SADM 2009.12.09Atnaujinta po Seimo priimto Laikinojo išmokų

mažinimo įstatymo projekto

Būtina bent kiek subalansuoti Sodros ir valstybės biudžetą, nes SODROS pajamos ir toliau nuolat mažėja, jos jau

pasiekė 2007 m. lygįSODROS išlaidos lieka tos pačiosSiekdama išmokas mokėti laiku SODRA nuolat

skolinasi, daugiausia iš Finansų ministerijos, kuri savo ruožtu skolinasi tiek Lietuvoje, tiek užsienyje

Palūkanų našta vis didėja ir, jei Lietuva neracionalizuos savo išlaidų,

Nei pensijos, nei pašalpos nebegalės būti išmokamos laiku

Vidutinės senatvės pensijos augimas 2005-2009 metais ir pensijos pakeitimo norma

428,11 486,05608,43

786,3 830

33,5 32,5 33,6 36,2

39,9

-5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0

0100200300400500600700800900

2005 2006 2007 2008 2009

pens

ijos

pake

itim

o no

rma

pens

ijos

dydi

s (L

t)

metaiVidutinė pensija Pensijos pakeitimo norma (bruto)

Siūlomi sprendimaiI etapas – socialinio draudimo ir iš valstybės

biudžeto mokamų išmokų sumažinimas. II etapas – 2010 m. I pusmetyje parengiama

ir patvirtinama ilgalaikė socialinio draudimo ir valstybinių išmokų reforma, kuri bus pradėta įgyvendinti nuo 2011 metų.

Subalansavimo principaiDeficitą galima sumažinti tik solidariai

išmokų gavėjams pasidalijant mažinimo naštąDidesnių išmokų gavėjams turi tekti didesnė

mažinimo naštaVisi mokamų išmokų perskaičiavimai yra

laikini, todėljie nustatomi specialiuoju

SOCIALINIŲ IŠMOKŲ PERSKAIČIAVIMO IR MOKĖJIMO

LAIKINUOJU ĮSTATYMU

Laikinasis įstatymas numatoValstybinių pensijų, rentų, kitų socialinių

išmokų perskaičiavimą (sumažinimą)Socialinio draudimo pensijų perskaičiavimąMokamų išmokų sumažinimą dirbantiems

pensijų gavėjams (tiek socialinio draudimo, tiek ir valstybinių pensijų, rentų)

Motinystės pašalpų perskaičiavimąIšmokų vaikams sistemos pertvarką

Laikinojo įstatymo nuostatų įsigaliojimasSocialinio draudimo, valstybinių pensijų, rentų,

kitų papildomų socialinių išmokų, trumpalaikių socialinio draudimo išmokų perskaičiavimas (sumažinimas)Nuo 2010 m. sausio 1 d.

Išmokos vaikui (,,vaiko pinigų”) skyrimo reguliavimo pakeitimasNuo 2010 m. sausio 1 d.

Motinystės, tėvystės, motinystės (tėvystės) pašalpų perskaičiavimas (sumažinimas)Nuo 2010 m. liepos 1 d.

I. Valstybinių pensijų ir kitų išmokų mažinimasSiūloma mažinti visas valstybines pensijas – I ir II

laipsnio, nukentėjusių asmenų, pareigūnų ir karių, teisėjų, mokslininkų

Visas rentas – signatarų, sportininkų, PrezidentoVisas kompensacines išmokas – šalpos

kompensacijas, tikslines kompensacijas specialiesiems poreikiams (priežiūrai ir slaugai)

Socialinio draudimo našlių pensijos kaip papildomos išmokos taip pat pakliūva į šią grupę

I. Valstybinių pensijų ir kitų išmokų mažinimo tvarkaIšmokos mokamos jas sumažinus pagal progresinę lentelę,

kurioje didesnėms sumoms nurodomi didesni mažinimo procentai: nuo 5 proc. sumoms iki 70 Lt iki 20 proc. sumoms virš 1800 Lt (pvz., 200 Lt – 10 proc., 400 Lt – 12 proc., 800 – 14,5 proc.)

