Optimización y Alto Rendimiento (Met. de Afinamiento de Sistemas)
SISTEMAS DE ALTO VALOR NATURAL ANÁLISIS DE LA PROGRAMACIÓN DE … · 2019. 1. 31. · Congreso...
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Congreso Nacional del Medio Ambiente Madrid del 26 al 29 de noviembre de 2018
SISTEMAS DE ALTO VALOR NATURAL
ANÁLISIS DE LA PROGRAMACIÓN DE DESARROLLO RURAL 2014-2020 – MEDIDAS DE AGROAMBIENTE Y CLIMA
Silvia Zabalza Armendariz [email protected] #conama2018
Surge del reconocimiento de que parte de la biodiversidad silvestre está vinculada a ciertos tipo de actividad agraria de baja intensidad.
No solo mantienen biodiversidad.
- Buen estado recursos naturales - Lucha contra el cambio climático - Valores culturales y sociales - Fijación población rural
Producen numerosos beneficios ambientales pero se enfrentan a grandes retos para lograr la viabilidad económica
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Mantienen las zonas agrarias de AVN, con una demostrada riqueza de biodiversidad.
PRIORIDAD 4 – FOCUS ÁREA 4A:
Restaurar, preservar y mejorar la biodiversidad, los SISTEMAS DE ALTO VALOR NATURAL y el estado de los paisajes europeos.
M10: AGROAMBIENTE Y CLIMA
Análisis PDR, en especial M10 y su apoyo a los SAVN
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Ausencia de metodologías para identificar las zonas de AVN y caracterizar los SAVN en la mayoría de las CCAA
ICC37: AGRICULTURA DE ALTO VALOR NATURAL
Nº CCAA METODOLOGÍA O FUENTE EMPLEADA
2 (11,8%) Elaboración según una metodología propia
4 (23,5%) Metodología “sencilla”*
4 (23,5%) Olivero et al, 2011 (Estudio IREC)
2 (11,8%) Europe Environmental Agency y Anuario estadístico del MAGRAMA
3 (17,6%) Sin especificar fuente o metodología empleada
2 (11,8%) Sin datos
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Metodología para la monitorización de tierras agrarias de AVN en Navarra
Identificación de los SAVN
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Monitorización con datos de 2013 (fin periodo anterior, valor de base periodo 2014-2020)
2008 2013
Metodología para la identificación de dehesas de AVN
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0%
10%
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30%
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50%
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70%
M04 M10
0%
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30%
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50%
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80%
M04 M10
A pesar de ser diseñado con
objetivos diferentes, los presupuestos muestran que el PDR 2014-2020 continúa
con los mismos intereses
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A priori, menos de la mitad de las operaciones tendrían un efecto positivo en la biodiversidad.
52% del
presupuesto de la
M10
5,7% del
presupuesto total
de los PDR
Existen operaciones con objetivos ambientales poco específicos, difícilmente medibles y poco ambiciosos ambientalmente
Compromisos difícilmente verificables
Cálculo de las primas sin tener en cuenta los servicios ecosistémicos
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Media M10
Media "para la biodiversidad"
0%
20%
40%
60%
80%
100%
%SAU acogible a M10 (Agroambiente y Clima) %SAU acogible a agroambientales "para la biodiversidad"
16% de la SAU española
es potencialmente acogible a
agroambientales “para la biodiversidad”
Muy pequeño porcentaje de SAU cultivable y de SAU
cubierta por cultivos permanentes
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Lógico tras el análisis del diagnóstico ambiental.
- Conservación de pastos y apoyo a la ganadería extensiva - Mejora de hábitats agrarios esteparios u otros hábitats para la avifauna - Conservación o mejora de elementos de AVN
Algunas operaciones de Agroambiente y Clima pueden tener efectos positivos sobre los SAVN:
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Valor medio
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60%
80%
100%
5% del
presupuesto total
del PDR y 45%
del de la M10
Valor medio
0%
20%
40%
60%
80%
100%
30% de la
superficie de AVN se podría acoger a
ayudas de la M10 potencialmente
positivas para los
SAVN No es suficiente con la M10, hacen falta otro tipo de ayudas (aumento valor añadido de productos, agrupaciones de productores, diversificación de rentas…)
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Metodología conjunta para el cálculo de la superficie de AVN y caracterización de los SAVN de cada CCAA.
Programación estatal
Revisión del método de cálculo de las primas
Coherencia con el diagnóstico ambiental
Sistema de seguimiento y evaluación adecuado
INICIATIVAS INTERESANTES
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COMPRENDIENDO Y MEJORANDO LA SOSTENIBILIDAD DE LOS SISTEMAS
AGROECOLÓGICOS EN LA UE
https://uniseco-project.eu/
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Apoyo a los SAVN: Atender a las necesidades globales de los sistemas, no atender solamente sus valores naturales
- Contratos territoriales - Pagos por resultados de biodiversidad - Ámbito relevante y carácter colectivo
Presupuesto adecuado
Cambio en el diseño de las medidas
- Objetivos y compromisos específicos, medibles, alcanzables, realistas y ambiciosos ambientalmente - Diseño adecuado que mantenga el interés y la viabilidad técnica de los agricultores-ganaderos - Participación real y efectiva en el diseño
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14º Congreso Nacional del Medio Ambiente. #Conama2018
SAVN en el periodo 2021-2027
No es admisible que los SAVN desaparezcan en el
periodo 2021-2027, ni como PRIORIDAD, ni
como INDICADOR
14º Congreso Nacional del Medio Ambiente
¡Gracias! #conama2018