Sistema integrado de pesquisas econômicas do IBGE: trajetória e perspectivas
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Sistema integrado de pesquisasSistema integrado de pesquisaseconômicas do IBGE:econômicas do IBGE:
trajetória e perspectivastrajetória e perspectivas
II Encontro de Produtores e Usuários de Informações Sociais, Econômicas e Territoriais - V CONFEST 21-25 agosto 2006
Confest 1996 : apresentação e discussão do Programa de Modernização das Estatísticas Econômicas
Confest 2006: balanço do Programa – o que foi feito nesses dez anos e as perspectivas futuras do sistema de pesquisas econômicas do IBGE
Programa de Modernização das Estatísticas Programa de Modernização das Estatísticas EconômicasEconômicas
para:
sistema integrado de pesquisas por amostra com base no cadastro de empresas articulado com registros administrativos
transição de:
sistema tradicional de pesquisas econômicas (indústria, comércio e serviços) centrado nos censos econômicos
Programa de Modernização das Estatísticas Programa de Modernização das Estatísticas EconômicasEconômicas
mudanças nos instrumentos operacionais
incorporação dos avanços nas tecnologias de informação e comunicação
articulação com Contas Nacionais (conceitos e variáveis)
envolveu ainda: mudanças de parâmetros
unidade básica de informação: empresa
classificações de atividades (CNAE) e produtos (PRODLIST)
Razões da mudançaRazões da mudança
impasse na produção de estatísticas econômicas 1990-94
mudanças estruturais X lacuna de dados atualizados
maior racionalidade na organização das pesquisas de
empresas:
articulação com registros administrativos
amplo uso de pesquisas por amostra
pesquisas abrangentes do segmento
empresarial: indústria, comércio e serviços
Solução:
Fatores determinantes da racionalidade na Fatores determinantes da racionalidade na organização das pesquisas econômicas organização das pesquisas econômicas
• Principal objetivo das estatísticas econômicas: mensuração da atividade econômica
• Característica geral da organização empresarial:
Peso diferenciado das empresas com concentração da produção nas empresas de maior porte
Intensa dinâmica demográfica determinada pelas altas taxas de nascimento e morte dos pequenos empreendimentos e mudanças no status patrimonial das grandes empresas
• Acesso a cadastros e registros administrativos atualizados cobrindo o universo das empresas.
Organização do sistema de estatísticas econômicasOrganização do sistema de estatísticas econômicasLógica geral Lógica geral
Organização de pesquisas por amostras levando em conta o peso diferenciado das empresas
desenhadas com base em um cadastro estatístico do universo das empresas construído e atualizado via integração de:
registros administrativos(especialmente importantes para a captura das novas empresas)
feedback das pesquisas de empresas (especialmente importantes para a informação sobre a atividade principal, o emprego e o status patrimonial da empresa)
Esquema Atual de Organização das pesquisas Esquema Atual de Organização das pesquisas Econômicas no IBGEEconômicas no IBGE
Cadastro de Empresas – CEMPRE
Subsistemas das Pesquisas Econômicas. Empresas Industriais Empresas de Construção Empresas de Comércio Atacadista e Varejista Empresas de Serviços Não-Financeiros
Registros Administrativos: RAIS/CAGED
Cadastro Central de empresasCadastro Central de empresaspapel e pré-requisitospapel e pré-requisitos
Elemento central na arquitetura do sistema integrado de pesquisas econômicas:
ponto de partida para a transição para um sistema integrado de pesquisas econômicas dispensando a operação de censos econômicos com vantagens em termos de eficiência, custo e tempo, tornando possível a produção de dados sobre a economia abrangentes, diversificados e atualizados
