Sistematización de la herramienta de estructuras de bajo costo para la protección de medios de...

8/12/2019 Sistematizacin de la herramienta de estructuras de bajo costo para la proteccin de medios de vida en las cuenc

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Sistemazacin de la herramienta de estructuras debajo costo para la proteccin de medios de vida en las

cuencas de Maria Linda y Los Esclavos, Guatemala

Diciembre 2013


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Ciudad de Guatemala, Guatemala

Diciembre 2013

Autores:Alma Abigail Sacalxot Chaj

Silvia Santay Rodrguez

Eduardo Say Chvez

Coordinacin y revisin:

Vernica Lzaro Diarte, Coordinadora Pas ACF Guatemala

Juan Manuel Ceballos, Responsable Seguridad Alimentaria y Nutricional ACF Guatemala

Edicin y diseo:

Vivian Casllo Len

El presente documento se ha sido realizado en el marco del proyecto Reduccin de la vulnerabilidad de

las poblaciones que viven en zonas propensas a inundaciones de las cuencas de Los Esclavos y Mara Linda,

Guatemala, a travs de la mejora de las capacidades y mecanismos locales de preparacin ante desastres

migacin y respuesta coordinada a emergencias , en el marco del Plan de Accin DIPECHO VIII en Centro

Amrica, nanciado por el Departamento de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Unin Europea ( ECHO )

El contenido de la presente publicacin es de responsabilidad exclusiva del equipo consultor y en ningn caso

reeja los puntos de vista del Departamento de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Unin Europea

ECHO ).

Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproduccin y difusin del contenido de este producto para nes

educavos u otros nes no comerciales sin previa autorizacin escrita de los tulares de los derechos de autor,

siempre que especique claramente la fuente.


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Tabla de Contenidos

Siglas y acrnimos

1. Introduccin

2. Descripcin del Contexto

3. Descripcin de la herramienta4. Desarrollo de la herramienta

5. Costo de la herramienta

6. Aspectos clave que afectan el desarrollo de la herramienta

Polcas y sostenibilidad

Coordinacin instucional

Gesn comunitaria

7. Lecciones aprendidas

8. Recomendaciones

9. Bibliograa

10. Anexos

ndice de Tablas

Tabla 1 Porcentaje de poblacin afectada por inundaciones causadas por laDepresin tropical 12- E, segn municipio

Tabla 2 Porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza y extrema segn municipio

Tabla 3 Ubicacin de mdulos de proteccin de medios de vida por comunidad y municipio

Tabla 4 Desarrollo de la herramienta de Mdulos de Proteccin de Medios de Vida

Tabla 5 Segunda fase: Gesones para construccin de la borda de ro

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Siglas y acrnimos

ACF Accin Contra el Hambre (por sus siglas en francs)AHPC Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil.CAP Conocimientos, Actudes y Praccas.COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo.CODRED Coordinadora Departamental para la Reduccin de Desastres.COE Centro de Operaciones de Emergencia.COMRED Coordinadora Municipal para la Reduccin de Desastres.CONRED Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres de Origen

Natural o Provocado.COLRED Coordinadora Local para la Reduccin de Desastres.CORRED Coordinadora Regional para la Reduccin de Desastres.ECHO Direccin General de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la

Comisin Europea.ICC Instuto Privado de Invesgacin sobre Cambio Climco.INSIVUMEH Instuto Nacional de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e

Hidrologa.ML Mara Linda.

LES Los Esclavos.SAT Sistemas de Alerta TempranaRRD Reduccin del Riesgo de Desastres.SE-CONRED Secretara Ejecuva de la CONRED.


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1. Introduccin

Accin Contra el Hambre (ACF por sus siglas en francs) ha estado presente en Centroamrica desde 1996. Desde

entonces la estrategia de ACF en Centroamerica incluye la gesn de riesgos a desastres. A parr del ao 2000

y de forma ininterrumpida hasta el 2013, la organizacin ha implementado proyectos DIPECHO en Guatemala.

La estrategia de la misin de ACF en Centroamrica, para el perodo 2012-2015, ene como objevo aumenta

de manera sostenible la resiliencia ante desastres naturales y de origen humano de poblaciones msvulnerables

Entre los resultados de la estrategia de ACF se encuentra la gesn de riesgos, lo cual vincula de forma directa

al proyecto DIPECHO VIII.

