Ska du ta fram energi-klimatstrategi

Haumlr har vi samlat tips Exempel fraringn ett omfattande europeiskt coachningsprogram foumlr kommuner som tar fram och implementerar energi- och

klimatstrategier Vaumlgledning foumlr beslutsfattare och

tjaumlnstemaumln i kommuner

Co-funded by the Intelligent Energy EuropeProgramme of the European Union wwwcovenant-capacityeu

capaCITY for taking action

Capacity building of local governments to advance local climate and energy action ndash from planning to action to monitoring is the primary goal of one of the most important European projects that has ever been co-funded by the Intelligent Energy Europe programme Covenant capaCITY takes up the urgent challenge to develop and enhance sustainable energy communities across Europe This helps to create regional added value chains through enhancing energy efficiency and the use of local renewable energy sources

There is an unprecedented interest as well as pressure at local government level to achieve energy security for the economy and at the same time an affordable supply of electricity and heating for citizens The build up of a smart decentralised and efficient energy system that is powered by local renewables is the key solution for both challenges Moreover the low-carbon urban and rural redevelopment contributes to the bigger picture and the core of ICLEIrsquos work namely the sustainable use of natural resources including our climate and ensuring that political economic and social systems guarantee a high quality of life for everyone

Awareness knowledge and capacity gaps are the first obstacles for local governments to engage in climate and energy action Therefore a specific approach was developed to move beyond the usual ad hoc single theme concepts Covenant CapaCITY is a comprehensive well-s tructured European capacity building programme for political and technical municipal

decision-makers which supports all the phases of implementing a Sustainable Energy Action Plan (SEAP)

For this flagship project we are proud to have brought the expertise of 19 renowned European partners together to combine hands-on information and guiding examples ready to be replicated within 8 thematic modules The result is a unique interactive online-training package for start-ups as well as advanced communities With this capaCITY Package as well as the support of our national capaCITY Trainers already dozens of local governments gained confidence and the capacity to pursue more ambitious goals implement their SEAPs and continue to demonstrate their achievements in key initiatives such as Covenant of Mayors and carbonn City Climate Registry

I would like to wish you inspiring thoughts while reading this booklet to replicate and bring the sustainable energy transition to your community

Wolfgang Teubner

Regional Director Europe and Managing Director of the European Secretariat of ICLEI ndash Local Governments for

Sustainability

Vad aumlr Covenant CapaCITY

En kostnadsfri webbaserad kunskapsplattform foumlr politiker och tjaumlnstemaumln i som jobbar med energi och klimat i kommun-er Den inneharingller ideacuteer processtips exempel och verktyg uppdelade enligt aringtta nyckelomraringden

Traumlningsplattformen har anpassats till tolv laumlnder (Bulgarien Kroatien Estland Finland Frankrike Grekland Italien Polen Rumaumlnien Slovenien Sverige och Storbritannien) och det finns aumlven en generell European version

Maringlgruppen aumlr kommuner som ska ta fram eller utveckla en energiplan eller klimatstrategi More info wwwcovenant-capacityeu

Vad aumlr Covenant CapaCITY

En kostnadsfri webbaserad kunskapsplattform foumlr politiker och tjaumlnstemaumln i som jobbar med energi och klimat i kommun-er Den inneharingller ideacuteer processtips exempel och verktyg uppdelade enligt aringtta nyckelomraringden

Traumlningsplattformen har anpassats till tolv laumlnder (Bulgarien Kroatien Estland Finland Frankrike Grekland Italien Polen Rumaumlnien Slovenien Sverige och Storbritannien) och det finns aumlven en generell European version

Maringlgruppen aumlr kommuner som ska ta fram eller utveckla en energiplan eller klimatstrategi More info wwwcovenant-capacityeu

ldquoCovenant capaCITY has enabled us to support Wychavon District Council in the development of its Home Energy Conservation Plans this in turn has led to the roll-out and delivery of a high efficiency boiler scheme for

residentsrdquo

Rachel Jones capaCITY Country Leader Act on Energy United Kingdom

ldquoThe capaCITY online platform is an excellent tool for local governments to learn how to kick-off or improve the full set of sustainable energy planning and implementation of action at local scalerdquo

Daniela Luise Head of Agenda21 Office City of Padova Italy

ldquoThe establishment of Sustainable Energy Action Plans introduces new practises of energy policies and their management of environmental and societal processes among many European cities and towns Such practises

concerning climate and energy issues are examples of excellent social innovations They advance problem solving and acceptance of change in administrations and resident populations concerned leading to beneficial social and

ecological impact even beyond the local communitiesldquo

Univ Prof Dr Josef Hochgerner Centre for Social Innovation Austria

ldquoThanks to Covenant capaCITY Polish municipalities found an opportunity to gain a comprehensive perspective on how to develop and improve Low Emission Economy Plans for a greener and more sustainable environment for

their citizensrdquo

Piotr Pawelec capaCITY Trainer President of the Institute of Good Ecosolutions Poland

InneHaringll

I) Att goumlra en energi-klimatstrategi

II) Kartlaumlgg era utslaumlpp

III) Involvera nyckelaktoumlrer

IV) Groumln upphandling

V) Byggnader

VI) Transporter

VII) Avfall

VIII) Vatten

IX)laumlnkar

X) Kontakter

7

12

13

16

19

21

23

28

32

34

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 7

I) SeAp deVelopmenT And ImproVemenT

11 Vad aumlr en energi-klimatstrategi

Syftet med att ta fram en klimatstrategi aumlr att faring ett helhetsgrepp avseende klimatparingverkan Under framtagningen identifieras laumlmpliga metoder aringtgaumlrder och investeringar som bidrar till minskad klimatparingverkan i kommunen Klimatarbetet kan aumlven bidra till andra positiva miljoumleffekter paring tex luftkvaliteten I vissa fall kommer de aumlven att leda till laumlgre driftskostnader En klimatstrategi kan aumlven anpassas saring att den tillgodoser det lagstadgade kravet paring att en kommun har en energiplan Strategin kan anvaumlndas i kommunikationen med lokala aktoumlrer och invaringnare kring klimat- och energifraringgor

Klimatkommunerna har identifierat aringtta steg foumlr arbetet med att ta fram en klimatstrategi Dessa beskrivs kortfattat haumlr nedanfoumlr och mer utfoumlrligt paring Klimatkommunernas webbplats under ldquoTips och materialrdquo -gt ldquoProcessguide ndash klimatstrategirdquo

FoumlrankringInom projekt klimatcoachning har vi foumlrsoumlkt foumlrtydliga vad vi anser aumlr bra foumlrankring httphttpwwwklimatkommunernasesvTips-och-materialKlimatstrategi---processguideProcessguide---steg-for-stegOmvarldsanalys

IdeacuteDet aumlr vanligt att en tjaumlnsteman eller en politiker

inom den kommunala organisationen lyfter fram foumlrslaget att kommunen skall ha en klimatstrategi Drivkrafter bakom initiativet kan exempelvis vara ett oumlkat engagemang foumlr klimatfraringgan dvs att man vill att kommunen drar sitt straring till stacken foumlr att de nationella klimatmaringlen skall narings Andra drivkrafter aumlr minskade kostnader som en foumlljd av minskad energianvaumlndning

OmvaumlrldsanalysEn omvaumlrldsanalys innebaumlr att man skapar sig en bild av det arbete som klimatstrategin kommer att innebaumlra Det handlar primaumlrt om att ta reda paring hur andra kommuner arbetat med fraringgan genom att laumlsa in sig paring klimatkommunernas eller andra klimatprojekts hemsidor samt fundera paring hur man boumlr organisera sig internt (se vidare rdquointern organisationrdquo)httpwwwklimatkommunernasesvTips-och-materialKlimatstrategi---processguideProcessguide---steg-for-stegOmvarldsanalys

Beredning och beslutDet aumlr viktigt att arbetet med klimatstrategin startas paring raumltt saumltt En erfarenhet fraringn projekt klimatcoachning aumlr att en tydlig uppstart med raumltt taringgordning inneburit att arbetet blivit stabilare och oumlvergaringtt fraringn projektkaraktaumlr till en arbetsprocess som tillhoumlr den ordinarie verksamheten Ideacuten om klimatstrategin boumlr daumlrfoumlr lyftas till laumlmpligt politiskt organ foumlrslagsvis kommunstyrelsen

ldquoOm man inte vet vilken hamn

man seglar till aumlr ingen vind

gynnsam Seneca

InneHaringll

I) Att goumlra en energi-klimatstrategi

II) Kartlaumlgg era utslaumlpp

III) Involvera nyckelaktoumlrer

IV) Groumln upphandling

V) Byggnader

VI) Transporter

VII) Avfall

VIII) Vatten

IX)laumlnkar

X) Kontakter

7

12

13

16

19

21

23

28

32

34

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 7

I) SeAp deVelopmenT And ImproVemenT

11 Vad aumlr en energi-klimatstrategi

Syftet med att ta fram en klimatstrategi aumlr att faring ett helhetsgrepp avseende klimatparingverkan Under framtagningen identifieras laumlmpliga metoder aringtgaumlrder och investeringar som bidrar till minskad klimatparingverkan i kommunen Klimatarbetet kan aumlven bidra till andra positiva miljoumleffekter paring tex luftkvaliteten I vissa fall kommer de aumlven att leda till laumlgre driftskostnader En klimatstrategi kan aumlven anpassas saring att den tillgodoser det lagstadgade kravet paring att en kommun har en energiplan Strategin kan anvaumlndas i kommunikationen med lokala aktoumlrer och invaringnare kring klimat- och energifraringgor

Klimatkommunerna har identifierat aringtta steg foumlr arbetet med att ta fram en klimatstrategi Dessa beskrivs kortfattat haumlr nedanfoumlr och mer utfoumlrligt paring Klimatkommunernas webbplats under ldquoTips och materialrdquo -gt ldquoProcessguide ndash klimatstrategirdquo

FoumlrankringInom projekt klimatcoachning har vi foumlrsoumlkt foumlrtydliga vad vi anser aumlr bra foumlrankring httphttpwwwklimatkommunernasesvTips-och-materialKlimatstrategi---processguideProcessguide---steg-for-stegOmvarldsanalys

IdeacuteDet aumlr vanligt att en tjaumlnsteman eller en politiker

inom den kommunala organisationen lyfter fram foumlrslaget att kommunen skall ha en klimatstrategi Drivkrafter bakom initiativet kan exempelvis vara ett oumlkat engagemang foumlr klimatfraringgan dvs att man vill att kommunen drar sitt straring till stacken foumlr att de nationella klimatmaringlen skall narings Andra drivkrafter aumlr minskade kostnader som en foumlljd av minskad energianvaumlndning

OmvaumlrldsanalysEn omvaumlrldsanalys innebaumlr att man skapar sig en bild av det arbete som klimatstrategin kommer att innebaumlra Det handlar primaumlrt om att ta reda paring hur andra kommuner arbetat med fraringgan genom att laumlsa in sig paring klimatkommunernas eller andra klimatprojekts hemsidor samt fundera paring hur man boumlr organisera sig internt (se vidare rdquointern organisationrdquo)httpwwwklimatkommunernasesvTips-och-materialKlimatstrategi---processguideProcessguide---steg-for-stegOmvarldsanalys