Pré-requisitos arranjos institucionais para recebimento sistemático de dados individualizados de cadastros administrativos - RAIS e CAGED classificação de atividades econômicas padronizada – CNAE articulação com pesquisas econômicas
Dados básicos: razão social, identificação legal-CNPJ, código da atividade econômica-CNAE, endereço, variáveis econômicas: pessoal ocupado e salários
Atualização sistemática via articulação com:
registros administrativos (RAIS e CAGED)
feedback das pesquisas econômicas
Cadastro Central de Empresas do IBGE - CEMPRECadastro Central de Empresas do IBGE - CEMPRE
Banco de dados do universo das empresas + APU + IPSFL
Referência única para o desenho amostral das pesquisas
Ano inicial:1995
Composição dos subsistemas das pesquisas Composição dos subsistemas das pesquisas econômicas do IBGE - Descrição geraleconômicas do IBGE - Descrição geral
foco central: dados sobre a estrutura produtiva, para suporte prioritário às estimativas do PIB das Contas Nacionais
foco central: fonte de dados para acompanhamento conjuntural da atividade econômica
foco central: aprofundamento de temas sobre a atividade produtiva empresarial
Pesquisas anuais fonte de dados substituindo os censos econômicos
elemento central de integração de cada subsistema
Pesquisas mensais
Pesquisas satélites
Pesquisas de empresas do IBGEPesquisas de empresas do IBGE
Pesquisa Anual de Serviços - PAS + suplemento PAS- Produto
Pesquisa Mensal do Comércio - PMC
Pesquisa de Inovação Tecnológica - PINTEC
Pesquisas anuais
Pesquisa Industrial Anual - empresa e produto (PIA-Empresa e PIA-Produto)
Pesquisa Anual da Indústria da Construção - PAIC
Pesquisa Anual do Comércio - PAC
Pesquisas mensais
Pesquisa Industrial Mensal - Produção Física -PIM-PF
Pesquisa Industrial mensal de Emprego e Salários - PIMES
Pesquisas satélites
Sistema integrado das pesquisas da indústria, Sistema integrado das pesquisas da indústria, construção, comércio e serviçosconstrução, comércio e serviços
Princípio básico: articulação/integração
• interna aos subsistemas (marco: cadastro de empresas)
• entre os subsistemas (marco: conceitos Contas nacionais)
• com fontes externas nacionais e internacionais (marco:
classificações padronizadas)
Etapas do programaEtapas do programaPadronização das Classificações Econômicas: CNAE (1995)
PRODLIST (1998)
Organização do Cadastro Central de Empresas – CEMPRE (1995)
Pesquisas Estruturais
Revisão das pesquisas existentes: PIA e PAC (1996) PAIC (2002)
Definição de novas pesquisas: PAS (1998)
Pesquisas Conjunturais
Revisão das pesquisas existentes: PIMES (2001) PIM-PF (2003)
Definição de novas pesquisas: PMC (2001)Pesquisas Satélites: PINTEC (2000,2003,2005)
Índice de Preços ao Produtor – IPP ( )
Parâmetros metodológicos e conceituais do sistema Parâmetros metodológicos e conceituais do sistema integrado de pesquisas econômicasintegrado de pesquisas econômicas
nas pesquisas econômicas anuais
1. Unidade estatística
2. Classificações
3. Desenho amostral
4. Variáveis
Unidade estatísticaUnidade estatística
Foco das pesquisas: empresa
Unidade central de investigação : empresa
Questão importante: tratamento das empresas
com múltiplas localizações e/ou múltiplas atividades enfoque setorial enfoque regional
A diversificação setorial é particularmente intensa nas grandes empresas industriais: segundo a PIA 2004, as empresa industriais em mais de uma Divisão CNAE representaram:
Número de empresas: 1,3%
VTI: 35,5%
Diversificação setorialDiversificação setorial
Tratamento das empresas multilocalizadasTratamento das empresas multilocalizadas nas indústrias extrativa e de transformaçãonas indústrias extrativa e de transformação
o que vai permitir: a construção de estatísticas regionalizadas ou por tipo de
atividade A coerência entre as estatísticas no nível das empresas e
as estatísticas no nível das ULs.