El proyecto DIPECHO VIII Reduccin de la vulnerabilidad de las poblaciones que viven en zonas propensas a

inundaciones de las cuencas de Los Esclavos y Mara Linda, Guatemala, a travs de la mejora de las capacidades

y mecanismos locales de preparacin ante desastres, migacin y respuesta coordinada a emergencias, fue

nanciado por el Departamento de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea (ECHO) por un

perodo de 18 meses (julio 2012 a diciembre 2013). Los resultados del proyecto se enfocaron en el fortalecimiento

de las capacidades locales y vinculacin instucional el fortalecimiento de Sistemas de Alerta Temprana (SAT)

comunitarios de bajo costo; proyectos de migacin y proteccin de medios de vida y acvos a pequea escala

y replicables; educacin y sensibilizacin; abogaca y ampliacin/replicacin (Scaling up).

El monto total del proyecto fue de 669,448.52. Se ejecut en 25 comunidades de 4 municipios (Pasaco de

departamento de Juapa; Chiquimulilla y Taxisco de Santa Rosa e Iztapa de Escuintla), la poblacin de los

municipios atendidos registraron porcentajes de pobreza que oscilan entre 56 % a 70.6%, de extrema pobreza

entre 11.8% a 25.1% y la poblacin de los municipios afectada por la inundaciones oscila entre 13.9 al 39.4%,

principalmente en reas rurales.

El proyecto fue idencado y formulado junto la Secretara Ejecuva de la Coordinadora Nacional para la

Reduccin de Desastres (SE-CONRED). Los principales socios son el Instuto Nacional de Sismologa, Vulcanologa

Meteorologa e Hidrologa (INSIVUMEH), Ministerio de Educacin (MINEDUC) el Instuto de Cambio Climco

(ICC) y la Universidad Galileo.

El objevo de ACF con este documento es sistemazar los componentes sociales y actores que construyen,

parcipan e inciden en la sostenibilidad de las herramientas de gesn de riesgos , basado en las experiencias

del proyecto DIPECHO VIII. Como conclusin de la sistemazacin se presentarn las lecciones aprendidas y

recomendaciones para futuros proyectos y programas de gesn integral de riesgos.


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2. Descripcin del contexto

Las cuencas de la verente del pacco de Guatemala se encuentran entre las zonas ms afectadas por las

inundaciones causadas por huracanes o tormentas tropicales en el pas En octubre de 2011, se registr que las

cuencas de Mara Linda y Los Esclavos, fueron las ms afectadas por la depresin tropical 12-E.

La tabla 1, muestra que el 22% de la poblacin total de los cuatro municipios, fue afectada por las inundaciones

Tabla 1. Porcentaje de poblacin afectada por inundaciones causadas por la Depresin tropical 12- E, segnmunicipio Guatemala, C.A. Ao 2011

Municipios Poblacin No. de personas afectadas % poblacin afectada

Chiquimulilla 47.275 6.528 13.8

Iztapa 11.750 1.631 13.9

Pasaco 9.132 3.598 39.4

Taxisco 23.039 8.428 36.6

Total general 91.196 20.185 22 %

Fuente: ACF, 2012.

La tabla 2, indica los niveles de pobreza de los municipios de las cuencas Maria Linda y Los Esclavos del proyecto

DIPECHO VIII y muestra que el promedio de pobreza en esos municipios es 65.25% y de extrema pobreza e

18.45%.

Tabla 2. Porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza y extrema pobreza de los municipios atendidosen el DIPECHO VIII

Municipios Promedio % de pobreza Promedio % de extrema pobreza

Chiquimulilla 63.4 18.9

Iztapa 61.1 11.4

Pasaco 70.6 25.1

Taxisco 65.9 18.4

Promedios 65.25 % 18.45 %

Fuente: ACF, 2012.

Esta situacin de vulnerabilidad se agudiza al evidenciarse que ninguno de los 4 municipios del proyecto durante la

depresin tropical 12-E contaban con planes de respuesta y conngencia, adems las coordinadoras municipales

solo funcionaban durante las emergencias. En ninguna de las 25 comunidades incluidas en el proyecto estabanen funcionamiento la Coordinadora Local para la Reduccin de Desastres (COLRED). En las 52 escuelas con las

que se trabaj en el proyecto la gesn del riesgo era desconocida .