Beredning och beslutDet aumlr viktigt att arbetet med klimatstrategin startas paring raumltt saumltt En erfarenhet fraringn projekt klimatcoachning aumlr att en tydlig uppstart med raumltt taringgordning inneburit att arbetet blivit stabilare och oumlvergaringtt fraringn projektkaraktaumlr till en arbetsprocess som tillhoumlr den ordinarie verksamheten Ideacuten om klimatstrategin boumlr daumlrfoumlr lyftas till laumlmpligt politiskt organ foumlrslagsvis kommunstyrelsen

ldquoOm man inte vet vilken hamn

man seglar till aumlr ingen vind

gynnsam Seneca

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 7

I) SeAp deVelopmenT And ImproVemenT

11 Vad aumlr en energi-klimatstrategi

Syftet med att ta fram en klimatstrategi aumlr att faring ett helhetsgrepp avseende klimatparingverkan Under framtagningen identifieras laumlmpliga metoder aringtgaumlrder och investeringar som bidrar till minskad klimatparingverkan i kommunen Klimatarbetet kan aumlven bidra till andra positiva miljoumleffekter paring tex luftkvaliteten I vissa fall kommer de aumlven att leda till laumlgre driftskostnader En klimatstrategi kan aumlven anpassas saring att den tillgodoser det lagstadgade kravet paring att en kommun har en energiplan Strategin kan anvaumlndas i kommunikationen med lokala aktoumlrer och invaringnare kring klimat- och energifraringgor

Klimatkommunerna har identifierat aringtta steg foumlr arbetet med att ta fram en klimatstrategi Dessa beskrivs kortfattat haumlr nedanfoumlr och mer utfoumlrligt paring Klimatkommunernas webbplats under ldquoTips och materialrdquo -gt ldquoProcessguide ndash klimatstrategirdquo

FoumlrankringInom projekt klimatcoachning har vi foumlrsoumlkt foumlrtydliga vad vi anser aumlr bra foumlrankring httphttpwwwklimatkommunernasesvTips-och-materialKlimatstrategi---processguideProcessguide---steg-for-stegOmvarldsanalys

IdeacuteDet aumlr vanligt att en tjaumlnsteman eller en politiker

inom den kommunala organisationen lyfter fram foumlrslaget att kommunen skall ha en klimatstrategi Drivkrafter bakom initiativet kan exempelvis vara ett oumlkat engagemang foumlr klimatfraringgan dvs att man vill att kommunen drar sitt straring till stacken foumlr att de nationella klimatmaringlen skall narings Andra drivkrafter aumlr minskade kostnader som en foumlljd av minskad energianvaumlndning

OmvaumlrldsanalysEn omvaumlrldsanalys innebaumlr att man skapar sig en bild av det arbete som klimatstrategin kommer att innebaumlra Det handlar primaumlrt om att ta reda paring hur andra kommuner arbetat med fraringgan genom att laumlsa in sig paring klimatkommunernas eller andra klimatprojekts hemsidor samt fundera paring hur man boumlr organisera sig internt (se vidare rdquointern organisationrdquo)httpwwwklimatkommunernasesvTips-och-materialKlimatstrategi---processguideProcessguide---steg-for-stegOmvarldsanalys

Beredning och beslutDet aumlr viktigt att arbetet med klimatstrategin startas paring raumltt saumltt En erfarenhet fraringn projekt klimatcoachning aumlr att en tydlig uppstart med raumltt taringgordning inneburit att arbetet blivit stabilare och oumlvergaringtt fraringn projektkaraktaumlr till en arbetsprocess som tillhoumlr den ordinarie verksamheten Ideacuten om klimatstrategin boumlr daumlrfoumlr lyftas till laumlmpligt politiskt organ foumlrslagsvis kommunstyrelsen

ldquoOm man inte vet vilken hamn

man seglar till aumlr ingen vind

gynnsam Seneca

8 COVENANT CAPACITY8

httpwwwklimatkommunernasesvTips-och-materialKlimatstrategi---processguideProcessguide---steg-for-stegBeredning-och-beslut

Intern organisationEtt vanligt saumltt att organisera arbetet aumlr att utse en samordnare en arbetsgrupp samt en styrgrupp foumlr arbetet med klimatstrategin Det aumlr dock viktigt att poaumlngtera att man i stoumlrsta moumljliga maringn boumlr utnyttja redan befintliga grupper och strukturer som finns inom kommunenhttpwwwklimatkommunernasesvTips-och-materialKlimatstrategi---processguideProcessguide---steg-for-stegIntern-organisation

RapportskrivningI takt med att arbetsgrupp och styrgrupp boumlrjat samla ihop foumlrankrade maringl och aringtgaumlrder kan samordnare (eller annan person i arbetsgruppen som utses ansvarig foumlr detta) boumlrja skriva ihop sjaumllva klimatstrategin Den omfattar bakgrundstext statistik maringl och aringtgaumlrder och plan foumlr uppfoumlljninghttpwwwklimatkommunernasesvTips-och-materialKlimatstrategi---processguideProcessguide---steg-for-stegRapportskrivning

RemissNaumlr arbetsgruppen kommit fram till en faumlrdig handlingsplan och klimatstrategin aumlr faumlrdigskriven

ldquoAdopting an SEAP is an excellent tool to bring to-gether people who do not to talk to each other oth-erwise Still adopting it is only a first step An SEAP is first and foremost a management tool which means time and energy to develop new habits and trans-sectorial communi-cation within the organi-sation The SEAP should therefore set goals in the short and long term to keep efforts for the dura-tion of the mandaterdquo

Damien Dussut SEAP Officer Agglomeacuteration Plaine Commune France

capaCITY Module SEAP Development and Improvement

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 9

aumlr det dags att skicka den paring remiss inom kommunen I vissa fall kan det aumlven vara befogat att skicka klimatstrategin till olika intresseorganisationer samt regionala aktoumlrer httpwwwklimatkommunernasesvTips-och-materialKlimatstrategi---processguideProcessguide---steg-for-stegRemiss

BeslutKlimatstrategin boumlr antas av kommunfullmaumlktige Detta foumlr att dokumentet ska faring houmlgre status samt att aringtgaumlrderna blir ytterligare foumlrankrade I det fall klimatstrategin aumlven utgoumlr energiplan finns ett lagkrav paring att planen skall antas i fullmaumlktige httpwwwklimatkommunernasesvTips-och-materialKlimatstrategi---processguideProcessguide---steg-for-stegBeslut

Uppfoumlljning och revideringNaumlr klimatstrategin aumlr antagen av fullmaumlktige aumlr det viktigt att foumllja upp att aringtgaumlrderna i handlingsplanen genomfoumlrs Det aumlr aumlven viktigt att ta fram indikatorer (aumlven kallade nyckeltal) foumlr att foumllja upp att kommunen roumlr sig i riktning mot klimatmaringlen En indikator aumlr data som valts ut foumlr att undersoumlka och aringskaringdliggoumlra foumlraumlndringar inom klimatomraringdet En indikator foumlrser maringlgruppen med underlag foumlr att denna skall kunna vidta beslut om aringtgaumlrder httpwwwklimatkommunernasesvTips-och-materialKlimatstrategi---processguideProcessguide---steg-for-stegUppfoljning-och-revidering

111 Varfoumlr aumlr det bra foumlr en kommun att ha en energi-klimatstrategi

Kommunen har maringnga kontaktytor med medborgare foumlretag och foumlreningar Genom att saumltta upp maringl besluta om aringtgaumlrder och budget och leda det strategiska energi- och klimatarbetet kan kommunen involvera dessa aktoumlrer i omstaumlllningen till ett energismartare samhaumllle

Alla behoumlver energi foumlr uppvaumlrmning kylning transport och elektricitet Med oumlkad konkurrens om de fossila braumlnslena stiger ocksaring energipriserna och behovet av att anvaumlnda energin paring ett smartare saumltt blir stoumlrre

Att planera och foumllja upp omstaumlllningsarbetet aumlr ett komplext uppdrag som kraumlver ett helhetsgrepp det vill saumlga planering implementering och uppfoumlljning av aringtgaumlrder som

bull Minskar energifoumlrlusternabull Fraumlmjar lokal saumlker energiproduktion foumlr att

minska transmissionsfoumlrlusterbull Optimerar anvaumlndningen av lokala foumlrnybara

resurser i energiproduktionen exempelvis vind sol smaringskalig vatttenkraft och geotermi

De direkta och indirekta positiva effekterna kan exempelvis vara att det skapas fler lokala jobb och att mer pengar beharinglls i den lokala ekonomin eftersom min inte aumlr beroende av import paring samma saumltt som tidigare

10 COVENANT CAPACITY10

112 Vad boumlr man goumlra innan man saumltter igaringng att arbeta fram en energiplanklimatstrategi

Kommuner rekommenderas at t goumlra en basaringrsinventering (kan jaumlmfoumlras med ldquofoumlrerdquo-bilden i ett foumlre- och efterreportage) innan man saumltter igaringng med att ta fram en energiplanklimatstrategi Med hjaumllp av datan man tar fram kan man se vilka olika sektorer (tex invaringnarnas transporter byggnader mm) som ger upphov till stoumlrst utslaumlpp av vaumlxthusgaser och planera aringtgaumlrder foumlr att minska utslaumlppen Transporter byggnader och industri brukar vara de sektorer som har stoumlrst utslaumlpp

Andra saker att undersoumlka aumlr om det i de olika sektorerna f inns foumlrutsaumlttningar foumlr att anvaumlnda mer lokal foumlrnybar energi ocheller goumlra energieffektiviseringar hur saumlker energikaumlllan aumlr och eventuell paringverkan till foumlljd av ett foumlraumlndrat klimat i framtiden

113 Budgetplanering

De ansvariga politikerna behoumlver besluta om en budget (foumlr personal och pengar) foumlr under tiden som strategin tas fram (ca 12-18 maringnader) Viktiga poster att ha med aumlr bull Samordnarebull Teknisktkunnigapersoner(interntellerexternt)bull FacilitatorerfoumlrworkshopsmedfoumlretagmflEftersom det ofta aumlr konkurrens om resurser mellan olika kommunala verksamheter aumlr det bra att lyfta fram vilka positiva effekter man kan foumlrvaumlnta sig av de olika planerade aringtgaumlrderna utoumlver utslaumlppsminskningar (jobb haumllsa livskvalitet sparade pengar etc)

Paring Klimatkommunernas hemsida (BorgmaumlstaravtaletFinansiering) finns ett avsnitt om finansiering av klimataringtgaumlrder httpwwwklimatkommunernasesvBorgmastaravtaletFinansiering

114 Hur har andra gjort

E xempel paring k l imats trategie r f inns paring Klimatkommunernas hemsida (KlimatkommunernaMedlemmar) httpwwwklimatkommunernasesvMedlemmar

capaCITY Module SEAP Development and Improvement

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 11

115 Vad ska varingr SEAP till Borgmaumlstaravtalet inneharinglla

Borgmaumlstaravtalet aumlr ett avtal foumlr kommuner inom EU som vill garing laumlngre i sitt klimatarbete aumln det europeiska maringlet om 20 minskning av CO2 till 2020 Syftet med avtalet aumlr att lyfta fram det klimatarbete som goumlrs paring lokal nivaring Under 2013 kom antalet deltagande kommuner upp oumlver 5000-strecket

Om du ska ta fram en klimatstrategi som aumlven ska godkaumlnnas som en Sustainable Energy Action Plan (SEAP) enligt Borgmaumlstaravtalet Covenant of Mayors hittar du information paring Klimatkommunernas hemsida (KlimatkommunernaBorgmaumlstaravtaletSEAP) om vad den ska inneharinglla httpwwwklimatkommunernasesvBorgmastaravtaletSEAP

Mer information finns ocksaring paring httpwwwcovenant-capacityeueutraining-platform

