 tahun kalian luar biasa, Espesialy beloved friends

    Inneke, Gina ,Sofi, Fian, Arie F, Komsa, Nada dll thanks for everything, Temen

    seperjuangan Group WA "Wisuda Periode 4 2017 Amin" , Sahabat17 tahunku terhitung

    dari kelas 1 SD kita udah temenan Gessia Faradiksi Putri walaupun kita sering berantem

    tapi kita selalu balikan lagi. terakhir, semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan

    berkah-Nya kepada kita semua.

    ix

  • DAFTAR ISI

    HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... ii

    LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................ iii

    BERITA ACARA BIMBINGAN .................................................................. iv

    SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................. v

    KATA PENGANTAR .................................................................................... vi

    MOTTO ........................................................................................................... vii

    PERSEMBAHAN ........................................................................................... viii

    DAFTAR ISI ................................................................................................... ix

    DAFTAR TABEL ........................................................................................... x

    DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xi

    ABSTRAKSI .................................................................................................. Error!

    Bookmark not defined.

    ABSTRACT .................................................................................................... Error!

    Bookmark not defined.

    BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

    A. Latar Belakang ........................................................................................ 1

    B. Rumusan Masalah ................................................................................... 8

    C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 9

    D. Manfaat Penelitian .................................................................................. 9

    E. Definisi Konseptual ................................................................................. 10

    F. Definisi Operasional................................................................................ 15

    G. Metode Penelitian.................................................................................... 16

    BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 24

    A. Kebijakan Publik ..................................................................................... 24

    B. Implementasi Kebijakan.......................................................................... 30

    C. Kemiskinan dan Masyarakat Miskin...................................................... . 35

    D. Partisipasi Masyarakat............................................................................ 38

    BAB III DESKRIPSI WILAYAH ................................................................. 41

    A. Gambaran Umum Kabupaten Madiun .................................................... 41

  • 1. Aspek G