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Situación de las Trabajadoras del Hogar Remuneradas y su Contribución a la Economía de El Salvador Economía de El Salvador Julia Evelyn Martínez Departamento de Economía UCA El Salvador
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Situación de las Trabajadoras del Hogar
Remuneradas y su Contribución a la
Economía de El Salvador
Remuneradas y su Contribución a la
Economía de El Salvador
Julia Evelyn Martínez
Departamento de Economía
UCA El Salvador
Esta presentación está basada en los
resultados de una investigación realizada
por el Departamento de Economía de la
UCA en 2009 para el Consejo de
Ministras de la Mujer de CentroaméricaMinistras de la Mujer de Centroamérica
(COMMCA) y UNIFEM (actualmente
ONUMUJERES)
Exposición tiene tres partes
• Aproximación al aporte de las trabajadoras del
hogar a la economía nacional
• Caracterización de las condiciones laborales • Caracterización de las condiciones laborales
de las trabajadoras del hogar
• Conclusiones y propuestas de política pública
El trabajo del hogar y su aporte a
la economía nacionalla economía nacional
La economía de un país esta divida en dos grandes
sectores que producen bienes y servicios:
Sector de la
economía
productiva
Sector de la
economía del
cuidado
Está formado por empresas
(capitalistas y no capitalistas) que
producen para vender en el
mercado. Las personas que
trabajan en este sector reciben
ingresos por el trabajo que realizan
Está formado por hogares que
producen para el autoconsumo de sus
miembros. Las personas que laboran
en este sector pueden recibir ingresos
(cuando son contratadas por hogares)
o pueden hacerlo de forma gratuita
cuando so n parte de la unidad
familiar.
La participación de hombres y mujeres en la producción de
bienes y servicios en cada uno de esos sectores es diferente
Sector de la
economía
productiva
Sector de la
economía del
cuidado
Mayoritariamente HOMBRES Mayoritariamente MUJERES
11%
Contribución de hombres y mujeres a trabajo de hogares
(2005)
89%Mujeres
Hombres
Fuente: PNUD (2010)
Trabajo de los hogares incluye la realización de
trámites relacionados con pago de servicios
públicos, impuestos, cobro de remesas, compras
de bienes y servicios para el consumo de grupo
familiar, etc.
En términos monetarios ($$$), la
producción de estos hogares fue
estimada por el PNUD El Salvador en
un 28% del PIB en 2005
En 2012 eso representó
APROXIMADAMENTE: $6, 682
millones
Para el sector de la economía
productiva el sector de la economía del productiva el sector de la economía del
cuidado es una a “realidad invisible”
¿Quién lavo sus ropas? ¿Quién preparó su
comida? ¿Quién está cuidando de sus hijos/as?
Si el trabajo del cuidado en los
hogares no se realizara, el sector
de la economía productiva
entraría en CRISISentraría en CRISIS
¿Cómo resuelven el
trabajo del cuidado en los
hogares salvadoreños?
Esto depende del nivel de ingreso de
los hogares
70
80
90
100
20%5
20%4
25% de hogares contratan
trabajadoras/es del hogar
remuneradas/os
0
10
20
30
40
50
60
7020%4
20%3
20%2
20%1
75% de hogares usan el
trabajo no remunerado de
mujeres de la unidad
familiar
Familias que contratan trabajo del cuidado
remunerado por quintil de ingresos:
1998 y 2006
Fuente: Encuesta de Hogares de Propósitos Multiples
Demanda de cuidado especial de hogares contratantes
El Salvador: 2008
Fuente: Estudio UCA (2009)
Salarios pagados a trabajadoras/es
del hogar representan menos del
10% de los ingresos de los hogares 10% de los ingresos de los hogares
que contratan este tipo de trabajo
En América Latina, la mayoría de personas que
realizan trabajo del cuidado para los hogares
de forma remunerada son MUJERES
Evolución de la Distribución por Sexo del Trabajo Doméstico
Remunerado.
El Salvador: 1998-2006
50%
60%
70%
80%
90%
100%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
% de Hombres % de Mujeres
Fuente: Elaboración propia en base a EHPM 1998-2006
Pero además, las mujeres
realizan este en condiciones de
EXTREMA PRECARIEDADEXTREMA PRECARIEDAD
El trabajo doméstico remunerado en América
Latina:
Distribución de una semana de trabajo
Distribución estimada de una semana de trabajo (7 días): sin cobertura del ISSS, sin AFP,
sin vacaciones, sin regulación de jornada de trabajo, sin derechos….
Y lo realizan en un entorno
caracterizado por diversas formas de
discriminación y de violencia discriminación y de violencia
14.1814.95
22.68
19.8521.65
10.00
15.00
20.00
25.00
Situaciones de abuso a la que están expuestas las
trabajadoras del hogar remuneradas: El Salvador 2008
2.581.80 1.55
0.770.00
5.00
10.00
Le han gri tadou ofendido
La hangolpeado
La hanamenazado
Ha sufridoacoso sexual
Ha sufridovio laciónsexual
Come cosasdi ferentes a la
famil ia
No puedellamar o recibirllamadas por
telé fono
No puederecibir visi tas
No le permi tenver TV u o ir
música
Fuente: Estudio UCA (2009)
Estos abusos son fomentados por la
existencia de una cultura nacional
que tolera (y justifica) estos abusos
Por ejemplo:
En la cultura dominante se considera que
el trabajo del hogar remunerado es una
ocupación DEINGRANTE
Asimismo, se considera que el trabajo del hogar Asimismo, se considera que el trabajo del hogar
debe realizarse en CONDICIONES DE
SERVIDUMBRE y de SUMISION TOTAL
Un magistrado del Tribunal Supremo Electoral
acaba lo acaba de reafirmar en un programa de
televisión:
“Yo no soy la sirvienta del
COENA para hacerle los
mandados…..”