Solução: o foco centralizado na empresa é complementado com a identificação das unidades locais (estabelecimentos) quanto a: endereço (localização geográfica), atividade econômica principal (CNAE), e um conjunto limitado de variáveis relativas a resultados obtidos na unidade local (UL)
as informações no nível das ULs são usadas como parâmetro para a distribuição dos valores globais informados no nível da empresa
na organização, divulgação e análise das estatísticas premissa: refletir a organização da economia
na articulação das informações no tempo, espaço e entre
fontes diversas papel de linguagem das estatísticas
Classificações econômicasClassificações econômicas
funções dentro do sistema estatístico
premissa: padronização nacional e internacional
Classificações básicas Classificações básicas nana representaçãorepresentação do do sistema produtivosistema produtivo
Processo produtivo(agente da produção) Bens e serviços
Classificações de Produtos
Classificação de Atividades Econômicas
Informações sobre VA, estrutura de produção
Informações sobre mercado de bens e serviços,
produção, importação, exportação composição do
consumo etc
Classificações econômicas no BrasilClassificações econômicas no Brasil
Atividades Econômicas
CNAE - Classificação Nacional de Atividades Econômicas
derivada da ISIC/CIIU
Produtos
Para levantamento da produção interna: PRODLIST
Nomenclatura detalhada de produtos derivada da NCM (parte de mercadorias), articulada às classes CNAE e compatibilizada com a CPC
Comércio externo : Nomenclatura Comum do Mercosul NCM
Enfoque atividade X produto nas pesquisas Enfoque atividade X produto nas pesquisas econômicas anuaiseconômicas anuais
enfoque da atividade econômica
PIA-Empresa, PAIC, PAC e PAS
enfoque sobre produtos
• Serviços suplemento sobre produtos em serviços selecionados transportes, serviços TIC, consultoria de engenharia e arquitetura e publicidade
caráter experimental X definição PRODLIST-Serviços
• I.extrativa e de transformação pesquisa separada PIA-Produto (1998) PRODLIST- Indústria• Construção a PAIC levanta informações por tipo de obra (2002) PRODLIST- Construção
Parâmetros: Dada a concentração da atividade econômica Tratamento diferenciado de acordo com o
tamanho
Dado o papel das pesquisas anuais como fonte de dados estruturais em substituição ao censos
Estrato certo amplo
Desenho amostral das pesquisas Desenho amostral das pesquisas econômicas anuais econômicas anuais
Padrão do desenho amostral das pesquisas Padrão do desenho amostral das pesquisas econômicas anuaiseconômicas anuais
Estrato amostrado
5 < PO < 30 indústria
PO < 30 construção
PO < 20 comércio e serviços___________________________________________a partir das pesquisas 2005: estrato amostral da PIA inclui 1-4 amostra aleatória estratificada
Estrato certo
PO ≥ 30 indústria e construção PO ≥ 20 comércio e serviços
Número de empresas pesquisadas e Número de empresas pesquisadas e universo coberto - pesquisas anuais de 2004universo coberto - pesquisas anuais de 2004
PIA + PAIC + PAC + PAS
estrato certo 121 201 estrato amostrado 64 219 Total da amostra 185 520 _____________________________ universo coberto 3 869 733
Peso das empresas do estrato certoPeso das empresas do estrato certo% da receita% da receita
I extrativa * 95,7 %I transformação * 95,5 %comércio 75,5 %alojamento e alimentação 60,7 %transportes 92,5 %comunicação 99,6 %serviços informáticos 80,1 %serviços às empresas 70,9 %outros serviços 66,2 %
* universo coberto: empresas >= 5 PO* universo coberto: empresas >= 5 PO
Conteúdo das pesquisas anuaisConteúdo das pesquisas anuais
• custo aquisição de ativos fixos formação de capital
Foco: dados de estrutura voltados prioritariamente para as estimativas do PIB das Contas Nacionais