gaunant keletą papildomų išmokų, jos sumuojamos ir tada taikoma mažinimo lentelė

Neįgaliesiems tikslinės kompensacijos priežiūrai ir slaugai bei šalpos kompensacijos nesumuojamos, bet mažinamos 15 proc.

tais atvejais, kai asmuo gauna tik valstybinę pensiją (vieną), būtų taikomas ribinis valstybinės pensijos dydis (pvz.: 650 Lt), t.y. mažesnės už šį dydį pensijos nebūtų mažinamos

Papildomos pataisos valstybinių pensijų srityje

nukeliama II laipsnio valstybinių pensijų mokėjimo pradžia motinoms, išauginusioms 5 ir 6 vaikus

mokamos socialinio draudimo ir valstybinių pensijų sumos vienam asmeniui riba mažinama nuo 1,5 šalies vidutinio darbo užmokesčio (3213 Lt) iki 1,3 VDU (2785 Lt)

II. Socialinio draudimo pensijų perskaičiavimasPensiją sudaro trys dalys –

pagrindinė, lygi 110 proc. socialinio draudimo bazinės pensijos,

papildoma dalis ir priedas už stažą, viršijantį 30 m.

Nuo draudžiamųjų pajamų dydžio priklauso tik papildoma pensijos dalis, todėl tik ji ir mažės.

II. Socialinio draudimo pensijų perskaičiavimasŠvelninant draudžiamųjų pajamų

mažinimo poveikį, siūloma pagrindinę pensijos dalį padidinti iki

120 proc. bazinės pensijos ir priedo už stažą

neliesti.

II. Socialinio draudimo pensijų perskaičiavimasBe to, siekiant apsaugoti pačių mažiausių

pensijų gavėjus pensijos iki 650 Lt nemažinamos

Pensijos, kurios iki perskaičiavimo viršija 650 Lt, o po perskaičiavimo taps mažesnėmis už pastarąjį dydį - toks mažėjimas būtų atstatytas, mokant kompensacinį priedąTai reiškia, kad jei pensija iki šio

perskaičiavimo buvo virš 650 Lt, bet perskaičiavus ji tapo mažesnė nei 650 Lt, toliau bus mokama 650 Lt

II. Socialinio draudimo pensijų perskaičiavimasTaip pat, siekiant apsaugoti sunkią negalią

turinčius žmones, nebus perskaičiuojamos netekto darbingumo pensijos, paskirtos asmenims, netekusiems 75-100 proc. darbingumo (I grupės invalidumo pensijos);

II. Socialinio draudimo pensijų perskaičiavimo pavyzdžiaiPensijų mažėjimas bus individualus

priklausomai ne tik nuo pensijos dydžio, bet ir nuo turimo stažo.

Net ir to paties dydžio pensijos mažės nevienodai, jei stažas bus skirtingas – kuo daugiau yra stažo, tuo pensija mažėja mažiau.

Pensijos rėžiai

Senatvės pensijų gavėjai, turintys būtinąjį

stažą, 2009 m. rugpjūčio

mėn.

Procentinis pasiskirsty

mas Vid. rugpjūčio

mėn. pensija, kai

BP=360

Lt, DP=1488

Lt

Vid. pensija mažinama

Vid. pensija, kai DP=1170

Lt

Vid. pensija įvertinus

grindis 650 Lt

Pensijos sumažėjimas

Lt Proc.

400-500 1.119 0,20 469,25 Nemažinama 469,25 0,0 0,0

500-550 8.340 1,50 538,53 Nemažinama 538,53 0,0 0,0

550-600 32.656 5,86 579,96 Nemažinama 579,96 0,0 0,0

600-650 56.603 10,15 625,62 Nemažinama 625,62 0,0 0,0

650-700 67.509 12,11 672,88 658,54 658,54 -14,3 -2,1

700-750 62.394 11,19 725,18 701,65 701,65 -23,5 -3,2

750-800 60.488 10,85 774,49 745,00 745,00 -29,5 -3,8

800-850 52.209 9,36 824,50 787,52 787,52 -37,0 -4,5

Pensijos rėžiai

Senatvės pensijų gavėjai, turintys

būtinąjį stažą, 2009 m. rugpjūčio

mėn.