La depresin tropical 12-E afect las comunidades rurales de las cuencas bajas de los Madre Linda y, Los Esclavos

Los medios de vida de las familias rurales se vieron seriamente afectados durante la depresin tropical. Entre

los medios de vida ms afectados se encuentran los animales menores como aves de corral que suponen para

las familias rurales una fuente de alimento e ingresos .Se contabilizaron un total de 16.708 familias afectadas

con un promedio de 8 aves de corral por familia. Las aves de corral mueren como consecuencia de las riadas e

inundaciones, con prdidas que oscilaron entre el 40%y el 60% de aves menores entre las familias con menos

recursos. (Evaluacin de daos. ACF. 2011).


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Por lo anterior y durante el diagnsco de necesidades, ACF idenc bajas capacidades de preparacin y

respuesta, poco conocimiento sobre amenazas y vulnerabilidades, dbil o ningn conocimiento sobre reduccin

del riesgo de desastres (DRR), y ningn plan de respuesta y conngencia para emergencias actualizado..

3. Descripcin de la herramienta

La realizacin de obras a pequea escala y bajo coste de proteccin de medios de vida, plantea la reduccin de

la vulnerabilidad ante desastres a travs de la implementacin de proyectos replicables y de bajo coste en lascomunidades de los municipios ms vulnerables a inundaciones. Para uso de la sistemazacin un medio devidase compone de las capacidades, acvos (tanto recursos materiales como sociales) y acvidades necesariaspara vivir.

Ante las constantes inundaciones, tormentas tropicales y fuertes lluvias de cada invierno, una de las acciones

centrales en la preparacin ante emergencias es la de proteger y recuperar medios de vida, de forma que la

integridad de las familias y comunidades que dependen de la agricultura, la ganadera, la pesca, los bosques y

otros recursos naturales no se vean gravemente afectadas por las inundaciones, tal es el caso de las poblaciones

ubicadas en los cuatro municipios que abarcan las cuencas de Mara Linda y los Esclavos..

ACF en conjunto con miembros de las COLRED y las municipalidades, realizaron un diagnsco a travs de visitasde campo y talleres parcipavos sobre los medios de vida de la poblacin, idencando como prioritarios: 1

la venta y/o comercio de productos y el jornaleo en las plantaciones de caa, seguido, 2) la crianza de animales

y la agricultura, de tal forma se determin de manera parcipava que los recursos a proteger son los siguientes

arculos y utensilios para la venta

herramientas de labranza para el jornaleo agrcola y

aves de pao.

Las herramientas y los animales domscos son un factor importante como medios de vida, esencialmente las

aves de corral para las poblaciones que viven en el rea rural de las cuencas Maria Linda y Los Esclavos. Durante

el diagnsco con las COLREDs se idenc que:

No tenan un lugar adecuado

Normalmente en una situacin de emergencia enden subirse a los rboles o se pierden, afectando

a la economa de las familias de subsistencia, y por ende a su sustento

Ante esta necesidad de proteccin se tom la decisin con las COLREDs y las municipalidades de construir

mdulos de proteccin de animales menores y herramientas de modo demostravo y de bajo costo para su

futura rplica.

ACF en coordinacin con las comunidades de El Parcelamiento, Wiscoyol II y La Selva construyeron cuatro

mdulos de proteccin de medios de vida para resguardo de las aves de pao y herramientas agrcolas queson los que se pierden cada ao cuando se inunda el rea. Con la construccin de estas obras de bajo costo, se

pretende contribuir a la preparacin y que posterior a una situacin de inundacin las familias mantengan una

reserva en sus medios de vida que les permita una pronta recuperacin.


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A connuacin, se presenta en la tabla 3, la ubicacin de los mdulos que se construyeron por comunidad y

municipio.

Tabla 3.Ubicacin de mdulos de proteccin de medios de vida por comunidad y municipio del proyectoDIPECHO VIII

Cuenca Municipio Comunidad

MARIA LINDA Iztapa,

Escuintla El Wiscoyol II

LOS ESCLAVOS

Chiquimulilla,

Santa Rosa

La Selva

Fuente: Elaboracin propia

En las gura 1 se ilustra la construccin de uno de los mdulos para el resguardo de las aves de corral, y

herramientas de labranza, ubicado en la comunidad La Selva, del municipio de Chiquimulilla, departamento deSanta Rosa.