12 COVENANT CAPACITY12

II) GreenHouSe GAS InVenTorIeS

Inneharingll i denna modul

bull Vad aumlr en vaumlxthusgasinventering och varfoumlr aumlr det viktigt att goumlra en

bull Behoumlver en kommun en vaumlxthusgasinventering foumlr att vidta klimataringtgaumlrder

bull Vilka utslaumlpp ska man titta paring (systemgraumlnser) och hur kan man oumlvervaka dessa

bull Var kan man hitta statistik och emissionsfaktorer Svaren paring dessa fraringgor och f ler hittar du i Klimatkommunernas lathund foumlr vaumlxthusgasinventering Lathunden skapades foumlr at t under laumlt ta kommunernas arbete med att goumlra inventeringar av vaumlxthusgasutslaumlpp och aumlr fritt tillgaumlnglig foumlr alla kommuner Haumlr nedan hittar du naringgra snabba fakta om vaumlxthusgasinventeringar och en kortfattad steg foumlr steg-guide till processen att goumlra en

ldquoOm du inte kan maumlta det kan du inte kontrollera detrdquo

capaCITY Module Greenhouse Gas Inventories

Case uppsala Climate protocol

Uppsala kommun har tillsammans med 22 lokala aktoumlrer (foumlretag varingrd universitet avfallsbolag bostadsfoumlretag byggfoumlretag mfl) garingtt ihop och bildat sammanslutningen Uppsala Klimatprotokoll foumlr att minska utslaumlppen av vaumlxthusgaser i kommunen De medverkande aktoumlrerna foumlrbinder sig att kartlaumlgga sina mest betydande vaumlxthusgasut-slaumlpp och har sett att dessa motsvarar 12 av de totala utslaumlppen inom kommunen 2011 oumlvertraumlffades maringlet paring 37 procent minskning av utslaumlppen ndash tillsammans naringdde man hela 76 procent wwwuppsalaseklimatprotokollet

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 13

III) InVolVerA InTreSSenTer

311 ldquoEn lyckad aringtgaumlrdsplan ndash naumlr det haumlnder sakerrdquo

Naumlr man ska arbeta med lokala klimat- och energiaringtgaumlrder aumlr det vaumlldigt viktigt att faring med intressenterna i arbetet Utan deras engagemang kan du inte naring dina maringl Det aumlr ocksaring viktigt att foumlrstaring hur man kommer fraringn intresse till verkligt engagemang i det arbetet

Flertalet relevanta aspekter kommer att belysas i nedanstaringende text - vem boumlr varaska vara involverad naumlr man utvecklar implementerar och foumlljer upp en klimat- och energiplan (Sustainable Energy Action Plan - SEAP) och deras roller i processen Daumlr presenteras olika val vinklar och metoder foumlr en kommunregion (local government ndash LG) att arbeta utifraringn Utoumlver det presenteras intressanta erfarenheter och ideacuteer foumlr hur ditt eget intressentarbete kan infoumlrlivas med klimat- och energistrategiprocessen

Med intressenter menar vi individer grupper eller organisationer som paringverkar ocheller kan paringverkas av energiklimatstrategin Exempel paring intressenter aumlr lokala beslutsfattare och tjaumlnstemaumln kommuninvaringnarna lokala foumlretagindustri energibolag energikontor universitet byggfoumlretag foumlreningar mfl

Det boumlr tidigt i processen finnas en vaumlldefinierad strategi foumlr att involvera intressenter med tydliga maringl tidplan budget och ansvarsfoumlrdelning

312 Hur ska vi involvera intressenter

Naumlr man planerar att involvera intressenter utanfoumlr kommunen behoumlver man fundera paring syftet vilka aktiviteter man vill involvera dem i och vem som behoumlver involveras

Viktiga fraringgor att fundera paring aumlr Hur mycket kan egentligen foumlraumlndras Finns det resurser att arbeta med detta Finns det naringgra risker (tex daringligt rykte otillraumlckliga resurser skadade relationer efter daringliga erfarenheter) Vad har gjorts foumlrut Vilka har inflytande inom omraringdet Vilka kommer att paringverkas av beslut Vilka intresseorganisationer finns lokalt

Finns det naringgon som kan staumllla till med problem om de inte involveras Vilka har varit involverade tidigare Finns det naringgon som inte har men borde ha involverats innan

Lokalpolitiker och ledare Finns det naringgon kommunpolitiker som aumlr ansvarig foumlr eller saumlrskilt intresserad av energifraringgor Det aumlr bra att ha en synlig ledarfigur som haringller fraringgorna paring agendan och ser till att kommunen tar fram en vision foumlr ett haringllbart samhaumllle prioriterar energi- och klimataringtgaumlrder blir en foumlrebild och inspirera andra invaringnare foumlretag mfl till att minska sina utslaumlpp och se oumlver sin energifoumlrbrukning Haumlr aumlr ett exempel fraringn Worcestershire (video)

ldquoStakeholders can help you with information Without the engage-ment and commitment from key stakeholders across the county we would have been unable to formulate an action plan with appropriate targets and monitor-ing processes that are meaningful to the local area Without this we would have had to rely on national data moni-toring for key sectorsrdquo

Heather Lammas Worcestershire County

Council UK

14 COVENANT CAPACITY14

Municipal staff Oftast finns det en arbetsgrupp av tjaumlnstemaumln som haringller ihop arbetet med energiklimatstrategin Att inkludera tjaumlnstemaumln fraringn maringnga foumlrvaltningar i gruppen aumlr ett bra saumltt att foumlrankra energi- och klimatarbetet i organisationen Det aumlr viktigt att det gemensamma maringlet och ansvarsfoumlrdelningen aumlr tydlig

Civilsamhaumlllet Foumlr att ha en chans att naring sina klimatmaringl foumlr kommunen som geografiskt omraringde maringste man involvera medborgare foumlretag foumlreningar mm

Kom iharingg att ni kan ta hjaumllp av ett proffs som kan fungera som facilitator och hjaumllpa till i planeringen av era aktiviteter foumlr intressenter om det kaumlnns nytt och obekant

3121 Viktigt att taumlnka paring

Kom iharingg att det kraumlvs resurser inte bara foumlr sjaumllva involverandet av intressenter utan ocksaring foumlr att ta hand om resultaten och foumlr att goumlra eventuella aumlndringar utifraringn de ideer och synpunkter som kommit fram i processen

Kommunikation aumlr viktigt laumlngs hela resan ndash foumlrst foumlr att faring folk intresserade sen foumlr att haringlla dem informerade under processens garingng och sist foumlr att foumllja upp och beraumltta vilka foumlraumlndringar deras medverkan har lett till

313 Identifiera era intressenter

capaCITY Module Stakeholdersrsquo Involvement

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 15

Genom att kategorisera era intressenter i olika grupper kan man bedoumlma vilka som aumlr viktigast att involvera Detta kan man exempelvis goumlra genom att placera in olika intressenter i en ldquointerest and power quadrantrdquo (Bryson 1995) daring blir det direkt laumlttare att avgoumlra hur man ska kommunicera med de olika aktoumlrerna

Kommuner har en rad naturliga kontaktpunkter med grupper i samhaumlllet Dessa kontakter kan gaumlrna anvaumlndas i arbetet med energiklimatstrategin Exempel aumlr foumlretag (genom naumlringslivsavdelningar) skolor direktkontakt med medborgare samarbete med regionen mm

3131 Vilken metod ska man vaumllja

Det finns maringnga olika saumltt haumlr aumlr naringgra exempelbull Utstaumlllningarbull studiebesoumlk bull Telefonnummer specifikt foumlr fraringgan bull oumlppna moumlten bull enkaumlterbull Workshopsbull Fokusgrupperbull Forumbull Intervjuerbull Oumlppet husbull Enskilda intervjuer med nyckelaktoumlrer

Se gaumlrna till att komma oumlverens om hur ni ska fortsaumltta kommunicera framoumlver

314 Exempel ndash saring haumlr har andra gjortHaumlr aumlr naringgra exempel paring hur andra har involverat

intressenter i arbetet med sin energiklimatstrategi bull Att goumlra intressanta presentationer - Att skriva foumlr

allmaumlnhetenicke-experterbull Verktyg foumlr intressentdeltagande ndash foumlrdelar och

nackdelarbull Vilken metod passar erbull Fler ideer Toolbox of Methodologies Climate and

Energy

Mer information finns ocksaring paring httpwwwcovenant-capacityeueutraining-platform

Meet their needs13bull  Engage and consult

on interest area13bull  Try to increase level

of interest13bull  Aim to move into

right-hand box13

Key player13bull  Key players focus

efforts on this group13bull  Involve in

governancedecision making bodies13

bull  Engage and consult regularly13

Least important13bull  Inform via general

communications newsletters website mail shots13

bull  Aim to move into right-hand box13

Show consideration13bull  Make use of interest

through involvement in low risk areas13

bull  Keep informed and consult on interest areas13

bull  Potential supporter goodwill ambassador13

Interest of stakeholders13

Infl

uenc

eP

ower

of s

take

hold

ers13

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 15

Genom att kategorisera era intressenter i olika grupper kan man bedoumlma vilka som aumlr viktigast att involvera Detta kan man exempelvis goumlra genom att placera in olika intressenter i en ldquointerest and power quadrantrdquo (Bryson 1995) daring blir det direkt laumlttare att avgoumlra hur man ska kommunicera med de olika aktoumlrerna

Kommuner har en rad naturliga kontaktpunkter med grupper i samhaumlllet Dessa kontakter kan gaumlrna anvaumlndas i arbetet med energiklimatstrategin Exempel aumlr foumlretag (genom naumlringslivsavdelningar) skolor direktkontakt med medborgare samarbete med regionen mm

3131 Vilken metod ska man vaumllja

Det finns maringnga olika saumltt haumlr aumlr naringgra exempelbull Utstaumlllningarbull studiebesoumlk bull Telefonnummer specifikt foumlr fraringgan bull oumlppna moumlten bull enkaumlterbull Workshopsbull Fokusgrupperbull Forumbull Intervjuerbull Oumlppet husbull Enskilda intervjuer med nyckelaktoumlrer

Se gaumlrna till att komma oumlverens om hur ni ska fortsaumltta kommunicera framoumlver

314 Exempel ndash saring haumlr har andra gjortHaumlr aumlr naringgra exempel paring hur andra har involverat

intressenter i arbetet med sin energiklimatstrategi bull Att goumlra intressanta presentationer - Att skriva foumlr

allmaumlnhetenicke-experterbull Verktyg foumlr intressentdeltagande ndash foumlrdelar och

nackdelarbull Vilken metod passar erbull Fler ideer Toolbox of Methodologies Climate and

Energy

Mer information finns ocksaring paring httpwwwcovenant-capacityeueutraining-platform

Meet their needs13bull  Engage and consult

on interest area13bull  Try to increase level

of interest13bull  Aim to move into

right-hand box13

Key player13bull  Key players focus

efforts on this group13bull  Involve in

governancedecision making bodies13

bull  Engage and consult regularly13

Least important13bull  Inform via general

communications newsletters website mail shots13

bull  Aim to move into right-hand box13

Show consideration13bull  Make use of interest

through involvement in low risk areas13

bull  Keep informed and consult on interest areas13

bull  Potential supporter goodwill ambassador13

Interest of stakeholders13

Infl

uenc

eP

ower

of s

take

hold

ers13

16 COVENANT CAPACITY16

IV) Groumln uppHAndlInG

Upphandling handlar om inkoumlp hyra och leasing av varor tjaumlnster och byggentreprenader Miljoumlanpassad upphandling innebaumlr upphandling som har en minskad paringverkan paring miljoumln med noggrann behovsanalys minskade vaumlxthusgasutslaumlpp och andra positiva effekter foumlr kommunen Det kan handla om allt fraringn att koumlpa miljoumlmaumlrkt papper till stora projekt som exempelvis energismart renovering av offentliga fastigheter eller ett haringllbart transportsystem Offentlig upphhandling kan med sina stora volymer paringverka marknaden mot mer haringllbara produkter och tjaumlnsterLaumlr dig mer om hur miljoumlanpassad upphandling kan

hjaumllpa dig att spara pengar och minska utslaumlppen paring medel till laringng sikt Haumlr beskriver vi kortfattat de viktigaste fraringgorna ger grundlaumlggande vaumlgledning om olika alternativ inom upphandling och ger dig anvaumlndbara verktyg och exempelDet finns naturligtvis laringgt haumlngande frukter att plocka men stoumlrre projekt aumlr ofta mycket intressanta ur ett laringngsiktigt kostnadsbesparingsperspektiv

