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GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL EN MINERA

D.S. 055-2010-EM

OHSAS 18001:2007

AUGUSTO U. NOVOA CELIZ MD OEM COHC MDICO OCUPACIONAL Y DEL MEDIO AMBIENTE

(UPCH)

Trujillo, 21 Septiembre 2013

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BIENVENIDOS

Rutas de escape.

Extintores. Normas de conducta (uso de celular, breaks, respeto a las opiniones).

Todo proceso de enseanza es un ida y vuelta.

No hablo de lo que no s.

Trato de comunicar mi experiencia.

Mis principios

Nadie naci sabiendo.

No me molesta que se duerman.

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AGENDA

1. Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.

1.1 Evolucin de los Sistemas de Gestin

1.2 Definicin de Sistema de Gestin de SSO.

2. OHSAS 18001:2007.

2.1 Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional.

2.1 Planificacin.

2.3 Implementacin y Operacin.

2.4 Verificacin y Accin Correctiva.

2.5 Revisin por la Direccin

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1. SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL

La Gestin de la Seguridad y Salud

Ocupacional ha evolucionado mucho

en los ltimos 20 aos con el

incremento de la inversin privada y la

publicacin de disposiciones legales

vinculadas.

La Seguridad y Salud Ocupacional se

ha convertido en parte de la Calidad

Total y esto ha originado que las

organizaciones se esfuerzan por lograr

altos niveles de Seguridad y Salud

Ocupacional como un elemento de

competitividad.

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1.1 EVOLUCIN DE LOS SISTEMAS DE

GESTIN

CUMPLIMIENTO LEGAL

CONTROL DE PRDIDAS (DNV)

NOSA -ISTEC

SISTEMAS A LA MEDIDA DE LA

ORGANIZACIN

SISTEMAS A LA MEDIDA DE LA ORGANIZACIN

OHSAS 18001

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1.2 DEFINICIN DE SISTEMA DE GESTIN DE

SSO

Se habla mucho del tema, sin embargo:

QU ES UN SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL?

SISTEMA

GESTIN

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

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1.2 DEFINICIN DE SISTEMA DE GESTIN

DE SSO

Sistema: Conjunto de elementos interrelacionados entre s para lograr una

determinada meta.

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1.2 DEFINICIN DE SISTEMA DE GESTIN DE

SSO

Gestin (Administracin): Proceso de Planificacin, Organizacin,

Direccin y Control del trabajo de los miembros de una organizacin y de

los recursos disponibles para alcanzar las metas establecidas.

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1.2 DEFINICIN DE SISTEMA DE GESTIN

DE SSO

Seguridad y Salud Ocupacional: Conjunto de factores que afectan o podran

afectar la integridad de las personas, propiedad o proceso en el lugar de trabajo.

Empleados.

Contratistas.

Visitas.

Comunidad.

PERSONAS

Bienestar fsico, psicolgico y social de las personas. SALUD

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1.2 DEFINICIN DE SISTEMA DE GESTIN

DE SSO

Conjunto de elementos interrelacionados entre s y que utilizados en base a la los principios de la Administracin, son aplicados a la Seguridad y Salud Ocupacional.

SITEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

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1.2 DEFINICIN DE SISTEMA DE GESTIN

DE SSO

SISTEMA DE PREVENCIN DE PRDIDAS

SISTEMA DE CONTROL DE RIESGOS

SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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DINMICA 1

Qu sistema es el mejor ?

Es adecuado implementar un sistema enlatado ? Por qu ?

Es mejor implementar un sistema a la medida ? Por qu ?

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Independientemente de qu SISTEMA se implemente debemos tener en cuenta que: La SSO debe gestionarse de la misma manera

como se hace con la produccin, calidad y costos.

La SSO no es un factor separado de la actividad

productiva sino parte de ella.

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2. OHSAS 18001:2007

OHSAS 18001: Serie de estndares voluntarios internacionales aplicados a la Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.

Occupational Health and Safety Assessment Series O: Ocuppational H: Health S: Safety A: Assessment S: Series

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2. OHSAS 18001:2007

CARACTERSTICAS: OHSAS es una norma y no un Sistema de Gestin de SSO. La Norma OHSAS te indica QUE pero no define COMO. Los Sistemas de Gestin de SSO deben alinearse a los requisitos OHSAS para

poder certificar.

Se habla de INCIDENTE en vez de ACCIDENTE.

Esta orientada a la prevencin de lesiones y enfermedades, deja de lado los daos a la propiedad o al proceso.

Alineada con la norma ISO 14001.

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2. OHSAS 18001:2007

Segn la norma OHSAS 18001:2007 un Sistema de Gestin de SSO debe constar de los siguientes elementos: Poltica de SSO Planificacin Implementacin y Operacin Verificacin Revisin por la Direccin.

Estos elementos deben interactuar entre si a fin de asegurar una adecuada identificacin de los peligros, evaluacin y control de los riesgos y un proceso de mejora continua.