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A connuacin se presenta una descripcin de los actores principales y su rol durante el diagnsco,y la

idencacin e implementacin de la herramienta:

Actores Funciones

Municipalidad

Las Municipalidades de Iztapa y Chiquimulilla,

de los departamentos de Escuintla y Santa

Rosa, conscientes de la situacin de riesgo

en que se encuentran las comunidades ante

las inundaciones, idencaron, priorizaron y

avalaron junto con ACF y los delegados de la

SECONRED, la construccin de los Mdulos de

Proteccin de Medios de Vida y de bajo costo

para la rplica de esta herramienta en otras

comunidades de la regin.

Es el ente del Estado, responsable del gobierno del

municipio, es una instucin autnoma, se encarga de

realizar y administrar los servicios que necesitan una ciudad

o un pueblo, siendo una de sus funciones la planicacin,

control y evaluacin del desarrollo y crecimiento de su

territorio. Adems, presta especial atencin a los aspectos

sociales que contribuyen a mejorar la calidad de vida de la

poblacin.

Poblacin beneciaria

La poblacin beneciaria de las comunidadesatravs de las Coordinadoras Locales para la

Reduccin de Desastres (COLRED), en conjunto

con ACF, priorizaron qu medios de vida

deberan protegerse, qu po de obras eran

viables para su proteccin y su parcipacin en

la construccin de los mdulos.

Segn el Cdigo Municipal, Ttulo I, Generalidades, Arculo4, Endades Locales Territoriales, Inciso b: las endades

locales de mbito territorial en que el Municipio se divide,

tales como: aldea, casero, paraje, cantn, barrio y dems

formas de ordenamiento territorial denidas localmente.

En Ttulo II, Poblacin y Territorio; Cap. I, Poblacin; Art. 17,

Derechos y Obligaciones de los vecinos, Inciso f: Parcipar

acva y voluntariamente en la formulacin, planicacin,

ejecucin y evaluacin de polcas pblicas municipales y

comunitarias.

Fundacin Accin contra el Hambre ACFFacilit el proceso de desarrollo y gesn de

los planes municipales de conngencia de los

municipios de Iztapa del departamento de

Escuintla, y de Chiquimulilla, del departamento

de Santa Rosa. De la misma forma acompa

el proceso de idencacin y focalizacin de las

comunidades, la elaboracin del diagnsco

la ejecucin mediante asistencia tcnica y

nanciera.

La Fundacin Accin contra el Hambre (ACF), por sus siglas

en francs, ejecuta en Centroamrica el proyecto Reduccin

de la vulnerabilidad de las poblaciones que viven en zonas

propensas a inundaciones de las cuencas de los Esclavos

y Mara Linda (Guatemala), a travs de la mejora de las

capacidades y mecanismos locales de preparacin ante

desastres, migacin y respuesta coordinada a emergencias

(DIPECHO VIII), con el objevo de reducir la vulnerabilidad

de las poblaciones que viven en zonas propensas a

inundaciones.

4. Desarrollo de la herramienta

Tal como se ha descrito en captulos anteriores, la incorporacin de la herramienta de Mdulos de Proteccin

de Medios de vida en el marco del Proyecto DIPECHO VIII parte de las necesidades de proteccin idencadas

por parte de los actores involucrados. El cuadro siguiente ilustra mediante una serie de pasos el desarrollo de la

herramienta a parr de la idencacin y priorizacin de las comunidades hasta la construccin de los mdulos.


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Cuadro 4.Desarrollo de la herramienta de Mdulos de Proteccin de medios de vida.

Pasos Acciones Producto Tiempo deimplementacin

Actoresinvolucrados

Paso 1Focalizacinde las

comunidadesbeneciarias

Visitas de socializacin aautoridades locales

Reuniones de trabajocon autoridades, lderesy lideresas, y miembrosde COLREDs para laidencacin de lascomunidades msafectadas por la prdidade medios de vidadurante inundaciones.

Concertacin yaplicacin de criteriospara la seleccin de

las comunidadesbeneciarias: Comunidades no

beneciarias conalgn otro proyecto deinfraestructura (bordas,agua, albergues, etc.).

Comunidades conCOLRED organizadas.

Comunidades con altasprdidas de medios devida por inundaciones.

Comunidadesidencadas:El Wiscoyol II,en la cuencaMara Linda ycomunidad LaSelva en la cuencaLos Esclavos.

Dos meses Equipo tcnico deACF, autoridadeslocales y tcnicos

municipales.