Positiva effekter av groumln upphandlingbull Oumlkad kostnadseffektivitet tack vare noggrannare

behovsanalysbull Livscykelperspektivet ger kvalitet och vaumlrde foumlr

pengarnabull Utslaumlppen av vaumlxthusgaser och andra

luftfoumlroreningar minskarbull Effektivare anvaumlndning av naturresurserbull Oumlkar marknadens konkurrenskraften hos

leverantoumlrernabull Kommunen garingr foumlre och visar handlingskraft

41 den grundlaumlggande juridiken

Miljoumlkrav faringr staumlllas i offentlig upphandling saring laumlnge som de inte motsaumlger principerna om likabehandling icke-diskriminering transparens och proportionalitet Alla kriterier ska naumlmnas uttryckligen i upphandlingsdokumenten ocheller kontraktetAlla krav maringste vara tydligt kopplade till kontraktets foumlremaringl och vara specifika och verifierbara

Embed sustainable procurementpractices inmunicipalprocesses

capaCITY Module Green Public Procurement

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 17

ldquoEuropersquos public au-thorities are major con-sumers By using their purchasing power to choose environmentally friendly goods servic-es and works they can make an important con-tribution to sustainable consumption and pro-duction ndash what we call Green Public Procure-ment or GPPrdquo

Janez Potocnik EU Commissioner for Environment

411 Faringr jag anvaumlnda miljoumlmaumlrkningar och standarder som krav i upphandlingEn del miljoumlmaumlrkningar (typ 1 enligt ISO 14024) och standarder som ISO kan anvaumlndas foumlr att saumltta upp miljoumlkrav i offentliga upphandlingar Men man kan inte kraumlva att en produkt har en specifik maumlrkning utan bara att den uppfyller kriterierna Ofta haumlnvisas exempelvis till en produkts energiprestanda som en baumlrbar dator genom att anvaumlnda Energy Star-maumlrkningen som minimikrav

Maringnga kommuner har goda erfarenheter av att ha en dialog med marknaden infoumlr upphandlingar foumlr att scanna av vilka produkter och tjaumlnster som finns tillgaumlngliga Mer information om detta finns haumlr httpwwwsmart-sppeuguidance

Tips och verktygbull Sustainable Procurement Resource Centre

wwwsustainable-procurementorgbull EU-kommissionens sida om haringllbar upphandling

httpeceuropaeuenvironmentgppbull Andra upplagan av Buying Green Handbookbull Procura+ kampanj foumlr haringllbar upphandling wwwprocuraplusorgbull Procuring Sustainable Construction amp Innovation

- SCI-networkbull Goda exempel inom groumln upphandling bull Miljoumlstyrningsraringdet

Mer information finns ocksaring paring httpwwwcovenant-capacityeueutraining-platform

Case delivering energy efficiency in rural communities

Kolding kommun i soumldra Danmark har 8000 anstaumlllda och aumlr det stoumlrsta foumlretaget i regionen Man boumlrjade jobba redan 1998 naumlr man antog en policy foumlr groumln upphandling Idag staumllls miljoumlkrav i princip i alla upphandlingar av varor tjaumlnster och byggnation Kolding aumlr internationellt kaumlnd som en pionjaumlr inom groumln upphandling

Exempel paring framgaringngsfaktorer som hjaumllpte Kolding att lyckasbull Miljoumlavdelningen utbildar regelbundet sin personal i groumln upphandling The Environmental Department is regularly

training all staff working in procurement on GPPbull Alla stora upphandlingar maringste inneharinglla miljoumlkriterier Upphandlarna och miljoumlstrategerna samarbatar kring dettabull Kolding har regelbundna dialoger med marknaden inom alla produktgrupper Paring saring saumltt faringr leverantoumlrerna information

i god tid bull Kolding samarbetar med en nationell upphandlingsgrupp och internationellt (i Procura+) och haringller sig uppdaterade

om goda exempel fraringn andra europeiska kommuner

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 17

ldquoEuropersquos public au-thorities are major con-sumers By using their purchasing power to choose environmentally friendly goods servic-es and works they can make an important con-tribution to sustainable consumption and pro-duction ndash what we call Green Public Procure-ment or GPPrdquo

Janez Potocnik EU Commissioner for Environment

411 Faringr jag anvaumlnda miljoumlmaumlrkningar och standarder som krav i upphandlingEn del miljoumlmaumlrkningar (typ 1 enligt ISO 14024) och standarder som ISO kan anvaumlndas foumlr att saumltta upp miljoumlkrav i offentliga upphandlingar Men man kan inte kraumlva att en produkt har en specifik maumlrkning utan bara att den uppfyller kriterierna Ofta haumlnvisas exempelvis till en produkts energiprestanda som en baumlrbar dator genom att anvaumlnda Energy Star-maumlrkningen som minimikrav

Maringnga kommuner har goda erfarenheter av att ha en dialog med marknaden infoumlr upphandlingar foumlr att scanna av vilka produkter och tjaumlnster som finns tillgaumlngliga Mer information om detta finns haumlr httpwwwsmart-sppeuguidance

Tips och verktygbull Sustainable Procurement Resource Centre

wwwsustainable-procurementorgbull EU-kommissionens sida om haringllbar upphandling

httpeceuropaeuenvironmentgppbull Andra upplagan av Buying Green Handbookbull Procura+ kampanj foumlr haringllbar upphandling wwwprocuraplusorgbull Procuring Sustainable Construction amp Innovation

- SCI-networkbull Goda exempel inom groumln upphandling bull Miljoumlstyrningsraringdet

Mer information finns ocksaring paring httpwwwcovenant-capacityeueutraining-platform

Case delivering energy efficiency in rural communities

Kolding kommun i soumldra Danmark har 8000 anstaumlllda och aumlr det stoumlrsta foumlretaget i regionen Man boumlrjade jobba redan 1998 naumlr man antog en policy foumlr groumln upphandling Idag staumllls miljoumlkrav i princip i alla upphandlingar av varor tjaumlnster och byggnation Kolding aumlr internationellt kaumlnd som en pionjaumlr inom groumln upphandling

Exempel paring framgaringngsfaktorer som hjaumllpte Kolding att lyckasbull Miljoumlavdelningen utbildar regelbundet sin personal i groumln upphandling The Environmental Department is regularly

training all staff working in procurement on GPPbull Alla stora upphandlingar maringste inneharinglla miljoumlkriterier Upphandlarna och miljoumlstrategerna samarbatar kring dettabull Kolding har regelbundna dialoger med marknaden inom alla produktgrupper Paring saring saumltt faringr leverantoumlrerna information

i god tid bull Kolding samarbetar med en nationell upphandlingsgrupp och internationellt (i Procura+) och haringller sig uppdaterade

om goda exempel fraringn andra europeiska kommuner

18 COVENANT CAPACITY18 capaCITY Module Green Public Procurement

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 19

V) BYGGnAder

51 Vikten av haringllbara byggnader

Byggnader anses vara en av de stoumlrsta energislukarna i vaumlrldens staumlder (byggnader staringr foumlr 42 av EUs slutliga energifoumlrbrukning och 35 av alla vaumlxthusgasutslaumlpp men samtidigt aumlr potentialen foumlr utslaumlppsminskningar och energibesparingar stor) Hus som byggs idag kommer att staring I minst 50 till 100 aringr och foumlrbruka eller producera energi

Gamla byggnader aumlr saumlllan energieffektiva och kraumlver mycket underharingll Aringtgaumlrdspotentialen aumlr stor Vissa kulturminnesmaumlrkta byggnader aumlr svaringra att goumlra omfattande renoveringar paring men dessa aumlr relativt faring

52 nyckelfraringgor foumlr att lyckas med ett haringllbart byggande i kommunen

bull Foumllj upp energifoumlrbrukningen systematiskt (helst maringnadsvis) foumlr at t identif iera besparingsmoumljligheter

bull Arbeta med att optimera energianvaumlndningen efter naumlr byggnadedr anvaumlnds och staringr tomma

bull Paringverka anvaumlndarnas beteende raumltt utfoumlrt kan detta ge ca 10 energibesparing

bull Analysera byggnader och planer foumlr att hitta potential och problem att loumlsa

bull Upphandla foumlrnybar energi

53 eu-finansiering

bull Den europeiska energieffektiviseringsfonden European Energy Efficiency Fund (EEEF) har 265 miljoner Euro att foumlrdela till projekt som roumlr energieffektivisering (70 foumlrnybar energi (20 ) och haringllbara stadstransporter (10 )

bull 65 miljarder Euro i Horizon2020 kommer att garing till forskning och utveckling av ldquosaumlker ren och effektiv energirdquo under 2014-2020

54 laumlnktips

bull Energimyndigheten om haringllbar stadsutveckling httpwwwenergimyndighetenseOffentlig-sektorHallbar-stadsutveckling

bull Svenska Byggbranschens Utvecklingsfond SBUF har i samverkan med andra tagit fram ByggaE en metod foumlr att arbeta med energi fraringgorna genom hela byggprocessen Det innebaumlr kvalitetssaumlkrad kravformulering (programskede) projektering och produktion Metoden bygger paring att kvaliteten i respektive process saumlkerstaumllls genom att arbetet loumlpande dokumenteras kommuniceras kontrolleras och verifieras med hjaumllp av kvalitetsstyrande rutiner och checklistor som utvecklats i metoden httpwwwsbufseProjectAreaDocumentsInfoSheetsPublishedInfoSheet5C2CB92F75-17BD-4A04-88A2-5CE36278649E5CSBUF_12255_1322_ppdf

ldquoIf we want to transform our

society into an energy ef f icient and decarbonised

one energy-intelligent

buildings will play a vital

rolerdquo

Guumlnther Oettinger EU Commissioner

for Energy

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 19

V) BYGGnAder

51 Vikten av haringllbara byggnader

Byggnader anses vara en av de stoumlrsta energislukarna i vaumlrldens staumlder (byggnader staringr foumlr 42 av EUs slutliga energifoumlrbrukning och 35 av alla vaumlxthusgasutslaumlpp men samtidigt aumlr potentialen foumlr utslaumlppsminskningar och energibesparingar stor) Hus som byggs idag kommer att staring I minst 50 till 100 aringr och foumlrbruka eller producera energi

Gamla byggnader aumlr saumlllan energieffektiva och kraumlver mycket underharingll Aringtgaumlrdspotentialen aumlr stor Vissa kulturminnesmaumlrkta byggnader aumlr svaringra att goumlra omfattande renoveringar paring men dessa aumlr relativt faring

52 nyckelfraringgor foumlr att lyckas med ett haringllbart byggande i kommunen

bull Foumllj upp energifoumlrbrukningen systematiskt (helst maringnadsvis) foumlr at t identif iera besparingsmoumljligheter

bull Arbeta med att optimera energianvaumlndningen efter naumlr byggnadedr anvaumlnds och staringr tomma

bull Paringverka anvaumlndarnas beteende raumltt utfoumlrt kan detta ge ca 10 energibesparing

bull Analysera byggnader och planer foumlr att hitta potential och problem att loumlsa

bull Upphandla foumlrnybar energi

53 eu-finansiering

bull Den europeiska energieffektiviseringsfonden European Energy Efficiency Fund (EEEF) har 265 miljoner Euro att foumlrdela till projekt som roumlr energieffektivisering (70 foumlrnybar energi (20 ) och haringllbara stadstransporter (10 )

bull 65 miljarder Euro i Horizon2020 kommer att garing till forskning och utveckling av ldquosaumlker ren och effektiv energirdquo under 2014-2020