O segmento empresarial da indústria, comércio e serviços representa cerca de 50% PIB
Variáveis pesquisadas:
• Receitas + estoques valor da produção
• custos e despesas consumo intermediário
• emprego + salários e enc. sociais composição do VA
Pesquisas mensais e indicadores conjunturaisPesquisas mensais e indicadores conjunturais
ComércioPMC sistema de indicadores conjunturais de valor e volume do comércio varejista ano inicial da pesquisa nacional: 2000 âmbito: empresas ≥ 20 PO
I.extrativa e de transformação: PIM –PF sistema de indicadores conjunturais da produção industrial (desde anos 70) revisão para novos parâmetros:2001-2002
PIMES indicadores de emprego e salários (anterior PIM – DG) revisão para novos parâmetros: 2001-2002
Pesquisas satélites
• Idéia original: pesquisas com o propósito de ampliar o conjunto de dados de cada subsistema, aprofundando temas de acordo com demandas e prioridades específicas; amostra mais reduzida; vantagem da articulação com a pesquisa anual
• Questão atual : temas que exigem abordagem transversal, isto é, não são específicos de um dado subsistema
Pesquisa de Inovação Tecnológica - PINTECPesquisa de Inovação Tecnológica - PINTEC
tendência:
ampliação da abordagem transversal
evolução:de pesquisa satélite do subsistema de pesquisas industriais (PINTEC 2000 e 2003) para pesquisa transversal (PINTEC 2005) expandindo-se para algumas atividades de serviços (informática, P&D)
Balanço do Programa de Modernização das Balanço do Programa de Modernização das Estatísticas Econômicas – 10 anos Estatísticas Econômicas – 10 anos
destaque para o investimento em dois elementos básicos da infra-estrutura do sistema de estatísticas econômicas: • as classificações padronizadas (nacional e internacional) • a organização e gestão do Cadastro Central de Empresas do IBGE - CEMPRE
transição para um sistema integrado de pesquisas opção acertada
Balanço do Programa de Modernização das Balanço do Programa de Modernização das Estatísticas Econômicas – 10 anos Estatísticas Econômicas – 10 anos
atualidade: divulgação resultados das pesquisas anuais atual: 18 a 20 meses meta original: 15 meses12meses
objetivos de atender melhor à demanda por estatísticas econômicas balanço positivo
abrangência: segmento empresarial quase completo
detalhamento: crescente atendimento a pedidos de órgãos públicos, pesquisadores, associações
Desafios à frenteDesafios à frente
Transição para nova versão da CNAE nas pesquisas e nas Contas Nacionais, dentro de calendário sincronizado
pesquisas TIC
novos avanços na integração das pesquisas econômicasracionalização do uso dos recursospadrão de qualidadedemanda de estatísticas transversais
Preenchimento de lacunas
Índice de Preços ao Produtor
Índice conjuntural da produção industrial - valor
pesquisa conjuntural de serviços
âmbito completo da atividade empresarial
Desafios à frenteDesafios à frente
Ganhos: redução de custo operacional e da carga sobre as pequenas e médias empresas
maior espaço para novas pesquisas
• Acesso aos dados individualizados do IRPJ
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
Número de Empresas e Total de Pessoal Ocupado Assalariado por Faixas de Pessoal
Ocupado Total
Número de Empresas 4.030.202 808.136 22.754
Total do Pessoal OcupadoAssalariado
1.210.433 8.998.245 10.472.539
0 a 4 5 a 99 100 e mais
10,5
6,1 6,6
4,0 4,2
2,5 2,0 2,61,4
2,2
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
%
1 a 4 5 a 29 30 a 99 100 a 499 500 oumais
Faixas de pessoal ocupado
Taxas de natalidade e mortalidade por faixas de pessoal ocupado
Natalidade
Mortalidade
Registros administrativos abrangentes do universo das unidades empresariais
RAIS - Ministério do trabalho e Emprego
DIPJ-IR - Secretaria da Receita Federal