Paso 2Diagnsco demedios de vida

Implementacin de undiagnsco focalizadoparcipavo sobrelos medios de vida dela poblacin con la lametodologa siguiente:

Clasicacin por niveleconmico

Perl de grupo Estrategias de vida

Idencacin desoluciones locales

Diagnsco demedios de vidaelaborado queincluye: Descripcin de

las acvidadeseconmicas delas familias delas comunidadesseleccionadas

2 medios de vida

idencados ypriorizados parasu proteccin

Denidoslos recursosa proteger(herramientasde trabajo y avesde pao.

Un mes Miembros de laCOLRED de La Selvay El Wiscoyol II.Equipo tcnico deACF.Autoridadeslocales y tcnicosmunicipales


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Paso 3Diseo de las

obras

Elaboracin de diseo ypropuesta de de mdulosde proteccin de mediosde vida, (presupuesto,calculo de beneciarios/as y metodologa de

implementacin).

Proceso administravoy logsco para

implementacin.

Dos propuestasy diseosde obra deproteccin demedios de vida

Validacin de

la propuestapor miembrosde la COLRED ybeneciarios/as.

Entrega dela propuestadiseada alas OcinasMunicipales dePlanicacin(OMPs) para suevaluacin

Un mes y medio Equipo tcnico de

ACF.

Delegados

y tcnicos

municipales

Miembros de laCOLRED

Paso 4Construccin

de mdulos

(obras)

Contratacin de un albailpara la construccin de losmdulos

Compra de materiales Involucramiento parcial de

las familias beneciariasen la construccin de losmdulos

Supervisin tcnica

42 mdulos de

proteccin de

medios de vida

construidos en

La comunidad

La Selva, y dos

mdulos en El

Wiscoyol II.

2 meses en,Comunidad LaSelva.

3 meses en lacomunidad ElWiscoyol II.

Equipo tcnico de

ACF.

Vecinos

colaboradores de

la comunidad de La

Selva.

Tcnicos y

delegados

municipales

Autoridades locales

Miembros deCOLRED

5. Costos de la herramienta

Para el desarrollo de la herramienta es necesario presupuestar y controlar los costos, de modo que se ejecute

dentro del presupuesto aprobado.

A connuacin se presenta la tabla No. 5 con el detalle de los principales rubros de gastos, los montos en Euros

Quetzales y el costo por unidad de mdulo y el costo total de los 4 mdulos, siendo el siguiente:

Cuadro 5. Costo de construccin de los mdulosRubro Total

(EUROS)

Costo por

mdulo

promedio

(EUROS)

% por rubro Cooperacin

Internacional

%

Total

Asistencia Tcnica 300.0 75.0 3.2 100.0 100.0

Materiales 7,142.5 1,785.6 75.3 100.0 100.0

Instalacin y

equipamento

1,944.3 486.1 20.5 100.0 100.0

Logsca 100.0 25.0 1.1 100.0 100.0

Total (EUR) 9,486.8 2,317.7 100.0

Total (Q) 97,998.6 24,499.7

Fuente: ACF


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Para la construccin de los mdulos, la fuente de nanciamiento fue principalmente ACF con fondos ECHO de

proyecto DIPECHO VIII, el aporte de las comunidades lo constuye la mano de obra no calicada, como se puede

observar en el cuadro, el costo de los cuatro mdulos asciende a un total en quetzales de Q. 97,998.60, a razn

de Q. 24,499.70 cada uno, que incluyen los rubros de asistencia tcnica, materiales, instalacin y equipamiento

y acvidades de logsca. La divisin en 4 rubros se presenta para facilitar la asignacin de recursos para futuros

proyectos, considerando que para la construccin de un mdulo de proteccin de medios de vida la asistencia

tcnica consis en la contratacin de un ingeniero civil y un tcnico social , que orientan no solo el diseo demdulo, sino la ejecucin misma del proyecto, supervisin, contratacin de carpinteros y albailes, proceso de

compras de materiales. De la misma forma los principales materiales son: madera, telas metlicas, lminas de

zink, piedrn, cemento, clavos, candados, etc., los gastos de instalacin y equipamiento fueron los honorarios

por servicios de albailera y carpintera, la adquisicin de comederos para las aves de pao. Por lmo pero no

menos importante los gastos de movilizacin y otros imprevistos que constuyen los gastos de logsca.