54 laumlnktips

bull Energimyndigheten om haringllbar stadsutveckling httpwwwenergimyndighetenseOffentlig-sektorHallbar-stadsutveckling

bull Svenska Byggbranschens Utvecklingsfond SBUF har i samverkan med andra tagit fram ByggaE en metod foumlr att arbeta med energi fraringgorna genom hela byggprocessen Det innebaumlr kvalitetssaumlkrad kravformulering (programskede) projektering och produktion Metoden bygger paring att kvaliteten i respektive process saumlkerstaumllls genom att arbetet loumlpande dokumenteras kommuniceras kontrolleras och verifieras med hjaumllp av kvalitetsstyrande rutiner och checklistor som utvecklats i metoden httpwwwsbufseProjectAreaDocumentsInfoSheetsPublishedInfoSheet5C2CB92F75-17BD-4A04-88A2-5CE36278649E5CSBUF_12255_1322_ppdf

ldquoIf we want to transform our

society into an energy ef f icient and decarbonised

one energy-intelligent

buildings will play a vital

rolerdquo

Guumlnther Oettinger EU Commissioner

for Energy

20 COVENANT CAPACITY20

bull Build Up Portal ndash energiloumlsningar foumlr baumlttre byggnader ndash med tips rapporter fallstudier verktyg mm

bull Green Building Specif ication Platform med detaljerad information och inspiration om energieffektiva byggnader

bull Construction21eu ndash The European platform for

bull green building practitioners ndash fallstudier tips paring produkter och forum

bull Procuring Innovative and Sustainable Construction - A guide for European public authorities SCI-Network 2012

bull Mer information finns ocksaring paring httpwwwcovenant-capacityeueutraining-platform

Case energiledningssystem i Škofja loka

Škofja Loka en kommun i Slovenien kartlade ener-gianvaumlndningen och ndashkostnaden i offentliga lokaler Systemet inneharingller en handlingsplan foumlr att oumlka ener-gieffektiviteten

Kort efter starten har det maringnatliga uppfoumlljningssys-temet daumlr de kommunanstaumlllda och lokalansvariga aktivt deltar bidragit till att minska energi- och vatten-foumlrbrukningen bara genom att infoumlra husharingllningsaringt-gaumlrder

capaCITY Module Buildings

ldquoIn the City of Padova the Local Agenda 21 pro-cess has been effectively used to develop not only the SEAP but also to engage stakeholders in the development of a new Municipal Build-ing Code that now sets ambitious energy perfor-mance standardsrdquo

Michele Zuin Depart-ment of Environment City of Padua Italy

VISSTe du ATT

Mer aumln 50 av allt material som utvinns ur jordskor-pan omvandlas till byggnadsmaterial och ndashprodukter och bygg- och rivningsarbeten staringr foumlr ca 33 av allt avfall som genereras aringrligen

Att bygga med passivhusstandard oumlkar bara konstruk-tionskostnaderna med ca 5-15 och renoveringskost-nader med ca 12-18 jaumlmfoumlrt med de nuvarande energikraven

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 21

VI) moBIlITeT

61 Vad aumlr haringllbar mobilitet

Transporters haringllbarhet maumlts ofta i hur effektiva transportsystemen aumlr och vilken miljoumlparingverkan de innebaumlr

Resvaneundersoumlkningar i kommunen och lokala foumlretag kan fungera som ett underlag faringr maringl och aringtgaumlrder

En kommun kan jobba foumlr haringllbara transporter genom attbull Se till att aumlven roumlrelsehindrade kan anvaumlnda sig

av kollektivtrafiken bull Prioritera aringtgaumlrder som fraumlmjar haumllsosamma

transportsaumltt exempelvis cykel- och garingngvaumlgarbull Skapa punkter daumlr cykel- och garingngvaumlgar laumlnkas

samman med kollektivtrafik och cykelgarage bull Uppmuntra resenaumlrer att ta med sig cykeln i

kollektivtrafikenbull Skapa omlastningszoner foumlr godstransporter som

ska in i stadenbull Infoumlra laumlgre parkeringsavgifter foumlr fordon med

laumlgre utslaumlppbull Ha faring och dyra parkeringsplatser i stadskaumlrnanbull Infoumlra miljoumlzoner foumlr vissa tunga fordonbull Infoumlra ett system foumlr laringnecyklarbull Se till att erbjuda kommunanstaumlllda moumljlighet att

duscha och byta om i samband med cykelpendlingbull Dela ut reflexvaumlstar till medborgare och anstaumlllda

ldquoMobilitet aumlr en del av den urbana livsstilen och att goumlra den kodioxidfri borde vara naturligtrdquo

Case 100 elbilar i Goumlteborg paring tvaring aringr

Goumlteborgs stad satte 2012 ett maringl om att ha 100 elbilar i den kommunala organisationen innan 2015 ett maringl som uppnaringddes tvaring aringr foumlre deadline Nyckeln till framgaringng var I detta fall samverkan mellan trafikkon-toret som samordnade arbetet energibolagets satsnin-gar paring infrastruktur och personalens vilja att byta ut sina gamla bilar mot elbilar

22 COVENANT CAPACITY22

Case Brixton CAFod

Vaumllgoumlrenhetsfoumlre-ningen CAFOD i Brixton Storbritta-nien foumlrdubblade antalet anstaumlllda som cykelpendlade gen-om att boumlrja arbeta enligt en mobilitet-splan som innehoumlll foumlljande

bull Installation av 10 fasta cykelstaumlll

bull En cykla till jobbet-kampanj daumlr anstaumlllda fick koumlpa en cykel och sen betala via maringnadsloumlnen

bull Cykelpool foumlr medarbetare

bull Nya duschar och omklaumldningsrum

bull En anslagstav-la foumlr att hitta resesaumlllskap

VISSTe du

Transportsektorn representerar ungefaumlr 30 av den slutliga energifoumlrbrukningen i EU Analytiker foumlrutsparingr att de oumlkade transportutslaumlppen kommer att vara den stoumlrsta utmaningen foumlr EUs klimatarbete framoumlverStadstrafik staringr foumlr 40 av alla koldioxidutslaumlpp fraringn vaumlgtrafiken och 70 av oumlvriga foumlroreningar fraringn vaumlg-transporter

capaCITY Module Mobility

62 laumlnktips

Globalt naumltverk och plattform foumlr goda exempel om haringllbara transporter wwwecomobilityorg bull Moving Sustainably ndash Stoumld foumlr stadsplanerare

och beslutsfattare om hur man baumlst hanterar utmaningarna i en Sustainable Urban Transport Plan (SUTP)

bull Sustainable Urban Mobility Plans (SUMP) wwwmobilityplanseu

bull EPOMM aumlr en europeisk plattform inom Mobility Management wwwepommeu

Mer information finns ocksaring paringhttpwwwcovenant-capacityeueutraining-platform

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 23

VII) AVFAll

Avfall kan vara en kaumllla till baringde intaumlkter och besparingar i kommunens ekonomi Utslaumlppen av vaumlxthusgaser fraringn avfall utgoumlr vanligtvis inte en saring houmlg andel i jaumlmfoumlrelse med kommunens totala utslaumlpp av vaumlxthusgaser Men avfall aumlr helt klart en viktig sektor inom din klimatstrategi

En optimerad avfallshantering innebaumlr att man foumlrst fokusera paring foumlrebyggande aringtgaumlrder och minimering av avfall foumlljt av aringtervinning och aringteranvaumlndning och som sista steg soumlrja foumlr en ansvarsfull och haringllbar sluthantering av avfallet som aumlndaring uppstaringr Up-cycling aumlr en metod daumlr man anvaumlnder avfallsmaterial ibland i kombination med andra material foumlr att skapa nya produkter med nya funktioner Avfall kan ocksaring anvaumlndas som energikaumllla till el och vaumlrme genom roumltning av biologiskt avfall foumlr att generera biogas och foumlrbraumlnning av kvarvarande fast avfall

Avfallshantering beroumlr en laringng rad offentliga myndigheter och kraumlver naumlra samarbete mellan lokala och regionala myndigheter

Kommunerna arbetar under ekonomiska begraumlnsningar Detta paringverkar ofta kvaliteten och omfattningen av avfallstjaumlnster Kommuner staringr infoumlr en situation daumlr de maringste houmlja intaumlktsnivaringer och finansiella resultat av sina avfallstjaumlnster Avfallsbolaget- eller foumlrvaltningen maringste baringde saumlkra intaumlkter fraringn sina kunder och samtidigt jobba foumlr att

Optimera och utoumlka avfalls processer ndash min-ska aringteranvaumlnd aringtervinn

24 COVENANT CAPACITY24

Case Betalningssystem foumlr att foumlrebygga och energiaringtervinna

Freiburg i Tyskland har lyckats reducera invaringnarnas avfall fraringn 190kg till 109kg per person paring 15 aringr Det har man lyckats med genom att ha ett tariffsystem som goumlr att de som aringtervinner mer betalar mindre Samtidigt har man moumltt upp med att ha aringtervinning i maringnga fraktioner och erbjuda aringtervinningskaumlrl foumlr elskrot och textil inom garingngavstaringnd Det avfall som blir oumlver foumlrbraumlnns och genererar 15 MW el Biologiskt avfall roumltas till bio-gas som anvaumlnds i fjaumlrrvaumlrmesystemet

capaCITY Module Waste

minska avfallet som aumlr grund foumlr intaumlkterna Detta kan leda till konflikter och kan lamslaring planeringen och genomfoumlrandet av avfallsaringtgaumlrder Foumlr att utveckla en haringllbar finansiell ram foumlr avfallshantering boumlr du ha raumltsida paring foumlljande

bull Identif iera de politiska och institutionella foumlraumlndringar och intaumlktskaumlllor som kraumlvs foumlr att komma taumlcka upp foumlr de laringngsiktiga kostnaderna foumlr verksamheten samt uppfylla de kortsiktiga behoven av investeringar

bull identifiera aringtgaumlrder som kraumlvs foumlr att staumlrka de finansiella resultaten

bull Undersoumlk maumlnniskors krav paring avfallstjaumlnst

71 Vad aumlr typiska utmaningar inom hantering av avfall med avseende paring insamling och destruktion

bull kostnader foumlr sopbilar som drivs av braumlnslepriserna oumlkar och utgoumlr en allt stoumlrre andel av kommunernas budget

bull maumlngder avfall vaumlxer snabbare aumln kommuners foumlrmaringga att ta itu med det

Olika aktoumlrer kan ha motstridiga intressen Daumlrfoumlr aumlr det att rekommenderat att du involverar beroumlrda aktoumlrer redan fraringn boumlrjan Men detta betyder inte att du involverar alla grupper samtidigt och hela tiden Beroende paring i vilket skede av planeringen och genomfoumlrandet boumlr du vaumllja det baumlsta saumlttet foumlr interaktion - informera samraringda ocheller samarbeta - med olika aktoumlrer vid olika tidpunkter

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 25

VISSTe du ATT

Varje aringr genererar husharingll och foumlretag cirka 25 mil-jarder ton avfall I genomsnitt kastar vi 5 ton avfall per person varje aringr

11 miljoner ton mat hamnar i Tysklands sopkaumlrl aringrligen Detta skulle kunna fylla 275 000 lastbilar Uppstaumlllda paring en rad efter varandra skulle lastbilarna naring hela vaumlgen fraringn Madrid till Berlin 4500km

Aringtervinning av en enskild plastflaska kan spara lika mycket energi som behoumlvs foumlr att driva en 60 watts gloumldlampa i 6 timmar

Du kan undersoumlka dina intressenters genom enkaumlt eller intervju som syftar till att faringnga upp kunders aringsikter framtida oumlnskemaringl och betalningsvilja foumlr foumlrbaumlttringar i avfallstjaumlnster

72 Fyra energirelaterade metoder foumlr att stoumldja optimering av kommunala avfallsprocesser

1) Integrerad strategi foumlr avfallshanteringFoumlr att garantera insyn och laringngsiktighet aumlr det viktigt att definiera omfattningen av avfall Foumlr kommuner som kommit en bit paring vaumlg aumlr det laumlmpligt att inkludera allt husharingllsavfall liksom allt oumlvrigt avfall

Avfallshanteringsplanen ska inneharinglla foumlljande informationbull Beskr ivning av organisat ionak toumlrer

ansvarsomraringdenbull typ av bef intliga avfallsf loumlden inom din

kommun information om minskning av avfall aringteranvaumlndning aringtervinning energiaringtervinning och destruktion

bull antal husharinglloffentliga och privata anlaumlggningar i foumlrharingllande till antalet personer och uppkomsten av avfall

bull total kaumlrlvolym geografiska foumlrdelningen av uppsamlingsplatser insamlingsintervall

bull insamlingsfordon(antal volym braumlnsle effektivitet)