Procentinis pasiskirstym

asVid.

rugpjūčio mėn. pensija,

kai BP=360 Lt, DP=1488 Lt

Vid. pensija mažinama

Vid. pensija, kai

DP=1170 Lt

Vid. pensija įvertinus

grindis 650 Lt

Pensijos sumažėjimas

Lt Proc.

850-900 45.227 8,11 874,33 829,55 829,55 -44,8 -5,1

900-950 38.144 6,84 924,23 871,20 871,20 -53,0 -5,7

950-1000 31.596 5.67 974,18 912,55 912,55 -61,6 -6,3

1000-1100 44.607 8,00 1.045,61 971,55 971,55 -74,1 -7,1

1100-1200 25.362 4,55 1.145,12 1.052,50 1052,50 -92,6 -8,1

1200-1300 13.707 2,46 1.244,37 1.132,33 1132,33 -112,0 -9,0

1300-1400 7.210 1,29 1.345,21 1.212,58 1212,58 -132,6 -9,9

1400-1500 3.914 0,70 1.445,88 1.291,12 1291,12 -154,8 -10,7

Per 1500 6.377 1,14 1.722,90 1.508,98 1508,98 -213,9 -12,4

Iš viso 557.559 100,00 833,34 791,81 793,11 -40,22 -4,83

II. Socialinio draudimo pensijų perskaičiavimasKaip sužinoti individualų pensijos mažėjimą? Iš esamo pensijos dydžio atimkite 396 Lt (pagrindinė

pensijos dalis), paskui atimkite priedą už stažą (metus virš 30, pvz., 7 dauginkite iš 3 proc., po to iš bazinės pensijos dydžio – 360 Lt), taip sužinosite papildomos pensijos dalies dydį, kuris ir mažės. Jį reikės padauginti iš koeficiento, kuriuo mažės vidutinės draudžiamosios pajamos, kai jos bus patvirtintos Vyriausybės nutarimu, pvz. 0,8.

Suskaičiuokite „senosios“ ir „naujosios“ papildomos dalies skirtumą ir dar atimkite 36 Lt (tiek didėja pagrindinė dalis) – tai ir bus Jūsų individualus laikinas pensijos sumažėjimas.

III. Dirbantys pensininkai Dirbantiems ir gaunantiems draudžiamųjų

pajamų tam tikrų išmokų (t.y. didesnių nei 650 Lt socialinio draudimo senatvės, ištarnauto laiko pensijų, o taip pat kompensacijų už ypatingas darbo sąlygas, valstybinių pensijų, rentų) gavėjams būtų taikoma išmokų mažinimo tvarka priklausomai nuo jų uždarbio dydžio

Dirbantiems neįgaliesiems socialinio draudimo pensijos nebūtų mažinamos

III. Dirbantys senatvės pensininkai jei darbo užmokestis 200 Lt - pensija mažinama 2,5 proc., jei darbo užmokestis 400 Lt – pensija mažinama 5 proc., jei darbo užmokestis 800 Lt – pensija mažinama 15,6 proc., jei darbo užmokestis 1500 Lt – pensija mažinama 34,1

proc., jei darbo užmokestis 2100 Lt – pensija mažinama 50 proc., jei darbo užmokestis 3100 Lt – pensija mažinama 59,5

proc.jei darbo užmokestis 4200 Lt ir daugiau – pensija

mažinama 70 proc.

