SITUACIÓN DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN...Maestría en Ciencias Ambientales 9 Peligros y...

Maestría en Ciencias Ambientales 1

Ing. Leandro Sandoval Alvarado

Universidad Nacional Agraria La Molina – UNALM

Maestría Ciencias Ambientales

Director Ejecutivo ONG-ODS

Lima, Marzo del 2009

SITUACISITUACIÓÓN DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SN DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓÓLIDOS LIDOS A NIVEL DE AMA NIVEL DE AMÉÉRICA LATINARICA LATINA


INFORMACIINFORMACIÓÓN REGIONAL:N REGIONAL:

SITUACISITUACIÓÓN DEL MANEJO DE RESIDUOS SN DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓÓLIDOS EN LIDOS EN AMAMÉÉRICA LATINA Y EL CARIBERICA LATINA Y EL CARIBE

Población total* 524 millonesUrbana* 401 millones (76,6%)Tasa de crecimiento*: 2,04%* Año 2000


INFORMACIINFORMACIÓÓN NACIONAL:N NACIONAL:


POBLACIÓN AL 2025 (miles)

Total 35 518 (100,00%)

Urbana 27 397 (77,10%)

Rural 8 122 (22,90%)

INFORMACIINFORMACIÓÓN NACIONAL:N NACIONAL:


PROBLEMPROBLEMÁÁTICA REGIONAL:TICA REGIONAL:

• COBERTURA DE RECOLECCIÓN: 80- 85% en capitales de ciudades grandes50-70% en capitales de ciudades pequeñas y medianas

• DISPOSICIÓN EN RELLENOS SANITARIOS Y CONTROLADOS: < 30%

• GENERACIÓN DE RESIDUOS HOSPITALARIOS: 3.600 t/d(RESIDUOS PELIGROSOS > 600 t/d)

• SEGREGADORES: > 100.000 FAMILIAS (200 - 300 mil personas - 10 A 30% niños)

• GENERACION DE RESIDUOS: 360,000 t/d




• SEGREGADORES DEL BOTADERO “OLINDA”ESTÁN CONSUMIENDO CARNE HUMANA DE LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS.(“FOLHA DE SÃO PAULO”, 16-04-94)

• BRASIL: CERCA DE 45 MIL NIÑOS Y ADOLESCENTESPERÚ: 6.000 NIÑOS, MUJERES Y ANCIANOSVIVEN Y TRABAJAN EN BOTADEROS.

• MILES DE FAMILIAS (INCLUYENDO NIÑOS) COMEN LO QUE ENCUENTRAN EN LOS BOTADEROS.

• RESIDUOS HOSPITALARIOS Y PELIGROSOS: MANEJADOS CONJUNTAMENTE CON RESIDUOS MUNICIPALES


SITUACIÓN DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

PAÍS AÑO NÚMERO DE PERSONAS

• CHILE 1992 25.000

• URUGUAY 1992 5.800 • MÉXICO 1993 27.000

• NICARAGUA (1) 1997 1.000

• EL SALVADOR (2) 1998 500

PERSONAS QUE VIVEN Y TRABAJAN EN BOTADEROS EN OTROS PAÍSES DE LA REGIÓN:

(1) DOS BOTADEROS

(2) UN BOTADERO


PROBLEMÁTICA REGIONAL

•Incremento de comercio ambulatorio, ocupación informal de espacios públicos en las grandes ciudades

•Trabajadores formales: 350,000 personas

•Trabajadores informales: >100,000

•Bajo nivel de participación ciudadana (conciencia ambiental)



Peligros y riesgos de los residuos hospitalarios repercusión epidemiológica

Estudios en Canadá, Japón y Estados Unidos indican que la preocupación principal es la transmisión de la infección por el VIH/SIDA y, con mayor frecuencia, del virus de la Hepatitis B óC (VHB) a través de las lesiones causadas por agujas contaminados con sangre humana.