2) Pre-avfall metodik - spara energi och resurser genom starka foumlrebyggande planer och aringtgaumlrder

3) Foumlrbaumlttring av ekonomisk och finansiell analys

4) Groumln urban ekonomi Om du vill veta mer besoumlk Covenant Capacitys utbildningsplattform wwwcovenant-capacityeu I syfte att staumlrka systemet kan kommunen fraumlmja second hand-butiker skapa lokala program med cashback-loumlsningar foumlr aringteranvaumlndbara tvaumlttbara bloumljor oumlka aringtervinningen och foumlrebyggande av avfall fraringn shopping oumlka medvetenheten i foumlrskolor och skolor optimera naumltverket av aringtervinningscentraler finjustera insamlingssystem foumlr kaumlllsortering foumlr offentliga platser eller anlaumlggningar utveckla handel- och industrispecifika koncept foumlr foumlrebyggande av avfall tillsammans med beroumlrda parter laga en Disco Soup och utveckla en foumlrebyggande avfallsplan foumlr livsmedel

24 COVENANT CAPACITY24

Case Betalningssystem foumlr att foumlrebygga och energiaringtervinna

Freiburg i Tyskland har lyckats reducera invaringnarnas avfall fraringn 190kg till 109kg per person paring 15 aringr Det har man lyckats med genom att ha ett tariffsystem som goumlr att de som aringtervinner mer betalar mindre Samtidigt har man moumltt upp med att ha aringtervinning i maringnga fraktioner och erbjuda aringtervinningskaumlrl foumlr elskrot och textil inom garingngavstaringnd Det avfall som blir oumlver foumlrbraumlnns och genererar 15 MW el Biologiskt avfall roumltas till bio-gas som anvaumlnds i fjaumlrrvaumlrmesystemet

capaCITY Module Waste

minska avfallet som aumlr grund foumlr intaumlkterna Detta kan leda till konflikter och kan lamslaring planeringen och genomfoumlrandet av avfallsaringtgaumlrder Foumlr att utveckla en haringllbar finansiell ram foumlr avfallshantering boumlr du ha raumltsida paring foumlljande

bull Identif iera de politiska och institutionella foumlraumlndringar och intaumlktskaumlllor som kraumlvs foumlr att komma taumlcka upp foumlr de laringngsiktiga kostnaderna foumlr verksamheten samt uppfylla de kortsiktiga behoven av investeringar

bull identifiera aringtgaumlrder som kraumlvs foumlr att staumlrka de finansiella resultaten

bull Undersoumlk maumlnniskors krav paring avfallstjaumlnst

71 Vad aumlr typiska utmaningar inom hantering av avfall med avseende paring insamling och destruktion

bull kostnader foumlr sopbilar som drivs av braumlnslepriserna oumlkar och utgoumlr en allt stoumlrre andel av kommunernas budget

bull maumlngder avfall vaumlxer snabbare aumln kommuners foumlrmaringga att ta itu med det

Olika aktoumlrer kan ha motstridiga intressen Daumlrfoumlr aumlr det att rekommenderat att du involverar beroumlrda aktoumlrer redan fraringn boumlrjan Men detta betyder inte att du involverar alla grupper samtidigt och hela tiden Beroende paring i vilket skede av planeringen och genomfoumlrandet boumlr du vaumllja det baumlsta saumlttet foumlr interaktion - informera samraringda ocheller samarbeta - med olika aktoumlrer vid olika tidpunkter

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 25

VISSTe du ATT

Varje aringr genererar husharingll och foumlretag cirka 25 mil-jarder ton avfall I genomsnitt kastar vi 5 ton avfall per person varje aringr

11 miljoner ton mat hamnar i Tysklands sopkaumlrl aringrligen Detta skulle kunna fylla 275 000 lastbilar Uppstaumlllda paring en rad efter varandra skulle lastbilarna naring hela vaumlgen fraringn Madrid till Berlin 4500km

Aringtervinning av en enskild plastflaska kan spara lika mycket energi som behoumlvs foumlr att driva en 60 watts gloumldlampa i 6 timmar

Du kan undersoumlka dina intressenters genom enkaumlt eller intervju som syftar till att faringnga upp kunders aringsikter framtida oumlnskemaringl och betalningsvilja foumlr foumlrbaumlttringar i avfallstjaumlnster

72 Fyra energirelaterade metoder foumlr att stoumldja optimering av kommunala avfallsprocesser

1) Integrerad strategi foumlr avfallshanteringFoumlr att garantera insyn och laringngsiktighet aumlr det viktigt att definiera omfattningen av avfall Foumlr kommuner som kommit en bit paring vaumlg aumlr det laumlmpligt att inkludera allt husharingllsavfall liksom allt oumlvrigt avfall

Avfallshanteringsplanen ska inneharinglla foumlljande informationbull Beskr ivning av organisat ionak toumlrer

ansvarsomraringdenbull typ av bef intliga avfallsf loumlden inom din

kommun information om minskning av avfall aringteranvaumlndning aringtervinning energiaringtervinning och destruktion

bull antal husharinglloffentliga och privata anlaumlggningar i foumlrharingllande till antalet personer och uppkomsten av avfall

bull total kaumlrlvolym geografiska foumlrdelningen av uppsamlingsplatser insamlingsintervall

bull insamlingsfordon(antal volym braumlnsle effektivitet)

2) Pre-avfall metodik - spara energi och resurser genom starka foumlrebyggande planer och aringtgaumlrder

3) Foumlrbaumlttring av ekonomisk och finansiell analys

4) Groumln urban ekonomi Om du vill veta mer besoumlk Covenant Capacitys utbildningsplattform wwwcovenant-capacityeu I syfte att staumlrka systemet kan kommunen fraumlmja second hand-butiker skapa lokala program med cashback-loumlsningar foumlr aringteranvaumlndbara tvaumlttbara bloumljor oumlka aringtervinningen och foumlrebyggande av avfall fraringn shopping oumlka medvetenheten i foumlrskolor och skolor optimera naumltverket av aringtervinningscentraler finjustera insamlingssystem foumlr kaumlllsortering foumlr offentliga platser eller anlaumlggningar utveckla handel- och industrispecifika koncept foumlr foumlrebyggande av avfall tillsammans med beroumlrda parter laga en Disco Soup och utveckla en foumlrebyggande avfallsplan foumlr livsmedel

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 25

VISSTe du ATT

Varje aringr genererar husharingll och foumlretag cirka 25 mil-jarder ton avfall I genomsnitt kastar vi 5 ton avfall per person varje aringr

11 miljoner ton mat hamnar i Tysklands sopkaumlrl aringrligen Detta skulle kunna fylla 275 000 lastbilar Uppstaumlllda paring en rad efter varandra skulle lastbilarna naring hela vaumlgen fraringn Madrid till Berlin 4500km

Aringtervinning av en enskild plastflaska kan spara lika mycket energi som behoumlvs foumlr att driva en 60 watts gloumldlampa i 6 timmar

Du kan undersoumlka dina intressenters genom enkaumlt eller intervju som syftar till att faringnga upp kunders aringsikter framtida oumlnskemaringl och betalningsvilja foumlr foumlrbaumlttringar i avfallstjaumlnster

72 Fyra energirelaterade metoder foumlr att stoumldja optimering av kommunala avfallsprocesser

1) Integrerad strategi foumlr avfallshanteringFoumlr att garantera insyn och laringngsiktighet aumlr det viktigt att definiera omfattningen av avfall Foumlr kommuner som kommit en bit paring vaumlg aumlr det laumlmpligt att inkludera allt husharingllsavfall liksom allt oumlvrigt avfall

Avfallshanteringsplanen ska inneharinglla foumlljande informationbull Beskr ivning av organisat ionak toumlrer

ansvarsomraringdenbull typ av bef intliga avfallsf loumlden inom din

kommun information om minskning av avfall aringteranvaumlndning aringtervinning energiaringtervinning och destruktion

bull antal husharinglloffentliga och privata anlaumlggningar i foumlrharingllande till antalet personer och uppkomsten av avfall

bull total kaumlrlvolym geografiska foumlrdelningen av uppsamlingsplatser insamlingsintervall

bull insamlingsfordon(antal volym braumlnsle effektivitet)

2) Pre-avfall metodik - spara energi och resurser genom starka foumlrebyggande planer och aringtgaumlrder

3) Foumlrbaumlttring av ekonomisk och finansiell analys

4) Groumln urban ekonomi Om du vill veta mer besoumlk Covenant Capacitys utbildningsplattform wwwcovenant-capacityeu I syfte att staumlrka systemet kan kommunen fraumlmja second hand-butiker skapa lokala program med cashback-loumlsningar foumlr aringteranvaumlndbara tvaumlttbara bloumljor oumlka aringtervinningen och foumlrebyggande av avfall fraringn shopping oumlka medvetenheten i foumlrskolor och skolor optimera naumltverket av aringtervinningscentraler finjustera insamlingssystem foumlr kaumlllsortering foumlr offentliga platser eller anlaumlggningar utveckla handel- och industrispecifika koncept foumlr foumlrebyggande av avfall tillsammans med beroumlrda parter laga en Disco Soup och utveckla en foumlrebyggande avfallsplan foumlr livsmedel

26 COVENANT CAPACITY26 capaCITY Module Waste

73 Foumlrbaumlttra uppfoumlljningen och utvaumlrderingen

Indikatorer aumlr ofta en kompromiss mellan olika faktorer inklusive budgeten foumlr att maumlta dem Avfallsexperterna foumlreslaringr tre grupper av indikatorer 1 indikatorer foumlr resurser ekonomiska resurser

personal kommunikationsverktyg utrustning 2 resultatindikatorer foumlraumlndring av beteende

(medvetenhet bland invaringnare delta i en foumlrebyggande verksamhet foumlr avfall) evolution av avfall (insamlad maumlngd potential att minska maumlngder etc)

3 effektindikatorer miljoumlmaumlssiga ekonomiska och sociala indikatorer

74 Kommunikation

I den externa kommunikationen med intressenter foumlr att faring dem att minska avfallet rekommenderas att din kommunikationsplan omfattar (aringtminstone) foumlljande aspekterbull en avfallskalender med information om

sopsortering aringtervinningstips mmbull tematisk hemsida (paring olika spraringk) med kortfattad

information och kontakter inklusive ldquogroumlna sidorrdquo som ger en oumlversikt om lokal aringtervinning reparation och uthyrning

bull broschyrer och flygblad om saumlrskilda fraringgorbull regelbundna pressmeddelanden om ny teknik

avfallsprojekt och erbjudandenbull diskussionsforum foumlrelaumlsningar taumlvlingar och

utstaumlllningar med exempel paring husharingllens och

foumlretagens smartaste loumlsningar bull utbildningsaktiviteter och material foumlr lokala

skolor gaumlrna med experimentbull guidade turer till aringtervinningscentralerbull raringd om alla avfallshanteringsfraringgor via en

ldquoavfallstelefonrdquo

Lokala myndigheter ska foumlregaring med gott exempel i kommunala foumlrvaltningar och byggnader Utoumlver dessa interna aringtgaumlrder som skickar starka signaler till allmaumlnheten kan kommunen kraumlva att kulturella evenemang och festivaler har en avfallsplan anvaumlnder aringtervinningskaumlrl och jobbar foumlrebyggande Detta gynnar alla parter genom att man uppnaringrbull kostnadsbesparingar - genom energieffektivitet

minskat avfall och konsumtion av naumlrproduceratbull innovation - fraumlmjande av innovativ teknik kan

hjaumllpa dig att anvaumlnda resurserna mer effektivtbull bra rykte och oumlkad medvetenhetbull paringverkan paring beslutsfattandet - inspirerar till

foumlraumlndring genom att engagera intressenter foumlraumlndra beteenden och normer