Uždarbio intervalas

Pensijų mažinimo

tarifas

Dirbančių senatvės

pensininkų skaičius su prielaida,

kad 80 proc. jų dirbs

Vidutinė liepos mėn. pensija (Lt)

Sumažinta pensija dėl

pensijų mažinimo ir diferencijuo

to tarifo taikymo (Lt)

Skirtumas (Lt)

Sumažinta pensija

procentais nuo

buvusios pensijos

Gaus procentais

nuo buvusių pajamų

iki 200 1% 2633 911 849 62 93% 94%

200-400 4% 3694 902 816 86 91% 93%

400-600 8% 5627 899 781 118 87% 92%

600-800 13% 4196 896 738 158 82% 90%

800-1000 18% 9365 878 685 194 78% 89%

1000-1200 24% 5885 908 654 254 72% 87%

1200-1400 29% 4375 924 621 304 67% 86%

1400-1600 34% 3521 946 589 357 62% 85%

1600-1800 39% 2959 963 553 410 57% 85%

Uždarbio intervalas

Pensijų mažinimo

tarifas

Dirbančių senatvės

pensininkų skaičius su prielaida,

kad 80 proc. jų dirbs

Vidutinė liepos mėn. pensija (Lt)

Sumažinta pensija dėl

pensijų mažinimo ir diferencijuo

to tarifo taikymo (Lt)

Skirtumas (Lt)

Sumažinta pensija

procentais nuo

buvusios pensijos

Gaus procentais

nuo buvusių pajamų

1800-2000 45% 2420 975 503 471 52% 84%

2000-2200 50% 2286 1006 470 536 47% 83%

2200-2600 53% 3759 1019 447 572 44% 83%

2600-3000 57% 3000 1030 412 618 40% 84%

3000-3400 61% 2488 1048 379 669 36% 84%

3400-3800 64% 1838 1068 356 712 33% 85%

3800-4200 68% 1286 1116 328 787 29% 85%

4200-4700 70% 1117 1137 313 824 28% 85%

4700-6000 70% 1565 1203 329 874 27% 87%

>Per 6000 70% 1838 1369 368 1000 27% 86%

Iš viso 63852 965

Papildomos pataisos socialinio draudimo pensijų srityje nemokėtų pensijų dalies sumų grąžinimas

nukeliamas dar dvejiems metams (dabar numatyta, kad šios sumos išmokamos 2008–2010 metais Vyriausybės nustatyta tvarka).

papildomų išlaidų reikalaujanti pensijų apskaičiavimo tvarka, kai pensijos skaičiuojamos tik pagal pajamas gautas po 1994 metų, nukeliama iki 2012 m. sausio 1 d. (turėtų įsigalioti nuo 2010 m. sausio 1 d.)

mirties atveju išmokama viena, o ne dvi pensijos (ši nuostata taikoma visoms pensijoms, ne tik socialinio draudimo).

IV. Motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pakeitimaiNuo 2010 m. liepos 1 d. siūloma perskaičiuoti ir 10

proc. mažinti paskirtas motinystės (tėvystės) pašalpas

Mažinimo netaikyti pašalpoms, kurios neviršija MMA 800 Lt (po mokesčių - maždaug 670 Lt)

Statutiniams pareigūnams ir kariams pašalpas mokėti tokio pat dydžio, kaip ir socialiniu draudimu apdraustiems asmenims

Nuo 2010 m. liepos 1 d. naujas motinystės (tėvystės) pašalpas skirti 90 proc. darbo užmokesčio iki vaikui sueis 1 metai ir 75 proc. iki sueis 2 metai

IV. Maksimalių pašalpų mažinimasNuo 2010 m. sausio 1 d. maksimalios

motinystės (tėvystės) pašalpos mažėja dėl naujo draudžiamųjų pajamų dydžio nuo 7440 Lt iki 5850 Lt

Nuo 2010 m. sausio 1 d. maksimali ligos, profesinės reabilitacijos, nelaimingų atsitikimų darbe pašalpa mažėja iki 4 vidutinių draudžiamųjų pajamų arba 4680 Lt

Nuo 2010 m. liepos 1 d. maksimali motinystės (tėvystės) pašalpa mažėja iki tokio pat 4680 Lt dydžio.

Ši riba taikoma po to, kai motinystės (tėvystės) pašalpa jau būtų sumažinta 10 proc.