Fuente: Análisis Sectoriales de Residuos Sólidos. Colombia, Guatemala,México,Uruguay,OPS/OMS- 1991- 1996Procesamiento de información del sistema de monitoreo de residuos urbanos (SIMRU)- OPS?OMS _ 1996Informes para el presente diagnóstico en algunos países - OPS/BID - 1996


INSTRUMENTOS LEGALES EN ALGUNOS PAÍSES

LEYES NACIONALES SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES (GENERALES Ó ESPECÍFICOS)

Colombia

honduras

Perú

Chile

Venezuela

Brasil

Haití

Paraguay

Uruguay

Costa rica

PAÍSES DONDE EXISTEN PAÍSES EN PROCESO DE PREPARACIÓN





REGLAMENTOS NACIONALES Y NORMAS TÉCNICAS SOBRE RSM

BOLIVIAHONDURASPERÚMÉXICOCHILE COLOMBIAPARAGUAYBRASILCOSTA RICA VENEZUELA

HAITÍURUGUAYECUADOR

PAÍSES DONDE EXISTEN PAÍSES EN PROCESO DE PREPARACIÓN


NORMAS TÉCNICAS SOBRE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DE SERVICIOS DE SALUD Y ESPECIALES

COLOMBIAMÉXICOPARAGUAYURUGUAY,HONDURASPERÚBRASILCOSTA RICA CUBAARGENTINAVENEZUELA

BOLIVIA GUATEMALA ECUADOR.



PAÍSES DONDE EXISTEN


PAÍSES EN PROCESO DE PREPARACIÓN


PLANEACIPLANEACIÓÓN:N:En Grandes Ciudades:• Con algunas excepciones, empezó hace sólo 10 años.• Pocas ciudades tienen un plan maestro.• Menor número aún, practican la planeación financiera.• Pocas usan indicadores gerenciales para controlar la eficiencia y

tomar decisiones• Pocas tienen programas de recursos humanos, reciclaje y

participación comunitaria.

En Ciudades Pequeñas:• No tienen ningún tipo de planes.• Los pocos Planes Nacionales que existen carecen

de prioridad y de fondos.



El marco bajo el cual se desenvuelve el aseo urbano se puede resumir como:

• Incremento acelerado de la población.

• Incremento de la generación per cápita.

• La cantidad de residuos se duplica cada 15 a 20 años

• Menos contenido de biodegradables y más contaminantes peligrosos.

• Privatización de la operación de los servicios.




SALARIOS BAJOS

NO SENSIBILIZA A LASAUTORIDADES NI A LA

POBLACIÓN

FALTA DE PRESTIGIOEN EL SECTOR

AUSENTISMO / BÚSQUEDA DE OTROS

RECURSOS

FALTA DE RECURSOS FINANCIEROS,

HUMANOS, MATERIALES

EMPLEADOS SINMOTIVACIÓNSERVICIO POBRE




Indicadores GeneralesIndicadores Generales

Costo por persona

Costo por tonelada

Costo de recolección

Costo de transferencia

Costo de disposición final

Recuperación de costos

Trabajadores por 1.000 habitantes

Ciudades grandes con empresas privadas

13 - 146 US$/año

29 - 111 Us$/ton

15 - 40 US$/ton

0 - 10 US$/ton

0 - 10 US$/ton

47 %

0,9

> 50%

Indicador Costos y otros


Fuente:- Análisis Sectoriales de Residuos Sólidos de cada país- Serie Ambiental N°17. Modelos de Privatización del Manejo de Residuos Sólidos Urbanos en América Latina,

Washington, D.C., 1997

MODELOS INSTITUCIONALESMODELOS INSTITUCIONALES


Riesgos a la salud por manejo Riesgos a la salud por manejo inadecuado de los residuos sinadecuado de los residuos sóólidoslidos

Poblaciones expuestas a los agentes fisicoquímicos y biológicos relacionados con los residuos sólidos:

Fuente: Sandra Cointreau, 1999

Trabajadores formales e informales que manipulan residuos.Población servida que no dispone de recolección domiciliaria regular.