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 27

75 laumlnktips

Guiderbull Inventory of the Policies and Stakeholders of Waste

Prevention in Europe RREUSE et albull European Week for Waste Reduction ndash Guide of

Good Practice EWWRbull Handbook on Sustainable Heat Use from Biogas

Plants and good practice examples Biogasheatbull 33 good practice cases of waste prevention in Europe

and beyond DG Environmentbull Integrated Product Policy and Building on

Environmental Life-Cycle Thinking Position paper for the European Commission RREUSE

Verktygbull Variable Rate Pricing based on Pay-As-You-Throw

TU Dresdenbull Miniwaste tool aims to support LGs in charge

of waste prevention to define implement and evaluate actions to reduce organic waste ACR+

Naumltverkbull ACR+ Association of Cities and Regions for Re-

cycling and Sustainable Resource Management wwwacrplusorg

bull Zero Waste Europe wwwzerowasteeuropeeu

Foumlr att laumlra dig mer besoumlk Covenant Capacitys traumlningsplattform wwwcovenant-capacityeu

28 COVENANT CAPACITY28

VIII) VATTen

81 Vad aumlr laumlnken mellan vatten och energiLaumlnken mellan vatten och energi (rdquoWater-energy nexusrdquo) anvaumlnds foumlr att beskriva den starka kopplingen mellan vatten och energi under dess production distribution och anvaumlndning Foumlr att kunna bibeharinglla tillraumlcklig tillfoumlrsel av baringda dessa vaumlrdefulle resurser i framtiden boumlr en samlad strategi tas fram foumlr dess haringllbara anvaumlndning i staden

Energi- och klimatstrategin aumlr ett utmaumlrkt verktyg foumlr att styra den processen som inkluderar kommunen energi- och vattenverk samt eventuellt andra viktiga intressenter

En start foumlr kommunerregioner aumlr att undersoumlka energianvaumlndningen i vattenrening och ndashpumpning liksom effektiv vattenanvaumlndning uppsamling och aringteranvaumlndning liksom vatten som energiproducent (vattenkraft) En minskad anvaumlndning av vatten och energi kan ha direkt eller indirekt ha en betydande roll foumlr samhaumlllets koldioxidutslaumlpp

811 Foumlrbaumlttra vatten- och energieffektivitetMaringnga staumlder oumlverexploaterar sina faumlrskvattenresurser Ofta kompenserar man underskottet med oumlkad energianvaumlndning foumlr att rdquoimporterardquo vatten fraringn floder och reservoarer som ligger laringngt ifraringn samhaumlllena eller att man pumpar upp vatten fraringn slutna rdquofossilardquo akviferer

Maringnga europeiska staumlder har ett laumlckage av vatten som varierar mellan 20 och 40 procent Foumlrlusten sker i laumlckande roumlr konsumentsloumlseri och ineffektiv distribution Allt detta resulterar i energianvaumlndning foumlr att leverera vattnet till slutanvaumlndaren

812 Vatten som en foumlrnybar energikaumlllaEnergiproduktion fraringn avloppsvattenrening Avloppsvattenrening kan vara vaumlldigt energikraumlvande eftersom konventionella reningsverk aumlr beroende av en tillfoumlrlitlig energitillfoumlrsel Aring andra sidan saring kan avloppsvattenrening producera energi genom produktion av biogas och paring saring saumltt bli en foumlrnybar energikaumllla

Vattna inte ihjaumll dina klimatmaringl

capaCITY Module Water

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 29

82 Hur kopplas en vatten- och energieffektiviseringsstrategi till kommunala processer

bull Oumlvergripande kommunal planering vatten- och effektiviseringsstrategin behoumlver ta haumlnsyn till integrerad planering genom att involvera f lera kommunala foumlrvaltningar och bolag energiproduktion och ndashdistribution vattenrening och ndashdistribution stadsbyggnadskontor och avloppsreningsverk

bull Service foumlrbaumlttringar i det befintliga systemet kommer att kraumlvas foumlr att kunna uppnaring satta maringl och aringtgaumlrder T ex genom att installera ett detektionssystem foumlr vattenlaumlckage i roumlrsystemet installera smarta maumltare och foumlrbaumlttra pumpstationernas energiprestanda

bull Drift och underharingll strategin behoumlver staumlrka regelbundet underharingll och uppgrqadering av utrustning foumlr uppnaring energieffektivitet i systemet Detta kopplas till strategin foumlr offentlig upphandling

821 Sektorer och aktoumlrer inom den kommunala vatten- och energieffektiviseringsstrateginDet aumlr kritiskt viktigt att foumlrstaring de ansvarsomraringden som kommer med att anvaumlnda vatten- och energiresurser Det beroumlr alla fraringn statliga verk privat industri till individuella slutanvaumlndare Foumlrharingllandet mellan vatten och energi borde innebaumlra planering och drift paring ett saumltt som foumlljer baringda vatten- och energifloumldet Det aumlr daumlrfoumlr av stoumlrsta vikt att involverabull Energibolag (el vaumlrme och kyla)

VISSTe du ATT

IEA har varnat foumlr att energisektorn redan anvaumlnder 15 av de globala vat-tenresurserna och foumlrmodligen kommer den att anvaumlnda 20 till 2035

Energianvaumlndningen i de flesta vatten-tillfoumlrselsystem i vaumlrlden skulle kunna reduceras med minst 25 genom kostnad-seffektiva effektiviser-ingsaringtgaumlrder

Vatten- och avlopps-vattenrening bidrar med ca 5-7 till de globala vaumlxthusgasut-slaumlppen

I husharingll aumlr det stoumlrs-ta koldioxidutslaumlppet ofta orsakat av var-mvattenanvaumlndning varav 46 kommer fraringn uppvaumlrmning diskmaskinen 17 och tvaumlttmaskinen 11

exempel Att bli ett energisjaumllvfoumlrsoumlrjande avloppsreningsverk

Det stoumlrsta reningsverket i Wien Oumlsterrike har som maringl att bli helt sjaumllvfoumlrsoumlrjande paring energi Detta uppnarings delvis genom nybyggnationen av ett avloppss-lamsbehandlingsverk Ett integrerat vaumlrme- och elverk anvaumlnder roumltgasen till att generera 78 GWh el och 82 GWh vaumlrme fraringn ungefaumlr 20 miljoner msup3 metangas per aringr Ifraringnsett den foumlrnybara energiproduktionen ska energianvaumlndningen reduceras kraftigt genom processoptimering och infrastrukturella foumlraumlndringar (energisnaringl belysning vaumlrmeteknologi) Till foumlljd av den houmlga egenproduktionen av energi och den laringga energianvaumlndningen saring kommer man att ha ett en-ergioumlverskott paring 15 GWh el och 42 GWh vaumlrme aringrligen(Source wwwumwelttechnikat)

bull Vattenverkbull Avloppsreningsverkbull Privata sektorn (slutanvaumlndarna) inkl invaringnare

naumlringsliv och industribull Byggnader

822 Maringl foumlr att foumlrbaumlttra din aringtgaumlrdsplanAtt ha tydliga maringl och aringtgaumlrder aumlr anvaumlndbart eftersom det ger ett tydligt fokus och utvecklingen kan maumltas t exbull Minska vattenlaumlckaget i distributionssystemet

med 15 till 2020 bull Foumlrbaumlttra energieffektiviteten i vattenpumparna

med 12 till 2015bull Installera ny energieffektiv och vattensparande

utrustning i 30 av husharingll kontor och

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 29

82 Hur kopplas en vatten- och energieffektiviseringsstrategi till kommunala processer

bull Oumlvergripande kommunal planering vatten- och effektiviseringsstrategin behoumlver ta haumlnsyn till integrerad planering genom att involvera f lera kommunala foumlrvaltningar och bolag energiproduktion och ndashdistribution vattenrening och ndashdistribution stadsbyggnadskontor och avloppsreningsverk

bull Service foumlrbaumlttringar i det befintliga systemet kommer att kraumlvas foumlr att kunna uppnaring satta maringl och aringtgaumlrder T ex genom att installera ett detektionssystem foumlr vattenlaumlckage i roumlrsystemet installera smarta maumltare och foumlrbaumlttra pumpstationernas energiprestanda

bull Drift och underharingll strategin behoumlver staumlrka regelbundet underharingll och uppgrqadering av utrustning foumlr uppnaring energieffektivitet i systemet Detta kopplas till strategin foumlr offentlig upphandling

821 Sektorer och aktoumlrer inom den kommunala vatten- och energieffektiviseringsstrateginDet aumlr kritiskt viktigt att foumlrstaring de ansvarsomraringden som kommer med att anvaumlnda vatten- och energiresurser Det beroumlr alla fraringn statliga verk privat industri till individuella slutanvaumlndare Foumlrharingllandet mellan vatten och energi borde innebaumlra planering och drift paring ett saumltt som foumlljer baringda vatten- och energifloumldet Det aumlr daumlrfoumlr av stoumlrsta vikt att involverabull Energibolag (el vaumlrme och kyla)

VISSTe du ATT

IEA har varnat foumlr att energisektorn redan anvaumlnder 15 av de globala vat-tenresurserna och foumlrmodligen kommer den att anvaumlnda 20 till 2035

Energianvaumlndningen i de flesta vatten-tillfoumlrselsystem i vaumlrlden skulle kunna reduceras med minst 25 genom kostnad-seffektiva effektiviser-ingsaringtgaumlrder

Vatten- och avlopps-vattenrening bidrar med ca 5-7 till de globala vaumlxthusgasut-slaumlppen

I husharingll aumlr det stoumlrs-ta koldioxidutslaumlppet ofta orsakat av var-mvattenanvaumlndning varav 46 kommer fraringn uppvaumlrmning diskmaskinen 17 och tvaumlttmaskinen 11

exempel Att bli ett energisjaumllvfoumlrsoumlrjande avloppsreningsverk

Det stoumlrsta reningsverket i Wien Oumlsterrike har som maringl att bli helt sjaumllvfoumlrsoumlrjande paring energi Detta uppnarings delvis genom nybyggnationen av ett avloppss-lamsbehandlingsverk Ett integrerat vaumlrme- och elverk anvaumlnder roumltgasen till att generera 78 GWh el och 82 GWh vaumlrme fraringn ungefaumlr 20 miljoner msup3 metangas per aringr Ifraringnsett den foumlrnybara energiproduktionen ska energianvaumlndningen reduceras kraftigt genom processoptimering och infrastrukturella foumlraumlndringar (energisnaringl belysning vaumlrmeteknologi) Till foumlljd av den houmlga egenproduktionen av energi och den laringga energianvaumlndningen saring kommer man att ha ett en-ergioumlverskott paring 15 GWh el och 42 GWh vaumlrme aringrligen(Source wwwumwelttechnikat)

bull Vattenverkbull Avloppsreningsverkbull Privata sektorn (slutanvaumlndarna) inkl invaringnare

naumlringsliv och industribull Byggnader

822 Maringl foumlr att foumlrbaumlttra din aringtgaumlrdsplanAtt ha tydliga maringl och aringtgaumlrder aumlr anvaumlndbart eftersom det ger ett tydligt fokus och utvecklingen kan maumltas t exbull Minska vattenlaumlckaget i distributionssystemet

med 15 till 2020 bull Foumlrbaumlttra energieffektiviteten i vattenpumparna

med 12 till 2015bull Installera ny energieffektiv och vattensparande

utrustning i 30 av husharingll kontor och

30 COVENANT CAPACITY30

kommersiella lokaler i kommunen till 2025

823 Identifiera foumlrbaumlttringar paring anlaumlggningen och aumlndra driften bull Raumltt utrustningsstorlek och automatiserat

kontrollsystem Att anvaumlnda tvaring mindre pumpar istaumlllet foumlr en stor ger moumljlighet att onoumldig pumpkapacitet kan staumlngas av Staumlng av icke noumldvaumlndig utrustning vid houmlga effektuttag av energi

bull Installera effektiva motorer Effektiva motorer aumlr 2-10 effektivare aumln standardmotorer

bull Utfoumlr regelbundet underharingll av pumpar ndash samla in data och skapa en pumpkurva underharingll pumparna Motorunderharingll kan ge besparingar paring