6. Aspectos clave que afectan el desarrollo de la herramienta

6.1 Polcas y sostenibilidad

Los mdulos de proteccin de medios de vida, implementados en las comunidades el Wiscoyol II y La Selva

son herramientas que responden a la Polca Nacional para la Reduccin del Riesgo a los Desastres enGuatemala, especialmente al eje estratgico de preparacin de capacidades y condiciones para el manejo

del riesgo a los desastres y el desastre; el cual implica que las comunidades cuenten con conocimientos,

mecanismos, instrumentos y prccas que permitan organizar y facilitar el manejo de riesgos a los desastres

y al desastre, y para ir construyendo comunidades resilientes se debe rescatar, potenciar y valorar las

capacidades ya existentes, entre varios trminos, el diseo e implementacin de herramientas de medios de

vida. (CONRED, 2011).

Existen otras polcas a las que responde el proyecto tales como:

El Decreto nmero 42-2001; Ley de Desarrollo Social, Seccin V. Arculos 37 y 38establecen una relacin

intrnseca entre la planicacin del desarrollo y la reduccin de las vulnerabilidades ante amenazas

Polca de Desarrollo Social y Poblacin: incluye dentro de sus objevos la prevencin y la reduccin

de riesgos a desastres; en este marco se menciona como un instrumento de la polca de desarrollo el

Programa Nacional de Prevencin, Migacin y Respuesta ante Desastres

Polca Nacional de Cambio Climco: la cual incluye dentro de sus objevos especcos la Reduccin

de Vulnerabilidad y Mejoramiento de la Adaptacin al cambio Climco

El proceso de consenso, implementacin, seguimiento y evaluacin de una polca para la reduccin de riesgo

a desastres, se enmarca en el plan de accin 2 que Guatemala junto a 167 gobiernos, adoptaron en enero de

2005, durante la Conferencia Mundial sobre la Reduccin de Desastres (CMRD), celebrada en Kobe, Hyogo,

Japn.. Entre sus prioridades resaltan: lograr que la reduccin del riesgo de desastres (RRD) sea una prioridadnacional y local con una slida base instucional para su implementacin; idencar, evaluar y observar

de cerca los riesgos de los desastres, y mejorar los sistemas de alerta temprana; ulizar el conocimiento

la innovacin y la educacin para crear una cultura de seguridad y resiliencia; as como reducir los factores

fundamentales del riesgo; y, fortalecer la preparacin en desastres para una respuesta ecaz a nivel nacional

La sostenibilidad est basada directamente en el grado de apropiacin de la poblacin en el uso y

mantenimiento de la herramienta, los insumos ulizados en la construccin de los mdulos estn a

alcance de las poblaciones, y la tecnologa apropiada a las mismas comunidades, de tal forma que se evita

la dependencia de las instuciones. Tambin est basada en la inclusin de estas herramientas en los

Planes de Conngencia municipales aprobados por el CONSEJO de los municipios donde se construyeron


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los mdulos. Las autoridades locales se comprometen a su seguimiento, cuidado, difusin y mantenimiento

como herramienta de migacin.

6.2 Coordinacin instucional y comunitaria.

La importancia de la coordinacin instucional y comunitaria radica en que para obtener mejores resultados

de las intervenciones, se requiere el involucramiento de los actores existentes a nivel local, y otras que po

su mandato les corresponde. Para el caso parcular de la herramienta de mdulos de proteccin de medios

de vida, los actores instucionales que se coordinaron fueron las Municipalidades y el equipo de trabajo de

ACF, estos en interaccin con los miembros de las COLRED y familias beneciarias.

Las municipalidades juegan un papel importante en la coordinacin instucional, en la arculacin de

otros actores e instuciones, potenciar recursos, adems de facilitar la comunicacin con las comunidades

atendidas y el compromiso de replicar la instalacin de mdulos de proteccin de medios de vida hacia

otras comunidades en colaboracin con instuciones rectoras como el MAGA ( Ministerio de Agricultura y

Ganaderia)

6.2 Gesn comunitaria

La parcipacin de las comunidades como uno de los actores claves en el desarrollo de la herramienta de

Mdulos de Proteccin de medios de vida est claramente denida desde la formulacin del proyecto

DIPECHO VIII.