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2.1 POLTICA DE SSO

Documento emitido por la Alta Direccin en donde se establecen la intencin y direccin generales de la organizacin en relacin con su desempeo en Seguridad y Salud Ocupacional. La Poltica es considerada como la partida de nacimiento de todo Sistema de Gestin de SSO.

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2.1 POLTICA DE SSO

Consistente con el tipo de riesgos propios de la actividad econmica de la organizacin.

Ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de SSO de la organizacin.

Lesiones (comn).

Enfermedades Ocupacionales (no obviar).

Mejora Continua (siempre plantear mejoras).

Compromiso de prevencin de lesiones y enfermedades y de mejora continua.

Normas legales (bsico).

Compromisos sociales (EIA).

Compromisos Corporativos (Cdigo de Cianuro).

Compromiso de cumplir con los requisitos legales y con otros requisitos suscritos relacionados con SSO.

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2.1 POLTICA DE SSO

En base a la Poltica se definen los objetivos.

La Poltica debe dar lineamientos para definir los objetivos.

Proporcionar un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SSO.

Debe existir un documento fsico o electrnico.

El personal debe conocerla y aplicarla.

No necesariamente debe modificarse, solo validarla.

Documentada, implementada y mantenida.

Difundido mediante cursos

Personal concientizado.

Comunicada a todas las personas, que trabajan bajo control de la organizacin.

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2.1 POLTICA DE SSO

Cuadros en oficinas.

Poltica tamao fotocheck.

Pagina web.

Disponible a todas las partes interesadas.

La organizacin establece la periodicidad.

La practica comn es revisarla anualmente.

Se observa que es parte de la organizacin.

Ser revisada peridicamente.

Lo mas importante:

MANTENGA SIMPLE LA POLITICA.

LA POLITICA DEBE ENTENDERLA DESDE EL GERENTE HASTA EL OPERARIO

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Ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de SSO de la organizacin.

Compromiso de prevencin de lesiones y enfermedades y de mejora continua.

Compromiso de cumplir con los requisitos legales y con otros requisitos suscritos relacionados con SSO.

Documentada, implementada y mantenida.

Ser revisada peridicamente.

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2.2 PLANIFICACIN

La Planificacin consiste en definir las actividades que se deben ejecutar para poder cumplir con la Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional. La Planificacin consta de las siguientes actividades: Identificaron de Peligros y Evaluacin y

Control de Riesgos y Controles (IPERC) Identificacin de Requisitos Legales y otros

requisitos Objetivos de SSO Programa Anual de Gestin de SSO.

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2.2 PLANIFICACIN

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2.2 PLANIFICACIN

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALES Nuestro pas es muy prolfico en la generacin de normas legales. Existen tantas normas, muchas de ellas contradictorias entre si, que seria imposible que una solo persona este pendiente del cumplimiento de todas ellas. Sin embargo s podemos estar pendientes de las que apliquen a las actividades de las cuales somos responsables.

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2.2 PLANIFICACIN

IDENTIFICACION DE REQUISITOS LEGALES Para el caso especifico de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional en Actividades Mineras tenemos las siguientes normas: DS 055-2010 EM Reglamento de

Seguridad y Salud Ocupacional en Minera.

DS 005-2012 TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

Ley 29783 Seguridad y Salud en el Trabajo

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2.2 PLANIFICACIN

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS

La norma legal nos solicita que se identifique de manera permanente los

peligros, as como tambin se evale y controle los riesgos.

Esto normalmente no se logra con una sola herramienta sino que

debemos contar con diferentes metodologas:

Gestin de Riesgos. Gestin del Cambio. Anlisis Seguro de Tareas. Procedimiento Estndar de Tarea.

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2.2 PLANIFICACIN

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2.2 PLANIFICACIN

OBJETIVOS DE SSO

Es muy importante asegurarse que los objetivos deben ser SMART:

ESpecficos (claro y preciso) Medibles (Susceptible a ser medido) Alcanzables (desafiante pero realista) Relevantes (motivador e importante) Tiempo definido (con un lmite de tiempo)

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2.2 PLANIFICACIN

OBJETIVOS DE SSO

Objetivo 1:

Trabajar con seguridad.

Objetivo 2:

No tener lesiones personales (0 lesiones).

Objetivo 3:

Cumplir con todas las normas de seguridad.

Objetivo 4:

Mantener un mximo de 10 incidentes fatales al ao.

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2.2 PLANIFICACIN

OBJETIVOS DE SSO

Objetivo 1:

Mantener la Frecuencia de Incidentes Fatales respecto de los

resultados 2011.

ndice de Frecuencia de Incidentes Fatales: 0.00

Objetivo 2:

Disminuir en 5% la Frecuencia de Incidentes con Tiempo Perdido

respecto de los resultados 2011.

ndice de Severidad de Incidentes con Tiempo Perdido: 1.33

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2.2 PLANIFICACIN

PROGRAMA ANUAL DE GESTIN DE SSO

Estos Objetivos deben ser plasmados en un Programa Anual de Gestin

de Seguridad y Salud Ocupacional, en el cual se defina la manera como

se alcanzarn los objetivos.