2-30 paring hela motorsystemets energianvaumlndningbull Installera variable-speed teknologi foumlr att

foumlrbaumlttra systemeffektiviteten ndash t ex introducera Variable Frequency Drives (VFDs) foumlr att anpassa hastigheten till belastningskraven foumlr pumparna VFDs kan innebaumlra motorenergibesparingar mellan 10-50 med en aringterbetalning paring 1-8 aringr

bull Minska energibehoven foumlr vatten genom att introducera behovsanpassad distribution och tryckutjaumlmningsmetoder Genom att minska pumptrycket i vattensystemet under tider med laringg belastning t ex mellan 2300 till 0700 ndash naumlr vattenbehovet aumlr som laumlgst ndash saring kan mycket energi sparas Aumlven maumlngden vatten som laumlcker ut genom stora sprickor liksom smaring oupptaumlckta brister i distributionsnaumltet kan reduceras kraftigt Tryckutjaumlmningssystemet reducerar ocksaring maumlngden av roumlrbrott i naumltet och det spara underharingllskostnader

bull Naturliga behandlingssystem kan bidra med foumlrdelar foumlr minskad energianvaumlndning och driftskostnader

824 VattenbesparingVattenbesparing innebaumlr energibesparing Det finns en rad olika aringtgaumlrder som man kan implementera i din energi- och klmatstrategi foumlr detta bull Infoumlr ett laumlcksoumlknings- och reparationssystem

utbytesprogram foumlr att minska vattenfoumlrlusterna bull Installera vattenbesparande apparatur i

verksamheterna och erbjud bra vattenmaumltyare till slutanvaumlndarna foumlr att faring kontroll paring efterfraringgan och leverans

bull Erbjud vat tenbesparande rdquopr ylarrdquo til l

capaCITY Module Water

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 31

konsumenterna bull Styr upp stor-volym-anvaumlndare och erbjud

storskalig vattenbesparande aringtgaumlrder

825 Foumlrnybara energikaumlllorFoumlrnybar energi fraringn avloppsvatten (toalett) kan bidra till groumlna husharingll eller t o m groumlna distrikt Avloppsvatten kan anvaumlndas till att goumlra biogas som sedan kan anvaumlndas till att goumlra el vaumlrme eller fordonsgasEnergiutvinning fraringn BDT-vatten (bad disk och tvaumltt) aumlr ofta en bortgloumlmd potential BDT-vatten aumlr inte alltfoumlr foumlrorenat och husharingll kan aringtervinna mest vaumlrme ur duschvatten (41) och andra vattenhoar (27) taumltt foumlljt av tvaumlttmaskiner (12) och diskmaskiner (12)

Energiproduktion fraringn avloppsreningsverk Moderna avloppsreningsverk ses inte laumlngre som energianvaumlndare utan istaumlllet energiproducenter Energi utvinns fraringn olika delar av vattenreningsprocessen foumlr att producera biogas ocheller el

83 laumlnktips

Hitta inspiration fraringn European Green Capital best practice exempel fraringn europeiska staumlder som Malmouml Vicotia Gastez Nantes och Barcelona

Anvaumlndbara verktyg Global Water Partnership ToolboxBeraumlkna The Water eff iciency calculator for new dwellings

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 31

konsumenterna bull Styr upp stor-volym-anvaumlndare och erbjud

storskalig vattenbesparande aringtgaumlrder

825 Foumlrnybara energikaumlllorFoumlrnybar energi fraringn avloppsvatten (toalett) kan bidra till groumlna husharingll eller t o m groumlna distrikt Avloppsvatten kan anvaumlndas till att goumlra biogas som sedan kan anvaumlndas till att goumlra el vaumlrme eller fordonsgasEnergiutvinning fraringn BDT-vatten (bad disk och tvaumltt) aumlr ofta en bortgloumlmd potential BDT-vatten aumlr inte alltfoumlr foumlrorenat och husharingll kan aringtervinna mest vaumlrme ur duschvatten (41) och andra vattenhoar (27) taumltt foumlljt av tvaumlttmaskiner (12) och diskmaskiner (12)

Energiproduktion fraringn avloppsreningsverk Moderna avloppsreningsverk ses inte laumlngre som energianvaumlndare utan istaumlllet energiproducenter Energi utvinns fraringn olika delar av vattenreningsprocessen foumlr att producera biogas ocheller el

83 laumlnktips

Hitta inspiration fraringn European Green Capital best practice exempel fraringn europeiska staumlder som Malmouml Vicotia Gastez Nantes och Barcelona

Anvaumlndbara verktyg Global Water Partnership ToolboxBeraumlkna The Water eff iciency calculator for new dwellings

32 COVENANT CAPACITY32

Covenant of MayorsEuropeisk roumlrelse av kommuner och regioner som lovar ett mer ambitioumlst klimatarbete aumln EU 20 minskning av CO2 till 2020wwwiclei-europeorg

Green Climate Cities EuropeStoumldprogram foumlr staumlder som vill skala upp sitt klimatarbete rapportera en-ligt globala standarder naumltverka mmwwwicleiorgour-activitiesour-agen-daslow-carbon-citygcchtml

IX) laumlnKAr

Initiativ

Mexico City PactGlobal pakt daumlr kommuner och regioner foumlrbinder sig att arbeta med utslaumlppsminskning och klimatan-passning wwwmexicocitypactorg

carbonn City Climate RegistryGlobal rapporteringsplattform foumlr staumlder som jobbar med klimat och energiwwwcitiesclimateregistryorg

ENERGY for MAYORSToolbox of Methodologies on Climate and Energy and support package for Covenant Coordinators and Supporterwwwenergyformayorseu

LG Action Results of EU and international energy and climate advocacy process incl 30 case studies 3 positioning papers 30 country profiles and 5 benchmarks of local-national dialogueswwwlg-actioneu

Community PowerGood practise and policy recommen-dations for mobilising public-private financing for community based sus-tainable energy projectswwwcommunitypowereu

100 RES CommunitiesAction of 100 Renewable Energy Source Communities delivers four key services to the rural area RE quan-tification methodological support recognition networkingwww100-res-communitieseu

MESHARTILITYPractical and policy guidance on how to improve data quality for BEIs and MEIs and better cooperation between LG and energy utilitieswwwmeshartiliyeu

material

Capacity building of local governments to advance Local Climate and Energy Action ndash from planning to action to monitoring 33

3EnCULTPassive and active solutions for con-servation and energy efficient retrofit of historic buildings www3enculteu

REGIONS 202020Inspirational material for regions to achieve the EU 20-20-20 climate and energy targets themselveswwwregions202020eu

OPTIMUSOptimising energy use in cities through smart decision support systemswwwoptimus-smartcityeu

CONURBANTInsights how large cities engage with their conurbation towns to develop joint SEAPs actionwwwconurbanteu

RESCUEDistrict Cooling Support Package for LGs including decision making sup-port toolswwwrescue-projecteu

Ecoheat4euDistrict heating and cooling statistics database wwwecoheat4eu

EC-LINCTraining material for energy scouts to conduct energy-checks in low income householdswwwec-lincinfo

SMART SPPGuidance on public procurement and tool for calculating Life-Cycle Costs and CO2 emissions of products and serviceswwwsmart-sppeu

topteneuTopten is a web portal guiding LGs to the most energy efficient appliances in Europewwwtopteneu

SCI-NetworkComprehensive material on Procuring Innovative and Sustainable Construc-tion Solutionswwwsci-networkeu

Clean FleetsSupport to LGs to purchase and lease clean and energy-efficient public vehi-cleswwwclean-fleetseu

ENDURANCEAssistance for cities and regions to develop Sustainable Urban Mobility Plans (SUMPs)httpepommeuenduranceindexphp

34 COVENANT CAPACITY34

X) CApACITY CounTrY ConTACTS

Austria Germany and Slovakia Giorgia Rambelli - ICLEI Europe Germany giorgiarambelliicleiorg

Carsten Rothballer - ICLEI Europe Germany carstenrothballericleiorg

Bulgaria Kalinka Nakova ndash EcoEnergy Bulgaria knakovaeneffectbg

Ivaylo Trendafilov ndash City of Burgas Bulgaria itrendafilovburgasbg

Georgi Stefanov ndash WWF Danube Bulgaria gstefanovwwfdcpbg

CroatiaNebojša Kalanj ndash City of Koprivnica Croatia NebojsaKalanjkoprivnicahr

Estonia Reljo Saarepera ndashERKAS Estonia reljoerkasee

FinlandMilla Toivonen ndash FCG Finland Milla-KaisaToivonenfcgfi

France Nicolas Szczepan ndashCAN-F France reljoerkasee

Greece Nikolaos Zografakis ndash REAC Greece nzografptagr

PolandDorota Zawadzka-Stepniak ndash WWF Poland dzawadzkawwfpl

Romania Ion Dogeanu ndash AEEPM Romania iondogeanumanagenergyro

SloveniaSaša Kek ndash SOS Slovenia sasakekskupnostobcinsi

SwedenMalin Norling ndash City of Malmouml Sweden MalinNorlingmalmose

Linda Scott Jacobsson ndash CM Sweden lindascottjacobssonlundse

United Kingdom Rachel Jones ndash Act on Energy UK Rachelactonenergyorguk

You can access the full list of capaCITY Trainers and contacts under wwwcovenant-capacityeu

Contact

ICLEI EuropeGiorgia RambelliCarsten RothballerTel +49 761 36892-0E-mail covenant-capacityicleiorg Web wwwcovenant-capacityeu

copy 2014ICLEI European Secretariat Freiburg GermanyAll rights reserved

No part of this publication may be reproduced or copied in any form or by any means without written permission of the ICLEI European Secretariat

Photos Dreamstime Fotolia iStock amp Stephan KoumlhlerDesign Rebekka Dold wwwrebekkadoldde Marek Mihok | marekmihoknyuedu

This leaflet is printed on 100 recycled and totally chlorine free (TCF) paper and meets the criteria of the Blue Angel and Nordic Swan

This project is co-funded by the European Commission under the ldquoIntelligent Energy ndash Europerdquo (IEE) Programme

DisclaimerThe sole responsibility for the content of this publication lies with the authors It does not necessarily reflect the opinion of the European Union Neither the EACI nor the European Commission are responsible for any use that may be made of the information contained therein

Co-funded by the Intelligent Energy EuropeProgramme of the European Union

Act on Energywwwactonenergyorguk

ICLEI European Secretariat (ICLEI Europe)wwwiclei-europeorg

Centre for Social Innovation (ZSI)wwwzsiat

Municipal Energy Efficiency Network EcoEnergywwwecoenergy-bgnet

City of Burgaswwwburgasbg

WWF Danube-Carpathian Program Bulgaria (WWF DCP Bulgaria)wwwwwfbg

City of Koprivnicawwwkoprivnicahr

Estonian Regional and Local Development Agency (ERKAS)wwwerkasee

FCG Finnish Consulting Group (FCG)wwwfcgfi

Climate Action Network ndash France (CAN-F)wwwrac-forg

Region of Crete ndash Energy Agency (REAC)wwwcretegovgr

City of Padovawwwpadovanetit

Sogescawwwsogescait

WWF Polandwwwwwfpl

Agency for Energy Efficiency and Environment Protection (AEEPM)wwwmanagenergyro

Association of Municipalities and Towns of Slovenia (SOS)wwwskupnostobcinsi

City of Malmoumlwwwmalmosesustainablecity

The Climate Municipalities (CM)wwwklimatkommunernase

Institute for Housing and Urban Development Studies (IHS)wwwihsnl

COMUNE di PADOVA SETTORE AMBIENTE

Consortium