En cada una de las fases del desarrollo de la herramienta, la parcipacin de la poblacin fue variable, siempre

es necesario fortalecer la capacidad organizava de las comunidades, idencar otras organizaciones locales

que hagan la labor del fortalecer el liderazgo de hombres y mujeres. Es importante resaltar la parcipacin

de las mujeres en las reuniones de trabajo, en la toma de conciencia de la situacin de vulnerabilidad en

que se encuentran, pero tambin en la importancia de su contribucin al desarrollo y gesn del riesgo

La parcipacin de los hombres fue fundamentalmente en la construccin de los mdulos, el traslado de

materiales, etc..En las reuniones realizadas con nes de la sistemazacin de las herramientas del proyecto DIPECHO VIII

se observa una gran mayora de mujeres y de su disponibilidad por parcipar en los procesos de desarrollo

comunitario, tambin es evidente la ausencia del presidente del COCODE; en varias ocasiones, las mujeres

manifestaron su preocupacin por la falta de apoyo y la necesidad de nombrar a una lideresa.


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7. Lecciones aprendidas

Incluir a Asociarse con un socio local para el traspaso de conocimiento sobre medios de vida.

Incluir en los planes locales y municipales de respuesta normas mnimas para la proteccin de animales

durante las emergencias ( normas internacionales LEGs).

Durante el diagnsco idencar una estrategia con las comunidades: hombres y mujeres para el abordaje

de construccin de las obras de proteccin de medios de vida que incluya programas con el MIDES y, MAGA.

La sostenibilidad de la herramienta, depende fundamentalmente del grado de apropiacin de las comunidades

en todo el proceso.

La creacin de capacidades a nivel comunitario y el fortalecimiento a la organizacin local de hombres y

mujeres, son dos elementos esenciales para la formacin de capital humano que permite y contribuyen a

la sostenibilidad de un proyecto,

Que las acciones deben estar orientadas a la prevencin de los desastres (inundaciones) minimizando las

condiciones de pobreza.


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8. Recomendaciones

Generar procesos de intercambios de experiencias entre municipalidades y grupos que hacen uso de

infraestructura para los medios de vida.

Promover la vinculacin de los beneciarios a programas de formacin de capacidades: en albailera,

carpintera, herrera, plomera, electricidad, mecnica, entre otros.

Tomar en cuenta la estrategia del sistema nacional de extensin del MAGA para vincular la puesta en marcha

de las obras de proteccin de medios de vida y procesos de aprendizaje en GRRD en la metodologa de

extensin.

Incluir las obras de proteccin de medios de vida en las herramientas del sistema de extensin: manuales,

materiales, para el uso de los CADER ( espacios donde se desarrollan el aprendizaje de campesino a

campesino)

Elaborar estudios y acciones de incidencia para la incorporacin de obras de migacin y de proteccin de

medios de vida a programas gubernamentales de proteccin social como herramientas de proteccin socia

pernentes en el rea de la costa con alto riesgo de inundaciones (transferencias en efecvo, asistenciaalimentaria, etc.)

Incluir a la sociedad civil y otras organizaciones locales para promover la parcipacin acva, desde e

enfoque de derechos en la gesn comunitaria

El proyecto debe contemplar acvidades especcas de seguimiento que permitan empoderar y trasladar

capacidades .

La sostenibilidad de las obras de proteccin de los medios de vida dependen principalmente de la parcipacin

de las comunidades en las diferentes fases del proyecto.


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9. Bibliograa

ACF Accin Contra el Hambre.(2013).Sistemazacin estandarizada de informacin sobre preparavos ante

desastres en la regin Centroamericana. Mdulos de Proteccin de Medios de Vida. DIPECHO VIII .Formato electrnico.

ACF Accin Contra el Hambre. (2010).Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil. DIPECHO VIII.Reconstruyendo elpasado para construir el futuro. 19 pp. Formato Fsico.

ALBOAN -plaza funicular; HEGOA -facultad de ciencias econmicas. (2004).La sistemazacin una nuevamirada para nuestras prccas. 61 pg. Formato PDF.

Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil. CRID. ISDR.(2011)Gua metodolgica para la sistemazacin deherramientas para la gesn de riesgo. Formato sico.

Carloni, Alice Stewart. (2006) GuaRpida para Misiones, Analizar las Instuciones Locales y los Medios deVida. hp://www.fao.org/docrep/009/a0273s/a0273s00.htm

Coordinadora municipal para la reduccin de desastres COMRED.(s.f.)Plan municipal de conngencia deIztapa, Escuintla. Formato HTML.

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06d.pdf


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ACF Internacional



10. Anexos

Ficha CRID


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