El Programa especifica responsables, recursos y plazos para cumplir con

los objetivos a travs de una carta Gantt.

OBJETIVOS SMART

CARTA GANTT

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2.3 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

Implica poner en funcionamiento el Programa

Anual de Gestin de SSO y consta de las

siguientes actividades:

Definir Recursos, Funciones y Responsabilidades.

Entrenamiento, Competencia y Concientizacin.

Comunicacin, Participacin y Consulta Documentacin Control de Documentos Controles Operacionales Respuesta a Emergencias

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2.3 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

ENTRENAMIENTO COMPETENCIA Y CONCIENTIZACIN

En XXX, existen tres tipos de induccin:

Induccin General Induccin Especfica Induccin para Visitantes

Los cursos de Entrenamiento estarn agrupados en tres mdulos:

Cursos Obligatorios (Matriz 14B) Cursos Control Riesgos Operacionales (Matriz 14B)

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2.3 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

ENTRENAMIENTO COMPETENCIA Y CONCIENTIZACIN

Respecto a la Concientizacin la norma

exige que se logre el cambio de actitud

de los trabajadores y supervisores

respecto a SSO de modo que el personal

tome conciencia de las consecuencias

potenciales del incumplimiento de los

procedimientos operativos tanto en el

mbito laboral como familiar.

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2.3 IMPLEMENTACIN Y

OPERACIN

COMUNICACIN, PARTICIPACION Y CONSULTA

Reunin de Seguridad Diaria

Reunin de Seguridad Mensual

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2.3 IMPLEMENTACION Y OPERACION

Boletn de Seguridad

Nota de Seguridad

Vitrina de seguridad

COMUNICACIN, PARTICIPACION Y

CONSULTA

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2.3 IMPLEMENTACION Y OPERACION

COMUNICACIN, PARTICIPACION Y CONSULTA

Representantes de los Trabajadores

Comit de Seguridad y Salud Ocupacional

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2.3 IMPLEMENTACION Y OPERACION

CONTROLES OPERACIONALES

Deben implementarse

procedimientos para Control de

Riesgos Operacionales, que son

aquellos que definen las normas o

criterios operacionales donde su

ausencia puede ocasionar

incumplimientos de la Poltica y

Objetivos de SSO.

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2.4 VERIFICACION

Consiste en monitorear el adecuado cumplimiento

de las actividades definidas en el Programa Anual

e implementar las medidas preventivas/correctivas

necesarias para controlar las desviaciones.

Consta de los siguientes actividades:

Medicin y Monitoreo del Desempeo Evaluacin del Cumplimiento Legal Investigacin de Incidentes No Conformidades, Acciones Correctivas y

Preventivas

Control de Registros Auditorias Internas

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2.4 VERIFICACION

MEDICION Y MONITOREO DEL DESEMPEO

Histricamente el desempeo en SSO se ha medido solo en base a los

ndices de Frecuencia, sin embargo es necesario no solo medir los

resultados finales sino tambin el esfuerzo en la aplicacin de las

herramientas del Sistema de Gestin de SSO.

INDICADORES REACTIVOS

INDICADORES PROACTIVOS

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2.4 VERIFICACION

MEDICION Y MONITOREO DEL DESEMPEO

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2.4 VERIFICACION

INVESTIGACION DE INCIDENTES

Para el anlisis de incidentes se aplica el Modelo de Causalidad de

Perdidas basado en el Principio de Causas Mltiples.

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2.4 VERIFICACION

INVESTIGACION DE INCIDENTES

La metodologa contempla el

uso de la Tabla de Anlisis

Sistemtico de Causas de

Incidentes, por medio de la

cual se determinan las causas

bsicas e inmediatas.

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2.5 REVISION POR LA DIRECCION

Finalmente tenemos la Revisin por la

Direccin que consiste en que la Alta

Direccin y gerentes de rea deben

revisar el Sistema de Gestin de SSO a

intervalos planificados para asegurarse de

su conveniencia, adecuacin y eficacia

continuas.

Las revisiones deben incluir la evaluacin

de oportunidades de mejora y la

necesidad de efectuar cambios,

incluyendo la Poltica de Seguridad y

Salud Ocupacional y los objetivos de

Seguridad y Salud Ocupacional.

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COMENTARIOS FINALES

Un Sistema de Gestin de SSO es tan eficiente como las personas que lo implementan y mantienen.

Si un Sistema de Gestin de SSO no evoluciona (mejora continua) entra en un proceso de estancamiento y posterior involucin.

El apoyo y compromiso de la Alta Gerencia es clave para el xito de todo Sistema de Gestin de SSO.

El Sistema de Gestin de SSO no es propiedad del rea de SSO sino de la organizacin.

Gracias por su atencin