V. Nedarbo socialinio draudimo išmokų perskaičiavimas ir mokėjimasNedarbo socialinio draudimo išmokos

perskaičiuojamos pagal naują draudžiamųjų pajamų dydį ir mažėja

Maksimali nedarbo socialinio draudimo išmoka mažėja nuo 1041 Lt iki 650 Lt

Taikoma tiek naujoms, tiek paskirtosioms nedarbo socialinio draudimo išmokoms

VI. Pasiūlymai išmokų vaikams srityjeVI. Pasiūlymai išmokų vaikams srityjeIšmoka vaikui mokama iki 2m. 97,5 Lt, jei

šeima negauna išmokos iš Sodros, arba ją gauna, tačiau šios pašalpos dydis yra mažesnis nei 1,5 VRP (525 Lt);

Vaikui nuo 2m. iki 7m. mokama 52 Lt, jei pajamos vienam šeimos nariui neviršija 525 Lt

Daugiavaikėms šeimoms mokama išmoka 52 Lt iki kiekvienam vaikui sukaks 18m., jei šeimos pajamos neviršija 525 Lt/mėn.

Pensijų socialinio draudimo išlaidų mažėjimasdėl siūlomų įstatymų pataisų, mažinančių pensijų išlaidas,

pensijų išlaidų suma mažėja – 593 mln. Ltdėl pensijų sumažinimo – 309 mln. Lt;dėl dirbančių pensininkų pensijų sumažinimo –239 mln.

Lt;dėl vienos pensijos mokėjimo mirties atveju - 34 mln. Lt;dėl našlių pensijų mažinimo – 11 mln. Lt

dėl naujos pensijų apskaičiavimo tvarkos įvedimo termino nukėlimo - 130 mln. Lt.

nukėlus nemokėtų pensijų grąžinimo terminą - 269 mln. LtValstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2010 metų

numatoma pensijų draudimui skirti 59,7 proc. visų išlaidų

Ligos ir motinystės socialinio draudimo išlaidų mažėjimasdėl mažėjančio šalies darbo užmokesčio bei

numatomų priimti įstatymų pataisų - 417,4 mln. Lt, iš jų:dėl įstatymų pakeitimų - 75 mln. Lt

dėl motinystės (tėvystės) pašalpų sumažinimo – 56 mln. Lt dėl kompensuojamo uždarbio maksimalios ribos pašalpoms

sumažinimo –19 mln. Ltdėl gavėjų skaičiaus, vidutinių pašalpų mažėjimo bei pašalpų

skyrimo sąlygų sugriežtinimo - 342,4 mln. Lt

Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2010 metų numatomos išlaidos ligos ir motinystės draudimui 23,6 proc. mažesnės, nei 2009 m. laukiama

Dėl Seimui pasiūlytų priemonių įgyvendinimo lėšų poreikis iš Valstybės biudžeto 2010 metais sumažėtų 385,1mln. Lt, iš jų:dėl valstybinių pensijų, išmokų sumažinimo – 154 mln.

Lt dėl valstybinių pensijų, išmokų sumažinimo dirbantiems gavėjams – 6 mln.

Ltdėl ligos pašalpos pareigūnams ir kariams – 8 mln.

Ltdėl išmokos vaikui sumažinimo – 187,1 mln. Ltdėl II laipsnio valstybinių pensijų mokėjimo motinoms,

išauginusioms 5 ir 6 vaikus, pradžios nukėlimo kitiems metams – 30 mln. Lt (2010 metais)

Valstybės biudžeto ir Socialinio draudimo biudžeto deficito mažėjimasPlanuojamas SODROS deficitas be priemonių

būtų 3,7 mlrd. Lt, o įgyvendinus siūlomas priemones, deficitas mažės:

593+75+130+269= 1067 MLN. LT

Planuojamas lėšų poreikis iš Valstybės biudžeto sumažėtų

385,1 MLN. LT

BENDRAS BIUDŽETŲ DEFICITAS MAŽĖTŲ 1452,1 mln. Lt per metus