Población cerca de los sitios de tratamiento y disposición.Población en general, a través de la contaminación de los cuerpos de agua superficiales y subterráneos:• del consumo de carne de animales criados en

basurales• de la exposición a residuos peligrosos


Manejo inadecuado de residuos sManejo inadecuado de residuos sóólidoslidos

• Proliferación de vectores• Contaminación del ambiente• Perjuicio al ornato público

Riesgos a la saludRiesgos a la salud

Generación y almacenamiento (domiciliario)• Proliferación de vectores • Microorganismos Patógenos• Olores desagradables• Residuos peligrosos (insecticida, solventes, etc.)

Almacenamiento o disposición (vía pública)


Manejo inadecuado de residuos sManejo inadecuado de residuos sóólidoslidos

Riesgos a la saludRiesgos a la salud

Transporte deficiente • Medio de dispersión de residuos sólidos

municipales• Accidentes ocupacionales (heridas y caídas 57%,

golpes 18%)

Disposición no controlada

• Contamina el ambiente: agua , suelo y aire.• Afecta la salud de los trabajadores y segregadores

(riñones 49% y estomacales 14%)• Alimento de cerdos, que producen cisticercosis


Fuente: Sandra Cointreau - Levine; Banco Mundial, 1999

Salud ambiental y daSalud ambiental y dañños os

Lixiviado contaminado y escorrentía superficial provenientes de sitios de disposición en el terreno que afectan la calidad del agua superficial y subterránea.

Emisiones de metano y dióxido de carbono provenientes de sitios de disposición en el terreno que contribuyen al calentamiento global.

Emisiones de compuestos orgánicos volátiles y dioxinas que contribuyen a incrementar la incidencia del cáncer y estrés psicológico para aquellos que viven cerca de los incineradores o plantas de disposición en el terreno.


Salud ambiental y daSalud ambiental y dañños os

Fuente: Sandra Cointreau - Levine; Banco Mundial, 1999

Alimentación de animales con residuos sólidos, los que ingresan a la cadena alimenticia y pueden transmitir enfermedades.

Aguas negras estancadas y drenajes obstruidos, lo cual fomenta la proliferación de mosquitos.

Basurales que se convierten en lugares propicios para la reproducción de vectores, tales como mosquitos y roedores.


RecolecciRecoleccióón e incidencia de diarrean e incidencia de diarrea

RegularIrregularSin recolección

1,772,865,04

Obs.: niños < 5 añosFuente: Ing. Luiz R. Santos XXVI Congreso AIDIS, Lima Perú 1998

Recolección Casos / niño*año


Acondicionamiento domiciliario e Acondicionamiento domiciliario e infecciones con parinfecciones con paráásitos intestinalessitos intestinales

Acondicionamiento Ascaris %

Trichuris %

Ancilóstomo %

AdecuadoInadecuadoSin acondicionamiento

Obs: - niños entre 5 y 14 años

42,9 58,9 70,7

68,8 84,4 88,6

10,2 18,8 24,3

Fuente: Ing. Luiz r. Santos XXVI congreso AIDIS, Lima,Perú, 1998


Acondicionamiento domiciliario eAcondicionamiento domiciliario eInfecciones de diarreaInfecciones de diarrea

Fuente: Ing. Luiz r. Santos XXVI congreso AIDIS, Lima,Perú, 1998

Acondicionamiento Casos/niño,año

Adecuado Inadecuado Sin acondicionamiento

2,544,185,49

Obs.: niños <5 años


RecolecciRecoleccióón e infecciones con n e infecciones con parparáásitos intestinales sitos intestinales