Dialogo con Ernesto
López, 17 de septiembre
de 2013
Y por una cultura que las considera
“personas diferentes a nosotras”:
Deben comer en la cocina o
después que la familia haya
comido….
Tienen que usar uniforme para
diferenciarse la familia ….
No deben usar los espacios de uso
compartido en el hogar (baños, sala,
comedor, piscina, ….
Deben viajar en la parte
trasero del automovil….
Y esta cultura de discriminación y de
violencia se legitima por la existencia
de un MARCO JURIDICO que les da un de un MARCO JURIDICO que les da un
trato desigual en relación al resto de
la clase trabajadora
Están legalmente discriminadas:
• Constitucionalmente sus derechos están garantizados en el artículo 45:– “Los trabajadores agrícolas y domésticos
tienen derecho a protección en materia desalarios, jornada de trabajo, descansos,vacaciones, seguridad social,indemnizaciones por despido y, en general,indemnizaciones por despido y, en general,a las prestaciones sociales. La extensión ynaturaleza de los derechos antesmencionados serán determinadas por laley de acuerdo con las condiciones ypeculiaridades del trabajo. Quienes prestenservicios de carácter doméstico enempresas industriales, comerciales,entidades sociales y demás equiparables,serán considerados como trabajadoresmanuales y tendrán los derechosreconocidos a éstos”
Sin embargo, de acuerdo al Código de Trabajo
sus derechos “valen menos”:
• El Régimen Especial se interpreta como un régimendiscriminatorio ya que reduce cuantitativamente ycualitativamente la garantía y el ejercicio de susderechos:– Contratos no tienen que estar por escrito (artículo 18)
– La jornada de trabajo diario puede extenderse– La jornada de trabajo diario puede extenderselegalmente hasta a 12 horas diarias y más de 44 horas ala semana sin obligación para el patrono de pago dehoras extras. (art. 161, 169 y 170)
– No se les reconocen los mismosderechos de compensación pordías de asueto y por horas detrabajo extraordinarias:
• el artículo 81 del Código de Trabajoestipula que el trabajador delservicio doméstico está obligado aprestar sus servicios en los días deprestar sus servicios en los días deasueto, siempre que así se lo pida elpatrono, y además establece quesólo tendrá compensación del 100%por el trabajo de esos días de asuetoy no así la compensación del pagode horas extras en ese día (al igualque lo establece el articulo 192 parael resto de trabajadores/as)
– Se aplica al trabajo doméstico “causales especiales de
despido” sin previo aviso y sin responsabilidad para el
patrono por una amplia variedad de razones, no siempre
demostrables objetivamente y que en general favorecen a
los patronos, tales como “cometer infidelidades e
insubordinación contra el patrono, su cónyuge,
ascendientes, descendientes u otras personas que habiten
permanentemente en el hogar”. (Artículo 50)
¿Qué se puede hacer desde las
políticas públicas?políticas públicas?
Al menos tres cosas….
• Eliminar todas las formas de discriminación
laboral y de exclusión económica, social y
política de las personas trabajadoras
remuneradas del hogar.
Reformas legales (Código de Trabajo, Ley y– Reformas legales (Código de Trabajo, Ley y
Reglamento del ISSS) para equiparar derechos y
eliminar la discriminación
• Una Política Nacional de Empleo y de
Ingresos que considere de manera
PRIORITARIA el mejoramiento de las
condiciones laborales de las trabajadoras del
hogar:
– Oferta de formación profesional especializada.– Oferta de formación profesional especializada.
– Financiamiento estatal solidario para cubrir el
acceso pleno al sistema de protección social
– Programas de vivienda de interés social
– Becas de educación media y superior
– ETC.
• Asumir como un OBJETIVO ESTRATEGICO de
un Plan Nacional de Desarrollo el CAMBIO
CULTURAL para erradicar los estereotipos,
mitos y creencias que generan y reproducenmitos y creencias que generan y reproducen
la discriminación y la violencia contra las
trabajadoras del hogar.
Esto implica como condiciones previas:
• La ratificación del Convenio 189 de la OIT
• REPLANTEAMIENTO CONCEPTUAL y LEGAL para evitar • REPLANTEAMIENTO CONCEPTUAL y LEGAL para evitar
que se siga considerando “una forma diferente de
trabajo” .
Pero lo más importante: EXIGE
TRASCENDER DE LOS DISCURSOS,
DE LAS BUENAS INTENCIONES y de
la COMPASION ….
HACIA COMPROMISOS FIRMES
Y ACCIONES CONCRETAS.