RegularIrregularSin recolección

41,043,365,0

66,373,186,8

9,88,523,5

Fuente: Ing. Luiz R. Santos XXVI Congreso AIDIS, Lima Perú 1998

Obs.: niños < 5 años

Recolección Ascaris Trichuris Ancilóstomo


GESTIGESTIÓÓN INTEGRAL DE RESIDUOSN INTEGRAL DE RESIDUOS

¿Que es?Manejar los residuos sólidos teniendo en cuenta aspectos políticos, institucionales, sociales, financieros, económicos, técnicos, ambientales y de salud, con tecnologías específicas para cada componente del sistema de aseo


agen

cias

inte

rna c

.go

bier

n o lo

cal

gobi

ern o

ce n

tra l

sect

or p

riva d

oO

NG

’sse

ctor

info

r mal

com

unid

adge

nera

dore

s

generación

minimiza

ción

recolección

transferencia

reciclaje

tratamiento

disposición final

salud

ambienteeconomíaseguridadpolítica e

iie

Fuente: Planning for Sustainable andIntegrated Solid Waste Management.Workshop Report - Manila, The Philippines. Sept. 2000.


iiConcepto Holístico



Aspectos Estratégicos: Concepto Holístico

Gestión integralPO

LÍTI

CO

SOC

IAL

FIN

AN

CIE

RO

ECO

NÓ

MIC

O

TÉC

NIC

O

SALU

D

AM

BIE

NTA

L

EDU

CA

CIÓ

N

LEG

ISLA

CIÓ

N

INST

ITU

CIO

NA

L


REDUCCIREDUCCIÓÓN EN ORIGENN EN ORIGEN

REUSO, RECICLAJEREUSO, RECICLAJE

DISPOSICIDISPOSICIÓÓN FINALN FINAL

TRANSFORMACITRANSFORMACIÓÓNN

JERARQUJERARQUÍÍA DE LA GESTIA DE LA GESTIÓÓN INTEGRAL DE LOS N INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SRESIDUOS SÓÓLIDOSLIDOS


ANÁLISIS SECTORIAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

PAIS FECHA

GUATEMALA Diciembre 1995URUGUAY Marzo 1996 COLOMBIA Abril 1996 MÉXICO Julio 1996NICARAGUA Octubre 1997CUBA Octubre 1997CHILE Marzo 1998PERÚ Julio 1998EL SALVADOR Agosto 1998VENEZUELA Junio 2000PANAMÁ Octubre 2001PARAGUAY Junio 2001

FUENTE: Análisis Sectoriales de Residuos Sólidos de cada país


Aplicación de tecnologías apropiadas

Diseño de un sistema de prevención y control de los riesgos a la salud y al ambiente para los trabajadores del sector

PROYECTOS DE INVERSIPROYECTOS DE INVERSIÓÓN IDENTIFICADOS EN LOS N IDENTIFICADOS EN LOS ANANÁÁLISIS SECTORIALESLISIS SECTORIALES

Fortalecimiento y ampliación de los sistemas de reciclaje

Guías metodológicas para la formulación de proyectos

Construcción de rellenos sanitarios. Cierre y saneamiento de vertederos clandestinos

Control de lixiviados y emisión de gases en sitios de disposición final

Inventario de los sitios de disposición final de residuos


LA IMPORTANCIA DE LA SOLUCILA IMPORTANCIA DE LA SOLUCIÓÓN AL N AL PROBLEMA DEL ASEO URBANOPROBLEMA DEL ASEO URBANO

SANITARIA

SOCIOECONÓMICA

BIENESTAR DE LA POBLACIÓN

AMBIENTAL


INSTRUMENTOS DE GESTIINSTRUMENTOS DE GESTIÓÓN: CEPIS/OPSN: CEPIS/OPS




ARGENTINA


Muchas Gracias !

SITUACIÓN DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN...Maestría en Ciencias Ambientales 9 Peligros y...

Documents

Transcript of SITUACIÓN DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN...Maestría en Ciencias Ambientales 9 Peligros y...